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自然保護(hù)區(qū)管理辦法篇一
目錄
自然保護(hù)區(qū)管理----課程報(bào)告...............................................................................................2 蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)...................................................................................................2
一、地理位置、管轄范圍及主要保護(hù)對(duì)象...............................................................................2
1.1地理位置.............................................................................................................2 1.2管轄范圍.............................................................................................................2 1.3主要保護(hù)對(duì)象.....................................................................................................2
二、自然保護(hù)區(qū)類型...................................................................................................................2
2.1生物地理界具有突出的代表意義.............................................................................3 2.2保護(hù)區(qū)生物多樣性豐富.............................................................................................3 2.3周邊人民生活的生態(tài)屏障.........................................................................................4
三、自然保護(hù)區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景...............................................................................................4
3.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況.....................................................................................................5 3.2人口分布及民族.................................................................................................5
四、自然地理概況.......................................................................................................................5
4.1地質(zhì)地貌.............................................................................................................5 4.2氣候特征.............................................................................................................6 4.3水文狀況.............................................................................................................6 4.4土壤狀況.............................................................................................................7 4.5自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性狀況.........................................................................7 4.5.1生態(tài)系統(tǒng)多樣性......................................................................................................7 4.5.2遺傳多樣性..............................................................................................................7 4.5.3物種多樣性..............................................................................................................7 4.5.4景觀多樣性..............................................................................................................7 4.5.5典型的植物垂直分布帶譜......................................................................................8 4.5.6東坡植被帶譜..........................................................................................................8
(1)洱海水生植物群落(海拔1945—1966米)..........................................................8(2)農(nóng)田耕作帶(海拔1966—2100米)......................................................................8(3)云南松林(海拔2100—2500米)..........................................................................8(4)華山松、櫟類林(海拔2500—2900米)..............................................................8(5)針闊混交林帶(海拔2900—3200米)..................................................................8(6)箭竹冷杉林(海拔3200—3500米)......................................................................8(7)杜鵑冷杉林(海拔3500—3800米)......................................................................8(8)高山杜鵑草甸(海拔3800—4000米)..................................................................9(9)高山荒漠(海拔4000米以上)..............................................................................9
五、建立自然保護(hù)區(qū)的目的和意義.........................................................................................10 5.1目的...................................................................................................................10 5.2意義...................................................................................................................10
蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
一、地理位置、管轄范圍及主要保護(hù)對(duì)象 1.1地理位置
蒼山洱海自然保護(hù)區(qū)位于滇中高原西部與橫斷山脈南端相互交匯的大理白族自治州境內(nèi)，其地理位置為東經(jīng)90°57′—100°18′，北緯25°26′—26°00′。
1.2管轄范圍
管轄范圍為蒼山、洱海兩大部分組成，地跨2縣1市，蒼山西坡為漾濞縣，東坡為大理市，洱海北端為洱源縣，南端為大理市?？偯娣e797km2，其中：
蒼山：東坡海拔2200米以上，南至西洱河北岸海拔2000米以上；西坡海拔2000米（由西洱河北岸合江口平坡村至金牛村）和2400米（由光明村至三廠局）以上；北至云弄峰余脈。規(guī)劃面積約546km2，占總面積的68%。
洱海：東起海東環(huán)湖公路，西沿湖岸線；南起洱海公園，北止洱海彌苴河三角洲(包括彌苴河段)。包括整個(gè)洱海湖面及部分灘涂，規(guī)劃面積約251km2，占總面積的32%。
1.3主要保護(hù)對(duì)象
(a)高原淡水湖泊水體濕地生態(tài)系統(tǒng)(b)第四紀(jì)冰川遺跡高原淡水湖泊
(c)以蒼山冷杉——杜鵑林為特色的高山垂直帶植被及生態(tài)景觀(d)以大理弓魚為主要成分的特殊魚類區(qū)系
二、自然保護(hù)區(qū)類型
依據(jù)《自然保護(hù)區(qū)型與級(jí)別劃分原則》(gb/t14529—93)，大理蒼山洱海自然保護(hù)區(qū)屬于自然生態(tài)系統(tǒng)類別，同時(shí)兼屬自然遺跡類別，其中包含三種類型：森林生態(tài)系統(tǒng)類型、內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型和地質(zhì)遺跡類型。因此，大理蒼山洱海自然保護(hù)區(qū)是一個(gè)多層次、多功能、大容量的綜合型自然保護(hù)區(qū)。
云南蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)西部少數(shù)民族地區(qū)具有典型生態(tài)特征和重要科研價(jià)值的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，也是全國(guó)在城市近郊受人類活動(dòng)影響較大的自然保護(hù)區(qū)的典型。保護(hù)區(qū)地跨大理市、漾濞縣和洱源縣，所處區(qū)域開發(fā)較早，社會(huì)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，整個(gè)保 2
護(hù)區(qū)基本處于完全開放(洱海)和半開放(蒼山)狀態(tài)，和人類的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)密切聯(lián)系，并受到其干擾和影響。
2.1生物地理界具有突出的代表意義
蒼山地處青藏高原南緣，山體雄渾，群峰挺秀，南北縱列于洱海西岸。屬古北界、中國(guó)西南省、四川云南高原、云南高原亞地理單元，地帶性植被為半濕潤(rùn)常綠闊葉林，區(qū)內(nèi)存在的蒼山冷杉林、常綠闊葉林以及由多種杜鵑構(gòu)成的寒溫性灌叢，為本地理單元的典型代表。物種的脆弱性和分布的邊緣效應(yīng)明顯，有20種橫斷山區(qū)分布的杜鵑以蒼山為分布的東界（段誠(chéng)忠1994）；一些云南高原成分以此為分布的西界；是蒼山冷杉、黃花巖梅分布的南界，一些熱帶成分如大理羅漢松為分布的北界，是呼應(yīng)東、西、南、北的紐帶（李錫文1994）。在動(dòng)物區(qū)系上，地處東洋界的西南區(qū)、是一些南北動(dòng)物分布的阻限地。完整的第四紀(jì)堆集物，反應(yīng)了第四紀(jì)早更新世到晚更新世冰期和間冰期交替的演化歷史，對(duì)研究更新世至全新世全球氣侯和生物演替具有重要意義。
2.2保護(hù)區(qū)生物多樣性豐富
——生態(tài)系統(tǒng)多樣性。保護(hù)區(qū)海拔從西坡漾濞河谷1560m至蒼山主峰4122m，相對(duì)高差為2562m，植物垂直分布帶譜明顯，形成豐富多樣的生態(tài)系統(tǒng)類型，包括森林生態(tài)系統(tǒng)、草甸生態(tài)系統(tǒng)、高原湖泊和濕地生態(tài)系統(tǒng)。
——遺傳多樣性。保護(hù)區(qū)是一個(gè)種類豐富的動(dòng)植物種質(zhì)資源基因庫。具有二十六種珍稀瀕危植物和大量具有多種用途的經(jīng)濟(jì)植物，其中：國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物4種，三級(jí)保護(hù)植物10種，中國(guó)特有種3種，云南特有種4種，蒼山特有種5種?；ɑ苤参镔Y源豐富，包括山茶花、杜鵑花、木蘭花、報(bào)春花、百合花、龍膽花、蘭花、綠絨蒿等云南八大名花的全部種類。藥用植物有199科601種。經(jīng)濟(jì)果木有茶、核桃、板栗、石榴、柑桔、梅、杏、李、桃等。蒼山杜鵑花有44種，約占中國(guó)杜鵑花總數(shù)的10%，占云南省杜鵑花總數(shù)的18%。洱海水生動(dòng)物資源豐富，其中有魚類8科20屬33種，其中土著魚17種，8種為洱海特有種，洱海特有的大理裂腹魚(大理弓魚)、洱海鯉為國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)魚類，大理鯉、春鯉為云南省二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。
——物種多樣性。蒼山洱海地區(qū)地處三江水系分水嶺的復(fù)合地帶，在青藏高原南緣，橫斷山脈南端與滇中高原的接合部位。經(jīng)鑒定查實(shí)，保護(hù)區(qū)內(nèi)種子植物約2330種，隸屬170科755屬，約占云南省種子植物種數(shù)的15%。其中：洱海水生植物有26科44屬，共61種，包括沉水植物19種，浮葉植物7種，漂浮及懸浮植物6種，挺水植物11種，其它18種。洱海藻類有195種，屬42科。根據(jù)目前的調(diào)查結(jié)果，保護(hù)區(qū)動(dòng)物種類約433種，其中：高等動(dòng)物285種，(獸類82種，鳥類170種，魚類33種)低等動(dòng)物148種。國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物8種，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物15種。
——景觀多樣性。保護(hù)區(qū)包涵了豐富的景觀多樣性，具有高山生態(tài)景觀、森林生態(tài)景觀、雪原景觀、冰川遺跡景觀、高原湖泊景觀和濕地生態(tài)景觀。整個(gè)保護(hù)區(qū)水陸相依，山川輝映，形成獨(dú)特的“風(fēng)花雪月”的風(fēng)貌。
——保存完整的冰川遺跡。蒼山是國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園，蒼山山脈在第四紀(jì)發(fā)生海洋性的山岳冰川。由于現(xiàn)代冰川的作用，在蒼山三千米以上現(xiàn)存較為典型而完整的冰蝕地貌，如冰斗、槽谷、刃脊和角峰等遺跡，處處可見。從現(xiàn)存的玉局峰北側(cè)的洗馬塘、三陽峰下的黃龍?zhí)稁讉€(gè)冰斗的分布位置來看，為谷源冰斗，海拔都在3880m。冰川槽谷分布較為普遍，現(xiàn)蒼山十八溪海拔3100m以上地段都能覓見其蹤跡，規(guī)模較大的為萬花溪，目前保存較為典型的是主峰馬龍峰和玉局峰之間清碧溪的3100m以上的溝谷，谷底至山頂高差達(dá)1000m，有數(shù)條支谷和主谷相連，組成復(fù)式山谷冰川，連接部位形成懸谷和槽谷頭。云弄峰西面的雞茨壩(海 3
拔3150m)、小花甸(3260m)和花甸壩(2900m)都為當(dāng)時(shí)的冰蝕湖。現(xiàn)大理冰期已為人們普遍采用，作為我國(guó)第四紀(jì)冰川的最后一次冰期，蒼山是著名的冰川遺跡地。
——典型的植物垂直分布帶譜。保護(hù)區(qū)內(nèi)植被類型和分布，直接受地形和氣候的影響，形成典型而明顯的植物垂直分布帶譜，獨(dú)具特色。從洱海湖區(qū)至蒼山頂峰，隨海拔高度的變化，植被和植物種類的分布極為明顯，層次清晰，保存著許多從南亞熱帶過渡到高山冰漠帶的各種植被類型。
