最新精神病人管控工作情況匯報(5篇)

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精神病人管控工作情況匯報篇一

建立一條綠色救助通道。縣委政法委每季度將排查出的重型精神病人情況發(fā)送到公安、民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報備。一旦轄區(qū)內(nèi)精神病人有發(fā)生正在危害社會的肇事行為，迅速開通綠色救助通道，由公安機關(guān)先行送往縣人民醫(yī)院治療，隨后通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦理相關(guān)手續(xù)，并與縣社保、衛(wèi)生、民政部門接洽，辦理相關(guān)醫(yī)療費用的報銷事宜，同時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭對精神病人開展困難援助工作。綠色救助通道的建立，減少了公安機關(guān)對精神病人的送治過程中的反復(fù)聯(lián)系和協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，使承擔(dān)責(zé)任的相關(guān)部門迅速履行責(zé)任，防止推諉、扯皮，使可能或正在發(fā)生社會危害的精神病患者能夠得到及時的治療，解決了精神病患者醫(yī)治“管不實”的問題。

暢通一條生命熱線。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、地方派出所、“110”報警電話印發(fā)成“生命熱線聯(lián)系卡”，交由精神病患者的家屬和監(jiān)護(hù)人，隨時接受患者家屬、親友的咨詢、報警、求助以及其他相關(guān)病理理療、社會救助等方面的問題，使患者和家屬能夠找到解決問題的具體部門和人員，解決了精神病患者“無人管”的問題。

成立一個救助小組。專門成立重型精神病人救助工作小組，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、民政辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村組干部組成，其主要職責(zé)是對本轄區(qū)重型精神病人實施掌控，落實具體的監(jiān)護(hù)、就醫(yī)和社會扶助任，參與重型精神病人病發(fā)時的處置和收治工作。救助小組的成立，小組成員工作職責(zé)的明確，使得精神病患者的救助從“你不管我不管”變成了“大家管一起抓”。

確定一名愛心使者。由公安、民政、綜治、衛(wèi)生等部門確定一名工作人員，一對一負(fù)責(zé)對精神病患者的日常聯(lián)系和幫扶。其日常主要工作是關(guān)心重型精神病人的生活狀況，協(xié)調(diào)解決社保、醫(yī)保、低保和治療的相關(guān)事宜，協(xié)助監(jiān)護(hù)人員開展監(jiān)護(hù)工作。愛心使者的確立，將精神病患者的救助與幫扶“落到了人頭”、“管到了具體”，既促進(jìn)了救助工作的落實，又融洽了患者親友與救助小組的關(guān)系。

營口西市公安分局建立四項機制加強肇事肇禍精神病人管控

[訪問次數(shù)：86][發(fā)布時間：2012-06-27 16:23:09][文章來源：營口市公安局信息服務(wù)中心]（警務(wù)動態(tài)）西

市

今年以來，西市分局將肇事肇禍精神病人管控作為基層基礎(chǔ)工作的重點，積極探索管控措施，建立健全長效機制，確保肇事肇禍精神病人不脫管、不失控。

一是建立摸底排查機制，全面清理。積極會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、民政、殘聯(lián)和社區(qū)等部門，對轄區(qū)精神病人開展全面排查梳理，采取家庭、社區(qū)、醫(yī)院三位一體的核對方式，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)精神病人的基數(shù)和基本情況，全面建立個人檔案，并全部錄入“警務(wù)信息綜合平臺”、“情報研判平臺”系統(tǒng)。

二是建立分級管控機制，動態(tài)管控。在全面排摸的基礎(chǔ)上，建立健全分級管控機制。對有現(xiàn)實危害、正處于發(fā)病期嚴(yán)重肇事肇禍病人，積極做好其家屬和所在社區(qū)的爭取工作，落實必要的經(jīng)費送專業(yè)醫(yī)院強制約束和治療；對有肇事肇禍既往史、病情不穩(wěn)定，可能造成現(xiàn)實危害的，督促其監(jiān)護(hù)人、近親屬或單位、社區(qū)將其送往醫(yī)院治療；對病情較穩(wěn)定、精神狀態(tài)較為平穩(wěn)的一般精神病人，以家庭、社區(qū)看護(hù)為主，督促其家屬、單位嚴(yán)加看護(hù)，密切監(jiān)護(hù)其言行，并安排民警經(jīng)常上門走訪掌握情況；對生活無著落、流浪乞討的精神病人，派出所在110接處警、路面巡邏以及群眾提供線索過程中發(fā)現(xiàn)后，依照有關(guān)規(guī)程移送民政、衛(wèi)生等部門落實臨時救助和安置措施。

三是建立部門協(xié)作機制，整合資源。堅持“黨政主導(dǎo)，部門參與，齊抓共管”的工作思路，切實加強與衛(wèi)生、民政等部門的溝通協(xié)作，形成管理合力。由區(qū)綜治辦牽頭，建立健全由衛(wèi)生、公安、民政、財政、殘聯(lián)等相關(guān)部門組成的定期聯(lián)席會議制度和聯(lián)動協(xié)作機制，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種措施，切實做好精神病人調(diào)查、通報、治療、救助、日常管理、緊急處置等各項工作，有效開展肇事肇禍精神病人管理服務(wù)工作。

四是建立責(zé)任分解機制，加強督導(dǎo)。按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則，建立健全由為主領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、社區(qū)民警直接抓的管控網(wǎng)絡(luò)，逐級簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任落實到位。與此同時，加大督導(dǎo)檢查力度，明確凡因監(jiān)管不落實、處置工作不到位，造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和民警的責(zé)任，確保管控措施落到實處。

針對近年來肇事肇禍精神病人危害公共安全事件日益突出的實際，涪城分局將肇事肇禍精神病人管控作為公安基層基礎(chǔ)工作的一項重點任務(wù)，積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強日常摸排管控，落實各項關(guān)愛救助措施，最大限度降低了肇事肇禍精神病人的社會危害性。

