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自然保護區(qū)生態(tài)保護調(diào)研報告生態(tài)保護調(diào)查報告篇一
一、**自然保護區(qū)基本情況
（一）保護區(qū)范圍及對象
**自然保護區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)，主要保護對象為季風常綠闊葉林為主體的原生性天然林及其生態(tài)系統(tǒng)；以南方紅豆杉、黑頸長尾雉等為主體的珍稀瀕危野生動植物及其棲息地和**重要的水源涵養(yǎng)林?？偯娣e42848.4公頃，其中核心區(qū)14720.8公頃，緩沖區(qū)11101.3公頃，實驗區(qū)17026.3公頃。
（二）保護區(qū)的生態(tài)效益和作用
**自然保護區(qū)地理位置獨特、森林生態(tài)系統(tǒng)原生性好、生物多樣性豐富等特點，保護區(qū)的建設對珍稀瀕危物種的保護具有重要作用，對西部大開發(fā)和“西電東送”的標志性工程**水電站的建設具有重要的生態(tài)保障作用，其保護價值非常重要。據(jù)統(tǒng)計有維管束植物2819種，大型真菌185種,陸生脊椎動物382種，昆蟲1053種。國家重點保護野生動物50種，植物27種。保護區(qū)有88種野生蘭科植物且物種個體數(shù)量較多，是**野生蘭科植物屬種最多、系統(tǒng)發(fā)育最完善的自然保護區(qū)。
（三）保護區(qū)的管理和建設初見成效
近幾年來，保護區(qū)致力于有效保護森林生態(tài)系統(tǒng)及水資源涵養(yǎng)能力，妥善管理野生動植物資源及其生境，不斷加大科研力度，提高公眾生態(tài)文明意識，逐步使保護區(qū)向設施基本完善、管理科學先進、環(huán)境優(yōu)美良好方向邁進；保護區(qū)對淹沒區(qū)內(nèi)紅水河流域珍稀野生植物及古樹實施遷地保護，建立了**珍稀野生植物遷地保護示范基地—**大峽谷野生珍稀植物園、蘭花園，園內(nèi)有國家重點保護野生植物30種4000多株，蘭花75種2萬多株（叢）。有效地保護了野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境。
二、**自然保護區(qū)當前存在的主要問題
（一）人為破壞嚴重。**自然保護區(qū)涉及109個自然屯，3438戶，15583人。但由于移民搬遷及經(jīng)濟利益的驅(qū)動，天然水源林大幅度減少，如**河沿線集體林地由于生態(tài)公益林補償?shù)?有的群眾毀林開荒種植農(nóng)作物和經(jīng)濟林，亂砍、濫伐、毀林等違法行為時有發(fā)生。特別是**景區(qū)**河右岸，群眾搭棚，毀林開荒約200畝，森林植被被破壞嚴重，還存在蔓延的趨勢。如不盡快處理，加強保護，后果不堪設想，對打造生態(tài)旅游景區(qū)景點影響很大。
（二）保護和利用矛盾突出。群眾生產(chǎn)開發(fā)與保護矛盾突出。一是保護區(qū)范圍面積的劃分與當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)用地實際不夠合理，據(jù)群眾反映，保護區(qū)劃界時，把不應劃入保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地劃入保護區(qū)，造成群眾生產(chǎn)生活用地困難；二是自然保護區(qū)內(nèi)有相當多集體林地，屬于集體所有土地32544.71公頃,占76%，且轄區(qū)內(nèi)移民較多，移民生產(chǎn)開發(fā)用地緊張，河流的兩旁大部分的天然林、水源林幾乎被砍伐殆盡，據(jù)了解被毀面積約3萬多畝，種植農(nóng)作物和人工經(jīng)濟林，杉木、馬尾松、速生桉等用材樹種，涵養(yǎng)水源差,生態(tài)效益低下。加上近年來杉木價值增漲等因素，使得森林資源保護與群眾的生產(chǎn)發(fā)展的矛盾越來越突出。
