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商業(yè)銀行金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)及防范篇一
公路是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公路路政管理隨著公路的產(chǎn)生而產(chǎn)生，發(fā)展而發(fā)展，路政管理是公路行政管理的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)結(jié)合現(xiàn)實(shí)有幾點(diǎn)看法：
1.宣傳先行，引起社會(huì)關(guān)注。
2.完善公路巡查制度。
3.各部門聯(lián)動(dòng)。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)。
5.政府行政干預(yù)，溝通。
6.借助媒體的力量。
7.加大法院途徑。
8.集中整治，長期作戰(zhàn)。
9.齊心協(xié)力。
一 宣傳先行，引起社會(huì)的關(guān)注。
公路是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是供公眾使用的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)公路就是保護(hù)社會(huì)公眾利益。因此，在《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》中明確規(guī)定了“公路受國家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞，損壞或者非法占用公路，公路用地及公路附屬設(shè)施”并確定了交通主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家法律，法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)公路，公路用地及公路附屬設(shè)施（公路路產(chǎn)），維護(hù)公路秩序進(jìn)行的行政管理。
由于一些人法制觀念淡薄，損壞，破壞，占用公路及公路附屬設(shè)施現(xiàn)象十分嚴(yán)重，公路的效能不能得到正常發(fā)揮，導(dǎo)致公路通行能力下降。所以要加大路政管理宣傳力度，促使社會(huì)公眾都能夠關(guān)注公路事業(yè)，能夠自覺保護(hù)公路路產(chǎn)，維護(hù)公路路權(quán)，能夠自覺遵守法律法規(guī)賦予的權(quán)利和義務(wù)，提高公眾的法
律意識(shí)。
二 完善公路巡查制度
公路巡查是公路管理行為的重要組成部分是公路管理機(jī)構(gòu)行使管理權(quán)的重要方式，是發(fā)現(xiàn)，制止和查處各類違章行為的有效措施，是維護(hù)路產(chǎn)，路權(quán)保障公路完好暢通重要手段。
公路巡查可以全面反應(yīng)路政巡查工作整個(gè)過程，是路政執(zhí)法人員的自我保護(hù)的前提，也是將來可能引起行政訴訟有力的原始憑證。
三 各部門聯(lián)動(dòng)
因?yàn)楣纺軌蛱峁┲苯印伴T到門”的運(yùn)輸服務(wù)，所以公路沿線的廠礦，村莊和商店等有關(guān)單位和個(gè)人為了自己的方便，盲目隨意地占用公路，公路用地，公路附屬設(shè)施。（擅自增設(shè)平面交叉道口，跨越.穿越公路架設(shè).埋設(shè)管線，非交通標(biāo)志，建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑等）造成公路路產(chǎn)損壞，嚴(yán)重影響交通安全，導(dǎo)致公路運(yùn)輸服務(wù)通行能力下降，存在安全隱患。
因?yàn)楸Ｗo(hù)公路是保護(hù)社會(huì)公眾利益，所以希望能夠聯(lián)合有關(guān)部門（國土資源局，工商稅務(wù)等）共同消除公路安全隱患，保護(hù)好公路路產(chǎn)，維護(hù)好公路秩序。
四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)
在縣道公路上行使路政管路，必定會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾有利益沖突，所以，要能夠得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)。
五 政府行政干預(yù)，溝通。
縣道是聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道，省道的縣際間公路，具有全縣政治，經(jīng)濟(jì)意義?？梢?，縣道公路的重要性。但是，縣道公路沿線，損壞公路路產(chǎn)，侵占公路產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。安全是頭等大事，由于不自覺法律觀念薄弱，在公路上擅自增收平面交叉道口，占用公路及公路用地，違章建筑等行為，趨勢公路呈現(xiàn)街道化，嚴(yán)重影響公路的暢通，降低了通行質(zhì)量。
可以給政府統(tǒng)計(jì)出相關(guān)的違法行為及應(yīng)該承擔(dān)的行政罰款和賠（補(bǔ)）償費(fèi)，這將是個(gè)不菲的數(shù)字，希望能夠得到政府的行政干預(yù)，溝通，罰款不是目的，讓損壞路產(chǎn)，侵占路權(quán)的，得到承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和民事責(zé)任。
六 借助媒體力量
現(xiàn)代是個(gè)信息社會(huì)，新聞媒體在社會(huì)中起著舉足輕重的地位，可以借助媒體的力量做些宣傳關(guān)于路政管理方面的法律法規(guī)，抓典型侵占路產(chǎn)路權(quán)的行為，作出全面，真實(shí)的跟蹤報(bào)道，進(jìn)而產(chǎn)生一定的社會(huì)效應(yīng)。在社會(huì)的關(guān)注和壓力下，維護(hù)我們的合法權(quán)益。
