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交通執(zhí)法論文篇一
制定道路交通安全法的目的是:維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通告效率。
二、道路交通安全工作應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?
應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。
三、關(guān)于機(jī)動(dòng)車登記制度有何規(guī)定?
國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動(dòng)車,需要臨時(shí)上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通告牌證。
四、申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車登記,應(yīng)當(dāng)提交哪些證明、憑證? 申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車登記,應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證:
1、機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明;
2、機(jī)動(dòng)車來(lái)歷證明;
3、機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證;
4、車輛購(gòu)置稅的憲稅證明或者免稅憑證;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車登記時(shí)提交的其他證明、憑證。
五、駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛,應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌,放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志,并隨車拾機(jī)動(dòng)車行駛證。
六、關(guān)于機(jī)動(dòng)車的報(bào)廢:
國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度,根據(jù)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)狀況和不同用途,規(guī)定不同的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn):
應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車必須及時(shí)辦理注銷登記; 達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不得上道路行駛。
七、任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
1、拼裝機(jī)動(dòng)車或者擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特證;
2、改變機(jī)動(dòng)車型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)或者車輛識(shí)別代號(hào);
3、偽造變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志;
4、使用其他機(jī)動(dòng)車的登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志。
八、關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍?/p>
駕駛機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。
駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動(dòng)車;駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí),應(yīng)當(dāng)隨身攜帶機(jī)動(dòng)車駕駛證。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,做到安全駕駛,文明駕駛。
九、關(guān)于道路通行:
機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車實(shí)行右側(cè)通行。
道路劃設(shè)專用車道的,在專用車道內(nèi),其他車輛不得進(jìn)入專用車道內(nèi)行駛。
全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的道路交通信號(hào)。交通信號(hào)包括交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)。
行人、非機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車不能進(jìn)入高速公路。
十、關(guān)于機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定: 機(jī)動(dòng)車上道路行駛,不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。在設(shè)有限速標(biāo)志的路段。應(yīng)當(dāng)保持安全車速。
機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí),應(yīng)當(dāng)減速行駛。遇到人正在通過(guò)人行橫道,應(yīng)當(dāng)停車讓行。機(jī)動(dòng)車載人不得超過(guò)核定的人數(shù),客運(yùn)機(jī)動(dòng)車不得違反規(guī)定載貨。禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車載客。在道路上臨時(shí)停車的,不得妨礙其他車輛和行人通行。
十一、關(guān)于交通事故處理:
在道路上發(fā)生交通事故,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);造成人身傷亡的,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救傷員,并迅速報(bào)告執(zhí)勤的
交通警察薄霧公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。
對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議,當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過(guò)責(zé)任限額 的部分,按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任。
1、機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的,由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,按照個(gè)自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。
2、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的,由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任,有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。
交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成的,機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。
十二、關(guān)于法律責(zé)任:
對(duì)道路交通安全違法行為的處罰種類包括、警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留。
飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的,處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證,并處200元以上500元以下罰款;醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的,同公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒,處十五昌以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證,并處500元以上2000元以下罰款。
偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、駕駛證或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)交通部門予以收繳,扣留該機(jī)動(dòng)車,并處200元以上2000元以下罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元以上2000元以下罰款,可以并處15日以下拘留:
1、未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷或被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車的;
2、造成交通事故后逃逸尚不構(gòu)成犯罪的;
3、違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行,不斷勸阻的。
十三、關(guān)于附則
1、道路——是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通告的地方,包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通告的場(chǎng)所。
2、車輛——是指機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車。
3、交通事故——是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
交通執(zhí)法論文篇二
論文常用來(lái)指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章,下面是關(guān)于國(guó)防交通法論文的內(nèi)容,歡迎閱讀!