（三）破壞森林行為案件查處力度不夠。原保護區(qū)派出所已劃歸到縣森林公安，對破壞轄區(qū)森林資源行為案件的查處，保護區(qū)主要是向森林公安報告案件線索，存在溝通難、查處不及時等問題。以至一些案件查處不及時，甚至久拖不斷，在群眾中造成不良影響。特別是**河的毀林行為案件，多年來都有發(fā)生，但一直沒有得到有效制止和打擊，造成當?shù)厝罕娪惺褵o恐，紛紛效仿，現(xiàn)**村部分群眾已開路進至保護區(qū)**河山頂，欲繼續(xù)開路到**河上游毀林開荒搶占林地。
（四）保護區(qū)與周邊村屯的界限不夠明確。由于建設資金投入不足，政府雖然已與周邊村屯群眾確定界限，但未埋定界碑，因此群眾對轄區(qū)界限不是很清楚。同時因部分群眾生產(chǎn)生活在保護區(qū)內(nèi)，為了自身利益，也還存在對保護區(qū)界線不認可、不了解等情況，給保護區(qū)的管理工作難度大。
（一）加大宣傳力度，嚴厲打擊破壞保護區(qū)森林資源的行為。政府要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，林業(yè)主管部門要積極配合，主動研究解決保護區(qū)工作中出現(xiàn)的問題，有效推動保護區(qū)的各項工作。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，堅決打擊保護區(qū)內(nèi)捕獵野生動物、破壞森林的違法行為，特別是**景區(qū)**河右岸毀林案件，久拖不決，政府應予高度重視，組織相關部門加大打擊力度，防止慢延。同時，大力做好群眾的宣傳教育工作，運用各種宣傳工具和方式，把自然保護區(qū)的重要意義、法律法規(guī)、方針政策和科普知識等，不斷向社會、保護區(qū)周邊群眾作廣泛深入的宣傳，形成保護生態(tài)環(huán)境良好的社會氛圍并成為廣大干部和群眾的自覺行動。
（二）加大資金投入，抓好管理。政府要加大對保護區(qū)的資金投入，抓好配套設施建設，在原已劃定界線的范圍內(nèi)，根據(jù)有利于保護區(qū)的管理和周邊群眾生產(chǎn)生活的需要，按照峨政發(fā)（1990）20號天峨縣人民政府《關于調(diào)整確認**河、穿洞河自然保護區(qū)管理面積的通知》的規(guī)定，完善自然保護區(qū)內(nèi)的集體林權制度改革，將林權證書發(fā)放到位，以利于保護區(qū)界線的進一步明確，并在醒目的地方立好界碑和宣傳牌，明確責任，簽訂共管協(xié)議和協(xié)調(diào)管理。
（三）因地制宜，調(diào)整林種結構，改善保護區(qū)生態(tài)環(huán)境。
首先是對保護區(qū)范圍內(nèi)的荒山和殘次林進行封山育林，使森林植被逐步恢復。第二是對保護區(qū)水庫周邊的耕地要實行退耕還林政策，以改善水資源涵養(yǎng)能力和水質(zhì)。第三是在保護區(qū)內(nèi)禁牧、禁伐，讓森林植被得到休養(yǎng)生息，使保護區(qū)實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。第四是林業(yè)部門要加強林木采伐源頭管理，嚴格控制采伐天然林種植食用菌，確保保護生態(tài)環(huán)境取得實效。第四是積極做好特色中草藥在自然保護區(qū)轄區(qū)內(nèi)培育、繁育和試點種植等工作。保護區(qū)主動適應新常態(tài)要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織技術人員對保護區(qū)轄區(qū)內(nèi)的原生中草藥品種、環(huán)境進行調(diào)查，并與區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥材科研單位的專家聯(lián)系，在科研專家指導下對一些具有特色又有市場前景的品種進行培育、繁育和推廣研究，目前已取得很好的效果。
（四）建立科學合理的生態(tài)補償機制，提高補償標準。建立健全多元化的生態(tài)補償基金，除增加財政撥款外，要積極爭取國家和自治區(qū)以及**電站的支持。利用森林資源優(yōu)勢，抓好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造生態(tài)旅游品牌。根據(jù)“誰受益、誰補償”原則，建議征收生態(tài)效益補償費，建立生態(tài)補償基金，用于提高庫區(qū)上游保護區(qū)等生態(tài)公益林的補償標準。