一、建立排查走訪機制。分局積極協(xié)調(diào)區(qū)綜治、民政、衛(wèi)生、財政、區(qū)殘聯(lián)等部門成立了排查行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村委會）為單位，建立由社區(qū)區(qū)民警、村（居）委會干部組成的走訪小組，對轄區(qū)精神疾患人員進(jìn)行統(tǒng)一排查，做到逐人見面、逐人篩查，摸清底數(shù)。采取分片包干的方法，逐片區(qū)、逐鄉(xiāng)、逐鎮(zhèn)、逐村地毯式摸排梳理，采集相關(guān)信息，建立專門臺帳，做到“四清”，即底數(shù)清、去向清、治療狀況清、精神狀態(tài)清，全面掌握精神病人的動態(tài)。截至目前，共排查出患有精神病或有精神病史的人員48人。對排查出的人員，均按照一人一檔要求建檔，并及時錄入“肇事肇禍精神病人管理系統(tǒng)”，為日常管控奠定堅實的信息基礎(chǔ)。

二、建立分級管控機制。根據(jù)精神病人對社會危害性的不同，嚴(yán)格落實管控措施，實行分類管理，切實掌握工作主動權(quán)。對隱性精神病人，由派出所出面，委托其家庭所在村的村干部和周邊鄰居做好日常監(jiān)測，如有發(fā)現(xiàn)病情復(fù)發(fā)、情緒不穩(wěn)，活動范圍反常等情況，及時報告，果斷采取強制治療措施；對病情輕微病人，采取社區(qū)民警與監(jiān)護(hù)人簽訂協(xié)議的方式，責(zé)令監(jiān)護(hù)人對患者做好日?？垂埽匾獣r進(jìn)行醫(yī)學(xué)治療，確保不鬧事、不肇禍；對有危害社會公共安全和群眾人身財產(chǎn)安全的狂躁型精神病人，強制送進(jìn)精神病康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行治療。按照“細(xì)之又細(xì)、慎之又慎”的要求，社區(qū)民警對摸排出來的精神病患者做到人人見面、個個摸底，并逐一確定其監(jiān)護(hù)人，并明確監(jiān)護(hù)人的日常看護(hù)管控職責(zé)，同時與所在單位、村社、監(jiān)護(hù)人逐一簽訂責(zé)任書，加強日常監(jiān)管、定期入戶訪查，密切掌握精神病人癥狀動態(tài)，防止監(jiān)管工作脫節(jié)失控。

三、建立快速處置機制。分局制定了精神病人肇事肇禍應(yīng)急處置預(yù)案，建立了應(yīng)對肇事肇禍精神病人引發(fā)的突發(fā)事件的處置機制，明確綜治、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、公安等部門職責(zé)分工，做好人員、車輛、藥物等處置準(zhǔn)備工作，組織民警開展有關(guān)技能培訓(xùn)，切實提高民警的現(xiàn)場控制能力，確保一旦發(fā)生精神病人肇事肇禍?zhǔn)录?，能快速反?yīng)，及時處置，嚴(yán)防事態(tài)擴大、惡化，確保人民生命財產(chǎn)安全。

近年來，三川派出所積極探索和實踐社會管理創(chuàng)新工作，針對轄區(qū)內(nèi)精神病人眾多，難以管理的實際，采取警民聯(lián)動，多部門協(xié)同，多舉措、多方式、重點管控轄區(qū)內(nèi)重性精神病人，建立起了轄區(qū)精神病人管控工作新機制，有效地維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣暮椭C和穩(wěn)定。永勝縣三川鎮(zhèn)轄19個村委會，人口約68000人，是滇西北人口重鎮(zhèn)。可就是這樣一個人口近7萬的大鎮(zhèn)，派出所民警僅有11名，肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)的社會治安管理等各種穩(wěn)控工作。由于三川壩區(qū)內(nèi)人口多且集中，重性精神病人也較多，據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)內(nèi)僅重性精神病人就約有100人次，特別是部分肇事肇禍精神病人，給當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境構(gòu)成了潛在的威脅。三川派出所根據(jù)轄區(qū)現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)刂匦跃癫∪藢嶋H情況，積極創(chuàng)新工作思路，系統(tǒng)組織開展有針對性的管控工作。首先，通過對轄區(qū)內(nèi)重性精神病人進(jìn)行摸底排查，力爭底數(shù)情，病情明；然后，通過對排查下來的人員信息，多次由所領(lǐng)導(dǎo)組織開展分析研判工作，以信息情報為依托，制定相應(yīng)的、有針對性的管控措施。

——積極協(xié)調(diào)，形成派出所—村委會—病人家庭三方聯(lián)動的管控機制。重性精神病人一般情況都有家屬專門管護(hù)，但仍然有管護(hù)不嚴(yán)或無人管護(hù)的情況存在。了解情況后，派出所民警們主動上門，積極組織協(xié)調(diào)，從家庭開始，再到村委會，全面掌握重性精神病人的一切生活動態(tài)，并制定行之有效的管控措施，使之將該類人員的不安定因素消除在萌芽階段。

——對重性精神病人分門別類，多項措施并舉，加大對肇事肇禍病人的管控力度。對有明顯社會危害性的精神病人，三川派出所定人定責(zé)進(jìn)行管控。例如，在三川鎮(zhèn)三友村委會有一間歇性精神病人，每年三、四月份發(fā)病，俗稱“桃花瘋”。一旦發(fā)病，就會前往三友小學(xué)朝教室亂扔石頭，曾多次砸壞了學(xué)校的部分玻璃，在社會上造成了極壞的負(fù)面影響。該所針對該病人的情況，由三友村委會社區(qū)民警專責(zé)對其進(jìn)行管控。未到發(fā)病前夕，民警就定期定時到該人員家中走訪，了解病人病情。一旦有發(fā)病的趨勢，家屬及村委會人員就積極主動聯(lián)系該所民警，開展相應(yīng)的管控工作。視情況，視病情，一方面進(jìn)行家屬看管，一方面采取固定空間控制，病情嚴(yán)重時，則采取強制器械的管控。

——對重性肇事肇禍精神病人實行“一星期一見面”的親情管控。重性肇事肇禍精神病人對社會潛在危害性極大。針對這一類病人，三川派出所從本來就緊張的辦案經(jīng)費和緊缺的警員里抽出專門資金和專門警員對這類精神病人進(jìn)行了重點管控。轄區(qū)有一精神病人于2006年發(fā)病時將同村村民打死，后因精神病免以刑事責(zé)任釋放在家由家屬管控。為確保該病人的管控，該所專門打造了鐵鎖鐵鏈將其困鎖在家，囑咐其家人嚴(yán)加管護(hù)。同時，與村委會一道，一星期一見面，掌握其動態(tài)，并還時常由民警為其換洗衣服，深得坊間好評。據(jù)了解，迄今為止，此類肇事肇禍精神病人從未因該所的管控不力而再次肇事肇禍

