最新人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)期末考試(五篇)

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人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)期末考試篇一

一、名詞解釋（70）

環(huán)境經(jīng)濟(jì) 資源經(jīng)濟(jì) 低碳經(jīng)濟(jì) 生態(tài)經(jīng)濟(jì) 綠色經(jīng)濟(jì)

消費(fèi)者剩余 支付意愿 完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) 市場(chǎng)失靈 政策失效

外部性

外部不經(jīng)濟(jì)性 外部經(jīng)濟(jì)性 技術(shù)外部性 貨幣外部性

公共物品 產(chǎn)權(quán) 科斯定理

消費(fèi)的無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性 消費(fèi)的無(wú)排他性 經(jīng)濟(jì)效率 帕累托效率 帕累托改進(jìn) 帕累托最優(yōu)

?？怂?卡爾多檢驗(yàn)

物質(zhì)平衡理論 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 減量化原則 3r原則 可持續(xù)發(fā)展 可更新資源 可耗竭資源 貼現(xiàn)率 代際公平

費(fèi)用-效益分析 凈現(xiàn)值

經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 投資回報(bào)率 轉(zhuǎn)移支付 私人物品 環(huán)保產(chǎn)業(yè) 公私合營(yíng) bot tot 產(chǎn)業(yè)組織 生產(chǎn)效應(yīng)法 重置成本法 疾病成本法 人力資本法 機(jī)會(huì)成本法 旅行費(fèi)用法

內(nèi)涵資產(chǎn)定價(jià)法 工資差額法 成果參照法 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策 政策評(píng)估 政策執(zhí)行 政策績(jī)效 ppp原則 庇古稅 排污收費(fèi) 排污許可證 排污權(quán)交易 交易成本

環(huán)境財(cái)政 環(huán)境稅收 環(huán)境金融 環(huán)境保險(xiǎn) 綠色債券

二、簡(jiǎn)答題（40個(gè)）

什么是環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)，簡(jiǎn)述環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展？ 簡(jiǎn)述環(huán)境經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)之間的區(qū)別與聯(lián)系？

什么是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)需要具備哪些條件？ 什么是市場(chǎng)失靈，影響市場(chǎng)失靈的因素有哪些？ 什么是政策失效，影響政策失效的因素有哪些？

什么是支付意愿，支付意愿與實(shí)際支付價(jià)格之間是什么關(guān)系？

什么是外部性，外部性對(duì)環(huán)境資源配置有何影響？

什么是環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性，如何使環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化？ 簡(jiǎn)述技術(shù)外部性與貨幣外部性之間的區(qū)別？

什么是公共物品，簡(jiǎn)述公共物品的不確定性？ 什么是產(chǎn)權(quán)，環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)具有什么特點(diǎn)？

什么是帕累托效率，帕累托效率需要具備哪些條件？ 簡(jiǎn)述帕累托效率的政策意義？ 簡(jiǎn)述物質(zhì)平衡理論？

什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并簡(jiǎn)述循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)？ 為什么說(shuō)減量化原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心？

什么是可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的基本原則是什么？ 簡(jiǎn)述如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？

什么是貼現(xiàn)率，影響貼現(xiàn)率的因素有哪些？ 簡(jiǎn)述自然資源存量與流量之間的關(guān)系。簡(jiǎn)述如何實(shí)現(xiàn)可耗竭資源的最優(yōu)利用？ 簡(jiǎn)述如何實(shí)現(xiàn)可更新資源的可持續(xù)利用？ 簡(jiǎn)述費(fèi)用-效益分析的概念及其基本步驟？

什么是環(huán)境資源價(jià)值，如何理解環(huán)境資源的非使用價(jià)值？ 什么是生產(chǎn)效應(yīng)法？簡(jiǎn)述運(yùn)用生產(chǎn)效應(yīng)法的具體步驟？

什么是重置成本法？簡(jiǎn)述運(yùn)用重置成本法的具體步驟？ 什么是疾病成本法？簡(jiǎn)述運(yùn)用疾病成本法的具體步驟？ 什么是人力資本法？簡(jiǎn)述運(yùn)用人力資本法的具體步驟？

什么是機(jī)會(huì)成本法？簡(jiǎn)述運(yùn)用機(jī)會(huì)成本法的具體步驟？

什么是旅行費(fèi)用法？簡(jiǎn)述運(yùn)用旅行費(fèi)用法的具體步驟？

什么是內(nèi)涵資產(chǎn)定價(jià)法？簡(jiǎn)述運(yùn)用內(nèi)涵資產(chǎn)定價(jià)法的具體步驟？ 什么是工資差額法？簡(jiǎn)述運(yùn)用工資差額法的具體步驟？ 什么是成果參照法？簡(jiǎn)述運(yùn)用成果參照法的具體步驟？