（五）加強保護區(qū)基礎設施建設，標本兼治。要重點支持保護區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村建設，從項目、資金、技術和對口支援上優(yōu)先安排，將移民安置、林業(yè)生態(tài)等工程建設與生態(tài)文明村建設相結合、與村莊的綠化、美化、凈化環(huán)境相結合，與農(nóng)家生態(tài)旅游等增收項目相結合，搞好水、電、路等基礎設施建設，完善人畜分離，建設化糞池，發(fā)展沼氣池，優(yōu)化生活生態(tài)環(huán)境，從而達到標本兼治。
（六）多方協(xié)調(diào)，調(diào)整自然保護區(qū)范圍。一是2014年上半年保護區(qū)開展的轄區(qū)內(nèi)人工林調(diào)查結果：**河片區(qū)目前天然林呈零星散狀不連片分布，自然林面積總數(shù)不足10萬畝，從自然保護生物多樣性角度出發(fā)，**河片區(qū)目前已失去了保護的目的和意義。同時，保護區(qū)**河片轄區(qū)內(nèi)生活著7000多居民，大部分屬于移民后靠安置，農(nóng)民群眾對土地的利用需求很大；按照《自然保護區(qū)管理條例》第二十六條：禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行林木砍伐之規(guī)定，位于保護區(qū)內(nèi)的所有人工林，林業(yè)行政管理部門都不予許可辦理采伐證。為此，建議對**自然保護區(qū)范圍進行必要調(diào)整，將保護區(qū)**河片區(qū)30多萬畝林地調(diào)整為居民生產(chǎn)生活用地，不再作為自然保護區(qū)轄區(qū)范圍。
二是天峨縣有得天獨厚的森林資源優(yōu)勢，森林覆蓋率達84.05％，生態(tài)公益林面積逐漸擴大，就保護區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林面積從2008年的254049.6畝增加到2013年的278910.6畝，很多石山弄場區(qū)域的天然林得到了很好的保護,野生物種種群種類不斷增加,保護價值不斷提高。經(jīng)我處技術人員實地和采用科技方法監(jiān)測調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域范圍內(nèi)生長著國家i級保護植物紅豆杉、掌葉木等和棲息著黑葉猴、黑頸長尾雉等國家一類保護動物及許多珍稀瀕危物種。同時，尚有許多的蘭科植物和珍稀中草藥材等名貴植物有待進一步保護與挖掘。為此，建議將**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)的部分村屯，即**鎮(zhèn)塘英社區(qū)韋家洞、**鄉(xiāng)大槽、公昌、甲巖、龍塔和**鄉(xiāng)龍峨、甘洞等連片30多萬畝大石山弄場地區(qū)規(guī)劃為自然保護區(qū)，并入**自然保護區(qū)轄區(qū)內(nèi)，使**自然保護區(qū)形成穿洞河片區(qū)、大山森林片區(qū)、大石山弄場片區(qū)格局。
自然保護區(qū)生態(tài)保護調(diào)研報告生態(tài)保護調(diào)查報告篇二
2020 年 11 月 16 日，局黨委書記、局工會主席、黨委辦公室主任一行來到子午嶺國家級自然保護區(qū)就保護區(qū)能力建設做了調(diào)研，通過現(xiàn)場觀看、基本情況匯報，座談會形式進行研討。
一、子午嶺保護區(qū)基本情況
陜西子午嶺國家級自然保護區(qū)位于陜甘交界的子午嶺山脈，屬于典型的黃土高原丘陵溝壑地形地貌，保護區(qū)內(nèi)最高山峰興隆關海拔 1687 米，最低海拔 1100米，地勢西高東底。保護區(qū)轄區(qū)河水四季清澈見底，水量穩(wěn)定水質(zhì)優(yōu)良，自古以來這條川的河流被稱為“清水河?！眳^(qū)內(nèi)有榆林水庫一座，建于 1958 年，庫容量180 萬立方米。保護區(qū)成立于 2006 年 2 月 11 日，總面積 61 萬畝。保護區(qū)是延安市第一個國家級自然保護區(qū)；被稱為黃土高原上的“綠色明珠”和陜西的“一葉肺”；主要保護對象是黃土高原天然次生林森林生態(tài)系統(tǒng)及野生動植物資源。
