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委托出讓土地承諾書 土地轉(zhuǎn)讓承諾書篇一
受讓方:____________(以下簡稱乙方);
根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》和國家及地方有關(guān)規(guī)定,雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,通過友好協(xié)商,訂立本合同。
第二條甲方依據(jù)法律和本合同規(guī)定出讓土地使用權(quán),土地所有權(quán)屬中華人民共和國。地下資源、埋藏物均不在土地使用權(quán)出讓范圍。
第三條乙方根據(jù)本合同受讓的土地使用權(quán)。在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其合法權(quán)益受到國家法律保護(hù);但不得進(jìn)行中華人民共和國法律所不允許的活動(dòng)。乙方負(fù)有依法合理開發(fā)、利用、保護(hù)土地的義務(wù)。第二章定義第四條本合同所使用的特定詞語定義如下:1.“地塊”指本合同項(xiàng)下甲方向乙方出讓土地使用權(quán)的范圍,即本合同第五條界定的范圍。2.“總體規(guī)劃”指經(jīng)中國政府批準(zhǔn)的_______開發(fā)區(qū)域的土地利用和開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。3.“成片開發(fā)規(guī)劃”指依據(jù)總體規(guī)劃編制的,經(jīng)中國政府批準(zhǔn)的在受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的具體布置、安排,以及開發(fā)后土地利用方案。4.“公用設(shè)施”指依照成片開發(fā)規(guī)劃對地塊進(jìn)行綜合性的開發(fā)建設(shè),建成的供排水、供電、供熱、道路、通信等供公共使用的設(shè)施。
第三章出讓地塊的范圍、面積和年限第五條甲方出讓給乙方的地塊位于______。(見附件________地塊地理位置,略)。第六條第五條所指地塊總面積為_____平方米。第七條本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓年限為______年;自取得該地塊《中華人民共和國國有土地使用證》之日起算。第四章土地用途第八條本合同項(xiàng)下的出讓地塊、按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是建立一個(gè)以開辦和經(jīng)營工業(yè)項(xiàng)目(建設(shè)項(xiàng)目)為主的工業(yè)區(qū)(綜合區(qū)),亦準(zhǔn)許___%用地開辦一些與之相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施。(注:根據(jù)具體情況定)。第九條本合同附件《土地使用條件》是本合同的組成部分,與本合同具有同等的法律效力。乙方同意按《土地使用條件》使用土地。第十條在出讓期限內(nèi),如需改變本合同第八條規(guī)定的土地用途和《土地使用條件》,應(yīng)當(dāng)取得甲方同意,依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第五章土地費(fèi)用及支付第十一條乙方同意按本合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)出讓金、土地使用費(fèi)、乙方向第三方轉(zhuǎn)讓時(shí)的土地增值稅以及國家有關(guān)土地的稅(費(fèi))。第十二條該地塊的土地使用權(quán)出讓金為每平方米____元人民幣,總額為____元人民幣。
第十三條本合同經(jīng)雙方簽字后_____日內(nèi),乙方須以現(xiàn)金支票或現(xiàn)金向甲方繳付土地使用權(quán)出讓金總額的___%共計(jì)____元人民幣,作為履行合同定金,定金抵作出讓金。乙方應(yīng)在簽訂本合同后____日內(nèi),支付完全部土地使用權(quán)出讓金。第十四條乙方在向甲方支付全部土地使用權(quán)出讓金后____日內(nèi),依照規(guī)定申請辦理土地使用權(quán)登記手續(xù),領(lǐng)榷中華人民共和國國有土地使用證》,取得土地使用權(quán)。
第十五條乙方同意從____年開始,按政府規(guī)定逐年繳納土地使用費(fèi),繳納時(shí)間為當(dāng)年____月____日。土地使用費(fèi)每年每平方米為______元人民幣。
第十六條除合同另有規(guī)定外,乙方應(yīng)在本合同規(guī)定的付款日或付款日之前,將合同要求支付的費(fèi)用匯入甲方的銀行帳戶內(nèi)。
銀行名稱:_______銀行______分行,帳號(hào)為_______。甲方銀行、帳號(hào)如有變更,應(yīng)在變更后____日內(nèi),以書面形式通知乙方,由于甲方未及時(shí)通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費(fèi),乙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。
委托出讓土地承諾書 土地轉(zhuǎn)讓承諾書篇二
土地使用權(quán)出讓:是指國家將國有土地使用權(quán)在一定期限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者支付土地出讓金的行為,又稱批租!