——保護(hù)區(qū)文化多樣性豐富。遠(yuǎn)在新石器時(shí)代，就有白族、彝族的先民在蒼洱間繁衍生息。這里是云南文化的發(fā)祥地之一，西漢始設(shè)郡縣，唐代的南詔國(guó)、宋代的大理國(guó)曾是云南的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)500多年。公元一千年前大理曾是世界14大城市之一，清康熙年間御賜大理為“文獻(xiàn)名邦”，被稱為亞洲文化十字路口的古都，是我國(guó)西南絲綢之路和茶馬古道的重要樞紐，是以蒼山洱海為依托發(fā)展起來中國(guó)第一批公布的歷史文化名城和旅游風(fēng)景名勝區(qū)之一。因此，擁有眾多的名勝古跡和寶貴的民族文化遺產(chǎn)，僅在蒼洱之間，大理三塔、南詔太和城遺址和德化碑在50年代就被列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，蒼山山麓的元世祖平云南碑和喜洲白族民居古建筑群也為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。此外，還有蝴蝶泉、蛇骨塔、大理紫禁城等一大批文物保護(hù)單位。具統(tǒng)計(jì)：大理市共有57項(xiàng)文物保護(hù)單位，國(guó)家級(jí)5項(xiàng)、省級(jí)10項(xiàng)、州級(jí)7項(xiàng)、市級(jí)35項(xiàng)；洱源縣共有19項(xiàng)文物保護(hù)單位，省級(jí)1項(xiàng)、州級(jí)4項(xiàng)、市級(jí)14項(xiàng)；漾濞縣共有10項(xiàng)文物保護(hù)單位，省級(jí)2項(xiàng)、州級(jí)1項(xiàng)、縣級(jí)7項(xiàng)。各具特色的名勝景點(diǎn)遍布蒼山洱海之間，以優(yōu)美的民間故事神話傳說為點(diǎn)綴，以豐富多彩的民俗風(fēng)情為特色，所有這些，都蘊(yùn)含著豐富的民族文化的內(nèi)涵，代表著以洱海為中心的洱海文化的多樣性。
2.3周邊人民生活的生態(tài)屏障
蒼山流向東西南北方的30余條溪流年產(chǎn)5億多m3的徑流量，是周邊3縣（市）14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）58萬人民、1.87萬hm2耕地生產(chǎn)和人民生活用水的保障；洱海是大理市的飲用水水源地，擔(dān)負(fù)著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水、灌溉、旅游、航運(yùn)、漁業(yè)、生物多樣性等多種功能；蒼山大面積植被覆蓋，可有效減少泥石流發(fā)生；林下藥材、花卉、食用菌等非木材林產(chǎn)品的持續(xù)利用，保護(hù)洱海生物多樣性，洱海漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)提高社區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入亦有不可忽視的作用。洱海年平均入湖水量為8.3億立方米，改善洱海流域水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境對(duì)于保障瀾滄江重要生態(tài)功能，保證其出國(guó)斷面水質(zhì)長(zhǎng)年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家規(guī)定的ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)具有重要意義。洱海流域面積2565平方公里，約占全州國(guó)土面積的8.7%，gdp卻占全州的45%以上，云南省委省政府要求大理“爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州，生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，旅游二次創(chuàng)業(yè)生力軍，滇西城鎮(zhèn)化進(jìn)程領(lǐng)跑者”。提出“保護(hù)洱海，保護(hù)海西；開發(fā)海東，開發(fā)鳳儀”，蒼山洱海的保護(hù)是前提。失去了蒼山洱海，對(duì)游客只失去一個(gè)風(fēng)光綺麗的旅游圣地，而對(duì)大理人民則喪失了一個(gè)民族生存和發(fā)展的生態(tài)屏障。
蒼山洱海保護(hù)與大理州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈“一榮俱榮，一損俱損”的關(guān)系，蒼山洱海是大理的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，大理州把蒼山洱海保護(hù)作為滇西中心城市建設(shè)的前提，作為大理未來可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，舉全州之力保護(hù)蒼山洱海。
三、自然保護(hù)區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景
大理蒼山洱海自然保護(hù)區(qū)地跨大理市、漾濞縣和洱源縣，所處區(qū)域開發(fā)較早，社會(huì)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，整個(gè)保護(hù)區(qū)基本處于完全開放(洱海)和半開放(蒼山)狀態(tài)，和人類的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)密切聯(lián)系，并受到其干擾和影響。
3.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況
大理以農(nóng)業(yè)為主，其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大致保持為農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、旅游業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，并確定了以煙草工業(yè)、旅游業(yè)、生物資源開發(fā)、建筑材料開發(fā)為支柱產(chǎn)業(yè)，大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并帶動(dòng)其它第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在此形勢(shì)下，具有豐富旅游資源和生物及礦產(chǎn)資源的自然保護(hù)區(qū)面臨著巨大的壓力。
蒼山東坡保護(hù)區(qū)位于大理市。大理市是大理地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，2000年國(guó)民生產(chǎn)總值為56.96億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為52.19億元，形成農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、旅游業(yè)、交通、郵電等多種形式并存的經(jīng)濟(jì)體系。蒼山東坡保護(hù)區(qū)內(nèi)有貯藏量較大的大理石礦出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大理石，有大面積高山草甸適于發(fā)展花卉、藥材種植和畜牧業(yè)，其邊緣分布有茶場(chǎng)、種植茶園。
蒼山西坡保護(hù)區(qū)屬漾濞縣。漾濞縣為特困縣，2000年國(guó)民生產(chǎn)總值為22700萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(90年不變價(jià))為4549萬元，工業(yè)總產(chǎn)值為13839萬元。保護(hù)區(qū)邊緣分布著一些村落，山坡坡地零星種植少量作物，砍伐為薪仍然存在，經(jīng)濟(jì)林主要以核桃為主。洱海是本地區(qū)的生活用水和工農(nóng)業(yè)用水的水源，是本地區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的主產(chǎn)地，2000年漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)5069萬元。同時(shí)，洱海也是主要的旅游區(qū)域之一。
3.2人口分布及民族
大理蒼山洱海自然保護(hù)區(qū)域涉及兩縣一市，總?cè)丝跀?shù)為941552人(2000年)。其中：大理市為521169人，包括農(nóng)業(yè)人口332361人，非農(nóng)業(yè)人口181249人；白族人口317303人，占總?cè)丝诘?1%。
漾濞縣為105380人，包括農(nóng)業(yè)人口93256人，非農(nóng)業(yè)人口11966人；少數(shù)民族人口68810人，占總?cè)丝诘?5%。
洱源縣為315003人，包括農(nóng)業(yè)人口294572人，非農(nóng)業(yè)人口18663人；少數(shù)民族230748人，占總?cè)丝诘?3%。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口分布狀況是：核心區(qū)內(nèi)無人居住。緩沖區(qū)內(nèi)基本無人居住。
實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)人口為332—632人。東坡主要分布在花甸壩農(nóng)場(chǎng)，常年居住人數(shù)約100人，不定期上山墾植的約300人。
西坡居住農(nóng)戶有41戶共232人。民族主要為漢族、白族、彝族。
四、自然地理概況 4.1地質(zhì)地貌
蒼山、洱海地處我國(guó)最強(qiáng)大的一條徑向構(gòu)造帶，即康藏歹字形構(gòu)造褶皺帶的東部邊沿上，這是一條地殼西升東降的巨型深大斷裂，洱海斷裂是滇中高原和橫斷山區(qū)在本區(qū)的分界，地層在強(qiáng)烈的抬升過程中錯(cuò)斷陷落，隆起地塊形成蒼山斷塊山地，陷落地塊成為斷陷盆地并積水成為洱海，是一個(gè)典型的內(nèi)陸斷陷盆地，主構(gòu)造線為北北西向，南北長(zhǎng)，東西窄。
洱海位于蒼山東麓，是云南第二大高原淡水湖。洱海流域地處瀾滄江、金沙江和元江三大水系分水嶺地帶，湖面積為251km2（水位為1974m），總?cè)萘繛?5.3億m3，匯水面積為2565km2。湖長(zhǎng)42.5km，平均湖寬6.3km，最大湖深22m，平均湖深10.2m，湖周長(zhǎng)117km，全年湖面水溫為12℃—21℃。最低運(yùn)行水位為海拔1962.84m(海防高程1971m)，最高蓄水位海拔1965.84m(海防高程1974 m)，正常水位范圍處于海拔1962.84—1965.84m之間(海防高程1971-1974 m，以下均為黃海高程)。洱海水源主要北接茈碧湖、西湖和海西海湖水，西納蒼山十八溪水，南有波羅江，東有南村、向陽、挖色等小溪流，天然出水口為西洱河，湖水經(jīng)瀾滄江出國(guó)境注入湄公河。洱海南、西、北三面受河流沖積形成洪積平原，十八條溪溪口橫向連接成洪積裙。洱海湖盆為典型的地塹式湖盆，岸坡陡峭，深度較大，岸線平直，湖形狹長(zhǎng)。湖東岸石灰?guī)r出露，湖岸比較曲折多彎，湖中有三島，在湖泊成因上又具有溶蝕構(gòu)造湖的特點(diǎn)。洱海東岸主要為泥盆系、石炭系、二迭系、奧陶系地層，巖石組成主要有石灰?guī)r、玄武巖、砂頁巖等，湖南岸丘陵為白堊紀(jì)地層，巖石以紫砂巖為主。
洱海湖面全年水溫在1℃——20℃之間，水溫垂直分布具正溫層特點(diǎn)，終年不結(jié)冰，屬亞熱帶湖(暖湖)。透明度4m，季節(jié)性變化顯著，雨季較小，干季較高。據(jù)1985年12月監(jiān)測(cè)結(jié)果，平均透明度為5.4m，最大透明度達(dá)8m，水色淺藍(lán)，色度6.625。水質(zhì)無色無臭，屬清潔級(jí)重碳酸鹽鈣鎂型淡水湖泊，營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)為中營(yíng)養(yǎng)型。
蒼山南起下關(guān)，北止洱源縣鄧川鎮(zhèn)，呈南北走向，延綿45km，東西寬約10余km。蒼山連脊屏列十九峰，最高峰馬龍峰海拔高達(dá)4122m，與西坡漾濞河谷(海撥15460m)相對(duì)高差為2562m，與東坡大理盆地(海撥1966m)相對(duì)高差為2156m。蒼山東坡共十九峰十八溪，景色壯觀，山麓保存著十分完整的洪積扇裙。蒼山地層屬前寒武系蒼山群，巖石組成主要為麻巖、板巖、花崗巖及大理巖。
4.2氣候特征
大理地區(qū)屬中亞熱帶西南季風(fēng)氣候帶。全年有干濕季之別而無四季之分，年平均氣溫為15.5℃，全年平均最高氣溫22.2℃，最低氣溫10.2℃；雨量充沛，全年降雨量為1000—1100mm，但分布不均，95%的降雨集中在5—10月的雨季，蒼山東西坡降雨有顯著差異。一般年，花甸壩(高山)降雨2034.7mm，海西(包括山麓)降雨1348mm，海東降雨959.5mm。蒼山東坡氣候?qū)賮啛釒ь愋?，蒼山西坡屬中亞熱帶類型。西坡漾濞年均溫、相對(duì)濕度和地溫均高于東坡的下關(guān)、大理、洱源，這是因?yàn)樯n山南北綿亙象一條巨大的屏風(fēng)阻擋西南季風(fēng)而造成的。西坡氣溫年較差大于東坡，旱季最低降水月雨量低于東坡，原因在于洱海對(duì)東坡氣候的調(diào)節(jié)作用。蒼山山體高大氣候垂直分異明顯，主峰終年積雪，從山麓至山頂具有亞熱帶暖溫帶及寒溫帶3個(gè)垂直氣候帶，形成典型的立體氣候特點(diǎn)。冬春季節(jié)盛行大風(fēng)是洱海湖區(qū)的一大特點(diǎn)，平均風(fēng)速為4.1m/s，大風(fēng)一般12—14m/s，最高風(fēng)速達(dá)20m/s。
洱海湖區(qū)春秋季達(dá)290天，冬季僅75天，形成冬夏短，春秋較長(zhǎng)，四季如春的特點(diǎn)。
4.3水文狀況
由于大理巖夾層有利于地下水儲(chǔ)存和滲透，多由橫向斷裂及物理地質(zhì)作用而形成十八溪，并成為集中匯流蒼山地表水和地下水的地帶。蒼山山腰南北向大理巖夾層中，巖溶發(fā)育，在東西向橫切部位，有大股泉水涌出，如茫涌溪沿山腳一帶；有的在巖層接觸帶或斷裂帶裸露部位，沖積層中也有不同程度的泉水出露，如蝴蝶泉。
洱海東岸為石灰?guī)r及砂巖，透水性強(qiáng)，不利于儲(chǔ)水，因此比較缺水。洱海水量除由地表
水補(bǔ)給外，接受地下水條件良好，四周山地排泄的地下水均歸入洱海。
4.4土壤狀況
土壤在山地氣候和植被的影響下，垂直分異明顯。蒼山東坡海拔2100m，西坡2250m以下為耕作土；東坡2100—2500m，西坡1750—2550m為山地紅壤；東坡2500—3300m，西坡2550—3200m為山地黃棕壤、山地棕壤；東坡3300—3900m，西坡3200—3700m為山地暗棕壤；東坡3900—4122m，西坡3700m以上為高山灌叢草甸土、高山草甸土。
4.5自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性狀況
4.5.1生態(tài)系統(tǒng)多樣性
大理蒼山洱海自然保護(hù)區(qū)海拔從西坡漾濞河谷1560m至蒼山主峰4122m，相對(duì)高差為2562m，植物垂直分布帶譜明顯，形成豐富多樣的生態(tài)系統(tǒng)類型，包括森林生態(tài)系統(tǒng)、草甸生態(tài)系統(tǒng)、高原湖泊和濕地生態(tài)系統(tǒng)。
4.5.2遺傳多樣性
大理蒼山洱海自然保護(hù)區(qū)是一個(gè)種類豐富的動(dòng)植物種質(zhì)資源基因庫。具有二十六種珍稀瀕危植物和大量具有多種用途的經(jīng)濟(jì)植物，其中：國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物4種，三級(jí)保護(hù)植物10種，中國(guó)特有種3種，云南特有種4種，蒼山特有種5種?；ɑ苤参镔Y源豐富，包括山茶花、杜鵑花、木蘭花、報(bào)春花、百合花、龍膽花、蘭花、綠絨蒿等云南八大名花的全部種類。藥用植物有199科601種。經(jīng)濟(jì)果木有茶、核桃、板栗、石榴、柑桔、梅、杏、李、桃等。
蒼山杜鵑花有44種，約占中國(guó)杜鵑花總數(shù)的10%，占云南省杜鵑花總數(shù)的18%。洱海水生動(dòng)物資源豐富，其中有魚類8科20屬33種，其中土著魚17種，8種為洱海特有種，洱海特有的大理裂腹魚(大理弓魚)、洱海鯉為國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)魚類，大理鯉、春鯉為云南省二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。
4.5.3物種多樣性
蒼山洱海地區(qū)地處三江水系分水嶺的復(fù)合地帶，在青藏高原南緣，橫斷山脈南端與滇中高原的接合部位。
經(jīng)鑒定查實(shí)，保護(hù)區(qū)內(nèi)種子植物約2330種，隸屬170科755屬，約占云南省種子植物種數(shù)的15%。其中：洱海水生植物有26科44屬，共61種，包括沉水植物19種，浮葉植物7種，漂浮及懸浮植物6種，挺水植物11種，其它18種。洱海藻類有195種，屬42科。
根據(jù)目前的調(diào)查結(jié)果，保護(hù)區(qū)動(dòng)物種類約433種，其中：高等動(dòng)物285種，(獸類82種，鳥類170種，魚類33種)低等動(dòng)物148種。國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物8種，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物15種。
4.5.4景觀多樣性
大理蒼山洱海自然保護(hù)區(qū)包涵了豐富的景觀多樣性，具有高山生態(tài)景觀、森林生態(tài)景觀、雪原景觀、冰川遺跡景觀、高原湖泊景觀和濕地生態(tài)景觀。整個(gè)保護(hù)區(qū)水陸相依，山川輝映，形成獨(dú)特的“風(fēng)花雪月”的風(fēng)貌。
保存完整的冰川遺跡
蒼山山脈在第四紀(jì)發(fā)生海洋性的山岳冰川。由于現(xiàn)代冰川的作用，在蒼山三千米以上現(xiàn)存較為典型而完整的冰蝕地貌，如冰斗、槽谷、刃脊和角峰等遺跡，處處可見。從現(xiàn)存的玉局峰北側(cè)的洗馬塘、杉陽峰下的黃龍?zhí)稁讉€(gè)冰斗的分布位置來看，為谷源冰斗，海拔都在3880m。冰川槽谷分布較為普遍，現(xiàn)蒼山十八溪海拔3100m以上地段都能覓見其蹤跡，規(guī)模較大的為萬花溪，目前保存較為典型的是主峰馬龍峰和玉局峰之間清碧溪的3100m以上的溝谷，谷底至山頂高差達(dá)1000m，有數(shù)條支谷和主谷相連，組成復(fù)式山谷冰川，連接部位形成懸谷和槽谷頭。云弄峰西面的雞茨壩(海拔3150m)、小花甸(3260m)和花甸壩(2900m)都為當(dāng)時(shí)的冰蝕湖。
現(xiàn)大理冰期已為人們普遍采用，作為我國(guó)第四紀(jì)冰川的最后一次冰期。因此，蒼山成為我國(guó)著名的冰川遺跡地。
4.5.5典型的植物垂直分布帶譜