中國江西網(wǎng)法治頻道 嚴(yán)海平記者傅海榮報道：今年以來，河下派出所按照上級公安工作的工作要求積極行動，采取四項強有力的措施，加強對肇事肇禍精神病人的管控工作，共排查出精神病人9余人，保證了肇事肇禍精神病人不脫（漏）管、不失控，以確保兩會期間社會、政治穩(wěn)定。

一是做好匯報工作。派出所及時將上級公安機關(guān)的工作部署、要求，向河下鎮(zhèn)政府做了匯報，爭取他們的支持。政府多次召開工作會安排部署此項工作，保

證了工作順利開展。

二是做好排查摸底。派出所會同河下鎮(zhèn)政府綜治辦、民政、衛(wèi)生、村委會等部門，在轄區(qū)范圍內(nèi)對肇事肇禍精神病人開展了全面摸底排查，對排查出的精神病人，派出所逐一登記造冊，并按照要求錄入信息平臺，做到底數(shù)清、情況明，采集、錄入數(shù)據(jù)及時鮮活。

三是責(zé)任落實到人。按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則，管控責(zé)任落實到每個民警的身上，并由派出所牽頭，會同政府有關(guān)部門，建立了派出所所長、民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會工作人員或單位負(fù)責(zé)人員、家屬或監(jiān)護(hù)人共同管控的“五級”管控機制，有效預(yù)防了肇事肇禍精神病人對神會治安可能帶來的安全問題。對工作失職造成嚴(yán)重危害的，實行責(zé)任倒查。

四是靈通信息。做好管控工作，對經(jīng)鑒定是精神病人，或確認(rèn)發(fā)生過肇事肇禍行為，或有現(xiàn)實危害性、暴力傾向的涉嫌肇事肇禍的患者，由派出所協(xié)助政府有關(guān)部門送往精神病醫(yī)院治療。對經(jīng)過治療出院的精神病人，督促村委干部、家屬或監(jiān)護(hù)人、鄰居加強對患者的管控力度，做到信息暢通，確保提前發(fā)現(xiàn)病情復(fù)發(fā)的異常情況，及時做好進(jìn)一步管控與送治工作。通過集中送治，分類管控，確保了肇事肇禍精神病人不脫（漏）管、不失控。

近日，遼寧省朝陽縣境內(nèi)連續(xù)發(fā)生間歇性精神病人肇事肇禍的案件，對群眾造成身心傷害。他們采取破壞電力設(shè)施、放火、持刀威脅等手段，破壞公共安全，其行為危及當(dāng)?shù)厝罕娙松戆踩鼑?yán)重影響了人民群眾的正常生活。這件事提醒我們，對于精神病人，尤其是有肇事肇禍可能的精神病人的管控工作，時刻不容忽視，否則會給社會和家庭造成危害。為加強對其穩(wěn)控，警方提示采取以下幾種措施：

一是堅持以人為本，給予患病者更多的關(guān)懷和幫助。凡患有精神病的人（先天性除外），多為性格較內(nèi)向，有話不愿向別人傾訴，或?qū)δ臣虑椴粷M，卻得不到合適的解決。對于此類間歇性精神病患者，常與其談心，了解其心理動態(tài)，消除其矛盾根源，幫助其樹立生活的信心，使其以樂觀的態(tài)度看待事物。

二是落實以鎮(zhèn)政府干部、村干部、責(zé)任區(qū)民警和其近親屬為主體的“四位一體”包保責(zé)任制，分別簽訂責(zé)任狀，一旦發(fā)生精神病患者制造事端，應(yīng)在第一時間采取措施。

三是積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村委會以及民政、醫(yī)保等各部門的關(guān)系，盡可能地幫助其解決實際問題，有條件的可以與患者家庭結(jié)成對子幫扶，平常對其生活進(jìn)行照顧，病人發(fā)作時及時協(xié)助其家屬將病人送到醫(yī)院進(jìn)行治

精神病人管控工作情況匯報篇二

精神病人管控工作開展情況

一、深入排查，扎實做好了精神病人排查登記和管理工作。

按照“街不漏巷、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶”的要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對肇事肇禍精神病人開展了全面排查摸底。對摸排出來的有肇事肇禍行為（或有肇事肇禍傾向）的疑似精神病人，逐一送當(dāng)?shù)鼐癫≡哼M(jìn)行精神醫(yī)學(xué)鑒定。

二、強化措施，建立了肇事肇禍精神病人管控機制。鎮(zhèn)公安、民政、衛(wèi)生、財政等部門根據(jù)各自職能搞好分工和配合，認(rèn)真開展好肇事肇禍精神病人的查控和收治工作。按照強制入院治療、建議入院治療、在家看護(hù)和一般關(guān)注四個管理級別，暢通肇事肇禍精神病人的收治、救助的渠道，隨發(fā)現(xiàn)，隨走訪，隨評估，隨分類，進(jìn)行動態(tài)管理。對嚴(yán)重肇事肇禍精神病人要進(jìn)行強制入院治療；對在家庭、社鎮(zhèn)監(jiān)護(hù)的精神病人，由辦事處黨委、行政及基層組織落實三級管控措施，同時督促指導(dǎo)其家屬、監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管，確保不失控。對病情嚴(yán)重已收治的，由精神病醫(yī)院負(fù)責(zé)管控，待其病情好轉(zhuǎn)可出院時，由公安機關(guān)派人接回管控，其中家庭有管控能力的，由家屬或監(jiān)護(hù)人管控，由村、組落實專人管控。通過分類管控，確保了肇事肇禍精神病人不脫管、不失控。

三、著眼長遠(yuǎn)，健全了肇事肇禍精神病人收治管控經(jīng)費保障機制。

對公安機關(guān)強制送治的肇事肇禍精神病人精神醫(yī)學(xué)鑒定費用、基本治療用藥費用由財政給予報銷并對其給予農(nóng)村低保政策享受。對無法查清原籍的肇事肇禍精神病人的精神醫(yī)學(xué)鑒定、收治應(yīng)急處置、住院治療和收容期間相關(guān)費用全部由財政負(fù)擔(dān)。對經(jīng)治療出院的貧困肇事肇禍精神病人，免費發(fā)放維持治療的基本治療藥品，所需經(jīng)費也由財政負(fù)擔(dān)。