保護區(qū)內(nèi)動植物資源豐富，植物種類繁多。目前記錄的有 994 種。其中有國家珍稀保護植物紫斑牡丹、核桃楸（qiu）和刺五加 3 種；有陜西省地方重點保護植物杜松、陜西鵝耳櫪和文冠果3種；據(jù)統(tǒng)計保護區(qū)動物有188種，其中國家ⅰ級保護野生動物有黑鸛、華北豹、金雕 3 種；列入ⅱ級保護的有水獺、豺、鴛鴦、紅腹錦雞、長耳鸮 xiao），大鴇(bao)等 16 種。特別是經(jīng)過與北京師范大學生命科學學院協(xié)作，2018 年 6 月通過新華社媒體發(fā)布，保護區(qū)至少有 28 只野生華北豹種群，保護區(qū)內(nèi)的野生動物華北豹種群，無論是數(shù)量、還是密度都是目前我國境內(nèi)最大的，近年來通過進一步監(jiān)測又發(fā)現(xiàn)了華北豹幼崽種群，意味著野生華北豹在子午嶺不斷的繁衍和增長。
當前，保護區(qū)初步建立了比較完善的管理機構，形成了局、站二級保護管理體系。局機關下設保護科、科研宣教科 2 個科室，基層設槐樹莊、榆林、陳家河 3個保護站；設防火門、蒿地溝、午亭子、油坊臺 4 個檢查站；目前保護區(qū)職工編制 98 人，現(xiàn)有 70 人，包括新聘職工 17 人，新聘職工為保護區(qū)工作注入了新的活力。
三、保護區(qū)重要性
（一）黃土高原生物多樣性，延安市子午嶺國家級自然保護區(qū)植被屬于華北暖溫帶半濕潤落葉闊葉林帶，轄區(qū)內(nèi)植物物種豐富，被子植物 93 科 323 屬 596 種，其中國家和省級重點保護植物紫斑牡丹、核桃楸、刺五加、杜松、陜西鵝耳櫪、文冠果。優(yōu)勢樹種為山楊、遼東櫟、側柏、油松等。
（二）涵養(yǎng)水源，保護區(qū)內(nèi)年均降水量約 500～600mm，其地表枯枝落葉層厚大 30cm 以上，是黃土高原地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。對調(diào)節(jié)氣候、降水、減緩水土流水起決定性作用。
（三）保護區(qū)域生態(tài)安全，子午嶺國家級自然保護區(qū)位于延安市南部的富縣境內(nèi)，西靠子午嶺主脊，北臨毛烏素沙漠邊緣，南界渭北大平原，地處世界上最大的黃土高原的腹地、黃河流域水土流失最嚴重地區(qū)。保護區(qū)茂密的森林植被阻擋了草原化的南侵，防止了北面沙塵入侵到渭北大平原，保護了渭北大平原的農(nóng)業(yè)安全。
四、保護區(qū)存在的問題
（科級建制）。由于施行這種管理模式，容易形成對保護區(qū)管理不健全，資金不到位情況。
（二）基礎設施嚴重落后。保護區(qū)自成立以來，基礎設施建設一直停留在修修補補的基礎上，未能有效解決基礎落后問題，目前保護區(qū)基礎設施存在的問題有。一是防火道路破損，無法正常通行，近幾年局多次下發(fā)經(jīng)費對保護區(qū)道路進行維修，但是每次由于經(jīng)費限制，未能從根本上解決。特別是遇到雨雪天氣，車輛無法通行，嚴重影響到保護區(qū)工作正常開展。二是辦公住宿壞境無法滿足現(xiàn)有人員工作生活。保護區(qū)地理位置偏遠，距離最近的直羅鎮(zhèn) 38 公里，保護區(qū)職工大多職工家都在富縣縣城。因此，職工每年將近有四分之三的時間都在保護區(qū)度過。但，保護區(qū)住房年久失修，大多出現(xiàn)地基下沉、室內(nèi)裝修破損現(xiàn)象，嚴重影響到職工安全和工作積極性。三是辦公設備不足，由于受經(jīng)費制約，目前保護區(qū)辦公設備急劇短缺，電腦、打印機、辦公桌椅等無法滿足現(xiàn)有工作任務。四是衛(wèi)生條件不達標，近年來，國家大力提倡離開旱廁所，建設文明城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村。但是，保護區(qū)目前全部使用的是旱廁所，夏秋季節(jié)糞便在高溫下發(fā)酵，產(chǎn)生臭氣，為蚊蠅滋生提供了生存環(huán)境，蚊蠅攜帶細菌病毒，容易導致菌痢、甲型肝炎等多種疾病發(fā)生和流行，威脅職工的生命健康。五是取暖設施落后，冬季夜間取暖存在一定安全隱患。