摘要: 為貫徹《國(guó)防交通法》,更好地深化國(guó)防交通建設(shè),推進(jìn)國(guó)防建設(shè)發(fā)展,要抓住關(guān)鍵問(wèn)題,加強(qiáng)使命意識(shí)的落實(shí),把握法律的科學(xué)內(nèi)涵,營(yíng)造法律宣傳氛圍,完善法律法規(guī)體系,使之成為各行各業(yè)、x隊(duì)和地方政府的基本指南。
關(guān)鍵詞:國(guó)防交通費(fèi);貫徹;軍民融合黨的十八大以來(lái),《中華人民共和國(guó)國(guó)防交通法》 是我國(guó)頒布的第一個(gè)國(guó)防軍事法,也是國(guó)防交通領(lǐng)域?qū)④娒袢诤习l(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后的第一部軍民融合法律,《國(guó)防軍交通法》的頒布對(duì)于我國(guó)的國(guó)防交通建設(shè)來(lái)說(shuō)有著極為重要的意義。貫徹落實(shí)《國(guó)防交通法》要強(qiáng)化執(zhí)法使命意識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握法律的科學(xué)內(nèi)涵,努力營(yíng)造法制宣傳氛圍,盡快完善相關(guān)的配套制度,有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,不斷開創(chuàng)戰(zhàn)略投送能力的新形勢(shì),在新的更高的起點(diǎn)上推進(jìn)國(guó)防交通建設(shè)向更深層次發(fā)展。本文以淮陰船閘管理所為例對(duì)《國(guó)防教育法》的貫徹落實(shí)進(jìn)行論述。
一、深刻理解《國(guó)防交通法》的科學(xué)內(nèi)涵
貫徹落實(shí)《國(guó)防交通法》,要對(duì)《國(guó)防交通法》的科學(xué)內(nèi)涵以及其中的精髓準(zhǔn)確把握并深刻理解,要認(rèn)真研究原法和配套解釋,明確法律條文的實(shí)質(zhì)意義和適用范圍,把握法律的總體要求和實(shí)施中的注意事項(xiàng)。只有這樣,才能在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中,明確目標(biāo),掌握原則,科學(xué)運(yùn)用,確保國(guó)防交通建設(shè)有序、依法實(shí)施。
(一)貫穿了軍民融合的統(tǒng)籌機(jī)制
統(tǒng)籌機(jī)制是實(shí)現(xiàn)軍民交通深融合發(fā)展的重要保證,也是貫穿《國(guó)防交通法》的主線的重要內(nèi)容。當(dāng)前的國(guó)防交通管理體制和責(zé)任分工中存在著很多問(wèn)題,比如說(shuō)規(guī)劃計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的不對(duì)接、不兼容問(wèn)題,該法不僅明確了國(guó)家堅(jiān)持軍民融合戰(zhàn)略,建立了軍民融合國(guó)防發(fā)展的協(xié)商機(jī)制,此外,縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防交通納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制計(jì)劃,國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)規(guī)劃編制,編制規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)匾?guī)劃意見,并規(guī)定,公民和組織依法履行交通工程設(shè)施和民用運(yùn)輸工具的建設(shè)和使用以及活動(dòng),如國(guó)防交通、國(guó)防交通保障、國(guó)防交通物資儲(chǔ)備等。應(yīng)該說(shuō),上述法律規(guī)定規(guī)范了國(guó)防交通建設(shè)的具體職責(zé)、管理職責(zé)、規(guī)劃范圍和編制要求等事項(xiàng)解決了當(dāng)錢很多的問(wèn)題,像管理職責(zé)、計(jì)劃范圍和編制要求等。使軍民融合在交通領(lǐng)域的整合更加清晰,有利于形成工作合力,促進(jìn)軍民結(jié)合領(lǐng)域在交通領(lǐng)域的深化發(fā)展。
(二)突出了戰(zhàn)略投送的建設(shè)重點(diǎn)
戰(zhàn)略交付不僅是重要的威懾力量、核心戰(zhàn)斗力,同時(shí)也是關(guān)鍵的保障力量。戰(zhàn)略投送能力不僅是國(guó)家戰(zhàn)略能力,特別是核心軍事能力的重要標(biāo)志,也是國(guó)防運(yùn)輸建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵,不僅涉及x隊(duì)和地方多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層面,而且受制于國(guó)家綜合運(yùn)輸實(shí)力的強(qiáng)弱。不管是交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)、大型運(yùn)載工具的建設(shè)、電力系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用,還是相關(guān)制度和機(jī)制的完善,都要以國(guó)家交通資源為依托。
所以,在《國(guó)防交通法》中也對(duì)戰(zhàn)略投送機(jī)的支援力量建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了特別規(guī)范,例如,在國(guó)內(nèi)大中型運(yùn)輸企業(yè)是主要的支持,形成戰(zhàn)略交付支持力量,為遠(yuǎn)程和大規(guī)模國(guó)防運(yùn)輸快速組織提供有效的支持;同時(shí),企業(yè)需要戰(zhàn)略性的交付支持,負(fù)責(zé)組織人員和設(shè)備,制定實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練,提高執(zhí)行戰(zhàn)略交付任務(wù)的能力。通過(guò)規(guī)范戰(zhàn)略規(guī)劃、需求報(bào)告和監(jiān)督實(shí)施,在法律環(huán)境下更好地實(shí)施和提升戰(zhàn)略交付能力。