四、嚴(yán)格獎懲，建立肇事肇禍精神病人管控工作責(zé)任倒查機制。

按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，層層簽訂收治管控責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。對相關(guān)職能部門落實收治管控工作責(zé)任制，明確凡屬一個職能部門應(yīng)當(dāng)解決的問題，由該部門認(rèn)真負(fù)責(zé)解決；凡涉及幾個部門解決的問題，由首先受理的部門牽頭協(xié)商解決，難以解決的由綜治委協(xié)調(diào)解決。對工作失職造成嚴(yán)重危害的，實行責(zé)任倒查。嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。

精神病人管控工作情況匯報篇三

精神病人管控措施

據(jù)中國有關(guān)權(quán)威部門的保守估計：中國的精神病的患病率大概是千分之十三點四七，中國的精神病患者已達(dá)到1600余萬人，其中有160余 萬對社會治安構(gòu)成危害。精神疾病已成為中國人最易患的疾病之一。遺憾的是，他們并沒有得到統(tǒng)一的管理和有效的治療。我院是民政局所屬精神病專科醫(yī)院，從建 院起，就一直承擔(dān)著收治常武地區(qū)流浪精神病人的救助任務(wù)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，交通的日益便利，人口流動性的增大，流浪精神病人呈現(xiàn)顯著增長的趨 勢，自2004年至今4年時間，我院共收治734例救助病人，經(jīng)過多年的實踐，在城市流浪精神病人管理方面進(jìn)行了有益的嘗試，取得了一些經(jīng)驗，同時對遇到的問題也提出了一些建議，現(xiàn)探討如下對流浪精神病人的管理一直是社會關(guān)注的焦點，本文通過對目前主流流浪精神病人管理狀況的調(diào)查研究，針對救治工作中出現(xiàn)的問題，提出了具體的對策建議，對我市流浪精神病人管理體系下一步的發(fā)展方向進(jìn)行了初步的探討。

社會轉(zhuǎn)型期內(nèi)，各種社會矛盾顯得尤為突出，一些人跟不上社會發(fā)展變化的節(jié)奏，產(chǎn)生較為強烈的失落感和心理不平衡，心理疾患比任何時期都更容易發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，我國精神病患者達(dá)1600萬之多，僅我縣83萬人口中，就有近4000名精神病患者。有的精神病人蓬頭垢面、衣衫襤褸，在公路中間亂跑，阻礙交通；有的罵 人打人，甚

至殘害鄰里和親人，一個社區(qū)、一個村如果有一個精神病人，尤其是重性精神病人，整個社區(qū)和村子的群眾都會為之恐懼。

一、精神病人管控存在的問題

精神病患者作為一種特殊的疾病，對他們的治療和管理直接關(guān)系到其他公民的生命安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。目前精神病人的治療、日常管控主要以家庭為主，而這種管理卻存在許多問題。

1.1 精神病人接受治療情況差。

隨著交通的日益便利，人口流動性的增大，流浪精神病人也呈現(xiàn)顯著增長的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，我院04年收治流浪精神病人128例，05年收治142例，06年收治202例，07年收治262例，上漲比例依次為10.9%、42%、29%。雖然經(jīng)過數(shù)次調(diào)整，目前收容病區(qū)床位已增至93張，但仍然不能滿足日益增長的病人的需要，目前病房收治病人達(dá)116位。精神病人的治療費用根據(jù)不同病情，每人每月在1000-3000元，無監(jiān)護(hù)人和優(yōu)撫對象精神病人所需的基本治療，費用由縣民政局 和鎮(zhèn)街政府解決。對于“武瘋子”，因其監(jiān)護(hù)人不愿管理，在病情較重時，由于其社會危害性大，便由鎮(zhèn)街政府出面處置，其治療費用基本也由鎮(zhèn)街財政解決。對于 鎮(zhèn)街財政來說，這筆資金負(fù)擔(dān)起來十分困難。有監(jiān)護(hù)人的精神病人，由于大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況差，難以保證病人能得到長期正規(guī)的治療，難以保證治療效果，多數(shù)只 能找點土方來用，或斷斷續(xù)續(xù)在醫(yī)院買些藥，民政、殘聯(lián)方面也沒有單獨的精神病人醫(yī)療救助政策。

1.2 監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實差。

雖然法律在精神病人的監(jiān)護(hù)上對家庭成員、村（居）委會、地方政府都做了一些規(guī)定，但因精神病人發(fā)病時間長、治療費用高、難以控制其 行為等原因，加上多數(shù)家庭早已因此陷入貧困，無力監(jiān)管，大多數(shù)監(jiān)護(hù)人失去了信心和耐心，基本上沒有進(jìn)行有效監(jiān)護(hù)。村（居）委會的收入來源少，沒有必要的設(shè) 施和資金，也難以落實對無監(jiān)護(hù)人精神病人的監(jiān)護(hù)。地方政府沒有專項資金，也難以落實監(jiān)護(hù)責(zé)任，只在“武瘋子”肇事時才采取一些強制控制、治療措施。

1.3 監(jiān)管機制不完善。

目前涉及精神病人管理的牽頭協(xié)調(diào)、經(jīng)費渠道、救助機制、治療管控、醫(yī)療保險、應(yīng)急處置等問題，在一些法律法規(guī)中有一些規(guī)定，但是操作性不 強。如定點醫(yī)療、強制收治、監(jiān)護(hù)責(zé)任等沒有有力措施來保證落實，沒有統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和人員，沒有保障經(jīng)費，沒有納入醫(yī)療保險病種等。一些精神病人經(jīng)過 醫(yī)院治療后，自知力恢復(fù)，可以出院，卻找不到接納的地方。

1.4 流浪精神病人管理難度大。

精神病人難以控制自身行為，經(jīng)常脫離掌控，經(jīng)常有精神病人到處流浪，為了不影響城市文明形象和市容市貌，一些地方將本城的流浪精神病人收集裝車，轉(zhuǎn)移到相鄰省市區(qū)。1.5流出通道不暢，病人積壓。