（三）保護區(qū)宣傳力度不足。子午嶺保護區(qū)“華北豹”是延安環(huán)境保護的一張名片。雖然，中省市官方媒體多次進行報道，但是，在社會上未能引起廣泛的關注，知名度不高。究其原因是保護區(qū)對外宣處不足，局限于常規(guī)宣傳、間斷性宣傳。
區(qū)管理造成一定的影響。主要體現(xiàn)在春種秋收時間，農(nóng)業(yè)大型機械、運輸車輛通行對防火道路破壞，農(nóng)耕人員流動性大，管理約束存在一定困難，森林資源保護與群眾的生產(chǎn)發(fā)展的矛盾越來越突出。
（五）保護區(qū)開展保護區(qū)考察與科研工作不足。主要體現(xiàn)在科研項目少，經(jīng)費短缺，科研成果轉化周期長。
（六）專業(yè)技術人員缺乏。保護區(qū)目前人員中 80%屬于林業(yè)招工，文化水平大多處于初高中間段，不能勝任保護區(qū)科研工作開展。2019 年新招 17 名職工，所學專業(yè)與保護區(qū)職能不匹配。并且由于各方面因素影響，干部職工長期缺乏系統(tǒng)和專業(yè)的培訓，自然保護專業(yè)技能低，人員素質(zhì)亟待提高。
（七）保護區(qū)缺少全面性、系統(tǒng)性規(guī)劃，未形成整套前景規(guī)劃。
五、保護區(qū)提升建議
（一）社會能力建設。
1、依托保護區(qū)優(yōu)勢資源，積極爭取項目建設，解決基礎設施落后問題。一是打好“華北豹”最大種群名片，積極向相關部門申請建立華北豹研究中心；二是加強保護區(qū)水文水質(zhì)氣象監(jiān)測，為延安地區(qū)水文水質(zhì)氣象研究監(jiān)測提供準確數(shù)據(jù)，建立專業(yè)化、標準化水文水質(zhì)氣象監(jiān)測中心；三是為應對日益嚴峻的疫情，加大對保護區(qū)動物保護力度，申請建立野生動物疫情、疫源、疫病監(jiān)測中心。四是利用保護區(qū)負氧離子濃度高、空氣清新、森林資源豐富優(yōu)勢建立康養(yǎng)中心和開展森林體驗活動。依托這些項目開展解決保護區(qū)基礎建設落后問題。
2、積極尋求與大學院校、研究所開展動物、植物、昆蟲、微生物科研項目。將研究成果轉化為保護區(qū)工作開展助力。
保護區(qū)知名度和重要性，爭取得到企業(yè)、社會團體公益基金贊助和項目援助，為保護國家重點保護動植物提供經(jīng)費支持。二是建立集教學、參觀光電數(shù)字化展館，有計劃地安排教學實習、參觀考察及組織青少年夏令營活動，利用自然保護區(qū)的標本、模型、圖片和錄相等向人們普及生物學、自然地理等自然知識。
4、協(xié)調(diào)解決土地權屬問題，及時向上級部門反映保護區(qū)遺留下的監(jiān)獄局土地權屬。
（二）加快機構能力建設，建立科學高效管理體制。
1、保護區(qū)機構管理應實行綜合管理和分部門管理結合的管理體制。
2、組成機構構成；自然保護區(qū)管理局下設辦公室、保護科、科研科、宣教科、財務科、規(guī)劃項目科、檢查站、派出所。
（三）人員能力建設。
1、加強人員管理。核定保護區(qū)人員數(shù)量，積極提高管理人員專業(yè)技能。建議相關部門為保護區(qū)招聘符合保護區(qū)職能的專業(yè)技術人員，提高管理和業(yè)務工作水平。實行定崗定責制度，明確崗位職責。
2、大力推行考評制度。從工作人員知識水平、技能水平、政策法規(guī)理解能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力等方面進行考評。以此提高工作人員干事創(chuàng)業(yè)積極性、獨立性、熱枕性。
3、多方面采取鼓勵激勵措施。對保護區(qū)工作有突出貢獻的工作人員進行待遇、評先進、物質(zhì)獎勵、外出學習、社會保障等方面進行優(yōu)先獎勵。例如：記錄發(fā)現(xiàn)省級重點保護物種10元/次種、國家二級20元/次種、國家一級50元/次種、新物種 100 元/次種、新物種填補國家空白 200 元/次種。
交流、案例分析會、現(xiàn)場操作、傳幫帶、網(wǎng)絡遠程教育等培訓方式。主要培訓內(nèi)容為：體能素質(zhì)、野生動植物識別、保護區(qū)法律法規(guī)、植物標本采集、動物標本制作、水文水質(zhì)氣象監(jiān)測、各類儀器操作、撲火撲救知識實戰(zhàn)演練、辦公室業(yè)務知識等。
自然保護區(qū)生態(tài)保護調(diào)研報告生態(tài)保護調(diào)查報告篇三