簡(jiǎn)述環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的一般形式及其基本功能？ 如何理解污染者付費(fèi)原則? 如何理解受益者補(bǔ)償原則？ 什么是最優(yōu)污染排放水平？

簡(jiǎn)述我國(guó)的排污收費(fèi)制度的內(nèi)涵及其特點(diǎn)？ 什么是庇古稅，并說(shuō)明庇古稅的經(jīng)濟(jì)效率？

什么是排污權(quán)交易，并簡(jiǎn)述排污權(quán)交易所需具備的條件？

三、論述題（30個(gè)）

什么是綠色發(fā)展，為什么要綠色發(fā)展？

什么是可持續(xù)發(fā)展，試述如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？

什么是外部性理論？它是如何影響環(huán)境資源配置效率的，請(qǐng)舉例說(shuō)明。什么是外部性理論，你認(rèn)為應(yīng)該如何解決環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題？ 什么是產(chǎn)權(quán)理論，它對(duì)排污權(quán)交易政策的制定和實(shí)施有何指導(dǎo)意義？ 什么是科斯定理，你認(rèn)為科斯定理對(duì)于解決環(huán)境資源問(wèn)題有何意義？ 試述排污權(quán)交易的基本原理及其目前在我國(guó)實(shí)施的可行性？ 什么是公共物品理論，它對(duì)自然資源管理有何指導(dǎo)意義？

什么是“公地的悲劇”？試述如何解決“公地的悲劇”問(wèn)題。

結(jié)合你的工作實(shí)際，談?wù)勅绾问弓h(huán)境資源得到可持續(xù)利用？ 什么是物質(zhì)平衡理論，它對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有何指導(dǎo)意義？ 什么是帕累托效率，它對(duì)政策制定有何指導(dǎo)意義？ 試述環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本理論？ 試述環(huán)境費(fèi)用效益分析的基本方法？

針對(duì)pm2.5 污染的健康風(fēng)險(xiǎn)，可以運(yùn)用什么方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)？

1.針對(duì)環(huán)境舒適性資源，可以運(yùn)用什么方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)？

2.試述環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本步驟及其應(yīng)該注意的問(wèn)題？

3.試述環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的一般形式及其它們之間的關(guān)系？

環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的兩種基本形式為調(diào)節(jié)市場(chǎng)型經(jīng)濟(jì)政策和建立市場(chǎng)型經(jīng)濟(jì)政策。調(diào)節(jié)市場(chǎng)型又稱命令控制性，其環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策主要是通過(guò)“看得見的手”（即政府干預(yù)）來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，其核心是由政府給外部不經(jīng)濟(jì)性一個(gè)合理的負(fù)價(jià)格，由外部不經(jīng)濟(jì)性的制造者承擔(dān)全部外部費(fèi)用。建立市場(chǎng)型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策主要是通過(guò)“看得見的手”（即市場(chǎng)機(jī)制本身）來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題。

兩種經(jīng)濟(jì)政策的共同之處為都是為了使外部費(fèi)用內(nèi)部化，都允許經(jīng)紀(jì)人為了實(shí)現(xiàn)話您目標(biāo)，通過(guò)費(fèi)用效用的比較選擇一種最優(yōu)方案。同時(shí)，兩類環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的差別主要表現(xiàn)在實(shí)施途徑和效果不同，具體為，庇古手段（調(diào)節(jié)市場(chǎng)型）多依賴政府，例如依賴于政策對(duì)環(huán)境問(wèn)題及其重要性的認(rèn)識(shí)及掌握的信息。而科斯手段（建立市場(chǎng)型）跟多依賴市場(chǎng)機(jī)制。如果不存在政策生效，兩種手段都可行但如果出現(xiàn)政府尋租的情況，科斯手段比庇古手段更有效。庇古手段需要政府實(shí)施收費(fèi)或補(bǔ)貼，管理成本較大，而科斯手段需要政府界定產(chǎn)品。在產(chǎn)權(quán)制度不健全，污染者數(shù)量比較多的情況下，環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)界定比較困難，企業(yè)間交易成本比較大。這又使得科斯手段效率降低。實(shí)施庇古手段，除了使社會(huì)獲得環(huán)境效益外，還可使政府獲得經(jīng)濟(jì)收益，科斯手段則一般只獲得環(huán)境效益。庇古手段一般提供不了刺激，因?yàn)橘M(fèi)率或稅率一般是固定的，而且經(jīng)常低于治理污染的邊際成本。它對(duì)所有的廠商的標(biāo)準(zhǔn)一樣，這又造成廠商之間的不公平，而科斯手段一般能刺激廠商采取措施改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，減少排污。如果被稅收保護(hù)的人企圖通過(guò)自己的行為應(yīng)稅收和稅負(fù)，實(shí)施庇古稅可能導(dǎo)致另外一些外部性。

