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電力體制改革的背景 電力體制的改革與現(xiàn)狀篇一
一、填空
1、電力體制改革從根本上改變了指令性計劃體制和 政企不分、廠網(wǎng)不分 等問題。
2、通過電力體制改革，要建立健全電力行業(yè)“ 有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效的市場機制。
3、山西省電力中長期交易規(guī)則中規(guī)定，電力中長期交易可以采取 雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易 等方式進行。
4、推進售電側(cè)改革的基本原則是 堅持市場方向、堅持安全高效、鼓勵改革創(chuàng)新、完善監(jiān)管機制。
5、深化電力體制改革是一項緊迫的任務(wù)，事關(guān)我國 能源安全 和經(jīng)濟社會發(fā)展 全局。
6、售電公司以 服務(wù)用戶 為核心，以經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保為經(jīng)營原則。
7、電力市場售電公司準入條件要求，資產(chǎn)總額在 2千萬元至1億元 人民幣的，可以從事年售電量不超過6至30億千瓦時的售電業(yè)務(wù)。
8、符合準入電力市場的市場主體向 省級政府 或由 省級政府 授權(quán)的部門申請，并提交相關(guān)資料。
9、潞安集團電力中心是集團電力的業(yè)務(wù)主管部門，負責集團發(fā)電、供電、配電、售電管理及光伏和新能源電站管理。對潞安集團電力市場化運作負監(jiān)督和管理責任。
10、電力市場有序開發(fā)用電計劃的主要原則是堅持市場化、堅持保障民生、堅持節(jié)能減排和清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)，堅持電力系統(tǒng)安全和供需平衡，堅持 有序推進。
11、對于社會資本投資增量配電網(wǎng)控股的，在取得供電業(yè)務(wù)許可后即擁有配電網(wǎng)的 運營權(quán)，在供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)擁有與電網(wǎng)企業(yè) 相同 的權(quán)力，并切實履行相同的責任和義務(wù)。
12、山西省售電側(cè)改革實施方案中指出要理順電價形成機制，還原電力的 商品 屬性，推進電力市場建設(shè)，完善市場化交易機制。
13、進一步激活省內(nèi)用電市場，提高電力消納能力，在現(xiàn)有大用戶直接交易的基礎(chǔ)上，不斷擴大參與電力市場交易的 市場主體 范圍和交易規(guī)模。
14、堅持市場化改革要區(qū)分競爭性和壟斷性環(huán)節(jié)，在 發(fā)電 側(cè)和 售電 側(cè)開展有效競爭。
15、放開增量配電業(yè)務(wù)應(yīng)按照“試點先行、積極穩(wěn)妥、有序推進”的原則，嚴格履行試點手續(xù)，及時總結(jié)試點經(jīng)驗并逐步擴大試點范圍。
16、按照 公平、公正、公開 的原則，組建相對獨立的電力市場交易機構(gòu)，組建電力市場管理委員會，推動電力市場規(guī)范運行。
17、為保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、促進清潔能源消納以及滿足各類用戶安全可靠用電，按照“誰受益，誰承擔”的原則構(gòu)建電力用戶參與的輔助服務(wù)分擔共享機制。
18、創(chuàng)新售電業(yè)務(wù)市場準入機制，以注冊認定代替 行政審批，實行“一承諾、一公示、一注冊、兩備案”。
19、統(tǒng)籌推動 省內(nèi)、省外 兩個市場建設(shè)，更好地發(fā)揮國家綜合能源基地優(yōu)勢，促進“黑色煤炭綠色發(fā)展，高碳資源低碳發(fā)展”。
20、電力市場中，市場主體違反國家有關(guān) 法律法規(guī) 的、嚴重違反交易規(guī)則和破產(chǎn)倒閉的需強制退出市場，列入黑名單，不得再進入市場。
20、增量配電網(wǎng)的試點范圍是以 煤礦集團等大型企業(yè)自供區(qū)和國家、省級園區(qū)為重點，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務(wù)。
21、電力市場的交易方式是以自主協(xié)商交易為主，集中撮合競價交易為輔，協(xié)商和
競價 相結(jié)合的交易方式進行。
22、電力改革初期，電力交易機構(gòu)負責提供結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)負責收費、結(jié)算，負責歸集交叉補貼，代收國家基金，并按規(guī)定及時向有關(guān)發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)支付電費。
23、擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司，應(yīng)將 配電 業(yè)務(wù)和競爭性售電業(yè)務(wù)分開核算。
24、同一營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個售電公司，但只能有一個擁有配電網(wǎng)資產(chǎn)的售電公司，具有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)，并提供 保底供電 服務(wù)。
25、潞安配售電公司于 2017年1月17日 正式成立。
26、供電企業(yè)供電的額定頻率為交流 50 赫茲。
27、售電公司在準入后，需取得電力用戶的交易委托代理權(quán)，并向交易中心提交委托代理協(xié)議后方可參與市場交易。
28、未參與電力市場的用戶，繼續(xù)執(zhí)行 政府定價。
29、電網(wǎng)企業(yè)要嚴格按照《山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于山西電網(wǎng)2017——2019年輸配電價及有關(guān)事項的通知》中規(guī)定的價格執(zhí)行，不得擅自 提高 和 降低 電價水平。30、2017年7月1日起，大工業(yè)電度電價，110kv電壓等級是 0.4582元/千瓦時；35kv電壓等級是 0.4782 元/千瓦時。
31、參與電力市場化交易的電力用戶輸配電價水平按山西電網(wǎng)輸配電價表執(zhí)行，并按規(guī)定征收 政府性基金 及附加。32、2017年山西省電力直接交易規(guī)模為500億千瓦時，約占全省工業(yè)用電量的36%，占全社會用電量的30%。
33、兩部制上網(wǎng)電價是將上網(wǎng)電價分成 電量 電價和 容量 電價兩部分。
34、峰谷分時電價是指根據(jù)電網(wǎng)負荷變化情況，將電力系統(tǒng)中負荷的一個周期（一般指一天24小時）劃分為 高峰、平段 和 低谷 等多個時段分別制定不同的電價水平以鼓勵用電客戶合理安排用電時間。35、2016年，潞安集團按照國家電力體制改革的政策導(dǎo)向，實現(xiàn)總交易電量13.5億kwh，交易電價0.4284元/kwh，比以往購電方式下降0.071元/kwh，全年可為集團公司降低購電成本超過 10135萬元。36、2017年集團電力中心電力2—8月組織的直接交易，共完成交易及結(jié)算電量 11.16億 kwh，同比2016年電價水平為集團節(jié)約電費支出約7300 多萬元。
37、國家電力需求側(cè)管理平臺是國家發(fā)展改革委為廣泛深入推進電力需求側(cè)管理工作而組織開發(fā)的綜合性、專業(yè)化、開放式的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺。
38、國家電力需求側(cè)管理平臺功能模塊本著“總體設(shè)計、分步實施”的原則進行開發(fā)。
二、單選題
1、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》是中發(fā)【2015】（b）號文。a、5 b、9 c、280、還原電力商品屬性，輸配電價逐步過渡到按“準許成本加合理收益”原則，分（a）等級核定。a、電壓 b、電流 c、電量
3、電力交易中直接交易雙方通過（a）決定交易事項，依法依規(guī)簽訂電網(wǎng)企業(yè)參與的三方合同。a、自主協(xié)商 b、自由結(jié)合 c、相互約定
