2025年中石油承包商hse培訓(xùn)(五篇)

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中石油承包商hse培訓(xùn)篇一

1.建立和實施hse管理體系的目的2.什么叫hse管理體系

hse管理體系是指實施健康.安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu).職責(zé).做法.程序.過程和資源等構(gòu)成的系統(tǒng)

3.如何建立hse管理體系

4.如何開發(fā)

管理手冊的開發(fā)2.程序文件的開發(fā)3.作業(yè)文件的開發(fā)4.記錄

第二章

安全：安全是一個相對概念，一般意義上的理解則是“無危則安，無損則全”對于一個企業(yè)，經(jīng)過風(fēng)險評價，確定了不可接受風(fēng)險，那么

就要采取措施將不可接受風(fēng)險降至可允許的程度，使得人們免遭不可接受風(fēng)險的傷害

危險：作為安全的對立面，危險是指在生產(chǎn)活動過程中，人或物遭受損失的可能性超出了可接受范圍的一種狀態(tài)

風(fēng)險：風(fēng)險是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的組合事故是指造成死亡.職業(yè)病.傷害.財產(chǎn)損失和其他損失的意外情況

事件是造成或可能造成事故的情況

隱患指在生產(chǎn)活動過程中，由于人們受到科學(xué)知識和技術(shù)力量的限制，或者由于認(rèn)識上的局限，而未能有效控制的有可能引起事故的一種

行為（一些行為）或一種狀態(tài)（一些狀態(tài)）或二者的結(jié)合事故遭遇傾向論海因里希的事故因果連鎖論

3e原則

1.工程技術(shù)2.教育3.強制

第三章

危險源的分類：第一類危險源和第二類危險源

如何區(qū)分：第一類危險源-系統(tǒng)中存在的.可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)（發(fā)生事故的本質(zhì).根源）

第二類危險源-可能導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。常見的第二類危險源包括人.物.環(huán)境三個方面：

（1）人為失誤（2）物的故障（3）系統(tǒng)運行的環(huán)境

危險有害因素的識別1.廠址2.總平面布臵3.道路運輸4.建筑物5.生產(chǎn)工藝6.生產(chǎn)設(shè)備裝臵7.作業(yè)環(huán)境8.安全管理措施9.危險源的性質(zhì) 壓裂（酸化）過程的風(fēng)險識別（井下作業(yè)風(fēng)險識別）

壓裂（酸化）施工時多工種.多工序.高壓狀態(tài)下的大型油（氣）井作業(yè)，在施工過程中存在著許多影響健康.安全與環(huán)境的因素.其主要危害和影響如下：

1.車輛傷害2.其他爆炸3.灼燙.中毒4.起重傷害5.高處墜落6.物體打擊

7.火災(zāi).中毒窒息8.環(huán)境危害9.低溫10.輻射11.粉塵12.噪聲13.社會環(huán)境影響

14.其他風(fēng)險

采輸作業(yè)風(fēng)險及識別

油氣采輸作業(yè)過程中最重要的危險是火災(zāi)爆炸，火災(zāi)爆炸可能發(fā)生在每一格尤其可能泄露的區(qū)域；其次的危險是壓力容器的物理爆炸；一般危險因素主要包括人員的高處墜落.人員觸電.人員灼傷.機械傷害.高空落物傷人等。

1.火災(zāi)爆炸2.容器爆炸及其他爆炸3.灼傷4.機械傷害5.起重傷害6.高空墜落

7.觸電8.操作失誤造成的事故9.中毒10.噪聲11.環(huán)境污染

第四章

風(fēng)險矩陣評價法事故樹分析（畫事故樹.計算）事件樹分析

第五章

一開作業(yè)風(fēng)險控制措施二開作業(yè)風(fēng)險控制措施

起鉆作業(yè)風(fēng)險控制措施

井噴的預(yù)防措施

1.2.3.4.5.6.井隊要向全隊職工進(jìn)行工程.地質(zhì).鉆井液和井控設(shè)備等方面的技術(shù)措施交底 落實溢流早期顯示觀察崗位和關(guān)井程序操作崗位，堅持警隊干部24h值班制度 所有井控設(shè)備.專用工具.消防設(shè)備.電氣系統(tǒng)應(yīng)配齊并處于正常狀態(tài) 井隊必須嚴(yán)格執(zhí)行鉆井設(shè)計，鉆井液密度及其他性能應(yīng)符合設(shè)計要求，檢查是否有足夠的中鉆井液和加重劑儲備 進(jìn)行班組防噴演習(xí)各鉆井班應(yīng)在2min內(nèi)完成任意鉆井作業(yè)狀態(tài)下的關(guān)井程序，控制好井口 鉆油氣層上部50~100m時，根據(jù)預(yù)告的底層壓力，及時調(diào)整好鉆井液密度和性能用鉆開油氣層的鉆井液循環(huán)一周，對上部裸眼地層進(jìn)

行承壓能力試驗。打開防噴器試壓到額定工作壓力的70%；截流管匯.閘板防噴器及以下部件試壓到閘板防噴器的額定工作壓力 鉆井作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)措施（如何防止水污染）

1.2.3.4.5.6.鉆進(jìn)中遇有淺層淡水或含水帶，下套管時應(yīng)注水泥封固。防止地下水層被地層其他流體及鉆井液污染 井場周圍應(yīng)與毗鄰的農(nóng)田隔開，不讓井場內(nèi)的污水.污油.鉆井液等流入田間或進(jìn)入溪流，以防場外表層淡水源被污染 采用氣沖洗鉆臺.鉆具，最大限度地減少污水量。若用水沖洗鉆臺.鉆具，清洗設(shè)備的廢水已被油品.鉆井液污染，不得直接排出井場，應(yīng)引入污水儲存池，經(jīng)凈化處理后，可再供沖洗鉆臺或配制鉆井液用 動力設(shè)備.水剎車等冷卻水，要循環(huán)使用，節(jié)約用水。不能循環(huán)使用的，要避免被油品或鉆井液污染 不得用滲井排放有毒污水，以免污染淺層地下水 加強對生活垃圾的管理，對排出的廢水必須進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放處理