保護(hù)區(qū)內(nèi)植被類型和分布，直接受地形和氣候的影響，形成典型而明顯的植物垂直分布帶譜，獨(dú)具特色。從洱海湖區(qū)至蒼山頂峰，隨海拔高度的變化，植被和植物種類的分布極為明顯，層次清晰，保存著許多從南亞熱帶過渡到高山冰漠帶的各種植被類型。
4.5.6東坡植被帶譜
(1)洱海水生植物群落(海拔1945—1966米)洱海水生植物按其生活型分為挺水、浮水、沉水三個(gè)植被亞群，19個(gè)群系。(2)農(nóng)田耕作帶(海拔1966—2100米)以稻、麥、豆類、玉米等為主的農(nóng)業(yè)區(qū)，山坡旱地有茶葉、棕樟櫚、油桐等經(jīng)濟(jì)作物。主要分布植物有：大青樹、滇楸、核桃、柿、桃、梅、竹、桉樹、楊樹、喜樹和冬櫻等。
(3)云南松林(海拔2100—2500米)主要由云南松、南燭、杜鵑和草類構(gòu)成的山地松林組成。地被物疏，為本地林牧混合經(jīng)營(yíng)區(qū)，地力低，水土流失嚴(yán)重。映山紅、大白花杜鵑、山茶和禾本科植物為常見灌木及草類。
(4)華山松、櫟類林(海拔2500—2900米)主要由華山松、栲、櫟類萌生樹，馬櫻花、大白花杜鵑、粗柄杜鵑等組成喬、灌木層。水濕條件好，地被物豐富，百合花、獨(dú)蒜蘭、樹蘿卜常見分布。局部地區(qū)有藥場(chǎng)、茶園。
(5)針闊混交林帶(海拔2900—3200米)由云南鐵杉、隱果石櫟、高山栲等組成喬木層，但因過量砍伐，多見為萌生樹叢。西南榛、云南杜鵑、火紅杜鵑、紅棕杜鵑、滇冬青、南燭等為主要灌木。滇藏木蘭、龍女花也有分布，豹子花、巨百合、龍膽花、杓蘭等為觀賞價(jià)值較高的草本植物。
(6)箭竹冷杉林(海拔3200—3500米)蒼山冷杉、云南鐵杉、箭竹是最常見的群落類型，草本植物少，可見蒼山貝母、報(bào)春花等。
(7)杜鵑冷杉林(海拔3500—3800米)由蒼山杜鵑、常綠高山杜鵑—草類苔蘚林組成，大片樹姿優(yōu)美的蒼山冷杉廣布于山地、8
巖峰。發(fā)育成喬木狀的乳黃杜鵑、假乳黃杜鵑、蘭果杜鵑、和靄杜鵑及高山檜組成本群落的次林層。七月開花時(shí)節(jié)，滿山燦然，景觀非凡，是蒼山自然保護(hù)區(qū)中極為重要而又亟需保護(hù)的植被帶。巖白菜、假百合、報(bào)春花等高山花卉常見。由于高寒而濕度大，大量的苔蘚植物成為地面、樹干上多見附生植物，成背景化。
(8)高山杜鵑草甸(海拔3800—4000米)主要分布于蒼山馬龍峰至鶴云峰之間十個(gè)山峰脊部。高山杜鵑常呈甸狀灌叢，主要種類有大理杜鵑、兜狀杜鵑、似似杜鵑、彎柱杜鵑等。鋪地柏、德氏高山柳、巖梅、鋪地蜈蚣等混交其間，金不換、高山葶藶、高河菜、大鐘花、報(bào)春花、綠絨蒿、巖白菜等為常見高山植物。大嵩草、褐苞燈蕊草、杜鵑灌叢之間形成片狀和塊狀高山草甸。這里氣候嚴(yán)寒，雪深風(fēng)大，紫外線輻射強(qiáng)烈，使這里的植物具有密枝、矮小、甸狀和生長(zhǎng)期短的高山生態(tài)特點(diǎn)。
(9)高山荒漠(海拔4000米以上)主要分布在蒼山主峰及山脊頂部，多為流石灘及冰川地貌如角峰、刃脊、u形谷、冰槽、冰積湖等。植物稀少，由低等植物雪茶、殼狀地衣等組成。
西坡植物帶譜
蒼山西坡的植被垂直分布帶比東坡低250米，其主要原因是，西坡山勢(shì)更加陡峭，定向的西西南風(fēng)對(duì)迎風(fēng)坡有強(qiáng)烈的風(fēng)襲作用，并且人為活動(dòng)較東坡少，因此，西坡局部還保留著較為原始的各種植被類型。
溝谷闊葉林耕作帶 海拔2000—2500米 云南松樟櫟林 海拔2500—2900米 針闊混交林 海拔2950—3350米 箭竹冷杉林 海拔3350—3560米 高山杜鵑矮曲林 海拔3560—3700米 高山荒漠草甸帶 海拔3700—4122米
由于漾濞河谷海拔比洱海低150—200米，所以西坡河谷帶出現(xiàn)了以榕屬(ficus)及芭蕉、萬達(dá)蘭、玉葉金花、火殃勒、大仙茅、木棉等為多見的河谷南亞準(zhǔn)熱帶氣候下發(fā)育的熱帶植被類型。因此，使整個(gè)蒼山植被垂直分布帶譜擴(kuò)大，包括了從準(zhǔn)熱帶—冰漠帶的全部分布類型。
自然保護(hù)區(qū)的文化多樣性描述
大理是中國(guó)西南邊疆開發(fā)最早的地區(qū)之一，是以蒼山洱海為依托發(fā)展起來的國(guó)家級(jí)歷史文化名城和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，也是云南省省級(jí)旅游渡假區(qū)。唐宋時(shí)期，這里曾先后建立了“南詔國(guó)”、“大理國(guó)”，歷時(shí)五百多年，成為當(dāng)時(shí)云南政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。因此，擁有眾多的名勝古跡和寶貴的民族文化遺產(chǎn)，素有“文獻(xiàn)名邦”之稱。大理三塔、南詔太和城遺址和德化碑在50年代就被列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位；蒼山山麓的元世祖平云南碑和蝴蝶泉為省級(jí)文物保護(hù)單位。此外，還有蛇骨塔、喜洲典型白族民居建筑群、大理紫禁城等州級(jí)文物保護(hù)單位。各具特色的名勝景點(diǎn)遍布蒼山洱海之間，以優(yōu)美的民間故事神話傳說為點(diǎn)綴，以豐富多彩的民俗風(fēng)情為特色，所有這些，都蘊(yùn)含著豐富的民族文化的內(nèi)涵，代表著以洱海為中心的洱海文化的多樣性。
五、建立自然保護(hù)區(qū)的目的和意義 5.1目的
(1)有效地保護(hù)蒼山——高山垂直帶生態(tài)系統(tǒng)和洱?！咴瓷鷳B(tài)系統(tǒng)，防止和降低人類活動(dòng)造成的損害；
(2)有效地保護(hù)和管理蒼山洱海地區(qū)的生物多樣性；
(3)提高蒼山洱海地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人們的生活質(zhì)量；
(4)有效地保護(hù)和管理保護(hù)區(qū)內(nèi)的生物資源、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、濕地資源、景觀資源和自然遺跡。
5.2意義
(1)建立蒼山洱海自然保護(hù)區(qū)，是社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分；
(2)建立蒼山洱海自然保護(hù)區(qū)，是大理地區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要步驟，有助于區(qū)域民族經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展；
(3)建立蒼山洱海自然保護(hù)區(qū)，對(duì)于維護(hù)本地區(qū)的生態(tài)平衡具有重要意義；
(4)旅游業(yè)和生物資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)是大理的支柱產(chǎn)業(yè)，其基礎(chǔ)是優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和豐富的生物多樣性。建立蒼山洱海自然保護(hù)區(qū)，為兩大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)；
(5)蒼山洱海自然保護(hù)區(qū)地處瀾滄江——湄公河流域的上游。保護(hù)區(qū)的有效保護(hù)管理直接關(guān)系到流域水資源的質(zhì)量,影響到瀾滄江——湄公河次區(qū)域的綜合開發(fā)，因而具有重要的國(guó)際意義。
自然保護(hù)區(qū)管理辦法篇二
目錄
一、我國(guó)自然保護(hù)區(qū)立法現(xiàn)狀????????????????????????1
二、國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)法律保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)?????????????????2
三、我國(guó)自然保護(hù)區(qū)立法存在的問題?????????????????????3
（一）我國(guó)自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)行立法體系存在問題???????????????3
（二）《自然保護(hù)區(qū)條例》調(diào)整范圍比較狹窄 ???????????????3
（三）我國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理體制存在問題?????????????????4
（四）法律責(zé)任制度不健全???????????????????????5
（五）缺乏公眾參與的機(jī)制???????????????????????5
四、完善我國(guó)自然保護(hù)區(qū)立法的對(duì)策建議???????????????????6
（一）完善自然資源保護(hù)立法體系????????????????????6
（二）完善自然保護(hù)區(qū)的管理體制????????????????????6
（三）重新界定自然保護(hù)區(qū)法的調(diào)整范圍?????????????????6
（四）完善自然保護(hù)區(qū)的資金投入機(jī)制??????????????????7
（五）健全法律責(zé)任制度，加大對(duì)違法行為的處罰力度???????????7
（六）建立和完善公眾參與機(jī)制?????????????????????7 注釋???????????????????????????????????8 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????????8
i 淺析我國(guó)自然保護(hù)區(qū)立法存在的問題及對(duì)策
摘要：自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)自然資源、維護(hù)生物多樣性、維持生態(tài)平衡、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的最有效途徑，也是自然保護(hù)的最高形式。隨著人們對(duì)人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的不斷深入，自然保護(hù)區(qū)成為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和自然資源的主要手段，也成為一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的標(biāo)志。我國(guó)自然保護(hù)區(qū)法律制度在生態(tài)保護(hù)的實(shí)踐中發(fā)揮了巨大的作用，但在自然保護(hù)區(qū)立法問題上我國(guó)理論界、實(shí)務(wù)界仍有熱烈的討論，一直未形成基本共識(shí)。全國(guó)人大環(huán)資委組織起草的《自然保護(hù)地法》(草案征求意見稿)與《自然保護(hù)區(qū)域法》(征求意見稿草案)在2006年先后出臺(tái)，有關(guān)爭(zhēng)議更加激烈。鑒于我國(guó)目前有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的立法現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)需要，本文主要從我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的立法現(xiàn)狀、我國(guó)自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)行立法存在的問題進(jìn)行分析，試圖提出一些有效的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：自然保護(hù)區(qū)；立法；完善
隨著人們對(duì)人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的不斷深入，自然保護(hù)區(qū)成為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和自然資源的主要手段，也成為一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的標(biāo)志。建立自然保護(hù)區(qū)已被證明是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和自然資源最重要、最有效的保護(hù)措施，截至目前，全國(guó)已建立各類各級(jí)自然保護(hù)區(qū)2349處，總面積達(dá)150萬km2，約占陸地國(guó)土面積的15％，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)265處；加入“國(guó)際人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”自然保護(hù)區(qū)26處；7處列入《國(guó)際重要濕地名錄》；被列入世界文化遺產(chǎn)21處、自然遺產(chǎn)4處、文化和自然雙重遺產(chǎn)4處。初步形成了類型比較齊全，布局比較合理，功能比較健全的全國(guó)自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。① 隨著人們生活水平的提高，旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，許多生態(tài)問題浮出水面，舊的管理體制和法律的缺失無法解決新的問題，如何改革和構(gòu)建行之有效的管理模式和完善法律來保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境顯得愈發(fā)重要。
一、我國(guó)自然保護(hù)區(qū)立法現(xiàn)狀
現(xiàn)行專門立法中，法律效力層級(jí)最高的是《自然保護(hù)區(qū)條例》和《森林與野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，二者屬于行政法規(guī)層級(jí)。其他如《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》等屬于部門行政規(guī)章，還有林業(yè)部門制定的《森林公園管理辦法》和建設(shè)部門制定的《風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定》。這些法規(guī)在涉及保護(hù)區(qū)問題上，內(nèi)容交叉，沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律規(guī)范。隨著全球環(huán)境惡化的加 劇，自然保護(hù)區(qū)作為維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，其重要性日益突出，但行政法規(guī)的效力等級(jí)與自然保護(hù)區(qū)的重要地位明顯不符，當(dāng)該條例與有關(guān)法律發(fā)生沖突時(shí)，無法為自然保護(hù)區(qū)提供有利的保護(hù)。其次，該條例本身缺乏具體操作性?！蹲匀槐Ｗo(hù)區(qū)條例》頒布至今未制定實(shí)施細(xì)則，而其他相關(guān)的自然資源法律法規(guī)也只有原則性規(guī)定，缺乏操作性規(guī)定。這表面上賦予各職能部門較大的自由裁量權(quán)，實(shí)質(zhì)上讓執(zhí)法部門處于無法可依的狀態(tài)。例如該條例第23條規(guī)定：“管理自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府安排。”立法者的旨意大概在于因地制宜，將原則性規(guī)定與各地實(shí)際情況相結(jié)合。但其忽略了可能產(chǎn)生的消極因素，各地政府為了減輕財(cái)政壓力只有象征性的支出，管理部門則由于資金不足而無法將保護(hù)措施落于實(shí)處。②
沒有法律的確切依據(jù)，實(shí)踐中自然保護(hù)區(qū)的管理體制呈現(xiàn)出混亂和保護(hù)不利的現(xiàn)象，首先，不同職能部門之間存在交叉管理，中國(guó)的自然保護(hù)區(qū)包括森林、濕地、荒漠、野生動(dòng)物、野生植物、草原、海洋、自然遺跡、古生物遺跡9大類型，前5種屬林業(yè)部門主管，草原歸屬農(nóng)業(yè)部，海洋屬于國(guó)家海洋局，而自然遺跡、古生物遺跡的行政管理權(quán)則屬于地礦部門。四大行政管理部門分別管理，國(guó)家環(huán)?？偩诌M(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。各個(gè)行政部門根據(jù)各自的法律法規(guī)來劃定保護(hù)區(qū)時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)交叉，這導(dǎo)致了有利可圖時(shí)的權(quán)利爭(zhēng)奪與無利可圖時(shí)的相互推諉現(xiàn)象。其次，在我國(guó)，有一部分自然保護(hù)區(qū)是跨縣、跨市甚至跨省界國(guó)界，由于土地權(quán)屬不明、地區(qū)邊界問題的存在以及自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源等因素的不同，各保護(hù)區(qū)在資源開發(fā)、管理等問題上都存在很大的差異。這使各保護(hù)區(qū)管理人員在執(zhí)法時(shí)困難重重。③除此之外，還存在著土地權(quán)屬不明以及生態(tài)補(bǔ)償制度落后的弊端，這些問題都是導(dǎo)致我國(guó)自然資源保護(hù)區(qū)保護(hù)不利的重要因素。
二、國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)法律保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)
