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社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度篇一
我國在社會(huì)保障基金管理上還存在著許多隱患：
一是對社會(huì)保障基金的重要性認(rèn)識還不夠到位。許多地方政府將其視作地方性資金，進(jìn)行基金挪用和違規(guī)投資。這是因?yàn)椴糠诸I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為社?；鹱饔貌淮?，就拿養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來說吧，許多領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為這是很多年之后的事情，現(xiàn)在挪用到以后填補(bǔ)就可以了，這種觀點(diǎn)就是大錯(cuò)特錯(cuò)了，由于資本市場的不完善，投資必會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，到時(shí)候挪用社?；鹁突夭粊砹恕Ｉ虾Ｉ绫；鸢妇褪茄芰艿睦?。
二是社保法律不夠完善。雖然《社會(huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施，但仔細(xì)研讀就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這部法律多少有點(diǎn)模棱兩可，許多概念、責(zé)任不夠明確，許多需要地方政府地方處理。
三是監(jiān)管體系不健全。我國的社保監(jiān)管體系有點(diǎn)自己監(jiān)管自己的味道。缺乏公正、透明。并且專業(yè)人員缺乏。全國專職從事社保監(jiān)管工作的有100人左右，全國只有11個(gè)省市設(shè)有專門的監(jiān)督處，多數(shù)都是與其他處室合設(shè)。
我國的社?；鸨O(jiān)管還有許多其他問題。為了避免再發(fā)生重大案件，我國需要對社?；疬M(jìn)行全方位、寬領(lǐng)域、多層次的監(jiān)督。
首先是要提高全民對社會(huì)保險(xiǎn)基金的重視程度。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障制度的生命線，是建設(shè)和諧社會(huì)的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，確?；鸢踩S護(hù)職工合法權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定是各級政府的重要職責(zé)。要充分認(rèn)識加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的重要性和必要性，增強(qiáng)搞好社保資金監(jiān)管的責(zé)任感和使命感。我們民眾要發(fā)揮自己的權(quán)利，加強(qiáng)對基金應(yīng)用的監(jiān)督，畢竟這是一筆相當(dāng)重要的資金。其次是國家要設(shè)立獨(dú)立于政府之外的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)擁有較大權(quán)力，對基金管理部門進(jìn)行不定期的監(jiān)督，確?；鹪鲋蹬c安全的前提下，加強(qiáng)基金日常管理，健全管理制度和工作流程。同時(shí)，其他部門也要發(fā)揮作用。對社保基金運(yùn)營的全過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督；財(cái)政部門的監(jiān)督主要通過對財(cái)政專戶的管理來進(jìn)行，對社保基金的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；審計(jì)監(jiān)督依法對社會(huì)保險(xiǎn)基金資金管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。爭取做到全方位的監(jiān)督。
還有就是社?；疬M(jìn)入市場要更加認(rèn)真管理。中國的資本市場不夠完善，投資運(yùn)營存在較大風(fēng)險(xiǎn)。在基金保值增值的前提下，首先要確?；鸬陌踩?。
社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度篇二
歷年試題名詞解釋
第一章社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集--就是指由專門的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按照社會(huì)保險(xiǎn)制度所規(guī)定的計(jì)征對象和方法，定期向勞動(dòng)者所在單位或勞動(dòng)
者個(gè)人征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金--是指在政府立法確定的范圍內(nèi)，依法征繳的用于支付勞動(dòng)者退休養(yǎng)老待遇的專項(xiàng)基金，它主要由基本養(yǎng)老基金、企
業(yè)年金基金和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金三個(gè)層次的基金構(gòu)成。3
6生育保險(xiǎn)基金—就是婦女勞動(dòng)者在因生育子女而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從社會(huì)和國家得到保健服務(wù)和物質(zhì)幫助所需要的資金。公積金基金—是按照法律法規(guī)規(guī)定，由用人單位和職工繳存，記入個(gè)人賬戶，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有的基金。養(yǎng)老保險(xiǎn)--是指勞動(dòng)者在達(dá)到法定年齡而退休后，從政府和社會(huì)得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、物質(zhì)幫助和服務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度 失業(yè)保險(xiǎn)--是當(dāng)勞動(dòng)者因非本人自愿原因失業(yè)，從而喪失收入來源時(shí)，由社會(huì)為其提供必要的物質(zhì)生活保障的項(xiàng)目。醫(yī)療保險(xiǎn)--是指勞動(dòng)者在患病期間，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)組織按規(guī)定支付其醫(yī)療費(fèi)和生活費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。
第三章現(xiàn)收現(xiàn)付模式--是傳統(tǒng)的社會(huì)保障籌資方式，其基本原則是近期橫向收付平衡，在事先確定當(dāng)年或近幾年內(nèi)某項(xiàng)社會(huì)保障措施實(shí)施
所需支付的費(fèi)用的預(yù)算后，按照一定的比例分?jǐn)偟絽⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，當(dāng)年提取當(dāng)年支付，一般不留余額。
9完全積累模式--籌資原則是遠(yuǎn)期縱向收付平衡，實(shí)質(zhì)是個(gè)體一生中的代內(nèi)收入再分配制度 部分積累模式--兼容近期橫向平衡原則和遠(yuǎn)期縱向平衡原則的籌資模式?；鸬幕I集中，一部分采取現(xiàn)收現(xiàn)付方式，保證當(dāng)前開支
需要，另一部分采取積累方式，以滿足未來支付需求的增長
第四章
12公費(fèi)醫(yī)療--是對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員實(shí)行的免費(fèi)治療和預(yù)防疾病的一種福利制度 勞保醫(yī)療--是我國對實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)的企業(yè)職工及其家屬規(guī)定的傷病免費(fèi)醫(yī)療及預(yù)防疾病醫(yī)療的保險(xiǎn)制度。浮動(dòng)費(fèi)率制--在差別費(fèi)率制的基礎(chǔ)上，每年對各行業(yè)及企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出情況進(jìn)行比較分析，由政府主管部
門對其費(fèi)率水平進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整差別費(fèi)率制--按各行業(yè)和企業(yè)的工傷事故風(fēng)險(xiǎn)和損失水平，對某一行業(yè)或單個(gè)企業(yè)確定不同的費(fèi)率水平
第五章
18繳費(fèi)確定型--是指參保人按照一定的繳費(fèi)率來繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)金存入個(gè)人賬戶，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金按照個(gè)人賬戶的積累額確定。待遇確定型--（給付確定型）：根據(jù)預(yù)先設(shè)定的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平?jīng)Q定繳費(fèi)率，即“以支定收” “新人”--建立新制度以后參加工作的城鎮(zhèn)從業(yè)人員。“中人”--建立新制度前已經(jīng)工作但不到退休年齡的城鎮(zhèn)從業(yè)人員。“老人”--建立新制度以前退休的城鎮(zhèn)從業(yè)人員。
第七章
20社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理--就是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、運(yùn)營、分配、支付及其財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的總稱。社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶--是為了加強(qiáng)對社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支管理，保證資金?？顚Ｓ茫?cái)政部門在銀行設(shè)立的專門存儲(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)基