疏通流出通道是搞好流浪精神病人救治工作的重要環(huán)節(jié)，它必須要有準(zhǔn)確的家庭、社會資料作保障，現(xiàn)有的問題是：（1）伴有聾啞、重度智能低下的精神病人根本無法說出家庭地址，只能在醫(yī)院滯留下來，目前尚無有效的分流通道。（2）一部分病人經(jīng)過治療，病情緩解，能夠搞清家庭地址，與家庭和當(dāng)?shù)卣?lián)系后，對方卻一直不愿來接，甚至拒接。（3）找到家庭住址需要護(hù)送返鄉(xiāng)的病人，救助方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，首先必須與病人所在地的民政部門取得聯(lián)系，確認(rèn)人員信息，對方同意接收該病人，才能根據(jù)蘇福民[2005]56號文件規(guī)定，將其移送至跨省救助站（蘇州）轉(zhuǎn)送返鄉(xiāng)，這樣就造成了病人來不及轉(zhuǎn)送。由于出口不暢，使滯留的病人逐漸增加，最后必然成為政府的沉重包袱。

1.6 救治對象概念不清，家屬監(jiān)護(hù)不力。

流 浪街頭的精神病人可分為兩類，一類是無著的精神病人；另一類是有著的精神病人。公安等機關(guān)發(fā)現(xiàn)流浪街頭的精神病人護(hù)送到救助站，由救助站進(jìn)行甄別、鑒定，對有著的精神病人通知其家屬或者所在單位接回監(jiān)護(hù)、治療，家屬、單位拒絕接回的通知流出地的民政部門接回；對無著的精神病人，再送我院收治。

常 州目前有六十六個派出所，有的派出所只要一碰到流浪人員，不管是否有精神病，或不管是否能找到家屬，不經(jīng)過梳理就直接送來我院，還有的派出所將一些刑事犯 罪分子和一些民事訴訟人員也送來我院，給管理工作帶來了相當(dāng)?shù)碾y度。個別本地病人有家屬，但家

屬對病人基本不承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，致使病人屢次被送入我院，這無 形中增加了工作量。

1.7 治愈病人何去何從，缺乏相應(yīng)的法規(guī)指引。

經(jīng) 過治療，一部分自知力恢復(fù)、臨床全愈的救助病人，由于各種原因滯留我院，無法流出。我們能否讓病人自主出院？目前尚無可依據(jù)的法規(guī)指引。還有一部分病人，雖然已達(dá)臨床全愈，但精神病有其特殊性，有些病人需要長期服藥，或殘留一些如失眠、寡語、懶散等不影響其他人的癥狀，這些病人回歸社會是最好的辦法，有利 于社會功能的康復(fù)，對于流浪的無著的這部分病人，本該移送相關(guān)福利機構(gòu)或敬老院，但由于對精神疾病的不理解或恐懼，其他福利機構(gòu)都拒絕接收此類病人，或即 使暫時接收了，一旦發(fā)現(xiàn)其稍有睡眠差或異常舉動不問原因就又立即返送回院，造成康復(fù)期病人長期積壓在治療病房內(nèi)。針對這種情況，是否有更科學(xué)合理的解決辦 法？ 1.8 病人來源復(fù)雜，診治困難。

流 浪精神病人最明顯的特點是病史不明，對病情一無所知，沒有主訴，根本不配合檢查，這些對診斷、治療帶來很大困難。其次，病人來源復(fù)雜，不同地方的病人口音 不同，文化存在差異，交流較為困難。第三，這類病人入院前流浪背景不清楚，有無犯罪前科或其他特殊背景都無從知曉。第四，流浪精神病人沒有監(jiān)護(hù)人，一些告 之

簽字制度無法落實，有時會影響治療，還有的病人軀體情況復(fù)雜，需要仔細(xì)檢查、甄別等。

1.9 救治資金不足，難以保障。

首先，流浪精神病人大多無法提供病史，缺乏用藥記錄，為了控制精神癥狀，常使用一些價格相對較高的、不良反應(yīng)小、較為安全的新型抗精神病藥；第二，流浪精神病人伴有軀體疾病的比例較高，本文資料顯示占34%，在治療精神疾病的同時必須治療伴發(fā)的軀體疾??；第三，近年我院在收治流浪精神病人工作中，曾收到伴有艾滋病、梅毒、肺結(jié)核、肝炎等傳染性疾病的病人，故為 了保障醫(yī)護(hù)人員及其他病人的健康安全，以防交叉感染，同時為病人負(fù)責(zé)，必須進(jìn)行一些必要的輔助檢查。另外，每個病人收治后，都要提供衣服、日用品、伙食等 服務(wù)，這些大大增加了醫(yī)院的開支，加上目前物價飛漲，每人每月560元的補助只是杯水車薪。

二、精神病人管控措施

精神病人問題已是一個重大的公共衛(wèi)生和社會問題，救治不及時或看管不嚴(yán)會給家庭和社會帶來不可預(yù)知的危險。精神病人特別是重性精神病人的救治和監(jiān)管僅靠親屬 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要政府將這一群體的救治納入國家公共衛(wèi)生安全投入的范圍，從政策上、經(jīng)濟(jì)資助上提高家庭監(jiān)護(hù)能力。

針對以上問題，結(jié)合我院的具體情況，提出以下建議與對策。

2.1增開病區(qū)，政策向收容病區(qū)傾斜。

我院即將進(jìn)行整體遷建工作，在新建的院址內(nèi)，將加大精神科的設(shè)施設(shè)施投入，增開精神科病區(qū)，特別是收容病區(qū)，按目前的收容病人增長趨勢，再過5年，積壓在病房內(nèi)的流浪精神病人將會突破200人，這就需要設(shè)置4-5個病房，為便于管理，最好專門規(guī)劃一幢收容樓。同時，按我院“大專科，小綜合”的辦院宗旨，協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，加大對收容病區(qū)的投入力度，在人力、物力、財力等方面給予全方位的支持，在政策上也要向收容病房傾斜。2.2協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，盡量分流流浪精神病人

在收治無主精神病人期間，我院向司法局提供收治病人基本特征，由司法局向社會進(jìn)行公示，在公示期滿后，精神病醫(yī)院開始全面康復(fù)治療。通過一段時間治療后，待病人病情穩(wěn)定，能夠查清住址，接送回原籍。無法查清的，報請主管機關(guān)同意后，可以送到福利機構(gòu)或當(dāng)?shù)鼐蠢显喊础叭裏o”對象進(jìn)行安置，同時為其申請最低生活保障待遇。2.3與各派出所、地方民政部門增加溝通