(三)明確了法律規(guī)范的銜接要求
我國(guó)對(duì)交通領(lǐng)域的法規(guī)多見于《國(guó)防法》、《國(guó)防動(dòng)員法》、《鐵路法》、《公路法》、《港口法》、《民航法》等法律中,盡管還夠系統(tǒng)、完善,但是《國(guó)防交通法》在這基礎(chǔ)上都有效進(jìn)行了銜接,對(duì)沒有提及規(guī)范性內(nèi)容的情況,進(jìn)行了重點(diǎn)補(bǔ)充。如完善國(guó)防運(yùn)輸體制,加強(qiáng)戰(zhàn)略交付力量的建設(shè)、管理和使用; 完善平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制,明確戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)的特殊情況,根據(jù)需要建立國(guó)防交通聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu),對(duì)特殊地區(qū)的交通運(yùn)輸資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理。同時(shí),我們也進(jìn)一步豐富和完善的管理系統(tǒng)在國(guó)防交通法規(guī)領(lǐng)域,如國(guó)防交通工程設(shè)施、民用運(yùn)輸車輛、國(guó)防交通保障、國(guó)防交通物資儲(chǔ)備等領(lǐng)域的管理制度,在完善的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了法律直接的有效銜接。
二、多策并舉著力營(yíng)造《國(guó)防交通法》的宣貫氛圍
要徹底貫徹《國(guó)防交通法的》,需要運(yùn)用多種方法來(lái)有效進(jìn)行,讓《國(guó)防教育法》引起更廣泛的社會(huì)關(guān)注度,深入到社會(huì)各界。
(一)各級(jí)黨委政府要帶頭宣貫
5月22日上午,淮陰船閘召開支部擴(kuò)大會(huì)議,組織學(xué)習(xí)貫徹處黨委1號(hào)文“關(guān)于2017年推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見”,進(jìn)一步明確細(xì)化黨支部工作任務(wù),研究基層黨建工作要點(diǎn),抓好有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”,為船閘科學(xué)發(fā)展、政治治閘提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
貫徹落實(shí)《國(guó)防交通法》,是各級(jí)黨委、政府當(dāng)前在國(guó)防交通領(lǐng)域的首要任務(wù)和重要職責(zé)。各級(jí)黨委、政府要把徹底貫徹《國(guó)防交通法》放在黨委重要的議事日程上。尤其是各級(jí)交通戰(zhàn)備組織,是國(guó)防交通工作的參與者、組織者和推動(dòng)者。宣傳和貫徹《國(guó)防交通法》應(yīng)視為重中之重,在抓好宣傳工作的同時(shí),充分依靠政府部門和x隊(duì)制度、x隊(duì)和政治、民用企業(yè)自身的特點(diǎn),通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、研討會(huì)等形式,加大對(duì)法律的宣傳力度,把宣貫工作落實(shí)。
(二)廣大群眾官兵要廣泛普及
《國(guó)防交通法》的公布,是一件利國(guó)利民利軍的大事。要使社會(huì)各界、x隊(duì)和廣大人民群眾所熟知,施行前必須進(jìn)行普及教育和大力宣傳。做到這一點(diǎn),應(yīng)充分借助廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等喜聞樂見的媒介形式,向他們宣講《國(guó)防交通法》的基本內(nèi)容和核心要義; x隊(duì)要結(jié)合政治教育,將《國(guó)防交通法》納入學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織專題學(xué)習(xí),增強(qiáng)官兵的法律意識(shí)?;搓幋l管理所在法律普及上做的是很到位的,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)《國(guó)防交通法》大力宣傳,通過(guò)普及教育,增強(qiáng)民眾學(xué)法、知法、懂法、用法的積極性、主動(dòng)性,充分認(rèn)知貫徹落實(shí)《國(guó)防交通法》是一件光榮的神圣職責(zé),努力提高他們遵法、守法、執(zhí)法的能力和水平。
結(jié)語(yǔ)
新頒布的法律能否有效實(shí)施不僅要研究和推廣,不但要學(xué)習(xí)宣傳好,而且要付諸實(shí)施,這是社會(huì)各界、x隊(duì)和地方政府的共同責(zé)任和義務(wù)。只有抓住這些問(wèn)題,才能進(jìn)一步深化x隊(duì)和交通領(lǐng)域的軍民融合,切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷開創(chuàng)戰(zhàn)略投送能力新局面,為維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益提供強(qiáng)有力的法律保障。
參考文獻(xiàn):
[1]李遠(yuǎn)星,劉義偉.貫徹落實(shí)《國(guó)防交通法》應(yīng)重點(diǎn)把握的問(wèn)題[j].軍事交通學(xué)院學(xué)報(bào),2016(11):9-12.[2]張鴻彥.試論《國(guó)防交通法》的貫徹與落實(shí)[j].國(guó)防交通工程與技術(shù),2016,06:14-16.[3]聞欣.深入貫徹落實(shí)《國(guó)防交通法》 加快推進(jìn)交通運(yùn)輸軍民融合深度發(fā)展[n].中國(guó)交通報(bào),2016-11-03001.