招標(biāo)出讓:是指市,縣人民政府國土資源行政主管部門發(fā)布招標(biāo)公告,邀請?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ淖匀蝗?,法人或其他組織參加國有建設(shè)用地使用權(quán)的投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定具有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。
拍賣出讓:是指市,縣人民政府國土資源行政主管部門發(fā)布拍賣公告,由競買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價(jià),跟據(jù)出價(jià)結(jié)果確定,國有建設(shè)用地使用權(quán)的行為。
掛牌出讓:是指市,縣人民政府國土資源行政主管部門發(fā)布掛牌公告,按公告規(guī)定的期限將出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布,接受競買人的報(bào)價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格,根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果或者現(xiàn)場競價(jià)結(jié)果確定建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。協(xié)議出讓:是國家一協(xié)議的形式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,有土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓:是獲得國有土地使用權(quán)的受讓人,在投資開發(fā)的經(jīng)營的基礎(chǔ)上,對出讓土地的在轉(zhuǎn)移,土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓時(shí)土地使用者之間的橫向土地經(jīng)營行為。
土地使用權(quán)劃撥:是指縣級以上的人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償,安置等費(fèi)用之后,將該幅土地交付使用,或者將土地的使用權(quán)無償交付土地使用者使用的行為。公開招標(biāo):是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。
房地產(chǎn)市場調(diào)查:從廣義上講,指為了了解和預(yù)測房地產(chǎn)市場的產(chǎn)品供給和需求信息,正確判斷和把握市場現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢,同時(shí)為制定科學(xué)決策提供可靠依據(jù)的一項(xiàng)市場調(diào)查活動(dòng)。狹義上講,是指開發(fā)商為了將項(xiàng)目的需要而進(jìn)行的市場調(diào)查活動(dòng)。
房地產(chǎn)市場調(diào)查的原則:客觀性原則 全面性原則 經(jīng)濟(jì)性原則 學(xué)習(xí)性原則
房地產(chǎn)市場調(diào)查的特點(diǎn):調(diào)查內(nèi)容的廣泛性 調(diào)查內(nèi)容的針對性 調(diào)查內(nèi)容的時(shí)效性 調(diào)查方法的多樣性與專業(yè)性 調(diào)查結(jié)果的局限性
房地產(chǎn)項(xiàng)目策劃的特性:地域性 系統(tǒng)性 前瞻性 市場性 創(chuàng)新性 可操作性 多樣性
房地產(chǎn)項(xiàng)目策劃的作用:能創(chuàng)造顯著地經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 能為項(xiàng)目決策指明方向 能是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目增強(qiáng)競爭能力 能有效的整合房地產(chǎn)資源。
產(chǎn)品定位的原則:定位的市場化原則 定位的差異化原則 定位的前瞻性原則 產(chǎn)品之間的不可替代性原則
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想與主要內(nèi)容
指導(dǎo)思想:項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)項(xiàng)目總體策劃的基本構(gòu)思原則 規(guī)劃設(shè)計(jì)中的和諧理念 工作內(nèi)容:規(guī)劃布局 建筑造型 住宅戶型 配套設(shè)施規(guī)劃 道路交通規(guī)劃 綠地與景觀規(guī)劃 住宅開發(fā)中常見的建筑風(fēng)格形式:中式建筑風(fēng)格 歐陸風(fēng)格 異域風(fēng)格 新古典主義 現(xiàn)代主義風(fēng)格 主題風(fēng)格