4、建立相對獨立的電力交易機構(gòu)，形成（c）市場交易平臺。a、公平競爭 b、公平協(xié)商 c、公平規(guī)范
5、電力市場售電公司準入條件中要求，資產(chǎn)總額在（b）億元人民幣以上的，不限制其售電量。a、1 b、2 c、3
6、穩(wěn)步推進售電側(cè)改革，（a）向社會資本放開售電業(yè)務(wù)。a、有序 b、逐步 c、統(tǒng)一
7、深化電力體制改革，實現(xiàn)三個規(guī)范分別是規(guī)范交易機構(gòu)的運行、規(guī)范市場化售電業(yè)務(wù)和（c）
a、規(guī)范售電公司管理b、規(guī)范供電系統(tǒng)管理c、規(guī)范自備電廠管理
8、開展輸配電價摸底測算要全面調(diào)查電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)、（a）和企業(yè)經(jīng)營情況。a、成本 b、利潤 c、收入
9、山西電網(wǎng)的特點是（b）、送出型、規(guī)模型。a、內(nèi)向型 b、外向型 c、內(nèi)外結(jié)合型
10、建立優(yōu)先發(fā)電制度是以資源消耗、環(huán)境保護為主要依據(jù)，堅持節(jié)能減排和（a）優(yōu)先上網(wǎng)的原則。a、清潔能源 b、高耗能源 c、燃煤能源
11、經(jīng)山西省人民政府同意，晉政辦發(fā)【2016】113號文件印發(fā)《山西?。╝）改革實施方案》。a、售電側(cè) b、發(fā)電側(cè) c、用電側(cè)
12、售電公司應(yīng)擁有與申請的售電規(guī)模相適應(yīng)的掌握電力系統(tǒng)技術(shù)經(jīng)濟相關(guān)知識、具備（b）年以上相關(guān)工作經(jīng)驗的專業(yè)人員。a、1 b、2 c、3
13、山西省售電側(cè)改革實施步驟分為兩個階段，第一階段是（c），第二階段是2018年——2020年。a、2010——2015 b、2015——2017 c、2016——2017
14、售電側(cè)改革第一階段的工作內(nèi)容中要求完善山西省電力直接交易機制，電力直接交易規(guī)模達到全社會用電量的（b）a、20% b、30% v c、50%
15、開展放開增量配電投資業(yè)務(wù)試點要求社會資本投資增量配電網(wǎng)（b）控股，擁有配電網(wǎng)運營權(quán)。a、相對 b、絕對 c、參與
16、供電設(shè)備計劃檢修時，對35kv及以上電壓供電用戶的停電次數(shù)，每年不應(yīng)超過（a）次，對10kv供電的用戶，每年不應(yīng)超過三次。a、一 b、二 c、三
18、供電企業(yè)必須按規(guī)定的周期校驗、輪換計費電能表，并對計費電能表進行（b）檢查。a、定期 b、不定期 c、經(jīng)常
19、山西省電網(wǎng)銷售電價表中規(guī)定大工業(yè)用電的基本電價部分，按最大需量是（c）元/千瓦??月；按變壓器容量是（c）元/千伏安???月。a、24、36 b、40、20 c、36、24 20、電力體制改革的實施使電網(wǎng)企業(yè)的收入來源不再是原來的上網(wǎng)電價和銷售電價價差，而是按照政府核定的輸配電價收取（a）。a、過網(wǎng)費 b、政府性補貼 c、附加費
三、多選題
1、電力體制改革的重要性包括（abcd）
a、促進了電力行業(yè)快速發(fā)展 b、提高了電力普遍服務(wù)水平c、初步形成了多元化市場體系 d、電價形成機制逐步完善
2、市場交易價格可以通過以下哪些方式確定（abc）
a、雙方自主協(xié)商確定 b、集中撮合c、市場競價 d、政府定價
3、推進售電側(cè)改革的組織實施包括以下哪些方面（abc）
a、分步推進 b、加強組織指導(dǎo)c、強化監(jiān)督檢查d、加強協(xié)商管理
4、電力交易機構(gòu)在山西省能源監(jiān)管辦和山西省電力管理部門和監(jiān)管下為市場主體提供（bcd）的電力交易服務(wù)。a、開放b、規(guī)范c、公開d、透明
5、山西省售電側(cè)改革實施方案的基本原則是（abcd）a、堅持市場方向b、堅持安全高效 c、鼓勵改革創(chuàng)新d、完善監(jiān)管機制
6、電網(wǎng)的基本供電任務(wù)是履行確保（abcd）等用電的基本責任。
a、居民b、農(nóng)業(yè)c、重要公用事業(yè)d、公益性服務(wù)
7、對按規(guī)定實行差別電價和懲罰性電價的企業(yè)，不得借機變相對其提供（bc）a、降低電價b、優(yōu)惠電價c、電費補貼d、照顧補貼
8、鼓勵發(fā)用電雙方建立（ab）的交易關(guān)系，科學(xué)規(guī)避市場風險，防止出現(xiàn)非理性競爭。a、長期 b、穩(wěn)定 c、短期 d、融洽
9、用電計量裝置包括（abcd）
a、計費電能表b、電壓互感器c、電流互感器d、二次連接線導(dǎo)線
10、在電力交易中各有關(guān)交易主體應(yīng)按照交易規(guī)則要求，平等協(xié)商，自主交易，誠信為本，嚴禁（abc）
a、串通聯(lián)盟b、形成價格壁壘c、干擾交易秩序d、惡性競爭
四、判斷題
1、此次國家電改進入“廠網(wǎng)分開”時段。（√）
2、此次國家電改現(xiàn)在進入“管住中間、放開兩頭”階段。（√）
3、潞安電力體制改革的方向是“經(jīng)營與管理職能分離”。（√）
4、參與國家及山西省電力體制改革是潞安電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。（√）
5、從事配售電業(yè)務(wù)不需要辦理《電力業(yè)務(wù)許可證（供電類》。（╳）【需要】
6、電改形勢下，職工思想和職業(yè)技術(shù)素養(yǎng)都需要進一步提升。（√）
7、電網(wǎng)企業(yè)是指擁有輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)運營權(quán)（包括地方電力公司、躉售縣供電公司），承擔其供電營業(yè)區(qū)保底供電服務(wù)的企業(yè)。（√）
8、擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司其注冊資本不低于其總資產(chǎn)的 30%（╳）【20%】。
9、發(fā)電公司、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和用戶應(yīng)根據(jù)有關(guān)電力交易規(guī)則，按照自愿原則簽訂 雙方（╳）【三方】合同。
10、推進輸配電價改革的總體目標是建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力，科學(xué)透明的獨立的輸配電價體系，形成保障電網(wǎng)安全運行、滿足電力市場需要的輸配電價形成機制。（√）
11、對于歷史形成的，國網(wǎng)山西省電力公司和晉能集團有限公司以 內(nèi)（╳）【外】的存量配電網(wǎng)資產(chǎn)，可視為增量配電業(yè)務(wù)。
12、山西省放開增量配電業(yè)務(wù)試點方案中納入電網(wǎng)建設(shè)計劃中包括電壓等級在110kv及以下的新增配電網(wǎng)和 110kv（╳）【220kv】及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)。
13、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)履行的職責和相關(guān)業(yè)務(wù)有基本供電、普遍服務(wù)、信息報送和披露、交易結(jié)算。（√）
14、電力市場售電企業(yè)的合法主體是的是按照《中華人民共和國公司法》進行工商注冊，具有獨立法人資格的售電公司。（√）
15、電力市場的電力用戶企業(yè)和準入條件包括用電項目手續(xù)齊全、能源消耗達到國家標準、環(huán)保排放達到國家標準、信用良好、擁有自備電源并滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)條件的用戶。（√）
16、電力市場主體的準入步驟是“一承諾，一公示，一注冊，一（╳）【兩】備案?！?/p>
17、供電企業(yè)和用戶應(yīng)當在正式供電前，根據(jù)用戶用電需求和供電企業(yè)的供電能力以及辦理用電申請時雙方認可協(xié)商一致的相關(guān)文件簽訂供用電合同。（√）