4.試述環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的主要特點(diǎn)？

第一、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，著重間接宏觀調(diào)控，通過(guò)改變市場(chǎng)信號(hào)，影響政策對(duì)象的經(jīng)濟(jì)利益，引導(dǎo)其改變行為。這種間接宏觀管理模式，不需要全面監(jiān)控政策對(duì)象的微觀活動(dòng)，從而大大降低了政策執(zhí)行成本。

第二、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策通過(guò)市場(chǎng)中介，把經(jīng)濟(jì)、有效地保護(hù)、改善環(huán)境的責(zé)任，從政府轉(zhuǎn)交給環(huán)境責(zé)任者。不是用行政法規(guī)強(qiáng)制他們服從，而是把具有一定的行為選擇余地的決策權(quán)交給他們，使環(huán)境管理更加靈活，可以適用于具有不同條件、能力和發(fā)展水平的政策對(duì)象。

第三、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策可以有效地配置保護(hù)環(huán)境所需要的資金，這些資金不僅可投資于對(duì)環(huán)境有利的項(xiàng)目，還可以用于糾正其他不利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)于環(huán)保資金短缺的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)尤其具有吸引力。

說(shuō)明***去年的題

5.試述庇古手段與科斯手段之間的區(qū)別和聯(lián)系？

區(qū)別：(1)庇古手段多依賴于政府，而科斯手段更多地依賴市場(chǎng)機(jī)制，如果不存在“政策失效”，兩種手段都可行，但如果出現(xiàn)政府“尋租”的情況，科斯手段比庇古手段更有效。（2）庇古手段需要政府實(shí)施收費(fèi)或補(bǔ)貼，管理成本較大；而科斯手段需要政府界定產(chǎn)權(quán)。（3）實(shí)施庇古手段，除了使社會(huì)獲得環(huán)境效益外，還可使政府獲得經(jīng)濟(jì)收益，科斯手段則只獲得環(huán)境效益。（4）庇古手段一般提供不了刺激，因?yàn)橘M(fèi)率或稅率一般是固定的，而且經(jīng)常低于治理污染的邊際成本。而科斯手段一般能刺激廠商采取措施改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，減少排污。（5）如果被稅收保護(hù)的人企圖通過(guò)自己的行為影響稅負(fù)和稅收，實(shí)施庇古稅可能導(dǎo)致另外一些外部性。聯(lián)系：兩種經(jīng)濟(jì)政策的共同之處為都是為了使外部費(fèi)用內(nèi)部化，都允許經(jīng)紀(jì)人為了實(shí)現(xiàn)話您目標(biāo)，通過(guò)費(fèi)用效用的比較選擇一種最優(yōu)方案。

去年的題

6.試述市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境資源配置中的基礎(chǔ)性作用？

7.試述我國(guó)的排污收費(fèi)制度存在的問(wèn)題及其改革方向？

在排污費(fèi)征收方面存在問(wèn)題：

1、收費(fèi)面不全。排污收費(fèi)的對(duì)象主要是大中型企業(yè)和一部分事業(yè)單位，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污費(fèi)僅在一部分地區(qū)實(shí)行，居民生活污染物排放基本未實(shí)行收費(fèi)。

2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。無(wú)法起到激勵(lì)和調(diào)整減排行為的作用，還有可能引導(dǎo)排污單位延緩采用治理技術(shù)。

3、單因子濃度超標(biāo)收費(fèi)不合理。排污單位往往注意被征收排污因子的治理，而忽視其他污染因子的治理。

在排污費(fèi)的使用和管理方面也存在問(wèn)題：

1、由于是用行政手段管理排污收費(fèi)資金，缺乏實(shí)施監(jiān)督的規(guī)定，不可避免的受到來(lái)自各方面的行政干預(yù)，污染治理資金使用效益不高。

2、排污費(fèi)大部分被無(wú)償使用，至今使用效益不高。

3、排污費(fèi)勇于環(huán)保部門自身建設(shè)，違背了收支兩條線、收繳分離的收費(fèi)體制。

解決途徑：

1、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從原有的污染物單因子濃度超標(biāo)收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘁蜃涌偭渴召M(fèi)，相應(yīng)提高了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、實(shí)行收支兩條線，收繳分離，明確排污費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，并加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

3、提高罰款額度。加大對(duì)排污費(fèi)征收、使用中各種違法行為的處罰力度。

4、擴(kuò)大排污費(fèi)征收對(duì)象。將對(duì)象擴(kuò)大到所有單位和個(gè)體工商戶。

5、排污費(fèi)的透明度加大。說(shuō)明****去年的題

8.什么是生態(tài)補(bǔ)償制度，如何完善我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償制度？

