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和諧社會的法律特征和保障 法律構(gòu)建和諧社會篇一
雖然還沒進(jìn)入社會,還是一個在學(xué)校讀書的一名普通學(xué)生,但是通過這個學(xué)期的毛論課的學(xué)習(xí),我明白到構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性。以下就是我對于構(gòu)建社會主義和諧社會的一些見解。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段,我們高高地舉起了和諧的旗幟。對外,我們倡導(dǎo)建設(shè)一個和諧的世界;對內(nèi),我們把建設(shè)和諧社會擺上突出位置。和諧,成為中國內(nèi)政外交重要的價(jià)值追求,也成為新時期中華民族為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)的新智慧。
人心和善,家庭和睦,社會和諧,世界和平,是相互關(guān)聯(lián)的整體。人,是建設(shè)和諧社會的主體。和諧社會整體的要求,歸根到底,要靠千千萬萬個體的人去踐行。一方面,建設(shè)和諧社會是億萬群眾的實(shí)踐,他們的價(jià)值觀念、思維方式、行為準(zhǔn)則能不能適應(yīng)建設(shè)和諧社會的要求,他們能不能成為建設(shè)和諧社會的積極參與者和自覺實(shí)踐者,直接關(guān)系到和諧社會建設(shè)的成效。另一方面,個體內(nèi)心世界的和諧及同外部環(huán)境的和諧,也就是人生的和諧,本來就是整個社會和諧的組成部分,是建設(shè)和諧社會的題中應(yīng)有之義。越來越多的人實(shí)現(xiàn)人生和諧,整個社會的和諧程度就越來越高;和諧人生的代際交替和傳承,就是和諧社會的永續(xù)發(fā)展。因此,在從宏觀上準(zhǔn)確把握建設(shè)和諧社會基本要求的前提下,要高度重視個體和諧,切實(shí)關(guān)注個體和諧,著力促進(jìn)個體和諧,通過積極有效的宣傳和引導(dǎo),幫助盡可能多的人們樹立和諧理念,培育和諧精神,以個體人生的和諧推進(jìn)整個社會的和諧。
當(dāng)今,社會主義民主法制更加完善,依法治國基本方略得到全面落實(shí),人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn),合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加,人民過上更加富足的生活;社會就業(yè)比較充分,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立;基本公共服務(wù)體系更加完備,政府管理和服務(wù)水平有較大提高;全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高,良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成;全社會創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng),創(chuàng)新型國家基本建成;社會管理體系更加完善,社會秩序良好;資源利用效率顯著提高,生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標(biāo),努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這正是構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)。
民主法制。民主法制是構(gòu)建社會主義和諧社會的政治基礎(chǔ)和政治保障?!懊裰鳌币辉~的原意,就是“大多數(shù)人的統(tǒng)治”。民主一定要尊重和體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿。只有這樣,才能發(fā)揮人民群眾和各個方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。社會主義民主是體現(xiàn)絕大多數(shù)人意志的新型民主。我們黨在總結(jié)國內(nèi)外民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),尤其是十一屆三中全會以來的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確提出,必須發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明。黨的十六大把社會主義民主作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。十六屆六全會再次強(qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化,保障人民享有廣泛的民主權(quán)利。為了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,必須健全民主制度,豐富發(fā)展形式,從各個層次擴(kuò)大公民有序的政治參與,保障人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。
黨的十五大提出了依法治國的基本方略。依法治國的基本要義,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理各項(xiàng)社會事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。加強(qiáng)社會主義法制建設(shè),必須堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,從制度上、法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施。
構(gòu)建社會主義和諧社會,必須進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主,不斷健全社會主義法制,建設(shè)
社會主義法制國家。
公平正義。公平正義是社會主義的核心價(jià)值之一。馬克思、恩格斯對社會公平正義作過深刻和全面的系統(tǒng)論述。他們認(rèn)為,人類千百年來所追求的真正公平,“只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn)”;公平的實(shí)現(xiàn)程度取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平,生產(chǎn)決定分配,分配的前提取決于可供分配的產(chǎn)品;在共產(chǎn)主義社會的第一階段和高級階段,公平及其實(shí)現(xiàn)的程度是不一樣的。他們還認(rèn)為,作為共產(chǎn)主義社會第一階段的社會主義社會,公平及其實(shí)現(xiàn)還有自身的特點(diǎn):一是在社會主義社會,分配的依據(jù)只能是勞動,也就是馬克思講的“按勞分配”。但是,由于每個人的勞動能力和家庭狀況不盡相同,分配的結(jié)果必定是不公平的。二是機(jī)遇和環(huán)境是公平的,社會主義社會最大的公平就是階級差別已經(jīng)不存在。只要是有勞動能力的人,社會都會為他們發(fā)揮才干提供平等的條件,也就是馬克思所講的“各盡所能”。三是社會調(diào)劑,也就是說,在社會成員分配之前必須作必要的扣除。扣除下來的勞動產(chǎn)品用于再分配,包括救濟(jì)生活困難的社會成員。