18、在電力市場交易中對2016有違約記錄、信譽度較低的企業(yè)和上交易合同兌現(xiàn)較低的企業(yè)，適當扣減2017年交易總量上限或取消交易資格。(√)
19、國家需求側(cè)管理平臺目前主要具有門戶、業(yè)務(wù)兩類功能。（√）
20、潞安集團抓住新一輪電改機遇，將對現(xiàn)有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和改造，實現(xiàn)潞安煤—電—化、煤—電—油產(chǎn)業(yè)成本優(yōu)化、協(xié)同發(fā)展。（√）
五、問答題
1、深化電力體制改革的基本原則是什么？
答：堅持安全可靠，堅持市場化改革，堅持保障民生，堅持節(jié)能減排，堅持科學(xué)監(jiān)管。
2、現(xiàn)有電力體制下售電公司分哪三類？
答：第一類是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司；第二類是社會資本投資增量配電網(wǎng)，擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司；第三類是獨立的售電公司，不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)，不承擔保底供電服務(wù)。
3、山西省電力體制綜合改革的必要性和可行性有哪些？
答：一是山西實施電力體制綜合改革有基礎(chǔ)；二是山西實施電力體制綜合改革有需求；三是山西實施電力體制綜合改革有共識。
4、推進輸配電價改革的主要任務(wù)有哪些？
答：①開展輸配電價摸底預(yù)算；②做好輸配電價定價成本監(jiān)審；③妥善處理電價交叉補貼；④制定輸配電價改革試點方案。
5、如何建立和完善電力市場交易機制？
答：①完善省內(nèi)直接交易機制；②開展跨省跨區(qū)電力直接交易試點；③適時建立有效競爭的現(xiàn)貨交易機制；④探索建立市場化的輔助服務(wù)分擔機構(gòu)。
6、參與電力市場的用戶購電價格由哪幾部分組成？
答：由市場交易價格、輸配電價（含線損和交叉補貼）和政府性基金及附加組成。
7、電力市場交易主體應(yīng)該滿足哪些要求？
答:應(yīng)該是具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實體。8、2017年山西省電力市場的交易模式有哪些？
答：普通交易、重點交易、長協(xié)交易。對重點交易和長協(xié)交易，同一發(fā)電企業(yè)只能選擇其一，不得同時參加。
9、省電力交易平臺發(fā)布的交易信息公告包括哪些內(nèi)容？
答：電量規(guī)模、輸配電價、線損、政府性基金、交易政策及電網(wǎng)的主要約束條件等。
10、國家電力需求側(cè)管理平臺具有哪些功能？
答：具有信息發(fā)布、在線監(jiān)測、核查認證、電力供需形勢分析、有序用電管理、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、經(jīng)濟分析、需求響應(yīng)等功能。
11、峰谷分時電價的意義是什么？
答：提高高峰時段的電價，降低低谷時段的電價，以鼓勵用電客戶合理安排用電時間，削峰填谷，提高系統(tǒng)負荷率和電力資源的利用效率。
12、為了保證電力市場的正常運行，電力市場應(yīng)該具備的六大要素是什么？ 答：市場主體、市場客體、市場載體、市場價格、市場規(guī)則和市場監(jiān)管等。
電力體制改革的背景 電力體制的改革與現(xiàn)狀篇二
2009年6月18日，萬州剛剛拉響今年首個橙色高溫預(yù)警，昨天，萬州國家電網(wǎng)便展開2009迎峰度夏聯(lián)合反事故應(yīng)急演練，此次演練涉及川渝東部地區(qū)多個地方電網(wǎng)運行方式調(diào)換。
短短一個小時，通過適時、到位、緊張的一系列操作，萬州國家電網(wǎng)通過聯(lián)絡(luò)毗鄰的四川達州、重慶梁平、開縣等地，實現(xiàn)運行方式大調(diào)換，在將事故影響降到最低的同時，迅速處理故障，恢復(fù)了正常供電。
“看，那塊廣告牌真好看，是哪家公司的呀？”“國家電網(wǎng)的啊，宣傳智能電網(wǎng)的?！比f州火車站門前人山人海，過往的行人都被對面的大型廣告牌吸引。國家電網(wǎng)品牌一亮相，便成了火車站一道亮麗的風景線。
萬州火車站是三峽庫區(qū)鐵路運輸?shù)臉屑~站，也是滬漢蓉快速鐵路通道中的重要組成部分，隨著列車班次的大幅增加，南來北往的旅客在這里大量匯集?；疖囌敬髲d對面，兩塊210平方米的大型廣告牌并排而立，6組宣傳廣告滾動播放，格外醒目
我們身邊有許多平凡的人，有職工、有農(nóng)民、還有黨員，也就是這些平凡人，卻在平凡的崗位上作出了不平凡的事業(yè)……9月26日上午，“國家電網(wǎng)杯”黨旗高高飄揚主題故事創(chuàng)作講述大賽給人們帶來了一次思想的升華、是一次靈魂的蛻變。
朋友，當您拉開嶄新的一天的帷幕，走進現(xiàn)代化的辦公場所開始新一天工作時；當您和著電磨飛轉(zhuǎn)的旋律，享受米面的甜美氣息時；當您御下一天工作的辛勞，坐在電視機旁欣賞精彩節(jié)目時；當您攜著家人，漫步在五彩繽紛的夜色中時??您，是否想到過：是誰帶來和守護著這一片光明，為經(jīng)濟社會的和諧、穩(wěn)定、快
速發(fā)展提供堅強的動力支持？那，我就自豪地告訴您：是我們，亦苦亦樂亦榮亦平凡的國家電網(wǎng)人！
我自豪，我是國家電網(wǎng)人。面對大千世界，我們心懷淡泊，像春蠶，像蠟燭，在平凡的工作崗位上，用青春和生命譜寫我們無怨無悔的人生。雖然平凡，卻用我們的智慧和雙手把城市裝點的如此鮮華；雖然辛苦，卻把信念鑄造成永恒的奉獻，把光明撒向萬戶千家。
我自豪，我是國家電網(wǎng)人。我是一名普通的變電運行工人，我工作的場所與繁華的鬧市無緣，總選擇在僻靜的郊區(qū)，或是鄉(xiāng)間的角落。簡單的生活磨滅不了我青春的豪情，我千萬次無差錯地執(zhí)行著每一道命令，與日遞增的安全運行日也印刻下了我流逝的青春年華。盡管萬籟寂靜的長夜，我與監(jiān)視屏相伴度過；盡管萬家團圓的時刻，我依然堅守在控制室，但我無怨無悔。既然選擇了變電運行工作，確保變電站每一天的安全穩(wěn)定運行就是天經(jīng)地義的事，而萬家燈火明是我們每個運行工最大的心愿！
我自豪，我是國家電網(wǎng)人。我是一名樸實的電力外線工人，我可能稱不上高大偉岸，但我卻用瘦弱的雙肩扛起了立塔、架線的重任。哪里有村莊，哪里有住戶，哪里就有我外線電力員工的足跡。烈日下、風雨中、嚴寒里，我把身影挺立在天地之間，甘愿在深山老林里與銀線為伴，甘愿在鄉(xiāng)間田野中與烈日對峙，甘愿在鐵塔上與風雪搏斗。如火的驕陽，曬黑了憨厚的臉龐；刺骨的寒風，凍裂了滿是老繭的雙手；風雨的洗禮，鑄就了一副鋼骨脊梁。不要抱怨我不懂得享受人生，根根銀線，縷縷情深，本文來自文秘114 http://，轉(zhuǎn)載請保留此標記。我的幸福就在這無私的奉獻之中。
我自豪，我是國家電網(wǎng)人。我是一名平凡的電力調(diào)度員，我每天坐陣調(diào)度中心，擔負著調(diào)度管理本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重任?；蛟S您會說我很舒適亦很威風，風吹不著，雨淋不到，手中還握著停電和送電的大權(quán)，但您可否知道：保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行，保證所轄地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活優(yōu)質(zhì)、可靠用電，這所有的一切，在一個電力調(diào)度員心中難道還僅僅會是舒適輕松？確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保電力安全可靠供應(yīng)是我們神圣的使命，在機器轟鳴聲中，在萬家燈火通明歡笑聲聲背后，是我們用責任和奉獻唱響的旋律。
我自豪，我是國家電網(wǎng)人。我是一名快樂的電力搶修工人，電力搶修的工作沒有時間表，每天24小時待命，隨時準備出發(fā)?！霸綗嵩矫?、越冷越忙、刮風越忙、下雨越忙、打雷越忙”是我工作的寫照。不管是僻靜的鄉(xiāng)間或是熱鬧的城市，我急急而來，匆匆而去。不要問我炎炎烈日下與滾燙的電桿作親密接觸苦不苦；不要問我電閃雷鳴中黑夜奔波搶修累不累；不要問我冰天雪地里穿梭排障難不難；不要問我姓甚名誰，只要看到您滿意的笑容，幸福就會蕩漾在我的心中。