金的計(jì)息專戶，是實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩條線的專用賬戶社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)--是指搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料的活動(dòng)，是關(guān)于認(rèn)識社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中客觀現(xiàn)象總
體數(shù)量特征和數(shù)量關(guān)系的工作。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算--是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃和任務(wù)編制的，對預(yù)算期內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入和支出活動(dòng)所做出的，經(jīng)過法定程序?qū)徟?，得到法律認(rèn)可的財(cái)務(wù)計(jì)劃。
第八章企業(yè)年金--在我國以前稱為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，就是指在國家政策支持下，企業(yè)和職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況自愿建立的，旨在為企業(yè)職工提供一定退休收入保障的制度，是我國建立多層次養(yǎng)老保障的重大制度安排。25 全國社會(huì)保障基金--是指全國社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)管理的、由國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國務(wù)院
批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金，及其投資收益形成的、由中央政府集中的社會(huì)保障基金。替代率風(fēng)險(xiǎn)--主要指養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的最終積累額在假定的壽命條件下達(dá)不到預(yù)定的替代率，從而影響退休后生活水平的風(fēng)險(xiǎn)
集中壟斷運(yùn)營模式--即由政府系統(tǒng)或政府授權(quán)的公營機(jī)構(gòu)集中運(yùn)營社會(huì)保障基金，如美國、新加坡等國家。此模式下的社會(huì)保障基金高度集中并具有壟斷性，其優(yōu)點(diǎn)在于政府可以有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)且公開透明，缺點(diǎn)在于可能衍生新的官僚系統(tǒng)并影響效率
社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度篇三
關(guān)于印發(fā)《湖南省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知
湘勞社工字[2008]91號
各市（州）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計(jì)局、衛(wèi)生局，中國人民銀行各市（州）中心支行：
為貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和全國糾風(fēng)工作會(huì)議精神，人力資源和社會(huì)保障部、監(jiān)察部等10部門決定在全國范圍內(nèi)對社會(huì)保險(xiǎn)基金開展專項(xiàng)治理工作。按照人力資源和社會(huì)保障部等10部門的統(tǒng)一部署，為認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作，我們制定了《湖南省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各市州制定的專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，請于2008年10月15日之前報(bào)省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 湖南省財(cái)政廳
中國人民銀行長沙中心支行 湖南省地方稅務(wù)局 湖南省監(jiān)察廳 湖南省糾風(fēng)辦 湖南省審計(jì)廳 湖南省衛(wèi)生廳
中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)湖南監(jiān)管局 二oo八年八月二十六日
湖南省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
為確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整，維護(hù)廣大參保職工的切身利益，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和全國糾風(fēng)工作會(huì)議要求扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作，人力資源和社會(huì)保障部等10個(gè)部門制定并下發(fā)了《社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作方案》（以下簡稱“十部方案”）。根據(jù)“十部方案”的要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和全國社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以糾正和查處社會(huì)保險(xiǎn)基金管理領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題，完善基金管理監(jiān)督政策，健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，更好地維護(hù)基金安全，確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合國家“十部方案”提出的目標(biāo)和我省工作實(shí)際，提出以下具體目標(biāo)：
（一）提高社保基金征繳率。以此次專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行征繳標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大征繳力度，努力推動(dòng)社保擴(kuò)面，提高社會(huì)保險(xiǎn)征繳率。
（二）加強(qiáng)社保基金運(yùn)行環(huán)節(jié)管理。要加強(qiáng)對基金運(yùn)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，杜絕社?；鹭?cái)務(wù)管理不規(guī)范、隨意拆借挪用等突出問題。
（三）健全社?；鸨O(jiān)管的長效機(jī)制。要針對此次專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的內(nèi)部控制管理制度和工作流程，規(guī)范各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦行為。建立群眾方便的繳費(fèi)和待遇支付方式，防止欺詐騙保。強(qiáng)化基金存儲(chǔ)管理，切實(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠利率政策。
（四）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。要通過開展專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)和處理社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行過程出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，違紀(jì)違規(guī)問題的處理率和整改率達(dá)到95%以上。
三、范圍和內(nèi)容
（一）專項(xiàng)治理的范圍
全省各級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金（包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金）、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金。
（二）專項(xiàng)治理的內(nèi)容
在此次專項(xiàng)治理中，各級各部門要圍繞基金收支、管理、運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，深入查找問題，檢查社?；鸨O(jiān)管政策法規(guī)是否嚴(yán)格執(zhí)行，內(nèi)控制度是否健全，管理是否規(guī)范，有無違規(guī)操作甚至侵蝕基金等情況。專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容如下：
1、基金收繳方面。具體包括不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；收入不按規(guī)定入賬，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策；財(cái)政應(yīng)撥未撥、欠撥及撥付不及時(shí)、不到位；財(cái)政應(yīng)納入預(yù)算而未按規(guī)定納入預(yù)算，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問題。要認(rèn)真理順稅務(wù)代征社會(huì)保險(xiǎn)基金的工作關(guān)系，努力做到征收及時(shí)、解繳及時(shí)、個(gè)人賬戶記錄及時(shí)。要總結(jié)推廣方便群眾、利于管理的征繳方式的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、待遇支付方面。具體包括未嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問題。
3、賬戶管理方面。具體包括不按規(guī)定開設(shè)銀行帳戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，個(gè)人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。