生態(tài)補(bǔ)償制度是以防止生態(tài)環(huán)境破壞、增強(qiáng)和促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展為目的，以從事對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生或可能產(chǎn)生影響的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、開發(fā)、利用者為對(duì)象，以生態(tài)環(huán)境整治及恢復(fù)為主要內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為手段，以法律為保障的新型環(huán)境管理制度。

（一）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償立法工作。盡快研究制定國(guó)家層面《關(guān)于建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見》和《生態(tài)補(bǔ)償條例》，明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t、主要領(lǐng)域、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)權(quán)利義務(wù)主體的權(quán)利義務(wù)、考核評(píng)估辦法、責(zé)任追究等。同時(shí)，修訂《環(huán)境保護(hù)法》，完善環(huán)境污染整治法律法規(guī)，把生態(tài)補(bǔ)償逐步納入法制化軌道，確保國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償政策落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰(shuí)污染環(huán)境、誰(shuí)破壞生態(tài)誰(shuí)付費(fèi)原則，明確補(bǔ)償責(zé)任主體。堅(jiān)持落實(shí)受益主體，量化其利益，著力解決補(bǔ)償利益虛化、未補(bǔ)償?shù)秸嬲軗p者問(wèn)題。堅(jiān)持補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系化，給地方政府、企業(yè)、個(gè)人差異性補(bǔ)償，用于社會(huì)重建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持補(bǔ)償模式多樣化，改變現(xiàn)行以政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主的單一模式，輔以一次性補(bǔ)償、對(duì)口支援、專項(xiàng)資金資助和稅負(fù)減免等方式。

（三）生態(tài)補(bǔ)償要逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化。要在已初步建立中央森林、草原、水資源和水土保持、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制制度的基礎(chǔ)上，在頂層制度層面進(jìn)一步明確生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任和生態(tài)主體義務(wù)，為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制規(guī)范運(yùn)作提供法律依據(jù)。要在建立科學(xué)生態(tài)價(jià)值評(píng)價(jià)體系的前提下，完善分類及測(cè)算方法，加快建立生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入其中。

（四）建立以政府投入為主，全社會(huì)支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資融資體制。既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，努力增加公共財(cái)政對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度耄忠e極引導(dǎo)社會(huì)各方面參與，探索多渠道多形式補(bǔ)償方式，拓寬生態(tài)補(bǔ)償市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作路子。逐步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與的生態(tài)補(bǔ)償和補(bǔ)償機(jī)制生態(tài)建設(shè)投融資機(jī)制，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

（五）積極探索市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償模式。要培育資源市場(chǎng)，使資源資本化，達(dá)到節(jié)約資源和減少污染的雙重效應(yīng)，積極探索資源使用權(quán)、排污權(quán)交易等市場(chǎng)化補(bǔ)償模式。完善水資源合理配置和有償使用制度，加快建立水資源取用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃的交易機(jī)制。探索建立區(qū)域內(nèi)污染物排放指標(biāo)有償分配機(jī)制，逐步推行政府管制下的排污權(quán)交易。引導(dǎo)鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)者和受益者之間通過(guò)自愿協(xié)商實(shí)現(xiàn)合理生態(tài)補(bǔ)償。

（六）確定西部生態(tài)補(bǔ)償重點(diǎn)和突破領(lǐng)域。西部地區(qū)既是我國(guó)自然資源富集區(qū)，又是重要生態(tài)屏障區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)；既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后和貧困人口聚集區(qū)。因此我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)應(yīng)放在西部地區(qū)，抓緊研究制定相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償政策，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提出各類生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題的優(yōu)先次序及實(shí)施步驟，在一些領(lǐng)域重點(diǎn)突破。首先，明確界定西部環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)歸屬；其次，引入市場(chǎng)機(jī)制，拓寬融資渠道；第三，逐步完善東中部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)的補(bǔ)償模式。

9.什么是排污權(quán)交易制度，如何在我國(guó)開展排污權(quán)交易？

排污權(quán)交易是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過(guò)允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過(guò)貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。在我國(guó)開展排污權(quán)交易應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手： 構(gòu)建排污權(quán)交易的技術(shù)支撐體系。完善污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)督制度，由企業(yè)安裝排污在線檢測(cè)系統(tǒng)，建立信息公開制度；由地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的檢測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，建立排污數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢系統(tǒng)，保證排污數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。建立排污權(quán)交易信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查詢企業(yè)排污權(quán)的初始配額、交易規(guī)模和剩余指標(biāo)，保證企業(yè)排污權(quán)交易的真實(shí)性。