促進(jìn)社會公平正義,是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要基礎(chǔ)。從現(xiàn)代意義上的公平正義的具體內(nèi)容和基本規(guī)則看,它必須包含相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充的四個原則,是一個缺一不可的有機(jī)整體。這四個原則是:第一,保證基本權(quán)利的原則。這里所講的基本權(quán)利,包括生存權(quán)利、社會保障權(quán)利和受教育權(quán)利等。正如恩格斯指出的:“一切人,或至少是一個國家的一切公民,或一個社會的一切成員,都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會地位?!边@就要求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本,必須建立在社會成員的基本權(quán)利得到保證的基礎(chǔ)之上。與此同時,必須保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展使絕大多數(shù)社會成員受益,從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展,避免只有少數(shù)人受益的“有增長無發(fā)展”的情形。第二,機(jī)會平等的原則。也就是說,要從總體上保證每個社會成員享有大致相同的平等發(fā)展機(jī)會,具有大致相同潛能和相同意愿的社會成員應(yīng)當(dāng)有著大致相同的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展前景。在參與社會財(cái)富等社會資源分配之前,機(jī)會平等的原則要求摒棄先賦性因素(比如身份、家庭出身、性別等)的影響,保證每一個社會成員能夠有一個平等競爭的條件,能夠得到公正的對待,從而最大限度地發(fā)揮每一個社會成員的能力。第三,按貢獻(xiàn)分配的原則。也就是說,要根據(jù)每一個社會成員的具體貢獻(xiàn)進(jìn)行有差別的分配。在社會財(cái)富等社會資源的形成過程中,每一個社會成員所投入的勞動的數(shù)量和質(zhì)量、所投入的生產(chǎn)要素是有差別的,因而,每一個社會成員對社會的貢獻(xiàn)也是有差別的。按貢獻(xiàn)進(jìn)行分配,就是要把每一個人的具體貢獻(xiàn)同自身的切身利益緊密地結(jié)合起來。這樣做,有利于調(diào)動每一個社會成員的積極性主動性和創(chuàng)造性,從而有利于激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,使一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。第四,社會調(diào)劑的原則。也就是對一次分配后形成的利益格局進(jìn)行必要的調(diào)整,使社會成員普遍地共享發(fā)展的成果。在現(xiàn)實(shí)社會中,由于人們能力、機(jī)會以及具體環(huán)境的千差萬別,由于制度和規(guī)則等方面的不完善、不配套,由于社會特別是市場經(jīng)濟(jì)中存在種種不確定性因素,在初次分配之后可能出現(xiàn)不同程度的不合理乃至不公正現(xiàn)象。因此,在初次分配之后,社會有必要進(jìn)行再調(diào)劑。這就必須建立健全社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制,特別是建立健全有效的以所得稅制和社會保障制度為主要內(nèi)容的社會轉(zhuǎn)移支付體系。
必須特別指出的是,我國現(xiàn)在仍處于并將長期處于社會主義初級階段,人口多、底子薄、地區(qū)發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況沒有根本改變。因此,社會主義初級階段的公平只能是相對的公平。目前,我國經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)了一些比較突出的社會公平問題,比如地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距過大,農(nóng)民、工人(特別是失地農(nóng)民和下崗失業(yè)工人)等社會群體為改革發(fā)展所承擔(dān)的代價(jià)與應(yīng)得到的補(bǔ)償不對等。對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)和社會生活中出現(xiàn)的公平問題,要做全面、科學(xué)的分析,要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,堅(jiān)持依法、及時、合理解決的原則,采用教育、協(xié)商、調(diào)解等方法來解決。對收入分配差距過大的問題,要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施,合理調(diào)整國民收入分配格局來解決,使全體人民都能享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。對一些敏感性問題,既要克服視而不見、無動于衷的官僚主義,又要防止進(jìn)行人為炒作,影響社會穩(wěn)定和社會秩序。
和諧社會的法律特征和保障 法律構(gòu)建和諧社會篇二
黨的十六屆四中全會在三中全會提出樹立發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,又從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的角度,明確提出把構(gòu)建社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標(biāo),并把和諧社會建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度,從而使黨關(guān)于全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的奮斗目標(biāo),由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化這樣三位一體的總體格局,擴(kuò)展為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體的總體格局,這無疑是我們黨在執(zhí)政理念上的又一次大的飛躍。
在21世紀(jì)初提出建設(shè)社會主義和諧社會的新理念,這是我們黨在準(zhǔn)確把握社會主義建設(shè)規(guī)律、深刻洞察國際國內(nèi)形勢變化趨勢、順應(yīng)人民群眾根本要求的基礎(chǔ)上所做出的戰(zhàn)略性舉措。
從國內(nèi)情況來看,經(jīng)過20多年的改革開放,我們的社會生產(chǎn)力整體水平躍上了新的臺階,綜合國力得到了巨大的提高,人均gdp已經(jīng)突破1000美元大關(guān),人民生活水平得到了前所未有的提高。但是,同時應(yīng)當(dāng)看到,在我國由傳統(tǒng)的二元社會結(jié)構(gòu)向多元社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化這一進(jìn)程中,隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化,社會階層分化十分迅速,社會利益關(guān)系更為復(fù)雜,許多社會問題開始顯現(xiàn),如弱勢群體問題、地區(qū)發(fā)展平衡問題、收入差距問題、社會治安問題等等,新情況新問題可謂層出不窮,各種各樣的、大量的矛盾甚至?xí)谐霈F(xiàn),成為影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在威脅。許多國家和地區(qū)的發(fā)展歷程顯示,從人均gdp1000美元到3000美元這樣一個時期往往是多事之秋。可以說,中國的發(fā)展面臨關(guān)鍵的臨界點(diǎn),能否順利地度過這一臨界點(diǎn),將決定著中國社會能否進(jìn)入一個良性運(yùn)行和健康發(fā)展的軌道。在這一特殊時期,我們黨要帶領(lǐng)全國人民穩(wěn)步推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,就必須鞏固和擴(kuò)大自己的執(zhí)政基礎(chǔ),保持和提升整個社會的和諧程度。