交通執(zhí)法論文篇三
中國(guó) 水電
基礎(chǔ)局有限公司四公司文件
四公司辦?2014?2號(hào)
關(guān)于開展學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的通知
四公司所屬各部門、項(xiàng)目部:
2014年新交通法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則已出臺(tái),為了做到安全行車,文明行車,積極配合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),四公司現(xiàn)組織開展學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》活動(dòng)。請(qǐng)各部門、項(xiàng)目部認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并將《四公司2014年新交通法規(guī)駕駛員答題》于6月20日前寄回四公司綜合辦公室。各項(xiàng)目部可根據(jù)實(shí)際,視答題情況,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
特此通知。
附件:
1、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
2、《新交通法規(guī)2014扣分罰款細(xì)則》
3、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》
4、《四公司2014年新交通法規(guī)安全知識(shí)答題》
二o一四年六月九日
主題詞:關(guān)于 開展 學(xué)習(xí)交通法規(guī) 通知 抄報(bào):公司總經(jīng)理工作部 公司安全生產(chǎn)管理部 中華人民共和國(guó)道路交通安全法 《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2011年4月22日通過(guò),現(xiàn)予公布。自2011年5月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2011年4月22日 2全文 第一章 總則 第一條 為了維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高道路通行效率,制定本法。第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、乘車人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)遵守本法。第三條 道路交通安全工作,應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要,依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策,制定道路交通安全管理規(guī)劃,并組織實(shí)施。第五條 國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作??h級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、建設(shè)管理部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識(shí)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位,有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)。第七條 對(duì)道路交通安全管理工作,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究,推廣、使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、設(shè)備。[1] 第二章 車輛和駕駛?cè)?第八條 國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動(dòng)車,需要臨時(shí)上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證。
新交通法規(guī)2014扣分罰款細(xì)則 依據(jù)道路交通安全違法行為的嚴(yán)重程度,一次扣分的分值為:12分、6分、3分、2分、1分五種。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留其機(jī)動(dòng)車駕駛證。常見的扣分行為:
1、闖紅燈,記6分。
2、酒駕,扣12分。根據(jù)駕駛車輛和是否出事故等情況,做出5年內(nèi)不得再申領(lǐng)駕照、10年內(nèi)不得再申領(lǐng)駕照、終身不的申領(lǐng)駕照處罰。
3、不系安全帶,記2分。
4、副駕駛不系安全帶的,5元以上20元以下罰款。
5、行駛途中撥打手機(jī),記2分。
6、有意遮擋號(hào)牌,記12分,頂額處罰。
7、超速駕駛,根據(jù)超速車輛、行駛道路、超速50%、超速20%等具體情況,分別記12分、6分、3分(詳解下面具體扣分規(guī)定)。
一、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一,一次記12分:
(一)駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車的;
(二)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的;
(三)駕駛營(yíng)運(yùn)客車(不包括公共汽車)、校車載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上的;
(四)造成交通事故后逃逸,尚不構(gòu)成犯罪的;
(五)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的,或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的;
(六)使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證、駕駛證、校車標(biāo)牌或者使用其他機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證的;
(七)駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭的;