完善政策制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)國(guó)家立法界定排污權(quán)的產(chǎn)權(quán)屬性，明確任何超出排污規(guī)定的行為都是對(duì)排污權(quán)的侵害，要追究其責(zé)任并給予處罰。合理確定排污總量、科學(xué)分配排污指標(biāo)。環(huán)境主管部門在確定污染物排放總量時(shí)應(yīng)綜合考慮區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平等因素，不能脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，在確定排污權(quán)發(fā)放總量時(shí)應(yīng)當(dāng)使發(fā)放總量適當(dāng)小于當(dāng)前實(shí)際排放總量。要合理確定總量控制的具體實(shí)施細(xì)節(jié)，包括總量控制的測(cè)算依據(jù)、控制目標(biāo)、檢測(cè)與監(jiān)督方法以及有關(guān)程序等。要打破行政區(qū)劃，科學(xué)進(jìn)行區(qū)域污染物總量分配，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

培育規(guī)范合理的排污權(quán)交易市場(chǎng)。規(guī)范交易規(guī)則，激勵(lì)企業(yè)廣泛參與。制定合理的交易規(guī)則和初始排污權(quán)分配的指導(dǎo)性辦法，規(guī)定排污權(quán)指標(biāo)的核定方法。制定財(cái)稅激勵(lì)政策，提高企業(yè)交易的積極性，加快交易市場(chǎng)的發(fā)展。征收排污權(quán)占有稅，促使企業(yè)出售初始排污權(quán)。緩征企業(yè)排污權(quán)交易收入所得稅，鼓勵(lì)企業(yè)參與排污權(quán)交易。建立區(qū)域性排污權(quán)交易市場(chǎng)開放平臺(tái)，擴(kuò)大交易范圍，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與交易，為參與交易的企業(yè)提供更多交易信息與交易機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。引入環(huán)境合同制度，規(guī)范排污權(quán)交易形式，將排污許可證以環(huán)境分配合同的形式從主管部門轉(zhuǎn)移到排污企業(yè)，排污權(quán)交易以環(huán)境消費(fèi)合同的形式在交易者間買賣，建立排污企業(yè)的環(huán)境信用制度，利用稅收、信貸等手段規(guī)制排污主體的信用情況。

建立全方位的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。開展排污權(quán)交易后，環(huán)境容量資源轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃r(jià)資產(chǎn)，企業(yè)違規(guī)的動(dòng)機(jī)也會(huì)增強(qiáng)。相關(guān)部門要在思想上強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，綜合運(yùn)用排放檢測(cè)、許可證審核等手段監(jiān)督企業(yè)交易行為是否符合排污規(guī)定。加大監(jiān)管投入。政府應(yīng)加大環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、設(shè)備以及專業(yè)人員的先期投入，環(huán)保部門要保證監(jiān)管設(shè)施運(yùn)行順暢，使每一個(gè)污染源、每一種污染物都處于檢測(cè)范圍之中，保障排污權(quán)交易的公開、公平、公正。確保監(jiān)管不留死角。政府應(yīng)監(jiān)督企業(yè)在排污權(quán)交易中的一切行為，包括出賣、購(gòu)買、減排、制定交易價(jià)格等，保證將交易中相關(guān)信息最大化地提供給需要交易的企業(yè)，并監(jiān)督交易合同的履行。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳引導(dǎo)。積極開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提倡節(jié)能減排的生活方式和消費(fèi)模式，提高全社會(huì)對(duì)治污減排工作的認(rèn)識(shí)，使保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為企業(yè)和群眾的自覺行為，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持治污減排工作的良好氛圍。將公眾監(jiān)督機(jī)制引入排污權(quán)交易制度，可以通過(guò)電視、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、官方微博等媒體渠道公開交易主體的基本信息、交易價(jià)格、交易流程和交易進(jìn)程，廣泛接受公眾監(jiān)督，對(duì)于大宗購(gòu)買方應(yīng)允許排污所在地的公眾參與聽證會(huì)，從而使公眾參與到排污權(quán)交易制度中來(lái)。

10.什么是環(huán)境稅收？您認(rèn)為如何在我國(guó)開征環(huán)境稅？

環(huán)境稅是指所有能夠保護(hù)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的各種稅收的總稱，既包括為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的而專門征收的稅收（狹義的環(huán)境稅），也包括其他并非以環(huán)境保護(hù)為主要目的、但卻對(duì)環(huán)境起到保護(hù)作用的稅收。