我自豪，我是國家電網(wǎng)人。誠信，是我們的強企立業(yè)之基；責任，是我們發(fā)自內(nèi)心的，勇挑重擔、盡職盡責的允諾；創(chuàng)新，是我們不斷的探索追求企業(yè)發(fā)展，事業(yè)進步的根本動力；奉獻，是我們?nèi)珀柟獍銧N爛，愛國愛企、愛崗敬業(yè)的自覺行動。電網(wǎng)建設(shè)時，我們披荊斬棘；迎峰度夏（冬）中，我們?nèi)σ愿埃槐┱馂?zāi)時，我們心手相連；奧運保電中，我們戰(zhàn)場勇勝；優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，我們付出真情??“努力超越，追求卓越”，建設(shè)世界一流電網(wǎng)、建設(shè)國際一流企業(yè)，為全社會提供安全、可靠、經(jīng)濟、潔凈的電能及其優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是我們崇高的使命，光榮的責任?！拔易院溃沂菄译娋W(wǎng)人！”是我們響亮而充滿激情的錚錚誓言
如果你的男朋友是電力工人，請你認真看完每一個字！
也許在你給他打電話的時候總是關(guān)機，請你不要生氣，因為他正在上班，他所處在高風險的環(huán)境下工作，也許有的地方連電也沒有，甚至失去移動信號。。
風中、雨中、酷暑中，艱苦奮斗，無私奉獻，為了公司這個大家，犧牲了“小家”，在各種不利因素的困擾下，動腦筋，?想辦法，超前決策，先走一步，采取一系列解決問題的措施，有一種工作，你沒有經(jīng)歷過就不知道其中的艱辛；有一種艱辛，你沒有體會過就不知道其中的快樂；有一種快樂你沒有擁有過就不知道其中蘊涵的精神。也許，有時看到他們熱火朝天、揮汗如雨的場景，有時，看到他們早晨睡意朦朧的眼神，有時，看到下班時他們疲倦的神色時，你會覺得不可理解，干活，又不是拼命，這么認真，但當你看到二期工程正穩(wěn)步有序的進行，看到公司大好的形勢局面時，你就不難體會這些真正的含義，而冠源大廈工程指揮部里不滅的燈光，恰如他們心中不變的信念，永遠為五彩的天空帶來了光明和亮-
色。大禹治水只是一個美麗的傳說，愚公移山只是一個動人的寓言，但豐電工程卻再次用現(xiàn)實主義的大手筆證明了一個顛簸不破的真理，業(yè)績出色的黨員們沒有豪言壯語，有的只是腳踏實地拓荒奮斗，他們用實際行動證明了自己是隊伍中的先進分子，他們用汗水和生命捍衛(wèi)了“共產(chǎn)黨員”這個神圣的稱號，他們，轉(zhuǎn)載請保留此標記。的模范作用永遠為鮮艷的黨旗增光添彩！
“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴?！鳖~外的心血，無私的奉獻，迎來的是一份心靈的慰藉，一份心田的收獲。如今當步入二期工地，宏偉的主廠房已可見端倪，繁忙的作業(yè)如常，在這片曾經(jīng)荒涼的土地上，質(zhì)樸無華的建設(shè)者們，一個個可歌可泣的共產(chǎn)黨人，正以熱火朝天、勵精圖治、戰(zhàn)天斗地的豪情的干勁譜寫著又一個光明城升起的序曲，用他們勤勞的雙手和汗水描繪著又一幅壯麗的光明詩篇。當來年，雄偉的電廠展現(xiàn)在我們眼前的時候，藍天和白云會昭示他們的誓言，青山和大地會證明他們的忠誠，與時俱進，為二期工程早日投產(chǎn)發(fā)電而拼搏，做一個無愧于黨旗的共產(chǎn)黨員，是他們永恒的追求！我的演講到此結(jié)束，謝謝！
常仕亮深知計量裝置是電能的天枰，更是老百姓對“國家電網(wǎng)”的評價標尺。半路改行干計量工作的他硬是憑著“干一行、愛一行、精一行的信念”，從一個門外漢成為計量裝置的專家。由于工作原因，常仕亮經(jīng)常去重慶市區(qū)出差，他經(jīng)常帶上專業(yè)書，把大巴車當作他的學(xué)習(xí)室，在車上推導(dǎo)分析，好幾次汽車到站，還是好心的駕駛員提醒，他才想起要下車當同事、朋友問起他是如何取得令人羨慕的成績時，他謙遜地一笑說：“只不過勤于學(xué)習(xí)，善于鉆研而已”
電力體制改革的背景 電力體制的改革與現(xiàn)狀篇三
孫政才在南岸區(qū)調(diào)研社區(qū)減負工作時強調(diào)
為社區(qū)減負 讓社區(qū)回歸服務(wù)群眾本位
華龍網(wǎng)訊（記者 李鵬 楊帆）今年初，南岸區(qū)對社區(qū)減負做出探索，將分散在社區(qū)的大部分行政事務(wù)收至街道，讓社區(qū)居委會回歸服務(wù)群眾、引導(dǎo)自治的本位。10月9日下午，市委書記孫政才來到南坪街道和花園路街道，與干部群眾面對面交流，實地調(diào)研社區(qū)減負工作。
在南坪街道社區(qū)公共事務(wù)中心，孫政才來到辦事窗口、自助查詢區(qū)，與工作人員和辦事群眾親切交談，詳細了解中心工作流程和運行情況。南岸區(qū)針對社區(qū)行政性事務(wù)繁雜的實際，鼓勵有條件的街道組建社區(qū)公共事務(wù)中心，將分散在社區(qū)的各項行政事務(wù)上收，推進社區(qū)政務(wù)、居務(wù)分離，有效減輕了社區(qū)行政事務(wù)負擔。孫政才對此給予充分肯定。他說，將社區(qū)居委會從繁重的行政事務(wù)中解脫出來，可以騰出更多精力抓好基層黨建、服務(wù)居民、群眾自治等工作，有更多的時間走家串戶，面對面地宣傳黨的方針路線政策，了解社情民意，調(diào)處矛盾糾紛，解決實際問題，當好黨和政府與群眾聯(lián)系的橋梁、紐帶。他希望社區(qū)公共事務(wù)中心進一步優(yōu)化工作流程，有效整合資源，提高工作水平，努力提供更方便、更快捷、更規(guī)范、更標準的服務(wù)，讓群眾更加滿意，真正讓社區(qū)減負。
社區(qū)工作直接面對廣大居民群眾，直接關(guān)系著黨委、政府的形象，也是加強社會管理的基礎(chǔ)。在南坪街道東路社區(qū)和花園路街道古樓灣社區(qū)調(diào)研時，孫政才在社區(qū)政務(wù)、居務(wù)公開欄、網(wǎng)格化管理公示欄前駐足細看，到社區(qū)警務(wù)室了解流動人口管理等情況?？吹缴鐓^(qū)減負工作取得明顯成效，孫政才十分高興。他強調(diào)，要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的要求，進一步加強和規(guī)范社區(qū)工作，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。要切實減輕社區(qū)負擔，讓社區(qū)回歸本位，管好該管的事、干好該干的事，讓社區(qū)干部騰出更多的時間和精力干好本職工作。要合理界定社區(qū)居委會工作職能，全面清理延伸到社區(qū)的各項事務(wù)，該基層政府及其職能部門、街道辦事處職責范圍內(nèi)的事項，不能轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織，不能當“二傳手”。要大幅減少、合并那些不必要的統(tǒng)計報表、考核評比、示范創(chuàng)建等，杜絕形式主義，減少重復(fù)勞動，讓社區(qū)干部把主要精力集中到服務(wù)居民、了解社情、化解矛盾上來。要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，對基層干部充分理解和信任，格外關(guān)心和愛護，為社區(qū)工作創(chuàng)造良好條件，讓社區(qū)工作人員真正沉下心來為群眾服務(wù)。
尷尬的居委會“萬能章”：各種證明都要來蓋公章
各種證明都要到居委會蓋公章：不蓋怕被說“不作為”，蓋了難以負責任
“主任，你就幫幫忙，給我家小孩蓋個章吧?！笔罴俳Y(jié)束，不少家長找到居委會，要求在學(xué)生暑期社會實踐證明上蓋居委會公章。家長們一屁股坐下，慢慢嘆起苦經(jīng)，“小囡暑假要上補習(xí)班，學(xué)校還要求社會實踐，哪有這么多時間?！痹掍h一轉(zhuǎn)，又聊起社區(qū)的志愿服務(wù)活動，“我們當然是支持的”。經(jīng)不得這樣軟磨硬泡，居委會一般也就答應(yīng)下來：“都是一個小區(qū)的，蓋個章證明他們實習(xí)過了，其實就是搞個形式?！?/p>
在不少居委會干部看來，這樣的暑期實踐證明，還不算是令他們犯難的事。夫妻關(guān)系證明、家庭經(jīng)濟困難證明、憑證丟失證明、居民在家中過世證明??都要到居委會來蓋公章?！安簧w吧，傷感情，會被居民說‘不作為’；蓋了吧，有些實在是情況不明，難以負起責任?！?/p>
難以證明的各種“證明”
居民找居委會蓋公章的理由可謂五花八門。有居民要求出具“電動車為自己所有”的證明并加蓋公章，原因是交管部門在執(zhí)法檢查中攔下了這輛無證的電瓶車，居民又拿不出購車
發(fā)票。還有居民因紙幣存放不當被老鼠咬壞，想去銀行兌換，銀行也要求居民到居委會出具證明。