國(guó)外自然保護(hù)區(qū)的管理模式大致可以分為3種。(1)由專門的部門統(tǒng)一管理。英國(guó)在1 949年就設(shè)立了專門從事自然保護(hù)區(qū)管理的機(jī)構(gòu)-自然管理委員會(huì)。新西蘭環(huán)境部在自然保護(hù)方面主要負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)工作，而自然資源和保護(hù)區(qū)管理工作則交由自然保護(hù)部承擔(dān)。(2)由環(huán)境保護(hù)部門主管。世界上許多國(guó)家都是采用這種管理體制。比如澳大利亞，其聯(lián)邦保護(hù)區(qū)是由澳大利亞環(huán)境部下設(shè)的澳大利亞公園局承擔(dān)的，海洋公園和海洋保護(hù)區(qū)也是由澳大利亞公園局委托給同為環(huán)境部下屬的海洋和水務(wù)局進(jìn)行管理的。(3)多部門分散管理模式。最典型的就是美國(guó)。在美國(guó)，保護(hù)區(qū)主要由聯(lián)邦內(nèi)政部和商務(wù)部負(fù)責(zé)。內(nèi)政部具體負(fù)責(zé)國(guó)家野生生物避難所、國(guó)家公園和荒野保持體系的管理。海洋保護(hù)區(qū)，則是由商務(wù)部負(fù)責(zé)管理。只是在聯(lián)邦內(nèi)政部又分別涉及魚類和野生生物署、土地管理局、國(guó)家公園署以及林務(wù)局等多個(gè)機(jī)構(gòu)，而在我國(guó)，綜合管理與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系沒有明確規(guī)定。世界各國(guó)在長(zhǎng)期的自然保護(hù)區(qū)的管理過程中，形成了各具特色的管理制度，并通過立法加以規(guī)定。（1）規(guī)劃制度。日本、澳大利亞、印度、韓國(guó)等許多國(guó)家在有關(guān)法律中都規(guī)定了自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃制度土地權(quán)屬制度，國(guó)外對(duì)于自然保護(hù)區(qū)土地的管理，是自然保護(hù)區(qū)管理的一個(gè)重要組成部分。國(guó)外大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的是土地私有制（2）自然環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查制度。一些國(guó)家在法律中都規(guī)定，應(yīng)定期或不定期地對(duì)自然環(huán)境狀況進(jìn)行系統(tǒng)、全面的調(diào)查，以掌握自然環(huán)境的變化情況，從而為自然保護(hù)政策的制定提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（3）管理合同制度。管理合同是政府通過與土地所有者或者使用者簽訂管理協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)特定地域保護(hù)一種方法。這一制度在英國(guó)的自然保護(hù)區(qū)管理中發(fā)揮了很重要的作用。（4）公眾參與制度。公眾參與是國(guó)外自然保護(hù)區(qū)管理的一項(xiàng)重要制度。公眾參與主要是保護(hù)區(qū)所在地和其居民的參與。在這方面，澳大利亞有著比較成功的做法。為了保證公眾的參與，澳大利亞在有關(guān)法律中規(guī)定，建立原住民顧問委員會(huì)，吸收原住民參加生物多樣性顧問委員會(huì)，要求在擬訂有關(guān)的雙邊協(xié)定、管理計(jì)劃、恢復(fù)計(jì)劃、野生生物保護(hù)計(jì)劃或危險(xiǎn)消除計(jì)劃時(shí)保障原住民的利益得到充分和適當(dāng)?shù)目紤]。④
三、我國(guó)自然保護(hù)區(qū)立法存在的問題
筆者認(rèn)為，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)立法存在的問題具體表現(xiàn)在以下方面：
（一）我國(guó)自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)行立法體系存在問題
我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的立法體制屬于部門立法或者行業(yè)立法，方便管理但又存在一定的弊端。主要是以行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)章為主，沒有一部統(tǒng)一的法律來調(diào)整人們?cè)谧匀槐Ｗo(hù)區(qū)的設(shè)立、建設(shè)、開發(fā)、利用、保護(hù)、管理過程中所形成的各種法律關(guān)系。《自然保護(hù)區(qū)條例》作為專門的綜合性自然保護(hù)區(qū)立法，在自然保護(hù)區(qū)的全局保護(hù)和管理方面發(fā)揮了重要的作用，但自然保護(hù)區(qū)單行法規(guī)存在很多缺陷。
首先，《自然保護(hù)區(qū)條例》在效力位階上，其屬于行政法規(guī)，在自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中，既不能起到統(tǒng)領(lǐng)其他相關(guān)法規(guī)的作用，也不能擔(dān)當(dāng)有效地和其他部門法律相協(xié)調(diào)的重任。因此，制定和頒布具有更高約束效力的綜合性自然保護(hù)區(qū)法非常迫切。
其次，《自然保護(hù)區(qū)條例》雖然對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)起了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，《自然保護(hù)區(qū)條例》明顯滯后于實(shí)踐的需要。
（二）《自然保護(hù)區(qū)條例》調(diào)整范圍比較狹窄
在內(nèi)容上，《自然保護(hù)區(qū)條例》雖然涵蓋了自然保護(hù)區(qū)的大部分領(lǐng)域，但隨著我國(guó)自然保護(hù)區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，保護(hù)對(duì)象日益復(fù)雜，仍然存在法律的真空地帶。世界自然保護(hù)聯(lián)盟（iucn）用“保護(hù)地”（protected area）一詞來統(tǒng)稱各種需要予以保護(hù)的地區(qū)，所謂保護(hù)地即是“通過法律及其他有效方式，特別用以保護(hù)和維持生物多樣性、自然及文化資源 的陸地或海洋區(qū)域?！边@一概念與我國(guó)現(xiàn)行的“自然保護(hù)區(qū)”(nature reserve)概念相比較，有更廣泛的外延，包含了自然保護(hù)區(qū)，如科學(xué)保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園、自然紀(jì)念地等，也包括一般的保護(hù)區(qū)，如管理的資源區(qū)、持續(xù)利用區(qū)、世界遺產(chǎn)跡地等。
根據(jù)國(guó)家環(huán)保局于1993年批準(zhǔn)的《自然保護(hù)區(qū)類型與級(jí)別劃分原則》，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)分為三個(gè)類別九個(gè)類型，即自然生態(tài)系統(tǒng)類型(森林生態(tài)系統(tǒng)類型、草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型、荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型、內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型、海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型)、野生生物類型(野生動(dòng)物類型和野生植物類型)和自然遺跡類型(地質(zhì)遺跡類型、古生物遺跡類型)。顯然，我國(guó)在立法上并未將國(guó)家公園(森林公園、地質(zhì)公園)、風(fēng)景名勝區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和歷史文化遺跡納入自然保護(hù)區(qū)范疇。這種分類方法不僅與國(guó)際公認(rèn)的分類方式相去甚遠(yuǎn)，無法與國(guó)際接軌，而且存在交叉與重疊，更重要的是沒有把應(yīng)當(dāng)作為自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理的區(qū)域包括近來，比如自然公園等。
（三）我國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理體制存在問題
目前我國(guó)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制。在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)過程中，自然保護(hù)區(qū)的管理工作逐步加強(qiáng)。1994年國(guó)務(wù)院頒布《自然保護(hù)區(qū)條例》后，國(guó)務(wù)院林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門制定了有關(guān)的行政規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，許多省制定了關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的單項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章。我國(guó)依法實(shí)行了國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理，國(guó)務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)、水利、海洋等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，主管有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)，全國(guó)有三分之二的自然保護(hù)區(qū)建立了專門的管理機(jī)構(gòu)，配置了專業(yè)管理人員2萬多人；同時(shí)也依法規(guī)范了自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)、考察、評(píng)審、報(bào)批、檢查工作，加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)的管理。
然而我國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理非常薄弱，不少自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員不足，且業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低管理手段和基礎(chǔ)設(shè)施落后。長(zhǎng)期以來，逐漸形成某一部門統(tǒng)管某一類型自然保護(hù)區(qū)，部門之間業(yè)務(wù)分隔而管理職責(zé)重疊交叉的現(xiàn)象。自然保護(hù)區(qū)域內(nèi)的資源常常分屬于幾個(gè)部門主管，如一個(gè)典型的紅樹林自然保護(hù)區(qū)，海洋和海岸帶屬海洋部門，淺海和灘涂中的水生動(dòng)物屬農(nóng)業(yè)部門，林木和棲息于保護(hù)區(qū)中的鳥類則屬林業(yè)部門。部門之間因此產(chǎn)生了管理權(quán)限上的矛盾。由此可見，目前的管理體制和管理方式妨礙自然保護(hù)區(qū)發(fā)揮整體效益。另外，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管缺乏應(yīng)有的資金保障。依據(jù)(《條例))我國(guó)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行分級(jí)管理，即國(guó)家級(jí)和地方級(jí)。其中國(guó)家級(jí)的自然保護(hù)區(qū)占大多數(shù)。對(duì)于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理，實(shí)施起來通常都是由國(guó)家委托地方進(jìn)行管理。雖然中央政府把國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理責(zé)任委托給地方政府，卻缺乏基本的資金保障，且給予地方太多的責(zé)任。加上我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)多處于經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后地區(qū)，地方政府不能保障對(duì)于自然保護(hù)區(qū)的有效投入。
（四）法律責(zé)任制度不健全
首先，對(duì)違法行為處罰力度不夠，行政責(zé)任主體范圍存在缺失?！稐l例》第34至37條規(guī)定了在自然保護(hù)區(qū)保護(hù)、管理和開發(fā)利用中的行政責(zé)任。從承擔(dān)行政責(zé)任的主體看，包括違法進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的或違法從事開發(fā)活動(dòng)的單位和個(gè)人等，即保護(hù)區(qū)的開發(fā)利用者，也包括保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)。第39條規(guī)定，妨礙自然保護(hù)區(qū)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰?！稐l例))沒有規(guī)定環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他保護(hù)區(qū)行政監(jiān)督管理部門在履行行政職責(zé)過程中違法所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任。從立法技術(shù)上講，沒有全面包涵所有可能產(chǎn)生行政違法的主體，不利于對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行有效監(jiān)督，容易導(dǎo)致行政管理和監(jiān)督行為的失范。
其次，有關(guān)民事責(zé)任的規(guī)定過于原則?！稐l例》只在第38條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，給自然保護(hù)區(qū)造成損失的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令賠償損失?！稐l例》關(guān)于民事責(zé)任的規(guī)定，在民事責(zé)任承擔(dān)的方式上僅采用了賠償損失一種責(zé)任形式。沒有規(guī)定停止侵害、排除妨害等責(zé)任形式。不利于全面地保護(hù)區(qū)的民事權(quán)益利益；另一方面，《條例》沒有規(guī)定自然保護(hù)區(qū)在開發(fā)、利用、管理及保護(hù)中給其他相對(duì)人造成侵害是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。不利于保護(hù)保護(hù)區(qū)周邊居民的利益，從民事保護(hù)的角度講，未能體現(xiàn)公平的原則。同時(shí)，也沒有規(guī)定就民事糾紛當(dāng)事人是否可以直接選擇訴訟。
再次，對(duì)于刑事責(zé)任的規(guī)定與其他法律相矛盾?！稐l例》第4o條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，造成自然保護(hù)區(qū)重大污染或者破壞事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。”但在《森林法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律規(guī)定中并沒有規(guī)定只有在構(gòu)成破壞事故才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
（五）缺乏公眾參與的機(jī)制
《自然保護(hù)區(qū)條例》第7條規(guī)定了單位和個(gè)人的檢舉、控告權(quán)，第9條規(guī)定了單位和個(gè)人獲得政府給予獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。兩個(gè)法條僅規(guī)定了檢舉權(quán)、控告權(quán)和受獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利，卻對(duì)參與決策、管理的權(quán)利沒有規(guī)定。而在一些自然保護(hù)區(qū)的實(shí)踐中，公眾參與是提高保護(hù)區(qū)管理水平行之有效的管理手段。
四、完善我國(guó)自然保護(hù)區(qū)立法的對(duì)策建議
筆者認(rèn)為，完善我國(guó)自然保護(hù)區(qū)立法應(yīng)采取如下的對(duì)策建議：
（一）完善自然資源保護(hù)立法體系
1、進(jìn)行綜合性自然保護(hù)立法。從我國(guó)自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)行立法體系本身來分析，在自然保護(hù)區(qū)立法的時(shí)候應(yīng)考慮完善立法體系，制定高位階的綜合性專門立法。很有必要將《自然保護(hù)區(qū)條例》上升為法律，制定一部統(tǒng)一而完善的《自然保護(hù)區(qū)法》。其法律體系可以分為：第一層次是《自然保護(hù)區(qū)法》基本法；第二層次是9個(gè)類型自然保護(hù)區(qū)的條例，包括森林類型、草原與草甸類型、荒漠類型、內(nèi)陸濕地類型、水域、海洋和海岸類型、野生動(dòng)物類型、野生植物類型、地質(zhì)遺跡類型、古生物遺跡類型保護(hù)區(qū)條例。這種立法模式對(duì)于保護(hù)區(qū)的管理體制、資金投入機(jī)制、資源保護(hù)和利用等活動(dòng)一并做出原則和基本制度的規(guī)定，能很好地協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，同時(shí)可以充分考慮到不同類型保護(hù)區(qū)的特點(diǎn)，更具有針對(duì)性和可操作性。⑤從而構(gòu)建一種以《自然保護(hù)區(qū)法》為主，行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章為輔的立法模式。