七 加大法院途徑
由于路政管理涉及的法律法規(guī)中，規(guī)定的行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行非常局限性，在日常工作中強(qiáng)制性相當(dāng)困難。為了能夠更好地維護(hù)我們的合法權(quán)益，必須通過法院來達(dá)到。所以，要加大通過法院來強(qiáng)制執(zhí)行的途徑。
八 集中整治，長期作戰(zhàn)。
在路政管理中，要集中整治，先易后難，不求速勝，要做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。由于侵占公路路產(chǎn)路權(quán)的行為人，覺得是應(yīng)該的，可以的。我們要先宣傳教育，自行改正，拒不改正的就采取相應(yīng)的手段。
九 齊心協(xié)力
“眾人拾柴火焰高”在實(shí)際工作中要團(tuán)結(jié)，大家要擰成一股繩，勁往一處使，集思廣義，努力團(tuán)結(jié)奮斗。只有這樣在路政管理工作中才能，克服困難，游刃有余。
商業(yè)銀行金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)及防范篇二
關(guān)于商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)看法
商業(yè)銀行不僅是經(jīng)營貨幣的企業(yè)，更是管理風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)?！渡虡I(yè)銀行法》規(guī)定了商業(yè)銀行的“效益性、安全性、流動(dòng)性”三原則，而這三性都離不開風(fēng)險(xiǎn)管理。從發(fā)達(dá)國家、地區(qū)銀行的實(shí)踐來看，風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于銀行工作的全過程，所有工作以防范風(fēng)險(xiǎn)為核心?？梢?，全面構(gòu)建現(xiàn)代商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系并適時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，既是商業(yè)銀行改革與發(fā)展的重要內(nèi)容，又是提高質(zhì)量效益的重要保障。
對于商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理工作而言，因應(yīng)面臨環(huán)境的變化，不斷地進(jìn)行自我調(diào)整和工作創(chuàng)新自是其中應(yīng)有之意。就筆者認(rèn)為，目前商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
第一、事前風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制尚未建立。未能充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理部門“氣象站”作用。由于管理體系、技術(shù)條件和人員素質(zhì)等方面的原因，商業(yè)銀行對于事前風(fēng)險(xiǎn)控制工作顯得較為薄弱，很難將“貸前審查、貸中檢查、貸后復(fù)查”工作真正落到實(shí)處。第二、風(fēng)險(xiǎn)管理工作較為分散，各個(gè)業(yè)務(wù)部門“各自為政”、分頭管理。由于管理體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的原因，風(fēng)險(xiǎn)管理部門并未能總攬全部風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對于分散在各個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理并未起到檢查和督導(dǎo)作用，只能任由各部門自立門戶、自成體系。
第三、工作重心主要集中于“轉(zhuǎn)化、清收、核銷”上，即資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)事后的管理上，而在“防范、控制”等方面——即對資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中控制所做的工作甚少。這一方面與當(dāng)前國家政策所帶來的應(yīng)急事情多有關(guān)；另一方面，也是更重要的是與現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理體制的設(shè)置有關(guān)。
第四、風(fēng)險(xiǎn)管理手段落后。大部分商業(yè)銀行都沒有專門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，對于早期風(fēng)險(xiǎn)的防范上仍是一片空白，尤其對可能產(chǎn)生的欺詐行為更是無能為力，對于客戶的監(jiān)測停僅僅停留在對財(cái)務(wù)報(bào)表的審查上。而在國內(nèi)目前的信用環(huán)境下，若是以虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表來決定貸款發(fā)放，一俟風(fēng)險(xiǎn)暴露，這種單一的監(jiān)測方法便會(huì)帶來災(zāi)難性的后果，這已為不少事實(shí)所證明。
針對以上幾個(gè)方面的問題，為充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的防范和控制職能，筆者認(rèn)為我們既要借鑒現(xiàn)代商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)理論與管理方法，又必須充分考慮轉(zhuǎn)軌時(shí)期國內(nèi)商業(yè)經(jīng)營與風(fēng)險(xiǎn)管理的基本特點(diǎn)：應(yīng)急性、政策性的事情多、風(fēng)險(xiǎn)管理水平參差不齊。為此，有必要從以下幾方面著手，對當(dāng)前商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行“四個(gè)創(chuàng)新”：制度創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。