(八)駕駛營(yíng)運(yùn)客車在高速公路車道內(nèi)停車的; 中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第405號(hào) 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》已經(jīng)2004年4月28日國(guó)務(wù)院第49次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2004年5月1日起施行。總理 溫家寶 二零零四年四月三十日 中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例 2第一章編輯 總則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法[1]》(以下簡(jiǎn)稱道路交通安全法)的規(guī)定,制定本條例。第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法和本條例。第三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,組織有關(guān)部門對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià),制定道路交通安全管理規(guī)劃,確定管理目標(biāo),制定實(shí)施方案。3第二章編輯 車輛和駕駛?cè)?第一節(jié) 機(jī)動(dòng)車 第四條 機(jī)動(dòng)車的登記,分為注冊(cè)登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和注銷登記。第五條 初次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證的,應(yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車所有人住所地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記,應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車,并提交以下證明、憑證:(一)機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明;(二)購(gòu)車發(fā)票等機(jī)動(dòng)車來(lái)歷證明;(三)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證;(四)車輛購(gòu)置稅完稅證明或者免稅憑證;(五)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記時(shí)提交的其他證明、憑證。不屬于國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門規(guī)定免予安全技術(shù)檢驗(yàn)的車型的,還應(yīng)當(dāng)提供機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。第六條 已注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的,機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向登記該機(jī)動(dòng)車的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)變更登記:(一)改變機(jī)動(dòng)車車身顏色的;(二)更換發(fā)動(dòng)機(jī)的;(三)更換車身或者車架的;(四)因質(zhì)量有問(wèn)題,制造廠更換整車的;(五)營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車改為非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車或者非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車改為營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的;(六)機(jī)動(dòng)車所有人的住所遷出或者遷入公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄區(qū)域的。
交通執(zhí)法論文篇四
交通法論文--------對(duì)官員酒駕的理性思考
摘要:官員酒駕引起了人民群眾的極度不滿,愿意主要是官員身份特殊,利于職權(quán)逃避責(zé)任;公眾對(duì)公款吃喝與貪污腐敗的不滿借機(jī)發(fā)泄;官員公車私用,耍特權(quán)。屢經(jīng)不止的原因更為重要。國(guó)家要想徹底治理官員酒駕,必須依靠制度,綜合運(yùn)用行政手段、法律手段、技術(shù)手段和監(jiān)督手段。
關(guān)鍵詞:官員酒駕;貪污腐敗;公平;規(guī)制
央視報(bào)道:2010年12月5日晚,河南洛陽(yáng)洛寧縣郵政局局長(zhǎng)谷青陽(yáng)酒后駕車,撞死5名青少年。據(jù)目擊者稱,肇事車輛跑出500多米才被追上,有一輛印有郵政標(biāo)志的車輛,試圖強(qiáng)行將肇事司機(jī)帶走,被群眾攔下。在很短時(shí)間內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上就出現(xiàn)了對(duì)此事的熱評(píng),多數(shù)人表達(dá)了對(duì)該郵政局長(zhǎng)以及官員酒駕的不滿和憤怒,截至發(fā)稿之前,通過(guò)百度搜索“郵政局長(zhǎng)酒后駕車”共搜到相關(guān)網(wǎng)頁(yè)95500多篇。此類案件僅2010年在我國(guó)就發(fā)生了多起:7月5日凌晨,吉林市龍?zhí)秴^(qū)某政協(xié)委員醉酒駕車撞死3名晨練者后逃逸;8月2日晚,山東菏澤鄴城縣人事局某領(lǐng)導(dǎo)酒后駕車連撞11人;10月5日晚,廣西臨桂縣住建局副局長(zhǎng)李某酒駕肇事逃逸,致1人重傷;10月20日陜西華陰市檢察院一名科長(zhǎng)朱軍酒后駕駛撞傷群眾,下車后問(wèn)“我沒把你撞死吧”;11月7日,陜西安塞縣建華鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)許制酒后駕車,連撞6人,致1死兩重傷??官員酒駕引發(fā)的案件如此之多激起了社會(huì)各界的極度不滿,也引起了中央的高度重視,2010年12月28日,中共中央政治局召開會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議,研究部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),2011年要集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,其中包括公務(wù)車問(wèn)題專項(xiàng)治理。官員酒駕屢禁不止,背后的原因是什么?如何才能徹底解決這一問(wèn)題便成為當(dāng)前迫切需要解決的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。