常州轄區(qū)內(nèi)共有66個 派出所，各派出所對流浪對象的理解也不盡相同，這就需要多同他們溝通，明確我們收治的對象，救助的范圍及程序，從而避免一些不必要的麻煩。對于那些不履行 監(jiān)護(hù)責(zé)任的家屬，我們要和當(dāng)?shù)孛裾块T聯(lián)系，讓他們督促家屬加強對病人的監(jiān)

管，必要時我們也會通過報紙、電視等新聞媒體，輿論的力量加以約束。

2.4完善告知制度，同救助站加強聯(lián)系

流浪流精神病人雖無監(jiān)護(hù)人，但并不是說醫(yī)務(wù)人員對病人的處置可以隨心所欲，病人雖在醫(yī)院，但還屬于救助對象，因此一些特殊檢查、治療、用藥等要及時與救助站溝通聯(lián)系，取得其認(rèn)可和配合，尤其是合并一些軀體疾病需要其他內(nèi)外科治療時，更應(yīng)與救助站聯(lián)系。2.5加大救治資金的投入，切實保障資金及時到位

病 人的飛速增多及物價的上漲等各種原因?qū)е戮戎谓?jīng)費嚴(yán)重欠缺，而目前采用的辦法是年終按每月核定一個基數(shù)統(tǒng)一下?lián)芫戎谓?jīng)費，這種方式制約了我院工作人員工作 的積極性，救治的越多，經(jīng)費開支越大，經(jīng)費更加入不敷出。對于外地涌入的精神病人的救助救治，國家沒有專項撥款，救治費用無法落實。因此，應(yīng)將救治流浪無 主的精神病人的經(jīng)費納入救助的總盤子，政府財政也應(yīng)給予大力支持。救治費用應(yīng)采用實報實銷的辦法，這樣才更有利于救治工作的開展。

總之，通過我院多年收治流浪精神病人的實踐，我們覺得流浪精神病人缺乏有效監(jiān)護(hù)，病情得不到及時治療，對城市市容及社會治安帶來較大影響，因此對這些病人加 強管理對維護(hù)社會安定有重要意義。特別是近年精神病人傷人的惡性事件時有發(fā)生。我們建議將這些

病人納入社區(qū)精神病三級防治網(wǎng)絡(luò)中，實行屬地管理，在住院費 用方面給予一定政策上的傾斜，以確保他們得到及時的治療。作為醫(yī)院方面，我們也不能僅滿足于控制急性期病情，病情稍有好轉(zhuǎn)，找到家屬后，應(yīng)盡量說服家屬不 要急于帶回，而應(yīng)達(dá)到一定的療程，這樣才利于疾病的康復(fù)。同時要重視對病人的心理疏導(dǎo)，增強其應(yīng)對各種不良刺激的能力，對家屬做好出院宣教工作，指導(dǎo)他們 正確照料病人。

三、農(nóng)村精神病人管理存在的問題及對策建議

近年來，農(nóng)村精神病人群體不斷擴大，一些病人散落在社會，成為極大的治安隱患。據(jù)了解，精神病人肇事肇禍，因其突發(fā)性和不可預(yù)料性，極易造成無辜者群死群傷,從而引發(fā)信訪訴求問題。而我國刑法規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任。而受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟(jì)條件等因素影響，這些精神病人往往難以得到有效救治和管理。

一、精神病人管理存在的問題：

一 是鄉(xiāng)村管治能力的缺失。農(nóng)村精神病人肇事惹禍后，鄉(xiāng)村雖將其列入精神病管控人員進(jìn)行監(jiān)管，但精神病人發(fā)病有突發(fā)和不可預(yù)見性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往只是提供信息，肇事 后也無法解決根本問題，只能督促其親屬加強監(jiān)管，督促村委會加強防范宣傳。其親屬出于多種情

況考慮，對其治療不徹底和不負(fù)擔(dān)，無力采取更安全有效的防范措 施。

二 是醫(yī)療等救助機制的缺失。一般精神病人發(fā)病后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門沒有有效的便宜藥物對其治療，間接造成精神病人病情加重。一旦肇事惹禍，造成嚴(yán)重后果，公安部 門才會將其送往醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行精神鑒定。如果確定當(dāng)事人在肇事惹禍期間不能辨認(rèn)或控制自己的行為，將不負(fù)刑事責(zé)任并被遣送回家，形成精神病人肇事“事前沒人 管，事后也沒人管”的局面。一些農(nóng)村家庭為不讓精神病人危害社會，往往簡單地把他們關(guān)在家中不讓外出，有的甚至將手腳鎖住。這些病人基本喪失了勞動能力，成為當(dāng)前農(nóng)村最困難的群體之一。鄉(xiāng)村兩級對這些人的幫扶也有心無力，除了給符合條件的精神病人辦理低保外，由于沒有其他的救治經(jīng)費，只能逢年過節(jié)象征性地 送去一些慰問品，無法從根本上解決家庭貧困現(xiàn)狀。

三是大部分精神病人得不到有效救治。據(jù)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策規(guī)定，參合農(nóng)民患精神病在省市定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療，補償標(biāo)準(zhǔn)為減300元后按63%計算；門診費用可全年累積起來報銷，但封頂線為2000元。而一個精神病人每月的治療費用在2000元 左右，長期住院治療費用很高，一般農(nóng)村家庭就很難承受，部分病人往往在病情得到控制、有所好轉(zhuǎn)時，就拿藥轉(zhuǎn)到家中服藥治療，由于許多時候服藥不及時、護(hù)理 不到位，造成病人病情反復(fù)。無錢住院治療的病

人往往被親屬用鐵鏈、鐵鎖、鐵門像寵物一樣囚禁在家中。一旦看管不嚴(yán)，往往造成嚴(yán)重后果。

四 是收治管控肇事肇禍精神病人存在沒人管、不愿管和沒錢管“三難”問題。對那些家庭無監(jiān)護(hù)能力和流落社會的肇事肇禍精神病人，社會、單位、村委會和家庭都怕 惹麻煩，怕出力不討好，反而招來事端。而收治管控肇事肇禍精神病人，需要錢，有錢人不愿出，困難人家又出不起，村委會和基層政府又負(fù)擔(dān)不了，相關(guān)職能部門 又無此項開支，最后導(dǎo)致收治管控精神病人工作難以開展。