ⅰ制度創(chuàng)新
第一、構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)（或風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控委員會(huì)）為核心，全方位、全過程的商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。健全的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系是實(shí)現(xiàn)全方位、全過程風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保障，也是完備的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程的基礎(chǔ)載體。通過加快建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)為核心，風(fēng)險(xiǎn)管理部門協(xié)調(diào)組織、各主要業(yè)務(wù)部門貫徹實(shí)施的三位一體的新型風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，將風(fēng)險(xiǎn)管理以真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)的三個(gè)轉(zhuǎn)變：即從現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)向潛在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，從風(fēng)險(xiǎn)的事后處置向風(fēng)險(xiǎn)的前期控制轉(zhuǎn)變，從風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的管理向資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理轉(zhuǎn)變。第二、明確界定風(fēng)險(xiǎn)管理部門的職責(zé)和權(quán)根。依據(jù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的原則要求，風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋于各分支機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)和各種產(chǎn)品，貫穿于事前監(jiān)測、事中管理和事后處置的整個(gè)過程，在抓好不良貸款清收處置工作的基礎(chǔ)上，通過制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，將風(fēng)險(xiǎn)管理職能集中于風(fēng)險(xiǎn)管理部門，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理部門的種種職能。
第三、建立風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理制度。在成熟市場經(jīng)濟(jì)國家，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理在信貸管理過程中起著不可替代的作用?？蛻艚?jīng)理必須與風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理一起合作，才能最終決定一筆貸款的發(fā)放。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理根據(jù)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，進(jìn)行客戶的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，決定貸款的授信、發(fā)放等等，其具備有“最后一只筆”和最后責(zé)任人的職能，處在屬于后臺(tái)部門的貸款審批中心。考慮到國內(nèi)商業(yè)銀行目前的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，若要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理制，必須要建立相關(guān)的考試和選拔“準(zhǔn)入”制度，合理了界定風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理和客戶經(jīng)理之間的職責(zé)劃分，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
ⅱ管理手段創(chuàng)新
第一、加強(qiáng)對貸中監(jiān)管，擔(dān)保者、抵押物、質(zhì)押物實(shí)行跟蹤檢查、評估。如果擔(dān)保者、抵押物、質(zhì)押物發(fā)生了大的改變，要么改變貸款計(jì)劃；要么改變擔(dān)保者、抵押物、質(zhì)押物。
第二、建立法人和自然人的資信信息庫。在發(fā)達(dá)國家早已建立法人和自然人的有關(guān)資信歷史的信息庫，實(shí)踐證明它對約束法人和自然人的信用行為和規(guī)范信用秩序起到了很好的作用。一方面有利于掌握自然人和法人的資信狀況，根據(jù)其歷史信用狀況來決定是否給它貸款或開展其它業(yè)務(wù)；另一方面把信息進(jìn)行商品化經(jīng)營，從中獲取利潤。