1、明確建立環(huán)境稅的指導(dǎo)原則。環(huán)境稅的設(shè)置要遵循國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題與全球環(huán)境問(wèn)題兼顧，污染控制與生態(tài)保護(hù)兼顧，近期突破與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)兼顧，生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費(fèi)環(huán)節(jié)兼顧等原則；以可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家的節(jié)能減排等環(huán)境保護(hù)政策為導(dǎo)向，通過(guò)科學(xué)設(shè)置稅目，合理確定稅率，對(duì)污染排放、環(huán)境有害產(chǎn)品消費(fèi)、生態(tài)破壞、溫室氣體等行為征稅，培養(yǎng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化稅收政策的生態(tài)職能，從而使稅收體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、實(shí)施先易后難逐步推進(jìn)的戰(zhàn)略。環(huán)境稅的政策目標(biāo)是通過(guò)建立和開征環(huán)境稅，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)的環(huán)境外部成本內(nèi)化，為建設(shè)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會(huì)提供政策保障。近期政策目標(biāo)是服務(wù)于國(guó)家“十三五”規(guī)劃設(shè)定的節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。環(huán)境稅收政策應(yīng)采取先易后難、逐步推進(jìn)的實(shí)施戰(zhàn)略。環(huán)境稅收政策首先實(shí)施條件成熟，易于推行的污染排放稅、污染產(chǎn)品稅以及生態(tài)保護(hù)稅；隨著條件的不斷成熟，在適當(dāng)時(shí)機(jī)開征碳稅；長(zhǎng)期目標(biāo)是將現(xiàn)行排污費(fèi)全部納入環(huán)境稅體系當(dāng)中。

3、制定相對(duì)完整的環(huán)境稅稅制方案。環(huán)境稅稅制方案的制定首先要明確環(huán)境稅為國(guó)家發(fā)揮稅收調(diào)控職能促進(jìn)環(huán)境治理的獨(dú)立稅種；其次，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在稅目設(shè)計(jì)上從做大、做強(qiáng)環(huán)境稅稅基為出發(fā)點(diǎn)，在稅目分類上盡量從大的概念上予以設(shè)立；同時(shí)，要體現(xiàn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)和對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注。建議獨(dú)立型環(huán)境稅稅種下設(shè)立污染排放、污染產(chǎn)品、生態(tài)保護(hù)、碳排放四種稅目，計(jì)稅依據(jù)為污染物的排放數(shù)量、污染產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)量、礦產(chǎn)資源的開采數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)的使用量以及碳排放水平等。稅率實(shí)行統(tǒng)一稅率和彈性稅率相結(jié)合，并盡可能采用差別稅率，促進(jìn)節(jié)能減排和綠色消費(fèi)。

4、明確環(huán)境稅的收入主要用于環(huán)境保護(hù)。建議環(huán)境稅作為中央與地方共享稅，地方和中央按照8:2比例分成，在各級(jí)財(cái)政建立“環(huán)?；稹?，實(shí)行專款專用，主要用于環(huán)境保護(hù)，也可以拿出部分環(huán)境稅收入用于支持這些行業(yè)的節(jié)能減排以及可再生能源發(fā)展。建議近期環(huán)境稅征收采用“環(huán)保代核，稅務(wù)部門征收”的模式。

5、加快環(huán)境稅的法規(guī)建設(shè)和能力建設(shè)。近期，建議國(guó)務(wù)院制定并通過(guò)“環(huán)境稅征收管理?xiàng)l例”，確立環(huán)境稅的法律地位；遠(yuǎn)期，以人大立法的形式頒布“環(huán)境稅法”，充分保證該項(xiàng)政策的權(quán)威性。建議采取國(guó)際通行的做法，實(shí)施預(yù)告和漸進(jìn)時(shí)序策略，以減緩環(huán)境稅對(duì)企業(yè)的沖擊，增強(qiáng)公眾的接受程度，并充分考慮與現(xiàn)有法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配套。加強(qiáng)環(huán)保部門和稅務(wù)部門的征管能力建設(shè)，建立健全稅務(wù)與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門工作聯(lián)系制度等協(xié)稅護(hù)稅措施，充分考慮與排污收費(fèi)的銜接，適時(shí)推進(jìn)排污費(fèi)“費(fèi)改稅”的改革。

11.試述環(huán)境保護(hù)的投融資渠道有哪些？

環(huán)保投資主體分為政府、排污企業(yè)以及治污企業(yè)三類。政府投資渠道包括部門預(yù)算資金、環(huán)保專項(xiàng)資金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金。企業(yè)融資渠道主要包括留存收益提取、固定資產(chǎn)折舊、票據(jù)貼現(xiàn)融資、信用貸款、保證貸款、抵押貸款、收費(fèi)權(quán)(排污權(quán))質(zhì)押貸款、委托貸款、信托貸款、政策性貸款、民間借貸、資產(chǎn)典當(dāng)融資、融資租賃、短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換公司債券、資產(chǎn)證券化、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)以及上市融資等。