邵長東
就生態(tài)公益林保護和建設情況進行了調(diào)研。通過聽介紹、座談、實地參觀等形式，對我省生態(tài)公益林保護建設的經(jīng)驗和我省生態(tài)公益林保護建設現(xiàn)狀有了一個初步的了解，對于加快我省生態(tài)公益林保護建設的思路和建議，作了初步研究。
一、生態(tài)公益林保護和建設的經(jīng)驗
(一)領導高度重視。
我省黨政領導極其重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。他們充分認識到保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。而保護和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，首先是要建立一個足夠面積、因害設防、相對連片的森林生態(tài)系統(tǒng)，這是事關兩個文明建設和社會可持續(xù)發(fā)展的大局。生態(tài)公益林的所有者或經(jīng)營者因改變森林經(jīng)營方向，造成經(jīng)濟上的損失，理應得到合理的補償。進而他們從市場經(jīng)濟的角度和政府職能轉變的高度，分析哪些是政府應管且必須管好的，哪些是政府不應管也管不好應該推向市場的。有效地保障和推進了生態(tài)公益林各項規(guī)定的落實，促進了生態(tài)公益林的保護和建設。
(二）規(guī)劃科學合理。
1.規(guī)劃遵循3個原則：①堅持生態(tài)環(huán)境建設與經(jīng)濟建設同步；②堅持因地制宜，因害設防，合理布局，突出重點；③堅持分步實施，逐步提高，務求實效。
2.以林業(yè)用地（不是以現(xiàn)有林面積）為區(qū)劃對象。根據(jù)因害設防的原則，對需劃為生態(tài)公益林的區(qū)域，不僅將有林地劃入，對林業(yè)用地中的疏林地、未成林造林地、灌木林地和無林地，也全部劃入，以便實施相應的經(jīng)營管理措施。
3.規(guī)劃強調(diào)相對集中連片，合理布局。即生態(tài)公益林盡量連片，在大面積的生態(tài)公益林內(nèi)，允許區(qū)劃一定比例的商品林。
4.生態(tài)公益林根據(jù)生態(tài)功能不同劃為重點生態(tài)公益林和一般生態(tài)公益林，對每塊生態(tài)公益林根據(jù)其所處位置以及郁閉度，樹種結構劃為三個類別，分別制定如補植、林分改造、管護等經(jīng)營措施。
(三)政策切實可行。
禁止采伐生態(tài)公益林。確因國家重點建設項目，林木更新改造或間伐需要采伐的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門或其授權單位批準。
(四)管理嚴格規(guī)范。
1.生態(tài)公益林建設和管理。
一是以縣(場)為單位，按劃定的綜合管理保護責任區(qū)配備專職管理人員，管理人員由縣級林業(yè)主管部門統(tǒng)一管理；省、市屬國有林場、的管理人員由林場、按省的有關規(guī)定管理。
二是縣以上各級林業(yè)主管部門建立生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)，作為森林資源地理信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，實行專項管理。
三是各地可以通過轉讓、租賃等多種形式，把個人經(jīng)營的生態(tài)公益林轉移給集體或國有森林單位經(jīng)營，確保經(jīng)營權的長期穩(wěn)定。如梅州市，用補償資金把集體的公益林地租賃過來，由林業(yè)部門統(tǒng)一經(jīng)營管理。
區(qū)內(nèi)的二類林應通過補植、套種盡快提高功能等級；三類林必須限期進行人工補植、套種或更新改造，逐步提高功能等級。
五是規(guī)定生態(tài)公益林區(qū)的更新采伐跡地、火燒跡地應在當年或次年完成造林更新。
六是以縣(場)為單位，水源涵養(yǎng)林和水土保持林區(qū)，原以生產(chǎn)木材為主要來源的地方，可在該區(qū)內(nèi)劃出15%以下林地發(fā)展竹、茶、果、藥等經(jīng)濟林。