一、官員酒駕引起社會(huì)強(qiáng)烈不滿的愿意
通常所說(shuō)的酒駕在法律上規(guī)定為飲酒后駕車和醉酒駕車。根據(jù)《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼吸酒精含量窢值與檢查》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量在20mg/100ml與80mg/100ml之間為飲酒駕車:大于或等于80mg/100ml為醉酒駕車。酒駕已成為交通事故的一項(xiàng)重要原因,對(duì)不特定的人身與財(cái)物構(gòu)成了威脅,官員酒駕由于當(dāng)事人身份特殊,酒駕造成交通事故后往往態(tài)度惡劣,不是逃逸就是動(dòng)用各種關(guān)系脫罪,因此在社會(huì)上造成了非常惡劣的影響,引起了群眾的極度不滿。究其原因主要有以下三個(gè)方面:
首先,官員酒駕中最特殊的是肇事者的官員身份,官員身份造成的酒駕案件處理不公刺激了公眾追求平等的敏感神經(jīng)。綜觀已公開報(bào)道的官員酒駕事件,肇事者本人酒駕發(fā)生交通事故后往往是先逃逸,逃不掉再打給自己人下屬前來(lái)救駕,有的甚至亮明自己的身份威脅受害人,企圖通過(guò)私了或其他方式補(bǔ)償對(duì)方逃避法律責(zé)任。受害者往往在對(duì)方的威脅、利誘下屈服,作為接受對(duì)方補(bǔ)償從而不向外宣傳、不追究對(duì)方責(zé)任的決定與承諾。辦案人員通常也會(huì)收到各方的壓力,難以保證做出與同類案件完全相同的決定。在國(guó)家建設(shè)和諧社會(huì)、公民追求平等的社會(huì)背景下,知情者往往會(huì)把官員假酒發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)表達(dá)不滿和追求公平的愿望。網(wǎng)絡(luò)的交互性與及時(shí)性給網(wǎng)民提供了暢所欲言而又不用承受任何壓力的平臺(tái),匿名與匿形的保護(hù)往往能夠表達(dá)出網(wǎng)民的真是想法,維護(hù)正義,呼吁平等的正當(dāng)要求便在傳統(tǒng)模式下無(wú)法表達(dá)或不敢表達(dá)的情況下肆意表達(dá)出來(lái)。公眾對(duì)貪污腐敗、濫用職權(quán)等行為的反感與憤怒很容易被一件敏感的事件引發(fā),所以官員一經(jīng)曝光便會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議。
其次,公眾對(duì)公款吃喝與貪污腐敗的不滿借機(jī)發(fā)泄。公款吃喝,這一問(wèn)題已經(jīng)遭到社會(huì)極度不滿,從互聯(lián)網(wǎng)上看到的非官方說(shuō)法,一年全國(guó)的公款吃喝高達(dá)4000億人民幣。且不管這個(gè)數(shù)字真是與否。在我國(guó)廣大人民群眾的意識(shí)中已經(jīng)形成了這樣的觀念:凡有一定職權(quán)的官員,基本可以實(shí)現(xiàn)吃飯宴請(qǐng)公款消費(fèi)。官員酒駕在公眾的潛意識(shí)里已經(jīng)和公款吃喝聯(lián)系起來(lái),雖然公款吃喝在我國(guó)尚不構(gòu)成犯罪,但公眾已經(jīng)把它視為貪污腐敗。官員酒駕之所以比常人酒駕更吸引眼球,其中最主要的原因就是公眾把對(duì)公款吃喝的不滿、甚至是對(duì)貪污腐敗的不滿借官員酒家之際發(fā)泄出來(lái)?!?/p>
最后,公車私用,耍特權(quán)引發(fā)公眾的不滿。由于我國(guó)有特別講究人情和面子的歷史傳統(tǒng),所以在不少地區(qū)特別是一些小地方很多官員的個(gè)人能量非常大,多數(shù)事情可以擺平,因此一些官員開慣了霸王車、特權(quán)車,不懼執(zhí)法,有意無(wú)意地違反交通法規(guī)甚至成為了習(xí)慣。有的官員為了顯示自己的能力參加完宴會(huì)后照樣酒駕,久而久之出現(xiàn)重大、特大交通事故也有其必然因素。我國(guó)公務(wù)車的各種規(guī)章制度雖然很多,但官員在公車使用中基本不受限制,對(duì)公車有支配權(quán)的各級(jí)官員可以不分時(shí)間隨意支配公車。由于官員酒駕一般是駕駛單位的公車,所以公眾對(duì)官員公開違反規(guī)定、非工作時(shí)間使用公車的不滿也借官員酒家之際集中表達(dá)出來(lái)。
總之,公眾對(duì)官員酒駕所表現(xiàn)出來(lái)的過(guò)度不滿已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了事件本身。透過(guò)表面現(xiàn)象,公眾表現(xiàn)出來(lái)的這種極度不滿與憤怒其實(shí)是對(duì)官員濫用職權(quán)和貪污腐敗的一種抗議;也是公眾對(duì)長(zhǎng)期收入過(guò)低、物價(jià)飛漲、房?jī)r(jià)過(guò)高、就業(yè)機(jī)會(huì)不均等、分配制度不公等一系列社會(huì)不公平現(xiàn)象不滿的一種情緒宣泄。正因?yàn)楣賳T酒駕集中體現(xiàn)在“官、酒、駕”三個(gè)字上,恰好激起了公眾對(duì)官員濫用職權(quán)、違法、貪污腐敗的仇恨,所以除了官員酒駕案件受害者的親屬,往往會(huì)有大量與該案無(wú)關(guān)人員也同樣表現(xiàn)出過(guò)激的言行。
二、對(duì)官員酒駕的原因分析
《交通安全法》規(guī)定:飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車,處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證,并處兩百元以上五百元以下罰款:飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的,出暫扣三個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕照,并處五百元罰款。一年內(nèi)有醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的行為,白出發(fā)兩次以上的,吊銷駕照,五年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。《交通安全法》對(duì)酒后駕駛和醉酒駕駛的有關(guān)規(guī)定是將其作為一般行政違法;此外在我國(guó)司法實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)也曾對(duì)酒后駕駛造成重大人員傷亡案件的嫌疑人“以危險(xiǎn)方式危害公共安全罪”提起刑事訴訟追究刑事責(zé)任。