房地產(chǎn)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)因素:投資決策階段 前期工作階段 工程建設(shè)階段 租售與物業(yè)管理階段
房地產(chǎn)開發(fā)商對項(xiàng)目貸款是如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的:開發(fā)商在獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款后,一方面應(yīng)認(rèn)真安排資金的使用計(jì)劃,加強(qiáng)工程建設(shè)階段的成本管理,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,從而合理的利用金融貸款,是根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目的估算的資金需求量和開發(fā)計(jì)劃籌集的,只能用于指定的貸款項(xiàng)目,不能挪用于其他項(xiàng)目或做其他用途。開發(fā)商在項(xiàng)目開發(fā)過程中,要加強(qiáng)貸款資金使用的嚴(yán)格監(jiān)控和管理,保證開發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
委托出讓土地承諾書 土地轉(zhuǎn)讓承諾書篇三
委托出讓土地承諾書
經(jīng)雙方友好協(xié)商,本著實(shí)事求是、誠實(shí)信用的原則,甲、乙雙方共同磋商達(dá)成“國有出讓土地”委托出讓有關(guān)事項(xiàng)如下:
一、委托出讓土地名稱:
1、出讓土地(工業(yè)用地)。
2、土地面積:17900.62平方(26.87畝)
3、土地坐落在:乾州辦事處兔巖社區(qū)乾城大道。
4、土地證號(hào):吉國用(2013)第4-4-6號(hào)。
二、土地出讓價(jià)格及費(fèi)用的承擔(dān):
1、甲方與土地買受人簽定出讓合同為每畝35萬元,共計(jì)金額為940.45萬元。
2、辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)由甲方同買受方共同協(xié)商辦理。要求該土地權(quán)屬瑕疵必須清晰,地界明確,為買受人創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
三、居間服務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)、方法及時(shí)間:
1、乙方為甲方牽線搭橋,促成土地出讓成功,負(fù)責(zé)聯(lián)系好該土地出讓業(yè)務(wù),接洽、商談等相關(guān)事宜。
2、乙方負(fù)責(zé)為甲方同買受人簽訂出讓土地合同后,視為居間服務(wù)成功,乙方已完成甲方委托事宜。
3、甲方自愿按每畝5萬元支付給乙方做為居間勞務(wù)費(fèi),共計(jì)金額:壹佰叁拾肆萬元整(¥134萬元),其中不含任何稅費(fèi),該勞務(wù)費(fèi)一次性付清。
4、甲方同買受土地人簽訂土地出讓合同后,在付土地款的同時(shí),一次性支付居間勞務(wù)費(fèi)。
5、甲方不得以任何理由和借口拖欠或扣減居間勞務(wù)費(fèi),否則所引發(fā)的一切后果均由甲方承擔(dān)。
6、本委托承諾書一式二份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,經(jīng)雙方簽定后生效,居間勞務(wù)費(fèi)付清后,本委托書同時(shí)失效,空口無憑,立此為據(jù)。
甲方簽字:乙方簽字:
聯(lián)系電話:聯(lián)系電話:
年月日年月日
委托出讓土地承諾書 土地轉(zhuǎn)讓承諾書篇四
第四章 土地使用權(quán)出讓
一、判斷題(5小題,每題4分,共20分。正確選a,錯(cuò)誤選b)1.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是轉(zhuǎn)讓人對土地使用權(quán)進(jìn)行占有的結(jié)果。()
2.國家對土地使用者依然取得的土地使用權(quán),在出讓合同約定的使用年限屆滿前,不得以任何理由提前收回。()3.土地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)全部上繳財(cái)政。()
4.土地使用權(quán)出讓,應(yīng)當(dāng)簽訂書面出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同可以由土地使用者雙方簽訂。()5.土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者需要繼續(xù)使用土地的,只要于屆滿前一年申請續(xù)期,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。()