4、基金存儲(chǔ)方面。具體包括不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金，不執(zhí)行國家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。
5、基金運(yùn)營方面。具體包括各種社會(huì)保障基金和受托管理資金執(zhí)行投資政策，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，確?；鸢踩?，提高運(yùn)營收益的情況。
6、基金審計(jì)整改方面。主要是對基金監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的、特別是歷次審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進(jìn)行督促檢查；歷史遺留問題是否得到解決和糾正，被擠占挪用的基金是否按規(guī)定清理收回。
7、內(nèi)控制度方面。主要檢查各項(xiàng)社?；鸸芾碇贫仁欠裢晟疲欠窠⒔∪?zhí)行內(nèi)控制度，能否保證基金合法、合規(guī)使用；是否按規(guī)定建立個(gè)人賬戶等。
四、步驟和方法
我省的專項(xiàng)治理工作從2008年8月開始，2009年底結(jié)束，分四個(gè)階段：
（一）部署啟動(dòng)階段（2008年8月—10月）
成立由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳牽頭，省財(cái)政廳、中國人民銀行長沙中心支行、省地方稅務(wù)局、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦、省審計(jì)廳、省衛(wèi)生廳、湖南證監(jiān)局等9部門參加的省社?；饘ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組），研究制定工作方案，部署啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作。省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。
各市州應(yīng)按照省里的統(tǒng)一部署，成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要按照專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、分工和措施，精心部署，召開專題會(huì)議進(jìn)行部署和安排，組織實(shí)施，使專項(xiàng)治理真正取得實(shí)效。并于2008年10月15日之前向省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)專項(xiàng)治理實(shí)施工作方案和領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
（二）自查自糾階段（2008年10月—2009年4月）
各級涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門的自查自糾內(nèi)容包括：
1、開展對歷史遺留問題的自查（2008年10月—2008年12月）。要求各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)對以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題：一是基金收入方面的問題，包括地方財(cái)政欠撥社?；?、少征和欠征社保基金、基金抵償資產(chǎn)未及時(shí)變現(xiàn)等問題。二是基金支出、使用方面的問題：包括擠占挪用社保基金，未按規(guī)定支出或超范圍支出等問題。進(jìn)行分類梳理，根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，堅(jiān)決予以糾正。對于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門擠占挪用的，由同級政府償還；同級政府償還確有困難的，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可以作核銷處理，同時(shí)應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。個(gè)別特殊問題，可上報(bào)部際領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出處理意見。各地自查完成后，及時(shí)上報(bào)開展自查自糾情況，確保情況真實(shí)。
2、開展對新出現(xiàn)問題的排查（2009年1月—2009年3月）。在開展自查的同時(shí)，各地還要認(rèn)真開展對新出現(xiàn)問題的排查。發(fā)現(xiàn)的問題，能糾正的要盡快糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃，限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅(jiān)決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
3、市州組織復(fù)查（2009年4月）。各地要在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，由市州組織復(fù)查，復(fù)查面達(dá)到100%。認(rèn)真查找基金管理過程中存在的問題，檢查自查自糾成果，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督制度，健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，使社保經(jīng)辦管理工作有章可循、有據(jù)可依，經(jīng)辦管理流程合理、規(guī)范、科學(xué)、高效。
（三）檢查驗(yàn)收階段（2009年5月—7月）
針對各地開展的自查自糾工作，省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將組織各相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對全省各市州進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽查面不低于50%。重點(diǎn)是抽查各地自查自糾工作是否認(rèn)真，存在的問題是否糾正，對基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行了排查和防范，規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對維護(hù)基金安全、建立保障基金安全長效機(jī)制是否提出意見。通過抽查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出問題，督促整改。
各地在迎接省級檢查的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步做好工作，迎接部際專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織的抽查。
（四）總結(jié)報(bào)告階段（2009年8月—12月）
2009年8月底前，各市州專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和省級有關(guān)部門應(yīng)完成本地區(qū)、本系統(tǒng)專項(xiàng)治理總結(jié)工作。要客觀評價(jià)各級社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管現(xiàn)狀，總結(jié)專項(xiàng)治理的做法和成效，提出加強(qiáng)體制、機(jī)制、制度建設(shè)，深化源頭治理工作的意見和建議，并于9月15日前向省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送專項(xiàng)治理工作總結(jié)。
自查自糾階段和總結(jié)階段需填報(bào)的自查表和匯總表，將通過省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組另行下發(fā)到各市州和省級有關(guān)部門。
省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總?cè)ｍ?xiàng)治理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面總結(jié)，于2009年10月前向省政府和專項(xiàng)治理部際領(lǐng)導(dǎo)小組提交全省專項(xiàng)治理工作情況報(bào)告。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的重要性和開展專項(xiàng)治理的必要性，把這項(xiàng)工作納入當(dāng)?shù)刈h事日程和督辦事項(xiàng)，及時(shí)解決工作中遇到的矛盾和問題，保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。各市州專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要隨時(shí)掌握專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，并為專項(xiàng)治理提供必要條件，保證工作順利進(jìn)行。
（二）分工協(xié)作，形成合力。省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，按照分工，組織協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)抓好部署、自查和整改工作。要切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，相互支持配合，按照職責(zé)和分工，落實(shí)好本部門承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。要通過定期的聯(lián)席會(huì)議制度，分析社會(huì)保險(xiǎn)基金管理現(xiàn)狀，研究部署階段性工作，聽取各地工作情況匯報(bào)，研究解決突出問題。還要根據(jù)工作需要，及時(shí)組織到各地開展調(diào)查研究、專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對各市州開展此項(xiàng)工作的督促和指導(dǎo)。