12.如何充分發(fā)揮社會(huì)資本在環(huán)境保護(hù)投資中的作用？無(wú) 13.什么是環(huán)境保險(xiǎn)，試述環(huán)境保險(xiǎn)的基本理論與具體應(yīng)用思路。無(wú)

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)又被稱為“綠色保險(xiǎn)”是指以被保險(xiǎn)人因污染環(huán)境而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境賠償或治理責(zé)任為標(biāo)的的責(zé)任保險(xiǎn)。

14.什么是環(huán)境財(cái)政，試述我國(guó)環(huán)境財(cái)政面臨的問(wèn)題及其解決的思路？（第十五章第3節(jié)）

環(huán)境財(cái)政是國(guó)家為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源、向社會(huì)和公眾提供環(huán)境服務(wù)、保障國(guó)家生態(tài)安全所發(fā)生的政府收入與支出活動(dòng)。由于公共管部門定價(jià)也直接和間接影響政府的環(huán)境財(cái)政收入和支出，因此環(huán)境財(cái)政也包括政府對(duì)環(huán)境相關(guān)的公共部門定價(jià)。存在的問(wèn)題：

（1）環(huán)境財(cái)政支出總額不足

由于統(tǒng)計(jì)口徑的差異，這個(gè)問(wèn)題的結(jié)論尚有待研究，例如，環(huán)境財(cái)政資金需求是多少？現(xiàn)在的環(huán)境財(cái)政支出是多少？但由于環(huán)境財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的支出不足的問(wèn)題是客觀存在的。例如，根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然環(huán)境保護(hù)條例》（1994）第二十三條規(guī)定：“管理自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府安排。國(guó)家對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助?！钡聦?shí)上，各級(jí)自然保護(hù)區(qū)所需的經(jīng)費(fèi)常常需要基層政府（如市級(jí)）撥付。自然保護(hù)區(qū)具有顯著地公共物品性質(zhì)，設(shè)置是全社會(huì)性的公共物品，對(duì)這類產(chǎn)品的提供理應(yīng)是中央政府財(cái)政的職能，中央政府卻沒有通過(guò)合理的財(cái)政投入方式保證其資金需要。（2）資金使用效率低

近年來(lái)，政府財(cái)政能力不斷增強(qiáng)，各級(jí)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度也逐漸提高，這一點(diǎn)從國(guó)債資金的使用方式上可見一斑。1998-2002年國(guó)家安排對(duì)環(huán)境保護(hù)的國(guó)債投資達(dá)600多億。但是這些國(guó)債的使用效率并不盡人意，很多資金投入以后并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。2004年財(cái)政部對(duì)用于三江源區(qū)生態(tài)建設(shè)的國(guó)債資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，發(fā)現(xiàn)了財(cái)政資金分配渠道過(guò)多、配套資金不到位、能力建設(shè)不足等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題直接導(dǎo)致了國(guó)債資金的低效率。

（3）缺乏穩(wěn)定的投入保證

國(guó)債資金大量投入，對(duì)于環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)固然很重要，但這些資金是通過(guò)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目以專項(xiàng)投資的形式在短時(shí)間內(nèi)集中投入的，而在環(huán)境保護(hù)方面尚存在大量的領(lǐng)域需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入，如自然保護(hù)區(qū)和危險(xiǎn)廢棄物處理等，但國(guó)家各級(jí)財(cái)政預(yù)算中，沒有專門的環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出正常科目，這些方面的資金需求可能缺乏穩(wěn)定可靠的保障。

(網(wǎng)絡(luò)版)