2、制定各種單項(xiàng)自然資源保護(hù)法律、法規(guī)。目前有許多自然保護(hù)區(qū)域，現(xiàn)行的單項(xiàng)自然資源法無法涵蓋所有自然資源，仍缺乏相關(guān)法律法規(guī)予以規(guī)范和保護(hù)，如野生植物資源、海洋資源、受威脅物種、保護(hù)區(qū)、濕地、海岸帶、淡水水源等等。
（二）完善自然保護(hù)區(qū)的管理體制
完善自然保護(hù)區(qū)的管理體制，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格管理職能。多頭領(lǐng)導(dǎo)，缺乏統(tǒng)一有效的規(guī)劃和管理機(jī)制，是長(zhǎng)期以來阻礙自然保護(hù)區(qū)全面展開開發(fā)保護(hù)工作的重要原因。為避免自然保護(hù)區(qū)管理混亂的局面，立法機(jī)構(gòu)在立法時(shí)應(yīng)明確保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)，制定嚴(yán)格的審批、管理和監(jiān)督的程序，明確違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。唯有實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，才能實(shí)施自然保護(hù)區(qū)的有效管理。我國(guó)應(yīng)該由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一管理和負(fù)責(zé)，確定環(huán)保部的地位，形成一個(gè)權(quán)責(zé)分明的管理體系。
（三）重新界定自然保護(hù)區(qū)法的調(diào)整范圍
目前國(guó)內(nèi)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的分類體系大致有三種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，自然保護(hù)區(qū)是以保護(hù)生物物種尤其是珍貴瀕危野生動(dòng)植物物種、典型的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺跡為基礎(chǔ)而建立的特別保護(hù)區(qū)域，因此立法應(yīng)該維持原有《條例》的調(diào)整范圍，并且在做適當(dāng)修正的前提下保持原有的分類體系；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，目前我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)的范圍已經(jīng)夠大了，超出了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，應(yīng)當(dāng)限制自然保護(hù)區(qū)的范圍；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，自然保護(hù)區(qū)本質(zhì)上就是“保護(hù)地”，應(yīng)當(dāng)將所有的“保護(hù)地”，例如現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物遺跡等，都納入該法的調(diào)整范圍，并且要按照iucn分類體系 建立我國(guó)保護(hù)地的分類體系。筆者認(rèn)為：我國(guó)的保護(hù)區(qū)立法應(yīng)該突破《自然保護(hù)區(qū)條例》關(guān)于就保護(hù)范圍的規(guī)定，不應(yīng)局限于原有的保護(hù)領(lǐng)域。我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的建立，并不必然完全按照iucn體系，應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情予以修正和完善。
（四）完善自然保護(hù)區(qū)的資金投入機(jī)制
資金投入可以分三種主要途徑，首先，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)自然保護(hù)區(qū)投資的主要義務(wù)，而且必須納入到公共財(cái)政預(yù)算體系中。同時(shí)，明確中央和地方政府投入比例，對(duì)于經(jīng)濟(jì)滯后地區(qū)，中央投入應(yīng)適當(dāng)增加。政府可以通過征收稅費(fèi)、設(shè)立國(guó)家環(huán)境基金、國(guó)家和地方發(fā)行保護(hù)彩票、實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆绞絹砘I集資金。其次，通過吸引社會(huì)捐贈(zèng)、國(guó)際投資的方式使保護(hù)區(qū)的投資來源多樣化。再次，保護(hù)區(qū)自籌資金。通過收使用費(fèi)、舉辦特色營(yíng)活動(dòng)、實(shí)行領(lǐng)養(yǎng)計(jì)劃、實(shí)行保護(hù)區(qū)會(huì)員制等來籌集資金。對(duì)于自然保護(hù)區(qū)基本建設(shè)、專項(xiàng)事業(yè)、科研培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)的使用和保護(hù)區(qū)收入的分配也應(yīng)該在自然保護(hù)區(qū)資金投入機(jī)制立法中予以規(guī)定。⑥
（五）健全法律責(zé)任制度，加大對(duì)違法行為的處罰力度
行政責(zé)任方面，明確行政責(zé)任主體范圍，加大對(duì)違法行為處罰力度。民事責(zé)任方面，對(duì)于承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定應(yīng)增加可操作性和執(zhí)行性。自然保護(hù)區(qū)在開發(fā)、利用、管理及保護(hù)中給其他相對(duì)人造成侵害也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。在民事責(zé)任承擔(dān)的方式上，在賠償損失責(zé)任形式基礎(chǔ)上，可以考慮增加停止侵害、排除妨害等責(zé)形式。同時(shí)，民事糾紛當(dāng)事人也可以直接選擇訴訟的方式，從而保護(hù)保護(hù)區(qū)周邊居民的利益，體現(xiàn)公平的原則。刑事責(zé)任方面，修正刑事責(zé)任的規(guī)定與其他法律相矛盾的地方。法律授予自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法權(quán)力，能夠處理自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的破壞資源的違法行為。對(duì)于性質(zhì)比較嚴(yán)重且構(gòu)成刑事責(zé)任的，可以移交相關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。
（六）建立和完善公眾參與機(jī)制
我國(guó)的現(xiàn)行環(huán)境立法中只規(guī)定了單位和個(gè)人檢舉權(quán)、控告權(quán)，而且此類規(guī)定都過于抽象，缺乏具體的實(shí)施和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、程序、救濟(jì)途徑和法律責(zé)任。通過建立具體的、可操作的自然保護(hù)區(qū)公眾參與機(jī)制，能有效提高公民參與保護(hù)區(qū)管理的法律意識(shí)，有利于促進(jìn)執(zhí)法工作，能使社會(huì)效益和環(huán)境效益更好的統(tǒng)一。在自然保護(hù)區(qū)的管理方面，我們應(yīng)該借鑒國(guó)外的自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)實(shí)行合作共管，最大限度的發(fā)揮社區(qū)及其居民的力量促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。注釋：
①祝于紅，應(yīng)國(guó)慶：《論自然保護(hù)區(qū)立法的必要性》，《江西林業(yè)科技》2007年第4期 ②劉艷，陳躍華：《自然保護(hù)區(qū)的立法建議》，《內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)》2006年3月 ③謝國(guó)來：《淺談自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)保護(hù)與管理》，《中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃》，2002年3月。
④王燦發(fā)：《國(guó)外自然保護(hù)區(qū)立法比較與我國(guó)立法的完善》，《國(guó)際瞭望》，2006年11月
⑤鄒麗梅，王躍先：《我國(guó)自然保護(hù)區(qū)立法模式與立法問題分析》，《林業(yè)科學(xué)》，2007年10月
⑥詹長(zhǎng)英：《論自然保護(hù)區(qū)的立法重構(gòu)》，《林業(yè)勘察設(shè)計(jì)》，2007年2月
參考文獻(xiàn)：
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自然保護(hù)區(qū)管理辦法篇三
伊男傳媒 jyn company midea 自然保護(hù)區(qū)管理 大二下學(xué)期 王連龍老師 復(fù)習(xí)資料 名詞解釋 自然保護(hù)區(qū)：是指以保護(hù)特殊生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)研究為主要目的而劃定的自然保護(hù)區(qū)。社區(qū)共管：是指讓社區(qū)居民參與保護(hù)方案的決策，實(shí)施和評(píng)估，并與保護(hù)區(qū)形成共同管理自然資源的管理模式。3 wwf：世界自然基金會(huì)。4 iucn: 世界自然保護(hù)聯(lián)盟。浸制標(biāo)本：利用各種化學(xué)藥劑，將一些較小動(dòng)植物器官放臵藥液中保存方式。自然保護(hù)區(qū)管理計(jì)劃：是自然保護(hù)區(qū)開展日常管理工作的基礎(chǔ)性文件，用于指導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)資源的保護(hù)，管理和利用。自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)：是指定期或者不定期地沿著一定的路線觀察，記錄野生動(dòng)植物和人類活動(dòng)情況，并及時(shí)將所發(fā)現(xiàn)的重要情況上報(bào)，盡快采取行動(dòng)制止非法行為的一項(xiàng)活動(dòng)。8 自然保護(hù)區(qū)組織管理：就是通過建立組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定職務(wù)或職位，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，使保護(hù)區(qū)組織中的成員相互協(xié)作配合，共同勞動(dòng)，有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。
簡(jiǎn)答題 保護(hù)區(qū)的作用：
a保護(hù)了典型的自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境。b保護(hù)了重要的野生動(dòng)植物資源。
c科學(xué)研究天然實(shí)驗(yàn)室。d天然的自然博物館。e生態(tài)旅游的原則。
f維持生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。什么是國(guó)際重要濕地？請(qǐng)列舉出被濕地公約附錄的五個(gè)自然保護(hù)區(qū)？
國(guó)際重要濕地：國(guó)際重要濕地公約又稱拉姆塞爾公約，公約的全名是：“關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約”，是一個(gè)政府間的協(xié)定，該協(xié)定為濕地資源保護(hù)和利用的國(guó)家措施及國(guó)際合作構(gòu)建了框架。
保護(hù)區(qū)：黑龍江扎龍自然保護(hù)區(qū)；青海鳥島自然保護(hù)區(qū)；海南東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)；香港米埔濕地；江西鄱陽湖自然保護(hù)區(qū)；湖南東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)；吉林向海自然保護(hù)區(qū)；黑龍江洪河自然保護(hù)區(qū) 3 iucn對(duì)保護(hù)區(qū)的分類？ a嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū) b國(guó)家公園 c自然遺跡
d棲息地/物種管制區(qū) e景觀保護(hù)區(qū) f資源保護(hù)區(qū) 粗略的鑒定動(dòng)物的年齡，可以從那兒幾方面入手？ a依據(jù)年輪的組織結(jié)構(gòu)鑒定。
b依據(jù)成體和亞成體的形態(tài)結(jié)構(gòu)差異鑒定。c依據(jù)動(dòng)物個(gè)體大小的差異鑒定。5 中國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展歷程？ a創(chuàng)建階段（1956-1966）
伊男傳媒 jyn company midea b停止和緩慢發(fā)展階段（1967-1984）c數(shù)量快速發(fā)展階段（1985-2000）d質(zhì)量全面提升階段（2001-至今）mab保護(hù)區(qū)有何特點(diǎn)？列舉出中國(guó)自然保護(hù)區(qū)中已經(jīng)加入mab保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的五個(gè)？ 特點(diǎn)：
a受保護(hù)的典型區(qū)域，保護(hù)價(jià)值高。b全球性網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)共享。
c劃區(qū)域管理（核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)）
五項(xiàng)：臥龍、鼎湖山、長(zhǎng)白山、梵凈山、武夷山、神農(nóng)架、錫林郭勒、博格達(dá)峰和鹽城。7 中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的分類？
自然生態(tài)系統(tǒng)類（森林生態(tài)系統(tǒng)類型，草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型，荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型，內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型，海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型）野生生物類（野生動(dòng)物類型，野生植物類型）自然遺跡類（地質(zhì)遺跡類型，古生物遺跡類型）自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)別，在各功能區(qū)可以開展哪些活動(dòng)？
核心區(qū)：是自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的自然生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危動(dòng)植物和自然遺跡的集中分布區(qū)，該區(qū)域需要嚴(yán)格保護(hù)和管理。緩沖區(qū):用于減緩?fù)饨鐚?duì)核心區(qū)的干擾。
實(shí)驗(yàn)區(qū)：該區(qū)從事科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。什么是社區(qū)共管？進(jìn)行保護(hù)區(qū)共管分為哪幾個(gè)階段？
社區(qū)共管：是指讓社區(qū)居民參與保護(hù)方案的決策，實(shí)施和評(píng)估，并與保護(hù)區(qū)形成共同管理自然資源的管理模式。
階段：準(zhǔn)備階段/實(shí)施階段/評(píng)估和推廣階段 我國(guó)締結(jié)的與自然保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約，公約，議定書主要有哪些？簡(jiǎn)單介紹其中一個(gè)？
a生物多樣性公約（cbd），保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約（ccpwcnh）,關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約（cwiiewh）,瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約（cites）,聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約（unccd）。
b生物多樣性公約（cbd）：是1992年6月5日由締約方在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上簽署的一項(xiàng)保護(hù)地球生物資源的國(guó)際公約。
關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約（cwiiewh）：1971年2月2日在伊朗拉姆薩爾簽訂的一項(xiàng)國(guó)際公約。其宗旨是承認(rèn)人類同其環(huán)境相互依存關(guān)系，應(yīng)通過協(xié)調(diào)一致的國(guó)際行動(dòng)，確保全球的濕地及其生物多樣性得到良好保護(hù)和合理利用。11 中國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理體制