第六章

燃燒條件1.燃燒的必要條件（1）可燃物（2）助燃物（3）著火源

2.燃燒的充分條件（1）一定的可燃物濃度（2）一定的氧氣（或助燃?xì)怏w）含量（3）一定的點火能量（4）未受抑制的鏈?zhǔn)椒磻?yīng) 閃燃：在一定溫度下，易燃和可燃液體產(chǎn)生的蒸汽與空氣混合后，達(dá)到一定濃度時遇火源產(chǎn)生一閃即滅的現(xiàn)象

閃點：液體發(fā)生閃燃的最低溫度

常用的滅火器材：水.泡沫滅火劑.干粉滅火劑.鹵代烷滅火劑.二氧化碳滅火劑

干粉滅火劑（普通干粉滅火劑.多用途干粉滅火劑）的滅火原理：1.對燃燒的抑制作用。燃燒反應(yīng)是一種連鎖反應(yīng)。燃燒火焰在火焰高溫下吸收活化能而被活化，產(chǎn)生的量的活性基團(tuán)，但在氧的作用下又被氧化成為不活性物。干粉滅火劑借助粉粒的作用，可以消耗火焰中活潑的氫離子和氫氧根離子。當(dāng)大量的粉粒以霧狀形式噴向火焰時，可以大量地吸收火焰中的活性基團(tuán)，使其數(shù)量急劇減少，并中斷燃燒的連鎖反應(yīng)，從而使火焰熄滅2.噴出的干粉形成霧狀，將火焰包圍，可以減少火焰的熱輻射，干粉遇到高溫會發(fā)生分解或放出結(jié)晶水，水能起到冷卻作用，分解產(chǎn)生的氣體，可以使空氣中的氧濃度降低，這些也都利于滅火

爆炸極限：可燃?xì)怏w.粉塵或可燃液體的蒸氣與空氣形成的混合物遇火源發(fā)生爆炸的極限濃度稱作爆炸極限

硫化氫的危害：1.對人體的危害2.腐蝕性危害

3.腐蝕產(chǎn)物的危害-硫化亞鐵自燃4.對工作液的破壞

預(yù)防硫化氫中毒措施（9條）

第八章

編制hse兩書一表的目的和意義

hse風(fēng)險管理的重點在基層，風(fēng)險削減措施和應(yīng)急措施的重點是落實。為了使hse管理體系識別風(fēng)險和控制危害落實到工作崗位，建立以風(fēng)險管理為主要內(nèi)容的基層兩書一表，是有效實施hse管理體系的基本前提和基本要求，也是基層組織運行hse管理體系的具體體現(xiàn)和預(yù)防事故的有效措施

hse兩書一表立足于hse風(fēng)險管理理論和安全.環(huán)保責(zé)任制，通過動態(tài).靜態(tài)風(fēng)險控制，從人機環(huán)三方面，做到了hse責(zé)任一崗一責(zé)制，使hse管理文件有文件化進(jìn)一步落實到員工的具體化，促進(jìn)了hse管理的工作到位.責(zé)任到位，全過程風(fēng)險控制措施到位

hse作業(yè)指導(dǎo)書和hse作業(yè)計劃書的關(guān)系

hse作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容和要求一般不隨項目變化而變化，是同類作業(yè)中相對固定的作業(yè)要求，是相對靜態(tài)的。hse作業(yè)計劃書是在hse作業(yè)指導(dǎo)書控制和削減常規(guī)共同風(fēng)險作業(yè)要求的基礎(chǔ)上，針對作業(yè)項目環(huán)境的變化和特殊性，進(jìn)一步識別和評估風(fēng)險。通過補充，變更，細(xì)化有關(guān)控制和削減風(fēng)險的關(guān)鍵措施，制定更切合實際，更具個性化和約束力的功現(xiàn)場操作的hse作業(yè)文件。hse作業(yè)計劃書是hse作業(yè)指導(dǎo)書的支持性文件，其屬性為相對動態(tài)

hse作業(yè)計劃書的內(nèi)容

培訓(xùn)10.應(yīng)急計劃11.現(xiàn)場hse監(jiān)督12.審核和評審13.主要附件

hse現(xiàn)場檢查表的特點1.全面性2.直觀性3.廣泛性

第九章

應(yīng)急指需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發(fā)生或減輕事故后果的狀態(tài)，有時也稱緊急狀態(tài)，同時也泛指立即采取超正常工作程序的行動

應(yīng)急響應(yīng)之為控制和減輕事故應(yīng)急狀態(tài)和后果而采取的緊急行動

事故應(yīng)急救援的基本原則：事故緊急援救工作在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，區(qū)域為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則

應(yīng)急預(yù)案的編制流程

應(yīng)急預(yù)案的核心危險分析和應(yīng)急能力評估

應(yīng)急預(yù)案的文件體系：一個完整的應(yīng)急預(yù)案是一個包括總預(yù)案.程序.說明書.記錄的四級文件

應(yīng)急訓(xùn)練的基本類容包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練.專業(yè)訓(xùn)練.戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及自選科目訓(xùn)練等

演習(xí)又可分為單項演習(xí).聯(lián)合演習(xí).綜合演習(xí)

中石油承包商hse培訓(xùn)篇二

石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)

承包商健康安全環(huán)境管理基本要求

sy/t6606—2004 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了從資質(zhì)、投標(biāo)、簽約到項目準(zhǔn)備、實施、竣工全過程對工程技術(shù)服務(wù)承包商健康、安全與環(huán)境管理的基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于陸上石油工業(yè)對工程技術(shù)服務(wù)承包商健康、安全與環(huán)境的管理；對分包商的要求可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

sy/t6276-1997 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系術(shù)語和定義

sy/t6276-1997 確立的術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 hse（health, safety and environmental）

健康、安全與環(huán)境。

3.2 石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù) engineering & technology service for petroleum industry

是指物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油田建設(shè)、油氣管道建設(shè)等工程技術(shù)服務(wù)。

3.3 業(yè)主 owner

在一定范圍內(nèi)簽訂合同，具有控制成本的投資主體。

3.4 工程技術(shù)服務(wù)承包商（以下簡稱承包商）engineering & technology service contractor

是指承擔(dān)物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油田建設(shè)、油氣管道建設(shè)等工程項目的組織。