第三、完善貸款合同附件制度。目前使用的貸款合同在附加條款方面還做的不夠細(xì)致，有的合同還沒有具體的附加約定，結(jié)果往往因合同條款的漏洞而導(dǎo)致資產(chǎn)損失。香港商業(yè)銀行對簽訂貸款合同的內(nèi)容要求很嚴(yán)，除了通用的合同文本條約外，還必須有合同附件，即商業(yè)銀行根據(jù)客戶的不同貸款需求和性質(zhì)而訂立一些附加條款。這些附加條款的訂立源于對該業(yè)務(wù)所做的大量細(xì)致的調(diào)查研究，對可預(yù)見和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)都做出詳細(xì)的規(guī)定，從而做到將風(fēng)險(xiǎn)限定在盡可能小的范圍內(nèi)。
第四、建立和完善早期預(yù)警機(jī)制。建立包括財(cái)務(wù)報(bào)表的早期預(yù)警信號(hào)、經(jīng)營狀況的早期預(yù)警信號(hào)、企業(yè)與銀行關(guān)系的早期預(yù)警信號(hào)、管理人員的早期預(yù)警信號(hào)等的預(yù)警機(jī)制，做到盡可能早地控制風(fēng)險(xiǎn)。
ⅲ 技術(shù)創(chuàng)新
目前，國際銀行業(yè)特別是有影響力的國際化大銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)已達(dá)到可以主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)的水平。目前有關(guān)研究側(cè)重于對已有技術(shù)的完整和補(bǔ)充，以及將風(fēng)險(xiǎn)計(jì)值法推廣到市場風(fēng)險(xiǎn)以外(包括信用風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn))等其他風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的嘗試。最近幾年一些大銀行認(rèn)識(shí)到信用風(fēng)險(xiǎn)仍然是關(guān)鍵的金融風(fēng)險(xiǎn)，并開始關(guān)注信用風(fēng)險(xiǎn)測量方面的問題，試圖建立測量信用風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部方法與模型。其中以j.p.摩根的credit metrics和creditsuissefinancialproducts(csfp)的credit risk+兩套信用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)最為引入注目。
但是，目前國內(nèi)銀行業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用尚處于起步階段，縮小這種管理技術(shù)上的較大差距是今后一個(gè)時(shí)期我們要突出解決的重點(diǎn)問題。第一，加快風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化建設(shè)。借鑒國際商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，考慮國內(nèi)市場環(huán)境，利用現(xiàn)有客戶資源和歷史數(shù)據(jù)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析和不良資產(chǎn)處置等風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)，構(gòu)建全過程風(fēng)險(xiǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系，為提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平提供技術(shù)支撐。
第二、在風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究、開發(fā)易于量化、操作性強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理方法，探索建立信用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型，并在規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理和操作流程的基礎(chǔ)上完成風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)與風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量系統(tǒng)的集成，真正發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的預(yù)警功能，全面提升銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力?？梢猿浞挚紤]在以下兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：市場風(fēng)險(xiǎn)測量方法－風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值度value at risk(var)（主要代表是摩根銀行的“風(fēng)險(xiǎn)矩陣系統(tǒng)”）和作為銀行業(yè)績衡量與資本配置方法的“風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的資本收益率(risk adjusted return on capital，簡稱raroc)”系統(tǒng)（信孚銀行）。