省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：組織開展全省專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對全省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)研究制定專項(xiàng)治理工作方案，部署啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作；對各市州專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查督促，對省級有關(guān)部門專項(xiàng)治理工作進(jìn)行指導(dǎo)；交流和
通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；研究解決專項(xiàng)治理工作中遇到的困難和問題，并向省政府、部際領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告工作情況。
省勞動(dòng)保障廳：綜合協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理工作，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)和省級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好專項(xiàng)治理工作。
省財(cái)政廳：對各社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶的開設(shè)及管理、基金的收支兩條線等情況進(jìn)行自查，指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況的檢查，并督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項(xiàng)治理工作。
中國人民銀行長沙中心支行：督促銀行按規(guī)定開設(shè)社會(huì)保障基金賬戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)管理；嚴(yán)格遵守支付清算紀(jì)律，確保資金及時(shí)歸集、發(fā)放；執(zhí)行國家規(guī)定的利率政策。
省地稅局：對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況進(jìn)行自查，并督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項(xiàng)治理工作。
省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦：配合省勞動(dòng)保障廳做好專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理，以及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
省審計(jì)廳：負(fù)責(zé)對社?；鸬幕I集、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)；監(jiān)督現(xiàn)行社保政策的運(yùn)行；督促社?；饘徲?jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改等。
省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)對相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
（三）統(tǒng)一部署，加強(qiáng)調(diào)度。在推動(dòng)此次社?；饘ｍ?xiàng)治理的過程中，各地各部門要樹立全省一盤棋的思想，嚴(yán)格按照省里提出的時(shí)限要求，開展工作，確保工作要求一致，工作步調(diào)一致。為全面掌握各市州開展專項(xiàng)治理工作情況，自2008年9月起至2009年8月底止，市州專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組每月底向省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)當(dāng)月的工作情況，重要情況及時(shí)上報(bào)。省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將通過編發(fā)簡報(bào)的形式交流信息，推廣經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)問題。
（四）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。此次專項(xiàng)治理，重在發(fā)現(xiàn)和查處問題，健全監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)基金安全，確保社會(huì)穩(wěn)定。各級各部門要牢牢把握工作重點(diǎn)，積極自查自糾、徹底進(jìn)行整改、不斷強(qiáng)化監(jiān)管。特別是要嚴(yán)肅糾正和查處在基金征繳、支付、管理和運(yùn)營中玩忽職守、違規(guī)操作，造成基金重大損失的行為；嚴(yán)肅糾正和查處濫用職權(quán)、徇私舞弊，貪污、截留、擠占、挪用和騙取、套取基金的行為，對于基金監(jiān)管背后存在的腐敗問題，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉及犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，要針對基金違紀(jì)違規(guī)的高發(fā)部位和環(huán)節(jié)查找原因，研究對策，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，探索防范基金風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，爭取此次專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
為確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整，維護(hù)廣大參保職工的切身利益，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和全國糾風(fēng)工作會(huì)議要求扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作，人力資源和社會(huì)保障部等
一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大、第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和全國社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以糾正和查處社會(huì)保險(xiǎn)基金管理領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題，完善基金管理監(jiān)督政策，健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，更好地維護(hù)基金安全，確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。
二、工作目標(biāo) 結(jié)合國家“十部方案”
提出的目標(biāo)和我省工作實(shí)際，提出以下具體目標(biāo)：
（一）提高社?；鹫骼U率。以此次專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行征繳標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大征繳力度，努力推動(dòng)社保擴(kuò)面，提高社會(huì)保險(xiǎn)征繳率。
（二）加強(qiáng)社?；疬\(yùn)行環(huán)節(jié)管理。要加強(qiáng)對基金運(yùn)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，杜絕社?；鹭?cái)務(wù)管理不規(guī)范、隨意拆借挪用等突出問題。
（三）健全社保基金監(jiān)管的長效機(jī)制。要針對此次專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的內(nèi)部控制管理制度和工作流程，規(guī)范各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦行為。建立群眾方便的繳費(fèi)和待遇支付方式，防止欺詐騙保。強(qiáng)化基金存儲(chǔ)管理，切實(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠利率政策。
（四）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。要通過開展專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)和處理社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行過程出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，違紀(jì)違規(guī)問題的處理率和整改率達(dá)到
三、范圍和內(nèi)容
（一）專項(xiàng)治理的范圍 全省各級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金（包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金）、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金。
（二）專項(xiàng)治理的內(nèi)容 在此次專項(xiàng)治理中，各級各部門要圍繞基金收支、管理、運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，深入查找問題，檢查社?；鸨O(jiān)管政策法規(guī)是否嚴(yán)格執(zhí)行，內(nèi)控制度是否健全，管理是否規(guī)范，有無違規(guī)操作甚至侵蝕基金等情況。專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容如下：