3.5 作業(yè)計劃書 project program

為實現(xiàn)項目hse目標(biāo)的方案描述。健康安全環(huán)境管理基本要求 4.1 資質(zhì)

4.1.1 承包商的作業(yè)資質(zhì)：

a）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)通過hse相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)；

b）屬特種作業(yè)項目，應(yīng)持有有效的從業(yè)許可證；

c）特種作業(yè)人員應(yīng)持有有效的職業(yè)許可證。

4.1.2 承包商近期的hse業(yè)績

4.1.3 承包商應(yīng)建立hse體系，并有效運行。4.2 投標(biāo)

承包商按照業(yè)主招標(biāo)書中hse的基本要求，進(jìn)行項目hse規(guī)劃，編制hse初步投標(biāo)方案。hse初步投標(biāo)方案至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：

a）hse承諾、方針目標(biāo)；

b）hse管理機構(gòu)和hse監(jiān)督管理人員；

c）主要人員的hse責(zé)任；

d）資源保障、員工能力和技術(shù)要求；

e）現(xiàn)場hse背景調(diào)查、危害識別、環(huán)境因素篩選及風(fēng)險初步評估；

f）hse費用報價（見附錄a）。

4.3 簽約

中標(biāo)后，業(yè)主、承包商應(yīng)共同確定hse合同（或經(jīng)濟合同）條款并簽約。其內(nèi)容至少應(yīng)明確以下幾點：

a）項目適用的hse方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)主的規(guī)定；

b）項目相關(guān)的hse風(fēng)險因素；

c）工程技術(shù)服務(wù)hse作業(yè)計劃書；

d）hse責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)； e）hse違約責(zé)任與處理；

f）hse費用。

4.4 項目準(zhǔn)備

4.4.1 hse作業(yè)計劃書的編制

4.4.1.1 hse作業(yè)計劃書的編制原則：

作業(yè)場所風(fēng)險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應(yīng)編制hse作業(yè)計劃書。

4.4.1.2 she作業(yè)計劃書的編制要求：

a）國家、項目所在地和行業(yè)的hse法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求；

b）業(yè)主的hse管理要求和相關(guān)規(guī)定要求；

c）合同約定要求。

4.4.1.3 hse作業(yè)計劃書應(yīng)包含以下基本內(nèi)容：

a）項目基本情況簡介；

b）承包商基本情況描述；

c）hse管理機構(gòu)及崗位職責(zé)；

d）項目hse相關(guān)背景調(diào)查報告；

e）設(shè)施設(shè)備完整性評價報告；

f）hse承諾、目標(biāo)、方針和工作計劃；

g）hse資源配置和相關(guān)的保障條件；

h）員工能力評價和培訓(xùn)要求；

i）重大hse風(fēng)險清單；

j）hse風(fēng)險消除、削減和控制措施；

k）信息交流方式；

l）hse應(yīng)急預(yù)案；

m）監(jiān)測與檢查；

n）不符合項糾正；

o）變更管理；

p）審核。

4.4.2 hse作業(yè)計劃書的審批

承包商編制完成hse作業(yè)計劃書后，提交業(yè)主審批。

4.4.3 開工驗收 4.4.3.1 承包商申請開工驗收應(yīng)具備以下基本條件：

a）hse計劃書獲得業(yè)主批準(zhǔn)；

b）員工已熟悉hse作業(yè)計劃書中與其相關(guān)的要求和內(nèi)容；

c）完成了對崗位員工的相關(guān)hse培訓(xùn)；

d）相關(guān)人員清楚各自崗位的hse風(fēng)險和消除、削減與控制措施；

e）現(xiàn)場相關(guān)人員熟悉hse應(yīng)急預(yù)案并有演練計劃；

f）hse設(shè)施的配置和完整性符合要求；

g）現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備安裝配置符合相關(guān)的hse要求；

h）明確了現(xiàn)場hse監(jiān)督管理人員。

4.4.3.2 開工驗收合格后，承包商應(yīng)邀請項目相關(guān)方召開施工準(zhǔn)備hse會議。hse會議的內(nèi)容包括：

a）介紹項目范圍、目的和意義；

b）宣讀hse 承諾、目標(biāo)和方針；

c）介紹重大hse風(fēng)險和消除、削減與控制措施；

d）明確業(yè)主方的監(jiān)督管理人員和承包商的hse監(jiān)督管理人員；

e）提出hse工作程序和信息交流渠道；

f）布置具體的hse工作要求。

4.5 項目實施

承包商應(yīng)按照hse作業(yè)計劃書的內(nèi)容，落實各項措施：

a）配備現(xiàn)場hse監(jiān)督；

b）作業(yè)過程中hse文件的有效運行；

c）定期組織開展hse培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練活動；

d）編制hse作業(yè)指導(dǎo)卡；

e）保證hse設(shè)施的完整性;

f）邀請業(yè)主和相關(guān)方定期召開hse會議； g）項目實施中hse信息交流渠道暢通；

h）作業(yè)過程中發(fā)生變更，應(yīng)按變更程序?qū)嵤┳兏芾恚?/p>

i）對項目實施中的不符合項，應(yīng)采取糾正措施；

j）按計劃開展hse監(jiān)測；

k）做好持續(xù)改進(jìn)的計劃并落實改進(jìn)措施；

l）做好hse記錄；

m）發(fā)生事故及時上報；

n）作業(yè)周期一年以上的項目應(yīng)開展審核與評審。

4.6 項目竣工 4.6.1 項目hse總結(jié)

承包商應(yīng)匯總項目各階段的記錄和資料，分析并形成項目hse總結(jié)報告。項目hse總結(jié)報告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a）作業(yè)計劃書完成概況；

b）作業(yè)過程中的監(jiān)測結(jié)果；

c）作業(yè)過程中各方監(jiān)督的意見記錄；

d）不符合項的改進(jìn)結(jié)果；

e）變更；

f）審核與評審結(jié)果；

g）需要改進(jìn)的建議和意見。

4.6.2 項目竣工驗收

編寫完成項目hse總結(jié)報告并填報承包商工程技術(shù)服務(wù)hse驗收申請單后，可向業(yè)主申請項目竣工驗收。

附錄a（規(guī)范性附錄）

hse費用列項

hse費用報價一般包括hse體系運行及hse設(shè)施設(shè)備運行等項費用。具體列項如下：

1）hse文件開發(fā)費；

2）培訓(xùn)費； 3）會議費；

4）監(jiān)測費；

5）審核費；

6）醫(yī)療設(shè)施、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施及應(yīng)急設(shè)施費；