第三、針對目前國內(nèi)信用環(huán)境差，企業(yè)欺詐行為嚴(yán)重的問題，可以考慮開發(fā)一套具有反欺詐功能的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，通過量化和建模的方法，從中甄別出虛假的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，將其剔除出去，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，從源頭扼制住風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，將損失降低到最低限度。
ⅳ 文化創(chuàng)新
風(fēng)險(xiǎn)管理文化是一種融合現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營思想、風(fēng)險(xiǎn)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)管理行為、風(fēng)險(xiǎn)道德標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境等要素于一體的文化力，是商業(yè)銀行企業(yè)文化的重要組成部分。培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化，就是倡導(dǎo)和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立囊括各個(gè)部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各種產(chǎn)品的全方位風(fēng)險(xiǎn)管理理念，推行涵蓋事前監(jiān)測、事中管理、事后處置的全過程風(fēng)險(xiǎn)管理行為，引導(dǎo)和推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。
無數(shù)的事例告訴我們，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念比識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評估更重要。國際上不少金融機(jī)構(gòu)因風(fēng)險(xiǎn)控制不當(dāng)而造成倒閉的案例中，原因往往并不是因?yàn)樗狈︼L(fēng)險(xiǎn)控制的機(jī)制，而主要是因?yàn)槠鋸臉I(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)過于薄弱。因此，自上而下樹立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和營造濃厚的風(fēng)險(xiǎn)文化至關(guān)重要。要通過廣泛的風(fēng)險(xiǎn)教育和重視業(yè)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)來培養(yǎng)所有人員對風(fēng)險(xiǎn)的敏感和了解，并將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿于所有人員的自覺行動(dòng)中去。另一方面在對經(jīng)營管理中的風(fēng)險(xiǎn)作深入研究的基礎(chǔ)上，形成系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制制度和獎(jiǎng)懲制度，讓每一位員工認(rèn)識(shí)到自身的工作崗位上可能存在的危險(xiǎn)，時(shí)刻警覺，形成防范風(fēng)險(xiǎn)的第一道屏障。同時(shí)使風(fēng)險(xiǎn)管理策略具備靈活性，以適應(yīng)市場不斷變化的需要。
培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化，有三個(gè)原則需要把握。
第一、穩(wěn)健原則。重視風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)日發(fā)展的第一生命線，只有不斷降低風(fēng)險(xiǎn)，保證資產(chǎn)安全，才能生存和發(fā)展，否則，失敗和破產(chǎn)將不可避免。第二、程序化原則。嚴(yán)格按程序辦事，一方面要按照國家法律、法規(guī)及監(jiān)管部門的政策開展業(yè)務(wù)；另一方面要嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)流程，采取有力措施確保其不折不扣地得到執(zhí)行。
第三、嚴(yán)謹(jǐn)原則。要建立相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，對違規(guī)行為和造成風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任人進(jìn)行處罰，對規(guī)范經(jīng)營的典型進(jìn)行表揚(yáng)，形成“規(guī)范光榮、違規(guī)可恥”的風(fēng)尚。
人是創(chuàng)造文化的主體，又是傳承文化的載體，塑造風(fēng)險(xiǎn)管理文化要貫穿以人為本的經(jīng)營理念，在培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化的過程中，建設(shè)一支高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍顯得尤為重要。由于目前國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作處于剛起步的階段，比較欠缺有豐富風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的人才。除在工作上有意識(shí)地培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員專業(yè)的技能外，還必須采用集中培訓(xùn)的方法，使風(fēng)險(xiǎn)管理人員能集中地學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)。