某居委會曾遇到一件事。原告律師想將一起民事訴訟轉(zhuǎn)到被告居住地法院受理。因為被告是上海人，戶籍在另一區(qū)，于是律師找到居委會要求開具“被告人居住在此地”的證明?！斑@樣的章，我當然不能蓋。如果因為這個章，影響到被告人利益，豈不是讓居民對居委會有負面想法?！蹦尘用駞^(qū)書記說。
“很多要求蓋章的事項，我們實在無法證明?！绷硪恍^(qū)的居委會干部舉例道，比如：“初婚初育證明”，現(xiàn)在人員流動那么快，無法掌握情況；“家庭經(jīng)濟困難證明”，居委會干部大約能知道這些家庭的成員有沒有工作，但他們有多少家庭存款、有價證券，誰都不清楚。有時子女帶著年事已高、無法獨立生活的老人過來，要求開具自己為監(jiān)護人的證明。這類問題往往涉及到老人身后的遺產(chǎn)問題。這些令居委會干部犯難的章，一般涉及家庭財產(chǎn)糾紛、訴訟、公證等。通常處理這些事項，多數(shù)居委會干部的態(tài)度是，不蓋章。用他們的話說，“就算被人罵幾句，也不要留下‘后遺癥’”。
背后是相關(guān)單位部門“不作為”
“所有人都想當‘二傳手’?！闭f起蓋章的事，當了十幾年“小巷總理”的王阿姨有些忿忿。
醫(yī)藥費清單掉了、住院押金條丟了，也要到居委會來蓋章證明。“現(xiàn)在都信息化了，醫(yī)院查清單或押金信息不是應(yīng)該很容易嗎？如果擔心押金被冒領(lǐng)，直接還給病患本人，簽字為據(jù)，不就行了？”居委會干部們說，對有些部門、單位的辦事程序?qū)嵲诳床欢?/p>
對于公證部門，居委會干部也有不滿。比如，有人繼承遺產(chǎn)，需要做公證。公證處就讓居民去居委會開具遺產(chǎn)人 “沒有旁系血親”的證明。居委會干部認為，居委會沒有調(diào)查權(quán)，開具的親屬關(guān)系證明或所謂“無旁系血親”證明，本就不具法律效力。
而公證部門的業(yè)務(wù)范圍包括辦理遺產(chǎn)公證、親屬關(guān)系公證，是具有法律效力的。“讓沒有法律效力的證明，來支持一份有法律效力的公證，實在有些滑稽?！?/p>
這種不作為，實為轉(zhuǎn)嫁風險?！俺隽藛栴}，查找根源，就在我們第一個章?！本游瘯刹空f。民革成員楊志英在一份社情民意中也提到，一些部門、單位為減輕自己工作負擔或轉(zhuǎn)嫁責任風險，把很多開證明的事情都往居委會推。凡此種種，都給居委會增加了工作量和難度。
公章使用范圍應(yīng)明確
一位居民區(qū)的書記說，嚴格講，居委會公章是 “對內(nèi)的”。比如，在社區(qū)代表會議決議、居務(wù)公開內(nèi)容、向居民發(fā)送通知告示、居委會統(tǒng)計報表、共建協(xié)議等文件上加蓋公章，這些是居委會公章的“主營業(yè)務(wù)”。
不過，居委會干部也認為，有些居民事務(wù)可以在居委會證明。暑期學(xué)生社會活動、投遞包裹寫錯名字，這些是居委會有能力證明的?！瓣P(guān)鍵是要理清居委會蓋章事項，規(guī)范居委會印章使用。最好能明文規(guī)定、張貼出來?！币粊硪?guī)范居委會操作，緩解雙方矛盾；二來也是讓居民少跑冤枉路。
據(jù)記者了解，目前，本市尚無居委會公章使用規(guī)范。而在外地，此類規(guī)范也是五花八門，基本以街道為發(fā)文單位，各地差別很大。有的明確可開具證明包括 “生育證、單位政審、青少年社會實踐、暫住證、養(yǎng)狗證明、退休關(guān)系轉(zhuǎn)入等”；有的寫明：“需證明蓋章時，必須對當事人提供的有關(guān)資料審查核實無誤，情況屬實，方可蓋章，嚴禁蓋人情章”，并將“社區(qū)居民婚姻狀況和子女證明”列入嚴禁蓋章范圍；也有地方明確：證件丟失類證明，居委會一般不出具。
不少居委會干部希望能出臺一個全市層面的居委會公章使用規(guī)范。具體哪些事項可由居委會開具證明，在規(guī)范出臺前應(yīng)充分聽取居委會意見。
蓋也不是 不蓋也不是
社區(qū)公章“左右為難”為哪般
編者按
很多市民都有到社區(qū)蓋公章的經(jīng)歷：現(xiàn)如今，孩子摔傷了，保險公司要求社區(qū)開具摔傷證明；夫妻鬧離婚上法院，要找社區(qū)開分居證明；銀行和公證處也常?！按虬l(fā)”居民到社區(qū)來開證明。除此以外，社區(qū)居民申請經(jīng)濟適用房，在社區(qū)申請開餐飲店，到某些工作單位求職，辦理養(yǎng)犬證、遺產(chǎn)繼承等??都得到社區(qū)敲個章。
記者調(diào)查寧波十多個社區(qū)發(fā)現(xiàn)，居民被要求去社區(qū)開具的各種證明中，理由多達數(shù)十種。對此，許多社區(qū)干部很苦惱也很無奈，市民也是直犯糊涂：明明是各個部門讓去社區(qū)蓋章，為什么社區(qū)總是推三擋四的呢？
近日，市政府糾風辦、市民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對社會管理事務(wù)社區(qū)蓋章項目進行登記和清理的通知》，宣告對社區(qū)“萬能章”開始“動刀”。今后社區(qū)的公章可不能濫蓋了。那么，到底哪些章可以到社區(qū)去蓋，哪些章不用去社區(qū)呢？
為此，記者特地采訪了有關(guān)部門和社區(qū)，幫您細問究竟。
記 者 董小芳 通訊員 陳紹友 許佳益
居民：
蓋個章咋就這么難
上周，因為一個簡單的蓋章問題，讓市民梁阿姨直到現(xiàn)在還覺得窩火。
“我女兒在外地工作，她名下有一套房子想讓我們幫忙賣掉。因為不方便親自過來，就寫了委托書。在交易過程中，我們被告知需要到社區(qū)蓋個章，證明這是我女兒親筆寫的委托書?？墒沁@么簡單的事情，沒想到社區(qū)就是不給蓋?！绷喊⒁陶f，她往社區(qū)跑了好幾趟，好話說了一籮筐，雖然社工態(tài)度很好，但就是不給蓋章，理由是無法證實是她女兒所寫?！拔疫@么大年紀了，也是受過高等教育的，鄰居們也都清楚我的為人，怎么會說謊呢？”梁阿姨很不理解社區(qū)的做法，“不就是蓋個章，有這么難嗎？”
記者在走訪社區(qū)時發(fā)現(xiàn)，和梁阿姨一樣對此難以理解的市民還著實不少。
“前不久招生政策剛剛出來，馬上就到小學(xué)招生報名的時候了，我們就去找社區(qū)蓋章，證明我們跟著孩子的爺爺奶奶住在一起多少年。就這么簡單的事情，社區(qū)就不給蓋章，說不能證明?！奔易〗瓥|的陳女士滿腹抱怨，“舉手之勞就能幫到居民，社區(qū)為什么就不給蓋呢？”老邱是安徽人，兩年前帶著老婆孩子到寧波打工，租住在江北一個老小區(qū)內(nèi)。前段時間租住的房子不幸著火，還好發(fā)現(xiàn)及時，并未造成大的損失。但是放在臥室的幾千元錢卻被燒成了“殘廢”。
第二天，老邱帶著這些殘幣到銀行兌換，工作人員告訴他需要社區(qū)蓋章，證明并非人為損壞。于是他便找到社工，沒想到社工滿臉犯難，說自己沒有親眼看見，不能妄加證明。而且，這樣的舉證工作也不在他們工作職責范圍內(nèi)。
雖說最后章還是給蓋了，但也把老邱折騰得夠嗆?！坝质巧暾?、又是拍照取證，蓋個章，為啥這么麻煩？”
社區(qū)：
風險責任實在擔不起
蓋章本是輕而易舉之事，為什么社區(qū)會犯難？
“盲目蓋章，有被動提供偽證的風險。出了事情，責任誰來承擔？”在記者走訪的老三區(qū)不少社區(qū)中，社工們異口同聲給出了這樣一個答案。
一名社區(qū)書記給記者講述了一件因為蓋章而引發(fā)的沖突：“一個居民拿著一封委托書，說是他妻子寫得，要把他們名下一套共有房產(chǎn)過戶。因為平日里都很熟悉，社工就給蓋了章。
沒想到，第二天他的妻子就到社區(qū)大吵大鬧，說自己根本沒寫委托書，兩人正在鬧離婚，丈夫這是在轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。還好后來夫妻二人和好了，事情也得到妥當?shù)亟鉀Q，否則后果不堪設(shè)想！”類似的例子不勝枚舉，“有輛停在社區(qū)里的車子被刮傷了，車主為了理賠，按保險公司要求找到社區(qū)，要社區(qū)證明事故發(fā)生在社區(qū)里。你說車子是晚上被刮傷的，我們又沒看到，怎么能證明呢？盲目蓋了章，豈不是就有提供偽證的風險？”
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今小小的社區(qū)公章，“被添加”的功能還真是不少。
江北區(qū)文教街道某社區(qū)書記向記者出示了社區(qū)公章使用記錄，一條條列得密密麻麻：居住證明、收入證明、困難證明、計劃生育證明、夫妻關(guān)系證明、發(fā)票遺失證明、個體工商減稅證明、養(yǎng)犬審批登記證明、異地醫(yī)療證明、社區(qū)居民代配藥證明、退休證明、無房戶證明、收養(yǎng)人無子女情況證明??林林總總幾十項。