二、選擇題(5小題,每題4分,共20分)1.招標(biāo)是國有土地使用權(quán)()的一種方式。
a.出讓 b.租賃 c.作價(jià)出資 d.作價(jià)入股 2.住宅用地土地使用權(quán)出讓的最高年限規(guī)定為()年。a.90 b.70 c.50 d.40 3.土地使用權(quán)變更不包括()
a.主體變更
b.客體變更
c.內(nèi)容變更
d.其他事項(xiàng)變更 4.城市公有房屋因房屋使用人無正當(dāng)理由閑置一定期間后就要由產(chǎn)權(quán)所有人收回其使用權(quán),這個(gè)期間是()
a.3個(gè)月 b.6個(gè)月 c.1年 d.2年
5.超過土地使用權(quán)出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的,可以()a.征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%的土地閑置費(fèi) b.無償收回地土使用權(quán)
c.征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi) d.處以20%的罰款
三、案例分析(3小題,每題20分,共60分)案例一
1994年1月甲公司向市土管局提出計(jì)劃新建一座水泥廠的用地申請。經(jīng)審查研究,市土管局批準(zhǔn)了該項(xiàng)申請,與甲公司簽訂了土地有償使用合同,并辦理了登記備案手續(xù)。同年5月,水泥廠正式投建,但后來在施工中發(fā)現(xiàn)主廠房處地面嚴(yán)重下沉,部分房屋開裂變形,迫使基建工程于10月初下馬,未能如期完成建廠計(jì)劃。適值此時(shí),乙公司急于尋找場地建娛樂中心,甲、乙兩公司經(jīng)協(xié)商于同年12月簽訂了買賣水泥廠房屋財(cái)產(chǎn)合同,合同約定:(一)甲公司將水泥廠現(xiàn)有房屋10間、未建完圍墻及場地等全部財(cái)產(chǎn)賣給乙公司;(二)甲公司在合同簽訂后15天內(nèi)將上述房產(chǎn)和全部手續(xù)資料清點(diǎn)后移交乙公司,乙公司在接收上述房產(chǎn)和全部資料后將50萬元價(jià)款一次性付清。次日,此事被他人舉報(bào)到市土管局。與此同時(shí),經(jīng)他人幫助,甲、乙兩公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到簽訂買賣水泥廠房屋財(cái)產(chǎn)合同的錯(cuò)誤性質(zhì),到市土管局交待了錯(cuò)誤行為的經(jīng)過事實(shí),承認(rèn)這是一種違法行為,提交了買賣水泥廠房屋財(cái)產(chǎn)合同作廢的共同聲明和檢討書。問題:
1.甲公司和市土管局簽訂的土地有償使用合同是否合法?
2.甲、乙兩公司所簽買賣水泥廠房屋財(cái)產(chǎn)合同是什么性質(zhì)的違法行為? 3.市土管局對此事應(yīng)作何處理?
案例二
某市土地管理局因酒店公司未在約定期限內(nèi)交清土地使用權(quán)出讓金,于2010年9月30日決定:解除2009年11月23日與酒店公司簽訂的《國有土地使用使用權(quán)出讓合同》,收回該合同約定范圍內(nèi)的土地使用權(quán),所發(fā)土地使用證注銷登記,酒店公司已經(jīng)支付的定金不予退還。酒店公司因此向該市中級人民法院提起訴訟。問題:
1.土地管理局與酒店公司簽訂的《國有土地使用使用權(quán)出讓合同》是否有效?為什么?
2.酒店公司已經(jīng)支付的定金該不該退還?
3.酒店公司已交納的部分土地使用權(quán)出讓金該不該退還?
案例三
某縣氯堿化工廠始建于1975年,系縣有獨(dú)立企業(yè)法人的地方國有企業(yè)。該廠職工377人,土地41.32畝,系國有劃撥土地。2001年被人民法院宣告破產(chǎn)還債。清算中,該企業(yè)資產(chǎn)土地價(jià)值243萬,設(shè)備評估31萬,房產(chǎn)45萬。負(fù)債1800萬元,設(shè)備變現(xiàn)16萬元不是抵償清算費(fèi)用。因土地系國有劃撥土地,依照有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由人民政府收回。經(jīng)清算組多次向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,2004年縣人民政府收回土地使用權(quán)。由于人民政府未對土地予以處置,土地閑置,其價(jià)值45萬元房屋無法變現(xiàn),該破產(chǎn)案件至今未予終結(jié)。問題:
1.土地使用權(quán)是否應(yīng)交由政府收回?其法律依據(jù)何在? 2.政府收回土地的方法在現(xiàn)實(shí)中是否可行? 3.破產(chǎn)清算中,如何處置國有劃撥土地使用權(quán)?