從國際環(huán)境變化趨勢來看,和平和發(fā)展將依然是當(dāng)今世界的兩大主題,但總體上國際社會也并非一片太平,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在,少數(shù)國家在國際社會上的單邊主義行徑使得局部地區(qū)沖突不斷。另外南北貧富差距問題、全球生態(tài)環(huán)境問題、人口問題、恐怖主義問題、販毒問題等諸多國際問題還十分嚴(yán)重。中國置身于這樣一個國際背景之中,必須妥善處理這些問題,努力為自身營建一格和諧有利的外部環(huán)境,為我們進(jìn)一步推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造條件,這是我們實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。
國家要富強(qiáng)、民族要振興、社會要和諧、人民要幸福,在中國發(fā)展的關(guān)鍵時期,構(gòu)建一個和諧的社會主義便成為了全體中國人民的共同心聲。中國共產(chǎn)黨順應(yīng)人民的意愿,適時提出了建設(shè)社會主義和諧社會這一全新理念,這一理念提出,適應(yīng)了當(dāng)前我國社會結(jié)構(gòu)和社會生活深刻變化的迫切需要,也符合經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的基本要求,具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
首先,社會主義和諧社會理念的提出完善了黨執(zhí)政能力建設(shè)體系。黨的執(zhí)政能力是一個包含掌控市場經(jīng)濟(jì)能力、推進(jìn)民主政治建設(shè)能力、發(fā)展先進(jìn)文化建設(shè)能力、處理國際事務(wù)能力等在內(nèi)的綜合體系
,增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,就是要不斷提高黨在管理國家過程中的各種能力,每一種能力都具有獨(dú)立性,但只有各種能力協(xié)調(diào)運(yùn)用、相互配合,才能達(dá)到執(zhí)政能力的完美實(shí)現(xiàn)。從這個意義上說,廣泛而充分地調(diào)動一切積極因素,在綜合運(yùn)用各種能力、正確處理人民內(nèi)部矛盾的基礎(chǔ)上,建構(gòu)一個和諧的社會則同樣是一個重要能力,這一能力,構(gòu)建社會主義和諧能力。這一能力建設(shè)的提出,完善了黨執(zhí)政能力建設(shè)體系,體現(xiàn)了黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷成熟。其次,社會主義和諧社會理念的提出在全社會范圍內(nèi)樹立了一個更具號召力和親和力的奮斗目標(biāo)。在社會主義革命和建設(shè)的不同時期,黨帶領(lǐng)人民確立了不同的奮斗目標(biāo),有遠(yuǎn)期目標(biāo)也有近期目標(biāo)、有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也有政治、文化目標(biāo),這些目標(biāo)對于鼓舞全黨斗志、激勵人民士氣起到了重要作用。在當(dāng)前,我們黨正在帶領(lǐng)人民朝著我們所確定的各個既定目標(biāo)前進(jìn),不同的目標(biāo)對于不同階層、不同行業(yè)、不同地區(qū)全體中國人民的共同理想,這一目標(biāo)體現(xiàn)了小康社會的根本特征,既是我們?yōu)橹畩^斗的長遠(yuǎn)目標(biāo),也是現(xiàn)階段人民要求實(shí)現(xiàn)的社會狀態(tài),更加有利于將全國人民凝聚在黨的周圍,為我們共同的目標(biāo)而奮斗。
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再次,社會主義和諧社會理念的提出為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績提供了更加科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。和諧社會理念的提出,不僅具有宏觀意義,也具有微觀意義。在微觀意義方面,它為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績提供了更加科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),這一標(biāo)準(zhǔn)是“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的豐富和發(fā)展,也是“人民利益”標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)再現(xiàn),更是堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)有之意。以此作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的政績標(biāo)準(zhǔn),將使我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地維護(hù)人民利益,更加自覺地堅(jiān)持眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、個人利益與集體、國家利益的有機(jī)統(tǒng)一。社會主義和諧社會是全黨全國人民共同的奮斗目標(biāo),構(gòu)建社會主義和諧社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在推進(jìn)這個偉大工程的過程中,作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著重要的歷史使命,黨必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,抓住如何正確處理人民內(nèi)部矛盾之核心,不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,帶領(lǐng)全國人民實(shí)踐社會主義和諧社會這一共同理想。
一要充分調(diào)動構(gòu)建社會主義和諧社會主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
這一主體包括的范圍相當(dāng)廣泛,可以說,一切能夠?qū)椭C社會構(gòu)建起積極作用的人、團(tuán)體、階層、階級都可以成為構(gòu)建社會主義和諧社會的主體。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,自然是構(gòu)建社會主義和諧社會最重要主體的成員,黨自身建設(shè)的成敗,對于能否實(shí)現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)起著舉足輕重的作用。但構(gòu)建社會主義和諧這個偉大的工程,只靠執(zhí)政黨是萬萬不行的,和諧社會是全體中國人民的共同家園,每一個人、每一個團(tuán)體、每一個階層都有為這個家園的和諧美好貢獻(xiàn)力量的責(zé)任和義務(wù)。因而黨在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時,要充分調(diào)動和發(fā)揮不同主體的主動性和創(chuàng)造性,最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力,動員一切積極力量為構(gòu)建一個和諧社會而共同奮斗。