7）廢物處理費；

8）人員保護(hù)設(shè)施費；

9）后勤服務(wù)費等。

中石油承包商hse培訓(xùn)篇三

蘇中氣田承包商ｈｓｅ監(jiān)管模式的探索與實踐

完成單位：作業(yè)三區(qū)

編 寫 人：馬思平

2013年10月15日

蘇中氣田承包商ｈｓｅ監(jiān)管模式的探索與實踐

摘要：蘇里格氣田是迄今為止中國陸上最大的氣田，目前探明地質(zhì)儲量10988.75×108m3，處在中國陸上天然氣管網(wǎng)樞紐的位置，開發(fā)蘇里格氣田是建設(shè)我國重要的石油天然氣能源基地的重要組成部分。隨著蘇里格氣田的不斷發(fā)展，越來越多的工作都需要承包商參與，為了提高對承包商的管理水平，減少作業(yè)現(xiàn)場承包商的不安全行為，需要探索一套行之有效的承包商管理模式。為此，通過深入分析承包商ｈｓｅ管理難點和重點，運用安全系統(tǒng)工程基本原理和事故根源分析理論，提出了以制度約束和人性化管理為核心，以針對性安全培訓(xùn)和安全績效考核為手段的承包商監(jiān)管模式，并介紹了該模式在長慶油田第四采氣廠作業(yè)三區(qū)的應(yīng)用效果。實踐證明，所建立的監(jiān)管模式可以提高承包商的員工素質(zhì)、減少承包商安全事故的發(fā)生、提高安全管理水平。

關(guān)鍵詞：加強

承包商

hse管理

施工安全

一、引 言

管理著蘇中氣田開發(fā)的長慶油田第四采氣廠施工作業(yè)需要雇傭承包商參與現(xiàn)場作業(yè)。承包商在設(shè)施的檢驗、檢修、改造、維護(hù)、井下作業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用，是保障油氣田生產(chǎn)作業(yè)的重要力量。承包商在所有制性質(zhì)、企業(yè)資質(zhì)、安全管理水平、安全投入、員工綜合素質(zhì)方面都存在很大的差異，他們在為氣田提供作業(yè)支持，降低企業(yè)成本的同時，也為作業(yè)區(qū)安全管理帶來一定困難，成為事2 故高發(fā)和頻發(fā)的群體。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在某些行業(yè)的安全事故中，由承包商作業(yè)人員引起的事故所占比例高達(dá)86％，承包商的事故率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故率，有時甚至超過生產(chǎn)經(jīng)營單位事故率的3倍?，F(xiàn)實情況也表明，大多數(shù)事故與承包商從事的活動有關(guān)，故加強承包商hse管理不僅關(guān)系到施工活動的成敗，也關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)。隨著氣田各種改造維修項目的增多，承包商作業(yè)范圍不斷擴大，高風(fēng)險作業(yè)、聯(lián)合作業(yè)逐漸增多，急需探索出新的、務(wù)實高效的氣田承包商ｈｓｅ監(jiān)管模式。

二、實施承包商hse管理的重要性

1.法律法規(guī)對承包商hse管理的要求。

承包商管理是法律法規(guī)在職業(yè)健康安全方面的要求，例如，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

2.承包商事關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)。

承包商在從事各種承包活動時，如果對相關(guān)風(fēng)險識別不到位，管理措施不當(dāng)，不僅影響到承包商作業(yè)人員的安全與健康，還會影響生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常運行、工程建設(shè)項目的順利實施，甚至造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商協(xié)作進(jìn)行風(fēng)險管理是非常必要的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商建立起一種合作伙伴的關(guān)系來加強對承包商的hse管理，是一種有效減少事故、提高健康安全環(huán)境管理績效、搞好安全生產(chǎn)的重要途徑。

3.職業(yè)健康安全管理體系對承包商hse管理的要求。

目前，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立職業(yè)健康安全管理體系，對與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)地管理。相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)如gb/t28001-2001《職業(yè)安全健康管理體系－規(guī)范》將承包商的管理列為重要的方面，要求在進(jìn)行危險辨識、風(fēng)險評估及風(fēng)險管理措施的策劃時，必須覆蓋所有進(jìn)入工作場所人員的活動，包括承包商與參觀者的活動，對于組織所采購或使用的產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)中已識別的風(fēng)險，建立和保持程序，并把相關(guān)程序與要求傳達(dá)給供應(yīng)商和承包商。由此可見，承包商hse管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位hse管理體系中重要組成部分。

4.施工現(xiàn)場的安全程度事關(guān)企業(yè)的榮譽。

我們在評判一個企業(yè)的實力的時候，除了談及該企業(yè)的資產(chǎn)、技術(shù)力量外，該企業(yè)的hse管理也是一項重要的評判依據(jù)；此外，在4 一個企業(yè)的工作范圍內(nèi)，好的施工安全表現(xiàn)將給該企業(yè)帶來良好的聲譽。

三、承包商hse管理中存在的問題

如何進(jìn)行承包商hse管理在理論和實踐方面均有很多值得探討的問題。從當(dāng)前企業(yè)對承包商的管理綜合分析，主要存在以下問題：

3.1承包商ｈｓｅ管理費用投入不足并缺乏監(jiān)管

長期以來，承包商為追求眼前經(jīng)濟利益，往往忽視安全投入，盡量壓縮和減少安全開支，與甲方簽訂服務(wù)合同中有關(guān)安全管理費用投入的條款執(zhí)行不力、流于形式。安全費用投入不足必然導(dǎo)致承包商單位現(xiàn)場施工器具、安全用具陳舊破損，缺少必要的安全設(shè)備，例如： 遼寧盤錦恒泰利工程公司缺少應(yīng)急搶險過程中必備的空氣呼吸器；沒有按照國家規(guī)定配備專職或兼職的現(xiàn)場作業(yè)安全管理人員，安全管理完全依賴甲方安全管理人員，現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位；人員安全防護(hù)用品配備數(shù)量嚴(yán)重不足且質(zhì)量無法保證，有很多過期、破損勞保用品還在使用，起不到人員安全防護(hù)的作用