1、基金收繳方面。具體包括不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；收入不按規(guī)定入賬，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策；財(cái)政應(yīng)撥未撥、欠撥及撥付不及時(shí)、不到位；財(cái)政應(yīng)納入預(yù)算而未按規(guī)定納入預(yù)算，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問題。要認(rèn)真理順稅務(wù)代征社會(huì)保險(xiǎn)基金的工作關(guān)系，努力做到征收及時(shí)、解繳及時(shí)、個(gè)人賬戶記錄及時(shí)。要總結(jié)推廣方便群眾、利于管理的征繳方式的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、待遇支付方面。具體包括未嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問題。
3、賬戶管理方面。具體包括不按規(guī)定開設(shè)銀行帳戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，個(gè)人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。
4、基金存儲(chǔ)方面。具體包括不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金，不執(zhí)行國家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。
5、基金運(yùn)營方面。具體包括各種社會(huì)保障基金和受托管理資金執(zhí)行投資政策，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，確?；鸢踩?，提高運(yùn)營收益的情況。
6、基金審計(jì)整改方面。主要是對基金監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的、特別是歷次審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進(jìn)行督促檢查；歷史遺留問題是否得到解決和糾正，被擠占挪用的基金是否按規(guī)定清理收回。
7、內(nèi)控制度方面。主要檢查各項(xiàng)社?；鸸芾碇贫仁欠裢晟?，是否建立健全并執(zhí)行內(nèi)控制度，能否保證基金合法、合規(guī)使用；是否按規(guī)定建立個(gè)人賬戶等。
四、步驟和方法 我省的專項(xiàng)治理工作從
（一）部署啟動(dòng)階段（成立由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳牽頭，省財(cái)政廳、中國人民銀行長沙中心支行、省地方稅務(wù)局、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦、省審計(jì)廳、省衛(wèi)生廳、湖南證監(jiān)局等 各市州應(yīng)按照省里的統(tǒng)一部署，成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要按照專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、分工和措施，精心部署，召開專題會(huì)議進(jìn)行部署和安排，組織實(shí)施，使專項(xiàng)治理真正取得實(shí)效。并于
（二）自查自糾階段（各級涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門的自查自糾內(nèi)容包括：
1、開展對歷史遺留問題的自查（2、開展對新出現(xiàn)問題的排查（3、市州組織復(fù)查（（三）檢查驗(yàn)收階段（針對各地開展的自查自糾工作，省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將組織各相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對全省各市州進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽查面不低于 各地在迎接省級檢查的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步做好工作，迎接部際專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織的抽查。
（四）總結(jié)報(bào)告階段（（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的重要性和開展專項(xiàng)治理的必要性，把這項(xiàng)工作納入當(dāng)?shù)刈h事日程和督辦事項(xiàng)，及時(shí)解決工作中遇到的矛盾和問題，保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。各市州專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要隨時(shí)掌握專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，并為專項(xiàng)治理提供必要條件，保證工作順利進(jìn)行。省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：組織開展全省專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對全省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)研究制定專項(xiàng)治理工作方案，部署啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作；對各市州專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查督促，對省級有關(guān)部門專項(xiàng)治理工作進(jìn)行指導(dǎo)；交流和通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；研究解決專項(xiàng)治理工作中遇到的困難和問題，并向省政府、部際領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告工作情況。省勞動(dòng)保障廳：綜合協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理工作，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)和省級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好專項(xiàng)治理工作。中國人民銀行長沙中心支行：督促銀行按規(guī)定開設(shè)社會(huì)保障基金賬戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)管理；嚴(yán)格遵守支付清算紀(jì)律，確保資金及時(shí)歸集、發(fā)放；執(zhí)行國家規(guī)定的利率政策。省地稅局：對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況進(jìn)行自查，并督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項(xiàng)治理工作。省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦：配合省勞動(dòng)保障廳做好專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理，以及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。省審計(jì)廳：負(fù)責(zé)對社?；鸬幕I集、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)；監(jiān)督現(xiàn)行社保政策的運(yùn)行；督促社?；饘徲?jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改等。省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)對相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
（三）統(tǒng)一部署，加強(qiáng)調(diào)度。在推動(dòng)此次社保基金專項(xiàng)治理的過程中，各地各部門要樹立全省一盤棋的思想，嚴(yán)格按照省里提出的時(shí)限要求，開展工作，確保工作要求一致，工作步調(diào)一致。為全面掌握各市州開展專項(xiàng)治理工作情況，自
（四）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。此次專項(xiàng)治理，重在發(fā)現(xiàn)和查處問題，健全監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)基金安全，確保社會(huì)穩(wěn)定。各級各部門要牢牢把握工作重點(diǎn)，積極自查自糾、徹底進(jìn)行整改、不斷強(qiáng)化監(jiān)管。特別是要嚴(yán)肅糾正和查處在基金征繳、支付、管理和運(yùn)營中玩忽職守、違規(guī)操作，造成基金重大損失的行為；嚴(yán)肅糾正和查處濫用職權(quán)、徇私舞弊，貪污、截留、擠占、挪用和騙取、套取基金的行為，對于基金監(jiān)管背后存在的腐敗問題，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉及犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，要針對基金違紀(jì)違
規(guī)的高發(fā)部位和環(huán)節(jié)查找原因，研究對策，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，探索防范基金風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，爭取此次專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
附件：湖南省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長：趙湘平湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長 副組長：李 勇 湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳紀(jì)檢組長 成 員：李政科 湖南省監(jiān)察廳副廳長、湖南省糾風(fēng)辦 副主任