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;在發(fā)揮不同主體成員作用的過程中,執(zhí)政黨要有掌握整合不同主體之間的利益關(guān)系的能力。既要注重效率,也要兼顧公平,力求使所有社會階層的人們能夠在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的過程中“各得其所”,共享改革發(fā)展的成果,使各個社會階層的人們和諧相處于社會主義大家庭中,最大限度地化消極因素為積極因素。具體講,就是既要維護(hù)全局的利益,又要照顧局部的利益;既要保持保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)的利益,又要照顧比較落后的地區(qū)的利益;既要保護(hù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性,又要扶持比較困難的企業(yè)獲得生機(jī);既要保護(hù)通過辛勤勞動和合法經(jīng)營先富起來的人們的利益,又要關(guān)心普通群眾,特別是農(nóng)民、低收入群體和困難群體的利益。需要指出的是,黨還要提高認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律的能力,大力扶植和培育對構(gòu)建和諧社會有利的主體。在現(xiàn)階段,這些主體主要是指各種正式和非正式社會組織,特別是非政府非營利性質(zhì)的社團(tuán)組織,我們要支持和培育這些組織的發(fā)展和成長,并善于發(fā)揮這些社會組織在實(shí)現(xiàn)社會的和諧方面的作用。
二要大力完善創(chuàng)新構(gòu)建社會主義和諧社會的制度體系。
完善有效的制度體系是社會和諧的根本保障,我們主要應(yīng)創(chuàng)新和完善兩種制度體系,一種是社會管理制度體系,另一個是維護(hù)社會穩(wěn)定的制度體系。在效率和公平之間尋找到一個平衡點(diǎn)是構(gòu)建這兩類制度體系所要遵循的共同原則。
就社會管理體系而言,社會管理制度體系構(gòu)建的主要目標(biāo)就是通過“完善社會管理系體和政策法規(guī),整合社會管理資源,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。完善社會管理體系和相應(yīng)的政策、法律法規(guī)體系是構(gòu)建完善的社會管理制度體系的前提,要根據(jù)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況對社會管理體系進(jìn)行補(bǔ)充和修改。社會管理體系,既包括經(jīng)濟(jì)管理體系、也包括政治管理體系和文化管理體系。它不僅指政府主導(dǎo)的管理體系,而且包括大量的社會自治性管理體系,如城鄉(xiāng)基層自治組織,社團(tuán)、行業(yè)組織,社會救助和慈善組
織等等。不同社會管理體系的完善要依靠政策、法律法規(guī)作用,通過合適的政策和法律引導(dǎo)和規(guī)范社會管理體系自身的發(fā)展,通過法律來確定不同管理組織在整個社會管理活動中的權(quán)利和義務(wù)。就維護(hù)社會穩(wěn)定的制度體系而言,這一體系由社會輿情匯集和分析體系、社會預(yù)警體系、突發(fā)事件應(yīng)急體系、司法機(jī)關(guān)和群眾性治安管理體系構(gòu)成。任何社會中都會存在一些矛盾,存在一些不和諧的聲音,解決這些矛盾和將不和諧的聲音控制在秩序的范圍之內(nèi)就是維護(hù)社會穩(wěn)定的制度體系的職責(zé)。維護(hù)社會穩(wěn)定的制度體系是保持社會安定、維護(hù)社會和諧的最后一道防線,要根據(jù)法律結(jié)合實(shí)際情況積極完善這一體系建設(shè)工作。
三要積極營造構(gòu)建社會主義和諧社會的良好環(huán)境。
從國內(nèi)環(huán)境來講,這里的環(huán)境主要指與制度環(huán)境相區(qū)別的“軟環(huán)境”,即整個社會的道德、文化、習(xí)俗環(huán)境,我們可以統(tǒng)稱為人文環(huán)境。良好的人文環(huán)境不僅是社會和諧的重要體現(xiàn),也是推動社會向和諧發(fā)展的重要動力,一方面,要不斷提高全民族的道德意識,要在全社會大力弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠信負(fù)責(zé)、扶貧濟(jì)困的精神,積極倡導(dǎo)和睦相助、友愛向善的良好風(fēng)尚,努力形成融洽和諧的人際關(guān)系。另一方面,要不斷提高全民族的文化素質(zhì),要在全社會營造生動活潑、文明高雅的文化氛圍,倡導(dǎo)健康文明的生活方式。最終通過道德意識的積淀和文化素質(zhì)的提高形成全社會、全民族高度認(rèn)同的積極向上的民風(fēng)民俗。人文環(huán)境的營造需要一個漫長的歷史過程,在這一過程中,要充分發(fā)揮人文社會科學(xué)的作用。
從國際環(huán)境來講,當(dāng)今世界,全球化浪潮勢不可擋,國家之間、民族之間的交往日趨緊密,任何一個國家的發(fā)展都不可能不受國際環(huán)境的影響。中國的發(fā)展離不開世界,中國社會的和諧同樣離不開世界社會的和諧,我們要創(chuàng)造社會主義和諧社會,就必須努力為自身營造一個和諧的國際環(huán)境,這是全面建設(shè)小康社會的需要,也是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的需要。
和諧社會的法律特征和保障 法律構(gòu)建和諧社會篇三
論構(gòu)建社會主義和諧社會
機(jī)械工程學(xué)院
機(jī)械設(shè)計(jì)制造機(jī)器自動化專業(yè)
2007級3班
王玉麟
自中共十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀以及國際形勢新局面的大局出發(fā),提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。
構(gòu)建社會主義和諧社會,是中國共產(chǎn)黨將馬克思主義與中國具體實(shí)踐相結(jié)合的理論發(fā)展,是對馬克思主義科學(xué)社會主義理論的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會和諧,建設(shè)美好社會,也是中國共產(chǎn)黨不懈追求的一個社會理想。我們所處的“社會主義初級階段”,正是向人的全面自由發(fā)展的社會邁進(jìn)的過程。中共十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”,就是要把馬克思的科學(xué)社會主義理想逐步變成現(xiàn)實(shí),它完全符合人類歷史發(fā)展的規(guī)律。中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與全面小康社會建設(shè)的目的,就是為了實(shí)現(xiàn)社會和諧,達(dá)到整個社會的平等、互助和協(xié)調(diào)。