附:答案及理論分析
一、判斷題
1.選b。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是轉(zhuǎn)讓人對土地使用權(quán)進(jìn)行處分的結(jié)果。而不是占有。2.選b。國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán),在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
3.選a。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十八條規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)全部上繳財(cái)政,列入預(yù)算,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。土地使用權(quán)出讓金上繳和使用的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
4.選b。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十四條規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓,應(yīng)當(dāng)簽訂書面出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂?!?/p>
5.選b。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十一條規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者需要繼續(xù)使用土地的,應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請續(xù)期,除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)?!?/p>
二、選擇題
1.選a。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十二條規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓,可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式?!蹦壳昂戏ǖ耐恋厥褂脵?quán)出讓方式主要是招標(biāo)和拍賣。因此,招標(biāo)是國有土地使用權(quán)出讓的一種方式。2.選b。我國以用途為標(biāo)準(zhǔn),國務(wù)院規(guī)定為:普通標(biāo)準(zhǔn)住宅用地為70年;工業(yè)用地為50年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地為50年;商業(yè)、旅游、娛樂和別墅用地為40年;綜合用地或者其他用地為50年。因此,住宅用地土地使用權(quán)出讓的最高年限規(guī)定為70年。
3.選b。土地使用權(quán)變更包括主體變更、內(nèi)容變更和其他事項(xiàng)變更,而不包括客體變更。
4.選d。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十五條規(guī)定:“以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā)土地。滿二年未動(dòng)工開發(fā)的,可以無償收回土地使用權(quán);但是,因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外?!?/p>
5.選c。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十五條規(guī)定:“以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi)?!?/p>
三、案例分析 案例一 1.甲公司和市土管局簽訂的土地有償使用合同是合法的。因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)出讓,應(yīng)當(dāng)簽訂書面出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。
2.甲、乙兩公司所簽買賣水泥廠房屋財(cái)產(chǎn)合同是一個(gè)變相的非法買賣土地使用權(quán)的違法行為,表面上看甲、乙雙方買賣的是房屋和其他財(cái)產(chǎn),實(shí)際上包括房屋的所有權(quán)和土地使用權(quán),而土地使用權(quán)未經(jīng)有關(guān)土管部門批準(zhǔn)個(gè)人或單位之間不準(zhǔn)非法轉(zhuǎn)讓買賣的,其所簽訂的買賣合同屬非法無效。
3.市土管局應(yīng)作如下處理:宣布甲、乙兩公司簽訂買賣水泥廠房屋財(cái)產(chǎn)合同是一非法的變相買賣土地使用權(quán)的違法行為,是一嚴(yán)重錯(cuò)誤,所簽訂合同非法無效,應(yīng)予作廢;基于情節(jié)并不嚴(yán)重(甲公司未移交房屋財(cái)產(chǎn)、乙公司未交付房價(jià)款,也未接收房屋財(cái)產(chǎn),合同未完全實(shí)施),雙方領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤態(tài)度較好,責(zé)成由其所在單位或上級單位對責(zé)任人給予行政處分;對水泥廠土地使用權(quán)暫予以收回處理。