商業(yè)銀行金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)及防范篇三
創(chuàng)新醫(yī)療檔案信息化管理工作的幾點(diǎn)看法
摘要：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，對醫(yī)院檔案管理工作提出全新要求，檔案管理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，更加科學(xué)化、信息化。檔案管理工作能否滿足新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐的需求，是衡量醫(yī)院綜合管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，建立系統(tǒng)的信息化檔案管理體制、科學(xué)的信息化檔案管理機(jī)制、構(gòu)建全新的信息化檔案管理體系，是完善、創(chuàng)新檔案信息化管理工作的必要舉措。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；檔案管理；信息化；創(chuàng)新
信息技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的日新月異，讓信息化成為檔案管理工作的必然趨勢。目前，醫(yī)療檔案的管理均逐步實(shí)現(xiàn)了信息化，但在檔案信息化管理過程中，仍存在諸多問題，比如，醫(yī)院對信息化建設(shè)不夠重視、信息化檔案管理人員素質(zhì)不足、檔案信息化管理模式落后……因此，想要完善、創(chuàng)新醫(yī)療檔案信息化管理工作，我們應(yīng)從多方努力。那么，怎樣科學(xué)地完善、創(chuàng)新檔案信息化管理呢？
一、建立系統(tǒng)的信息化檔案管理體制
1.優(yōu)化檔案管理模式，明確職責(zé)。優(yōu)化檔案管理體制，明確的責(zé)任體系十分重要。醫(yī)院是人員密集、信息內(nèi)容更新較快的醫(yī)療單位，檔案的形成和管理涉及全院諸多醫(yī)護(hù)人員，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全院上下協(xié)同配合。在職責(zé)體系中，確定主管領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，宏觀指導(dǎo)醫(yī)院檔案管理工作的方針和計(jì)劃，制定工作監(jiān)督體制。確定涉及檔案管理的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，對全院各類檔案科學(xué)歸類、存檔管理。全院相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員為實(shí)際執(zhí)行人即第三責(zé)任人，這樣建立一個(gè)在院領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)下的責(zé)任體制，明確各方職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，有利于檔案管理工作的開展和具體的責(zé)任追究。在檔案管理的過程中，需要結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定一系列檔案管理工作規(guī)定，并在檔案管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，確保工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性、客觀真實(shí)性、安全性，使醫(yī)院檔案管理更科學(xué)、高效、便捷。
2.健全工作人員管理體制，加強(qiáng)檔案管理者隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)院檔案管理者選用有檔案管理經(jīng)驗(yàn)者，在某種程度上制約了無經(jīng)驗(yàn)，但思想靈活，勇于創(chuàng)新的人才。一些“資深”檔案管理人員的保守和陳舊思維，阻礙了現(xiàn)代化檔案管理工作的推進(jìn)。同時(shí)，從事檔案管理的工作人員待遇差，晉升慢，無法吸引年輕有為的人才，這也影響了檔案工作的正常開展。因此，建立一個(gè)全新的檔案人員管理體制至關(guān)重要?？梢砸M(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制，通過提高檔案管理工作人員的待遇和地位，吸引人才；推行全員聘任競爭上崗，擇優(yōu)錄取，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，鼓勵(lì)創(chuàng)新，最大限度地挖掘個(gè)人潛力；在人員的管理方面，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，如分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度，將檔案管理者的工作表現(xiàn)作為考核的重要依據(jù)，并與薪資、晉職掛鉤，促進(jìn)檔案管理工作的良性發(fā)展。
二、確立科學(xué)的信息化檔案管理機(jī)制