從歷史唯物主義來講,和諧的社會是共產(chǎn)主義社會的前期,不和諧的的社會是和共產(chǎn)主義的初級階段的社會主義所表現(xiàn)的內(nèi)容不相符的,所以,我們的社會應(yīng)該是和諧的社會才是正確的。從辯證唯物主義來說,和諧應(yīng)該是動態(tài)的,這才符合運(yùn)動的絕對性,事物的矛盾性的特點(diǎn)。我們要創(chuàng)建社會主義和諧社會,說明我們現(xiàn)階段的社會主義是初級階段的社會主義,還存在著許多不和諧的思想因素,需要我們不斷努力,把社會主義和諧社會的構(gòu)想貫徹到全面小康社會建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程中。
胡錦濤強(qiáng)調(diào):“要按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義、增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力,推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)把構(gòu)建社會主義和諧社會作為貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實(shí)課題抓緊抓好。”
我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會有哪些基本特征呢?胡錦濤指出,我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。
構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的意義。構(gòu)建社會主義和諧社會,同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。
構(gòu)建社會主義和諧社會有哪些基本要求呢?
首先,構(gòu)建社會主義和諧社會,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持社會主義的基本制度,堅(jiān)持走中國特色社會主義道路。
我們所要構(gòu)建的和諧社會是社會主義的和諧社會,而不是什么資本主義的和諧社會,這是一個大的方向性問題,如果不堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo),不堅(jiān)持走中國自己的道路,我們所構(gòu)建的和諧社會就會變質(zhì),就不是社會主義的。因此,構(gòu)建社會主義和諧社會需要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在社會發(fā)生深刻變革,人么思想空前活躍,信息傳播途徑日益多樣化的新形勢下,構(gòu)建社會主義和諧社會,必須始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,最大限度的統(tǒng)一人們的思想和行動。構(gòu)建社會主義和諧社會需要不斷提高社會文明程度和公民思想道德素質(zhì),需要不
斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
其次,構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。
正確把握我國所處的歷史發(fā)展階段,對構(gòu)建社會主義和諧社會既要高度重視,又要從國情出發(fā),不要脫離實(shí)際的口號。我們要構(gòu)建的不是共產(chǎn)主義社會的和諧社會,也不是社會主義發(fā)達(dá)階段的和諧社會,而是社會主義初級階段的和諧社會。在這個發(fā)展階段構(gòu)件的和諧社會不可能盡善盡美,我們所講的和諧只能是相對和諧,這種和諧只具有相對合理性。既然社會主義初級階段是一個漫長的歷史發(fā)展階段,那么,構(gòu)建社會主義初級階段和諧社會就不是短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的,必須經(jīng)過長期艱苦奮斗才能實(shí)現(xiàn),絕不可能一蹴而就。
再次,構(gòu)建社會主義和諧社會,關(guān)鍵是必須有效的協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,化解人民內(nèi)部矛盾。
構(gòu)建社會主義和諧社會的過程,就是不斷正確認(rèn)識矛盾、有效化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動社會進(jìn)步、求得社會和諧的過程。正確處理人民內(nèi)部矛盾,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,成為構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前我國人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)一些值得重視的新問題,如社會差別問題特別是城鄉(xiāng)居民收入分配差別;社會成員貧富差距趨于擴(kuò)大,社會貧困凸現(xiàn);出現(xiàn)新的階層和利益群體,社會成員流動性加大;構(gòu)成結(jié)構(gòu)重組,呈多元化利益格局,利益關(guān)系更加復(fù)雜。以上這些問題一直會貫穿于黨的執(zhí)政治國的全過程,是中國共產(chǎn)黨治國必須加以重視并解決的課題。因此,構(gòu)建初級階段社會主義和諧社會,關(guān)鍵就是要著重解決好這些新情況、新問題。
最后,構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在中國共產(chǎn)黨。
這是因?yàn)椋袊伯a(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,處于治國的領(lǐng)導(dǎo)地位,構(gòu)建社會主義和諧社會離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),更為重要的是對中國共產(chǎn)黨來講是一種義不容辭的責(zé)任。
中國共產(chǎn)蛋是執(zhí)政黨,執(zhí)政治國是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)在國家政治生活中的必然體現(xiàn)。它要求中國共產(chǎn)黨要充分發(fā)揮執(zhí)政黨的功能,發(fā)揮黨在治國理政的領(lǐng)導(dǎo)作用,要適應(yīng)我國社會的深刻變化,把和諧社會建設(shè)擺在治國的重要位置,通過提高自身的執(zhí)政治國理政的能力,激發(fā)社會活力,增強(qiáng)全社會的法律意識和誠信意識,促進(jìn)社會公平和正義,維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。
除上述基本要求外,構(gòu)建社會主義和諧社會還需要許多其他方面的建設(shè)。
首先,要走中國特色自主創(chuàng)新道路,建設(shè)創(chuàng)新型國家。
江澤民指出:“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。”在第三次全國科技大會上,胡錦濤又明確指出,堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路,為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗。這是在新時期新階段提出的全新的國家發(fā)展道路與國家發(fā)展目標(biāo),是事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策。