1、完善工作機制。要完善定期排查機制，確保對肇事肇禍精神病人做到早發(fā)現(xiàn)、早控制；要完善經(jīng)費保障機制，把收治管控肇事肇禍精神病人的經(jīng)費納入財政預(yù)算，并 設(shè)立財政專帳，?？顚Ｓ茫灰晟曝?zé)任倒查機制，對摸排不細(xì)，工作失職，管控不力導(dǎo)致精神病人肇事肇禍造成嚴(yán)重危害的，實行責(zé)任倒查。

2、強化監(jiān)督管理。對病情輕微的病人，可采取由監(jiān)護(hù)人（單指家人）出一部分、國家?guī)头鲆徊糠值膬山Y(jié)合的辦法籌集資金，對他們進(jìn)行醫(yī)學(xué)治療，讓其逐步康復(fù)；對高 危精神病人，可采取由縣一級政府牽頭組織，對他們進(jìn)行醫(yī)學(xué)及病情級別鑒定，由政府和個人雙方共同籌集資金，選擇合適的地方，安排適量的人員，實行集中強制 治療和監(jiān)控。對康復(fù)的精神病患者建立跟蹤監(jiān)護(hù)檔案，定期組織復(fù)查，減少精神病復(fù)發(fā)引發(fā)的社會危害。

3、統(tǒng)籌經(jīng)費管理。過去，對于精神病人的管理是依靠衛(wèi)生、公安、民政三個系統(tǒng)來完成的。衛(wèi)生系統(tǒng)負(fù)責(zé)精神衛(wèi)生知識普及和精神疾病的基本治療；公安系統(tǒng)負(fù)責(zé)特殊 情況下的強制性義務(wù)監(jiān)督和執(zhí)行強制性治療；民政系統(tǒng)負(fù)責(zé)為特困精神病患者提供義務(wù)救助。可長期以來因為經(jīng)費問題形成了家庭支持系統(tǒng)比上述三個支持系統(tǒng)強大 有力，農(nóng)村精神病人基本上是由病人家屬負(fù)責(zé)看管和治療，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村家庭因此貧困，不得不放棄治療，精神病人最終危害社會，流浪街頭。如何讓相關(guān)職能部 門發(fā)揮作用，建立起新的精神病人防預(yù)管理體系，單靠某一部門或是某幾個部門是行不通的，必須由政府實行資金統(tǒng)籌管理，部門聯(lián)動的運行機制?？梢詫⒕癫∪?管理資金納入財政預(yù)算，建立專項基金，專門用于精神病人的治療和管理。

精神病人管控工作情況匯報篇四

案例一：2008年11月2日上午，xx鄉(xiāng)李店村間歇性精神病人陳某，因懷疑自己沒有得到低保戶指標(biāo)是村支書何某故意刁難，而去村支書家中理論，進(jìn)而發(fā)生爭執(zhí)，最后將何某毆打并將其面部抓傷。

案例二：2008年11月4日上午，xx鄉(xiāng)楊寨村何偃灣村民付某因臆想鄰居何某一家要害自己，在上學(xué)路上將何某5歲的兒子騙到偏遠(yuǎn)地方，進(jìn)而將其殺害。

據(jù)專家研究，絕大多數(shù)精神病與遺傳有關(guān)，外界刺激只是誘發(fā)精神病的一個因素，不是最根本的原因。在精神病的藥物治療方面，目前世界上沒有特效藥，所有的各種藥物只能控制病情，不能根治。精神病人中有相當(dāng)一部分人具有自虐和暴力傾向，人稱“武瘋子”。發(fā)病時，他們帶有極強的暴力性，突如其來的傷害讓周圍的人來不及躲避，而且事態(tài)難于控制，往往造成不可想象的慘案，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大的威脅。特別是在農(nóng)村，因經(jīng)濟(jì)原因和管理不到位，造成精神病人危害他人和社會的現(xiàn)象層出不窮，且呈上升的趨勢，現(xiàn)已發(fā)展成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要因素，成為各級政府面臨的一項重要任務(wù)。

由于我國沒有建立強制精神疾病治療制度，也沒有健全的社會保障體系，大量的精神病患者只能依賴自我或家庭的力量進(jìn)行治療、康復(fù)，事實上，家庭人力和財力的不足使這種治療杯水車薪，于事無補。同時，由于相關(guān)的配套制度不完善，特別是財政資金的供給不足，強制醫(yī)療取決于公安機關(guān)經(jīng)濟(jì)狀況和政府的管理力度，而且并沒有相應(yīng)的監(jiān)督制約機制。最終導(dǎo)致這種監(jiān)管措施成了一紙空文，很難實施。我認(rèn)為從以下幾點加強管理很有必要性和現(xiàn)實性。

首先，精神病人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)切實承擔(dān)其監(jiān)護(hù)責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益。我國《刑法》規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任。當(dāng)然，法律對精神病也不是放任不管，該條還規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要的時候，由政府強制醫(yī)療”。但是在農(nóng)村大多數(shù)精神病家人務(wù)工在外，留在家中都是老人和小孩，監(jiān)護(hù)一說如同虛設(shè)。還有的精神病是家族病，家庭中多數(shù)人均是精神病，由個別監(jiān)護(hù)人去監(jiān)護(hù)多數(shù)精神病人也很難操作。并且立法上并未具體規(guī)定監(jiān)護(hù)人如何監(jiān)護(hù)，也沒有明確規(guī)定如果監(jiān)護(hù)不到位應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，這些都需要立法的完善。家庭監(jiān)護(hù)是第一監(jiān)護(hù)，要切實履行職責(zé)，減少對社會的危害。

其次，政府的相關(guān)部門都應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任。一是政府應(yīng)保證工作經(jīng)費，將管理精神病人工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，明確精神病人救治經(jīng)費支付渠道和結(jié)付方式，完善救治經(jīng)費保障機制，讓有管理權(quán)的單位大膽的負(fù)起責(zé)任來，沒有后顧之憂。二是加大職能部門的協(xié)作配合，民政部門要與定點醫(yī)院的協(xié)作，及時送治重癥病人。三是逐步免費為精神病人提供基本的治療藥品，待經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)時，應(yīng)免費收治無監(jiān)護(hù)人的流浪精神病人。四是盡快完善精神病人醫(yī)療保障機制，將精神病納入城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險的病種，并可在醫(yī)療費用報銷比例上給予一定傾斜。五是國家應(yīng)建立社會救助中心，統(tǒng)一開展弱勢群體救助、救濟(jì)工作，集中代養(yǎng)病情相對穩(wěn)定的無監(jiān)護(hù)人的精神病人和流浪精神病人。