李良田 湖南省財(cái)政廳副廳長
童志強(qiáng) 中國人民銀行長沙中心支行副行長 張?jiān)朴?湖南省地方稅務(wù)局副局長 胡吉祥 湖南省審計(jì)廳副廳長 陳小春 湖南省衛(wèi)生廳副廳長
江新建 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)湖南監(jiān)管局 副局長
省級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室主任由省級領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李勇同志兼任，辦公室副主任由省紀(jì)委糾風(fēng)室副主任路衛(wèi)華、省審計(jì)廳金融和社會(huì)保障處處長李作堯和省財(cái)政廳社會(huì)保障處副處長黃智擔(dān)任。
社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度篇四
蘇州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心 蘇州市勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)中心 蘇 州市 勞 動(dòng) 監(jiān) 察 支 隊(duì)
蘇社基〔2012〕23號
關(guān)于做好用工登記備案與職工社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)業(yè)務(wù)
統(tǒng)一經(jīng)辦聯(lián)動(dòng)管理工作的通知
各用人單位：
根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于實(shí)行用工登記備案與職工社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)辦聯(lián)動(dòng)管理的意見》（蘇人保規(guī)〔2012〕16號，以下簡稱《意見》），我市市區(qū)用人單位用工登記備案（含勞動(dòng)合同書面報(bào)告，下同）與職工社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)辦、聯(lián)動(dòng)管理，并開展“一站式”服務(wù)。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、蘇州市區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)（包括平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)、高新區(qū)，以下簡稱市區(qū)）的企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位），應(yīng)當(dāng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，在登記注冊地辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并與建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（以下稱職工，不包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編職工）訂立書面勞動(dòng)合同，為其辦理用工登記備案和養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)參保手續(xù)。
二、用人單位應(yīng)當(dāng)按照《意見》及本通知規(guī)定，到社保關(guān)系所在地市、區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“三合一”經(jīng)辦窗口，辦理用工登記備案、社會(huì)保險(xiǎn)參保申報(bào)（以下稱用工參保）和退工登記備案、社會(huì)保險(xiǎn)停保申報(bào)（以下稱退工停保）手續(xù)。
三、用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)辦理用工參保手續(xù)。辦理時(shí)需提供以下材料：
（一）《蘇州市區(qū)用人單位職工就業(yè)參保登記表》或《蘇州市區(qū)用人單位職工就業(yè)參保申報(bào)花名冊》。
其中，對在市區(qū)首次參加社會(huì)保險(xiǎn)的非市區(qū)戶籍人員，應(yīng)填報(bào)《蘇州市區(qū)用人單位職工就業(yè)參保登記表》，并提供其有效身份證件（包括居民身份證、護(hù)照、外國人永久居留證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證、港澳居民來往內(nèi)地通行證），同時(shí)辦理個(gè)人基本信息登記手續(xù)；對其余人員，應(yīng)填報(bào)《蘇州市區(qū)用人單位職工就業(yè)參保申報(bào)花名冊》（對戶籍在市區(qū)、尚未進(jìn)行個(gè)人基本信息登記的人員，應(yīng)先到戶籍所在地社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站辦理基本信息登記手續(xù)）。
（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同書。
（三）對在市區(qū)接續(xù)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員，應(yīng)提供《蘇州市區(qū)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移單》。
（四）對男性年滿50周歲、女性年滿40周歲，在市區(qū)首次參加職工社會(huì)保險(xiǎn)的人員，應(yīng)提供戶口簿或戶籍證明；屬縣級以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)的，還應(yīng)提供相關(guān)原始材料。
（五）對在市區(qū)就業(yè)的外國人，還應(yīng)提供《外國人就業(yè)證》或《外國專家證》、《外國常駐記者證》等就業(yè)證件；對其中具有與我國簽訂社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)雙邊或多邊協(xié)議（協(xié)定）國家（目前僅指德國、韓國）國籍的人員，申請免除協(xié)議規(guī)定險(xiǎn)種在規(guī)定期限內(nèi)繳費(fèi)義務(wù)的，應(yīng)提供協(xié)議國社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的參保證明。對在市區(qū)就業(yè)的臺(tái)港澳人員，還應(yīng)提供《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》。
用人單位辦理用工參保手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)職工起薪月工資收入，經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照市區(qū)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限規(guī)定處理后，作為職工本結(jié)算社會(huì)保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)。
四、用人單位應(yīng)當(dāng)在與職工解除或者終止勞動(dòng)合同后15日內(nèi)辦理退工停保手續(xù)。辦理時(shí)需提供以下材料：
（一）《蘇州市區(qū)用人單位職工退工停保申報(bào)表》；
（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立的最后一期勞動(dòng)合同書；
（三）用人單位出具的解除或者終止勞動(dòng)合同證明；
（四）其他有關(guān)材料，如：亡故人員的死亡醫(yī)學(xué)證明書等。
用人單位因裁減人員與職工解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告裁減人員方案。
五、用人單位可通過“蘇州市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)”（以下簡稱“網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)”）辦理用工參保和退工停保業(yè)務(wù)。通過“網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)”辦理上述業(yè)務(wù)后，有關(guān)書面材料和表單不再報(bào)送，但用人單位應(yīng)妥善保管以備核查。
尚未成為“網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)”用戶的用人單位，可至蘇州市行政服務(wù)中心“蘇州市數(shù)字證書認(rèn)證中心受理窗口”辦理數(shù)字證書申請手續(xù)，并到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議書后，開通“網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)”使用功能。
六、用人單位必須在每月申報(bào)期內(nèi)（每月13日9點(diǎn)至次月7日17點(diǎn)）辦理用工參保和退工停保業(yè)務(wù)。
（一）凡由用人單位在每月7日前辦妥用工參保手續(xù)的職工，列入當(dāng)月該用人單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)對象；辦妥退工停保手續(xù)的職工，不再列入當(dāng)月該用人單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)對象。
（二）每月8日至12日為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)算期，“三合一”經(jīng)辦窗口及“網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)”在此期間均停止受理用人單位申報(bào)業(yè)務(wù)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳政策規(guī)定及用人單位申報(bào)情況，確定當(dāng)月各用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳數(shù)額。用人單位在申報(bào)期內(nèi)未辦理用工參保、退工停保手續(xù)的，視作當(dāng)月繳費(fèi)對象無變化，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照上月繳費(fèi)人數(shù)進(jìn)行結(jié)算。