國(guó)家環(huán)境保護(hù)綜合管理和其他有關(guān)資源主管部門（如林業(yè)局、海洋局等）分類專業(yè)管理相結(jié)合的管理體制。12 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職能部門主要有那幾個(gè)？ 部門：辦公室/資源保護(hù)科/科研監(jiān)測(cè)和宣傳科/社區(qū)發(fā)展科 13 自然保護(hù)區(qū)宣傳教育對(duì)象有哪些？ 對(duì)內(nèi)：保護(hù)區(qū)職工
對(duì)外：當(dāng)?shù)卣賳T，較有影響力的社區(qū)成員，在校大中小學(xué)生，普通游客/公眾 14 設(shè)定自然保護(hù)區(qū)游客容量需要考慮哪幾個(gè)方面？ 生態(tài)容量/設(shè)施容量/社會(huì)容量 保護(hù)區(qū)與社區(qū)或者當(dāng)?shù)卣饕心男┓矫娴臎_突？
伊男傳媒 jyn company midea 權(quán)屬的沖突/資源保護(hù)和利用之間的沖突 16 自然保護(hù)區(qū)管理人員的主要培訓(xùn)方式？
正規(guī)培訓(xùn)：可依拖大中專院校的師資或者選派保護(hù)區(qū)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深造。在職培訓(xùn)：參加政府或者保護(hù)區(qū)承辦的各類短訓(xùn)班，或者邀請(qǐng)專家來保護(hù)區(qū)進(jìn)行講座等。崗位培訓(xùn)：根據(jù)保護(hù)區(qū)現(xiàn)有人員的工作崗位特點(diǎn)，通過參與相關(guān)科研和教學(xué)實(shí)習(xí)等進(jìn)行培訓(xùn)。自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)工程設(shè)施主要有哪些？
a保護(hù)界碑、標(biāo)牌、標(biāo)碑、圍墻、隔離網(wǎng)、柵欄等防護(hù)措施。b監(jiān)視塔、瞭望塔、觀測(cè)塔、巡邏站等巡視瞭望工程。18 社區(qū)共管的意義？
a增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的系統(tǒng)性。
b消除了被動(dòng)式保護(hù)所造成的保護(hù)區(qū)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的對(duì)立關(guān)系。
c使社區(qū)從單純的生物多樣性保護(hù)的受害者變成生物多樣性保護(hù)的共同獲利者。d給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供了充分參與生物多樣性保護(hù)工作的機(jī)會(huì)。
自然保護(hù)區(qū)管理辦法篇四
長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)
位于吉林省安圖、撫松、長(zhǎng)白三縣交界的白頭山地區(qū)。1980年初被聯(lián)合國(guó)納入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
該保護(hù)區(qū)面積達(dá)20多萬公頃，是我國(guó)溫帶森林生態(tài)系統(tǒng)的綜合性自然保護(hù)區(qū)。自下而上有4個(gè)垂直結(jié)構(gòu)明顯的自然景觀帶。依次是針闊混交林帶、暗針葉林帶、岳樺林帶和高山冰原帶。長(zhǎng)白山的植物多達(dá)1400多種，有“溫帶生物資源基因庫”之稱，野生動(dòng)物有400多種。主要珍稀動(dòng)植物有東北虎、梅花鹿、紫貂、金錢豹、紅松、長(zhǎng)白落葉松等。
2．臥龍自然保護(hù)區(qū)
位于四川省西部汶川縣境內(nèi)。1980年初被聯(lián)合國(guó)納入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)。該保護(hù)區(qū)面積為20萬公頃，主要保護(hù)西南高山林區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)和大熊貓等珍稀動(dòng)物。這里是亞熱帶向青藏高原的過渡地帶，由于高山阻擋了太平洋東來的氣流及西風(fēng)環(huán)流，形成終年溫涼濕潤(rùn)的亞熱帶山地氣候。從山麓到山頂形成了完整的垂直分布帶譜。主要珍稀動(dòng)植物有大熊貓、金絲猴、羚羊、小熊貓、白唇鹿、四川紅杉、岷江柏、獨(dú)葉草、追齡草、香樟等。
3．鼎湖山自然保護(hù)區(qū)
位于廣東省肇慶市。1956年被列為我國(guó)的第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)。1980年被納入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)，是全球17個(gè)熱帶生態(tài)系統(tǒng)定位研究站中最北的一個(gè)。該保護(hù)區(qū)面積為1140公頃，主要保護(hù)亞熱帶常綠季雨林。鼎湖山地處北回歸線南側(cè)，熱帶邊緣。北回歸線附近由于受東北信風(fēng)帶控制，往往形成廣闊的熱帶沙漠，而鼎湖山在海洋季風(fēng)影響下，孕育了茂密的季雨林，因而被譽(yù)為北回歸線上的“綠色寶庫”。植物有2400多種，動(dòng)物有250多種。珍稀動(dòng)植物有木荷、烏欖、格木、子京、蘇鐵、桫鑼、蘇門羚、白鷴等。
4．梵凈山自然保護(hù)區(qū)
位于貴州省江口、印江、松桃三縣交界處。1986年納入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)。該保護(hù)區(qū)是當(dāng)今少有的亞熱帶完整生態(tài)系統(tǒng)，面積為4.1萬公頃，主要保護(hù)黔金絲猴和珙桐等珍稀動(dòng)植物。黔金絲猴與大熊描一樣都是第四紀(jì)的伴生動(dòng)物，是名符其實(shí)的“活化石”，目前僅在梵凈山林區(qū)有100到500只，對(duì)研究古老生物及其生存環(huán)境有很高價(jià)值。天然珙桐僅存于我國(guó)，在梵凈山的面積最大，因開花時(shí)猶如白鴿展翅而被稱為“中國(guó)的鴿子樹”。19世紀(jì)晚期，它漂洋過海流傳國(guó)外，如今成為世界著名的觀賞樹。
5．武夷山自然保護(hù)區(qū)
位于福建省建陽、崇安、光澤縣境內(nèi)。1987年被納入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)。該保護(hù)區(qū)面積約為5.7萬公頃，主要保護(hù)亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)及珍貴動(dòng)植物。高等植物有1800多種，鳥類有400多種，蛇類有56種，昆蟲20000多種，被稱為“物種基因庫”、“鳥類天堂”、“蛇類王國(guó)”、“昆蟲世界”。主要珍稀動(dòng)植物有：銀杏、石松、草鶚、厚唇魚、角蛙、麗棘蜥、大平頭胸龜?shù)取?/p>
6．錫林郭勒草原自然保護(hù)區(qū)
位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西林浩特市。1987年被納人世界自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
該保護(hù)區(qū)是典型的溫帶草原生態(tài)系統(tǒng)，草類資源豐富，牧草優(yōu)良，是我國(guó)和世界的第一個(gè)草地類型的自然保護(hù)區(qū)。代表性植物有：沙地云杉、藥用植物大針茅、狐芽、冰草、艾蒿、黃芪、甘草等。
7．神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)
位于湖北省房縣、興山、巴東三縣境內(nèi)。1989年被納入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)。該保護(hù)區(qū)面積約為7.4萬公頃，主要保護(hù)金絲猴、珙桐等珍稀動(dòng)物。神農(nóng)架以峰、埡、云、洞、樹，號(hào)稱“神農(nóng)五奇”，其中的樹就是指當(dāng)?shù)赜?200多種高等植物，有的是瀕于滅絕的古老物種，如珙桐、鐵堅(jiān)杉、水青樹、連香樹、領(lǐng)春木等。動(dòng)物有570多種，有的動(dòng)物有奇特的白化現(xiàn)象，如白熊、白蛇、白獐、白金絲猴、白鏖等20多種，目前這些動(dòng)物的白化原因還是未解之迷。
長(zhǎng)白落葉松(larix olgensis henry)別名黃花松(東北地區(qū)),松科(pinaceae)。其樹干通直、圓滿,木質(zhì)耐腐、耐蝕,是我國(guó)東北地區(qū)主要速生用材樹種之一,是電業(yè)、煤礦、造船、橋梁、鐵路等方面的優(yōu)良用材[1-2]。1形態(tài)特征長(zhǎng)白落葉松為落葉喬木,高達(dá)40 m,胸徑達(dá)1 m;樹冠尖塔形。一
8．博格達(dá)峰自然保護(hù)區(qū)
位于新疆中部，天山東段。1990年被納入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
該保護(hù)區(qū)由天池自然保護(hù)區(qū)和中國(guó)科學(xué)院阜康荒漠生態(tài)站兩部分組成，主要保護(hù)瀕危動(dòng)物(如天鵝、雪雞、雪豹)、荒漠、森林、草原、天池風(fēng)景區(qū)及荒漠綠洲。
9．鹽城自然保護(hù)區(qū)
位于江蘇省鹽城市。1992年被納入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
該保護(hù)區(qū)主要保護(hù)以丹頂鶴為主的珍禽。這里由鹽蒿灘、草灘、蘆葦沼澤7萬公頃，為鳥類提供了良好的棲息地，是全球最大的丹頂鶴越冬地。珍稀動(dòng)物除丹頂鶴外，還有白鸛、白鶴、白肩雕、白頭鶴、白枕鶴、黑鶴、灰鶴、天鵝等。
10．西雙版納自然保護(hù)區(qū)
位于云南省西雙版納傣族自治州。1992年被納入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
該保護(hù)區(qū)面積為20萬公頃，是我國(guó)熱帶生態(tài)系統(tǒng)和多種動(dòng)植物的綜合自然保護(hù)區(qū)。西雙版納的植物在熱帶季風(fēng)氣候影響下，孕育成為有別于赤道熱帶雨林的季風(fēng)雨林。這里的高等植物有4000多種，屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的一、二類植物幾乎有一半分布在這里，如1975年發(fā)現(xiàn)的高達(dá)70多米的望天樹，曾轟動(dòng)植物學(xué)界。動(dòng)物以鳥類最豐富，有400多種，占全國(guó)鳥類總數(shù)的1/3。獸類62種，如亞洲象、印度虎、云豹、小靈貓、懶猴都是稀有動(dòng)物，特別是白頰長(zhǎng)臂猿，是靈長(zhǎng)類比較進(jìn)化的物種之一，且數(shù)量稀少，是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。
11．天目山自然保護(hù)區(qū)
位于浙江省臨安縣西北的天目山。1996年被納入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
該區(qū)面積達(dá)1000公頃，主要保護(hù)亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物以“高、大、古、稀”而聞名，如樹齡在1500年以上的銀杏，樹高50多米；胸徑1米多的金錢松及稀有的鐵樹、馬掛木等，都有“大樹王國(guó)”之稱。珍惜動(dòng)物有云豹、穿山甲、虎紋蛙、樹蛙、蠑螈等。
12．茂蘭自然保護(hù)區(qū)
位于貴州省南部荔波縣境內(nèi)，1996年被納入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
該保護(hù)區(qū)是我國(guó)亞熱帶乃至世界上同緯度地區(qū)殘存下來的、絕無僅有的一片十分集中且原生性強(qiáng)又比較穩(wěn)定的喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)。
13．九寨溝自然保護(hù)區(qū)
位于四川省南坪縣。1997年被聯(lián)合國(guó)納入世界生物保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
該保護(hù)區(qū)面積約為6萬公頃，是我國(guó)第一個(gè)以保護(hù)自然風(fēng)景為主要目的的自然保護(hù)區(qū)。九寨溝是一條縱深60多千米的山谷，相傳以前有九個(gè)藏族聚集的村寨，故名九寨溝。這里最獨(dú)特的是湖光山色，108個(gè)湖泊被當(dāng)?shù)厝朔Q為108海，連接湖泊的是幾十個(gè)瀑布，碧湖、紅柳、飛瀑、翠柏，色彩和諧，動(dòng)靜相宜，渾然天成。
14．豐林自然保護(hù)區(qū)
位于黑龍江省伊春市。1997年被納入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
該保護(hù)區(qū)面積為1.84萬公頃，主要保護(hù)原始紅松林。這里地處大興安嶺東部，離海洋較近，易獲得來自海洋的潮濕空氣，故氣候溫濕。植物有2000多種，其中一半為東亞特有種，如紅松、沙冷杉、臭冷杉、紅皮云杉等。利用價(jià)值最大的是紅松，而其自然生長(zhǎng)需100～200年時(shí)間才能達(dá)到20米到30米高，因而成為豐林的主要保護(hù)對(duì)象。
15．南麂列島自然保護(hù)區(qū)
位于浙江省平陽縣東南海面。1997年被納入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
南麂列島距鰲江鎮(zhèn)30海里，距溫州市50海里，距臺(tái)灣基隆140海里，陸域面積11.13平方公里，其中本島7.64平方公里，由大小52個(gè)島嶼組成。列島風(fēng)光秀麗，有各類景觀180多處，寬廣的大沙岙沙灘，三盤尾的天然草坪，巧奪天工的天然壁畫，風(fēng)浪雕蝕的奇特礁石，令人神馳的鳥島、蛇島、蜈蚣島、水仙花島各具特色；鄭成功操練水師遺址、摩崖石刻、宋美齡“棲鳳居”等處的人文景觀更豐富了南麂島的歷史內(nèi)涵。
16．山口自然保護(hù)區(qū)
位于廣西壯族自治區(qū)北海市合浦縣山口鎮(zhèn)。2000年被納入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)。位于廣西壯族自治區(qū)合浦縣境內(nèi)，面積8000公頃，1990年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立，主要保護(hù)對(duì)象為紅樹林生態(tài)系統(tǒng)。
本區(qū)地處沙田半島的沿海灘涂地帶，屬南亞熱帶濕潤(rùn)氣候。保護(hù)區(qū)海岸線總和長(zhǎng)50公里，區(qū)內(nèi)分布著發(fā)育良好、結(jié)構(gòu)典型、連片較大、保存較完整的天然紅樹林，有紅海欖、木欖、秋茄、桐花樹等12種紅樹林等12種紅樹林植物，其中連片的紅海欖純林和高大通直的木欖在我國(guó)已為罕見。該區(qū)具典型的大陸紅樹林海岸生態(tài)系統(tǒng)特征，紅樹林中還棲息著多種海洋生物和鳥類，具有重要的科學(xué)價(jià)值。
17．白水江自然保護(hù)區(qū)
位于甘肅省武都縣和文縣境內(nèi)。2000年被納入世界生物保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
白水江自然保護(hù)區(qū)位于甘肅的最南端，地處岷山東端北坡，整個(gè)保護(hù)區(qū)地域呈帶狀，東西長(zhǎng)110公里，南北寬20公里。自然保護(hù)區(qū)是1978年建立的，主要保護(hù)對(duì)象是大熊貓等珍貴稀有野生動(dòng)物及其森林生態(tài)系統(tǒng)?？偯娣e為213750公頃，其中核心區(qū)97329公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)116420公頃，保護(hù)區(qū)內(nèi)森林茂密，物種豐富，是大熊貓分布的最北緣，被譽(yù)為岷山東端的物種寶庫。
18．黃龍自然保護(hù)區(qū)
位于四川省松潘縣境內(nèi)。2000年被納入世界生物保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
黃龍自然保護(hù)區(qū)與九寨溝毗鄰，是一座絢麗多姿的彩池畫廊。境內(nèi)花木競(jìng)秀，藤蘿漫生，碧水清泉，疊瀑滾瀉。海拔2123－3576米處的黃色長(zhǎng)坡上，排列著4300余個(gè)迂回曲折，層層嵌砌，珍珠璞玉般的彩池，形如蹄掌，如彎月，如菱角寶蓮，池水深淺各異，深者丈余，淺者數(shù)寸，澄凈無埃。最具魅力的是池水的色彩，時(shí)而蕩紅漾綠，潑墨濡黃，時(shí)而瀉翠流金，泛青描黛，時(shí)而似藍(lán)假白，濃淡相宜，雖然活水同源，卻是水色各異，變幻無窮。既是風(fēng)景名勝區(qū)，又是以大熊貓等珍稀動(dòng)物及自然景觀為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)。
19．高黎貢山自然保護(hù)區(qū)
位于云南保山市的隆陽區(qū)、騰沖縣、怒江州的瀘水縣、福貢縣、貢山縣。2000年被納入世界生物保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
總面積405549公頃，為云南省目前面積最大的自然保護(hù)區(qū)，位于北緯
24°40′-28°30′之間，由北、中、南互不相連的三段組成，南北長(zhǎng)約400多公里。高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)面積183789.5公頃，占保護(hù)區(qū)總面積的45.3%；緩沖區(qū)面積142611.5公頃，占保護(hù)區(qū)總面積的35.2%；實(shí)驗(yàn)區(qū)面積79148公頃，占保護(hù)區(qū)總面積的19.5%。生物走廊帶，怒江范圍內(nèi)的兩段116480公頃，保山范圍內(nèi)4916公頃。
20．寶天曼自然保護(hù)區(qū)
寶天曼位于河南省南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣，2001年被納入世界生物保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