“有些證明好打，比如夫妻關(guān)系證明，只要對方拿結(jié)婚證來就可以敲章。有些章可就難敲了，比如收入證明、困難證明。我們對居民再了解，也不可能知道人家到底有多少錢？”社工們說，最讓他們頭疼的就是銀行、保險公司等各種社會組織和機構(gòu)頻頻要求他們出具各式證明，更離譜的是有些郵件寄錯、保單填錯、代人領(lǐng)取包裹等也找社區(qū)蓋章證明。
“我們也很困惑，隨便蓋了章，就意味著將承擔風險；不蓋章，就有可能引發(fā)居民不滿情緒，到社區(qū)吵鬧。還有極個別人會記在心里，借故不交衛(wèi)生費、物業(yè)管理費?！苯瓥|一名社區(qū)書記無奈地告訴記者，為此有時候他們只好變通工作辦法，在證明的措辭上模糊處理，或者復(fù)印存留一些可以證明的材料，作為物證以備不時之需。
民政局：
超負荷的公章需要“減負”
蓋了怕有風險，不蓋居民埋怨。社區(qū)公章，為何這般左右為難？
“這是因為需要證明的事項很多超出了社區(qū)的職責、能力范圍?！笔忻裾只鶎诱?quán)和社區(qū)建設(shè)處處長周兆駿說，前不久，市民政局牽頭做了一項關(guān)于社區(qū)公章使用情況的調(diào)研，結(jié)果顯示，目前社區(qū)承接的證明類蓋章項目有６０余項，但其中只有４０％在其職責、能力范圍之內(nèi)，如居住在本社區(qū)居民的居住情況、弱勢群體家庭生活狀況（不包括具體經(jīng)濟收入狀況）、社區(qū)青少年志愿者等參加社區(qū)活動情況等內(nèi)容的證明。而另外６０％需要證明的事項交由社區(qū)蓋章存在不合理性。主要表現(xiàn)在三個方面：
第一，要求證明的內(nèi)容社區(qū)無法掌握核實。如錢幣破損是否屬于居民自己所為等；第二，要求證明的內(nèi)容超出居委會職責、能力范圍。如本社區(qū)無業(yè)居民申請廉租房需社區(qū)出具申請人收入證明、申請在社區(qū)開餐飲店等要社區(qū)出具許可證明；
第三，要求證明的內(nèi)容不必要由社區(qū)出具證明。如證明雙方是夫妻關(guān)系，其實憑當事人結(jié)婚證就可以辦理。
“原因主要有兩個，一是由于社會個人信息系統(tǒng)和誠信系統(tǒng)不健全，使得越來越多的部門和單位只能依賴社區(qū)為居民個人信息提供誠信擔保；第二就是存在有些單位、部門轉(zhuǎn)嫁工作和風險，服務(wù)觀念沒有到位?！敝苷昨E說。
為了從源頭上規(guī)范社區(qū)用章管理，日前，市政府糾風辦、市民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對社會管理事務(wù)社區(qū)蓋章項目進行登記和清理的通知》，對社區(qū)公章使用進行整頓。
據(jù)了解，通知明確了社區(qū)蓋章項目登記和清理的范圍，包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、部省屬駐甬單位、人民團體等部門單位及所屬企事業(yè)單位、社會團體的各類社會管理事務(wù)中，涉及居民的人、事、財、物方面要求社區(qū)居委會初審或證明的蓋章項目。日前，《社會管理事務(wù)社區(qū)蓋章項目申報表》已經(jīng)下發(fā)到市直及部省屬駐甬各單位，納入上述蓋章項目范圍又要求保留的部門和單位，須填寫申報表并附相關(guān)政策文件依據(jù)，交與市政府糾風辦、市民政局登記、核查。市政府糾風辦、市民政局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對社區(qū)蓋章項目進行清理，確定建議保留的社區(qū)蓋章項目目錄，報市委辦公廳、市政府辦公廳審定，并
出臺規(guī)范社區(qū)居委會印章使用管理的意見，公布準許的社區(qū)蓋章項目目錄。
到底結(jié)果如何，我們還將繼續(xù)追蹤。
他山之石
太原為社區(qū)圖章減負
２０１０年，太原市政府下發(fā)通知，明確社區(qū)居委會可以為轄區(qū)居民出具證明、使用印章的具體事項包括：情況屬實、但不涉及經(jīng)濟及擔保事項的證明材料；居民城市最低生活保障金、撫恤金、殘疾保障金、子女助學(xué)金和減免學(xué)雜費等申請手續(xù)證明等。而社區(qū)居委會工作使用印章的范圍包括：社區(qū)居委會主持召開的居民會議決議；以社區(qū)居委會名義上報的各種公文、材料等；社區(qū)公開欄內(nèi)定期公布的居務(wù)公開內(nèi)容；向社區(qū)居民發(fā)放的通知、告示、宣傳材料等；社區(qū)居委會統(tǒng)計報表和檔案；社區(qū)共建活動和資源共享等協(xié)議；其他依法應(yīng)使用印章的事項等。
據(jù)社區(qū)干部反映，通過規(guī)范，砍掉了一半以上從前沒必要由社區(qū)出證明蓋章的項目。重慶沙坪壩區(qū)為公章減負６０余項
重慶市沙坪壩區(qū)民政局出臺《加強社區(qū)居民委員會印章使用管理工作的指導(dǎo)意見》，明確了社區(qū)居委會為居民出具證明的用印范圍：一是根據(jù)轄區(qū)居民的需要，社區(qū)居委會確實能夠證實的情況，社區(qū)知曉的，能確定的，可以證明。二是經(jīng)過社區(qū)居委會申請或核實的最低生活保障、撫恤金、殘保金、子女助學(xué)金和減免學(xué)雜費等事項。三是法律法規(guī)明確規(guī)定由社區(qū)居委會出具證明或蓋章的事項。
同時，原則上不出具短期居住證明，不為空表蓋章；而證件丟失類證明，原則上以個人聲明丟失或掛失為主，社區(qū)一般不再出具相應(yīng)證明。
此舉砍掉了６０多個區(qū)級部門要求社區(qū)蓋章的項目。
電力體制改革的背景 電力體制的改革與現(xiàn)狀篇四
電力體制改革背景下的員工危機教育
遵義供電局李榮宇【563001】
當前，電力行業(yè)正在經(jīng)歷前所未有的變安于現(xiàn)狀，忘記了“不進則退”的自然規(guī)律。革，2003年開始的電力體制改革將在“十一實施危機教育，讓員工正確認識到企業(yè)現(xiàn)在五”期間進一步深化，國務(wù)院剛剛通過的《關(guān)所處的外部環(huán)境日益惡劣、各種挑戰(zhàn)不斷的于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》現(xiàn)實，認識到我們的電網(wǎng)還很薄弱，電網(wǎng)建則明確指出，繼續(xù)堅持主輔分離，在“十一五”的后三年進行輸配分開改革試點。對一個市場化的企業(yè)來說，殘酷的競爭使它承受著來自各方面的危機，如果這些危機的壓力全都集中在管理層、不進行層層傳遞，那么責任就難以落實到位，大家都看不到困難，結(jié)果是在一片歌舞升平中，會有部分員工“死于”安樂——被淘汰——當環(huán)境突變時，他們手足無措無法及時應(yīng)對，既沒有這個心里準備，也沒有這個能力。而那些經(jīng)受過危機教育的員工則能從容應(yīng)對安穩(wěn)度過。古時有未雨綢繆之說，今有“預(yù)防為主”的基本方針，講的都是這個道理，只是范圍更加廣泛而不局限于雇員而已。也因此蓋茨才會不斷地告誡他的員工：微軟永遠離破產(chǎn)只有18個月！任正非才會警告：華為的冬天很快就要來臨！危機教育并非是要危言聳聽，溫家寶總理在十屆人大四次會議記者招待會時說“思所以危則安，思所以亂則治，思所以亡則存”則時時刻刻提醒我們必須居安思進。那么，什么是危機教育呢？“人們通常把突然出現(xiàn)的較大的且令人憂慮的中斷了連續(xù)生活進程的事件稱為危機”。危機教育就是以曾經(jīng)發(fā)生的或者可能發(fā)生的危機為剖析對象，進行危機感知、危機確認、應(yīng)變原則、處理方法與技巧等危機管理環(huán)節(jié)提高人們應(yīng)對危機的能力?，F(xiàn)代管理中，危機教育越來越廣泛地被許多企業(yè)引入到雇員培訓(xùn)中，它在不斷的發(fā)揮著巨大作用。一是做好危機教育，能夠大力推動員工思想觀念轉(zhuǎn)型，激活員工潛能，利于建設(shè)一支實力強勁的員工隊伍。在南方電網(wǎng)大政方針的指引下我們的事業(yè)蒸蒸日上，我們的企業(yè)日益紅火，幾年的跨越式發(fā)展讓部分雇員不可避免的滋生了“浮躁”、“滿足”心理，設(shè)還有巨大的資金缺口，企業(yè)負債率很高，抵御風險的能力很弱。認識到送廣東710萬億千瓦，電網(wǎng)將處于長時間壓穩(wěn)定極限運行，電網(wǎng)安全風險進一步加大。認識到根據(jù)國家節(jié)能環(huán)保要求，貴州將有一些高能耗企業(yè)被列入汰淘和限制生產(chǎn)名單，新增負荷不多，省內(nèi)市場有待開拓等等問題，增強員工的緊迫感，引導(dǎo)員工樹立正確的價值觀，充分領(lǐng)悟南方電網(wǎng)公司“對中央負責，為五省區(qū)服務(wù)”的宗旨。二是危機教育能增強員工凝聚力、執(zhí)行