“創(chuàng)新型國家”的標(biāo)準(zhǔn)是“科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的能力要顯著增強(qiáng),基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力要顯著增強(qiáng),并要取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果”。中共中央所提出的建設(shè)創(chuàng)新型國家,核心就是把增進(jìn)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)
技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn),走出中國特色自主創(chuàng)新道路,推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展;就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推動國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略,貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面,激發(fā)全民族創(chuàng)新精神,培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才,形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制,我國特定的國情,特定的需求決定著中國不可能選擇資源型或依附型的發(fā)展模式,而必須走增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路。
如何建設(shè)創(chuàng)新型國家,這是一個重大的理論問題。它要求我們堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,堅(jiān)定不移的實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略;要求企業(yè)能夠成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,推進(jìn)國家創(chuàng)新體制的建設(shè);要求國家為創(chuàng)新增加投入,持續(xù)增加科技的投入,創(chuàng)新對科技投入的機(jī)制。
胡錦濤還指出,建設(shè)創(chuàng)新型國家,關(guān)鍵在人才,尤其在創(chuàng)新型科技人才。
其次,要加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。
歷史表明,任何政黨的興衰存亡,歸根結(jié)底取決于它在推動歷史前進(jìn)中的作用,取決于人民群眾對這種作用的認(rèn)可程度,也就是取決于它是否具有并且保持了先進(jìn)性。保持中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性,歷來是馬克思主義建黨理論的一個帶有根本性的重大課題。
“一個政黨過去先進(jìn),不等于現(xiàn)在先進(jìn);現(xiàn)在先進(jìn),不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)?!碧剿鼽h的先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制,使我們黨永葆蓬勃朝氣和青春活力,永遠(yuǎn)走在時代前列,是當(dāng)代共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任和不懈追求。
第三,要堅(jiān)持和平發(fā)展道路,建設(shè)和諧世界。
什么是和平發(fā)展道路,怎樣堅(jiān)持和平發(fā)展道路呢?首先,中國和平發(fā)展道路,就是建設(shè)中國特色社會主義道路。堅(jiān)持和平發(fā)展道路,就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實(shí)施全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,全面建設(shè)小康社會,加速推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
其次,堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路,既要堅(jiān)持對外開放,勇敢地參與經(jīng)濟(jì)全球化,又要把發(fā)展的基點(diǎn)主要放在自己的力量上,即持獨(dú)立自主、自力更生、艱苦奮斗的方針。
最后,堅(jiān)持和平發(fā)展道路,就是以和平的方式實(shí)現(xiàn)中國的發(fā)展,以中國的發(fā)展促進(jìn)世界和平和共同發(fā)展。中國的和平發(fā)展,是為中國的發(fā)展創(chuàng)造和平的國際環(huán)境和良好的外部環(huán)境。
第四,要加強(qiáng)社會主義法治理念教育與社會主義榮辱觀教育,尤其是重視加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育。
“十一五”其間將是我國社會全面發(fā)展的重要?dú)v史時期,也是社會主義在新的歷史征程中難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期,胡錦濤總書記根據(jù)新時期社會主義發(fā)展的具體實(shí)踐,有針對性地提出了“八榮八恥”社會主義新型榮辱觀的重要論述,“要引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀,堅(jiān)持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥,以服務(wù)人民為榮、一背離人民為恥,以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥,以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥,以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥,以誠實(shí)守信委、以見利忘義為恥,以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥,以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”?!鞍藰s八恥”社會主義榮辱觀為我們指明了人生追求的價(jià)值目標(biāo),為今后的道德建設(shè)確立了明確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)體系,這對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會以及建設(shè)社會主義精神文明的偉大實(shí)踐具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
和諧社會的構(gòu)建,最重要的方面之一是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的和諧。而落實(shí)榮辱觀又是營造一個規(guī)范健康的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵。
最后,還要大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