（三）用人單位可于每月13日后，至“三合一”經(jīng)辦窗口或通過“網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)”查詢或打印
《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)月度結(jié)算表》。
七、用人單位應(yīng)當(dāng)從勞動(dòng)合同期限起始月起，為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，直至勞動(dòng)合同解除或者終止并辦理退工停保手續(xù)之月。
（一）用人單位與職工訂立勞動(dòng)合同后，因滯后辦理用工參保手續(xù)，造成職工繳費(fèi)起始月晚于勞動(dòng)合同期限起始月的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)繳未繳的險(xiǎn)種及時(shí)間計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳金額后，計(jì)入用人單位當(dāng)期社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳數(shù)額。其中：在3個(gè)月以內(nèi)（含3個(gè)月）補(bǔ)辦用工參保手續(xù)的，補(bǔ)繳基數(shù)按職工本人實(shí)際月繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行；超過3個(gè)月補(bǔ)辦用工參保手續(xù)的，從勞動(dòng)合同期限起始月起一律按市區(qū)企業(yè)職工補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)繳。用人單位可在“三合一”經(jīng)辦窗口或通過“網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)”查詢或打印補(bǔ)繳情況。
因用人單位滯后辦理用工參保手續(xù)，職工在勞動(dòng)合同期限內(nèi)已享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇及其他各項(xiàng)補(bǔ)貼的，用人單位應(yīng)通知職工本人到勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理待遇清退手續(xù)。
（二）勞動(dòng)合同期滿后，用人單位與職工續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)到“三合一”經(jīng)辦窗口或通過“網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)”辦理相關(guān)備案手續(xù)，職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系不作變動(dòng)。
（三）用人單位與職工解除或者終止勞動(dòng)合同后，滯后辦理退工停保手續(xù)的，期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繼續(xù)征繳，繳費(fèi)截止月按照其實(shí)際辦理退工停保手續(xù)時(shí)所對應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)算月確定。
八、用人單位應(yīng)當(dāng)于每月25日前按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知本人。
（一）對欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，從次月起暫停其職工享受職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的資格。
（二）對累計(jì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3個(gè)月的單位，從次月起暫停其社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)結(jié)算。在用人單位繳清欠費(fèi)之前，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)暫停辦理，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)暫停征繳，相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇暫停支付。
（三）欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳清欠費(fèi)。對因欠費(fèi)暫停業(yè)務(wù)結(jié)算的單位，應(yīng)在繳清欠費(fèi)后補(bǔ)辦暫停結(jié)算期間的用工參保、退工停保手續(xù)，并根據(jù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)結(jié)算情況，補(bǔ)繳應(yīng)繳未繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇從繳清欠費(fèi)并正常繳費(fèi)次月起恢復(fù)享受，暫停期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付。暫停結(jié)算期間停發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按相應(yīng)政策規(guī)定應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的，于恢復(fù)正常結(jié)算之月補(bǔ)發(fā)。
（四）因用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，影響職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受的，由用人單位依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
（五）用人單位及其職工可通過蘇州社保中心網(wǎng)站、“社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)”電子觸摸屏自助查詢系統(tǒng)，查詢欠費(fèi)單位名單。
九、用人單位辦理退工停保手續(xù)后，應(yīng)辦理以下后續(xù)業(yè)務(wù)：
（一）用人單位應(yīng)當(dāng)在“三合一”經(jīng)辦窗口領(lǐng)取并填寫或通過“網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)”打印《蘇州市區(qū)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移單》，加蓋公章后及時(shí)交給職工本人，協(xié)助其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)相
關(guān)手續(xù)。
（二）用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)登記證（勞動(dòng)手冊）》、終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明等交職工本人；對符合失業(yè)保險(xiǎn)待遇享受條件的人員，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
（三）對市區(qū)戶籍的人員，用人單位應(yīng)當(dāng)在“三合一”經(jīng)辦窗口領(lǐng)取《蘇州市區(qū)職業(yè)指導(dǎo)通知書》，及時(shí)交給其本人，通知其按指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加職業(yè)指導(dǎo)教育；并于辦理其退工停保手續(xù)后15日內(nèi)到勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)專設(shè)窗口（與“三合一”經(jīng)辦窗口合署辦公）辦理個(gè)人檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
（四）對五至十級工傷職工，用人單位應(yīng)填寫《蘇州市區(qū)參保工傷職工與單位終止解除勞動(dòng)關(guān)系后一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金申請表》，到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金申領(lǐng)手續(xù)，并按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定向其支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
（五）對因死亡、達(dá)到法定退休年齡等原因終止勞動(dòng)合同的人員，用人單位應(yīng)及時(shí)到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理人員注銷登記及亡故待遇申領(lǐng)、退休待遇申請核定等相關(guān)手續(xù)。
十、《意見》實(shí)施后用人單位新招收錄用職工的，一律按《意見》及本通知規(guī)定辦理用工參保、退工停保等手續(xù)。《意見》實(shí)施前，在勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別辦理用工登記備案、社會(huì)保險(xiǎn)參保申報(bào)手續(xù)的職工，《意見》實(shí)施后用人單位與其解除或者終止勞動(dòng)合同的，按《意見》及本通知規(guī)定辦理退工停保手續(xù)。