七是禁止征用、占用生態(tài)公益林地，確因國家建設需要征用、占用的，必須依法辦理，并在異地劃定同等面積的生態(tài)公益林。
八是禁止采伐生態(tài)公益林。確因國家重點建設、林木更新或衛(wèi)生間伐需要采伐的，必須逐級申報，由省林業(yè)行政主管部門或其授權單位批準。
九是禁止在生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)性經(jīng)營活動。確需開展旅游和其他經(jīng)營活動的，必須經(jīng)地市級以上林業(yè)主管部門批準。
二、我省生態(tài)公益林保護和建設的措施和建議
(一)大力宣傳生態(tài)公益林保護和建設的重要性和緊迫性 1.做好向社會宣傳工作。生態(tài)公益林保護和建設是功德無量、造福子孫后代的公益事業(yè)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛開展宣傳教育活動，特別要講清楚生態(tài)公益林的社會性、公益性和生態(tài)公益林所有者（經(jīng)營者）因不能采伐造成的損失情況，使生態(tài)公益林建設能得到社會各方的理解和支持，逐步形成全社會辦生態(tài)林業(yè)的局面。
呼吁，使專家的建議能進入決策層，產(chǎn)生一定的影響；三是組織人大代表、政協(xié)委員考察生態(tài)林業(yè)建設，提高對生態(tài)公益林建設的認識，積極爭取以人大建議、政協(xié)提案的形式要求省委、省政府解決生態(tài)公益林建設資金和經(jīng)濟補償。
(二)切實搞好生態(tài)公益林規(guī)劃。
1.根據(jù)我省經(jīng)驗，建議組織編制我省生態(tài)公益林建設規(guī)劃，將去年編制的天然林保護工程規(guī)劃，江河流域生態(tài)林保護工程規(guī)劃、生物多樣性工程規(guī)劃和沿海防護林工程規(guī)劃統(tǒng)籌起來，為解決生態(tài)公益林建設投入機制和制定生態(tài)公益林補償制度提供基礎。
2.生態(tài)公益林建設要與我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，我省是重點集體林區(qū)，林業(yè)是山區(qū)群眾和當?shù)卣饕?jīng)濟來源。進行生態(tài)公益林保護和建設必須充分考慮當?shù)厝罕姡數(shù)卣某惺苣芰?。根?jù)國家林業(yè)發(fā)展新布局和國家實施天然林保護工程主要在長江上游、黃河中上游地區(qū)，在國家沒有投資和本省財政尚不能拿出足夠資金來補償由于禁伐天然林受到的經(jīng)濟損失的情況下，對規(guī)劃生態(tài)公益林的有關要求應進行適當調(diào)整。
3.建議我省生態(tài)公益林規(guī)劃也以林業(yè)用地為對象進行區(qū)劃。依據(jù)因害設防的原則，對需要劃為生態(tài)公益林的區(qū)域，整個林地（包括有林地和其他林地）劃為生態(tài)公益林地，對非有林地，規(guī)定用封山育林、人工促進天然更新等形式使其成為有林地。
(四)加快制訂生態(tài)公益林保護和建設管理辦法。
在全省生態(tài)公益林規(guī)劃完成并經(jīng)省政府批準后,在出臺生態(tài)公益林有關政策的同時，應由省人民政府制訂或批復《全省生態(tài)公益林建設管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》除明確建設投入資金渠道和補償制度外，重點還應明確以下二個問題。
1.生態(tài)公益林的管理體制。
生態(tài)公益林主要發(fā)揮生態(tài)效益和社會效益，以公益利用為主，主要應由各級政府和社區(qū)負責建設，納入財政預算和國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，努力實現(xiàn)全社會辦生態(tài)公益林業(yè)的局面。形成以法律手段、行政手段為主，輔之以必要的經(jīng)濟手段，實行事業(yè)化管理的生態(tài)公益林業(yè)管理體制。
2.生態(tài)公益林經(jīng)營機制