案例二
1.根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(以下簡稱《條例》)第十一條規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,由市、縣人民政府土地管理部門(以下簡稱出讓方)與土地使用者簽訂?!庇纱丝梢姡恋厥褂脵?quán)出讓合同的出讓方與受讓方之間,是平等的民事關(guān)系。被告市土地局與原告酒店公司簽訂的土地使用權(quán)出讓合同,符合平等、自愿、等價(jià)有償原則,是有效的。
2.根據(jù)《民法通則》第八十九條規(guī)定,依照法律的規(guī)定或者按照當(dāng)事人協(xié)商可以采用保證、抵押、給付定金等方式來擔(dān)保合同的履行市土局與酒店公司在土地使用權(quán)出讓合同中約定,以土地使用權(quán)出讓金額的15%作為合同定金,該條款成立,應(yīng)當(dāng)對雙方當(dāng)事人發(fā)生法律效力?!睹穹ㄍ▌t》第八十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定:“當(dāng)事人一方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)可以向?qū)Ψ浇o付定金。債務(wù)人履行債務(wù)后,定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回;給付定金的一方不履行債務(wù)的,無權(quán)要求返回定金;接受定金的一方不履行債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。”酒店公司未在合同約定的期限內(nèi)交清土地使用權(quán)出讓金,是不履行合同債務(wù)的行為,無權(quán)要求返回定金。3.酒店公司已交納的部分土地使用權(quán)出讓金,《條例》并沒有“不予退還”的規(guī)定,土地局沒收部分資金,于法無據(jù)。因此,土地管理局應(yīng)當(dāng)退還酒店公司已交納的部分土地使用權(quán)出讓金。
案例三
1.土地使用權(quán)不應(yīng)交由政府收回。因?yàn)椤冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》對于因劃撥取得的土地使用權(quán),除在用途和轉(zhuǎn)讓條件上有一定的限制外,并沒有附加特別的限制,反面規(guī)定該等土地使用權(quán)是一種無使用期限的權(quán)利。我國的現(xiàn)行法律和行政法規(guī)對于因草擬而取得之土地使用權(quán),也沒有規(guī)定國家可以將因劃撥而取得的地使用權(quán)收回故國家不得因該等土地使用權(quán)沒有期限而可以限時(shí)收回。
2.政府收回土地的方法在現(xiàn)實(shí)中無法操作。國家對于劃撥的土地使用權(quán),可以不收回,也可以收回,收回的,甚至可以不附加任何理由。如果破產(chǎn)企業(yè)的劃撥土地使用權(quán)由政府收回,那就造成清算組只能對破產(chǎn)企業(yè)的非房產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分,而不能轉(zhuǎn)讓破產(chǎn)企業(yè)的房產(chǎn)。破產(chǎn)清算組控制破產(chǎn)企業(yè)房產(chǎn)的出賣,而不能將土地使用權(quán)一并出讓;國家的授權(quán)部門國土局可以對收回的土使用權(quán)進(jìn)行出讓,而無權(quán)同時(shí)變賣地上附著物的房產(chǎn)。依照這樣理解,破產(chǎn)案件中很多事務(wù)就無法想象,也無法操作了。正如本案的情況,政府收回土地,但未對土地予以處置,土地閑置,其價(jià)值45萬元房屋無法變現(xiàn)。
3.破產(chǎn)清算中,國有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)按以下方式處置:首先,城鎮(zhèn)的土地屬國有所有,國家享有土地所有權(quán),破產(chǎn)企業(yè)享有的國有劃撥土地使用權(quán)是國家因企業(yè)需要無償賦予企業(yè)對國有占有、使用的權(quán)利,有特定的用途,企業(yè)并不能時(shí)行土地經(jīng)營,亦不能因土地獲取收益,更不能進(jìn)行土地使用權(quán)處分。當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)后,自然不再需要使用該土地,國家可以收回其賦予破產(chǎn)企業(yè)的草擬和土地使用權(quán)并依法處置。第二、破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥使用土地建筑物、其他附著物屬破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),破產(chǎn)企業(yè)清算組有權(quán)依照《破產(chǎn)法》的規(guī)定對其進(jìn)行清理、估價(jià)、變賣和委托拍賣。第三、破產(chǎn)企業(yè)清算組在處理房產(chǎn)前,應(yīng)依照《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,履行相應(yīng)的審批手續(xù)。