總面積約120平方公里，主峰海拔1830米，是我國(guó)暖溫帶與亞熱帶過渡帶典型的森林生態(tài)區(qū)。景區(qū)森林覆蓋率達(dá)90%以上，匯集和保存了大量比較完整的天然原始次生植物和生物群落。區(qū)內(nèi)共有植物2900余種，屬國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的有29種，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)26種。由于植物資源豐富，給野生動(dòng)物提供了良好的生存環(huán)境。已發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物種類260余種，金雕、金錢豹、大鯢、紅腹錦雞。香獐等30余種動(dòng)物已列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。此處還有昆蟲3000余種，僅蝶類就達(dá)170余種，由野生果樹110余種、野生花卉436種、野菜類植物173種、藥用植物1055種，是我省乃至我國(guó)動(dòng)植物基因庫。寶天曼良好的生態(tài)環(huán)境區(qū)域，主峰地區(qū)基本保持著原始森林狀態(tài)。
21．賽罕烏拉自然保護(hù)區(qū)
位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰巴林右旗北部。2002年被納入世界生物保護(hù)區(qū)網(wǎng)。保護(hù)區(qū)距旗政府所在地大板鎮(zhèn)115公里，地跨索日嘎蘇木、崗根蘇木、朝陽鄉(xiāng)、罕山林場(chǎng)。東與巴林左期相連，西與林西縣交界，南依巴林右旗崗根蘇木，北與錫林郭勒盟接壤。地理坐標(biāo)為東經(jīng)118度18分～118度55分北緯43度59分～44度27分，總面積為10.04萬公頃。保護(hù)區(qū)是中國(guó)大興安嶺南部山部景觀的縮影，還是東亞闊葉林向大興安嶺寒溫帶針葉林、草原向森林的雙重過度地帶，也是華北植物區(qū)系向興安植物區(qū)系的過渡帶，成為聯(lián)系各大植物區(qū)系的紐帶和橋梁，對(duì)研究各大植物區(qū)系相互影響、相互交流有重大意義。這里又是東北、華北、蒙新三區(qū)動(dòng)物區(qū)系的交匯點(diǎn)。同時(shí)，這里又是生態(tài)交錯(cuò)帶，可以通過該區(qū)生物多樣性變化來研究生物對(duì)全球氣候變化的反響，對(duì)全球生物多樣性保護(hù)具有十分重要的意義。保護(hù)區(qū)已成為中——加兩國(guó)生物多樣性保護(hù)和社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目示范區(qū)。
22．達(dá)賚湖自然保護(hù)區(qū)
位于內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市呼倫貝爾草原西部。2002年被納入世界生物保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
達(dá)賚湖也稱呼倫湖，是我國(guó)第五大湖泊，內(nèi)蒙古第一大湖?？偯娣e為3253平方公里，是一個(gè)以保護(hù)珍稀鳥類、濕地生態(tài)系統(tǒng)及其草原為主的綜合性自然保護(hù)區(qū)。境內(nèi)水域遼闊，濕地連綿，食餌豐富，是眾多侯鳥棲息的佳境，也是大洋洲及東北亞候鳥遷徙的驛站，保護(hù)區(qū)內(nèi)有種子植物448種，魚類30種，獸類35種，鳥類297種（包括丹頂鶴、白頭鶴等國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類8種，白琵鷺、大天鵝等國(guó)家二級(jí)保護(hù)鳥類28種）。
23．五大連池自然保護(hù)區(qū)
位于黑龍江省西北部的五大連池市。2003年被納入世界生物保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
五大連池是我國(guó)著名的火山游覽勝地。公元1719一1721年，火山爆發(fā)堵塞了當(dāng)年的河道，形成了五個(gè)互相連通的熔巖堰塞湖。這里有景色奇特的火山風(fēng)光、豐富完整的火山地貌和有療效顯著的礦泉“圣水”，是一個(gè)集游覽觀光、療養(yǎng)休息、科學(xué)考察多種功能的綜合性天然風(fēng)景名勝區(qū)。每年6一9月為旅游最佳季節(jié)。五大連地除五個(gè)堰塞湖外，還有許多古代和近代的火山。中、近期形成的火山共14座，其中老黑山和火燒山年齡最小，但體態(tài)龐大，景色尤佳，是五大連池中最佳景區(qū)。據(jù)介紹，五大連池火山噴發(fā)從史前203萬年到近代280年，跨越很大，獨(dú)特的火山地貌格局鑄就了其完整的火山自然生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)區(qū)內(nèi)有植物143科、428屬、1044種，其中珍稀瀕危物種47種，如國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物東北石竹、鈍葉瓦松岳樺等。此外，區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物也十分豐富，有61科、144種，如一級(jí)保護(hù)動(dòng)物秋沙鴨、丹頂鶴等。如此豐富的動(dòng)植物資源，為研究、探索火山自然生態(tài)系統(tǒng)物種演變提供了重要依據(jù)。
24．亞丁自然保護(hù)區(qū)
位于四川甘孜藏族自治州南部。2003年被納入世界生物保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
保護(hù)區(qū)地處著名的青藏高原東部，橫斷山脈中段，東南與涼山州木里縣接壤，西鄰鄉(xiāng)城縣并與云南省中甸縣毗鄰，北連理塘縣，面積7323平方公里。其海拔為3750米，境內(nèi)最高海拔達(dá)6032米；屬高原季風(fēng)氣候，絕大多數(shù)時(shí)間天氣晴朗，陽光明媚，自然風(fēng)光優(yōu)美，尤以古冰體遺跡“稻城古冰帽”著稱于世。一條悠長(zhǎng)奇絕的山路，穿越塵囂，向天空延伸；一隊(duì)隊(duì)無比虔誠(chéng)的朝拜者，不辭辛勞，艱難跋涉，只為雙腳踏上這塊圣潔之地，奉獻(xiàn)身心地為之叩首。
稻城，古名“稻壩”。藏語意為山谷溝口開闊之地?！段骺祱D經(jīng)》記載：“光緒三十三年，因在此地試行種稻，故改名稻成縣，預(yù)祝其成功之意?！?/p>
亞丁藏語意為“向陽之地”。
在稻城亞丁極目遠(yuǎn)跳，天地浩瀚無垠，亂石鋪天蓋地，憾人心魄，1145個(gè)高山湖泊散落于嶙峋亂石間，碧藍(lán)如玉，景色極為壯觀，因而被譽(yù)為“最后的香巴拉”。海子山是一個(gè)天然的石雕公園，它以“稻城古冰帽”著稱于世，是喜馬拉雅山造山運(yùn)動(dòng)留給人類的古冰體遺跡。海拔3600～5020米，方圓3287平方公里。站在海子山，極目遠(yuǎn)眺，天地?zé)o止無境，景象壯觀，憾人心魄。
25．珠峰自然保護(hù)區(qū)
位于中國(guó)西藏自治區(qū)西南隅。2004年被納入世界生物保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
保護(hù)區(qū)覆蓋了西藏定日、定結(jié)、聶拉木和吉隆4個(gè)縣，是世界上海拔最高的自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)總面積33819平方公里，居民8．2萬人。珠峰保護(hù)區(qū)主要保護(hù)
對(duì)象有國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物長(zhǎng)尾葉猴、熊猴、喜馬拉雅塔爾羊、金錢豹、野驢、雪豹、紅胸角雉、黑頸鶴；國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有小熊貓、黑熊、藏雪雞、巖羊等；國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物有長(zhǎng)蕊木蘭、西藏延齡草、天麻、錫金海棠、參三
七、長(zhǎng)葉云杉、長(zhǎng)葉松等。其中特有種雪豹已被列為珠峰自然保護(hù)區(qū)標(biāo)志性動(dòng)物。
26．佛坪自然保護(hù)區(qū)
位于陜西南部漢中市佛坪縣境內(nèi)。2004年被納入世界生物保護(hù)區(qū)網(wǎng)。
佛坪保護(hù)區(qū)地處秦嶺中段南坡，主要保護(hù)對(duì)象為大熊貓及其棲息地。保護(hù)區(qū)面積29240公頃，植被覆蓋率90％以上。保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)植物種類繁多，有太白紅杉、秦嶺冷杉、獨(dú)葉草等22種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)珍惜植物；有大熊貓、金絲猴、虎豹、金雕等珍惜國(guó)家保護(hù)動(dòng)物。保護(hù)區(qū)內(nèi)山清水秀、林海茫茫，奇峰怪石林立，流泉飛瀑隨處可見。佛坪保護(hù)區(qū)物種資源和生物資源極為豐富，是秦嶺大熊貓分布的中心地區(qū)，核心區(qū)內(nèi)平均2.5平方公里就有1只大熊貓，野生大熊貓密度居全國(guó)之首，在保護(hù)區(qū)內(nèi)還曾發(fā)現(xiàn)棕白色的大熊貓，被稱為“野生大熊貓最有希望生存繁衍下去的地方”。
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| 評(píng)論(3)
自然保護(hù)區(qū)管理辦法篇五
名詞解釋
1、wwf——世界自然保護(hù)基金會(huì)（world wildlife fund，簡(jiǎn)稱wwf）。
2、cites——瀕危動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約（convention
on tread of endangered species of wild fauna and flora, 簡(jiǎn)稱
cites）。
3、自然保護(hù)區(qū)本底調(diào)查——既保護(hù)區(qū)綜合調(diào)查，就是對(duì)生物，非生物，社會(huì)進(jìn)行調(diào)查，掌握“家底”，是保護(hù)區(qū)開展管理工作的基礎(chǔ)，分為自然條件，自然資源，社會(huì)狀況三部分通過人為努力，將受威脅野生動(dòng)物的一部分種群遷移到適當(dāng)?shù)牡胤剑右匀斯す芾砗头敝硵U(kuò)大種群。
4、社區(qū)共管——當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和保護(hù)區(qū)對(duì)社區(qū)和保護(hù)區(qū)的自然資源進(jìn)行共同管理的整個(gè)過程。
5、3r 原則——減量化（reduce），再循環(huán)（rrcycle），再利用（reuse）。這是當(dāng)今世界所推崇的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心原則。在這一原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
6、野生動(dòng)物——是指生存于自然狀態(tài)下，非人工馴養(yǎng)的各種哺乳動(dòng)物、鳥類、爬行動(dòng)物、兩棲動(dòng)物、魚類、軟體動(dòng)物、昆蟲及其他動(dòng)物。
7、生存威脅——是指自然保護(hù)區(qū)所面臨的人類侵?jǐn)_壓力，這種壓力主要包括兩方面，一方面是對(duì)自然保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)實(shí)體本身的壓力；另一方面是對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)對(duì)象的侵?jǐn)_。
8、iucn——世界自然保護(hù)聯(lián)盟（(international union for conservation of nature and natural resources, 簡(jiǎn)稱
iucn)）。
9、nature reserve——自然保護(hù)區(qū)是將具有典型性、特殊性的自然生態(tài)系統(tǒng)或自然綜合體
(如珍稀動(dòng)植物的集中棲息或分布區(qū)、重要的自然景觀區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、具有特殊意義的自然地質(zhì)構(gòu)造和重要的自然遺產(chǎn)和人文古跡等)
以及其它為了科研、教育、監(jiān)測(cè)、文化娛樂目的而劃分出的保護(hù)地域的總稱。
10、自然保護(hù)區(qū)資源——是指在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)分布的各種植物、動(dòng)物和地形及其蘊(yùn)藏量的總和。
11、標(biāo)本檔案——是自然保護(hù)區(qū)檔案的重要組成部分，它包括野生動(dòng)物、野生植物、微生物等生物界多種門類的毛皮、骨骼、浸制、臘制、塑封等各種形式的實(shí)體檔案，通常由標(biāo)本和文字記載組成，標(biāo)本檔案具有易損性，直觀性和真實(shí)性的特征。
12、就地保護(hù)——是以保護(hù)區(qū)的形式將野生動(dòng)物尤其是瀕危動(dòng)物及其生境保護(hù)起來，以保證生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)受脅物種的繁衍與進(jìn)化，使之在其最佳的生境中復(fù)壯種群。
13、人為干擾——是指人類的生產(chǎn)活動(dòng)和對(duì)資源的改造利用等過程對(duì)自然生物系統(tǒng)造成的影響。
14、“5r”生活方式——reduce：節(jié)約資源； reevaluate：綠色消費(fèi)；環(huán)保選購；reuse：重復(fù)使用，多次利用；recycle：分類回收，循環(huán)再生；rescue：保護(hù)自然，萬物共存。
3、cites——瀕危動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約（convention on tread of endangered species of wild fauna and flora, 簡(jiǎn)稱 cites）。
15、保護(hù)區(qū)專題調(diào)查——既根據(jù)不同目的和要求，為解決基礎(chǔ)領(lǐng)域某一專項(xiàng)問題而進(jìn)行研究。分為生物學(xué)，種群恢復(fù)，生態(tài)學(xué)三個(gè)部分。
16、遷地保護(hù)——通過人為努力，將受威脅野生動(dòng)物的一部分種群遷移到適當(dāng)?shù)牡胤?，加以人工管理和繁殖擴(kuò)大種群。
17、生態(tài)系統(tǒng)的代表性——主要指自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)對(duì)象對(duì)于所要保護(hù)的那種類型是否有代表性。
18、野生生物類自然保護(hù)區(qū)——是指以野生生物物種，尤其是珍稀瀕危物種群體及其自然生境為主要保護(hù)對(duì)象的一類自然保護(hù)區(qū)。
填空
1、________年，美國(guó)在世界上首建了第一個(gè)以自然保護(hù)為目標(biāo)國(guó)家公園名為_________，邁出了政府參與自然保護(hù)的第一步。、檢查監(jiān)督結(jié)束后應(yīng)及時(shí)對(duì)所收集的信息進(jìn)行處理、_數(shù)據(jù)匯總________
。結(jié)果可以
、、圖線、________等多種方式表示。、1981 年，全國(guó)人大決定將每年 _________ 定為全國(guó)植樹節(jié)，要求每個(gè)身體健康的中國(guó)人每年要栽植_________株樹。、中華人民共和國(guó)森林法于
日頒布，1985年1月1日實(shí)施。1986年5月10日又頒布了《實(shí)施細(xì)則》。
年頒布修訂后的《中華人民共和國(guó)森林法》，2000年頒布《森林法實(shí)施條例》。、野生動(dòng)物的產(chǎn)品利用包括_________ 和___________，直接利用又包括 _________________和__________________。、離體保存常用的方法包括建立____________和基于dna 水平上的 __________。、自
年中國(guó)第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)廣東____________ 自然保護(hù)區(qū)建立以來，中國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了_________個(gè)階段。
8、根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的級(jí)別自然保護(hù)區(qū)分為_____________、______________、_____________、_____________四級(jí)。、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法于_________ 年頒布并實(shí)施。保護(hù)和改善
_________和 _________ 是該法的目的之一，其所指的環(huán)境范圍很廣，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
10、中華人民共和國(guó)水土保持法于_________ 日頒布并實(shí)施。_________
日又頒布了《實(shí)施條例》。制定該法的目的之一是預(yù)防和治理水土流失，改善生 態(tài)環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)，并將這一工作作為各級(jí)政府的重要職責(zé)。11、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括、、、、、。
12、年國(guó)家開始正式實(shí)施“全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)建設(shè)工程”和“天 然林保護(hù)工程”。