力，削弱和消除離心力，保障企業(yè)的高效率運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。我們的企業(yè)是一個很有前景的企業(yè)，能與這樣的企業(yè)一起成長自然是一件好事情，但是如果被淘汰了呢？我們不能保證企業(yè)發(fā)展中沒有人下崗?！敖裉旃ぷ鞑慌Γ魈炫φ夜ぷ鳌?、“線路劃走了，我們怎么辦”，供電運行部線路中心結(jié)合生產(chǎn)實際，在職工中展開了這樣的危機教育。引導(dǎo)職工思考我們自己運行維護的輸電線路劃歸貴州超高壓運檢公司了，我們的‘陣地’
萎縮了，我們該如何做才能維護好遵義電網(wǎng)，激發(fā)了廣大員工的榮譽感和責任心，紛紛想方設(shè)法的把工作干好，爭取多干，職工面貌精神抖擻。三是通過危機教育使員工樹立強烈的生存意識，增強員工的危機心理承受能力，增強企業(yè)的應(yīng)變能力。幾年前，三株口服液的銷量非常好，在市場上有很好的聲譽，但是突然傳出一位老人因服用三株口服液致
死，其子將三株口服液告上了法庭。由于員工危機教育的缺失導(dǎo)致整個企業(yè)應(yīng)對危機的時候顯得無所適從，結(jié)果是員工罷工、買家退貨、貸款取消、產(chǎn)品堆積等等麻煩問題。雖然最后三株贏得了官司，但在最后判決還沒下來之前，三株已經(jīng)倒閉了。這是深刻的教訓(xùn)！
危機教育的根本任務(wù)是提高員工戰(zhàn)勝危機的心理素質(zhì)，幫助員工掌握克服和解決危機的技能，形成防范和控制風險的能力。實施危機教育是雙贏的效果，即讓雇員從中受益，又使企業(yè)爭強實力。
那么，我們該如何進行危機教育呢？ 一是危機教育是企業(yè)教育培訓(xùn)工作的一項重要任務(wù)，應(yīng)該納入企業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃中，與企業(yè)培訓(xùn)有機結(jié)合實施。由于人們對危機教育的誤解，在很多企業(yè)危機教育變成了誰也不搭理的麻煩，覺得是在喊狼來了。其實教會員工如何應(yīng)對危機和教會員工如何成才同等重要。
二是黨建工作部門要做好形勢教育，宣傳到位，在大環(huán)境上做文章，促使雇員危機意識的形成，轉(zhuǎn)變成為危機教育的原動力。
三是結(jié)合企業(yè)、部門實際情況，選好危機教育的載體，如企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)難點、即將面臨的挑戰(zhàn)進和社會條件的變化等等，這樣既不空洞又能調(diào)動員工學(xué)習(xí)熱情。充分在學(xué)習(xí)問容的生動性、距離性上做文章，多講身邊發(fā)生的案例，這樣才會引起更多的共鳴。
四是危機教育既要照顧全局又要具有針對性，做好員工的職業(yè)生涯規(guī)劃以利于實際結(jié)合職工具體情況進行危機教育。對于企業(yè)在行業(yè)環(huán)境中的風險，要正視并客觀看待，不要弱化更不可夸大。
總之，企業(yè)要充分認識到對員工進行危機教育的意義，在實施過程中要注意把握適度、適時、針對性強的原則。
電力體制改革的背景 電力體制的改革與現(xiàn)狀篇五
王禹民說，電力體制改革重點解決五個問題：一是要還原電力商品屬性，形成由市場決定電價的機制，以價格信號引導(dǎo)資源有效開發(fā)和合理利用。二是要構(gòu)建電力市場體系，促進電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。三是要支持清潔能源發(fā)展，促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四是要逐步打破壟斷，有序放開競爭性業(yè)務(wù)，調(diào)動社會投資特別是民間資本積極性，促進市場主體多元化。五是要轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)，加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃。
他說，具體的改革措施，一是建立市場化交易體系，區(qū)分競爭性和壟斷性環(huán)節(jié)，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)形成有效競爭，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。二是理順電價形成機制，逐步放開上網(wǎng)電價和銷售電價，把輸配電價與發(fā)售電價在形成機制上分開。三是推進發(fā)用電計劃改革，完善政府公益性調(diào)節(jié)性服務(wù)，提升需求側(cè)管理水平。四是促進新能源和可再生能源開發(fā)利用，積極發(fā)展分布式能源。五是優(yōu)化電源和電網(wǎng)布局，加強電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善電力監(jiān)管措施和手段，改進監(jiān)管方法。
2013年3月，有媒體稱國家電網(wǎng)一分為五。2013年3月24日，國家電網(wǎng)發(fā)布消息稱，國家發(fā)改委深化2013年經(jīng)濟體制改革征求意見稿中，沒有拆分國家電網(wǎng)的內(nèi)容。國家能源專家咨詢委員會副主任、中國能源研究會副理事長周大地回應(yīng)稱，電改的核心是電價而非拆分。
據(jù)媒體報道，一份題為《深化電力體制改革若干意見》的新電改方案第一稿已起草完成。近日，國家發(fā)改委體改司再度召集相關(guān)單位開會討論該稿。此番電改涉及的核心內(nèi)容包括兩項：一是按市場屬性定位電網(wǎng)企業(yè)功能，鼓勵社會資本投資配電業(yè)務(wù)，意味著輸配電分開正式被列入改革盤子；二是確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式，電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)和銷售電價差價作為收入來源，而是按照政府核定的輸配電價收取電網(wǎng)費。
在輸配電分開方面的改革，早在5月27日，國家電網(wǎng)披露的混合所有制方案稱，向社會資本開放分布式電源并網(wǎng)工程和電動汽車充換電設(shè)施兩個市場領(lǐng)域。此舉是這家自然壟斷類央企首次向社會資本開放市場，預(yù)計將促進分布式電源和電動汽車發(fā)展，到2020年撬動2000億元市場規(guī)模，同時拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7800億元。
事實上，自去年下半年以來，電力體制深化改革便一直處于緊鑼密鼓的籌備階段中。國家能源局今年1月末公布的2014年能源工作指導(dǎo)意見就指出，要“盡快出臺進一步深化電力體制改革的意見，積極支持在內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)開展電力體制改革綜合試點”，積極推進電能直接交易和售電側(cè)改革，并探索靈活電價機制，推進輸配電價改革。
電改實質(zhì)推進后，相關(guān)發(fā)、售電企業(yè)將獲得更大的經(jīng)營自主權(quán)和市場運作空間。吉電股份曾在互動平臺表示，電改政策如果出臺，對公司是長期利好。分析認為，由于電力體制改革需要一個過程，利好不會很快兌現(xiàn)，這給了電力板塊持續(xù)炒作的時間，而業(yè)績的大幅增長，也將支撐股價的持續(xù)上漲。新電改推動電力市場化
華泰證券指出，無論是推進電力直接交易還是引入民間資本進入售電側(cè)，最終目的都是打破電網(wǎng)公司在電力交易中對發(fā)電企業(yè)的單一買家地位和對電力用戶的單一賣家地位，實現(xiàn)電力交易市場化，逐步形成發(fā)電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機制。
華北電力大學(xué)教授曾鳴也表示，售電側(cè)改革旨在引入競爭打破售電壟斷，賦予用戶自由選擇權(quán)。改革包括兩重含義，其一是構(gòu)建多個售電主體，允許所有符合準入條件的發(fā)電企業(yè)逐步從事售電業(yè)務(wù)，打破售電壟斷；其二是逐步給予用戶自由選擇權(quán)，允許電力用戶根據(jù)自身電力需求偏好自由選擇并更換發(fā)售電企業(yè)，形成用戶自購電局面。以售電側(cè)改革作為我國下一階段電力體制改革的突破口，對實現(xiàn)“降低成本、提高效率、優(yōu)化資源配置”的電力體制改革目標具有重要意義。