第三，公安機關(guān)對轄區(qū)精神病人登記造冊，行使對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督責(zé)任。公安機關(guān)應(yīng)聯(lián)合村級組織對轄區(qū)內(nèi)精神病人的基本信息及發(fā)病情況詳細(xì)掌握，并登記造冊，定期對其監(jiān)護(hù)人舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，開展精神病人監(jiān)護(hù)知識學(xué)習(xí)。無論哪那個環(huán)節(jié)都應(yīng)該依法辦事，不按照法律規(guī)定履行監(jiān)護(hù)和看管責(zé)任的部門和人員，都應(yīng)該受到法律的嚴(yán)懲，法律責(zé)任決不能成為一紙空文。

精神病人管控工作情況匯報篇五

xx街道2022年全面加強精神病人管控工作實施方案

為全面加強我辦精神病人的管控工作，強化對精神病人的治療康復(fù)與管理工作，提高常態(tài)和動態(tài)環(huán)境精神病人管理工作水平，切實維護(hù)社會治安秩序，確保我辦人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合街道實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“條塊結(jié)合、屬地為主、分級管理、突出重點”的原則，全面采集掌握街道轄區(qū)內(nèi)精神病人數(shù)據(jù)，齊抓共管、全面加強精神病人的管理工作，有效預(yù)防精神病人肇事肇禍?zhǔn)录讣l(fā)生，維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強xx街道精神病人管控工作有序開展，特成立精神病人管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xx

常務(wù)副組長：xx

副組長：xx

組員：xx

各村（社區(qū)）黨委（支部）書記、村（居）委會主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)xx街道嚴(yán)重精神障礙患者管理辦公室，由xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)日常工作。

xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)絡(luò)員：xx；

xx派出所聯(lián)絡(luò)員：xx；

綜治中心聯(lián)絡(luò)員：xx。

三、工作目標(biāo)

通過加強精神病人管控工作，進(jìn)一步規(guī)范和提高我辦對精神病人的整體管控能力，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.將轄區(qū)內(nèi)精神病人全部納入管控范圍，確保轄區(qū)內(nèi)精神病人特別是重性精神病人底數(shù)清、情況明；

2.按照實際居住地逐一落實管控措施，確保精神病人全部得到有效管治，需要住院的重性精神病人全部落實入院治療，確保不失管，不失控。

3.及時發(fā)現(xiàn)可能對公共和社會秩序造成不良影響的各類精神病人，做到隨發(fā)現(xiàn)、隨控制，妥善處置。

4.快速反應(yīng)，妥善處置精神病人肇事肇禍?zhǔn)录讣?，避免造成惡劣影響?/p>

5.精神病達(dá)到三級以上且符合條件的，申請監(jiān)護(hù)費用。

四、任務(wù)分工

1.街道綜治中心：負(fù)責(zé)對精神病人管控工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，制定我辦精神病人管控工作方案，健全街道、村（社區(qū)）管控網(wǎng)絡(luò)，全面掌握我辦精神病人管控情況，召集相關(guān)成員單位、各村（社區(qū)）聯(lián)席會議，研究、制定及部署各重點敏感時期工作方向和內(nèi)容；組織開展精神病人管控工作宣傳培訓(xùn)；組織實施精神病人管控各項具體工作；掌握全辦開展精神病人管控工作情況，將各村（社區(qū)）開展精神病人管控工作情況納入綜治維穩(wěn)考核。

2.街道殘聯(lián)：嚴(yán)格按照《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》要求，做好重性精神病人肇事肇禍危險性評估分級工作；組織對有關(guān)人員進(jìn)行精神衛(wèi)生知識和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作，落實精神病人的診療、訪視，做好免費發(fā)放精神藥品工作；配合相關(guān)部門做好精神病人的社區(qū)康復(fù)工作；做好精神病人的殘疾等級評定工作；配合相關(guān)部門對急需治療的精神殘疾人實施救治。

派出所：對重性精神病人落實動態(tài)管控措施，嚴(yán)防重性精神病人肇事肇禍，依法對觸犯刑法的重性精神病人實施強制治療，妥善處置精神病人肇事肇禍?zhǔn)录?，對流浪精神病人進(jìn)行甄別核實。

4.街道社會事務(wù)辦：負(fù)責(zé)全辦無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無勞動能力、無經(jīng)濟(jì)來源等精神病人的收治工作，對流浪精神病人開展救助、救治。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)建立健全三級預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，逐步與公共衛(wèi)生均等化服務(wù)相銜接；負(fù)責(zé)易肇事肇禍精神病患者入院治療期間的管理；組織肇事肇禍精神病患治療和康復(fù)工作的監(jiān)督、檢查、評估和技術(shù)指導(dǎo)；開展肇事肇禍精神病患調(diào)查和信息收集，建立監(jiān)測、診斷、風(fēng)險等級評估、定點強制治療“四位一體”工作體系；普及精神衛(wèi)生知識，做好重點人群心理干預(yù)。

6.各行政村（社區(qū)）：掌握轄區(qū)內(nèi)精神病人的底數(shù)、具體情況、去向和現(xiàn)實表現(xiàn)，及時向社會治理和應(yīng)急管理辦、派出所匯報精神病人變動情況（包括新發(fā)現(xiàn)、遷入、遷出、住他處、住院、死亡等）；做好重點、敏感時期肇事肇禍及其他重性精神病患者的走訪和巡查工作，切實掌握精神病患者動向和現(xiàn)實表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)失聯(lián)人員及時報告,對發(fā)生肇事肇禍的精神病患者及時處置并報告相關(guān)職能部門；及時將必須住院治療的精神病人送院治療；對在家看護(hù)的易肇事肇禍等重性精神病患者與監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任狀，加強看護(hù)，并協(xié)同監(jiān)護(hù)人切實履行監(jiān)管職責(zé)。對無監(jiān)護(hù)人、生活無著落、流浪社會的精神病人及時與xx派出所和街道社會事務(wù)辦聯(lián)系送精神病院治療。

五、工作要求

（一）高度重視管控工作，嚴(yán)格落實管控措施。

（二）加強動態(tài)分級管控，建立信息反饋機制。

（三）強化“一站式服務(wù)”，切實做好生活救助和政策扶持。

（四）強化應(yīng)急處置，確保不發(fā)生精神病人肇事肇禍案事件。