(1)經(jīng)營主體。對自然保護區(qū)、森林公園、風景林、國防林、科研林、母樹林和種子園等生態(tài)公益林，分別委托自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)管理機構和部隊、學校、科研等單位經(jīng)營管理；對自然保護小區(qū)、水源涵養(yǎng)林、護路林、護岸林、水土保持林等生態(tài)公益林，由林權單位或直接受益單位經(jīng)營；對集體林中集中連片、面積較大的生態(tài)公益林，可通過建立生態(tài)公益林林場統(tǒng)一經(jīng)營。同時，有條件的地方可通過轉讓、租賃的形式，把個人經(jīng)營、集體經(jīng)營的生態(tài)公益林轉移給受益單位統(tǒng)一經(jīng)營，或由政府贖買，委托有關單位經(jīng)營，確保經(jīng)營權的長期穩(wěn)定。
(2)培育方式。遵循森林自然演替規(guī)律，及其自然群落層次結構多樣化的特性，封、飛、造、補、管并舉，封育結合,喬、灌、草結合，以天然更新為主，輔之以人工促進天然更新,形成多樹種、多層次、多齡級與密度合理的林分結構。
(3)組織形式。實行“誰受益、誰負擔，社會受益政府投入”原則。屬于統(tǒng)一規(guī)劃的保護區(qū)、森林公園、重點防護林工程，以國家建設為主；零散分布的各類防護林、風景林、四旁林等生態(tài)公益林建設，主要依靠單位和社會力量共同建設。
自然保護區(qū)生態(tài)保護調(diào)研報告生態(tài)保護調(diào)查報告篇四
總體分析
● 調(diào)研位置：西安科技大學臨潼校區(qū)實驗樓廣場
● 氣候：暖溫帶半濕潤季風氣候，氣候溫和四季分明。3-5月春暖花開，9-11月秋高氣爽。● 氣溫：年平均溫度13.3度，最冷1月平均氣溫0.9度，最熱七月平均氣溫26.9度。● 降水量：雨量偏少，年降水平均為507.7毫米—719.8毫米，主要集中在夏季。將雨日數(shù)（日降雨不少于1.0毫米）平均為5.5天。年平均降雪日為13.8天。全年平均無霜期232天?！?濕度：年平均濕度為69.6%?！?日照：日平均日照5.5小時。
風環(huán)境：
1）周邊環(huán)境分析：廣場北側為實驗樓（東西朝向，共六層，約21米高）；南側為圖書館（南北朝向，四層，約14米高。此廣場風環(huán)境要求為相對靜風區(qū)，為師生提供游憩﹑休閑 ﹑晨讀的場所，同時能采取有效措施，改善教學區(qū)良好的風環(huán)境。
水文及水資源：
在卻是光潔的水泥湖底和看似美觀的鵝卵石護堤（如圖d所示）圖d
聲環(huán)境
● 由于學校地處郊區(qū)，校園總體大氣環(huán)境還是不錯的，只是每逢沙城暴季節(jié)還是會有一些 影響。校園大氣污染物只要為漂塵，為了改善小區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境，廣場加強了植被綠化，由于植被枝冠和葉面吸附一部分大顆粒塵埃沉降下來。另外在一定程度上利用了雨水灌溉草坪，濕度相對增加，人的舒適度增加。相比較而言，實驗樓廣場比校園其他廣場的空氣質(zhì)量要高。
●光照：綠化區(qū)東西兩側均沒有建筑物，圖書館距離也在十米以上，大樓的陰影對綠化區(qū)沒 有影響，整個綠化區(qū)都處在陽光充足的場所。因此可配置一些陽性大喬木。在高大喬木下的小喬木，灌木和草坪考慮配置耐蔭性樹種。
●降水：由于西安降水并不是很充足，所以廣場內(nèi)的植物水供給除了自然降水外，主要靠人 工定時降水補給。因此盡量考慮配置耐旱植物。
圖g圖h
其綠色植物的生態(tài)效應主要便現(xiàn)在：①調(diào)節(jié)大氣中的co2和o2平衡；
現(xiàn)狀分析
間的搭配簡單而不雜亂；植被豐富，小區(qū)域內(nèi)的環(huán)境很幽靜。
● 缺點：廣場采用了孔隙度大，有一定坡度的透水鋪面（如圖k）但下水口的設計不 周，下雨時容易聚集大量的雨水。雖然植被豐富，茂密，但缺少整合性，假山上的 道路鋪裝應使用防滑材料；水池的設計缺少科學的設計，其自身循環(huán)自凈的功能不 強，水體總是不那么干凈。
圖k
● 未來改造理念與措施
植物與基地特地的生態(tài)條件相適應。植物配置盡量使用西安原生樹種或適宜在西北部生長的樹種。選用植物都適應于中性土壤上生存，耐寒耐寒，適應性強。
各種水藻﹑雜草和昆蟲，形成一個物種豐富的水生群落和物質(zhì)與能量循環(huán) 系統(tǒng)；改善排水系統(tǒng)，使湖水達到清澈。