鄧小平曾經(jīng)指出,沒有農(nóng)村的小康,就沒有整個中國的全面小康;沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有整個中國的現(xiàn)代化。新農(nóng)村建設(shè)是處在和諧社會的治國目標(biāo)之中的一個具體目標(biāo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是對以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展為治國的前提與基礎(chǔ),以社會和諧為目標(biāo)的治國大思路下的一項(xiàng)具體措施。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是中共中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署,是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是遏制城鄉(xiāng)差距拉大趨勢,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略的一個重要舉措;是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求;同時也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民和代表最廣大人民利益的集中體現(xiàn)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,緩解農(nóng)村的社會矛盾,減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素,為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
構(gòu)建社會主義和諧社會是中國共產(chǎn)黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化,為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)做出的重大戰(zhàn)略舉措,是我國處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求,是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求的必然要求,是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的必然要求。
我們提出建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù),表達(dá)了我們黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本觀念,反映了十幾億中國人民創(chuàng)造美好生活的共同愿望。建設(shè)一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力的社會主義和諧社會,就是要使人們的聰明才智和創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮,使改革和發(fā)展所創(chuàng)造的社會財(cái)富為全體人民所共享,使黨和政府同人民群眾的關(guān)系更加密切,使安定團(tuán)結(jié)的局面更加鞏固。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù),必將極大地推進(jìn)我們建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)。
和諧社會的法律特征和保障 法律構(gòu)建和諧社會篇四
文章標(biāo)題:論和諧社會的法治構(gòu)建
胡錦濤同志指出:“實(shí)現(xiàn)社會和諧,建設(shè)美好社會,始終是人類孜孜以求的一個社會理想,也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。”“根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn),我們所要建設(shè)的社會主
義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”然而,和諧社會絕不會自發(fā)生成,也不會自然實(shí)現(xiàn)。和諧社會的構(gòu)建必須依賴于法律制度的推動,必須借助于法治的踐行。
社會主義的本質(zhì)決定了社會主義法治實(shí)踐的是一個平等的、以社會為本位的和諧社會觀。社會主義法治不但繼承了法律形式意義方面的功能,而且承載了與以往任何社會都不同的新的價(jià)值內(nèi)涵和社會目標(biāo),從而使它構(gòu)筑的社會主義和諧社會有了更多、更豐富的表現(xiàn)形式,這就是,社會主義和諧社會不僅是一個管理有序的社會,而且是一個人與人相互尊重,各階層合作互助、團(tuán)結(jié)友愛的平等社會。
第一,社會主義和諧社會是法治保障的民主政治社會。建設(shè)和諧社會,既需要制度建設(shè),也需要社會建設(shè)與精神建設(shè)。當(dāng)然,最重要的是政府知道自己權(quán)力的界限,致力于推進(jìn)法治與民主,同時為社會建設(shè)和精神建設(shè)留出寬松的空間。法治以民主為基礎(chǔ),反過來,法治又推動民主政治的發(fā)展。法治的民主化和民主的法治化,反映了人類在構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)下追求自由、平等和人格獨(dú)立的普遍愿望,是社會趨向政治文明必不可少的制度化特征。
適應(yīng)多元化的社會結(jié)構(gòu),法治應(yīng)不斷推動和加強(qiáng)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化,為社會主義和諧社會的構(gòu)建提供政治保障。通過廣泛發(fā)揚(yáng)民主,拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,形成能夠全面表達(dá)社會利益、有效平衡社會利益、科學(xué)調(diào)整社會利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。為此,必須建立多元化的社會決策機(jī)制,通過多種渠道和形式集中民意與民智,使法律真正成為反映人民群眾利益的基本形式;對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng),要廣泛征詢意見,聽取利益主體各方的陳述,充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào);對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),要認(rèn)真聽取專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會公布、或者通過座談會、聽證會和論證會等制度和形式,擴(kuò)大人民群眾的參與度,提升決策的民主程度;完善人民代表大會各項(xiàng)工作制度,保證人民代表大會及其常委會充分履行職責(zé),使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護(hù)人民的利益??傊?,“重大事務(wù)要讓人民都知道”,這是現(xiàn)代和諧的根本保證?,F(xiàn)代和諧與古代和諧的根本區(qū)別,就在于前者是以民主制度為基礎(chǔ),而后者僅僅保持民眾沉默的外貌。在民智已開、民智初現(xiàn)的今天,以民主求和諧,則和諧存,以蒙昧之下的“和諧”抑民主,則和諧與民主皆亡。