依據(jù)《刑法修正案(8)》的規(guī)定“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,處拘役,并處罰金?!币虼孙嬀坪篑{駛屬于一般違法,依據(jù)交通安全法對(duì)嫌疑人做出行政處罰;酒后駕駛造成人員傷亡等重大交通事故的構(gòu)成犯罪,以刑法對(duì)其追究刑事責(zé)任;自2011年5月1日起,醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車上路的構(gòu)成犯罪,須之久其刑事責(zé)任,官員作為國(guó)家黨政機(jī)關(guān)具有一定職務(wù)的工作人員對(duì)國(guó)家法律應(yīng)有一定的認(rèn)識(shí),為何官員酒駕屢禁不止呢?原因復(fù)雜且多方面的,其中有個(gè)人原因,也有社會(huì)原因。就我看來(lái),相比之下社會(huì)原因更為重要,或者說(shuō)官員酒駕得不到有效解決的主要原因還是社會(huì)方面的。
(一)公車是權(quán)利和身份的象征,官員自身非常敏感
公車是按照官員的職務(wù)和級(jí)別或單位的級(jí)別配備的,公車代表了官員的身份以及享有的待遇是眾所周知的實(shí)施。其中公車的品牌、檔次和車牌號(hào)均是標(biāo)志,集中體現(xiàn)官員的地位和能力。出入官場(chǎng),迎來(lái)送往等活動(dòng)成為公車表演的同時(shí),也造成了官員的心里攀比。最能體現(xiàn)官員權(quán)威的標(biāo)志是對(duì)公車的絕對(duì)控制權(quán),所以同等公車,控制權(quán)的不同體現(xiàn)了官員的能力不同。因此有些官員為了表現(xiàn)自己能力超群,便會(huì)有意無(wú)意的公車私用、酒后駕駛。
(二)社會(huì)對(duì)代表權(quán)力和身份的公車的態(tài)度助長(zhǎng)了官員酒駕之風(fēng)
造成官員酒駕的主要原因來(lái)自社會(huì),在我們這個(gè)擁有2000多年封建制度影響的國(guó)家,社會(huì)對(duì)權(quán)力的服從與尊重自然也體現(xiàn)在對(duì)官員的座駕上,甚至認(rèn)為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)座駕的不尊重就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的不尊重。在我們這個(gè)傳統(tǒng)的禮儀之邦,領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)對(duì)此都非常重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的公車號(hào)牌不但在本系統(tǒng)內(nèi)眾所周知,就是交通警察也知道一些重要領(lǐng)導(dǎo)的車牌號(hào),以便在執(zhí)勤的過(guò)程中保障領(lǐng)導(dǎo)出行的安全暢通,還要向領(lǐng)導(dǎo)座駕敬禮,即使領(lǐng)導(dǎo)座駕有違反交通法規(guī)時(shí),一般也不會(huì)追究。有些領(lǐng)導(dǎo)的公車還配備了警用喇叭,會(huì)在需要的時(shí)鳴笛開道。因此,是整個(gè)社會(huì)對(duì)權(quán)利和地位的過(guò)度尊重滋長(zhǎng)了部分官員堅(jiān)信酒駕不會(huì)收到處罰的信念。
(三)公私難分是官員酒駕的重要原因
很多人只要能夠升到一個(gè)配車的職位就不用自己買車?,F(xiàn)階段我國(guó)的工資水平還比較低,公車私用會(huì)節(jié)省一筆開支,所謂開公車上下班、辦私事也就成為“理所當(dāng)然”的事情。官員開公車出行會(huì)在潛意識(shí)里認(rèn)為在辦公,這也是官員酒駕治理不力的一個(gè)因素,更重要的是在我國(guó)有些活動(dòng)很難判斷是公務(wù)還是私事,宴請(qǐng)是我們這個(gè)國(guó)家最常見的事情,如上級(jí)單位來(lái)出差,需要宴請(qǐng);業(yè)務(wù)往來(lái)單位的來(lái)賓,需要宴請(qǐng);下級(jí)部門來(lái)公干,也需要接待;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工作單位在假期來(lái)旅游度假,接待宴請(qǐng)也是常規(guī),此類活動(dòng)大多數(shù)在八小時(shí)以外,幾乎所有人認(rèn)為這是工作的一部分,當(dāng)然用公車,這類情況造成官員酒駕發(fā)生交通事故的較多。
三、規(guī)制官員酒駕的建議
綜觀官員酒駕的各種報(bào)道,不難發(fā)現(xiàn)酒駕的官員一般是處級(jí)以下的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。他們的工作與人民群眾直接面對(duì),看似個(gè)人的違法或犯罪行為,其實(shí)危害的是黨和政府的矛盾,對(duì)人民民主專政的政權(quán)也造成了損害。為了建設(shè)和諧社會(huì),維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安,必須依法嚴(yán)懲酒駕的官員,真正做到法律面前人人平等。個(gè)人建議從四方面來(lái)解決官員酒駕問(wèn)題:
(一)采用行政手段進(jìn)行公車改革規(guī)制官員酒駕
公車改革對(duì)官員酒駕是釜底抽薪。我國(guó)從1993年就開始了公車改革,無(wú)論是把公車交給服務(wù)公司用車單位租車用;還是進(jìn)行公車改革貨幣化都沒有取得預(yù)期效果。原因在于公車改革損害了公車支配著的利益,而這些即得利益者是各單位公車改革的具體領(lǐng)導(dǎo)者,他們不甘自己的利益受損,總會(huì)變通政策來(lái)維護(hù)自己在公車使用中的權(quán)利與利益?;谶@種狀況,黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理的有關(guān)單位的公車改革必須采取新的方法才能不流于形式。首先,改變單位自己改革的做法由上級(jí)主管部門派專員領(lǐng)導(dǎo)各單位的公車改革,按規(guī)定需要陪專車的領(lǐng)導(dǎo)必須配專職司機(jī),如果查實(shí)領(lǐng)導(dǎo)私自駕駛公車無(wú)論造成嚴(yán)重后果與否,必須嚴(yán)肅處理直至調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位;其次,一般公務(wù)用車在非工作時(shí)間,第一次發(fā)現(xiàn)有人私用,配車的具體部門的直接領(lǐng)導(dǎo)須在單位內(nèi)部做公開檢查,第二次就對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)降職調(diào)離崗位,對(duì)直接責(zé)任人給以更嚴(yán)厲的處分,同時(shí)按里程收取高于出租車的費(fèi)用。如果一年內(nèi)發(fā)生2起公車私用事件,單位一把手調(diào)離工作崗位。這樣把壓力轉(zhuǎn)嫁到單位領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo),一把手親自抓公車改革的實(shí)施就容易實(shí)現(xiàn)。