據(jù)了解，我國電力市場結(jié)構(gòu)中發(fā)電側(cè)主要由五大發(fā)電集團及地方電力集團組，而輸電、配電、售電環(huán)節(jié)仍然處于一體化經(jīng)營的狀態(tài)，即由國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)控制，再加上內(nèi)蒙古電網(wǎng)、陜西電網(wǎng)等若干地方電網(wǎng)企業(yè)占據(jù)小部分市場。由于發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價和銷售電價均由政府統(tǒng)一定價，所以用戶側(cè)電價并不能有效傳導(dǎo)發(fā)電企業(yè)成本變化，再加上固定電價帶來的電網(wǎng)企業(yè)低效經(jīng)營的現(xiàn)狀，電力改革未來有望技術(shù)得到實施。
電力股迎來重估契機
牽動各方神經(jīng)的電改正在提速，力度可能大超預(yù)期。分析認為，電企將由此開啟盈利新模式，a股市場上，三類電力股有望迎來重估契機。
一是直接或間接參與電力混合所有制改革的上市企業(yè)。中國電力投資集團公司在日前宣布，將在今年啟動混合所有制改革。該公司也成為了首家明確表示將啟動混合所有制改革的大型國有企業(yè)，率先吹響了電力改革的號角。公司同時表示，將允許民資參股部分中電投旗下子公司和建設(shè)項目，民資參股比例將達三分之一。例如，中電投下屬子公司漳澤電力、吉電股份（000875）、上海電力都值得重點關(guān)注。
二是是電網(wǎng)類企業(yè)。依據(jù)新電改方案，電力改革從售電側(cè)的改革起步可能性較大，包括引入民營資本介入售電側(cè)，形成多元化售電市場，電網(wǎng)類企業(yè)將直接受益于售電側(cè)的改革。相關(guān)公司包括云南電網(wǎng)旗下唯一上市公司文山電力、國網(wǎng)四川省電力公司旗下上市公司樂山電力、明星電力等。
三是發(fā)電類企業(yè)。發(fā)電類企業(yè)業(yè)績向好，一方面，水電電價機制改革落地，對水電類公司形成利好，進一步提升水電公司盈利；另一方面，短期內(nèi)煤電聯(lián)動可能性很小，秦皇島煤價仍有下降空間，火電公司盈利水平將繼續(xù)提升。與此同時，電力板塊估值水平很低，部分公司股價已經(jīng)跌破凈資產(chǎn)，板塊長期投資價值十分突出。在電力改革加速推進的大背景下，內(nèi)蒙華電、豫能控股、長源電力等發(fā)電類上市公司有望迎來估值修復(fù)行業(yè)。
電企受益煤價下行業(yè)績大增
7月2日，最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)創(chuàng)下歷史新低，煤炭價格繼續(xù)維持下行趨勢，神華、中煤、同煤、伊泰和潞安集團等大型煤企紛紛降價。受益于煤價同比下降，電企今夏繼續(xù)大面積增利。
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計，12家已預(yù)告中期業(yè)績的電力公司中有8家預(yù)喜，4家公司的凈利潤最大增幅在100%以上。其中，樂山電力以400%的凈利潤增幅居首。盡管凈利潤增幅居首，但樂山電力煤炭業(yè)務(wù)利潤總額較上年同期減少約1488萬元。此外，建投能源（000606）預(yù)計上半年實現(xiàn)凈利潤約9.57億元，同比增長約286.34%。東方熱電預(yù)計公司2014年上半年實現(xiàn)凈利潤約1.2億元，同比增長103.08%。大連熱電7月6日晚間發(fā)布上半年業(yè)績預(yù)增公告，預(yù)計經(jīng)營業(yè)績與上年同期相比有較大幅度的提高，實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤1900萬元左右。三峽水利、國投電力分別預(yù)增80%至100%、70%以上，川投能源業(yè)績快報為同比增長49%。多家電企業(yè)均表示，業(yè)績大幅增長的原因包括水電發(fā)電量增加、電價上調(diào)、新機組投產(chǎn)、火電煤炭成本下降等。
受益新電改方案第一稿已起草完成，以及多家電力公司公告上半年業(yè)績大幅預(yù)增，昨日，漳澤電力、東方熱電、穗恒運a、新能泰山等漲停，豫能控股、長源電力、建設(shè)能源、吉電股份等股集體大漲。
掘金點
穗恒運a（000531）
穗恒運a是廣州市第二大電源企業(yè)，主營電力、熱力的生產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)，同時開展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)和投資金融公司業(yè)務(wù)等，經(jīng)營發(fā)展趨于多元化。目前廣東電力需求增長緩慢，公司主營業(yè)務(wù)發(fā)展空間十分有限。日前穗恒運投資恒翔公司集中對其附屬產(chǎn)業(yè)及后勤產(chǎn)業(yè)進行有效整合，分析認為，這有利于公司拓展新業(yè)務(wù)，延伸公司產(chǎn)業(yè)鏈條，開創(chuàng)新的利潤增長點。
穗恒運a7月7日晚間發(fā)布業(yè)績預(yù)告，公司預(yù)計今年上半年實現(xiàn)凈利潤約3.07億元至3.53億元，同比增長約100%至130%。公司上年同期凈利1.53億元。
公司表示，控股子公司廣州錦澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司上半年房地產(chǎn)銷售盈利，而上年同期虧損。同時廣州證券有限責任公司實現(xiàn)凈利潤同比上升，公司按權(quán)益法確認的投資收益相應(yīng)增加。上述原因使得凈利潤同比增長。漳澤電力（000767）
漳澤電力7月10日公告，預(yù)計公司上半年凈利潤同比增長127.39%-154.15%，金額約為1.7億元-1.9億元。公司表示，本報告期電量增加，同時電煤市場價格同比下降，使公司燃料成本同比降低，另外，公司煤電重組協(xié)同效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，從而盈利能力大幅提高。
“大唐熱電二期、織女泉風電項目在核準后24個月內(nèi)將注入上市公司。”公司董秘王一峰在日前舉行的山西轄區(qū)上市公司2013年年報業(yè)績網(wǎng)上說明會上做上述表示的。王一峰強調(diào)，公司投資建設(shè)的兩臺30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組將在年內(nèi)投產(chǎn)。公開報道顯示，今年1月份，同煤大唐熱電二期2×330兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目2號機組“并網(wǎng)發(fā)電”一次成功，2月26日，同煤電力織女泉風電場二期工程實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
山西證券分析稱，公司后期儲備項目豐富，裝機規(guī)模有望翻番。公司目前在建裝機容量250萬千瓦，權(quán)益裝機容量250萬千瓦。公司集團建成的電力資產(chǎn)有大唐熱電二期2*33萬千瓦及山陰織女泉風電4*4.95萬千瓦，集團承諾建成后注入上市公司，預(yù)計有望在近期啟動注入。
國投電力（600886）
國投電力7月9日晚間發(fā)布2014年半年度業(yè)績預(yù)增公告稱，預(yù)計公司2014年半年度實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤與上年同期相比，同比增長70%以上。公司表示，業(yè)績大幅預(yù)增主要源于水電火電同時給力。
國投電力公告指出：水電方面，雅礱江水電受益于錦屏一級、錦屏二級電站2014年新機組投產(chǎn)和2013年投產(chǎn)機組在今年上半年全面發(fā)揮效益，發(fā)電量同比增加。國投大朝山因云南省出臺豐枯電價政策，平均上網(wǎng)電價高于上年同期。
而在火電方面，受益于煤炭價格下行，火電發(fā)電標煤單價同比下降。部分火電項目去年受檢修影響，機組利用小時基數(shù)較低且無重大檢修計劃，發(fā)電量同比大幅提高。此外，受益于處置國投曲靖發(fā)電和國投張家口風電項目，減少了轉(zhuǎn)讓項目的虧損影響并取得處置收益也讓公司錦上添花。
二級市場上，國投電力股價年初以來一直保持了震蕩上行態(tài)勢，公司股價年內(nèi)累計漲幅己達41%。