1.加強(qiáng)檔案管理人員的信息化培訓(xùn)。醫(yī)院應(yīng)積極開展檔案管理相關(guān)培訓(xùn)：（1）培養(yǎng)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)。組織檔案管理者參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)檔案管理工作的法律法規(guī)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)最前沿的檔案管理方法，調(diào)動(dòng)檔案管理者的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，及時(shí)反饋檔案管理工作中存在的問題，探討解決方案，明確整改方向和措施。（2）培養(yǎng)檔案管理者創(chuàng)新及實(shí)踐應(yīng)用能力，把專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用到檔案管理實(shí)踐中。隨著檔案管理信息化的發(fā)展，亟需年輕有為、熟練計(jì)算機(jī)軟件操作且熱愛檔案管理事業(yè)的人才，醫(yī)院應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，培養(yǎng)信息化的專業(yè)人才，運(yùn)用現(xiàn)代化管理知識(shí)和技術(shù)，推進(jìn)檔案管理工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。（3）培養(yǎng)檔案管理者綜合服務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)其思想政治教育和職業(yè)道德教育，提升服務(wù)理念，培養(yǎng)一批品德高尚、業(yè)務(wù)精通、踏實(shí)肯干、敢于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的人才。
2.加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，營造人性化的工作氛圍。（1）營造積極、活潑、創(chuàng)新的工作氛圍，調(diào)動(dòng)檔案管理工作人員的積極性。通過組織開展相關(guān)活動(dòng)，比如檔案管理知識(shí)競賽、傳統(tǒng)檔案管理與信息化檔案管理辯論賽，先進(jìn)檔案管理工作人員評比等調(diào)動(dòng)工作者的激情與活力，激發(fā)創(chuàng)新思維，提高專業(yè)知識(shí)水平。（2）合理安排工作崗位，發(fā)掘員工的優(yōu)點(diǎn)和專長。在工作安排上，根據(jù)人員的專長和個(gè)性特點(diǎn)安排適合的崗位，雙向促進(jìn)，使檔案管理工作更加有效率，營造一種尊重個(gè)性、鼓勵(lì)創(chuàng)新、信任理解的良好工作氛圍。
三、構(gòu)建全新的信息化檔案管理體系
在全新的信息化檔案管理體系中，檔案管理人員要不斷創(chuàng)新管理方式，科學(xué)分類，探索高效便捷的信息化檔案管理方法，使檔案管理工作日趨完善。（1）建立一套完善、健全和科學(xué)的信息化檔案管理制度，并認(rèn)真落實(shí)。如通過制定落實(shí)嚴(yán)格的保管制度，確保電子檔案信息安全。把住存儲(chǔ)載體的質(zhì)量關(guān)，規(guī)范存儲(chǔ)載體的保管條件，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的病毒檢測，應(yīng)定期對電子檔案進(jìn)行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)信息或載體損壞，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行修復(fù)。規(guī)范電子文件形成、積累過程的管理以及?w檔責(zé)任、檢查鑒定等一系列工作環(huán)節(jié)。（2）建立數(shù)字化信息檔案館，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上歸檔、網(wǎng)上檢索。把檔案館中儲(chǔ)存的檔案、影像資料等進(jìn)行數(shù)字化處理，并全部上載到相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)庫。結(jié)合實(shí)際工作，不斷創(chuàng)新信息化的方法和手段，提高檔案信息管理、利用效率。（3）培養(yǎng)檔案管理者信息化管理水平?？善刚垖I(yè)人員加強(qiáng)信息安全管理工作，并培養(yǎng)和強(qiáng)化檔案管理者的安全保密意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全防范技能。（4）嚴(yán)格控制電子檔案的可轉(zhuǎn)換性，保證電子檔案的安全，對電子文件進(jìn)行特定保護(hù)。做好電子檔案使用中的控制與管理，電子檔案使用過程中加強(qiáng)安全保護(hù)。（5）通過分布式數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)上傳部分檔案到專業(yè)平臺(tái)，方便各單位互訪數(shù)據(jù)。（6）從電子文件的源頭抓電子檔案的質(zhì)量。為檔案部門增配設(shè)備，對電子信息進(jìn)行統(tǒng)一管理和制作，規(guī)范電子文件形成所使用的軟件。（7）設(shè)置專人對紙質(zhì)文件集中審鑒，保證紙質(zhì)文件與電子信息一致。（8）嚴(yán)把電子信息歸檔關(guān)，做好電子信息動(dòng)態(tài)管理。在電子信息歸檔時(shí)，對電子信息進(jìn)行檢查、鑒定、驗(yàn)收，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
當(dāng)前醫(yī)院體制改革正在向縱深發(fā)展，做好信息化檔案管理是時(shí)代的需求，我們應(yīng)將檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理和運(yùn)行納入醫(yī)院信息化建設(shè)總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排實(shí)施，從而深入推進(jìn)“智慧醫(yī)療”建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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