3.2對承包商缺少預(yù)評估

生產(chǎn)經(jīng)營單位在項目進(jìn)行招投標(biāo)前，對參與投標(biāo)的承包商評估不充分，不了解承包商的實際狀況。有些承包商提供資料顯示總體實力較強，但實際規(guī)模小，固定雇用人員少，臨時招聘人員多，培訓(xùn)不足，缺乏有技能的人力導(dǎo)致使用非熟練、無資質(zhì)工人，相關(guān)能 力欠缺。并且，很多承包商隊伍缺乏合格的hse管理人員，通常采用不懂hse管理知識的人員進(jìn)行hse監(jiān)督管理或由技術(shù)管理人員兼職，給施工安全埋下了很大的安全隱患。

3.3 承包商員工安全意識單薄，缺乏必要的安全技能

承包商單位人員安全培訓(xùn)力度不夠，很多都沒有安全培訓(xùn)記錄，造成承包商員工安全意識淡薄，缺乏必要的安全技能。有些施工人員沒有經(jīng)過國家認(rèn)證就從事特種作業(yè)，冒險施工，違章作業(yè)時有發(fā)生。必要的安全檢查程序和安全操作規(guī)程不能得到完全落實。通過分析2013年1-6月某油氣田行為安全觀察的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)承包商的不安全行為比例達(dá)到了上半年該氣田不安全行為總量的69.47％。承包商員工安全防護(hù)意識不強，許多員工不清楚勞動防護(hù)用品的正確穿戴方式和使用前的檢查事項。以高處作業(yè)中安全帶的使用為例，2013年３月安全檢查中發(fā)現(xiàn)某油氣服務(wù)公司3名承包商員工在作業(yè)區(qū)壓縮機棚上進(jìn)行噪音治理作業(yè)，在使用全身式安全帶前未對安全帶進(jìn)行檢查，使用時將安全帶懸掛點選擇在自己搭建的腳手架上、鋼管線上或者是電纜槽上，這些懸掛點承重能力均未達(dá)到2215kg，人員墜落時勢必將懸掛點拉斷，起不到安全防護(hù)的作用。

3.4 施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查流于形式，閉環(huán)管理不到位

從歷年承包商發(fā)生事故統(tǒng)計分析中看出，部分承包商員工在作業(yè)時嚴(yán)重存在習(xí)慣性違章，如作業(yè)不規(guī)范、隨心所欲,作業(yè)前不檢查、不確認(rèn),作業(yè)中發(fā)現(xiàn)隱患不整改等。究其原因，除承包商員工習(xí)慣性違章外，主要還在于甲方對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查存在著走馬觀花、6 一看了之的態(tài)度。多數(shù)承包商規(guī)定了公司檢查要求或內(nèi)容。但絕大部分承包商單位提供不出實施檢查的記錄，沒有做到一級對一級負(fù)責(zé)的管理要求。在所能提供的檢查記錄中，也存在著“一切正?！钡臋z查結(jié)果，而沒有記錄檢查內(nèi)容是什么，每次檢查的針對性不強。針對檢查出的問題，只是在檢查記錄上標(biāo)注“已整改”，而沒有對查出的問題進(jìn)行原因分析，找出發(fā)生問題的癥結(jié)所在并采取糾正措施避免重復(fù)發(fā)生，就事論事現(xiàn)象比較突出。針對發(fā)現(xiàn)問題沒有按照體系要求實施閉環(huán)管理，缺乏對措施實施的可行性和實施效果的驗證，體系持續(xù)改進(jìn)理念還浮在表面。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商之間缺乏溝通，很多時候?qū)ΜF(xiàn)場的安全問題未交底或交底不充分，使得承包商施工人員對作業(yè)場所的危險認(rèn)知不足，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包商采取的安全措施不了解，無法進(jìn)行實用性評估。

3.5.職責(zé)劃分不清。

生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商簽訂的合同中hse管理要求不明、責(zé)任不清，或者純粹性的簽訂一些霸王條款。以至部分承包商對hse管理的重要性認(rèn)識不足，忽視施工現(xiàn)場hse管理。

3.6.缺乏溝通與現(xiàn)場安全交底。

由于生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商之間缺乏溝通，很多時候?qū)ΜF(xiàn)場的安全問題未交底或交底不充分，使得承包商施工人員對作業(yè)場所的危險認(rèn)知不足，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包商采取的安全措施不了解，無法進(jìn)行實用性評估。

3.7.缺乏協(xié)作與協(xié)調(diào)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位往往試圖用強硬的手段要求承包商按其要求與方法進(jìn)行施工，而不是試圖建立良好的合作關(guān)系，再加上雙方對待和處理安全問題的角度不同，使得生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商之間通常處于敵對狀態(tài)。當(dāng)多個承包商在同一現(xiàn)場施工時，生產(chǎn)經(jīng)營單位對各承包商之間的協(xié)調(diào)不夠，以至出現(xiàn)交叉作業(yè)，承包商之間產(chǎn)生矛盾等。

3.8.現(xiàn)場監(jiān)督與績效評估不夠。

生產(chǎn)經(jīng)營單位有時不能較好地履行現(xiàn)場監(jiān)督、管理的職責(zé)，在所有活動中強調(diào)運行規(guī)則；對承包商活動的安全績效做不到定期評估，提供反饋意見，促進(jìn)承包商持續(xù)改進(jìn)。對承包商的優(yōu)異表現(xiàn)缺少鼓勵。

四、承包商hse管理的基本思路與具體措施

結(jié)合上述問題，經(jīng)過認(rèn)真分析，并結(jié)合現(xiàn)場管理實際，我們有針對性地對承包商hse管理的具體思路進(jìn)行了梳理，并制定了具體的管理措施。