十一、社保關(guān)系在用人單位的離退休人員、已故參保人員供養(yǎng)直系親屬等社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受人員，發(fā)生死亡、喪失待遇享受條件等情形的，單位應(yīng)當(dāng)于當(dāng)月底前到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理其待遇停付、人員注銷登記等手續(xù)。因滯后申報(bào)造成多領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由單位負(fù)責(zé)追回。
注：相關(guān)表式從2012年7月23日起可通過蘇州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心網(wǎng)站下載（http://）
附件：蘇州市區(qū)“三合一”經(jīng)辦窗口一覽表。
蘇州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心
蘇州市勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)中心
蘇州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)
二○一二年七月十一日
抄送：市人力資源和社會(huì)保障局，各區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市勞動(dòng)就
業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
附件：
蘇州市區(qū)“三合一”經(jīng)辦窗口一覽表
社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度篇五
踐行科學(xué)發(fā)展觀 強(qiáng)化市區(qū)社?；鸨O(jiān)管—關(guān)于市區(qū)社?；鸾y(tǒng)籌審計(jì)調(diào)查報(bào)告
社會(huì)保險(xiǎn)基金是指國家依照相關(guān)法律法規(guī)通過向社會(huì)成員及所在單位征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或通過財(cái)政撥款所集中起來，用于保證社會(huì)成員的基本生活和醫(yī)療所需的資金。它主要來源于三個(gè)方面：個(gè)人繳費(fèi)、企業(yè)收費(fèi)和財(cái)政撥款。社?；鸬谋举|(zhì)特征決定了其作為社會(huì)成員的“保命錢”
和“救命錢”，是關(guān)系到社會(huì)成員的生存底線與社會(huì)穩(wěn)定。因此，強(qiáng)化市區(qū)社?；鸾y(tǒng)籌和監(jiān)管，是可行的，也是必要的。
根據(jù)市政府辦公室關(guān)于《**市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施方案》的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)內(nèi)容，為保障人民群眾的切身利益，進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作，確保社保基金和資產(chǎn)上劃移交工作順利進(jìn)行，我與學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)的同志，共同對新浦區(qū)、海州區(qū)和連云區(qū)（以下簡稱三區(qū)）勞動(dòng)人事局，截止2008年12月31日的社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，此次調(diào)查為社?；鹗袇^(qū)統(tǒng)籌上劃提供了依據(jù)。現(xiàn)將審計(jì)和調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：
一、2008年三區(qū)社保基金情況
2008三區(qū)的勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)對社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案，社保基金上劃后，將由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)管。截止去年12月末，三區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；繳費(fèi)比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人；五項(xiàng)基金社會(huì)發(fā)放率均為100%。
三區(qū)上年社?；鸾Y(jié)余22694.48萬元,當(dāng)年收入27224.01萬元,當(dāng)年支出16771.87萬元,基金滾存結(jié)余33146.62萬元。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余18295.58萬元、失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余1636.67萬元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)余10638.08萬元、工傷保險(xiǎn)結(jié)余257.35萬元、生育保險(xiǎn)結(jié)余325.40萬元、其他社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余1993.54萬元。
審計(jì)及調(diào)查結(jié)果表明:三區(qū)政府能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本，高度重視社?；鸨O(jiān)管,勞動(dòng)人事部門認(rèn)真履行職責(zé),能夠做到專款專用,在構(gòu)建和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。基金管理安全，基本上實(shí)現(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標(biāo)，也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。
二、2008年三區(qū)社保基金管理中存在的主要問題
（一）x區(qū)自收自支事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未分賬核算。該區(qū)自1993年以來自收自支養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支便于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支放在一起核算，征繳與發(fā)放分別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。截止2008年末參保事業(yè)單位在職人員399人，退休153人，每月征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)約17萬元、支付約22萬元，每月赤字5萬元，不符合社?；饡?huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定。
（二）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
三區(qū)社保處及醫(yī)保處截止2008年12月末經(jīng)費(fèi)賬面反映，固定資產(chǎn)原值總計(jì)137.57萬元，通過實(shí)地盤點(diǎn)，實(shí)際在用資產(chǎn)47.36萬元、已報(bào)廢待核銷資產(chǎn)價(jià)值90.21萬元。不符合固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。
（三）往來款清理不及時(shí)
某區(qū)醫(yī)保處2004年墊付應(yīng)由市醫(yī)保處報(bào)銷的費(fèi)用，至2008年底仍掛賬未清理，不符合相關(guān)規(guī)定。
（四）基金收入入賬不及時(shí)
某區(qū)醫(yī)保處2008年預(yù)收一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)基金469.86萬元掛暫收款未及時(shí)記入收入，直至2009年2月才將此款轉(zhuǎn)記收入，不符合社?；鸸芾硐嚓P(guān)規(guī)定。
三、強(qiáng)化市區(qū)社?；鸨O(jiān)管的建議
提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)施市區(qū)統(tǒng)籌，是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革完善的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是提高社會(huì)保險(xiǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、擴(kuò)大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會(huì)資源、提高服務(wù)水平和保障基金安全的重要舉措。同時(shí)，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀，讓人民群眾得實(shí)惠，分享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。因此，各級黨委、政府和相關(guān)部門，必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社保基金的安全、完整。
（一）擴(kuò)大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好擴(kuò)面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)系，及時(shí)勾通信息，做到應(yīng)收盡收，收繳及時(shí)，不斷擴(kuò)大資金征繳來源。同時(shí)要積極探索社?；鸨Ｖ翟鲋登溃_?；鸨Ｖ翟鲋怠?/p>
（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理。對固定資產(chǎn)要定期監(jiān)盤，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產(chǎn)安全、完整。
（三）及時(shí)清理往來款項(xiàng)。各相關(guān)部門對基金中發(fā)生的往來款項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行清理，避免基金損失，切實(shí)保護(hù)參保人員的利益。
（四）