13、自然生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)是指以具有一定
、和的 和
共同組成的生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護(hù)對(duì)象的一類自然保護(hù)區(qū)。14、1987年5月，我國(guó)第一部保護(hù)自然資源和自然環(huán)境的綱領(lǐng)性文件是由國(guó)務(wù)院環(huán)保委員會(huì)正式發(fā)布。該“綱要”也稱為。
15、中國(guó)最大的環(huán)保行動(dòng)是于從 1978年拉開序幕并延續(xù)至今的“三北防護(hù)林 工程”。在“三北”地區(qū)的恢復(fù)植被、、、緩解農(nóng)村能源 短缺和增加農(nóng)民收入等方面均取得了顯著的成效。
16、社區(qū)共管的內(nèi)容雖然很多，核心是成立
（ngo）以及制定社區(qū)共管條約和修改完善以保護(hù)社區(qū)森林資源和執(zhí)行項(xiàng)目為主要內(nèi)容的，以保證社區(qū)共管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
17、該法于1988年11月8日公布，日施行。為了更有效地實(shí)施該法，我國(guó)于1992月1日和
日分別發(fā)布了《中華人民共和國(guó)陸生野生 動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》。
選擇題
1、自然資源管理過程包括
環(huán)節(jié)？
a 自然資源系統(tǒng)診斷；b 管理方案設(shè)計(jì)；c 管理方案評(píng)價(jià)；d 管理方案實(shí)施、社區(qū)共管，是指讓社區(qū)居民參與
，并與保護(hù)區(qū)共同管理自然資源的管理模式。
a、保護(hù)方案的決策；b、保護(hù)方案的實(shí)施；c、保護(hù)方案的評(píng)估；d、abc 3、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，________是反映多度和種群豐度的一個(gè)指標(biāo)，是目前自然保護(hù)區(qū)評(píng)價(jià)工作中使用頻率最高的指標(biāo)之一。
a、稀有性；b、多樣性；c、代表性；d、自然性
4、間接用途是指自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)學(xué)功能所帶來的。
a、生產(chǎn)效益；b、經(jīng)濟(jì)效益；c、社會(huì)效益；d、生態(tài)效益
5、自上世紀(jì) 50年代以來，在世界范圍內(nèi)，建立自然保護(hù)區(qū)已成為世界各國(guó) 政府
的一種通用手段和途徑。
a、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境；b、野生動(dòng)植物資源；
c、監(jiān)測(cè)全球環(huán)境變化；d、指導(dǎo)和規(guī)范人類行為；
6、社區(qū)共管摒棄了保護(hù)區(qū)過去的_________管理方式，主動(dòng)吸引社區(qū)居民參與自
然保護(hù)區(qū)的資源保護(hù)和開發(fā)。
a、開放式強(qiáng)制性；b、封閉式強(qiáng)制性；
c、強(qiáng)制式封閉性；d、強(qiáng)制式開放性；、社區(qū)共管根據(jù)共管對(duì)象劃分可分為自然資源共管，基礎(chǔ)實(shí)施共管，__________。
a、巡護(hù)管理； b、雙邊共管；c、多邊共管；d、文化教育事業(yè)共管；
8、保護(hù)區(qū)最常用的巡護(hù)方式是________。
a、稽查巡護(hù)
b、日常巡護(hù)
c、樣線巡護(hù)
d、武裝巡護(hù)
9、是指導(dǎo)和控制自然保護(hù)區(qū)資源管理工作，為自然保護(hù)區(qū)爭(zhēng)取資金和設(shè)備的重要文件，是自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)管理活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障文件。
a、管理計(jì)劃；b、生產(chǎn)計(jì)劃；巡護(hù)計(jì)劃；d、宣傳計(jì)劃
10、巡護(hù)表格的填寫應(yīng)在野外巡護(hù)完成時(shí)。一般采用______填寫，并保證字跡清晰。
a、鋼筆
b、圓珠筆
c、鉛筆
d、毛筆
判斷題
1、野生動(dòng)物是指生存于自然狀態(tài)下，非人工馴養(yǎng)的各種哺乳動(dòng)物、鳥類、爬行動(dòng)物、兩棲動(dòng)物、魚類、軟體動(dòng)物、昆蟲及其他動(dòng)物。（）
2、人類對(duì)生境的干擾只會(huì)給生活在該生境中的物種帶來危害。（）
3、內(nèi)陸濕地和水域資源包括湖泊、河流、沼澤和農(nóng)田。（）
4、社區(qū)共管的步驟主要分為準(zhǔn)備階段的活動(dòng)與實(shí)施階段的活動(dòng)。（）、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是指在全國(guó)或全球具有極高的科學(xué)、文化和經(jīng)濟(jì)價(jià) 值，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)。（）
6、自然保護(hù)區(qū)三個(gè)基本功能區(qū)，即核心區(qū)、緩沖區(qū)和外圍緩沖區(qū)（）
7、名貴魚的主要生活、棲息、繁殖區(qū)域可以劃歸為自然保護(hù)區(qū)。（）8、通常所說的自然保護(hù)區(qū)應(yīng)不受人類干擾，使所保護(hù)的各類生態(tài)系統(tǒng)能保 證維持其正常的自然生態(tài)過程，并可作為遺傳資源基因庫，可以為進(jìn)行科學(xué)研究、環(huán)境監(jiān)測(cè)和教育服務(wù)。（）、保護(hù)區(qū)管理計(jì)劃是自然保護(hù)區(qū)開展管理工作的指導(dǎo)性文件，能夠保證自 然保護(hù)區(qū)管理工作的有效性、連續(xù)性，避免資源的浪費(fèi)和不必要的重復(fù)工作。（）
10、林火對(duì)防止森林火災(zāi)具有積極意義。（）
簡(jiǎn)答
1、檢查監(jiān)督的原則。
（1）公開；（1 分）
（2）客觀；（2 分）
（3）反饋；（1 分）
（4）差別。（1 分）、自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)的目的。
一是制止非法偷獵、盜伐、放牧、開荒，確保自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)章得以有效實(shí)施；（2 分）
二是監(jiān)測(cè)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、物種及人類活動(dòng)的變化趨勢(shì)；（1.5 分）
三是向人們展示保護(hù)區(qū)的存在，以及保護(hù)工作人員對(duì)保護(hù)工作的興趣和認(rèn)真
負(fù)責(zé)的態(tài)度。（1.5 分）
3、自然保護(hù)區(qū)公眾教育的方式有哪些？
（1）利用電視、廣播報(bào)刊等媒體開展生態(tài)和自然保護(hù)教育(1 分)
（2）利用標(biāo)志牌、宣傳廊等固定宣傳設(shè)施開展宣傳活動(dòng)(0.5 分)
（3）通過自然保護(hù)區(qū)建立的展覽館、標(biāo)本室進(jìn)行宣傳(1 分)
（4）巡回宣傳(0.5 分)
（5）結(jié)合政府其他宣傳活動(dòng)、聯(lián)合舉辦各種形式的宣傳教育活動(dòng)(1 分)
（6）與當(dāng)?shù)刂?、小學(xué)校聯(lián)合舉辦各種宣傳教育活動(dòng)(1 分)4、自然保護(hù)巡護(hù)人員的職責(zé)包括哪些？
巡護(hù)（1 分）、報(bào)告（1 分）、執(zhí)法(0.5 分)、防火(0.5 分)、觀察(0.5 分)、監(jiān)測(cè)
(0.5 分)、保護(hù)設(shè)施的維護(hù)(0.5 分)、與社區(qū)打交道及一些保護(hù)區(qū)特別安排的工作（0.5 分）。
5、三個(gè)基本功能區(qū)，即核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)布局繪圖。(3分)
實(shí)驗(yàn)區(qū) 緩沖區(qū)
核心區(qū)、說明保護(hù)區(qū)各功能區(qū)可從事的活動(dòng)。
核心區(qū)：內(nèi)禁止進(jìn)行采伐、狩獵、旅游等生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除生態(tài)監(jiān)測(cè)和科考外，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人都不得進(jìn)入核心區(qū)。（2分）
緩沖區(qū)：可用于某些實(shí)驗(yàn)性或生產(chǎn)性的科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究，但不應(yīng)破壞其群落環(huán)
境，如植被演替和合理采伐更新試驗(yàn)研究、群落多層多種經(jīng)營(yíng)、野生經(jīng)濟(jì)植物的
栽培和野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的繁殖和飼養(yǎng)等，也可以從事教學(xué)實(shí)習(xí)、考察和標(biāo)本采集活動(dòng)。（2分）
實(shí)驗(yàn)區(qū)：①發(fā)展本地特有的植物和動(dòng)物資源，建立苗圃、種子繁育基地、樹木園、植物園和野生動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)，但要嚴(yán)格防止引進(jìn)的外來種對(duì)自然保護(hù)區(qū)原有
動(dòng)植物種群的影響；②建立科學(xué)研究的生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)站、氣象站、水文觀察點(diǎn),收集數(shù)據(jù)和資源；③進(jìn)行教學(xué)實(shí)驗(yàn)，設(shè)立科學(xué)普及教育展覽館、野外標(biāo)本采集地；
④進(jìn)行生物資源的持續(xù)利用研究；⑤開展生態(tài)旅游，以增加自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。（3分）
7、保護(hù)區(qū)開展資源調(diào)查的意義。
（1）開展保護(hù)區(qū)資源調(diào)查可以摸清保護(hù)區(qū)的資源本底，為建立生物資源特別是瀕危生物檔案，制定正確的管理措施、生態(tài)監(jiān)測(cè)和就地保護(hù)策略提供科學(xué)依據(jù)具有重要意義。(2分)
（2）開展保護(hù)區(qū)資源調(diào)查可以摸清保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)資源的種類與分布,數(shù)量變動(dòng)規(guī)律以及環(huán)境干擾影響小和程度，為保護(hù)區(qū)制定正確的專項(xiàng)管理措施提供參照標(biāo)準(zhǔn)。(1分)
（3）開展保護(hù)區(qū)資源調(diào)查為確定保護(hù)區(qū)適宜面積以及為保護(hù)區(qū)生態(tài)評(píng)價(jià)的評(píng)定提供重要的參考數(shù)據(jù)。(1分)
（4）開展保護(hù)區(qū)資源調(diào)查為生態(tài)效益及經(jīng)濟(jì)意義進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)提供一定的理論依據(jù)，也為自然資源的合理開發(fā)和利用提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)?？傊?，開展保護(hù)區(qū)資源調(diào)查，對(duì)保護(hù)區(qū)管理的各個(gè)方面都有極大的促進(jìn)作用。(1分)
8、自然保護(hù)區(qū)資源調(diào)查方法有哪些？
資源調(diào)查。（1.5 分）
綜合調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。(2 分)本底資料的補(bǔ)充完善。(1.5 分)、動(dòng)物行為管理的措施是什么？
(1)提供場(chǎng)地。（1.5 分）
(2)改良生境。(2 分)(3)控制天敵。(1.5 分)
9、標(biāo)識(shí)有類型哪些類型？
1、方向標(biāo)識(shí)（1 分）；方位標(biāo)識(shí)（1 分）；解釋性標(biāo)識(shí)（1 分）；環(huán)境教育標(biāo)識(shí)（2分）。
2、社區(qū)共管的意義。
（1）在生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目中采取社區(qū)自然資源共管的方法，可以將社區(qū)的自然資源納入到整個(gè)保護(hù)體系中，使生物多樣性保護(hù)的系統(tǒng)性增強(qiáng)。（2分）
（2）在社區(qū)共管中，通過了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的需求、自然資源使用情況、自然資源使用中的沖突和矛盾、以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)和潛力。
（3）在社區(qū)自然資源共管中，給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供了充分參與生物多樣性保護(hù)工作的機(jī)會(huì)。（1分）
10、自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)的劃分原則。
（1）有利于保護(hù)；（1 分）
（2）緩沖區(qū)與核心區(qū)景觀同質(zhì)；（1 分）
（3）核心區(qū)、緩沖區(qū)的生態(tài)完整性；（2 分）
（4）實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)劃的經(jīng)濟(jì)問題。（1 分）
11、為什么要強(qiáng)調(diào)保護(hù)區(qū)在開展宣傳教育工作？
自然保護(hù)是一項(xiàng)涉及全民切身利益的事業(yè)，生物多樣性保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展需要群眾的廣泛參與。通過宣傳教育，提高社區(qū)公眾意識(shí)，使公眾了解野生動(dòng)物及其生存環(huán)境，以及生物多樣性科普知識(shí)。（5 分）
論述題
1、為什么要在保護(hù)內(nèi)的科學(xué)研究要進(jìn)行管理？
作用：提供基礎(chǔ)信息（1 分）；指導(dǎo)（1 分）；提高公民素質(zhì)（1 分）；搞活經(jīng)濟(jì)，提高生產(chǎn)力（1 分）；實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，提高管理水平，推動(dòng)保護(hù)區(qū)事業(yè)健康，快速發(fā)展（1 分）。
意義：科研是保護(hù)區(qū)決策，計(jì)劃，實(shí)施及開展各項(xiàng)具體工作的前提和依托，是保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須依靠的基礎(chǔ)?？蒲兴降母叩?，是衡量一個(gè)保護(hù)區(qū)管理水平的重要標(biāo)志。（5 分）、對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合自己的體會(huì)，談?wù)勆鷳B(tài)旅游與 可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。
生態(tài)旅游定義（3 分）；
生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展之間（7 分）。
3、論述中國(guó)自然保護(hù)區(qū)級(jí)別劃分的原則。
（1）堅(jiān)持客觀性、科學(xué)性，排除人為主觀性；（3 分）
（2）以定性分級(jí)為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮定量指標(biāo)；（3 分）
（3）自然保護(hù)區(qū)分級(jí)要與現(xiàn)有行政體制相一致；（2 分）
（4）力求簡(jiǎn)化層次。（2 分）、如何確定保護(hù)目標(biāo)。
（1）目標(biāo)的獨(dú)特性。（4 分）
（2）目標(biāo)的瀕危性。（3 分）
（3）目標(biāo)的可利用性。（3 分）
4、生境管理中常用的干擾手段。
①替換；（2 分）
②控制；（2 分）
③有目的的干擾；（2 分）
④自然干擾；（2 分）
⑤干擾體系。（2 分）
5、怎樣對(duì)野生動(dòng)物危害進(jìn)行控制？
（1）設(shè)置網(wǎng)狀圍欄；（1 分）
（2）設(shè)置電圍欄；（1 分）
（3）設(shè)置壕溝；（1 分）
（4）設(shè)置緩沖帶；（2 分）
（5）進(jìn)行哄趕；（1 分）
（6）套捕；（1 分）
（7）其他控制措施。（3 分）
材料題
１、問該保護(hù)區(qū)存在的問題是什么？
２、作為合格國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，你認(rèn)為應(yīng)該如何處理？
1、存在問題是主要經(jīng)費(fèi)不足、管理力量不足、社區(qū)共管沒有建立。（6 分）、爭(zhēng)取足夠的資金；引進(jìn)人才或進(jìn)行人員培訓(xùn)；把社區(qū)的問題納入保護(hù)區(qū)的管理之中等。（8 分）
1、保護(hù)區(qū)的發(fā)展與當(dāng)?shù)卣度氲年P(guān)系；（4分）
2、保護(hù)區(qū)的發(fā)展與社區(qū)共管的關(guān)系；（4分）
3、保護(hù)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。（4分）