(一)承包商hse管理的基本思路

★生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商之間采用協(xié)作方式進(jìn)行hse管理。

★確保相關(guān)承包商的資質(zhì)及施工人員能力符合施工要求。

★對承包商的健康安全環(huán)境管理體系進(jìn)行審查。通過協(xié)商、溝通，明確雙方的hse管理職責(zé)，并在施工前簽訂施工安全合同。

★在施工過程中，對所有承包商按照與生產(chǎn)經(jīng)營單位相同的安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

★對承包商的hse管理和施工表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，對承包商的安全績效適時進(jìn)行評估，并提供反饋意見，確保承包商持續(xù)改進(jìn)，對于安全管理基礎(chǔ)差、安全意識淡薄的承包商嚴(yán)格按照程序，清出施工準(zhǔn)入隊伍。

★對于不同類型的承包商，hse監(jiān)管的著重點應(yīng)有所不同，根據(jù)承包商的工作任務(wù)類型及時間長短，進(jìn)行分類監(jiān)管，對施工時間很短、施工風(fēng)險較小的承包商主要通過人員資質(zhì)審查、安全交底及辦理開工許可證等方法進(jìn)行監(jiān)管；對作業(yè)時間長或作業(yè)風(fēng)險較大的承包商，除開展人員資質(zhì)審查、作業(yè)風(fēng)險分析、標(biāo)準(zhǔn)工作程序、工作許可簽發(fā)外，還要開展人員培訓(xùn)，工作過程監(jiān)督，以及通過一些措施幫助承包商提高其hse管理水平。

(二)承包商hse管理的主要措施

1.承包商及其人員資質(zhì)審核。

在招投標(biāo)階段，對相關(guān)承包商的資質(zhì)、施工能力及hse管理水平進(jìn)行調(diào)研，確保其符合施工及hse管理要求；在承包商人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時對相關(guān)人員，尤其是特種作業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)審查，確保特種操作人員經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，并持有效的操作許可證，符合國家相關(guān)法律、法規(guī)要求，以保障項目施工安全。

2.與承包商協(xié)商、溝通，簽訂施工安全協(xié)議。

施工前，和承包商交流雙方的健康安全環(huán)境管理體系，施工的標(biāo)準(zhǔn)及hse管理要求，并簽訂安全協(xié)議。幫助承包商建立施工現(xiàn)場hse管理的相關(guān)規(guī)章制度、管理流程及應(yīng)急反應(yīng)計劃；要求承包商必須配備足夠、有效的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備及勞動防護(hù)用品；要求其參加項目施工的人員必須進(jìn)行體檢，確保所有參加項目施工人員的身體滿足當(dāng)?shù)貤l件及施工要求。

3.及時組織人員開展入場安全教育。

要求承包商人員進(jìn)入現(xiàn)場前，必須開展安全教育培訓(xùn)，告知承包商施工現(xiàn)場的概況、當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況，以及作業(yè)活動的相關(guān)風(fēng)險；明確施工現(xiàn)場的hse管理體系、制度、安全要求及相關(guān)人員的職責(zé)。并可發(fā)放相關(guān)資料，如生產(chǎn)經(jīng)營單位就現(xiàn)場實際情況并結(jié)合自身管理制度編制的現(xiàn)場hse管理手冊，異常情況及事故匯報手冊、安全作業(yè)指南等資料。從而使每個進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都能明確其自身的權(quán)利和義務(wù)，積極參與hse監(jiān)督、管理，在施工現(xiàn)場營造出良好的安全氛圍。

4.嚴(yán)格實行施工現(xiàn)場人員準(zhǔn)入制度。

在施工現(xiàn)場嚴(yán)格實行人員準(zhǔn)入制度，對參加項目施工的人員，只有接受了安全教育才辦理出入證；同時，在所有施工現(xiàn)場實行t卡制度，即所有施工現(xiàn)場入口處設(shè)置t卡板，任何進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都必須將帶自己名字的t卡放在“在現(xiàn)場”的位置；相反，離開現(xiàn)場時則放在“離開”的位置，這樣可以適時統(tǒng)計在現(xiàn)場工作人員的狀況，以便發(fā)生緊急情況時進(jìn)行人員清點和實施營救。5.加強安全經(jīng)驗分享。

結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險，收集本行業(yè)發(fā)生過的或者其它行業(yè)發(fā)生的類似安全事故案例，并通過各種會議、培訓(xùn)等交流活動和形式進(jìn)行經(jīng)驗分享，以提高承包商的管理水平和施工人員的安全防護(hù)意識。

6.嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行有效的開工許可證制度及特種作業(yè)制度。在施工過程中，開工許可證不單純是工作許可文件，同時應(yīng)將工作許可作為施工前落實安全措施的證明，是施工現(xiàn)場各施工隊伍之間的協(xié)調(diào)方式，是施工作業(yè)得到受控和安全保障的基礎(chǔ)。此外，特種作業(yè)必須嚴(yán)格按照程序和制度要求落實相關(guān)措施。目前，很多施工現(xiàn)場執(zhí)行的開工許可證制度不規(guī)范：有的施工隊伍在沒有簽發(fā)開工許可證，也沒有通知任何相關(guān)方的情況下開始作業(yè)；有的施工隊伍雖然已經(jīng)簽發(fā)開工許可證，但在現(xiàn)場施工時不按相關(guān)要求作業(yè)。而大多數(shù)則是開工許可證執(zhí)行程序不規(guī)范，相關(guān)負(fù)責(zé)人在安全措施尚未完全落實或者未進(jìn)行核實的情況下隨意簽發(fā)開工許可證，而施工方根據(jù)開工許可證要求來落實安全措施，使得開工許可證變成了作業(yè)指導(dǎo)書。正確的開工許可證簽發(fā)程序應(yīng)該是首先落實安全措施，相關(guān)責(zé)任人對各項措施進(jìn)行檢查確認(rèn)，在所有措施和準(zhǔn)備工作完成后，相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)檢查確認(rèn)書簽發(fā)開工許可證。