第二,社會主義和諧社會是法治保障的公平、正義的社會。社會公平和正義是社會主義的本質(zhì)要求。是社會主義的基本價(jià)值,其核心是社會分配制度的公正性問題。和諧并不是沒有利益分殊,而是知道利益分殊、卻能夠通過民主法治手段避免零和博弈。社會主義的本質(zhì)決定了社會主義法治應(yīng)該體現(xiàn)公平和正義。法治既要保證立法公正,又要保證司法公正,通過兩者來實(shí)現(xiàn)社會資源和社會財(cái)富的合理、公正分配。立法公正要求制定出來的法律必須反映最大多數(shù)人民群眾的共同意志和根本利益,必須賦予每一個社會成員同等的基本權(quán)利和同等的基本義務(wù),必須貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇的市場經(jīng)濟(jì)原則,賦予不同經(jīng)濟(jì)活動主體以同等的市場競爭地位,從總體上保證每一個社會成員享有大致相同的發(fā)展機(jī)會;立法公正還要求政府注重結(jié)果公正,立足于社會整體利益,通過法律手段對一次分配后的利益格局進(jìn)行必要的調(diào)整,使全體社會成員都能最大限度地享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。如建立健全社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系,保證困難群眾的基本生活;要求類似案件類似處理;要求對公民權(quán)利給予及時、便利以及最大限度的司法救濟(jì),為社會構(gòu)筑最后一道正義屏障。
第三,社會主義和諧社會是法治保障的誠信友愛的社會。社會主義社會是以市場經(jīng)濟(jì)為條件的社會,分工和交換是市場經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容,而分工就是合作,交換就是互補(bǔ),并且社會和經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)富正是在這種合作和互補(bǔ)的基礎(chǔ)上積累起來的。因此,市場經(jīng)濟(jì)客觀上需要經(jīng)濟(jì)主體將誠信友愛尊奉為經(jīng)濟(jì)活動和公共生活最基本、最起碼的準(zhǔn)則,履行社會責(zé)任。首先,應(yīng)規(guī)范社會信用關(guān)系,使社會信用關(guān)系的各個方面有法可依,在法治的基礎(chǔ)上建立社會信用體系,實(shí)現(xiàn)黨的十六屆三中全會提出的建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度的目標(biāo);其次,借鑒歐美法治國家行之有效的方法,強(qiáng)制推行
sa80000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。sa80000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是指在獲得利潤的同時,必須承擔(dān)社會責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護(hù)弱勢群體等等,其宗旨是“賦予市場經(jīng)濟(jì)以人道主義”;最后,經(jīng)濟(jì)主體的社會責(zé)任最基本的是經(jīng)濟(jì)主體的法律責(zé)任,國家機(jī)關(guān)應(yīng)通過嚴(yán)格執(zhí)法,保證經(jīng)濟(jì)主體嚴(yán)守
法律。
第四,社會主義和諧社會是法治保障的充滿創(chuàng)造活力的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素,發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力,不斷推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,大力發(fā)展生產(chǎn)力,不斷增強(qiáng)和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先,產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的功效就在于能產(chǎn)生有效利用各種資源和創(chuàng)造財(cái)富的激勵。其次,通過法治實(shí)現(xiàn)社會的公平、正義。既要讓每一個社會成員都參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,又要讓他們公平(但不是平均)分享社會進(jìn)步的成果。不僅要保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體的發(fā)展活力,而且要重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)、困難行業(yè)和群眾,以營造一個心情舒暢的社會環(huán)境。
第五,社會主義和諧社會是法治保障的安定有序的社會。安定有序是和諧社會的基本特征之一,沒有社會安定團(tuán)結(jié),沒有社會穩(wěn)定,和諧社會就會失去賴以存在的社會基礎(chǔ)。法治是建構(gòu)有序社會最主要的手段,憑借法律這種公共權(quán)威的普遍、明確、穩(wěn)定的社會規(guī)范,而不是依靠任何人格權(quán)威的偶然性、任意性,也不是依靠朝令夕改的政策,使每個社會成員或社會組織都受到法律的約束,使其行為和活動都納入法制的軌道和范圍。
第六,社會主義和諧社會是法治保障的人與自然和諧相處的社會。和諧社會不僅是人與人和諧相處的社會,而且是人與自然相處的社會。人與自然的和諧相處最重要的方面就是要有一個平衡、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)。生態(tài)平衡不僅是和諧社會存在和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),而且是生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)富裕的資源保障。維護(hù)生態(tài)平衡,構(gòu)建人與自然和諧相處的社會,必須借助于法治,與依法治國直接聯(lián)系起來。首先,法律的人文價(jià)值觀應(yīng)從“人類中心主義”切換到人與自然和諧相處的“生態(tài)主義”,開展對現(xiàn)行法律和政策的全面評價(jià),制定可持續(xù)發(fā)展的法律和政策體制,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路;其次,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是整個全人類的大事,是涉及子孫后代的偉大事業(yè),各國人民必須團(tuán)結(jié)合作,步調(diào)一致。因此,有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的立法應(yīng)與國際法相銜接,便于一致行動;最后,依法嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境和生態(tài),依靠科技進(jìn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理,推進(jìn)資源開發(fā)和節(jié)約,形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式,建設(shè)資源節(jié)約型社會和生態(tài)保護(hù)型社會。
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