(二)采用立法手段規(guī)制官員酒駕
由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局、公安部共同制定的《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》規(guī)定“攜帶槍支飲酒、酒后駕駛機(jī)動(dòng)車,造成嚴(yán)重后果的,給以開除處分?!备骷?jí)公干機(jī)關(guān)結(jié)合公安部的《五條禁令》,對(duì)酒后駕駛的民警一經(jīng)查實(shí)開除公職。事實(shí)證明,公干機(jī)關(guān)的酒駕問(wèn)題已經(jīng)得到非常好的控制。各級(jí)官員也是公務(wù)員,國(guó)家如果能對(duì)其他部門的公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員也像對(duì)人民警察一樣立法管理,必然取得良好的小鍋。具體做法可進(jìn)一步修改《公務(wù)員法》,在第九章懲戒條款中加入“公務(wù)員飲酒后駕車,造成嚴(yán)重后果的,給予開除處分?!薄皣?yán)重后果”可以界定為發(fā)生交通事故,只要發(fā)生交通事故就要依法給予開除處分,因?yàn)樽砭岂{車或飲酒駕車造成重大交通事故的須追究刑事責(zé)任。
(三)采用技術(shù)手段管理公車規(guī)制官員酒駕
隨著gps全球定位系統(tǒng)的普及,使用技術(shù)手段管理公務(wù)用車已經(jīng)在廣東率先實(shí)施。因?yàn)榫岂{官員多為處級(jí)以下,所以國(guó)家應(yīng)以市為單位設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),對(duì)全是范圍內(nèi)需要管理的公車安裝gps,且要求如果拆除或關(guān)閉gps就自動(dòng)報(bào)警,并登記每輛車的直接負(fù)責(zé)人。該機(jī)構(gòu)監(jiān)控在非工作事件公車的使用情況,并向主管部門和社會(huì)發(fā)布,一旦發(fā)現(xiàn)公車在非工作時(shí)間行駛,對(duì)非公務(wù)用車要按照里程收取高于車租車的費(fèi)用,以此來(lái)減少非工作時(shí)間使用公車,迫使官員酒后不再私自駕駛公車出行。
(四)采用監(jiān)督手段規(guī)制官員酒駕
制度和法律無(wú)論多么完美,最終效果取決于是否嚴(yán)格執(zhí)行。要徹底解決官員酒駕問(wèn)題,必須廣開監(jiān)督渠道,做到凡有舉報(bào)必有答復(fù)。
1.通過(guò)監(jiān)督下級(jí)才是合理的監(jiān)督方式,我國(guó)紀(jì)檢工作要求紀(jì)檢部門監(jiān)督自己的領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)人員,這在體質(zhì)上是不科學(xué)的。因?yàn)槿魏螁挝坏募o(jì)檢部門都無(wú)法去監(jiān)督自己的領(lǐng)導(dǎo),何況領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違法進(jìn)行制約?;w制有必要借鑒香港廉政公署的運(yùn)行模式,各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一成立一個(gè)可以監(jiān)督本轄區(qū)所有部門的獨(dú)立機(jī)構(gòu),比如把紀(jì)委和監(jiān)察部門進(jìn)行改革,使其直接對(duì)人大負(fù)責(zé),而不受地方黨委和政府及其他部門的制約,一旦發(fā)現(xiàn)官員酒駕直接建議其人事主管部門對(duì)其處理。
2.把握正確的宣傳導(dǎo)向加強(qiáng)新聞媒體的輿論監(jiān)督
現(xiàn)代社會(huì)新聞媒體的監(jiān)督作用不可忽視,應(yīng)合理利用。我們國(guó)家的公務(wù)員隊(duì)伍龐大,此外還有大量參照公務(wù)員管理的由國(guó)家財(cái)政撥款的部門,以及國(guó)有大中型企業(yè)的官員,即使出現(xiàn)個(gè)別官員酒駕等違法違紀(jì)的事件也是在所難免,這是任何和一個(gè)國(guó)家都無(wú)法杜絕的,所以新聞媒體及時(shí)對(duì)官員酒駕事件進(jìn)行報(bào)道并不會(huì)影響黨委和政府的形象。真正影響黨委和政府形象的不是酒駕事件,而是官員酒駕事件發(fā)生后,遲遲不能做出決定,也不追究酒駕官員的責(zé)任,這才是真正影響黨政形象的行為,所以應(yīng)該大力支持新聞媒體通過(guò)跟蹤報(bào)道進(jìn)行監(jiān)督,直至有關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)法律或紀(jì)律的追究。3.充分發(fā)揮人民群眾的社會(huì)監(jiān)督作用
人民群眾發(fā)現(xiàn)官員酒駕事件及時(shí)舉報(bào)或者傳到網(wǎng)絡(luò)上,這是人民進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的具體行為,也是國(guó)家主人翁責(zé)任感的具體體現(xiàn)。人民群眾是無(wú)處不在的,如果發(fā)揮好人民群眾對(duì)官員酒駕的監(jiān)督作用,那么官員酒駕就無(wú)所遁形。凡有對(duì)官員酒駕的舉報(bào),主管部門應(yīng)迅速查明事實(shí),依據(jù)有關(guān)規(guī)定公正處理,并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果,從而真正發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。
參考文獻(xiàn):
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廣州日?qǐng)?bào):5少年淋漓鮮血拷問(wèn)官員酒駕
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中共中央政治局召開會(huì)議,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗工作