7.積極推行異常情況報告制度。

目前大多數(shù)企業(yè)都有自己的異常情況報告系統(tǒng)，如stop卡、act卡等，盡管形式不同，但基本原理及用途都一樣。異常情況報 告系統(tǒng)非常適用于施工現(xiàn)場管理，它可以發(fā)揮現(xiàn)場每個人的力量，以發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境中存在危害或異常情況，提出合理化建議。這將有利于監(jiān)督管理人員及時了解現(xiàn)場情況，提出改進(jìn)措施，有利于促進(jìn)所有現(xiàn)場作業(yè)人員積極參加hse管理，提高其hse意識，同時也有利于信息共享，將一個現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的異常情況或好的建議分享到所有現(xiàn)場。

8.定期在施工現(xiàn)場召開hse會議。

通過hse會議不僅可以對承包商在前一階段的績效進(jìn)行評估、總結(jié)，提出改進(jìn)措施，同時，hse會議也提供了一個相互交流的平臺，通過這個平臺，可以聽取現(xiàn)場員工的意見和建議，表彰hse先進(jìn)個人，并且可以協(xié)調(diào)各方（業(yè)主、承包商和分包商）之間的關(guān)系，以此增加施工現(xiàn)場團(tuán)隊的凝聚力、協(xié)作精神。

9.組織開展專項培訓(xùn)、指導(dǎo)以及演練。

根據(jù)日常監(jiān)督檢查結(jié)果，分析承包商在現(xiàn)場管理及施工中存在的不足，自行組織或聘請專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)開展專項培訓(xùn)和指導(dǎo)，如防御性駕駛培訓(xùn)、起吊培訓(xùn)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、hse監(jiān)督管理等，以提高其施工和管理水平。并且根據(jù)施工實際，定期組織開展有針對性的應(yīng)急演練，以提高現(xiàn)場作業(yè)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。

10.嚴(yán)格落實現(xiàn)場事故報告制度。

在消除承包商自身顧慮的基礎(chǔ)上，要求承包商或分包商必須將所有的事件、事故及時報告給現(xiàn)場相關(guān)人員，如項目經(jīng)理、監(jiān)督人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員。同時，認(rèn)真做好事故調(diào)查，建立12 并保存好相關(guān)記錄，分析其原因并采取糾正預(yù)防措施來防止同類事故的再次發(fā)生。

11.開展危害識別與風(fēng)險管理。

通過對承包商編制的風(fēng)險管理計劃及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，以確保其實用性。要求承包商根據(jù)具體的活動過程，開展危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險管理活動，有針對性地編制安全管理計劃，根據(jù)人員和設(shè)備情況，提出需要采取的安全措施，明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)，并針對現(xiàn)場作業(yè)的環(huán)境條件，提出安全防護(hù)措施，編制意外及緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案。

12.邀請高層管理人員到現(xiàn)場視察。

在施工過程中定期邀請甲方及承包方高層管理人員到現(xiàn)場開展聯(lián)合視察施工情況及現(xiàn)場管理水平，讓施工人員了解領(lǐng)導(dǎo)對他們的關(guān)心以及對工程的重視，并且可以通過高層對現(xiàn)場的視察機會來協(xié)商解決比較重大的問題。另外，在承包商安全施工時間達(dá)到一定里程時，通過物質(zhì)獎勵等手段，鼓勵施工人員的士氣，提高其安全意識，保障現(xiàn)場施工安全。

13.認(rèn)真組織開展施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

在施工過程中經(jīng)常性的組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過檢查設(shè)備設(shè)施的安全性、安全措施的落實情況、現(xiàn)場hse管理情況、以及相關(guān)資料記錄的保存情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，并分析其根源，采取措施從源頭上進(jìn)行糾正，避免同類問題的再次發(fā)生。

五、結(jié)論

承包和分包是目前企業(yè)普遍適用的運營形式，可以充分利用社會資源和技術(shù)完成相應(yīng)的工作任務(wù)。目前已完全滲透到生產(chǎn)經(jīng)營單位的每個環(huán)節(jié)，成為生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)建設(shè)活動的有機組成部分，也逐漸成為影響生產(chǎn)經(jīng)營單位健康安全環(huán)境管理績效的重要因素。因此，加強承包商hse管理，既是生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行hse管理的重點，也是管理生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的風(fēng)險的現(xiàn)實需要，更是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任。

在具體的施工過程中，通過明確相關(guān)方的職責(zé)，采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督手段，落實相關(guān)規(guī)章制度，加強溝通協(xié)調(diào)，并且通過多種手段在現(xiàn)場宣貫hse理念，營造濃厚的安全氛圍，以此加強承包商hse管理，將是確保施工作業(yè)安全的重要途徑。

中石油承包商hse培訓(xùn)篇四

承包商hse管理規(guī)定

第一章一般規(guī)定

第一條承包商應(yīng)自覺遵守國家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定，并接受建設(shè)單位的安全監(jiān)督。第二條承包商應(yīng)接受建設(shè)單位對其進(jìn)行的包括施工機具在內(nèi)的安全狀況評審。

第二章 安全資質(zhì)

第三條承包商應(yīng)具備所承擔(dān)工程項目相應(yīng)的等級資質(zhì)。

土建施工需要三級資質(zhì)

工藝管道安裝需要二級資質(zhì)

相應(yīng)資質(zhì)由建設(shè)局審查，由安監(jiān)局核實情況并批復(fù)。

第四條承包商應(yīng)有兩年以上良好的安全業(yè)績。安全管理資料中應(yīng)有兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。

第五條所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實行健康、安全與環(huán)境（以下簡稱）hse）管理，并具有有效的審核和評審報告。

第三章 安全評審

第六條 承包商應(yīng)將本單位的施工、安裝資質(zhì)報建設(shè)單位的工程質(zhì)量監(jiān)督部門審核，取得該部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書”（格式見附件1）。

第七條承包商在取得“工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書”后，向建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理部門申請hse資質(zhì)審查，并提交以下書面資料：

1．兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案；

2．符合國家法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復(fù)印件；

3．hse管理體系文件；

4．建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書”原件、復(fù)印件。

第八條建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門向施工單位簽發(fā)“工程項目承包商hse資格確認(rèn)證書”（格式見附件2）。“工程項目承包商hse資格確認(rèn)證書”每年復(fù)律一次，連續(xù)三年復(fù)審合格的承包商可將復(fù)審周期延長至兩年一次。

第九條承包商hse管理體系的主要內(nèi)容至少應(yīng)包括： 1．承包商：hse承諾；

2．危害識別、風(fēng)險評價和已識別風(fēng)險采取的措施； 3．個人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗證書； 4．承包商hse培訓(xùn)計劃；

5．崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的hse培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)會議紀(jì)要；

6．規(guī)章制度和}tse管理體系文件； 7．職業(yè)性健康體檢程序；

8．事故／事件調(diào)查和處理管理規(guī)定； 9．其他相應(yīng)內(nèi)容。第四章 安全管理職責(zé)

第十舞建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本單位《承包商hse管理規(guī)定》和《承包商hse管理考核規(guī)定》；對各承包商進(jìn)行：hse資質(zhì)評審或安全資質(zhì)評審；對本單位及承包商的執(zhí)行情況（包括作業(yè)現(xiàn)場）進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，并定期進(jìn)行公布。

第十一條建設(shè)單位工程項目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項目完工后，建設(shè)單位工程項目管理部門負(fù)責(zé)對承包商hse表現(xiàn)做出評價，將承包商。hse表現(xiàn)評價送交施工單位，‘并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案。

第五章 承包項目的實施程序

第十二條承包商承接的所有工程項目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書，合同中應(yīng)明確雙方hse管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第十三條合同在雙方確認(rèn)簽訂前應(yīng)報送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審查會簽。未經(jīng)會簽的施工、檢維修、勞務(wù)等合同不得開工。如有違反，應(yīng)按《承包商hse管理考核規(guī)定》嚴(yán)肅處理，對發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承包商承接的所有工程項目（包括臨時追加的工程項目），應(yīng)制定安全措施，經(jīng)建設(shè)單位安全監(jiān)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審定后，方可實施。

第十四條 施工前，承包商持“工程項目承包商hse資格確認(rèn)證書”，到建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門接受hse教育。對于實施封閉化管理的，建設(shè)單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”，向承包商發(fā)放“臨時出入證”，有效期應(yīng)與施工期限同步，最長不超過一年。

第十五條施工作業(yè)基本條件

1．明確雙方hse管理工作的第一責(zé)任人； 2．確定雙方現(xiàn)場hse管理的聯(lián)絡(luò)人員； 3．建設(shè)單位應(yīng)對施工方案中的危害識別和風(fēng)險評價結(jié)論進(jìn)行審核、確認(rèn)；

4．建設(shè)單位工程項目主管部門已向施工單位明確了hse措施及要求；

5．建設(shè)單位應(yīng)對施工人員進(jìn)行三級安全教育，施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證，報建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案；

6．施工用的臨時設(shè)施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；

7．雙方人員確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場已具備安全作業(yè)條件。第十六條承包商hse管理要求

1．使用的工具、機具應(yīng)符合安全要求；

2．應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，辦理相關(guān)作業(yè)許可證； 3．凡施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的hse條款，接受建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督；

4．進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)穿戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位規(guī)定的勞動防護(hù)用品。

第六章 對承包商的監(jiān)督和制約

第十七條 承包商在工程項目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn)，建設(shè)單位可勒令整改或停止作業(yè)，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處理。

第十八條建設(shè)單位安全、工程項目管理部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反hse管理規(guī)定，應(yīng)向承包商下達(dá)“隱患整改通知單”，并跟蹤檢查。對安全措施不落實的，根據(jù)《承包商hse管理考核規(guī)定》有關(guān)條款，給予相應(yīng)處理。

第十九條凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商，要對其進(jìn)行通報批評、警告或收回“工程項目承包商hse資格確認(rèn)證書”。第二十條對hse管理混亂、違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商，建議單位安全監(jiān)督管理部門應(yīng)收回“工程項目承包商hse資格確認(rèn)證書”。

第二十一條在施工作業(yè)過程中發(fā)生的事故，按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。

附件1 工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書 附件2工程項目承包商hse資格確認(rèn)證書 附件1 工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書 證 書 編 號： 承包商名稱： 注 冊 地 址： 法定代表人： 資 質(zhì) 等 級： 業(yè) 務(wù) 范 圍： 有 效 期 限： 確認(rèn)部門意見： 確認(rèn)部門（公章）： 年 月 日 附件2 工程項目承包商hse資格確認(rèn)證書 證 書 編 號： 承包商名稱： 注 冊 地 址： 安全負(fù)責(zé)人： hse 業(yè) 績： 有 效 期 限： 確認(rèn)部門意見： 確認(rèn)部門（公章）： 年 月 日

中石油承包商hse培訓(xùn)篇五

承包商hse管理必備資料

1、建立項目部hse管理組織機構(gòu)

2、hse崗位責(zé)任制（含員工安全勞動合同）

3、hse檢查制度（含hse工作計劃書、hse活動記錄、hse定期檢查記錄、hse會議記錄、hse安全日檢查記錄）

4、hse教育培訓(xùn)制度（含培訓(xùn)內(nèi)容、人員名單、hse三級安全教育記錄）

5、建立hse或?qū)ｍ椃桨附坏字贫龋ê琱se崗位作業(yè)指導(dǎo)書；分項、危險性較大的工序hse技術(shù)交底；安全技術(shù)操作規(guī)程交底）

6、施工作業(yè)票管理制度（含動火、動土、有限作業(yè)空間、高空作業(yè)、臨時用電、用水、用氣、監(jiān)護(hù)票）

7、特種作業(yè)管理制度（含施工管理人員及特殊工種資格證書復(fù)印件登記表）

8、人員管理制度（含員工四種能力評估）

9、健康管理制度（含員工體格檢查表）

10、環(huán)境管理制度（含施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度）

11、事故管理制度（事故原因、調(diào)查、處理、整改措施、總結(jié)）

12、應(yīng)急管理制度（含應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練計劃、演練記錄）

13、設(shè)備安全管理制度（含消防器具臺帳、設(shè)備機具管理與維修保養(yǎng)臺帳、設(shè)備安全接地測試記錄臺帳、安全警示牌臺帳）