一、目前我國(guó)財(cái)政支出存在的主要問(wèn)題 1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出居高不下。在體制轉(zhuǎn)軌階段，為實(shí)現(xiàn)新舊體制的順利過(guò)渡，政府要保持一定的政策連貫性，這就造成了財(cái)政支出中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出所占份額相對(duì)較大。資料表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占財(cái)政總支出的比重已從上世紀(jì)八十年代的56.08%下降到2003年的30.06%，但這仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平（如美國(guó)為4.9%，日本為4.17%），而且也高于許多發(fā)展中國(guó)家。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，政府參與的競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目過(guò)多，即用于生產(chǎn)性的支出偏多，而用于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面的支出卻不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)基本建設(shè)投資總量占總支出的比重，由1981年的22.6%下降到2003年的11.6%，政府預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資比重由1980年的44.7%下降到2003年的3%?？梢钥闯?，我國(guó)財(cái)政仍帶有很強(qiáng)的生產(chǎn)性，側(cè)重對(duì)生產(chǎn)的直接投資，而對(duì)生產(chǎn)的外部環(huán)境建設(shè)關(guān)注不夠。2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理，“缺位”與“越位”同時(shí)存在，以致財(cái)政該管的沒有管好或管不了，管了不該管的。目前，我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的不合理具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是國(guó)家財(cái)政投資支出不斷下降，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力日趨削弱。財(cái)政投資比重的急速下降致使政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力逐漸削弱，無(wú)力增加對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施、城市維護(hù)和企業(yè)改造的投入。二是財(cái)政補(bǔ)貼支出負(fù)擔(dān)日益沉重。我國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼由價(jià)格補(bǔ)貼和企業(yè)虧損補(bǔ)貼兩大類組成。目前，由于價(jià)格改革和國(guó)有企業(yè)改革的深入，一部分農(nóng)副產(chǎn)品和日用工業(yè)品已由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額有所減少，但財(cái)政補(bǔ)貼占財(cái)政支出的比重仍然不低。三是行政管理費(fèi)支出不斷增長(zhǎng)，已大量擠占急需的公共支出項(xiàng)目。在政府財(cái)政支出總量占國(guó)民收入比重不斷下降的情況下，包括公檢法支出在內(nèi)的行政管理費(fèi)支出占國(guó)民收入的比重卻不斷增長(zhǎng)。由于行政管理費(fèi)支出是屬于比較剛性的支出，迅速膨脹后，削減往往比較困難，這又給日后控制財(cái)政支出增長(zhǎng)帶來(lái)了非常棘手的問(wèn)題。四是財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出比重下降，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)正進(jìn)入向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要階段，急需加大財(cái)政投資力度。但是，近些年來(lái)，我國(guó)財(cái)政的農(nóng)業(yè)支出占總支出的比重卻連年下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足。五是福利保障性支出明顯不足，已在一定程度上延緩了我國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)程。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)一直由“企業(yè)辦社會(huì)”，財(cái)政支出中沒有真正意義上的社會(huì)保障支出，與之接近的撫恤救濟(jì)支出占財(cái)政總支出的比重在1986—1995年間僅為1.7％，而其它國(guó)家的福利支出占財(cái)政總支出的比重一般在20％—50％之間，社會(huì)保障支出不到位已經(jīng)制約了我國(guó)市場(chǎng)化改革的進(jìn)程。3.財(cái)政支出管理方法落后，導(dǎo)致資金使用效益不高。目前我們的財(cái)政支出管理方法基本上還是粗放型的，通常做法是根據(jù)前幾年支出實(shí)際平均數(shù)，再加上因物價(jià)上漲和事業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)部分，編制預(yù)算單位的支出預(yù)算。這樣存在很多弊端：一方面這種做法不僅造成了單位之間經(jīng)費(fèi)供應(yīng)上的苦樂(lè)不均，而且導(dǎo)致支出中的不足和浪費(fèi)。另一方面這種做法導(dǎo)致在預(yù)算確定之前，政府各部門及有關(guān)單位爭(zhēng)投資、爭(zhēng)項(xiàng)目；預(yù)算確定之后，財(cái)政部門按預(yù)算向政府各部門及有關(guān)單位撥款，由各個(gè)部門及有關(guān)單位自己安排使用。由于缺乏財(cái)政強(qiáng)有力的控制和監(jiān)督，缺乏透明度，容易滋生權(quán)錢交易、貪污受賄、損公肥私等腐敗現(xiàn)象，不利于廉政建設(shè)。

二、優(yōu)化財(cái)政支出的建議

1.加大改革力度，改變國(guó)家財(cái)政包攬過(guò)多的分配局面

（1）大力削減對(duì)城市居民的有關(guān)福利性補(bǔ)貼。現(xiàn)在國(guó)民收入分配格局發(fā)生了很大變化，居民收入消費(fèi)水平增長(zhǎng)相當(dāng)快，政府不必也沒有能力再去承擔(dān)對(duì)居民的龐大補(bǔ)貼了，必須徹底改革。

（2）治理和規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)供給范圍。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各事業(yè)單位并不都具有公共需要性質(zhì)，財(cái)政不可能也不應(yīng)該對(duì)其經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行統(tǒng)包統(tǒng)攬，要將市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)入事業(yè)單位，針對(duì)不同的類型采取不同的財(cái)務(wù)管理辦法。

（3）對(duì)國(guó)有企業(yè)的虧損補(bǔ)貼制度進(jìn)行改革。對(duì)一些特殊行業(yè)（如屬于社會(huì)公共公益事業(yè)的水、電、城市交通、環(huán)境保護(hù)等）的價(jià)格和收費(fèi)仍需由國(guó)家進(jìn)行管理，還有一部分國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著政府特殊的責(zé)任，由此產(chǎn)生的虧損仍應(yīng)由財(cái)政給予補(bǔ)貼。其它大多數(shù)屬于競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，其虧損補(bǔ)貼則應(yīng)隨著企業(yè)改革的推進(jìn)予以取消。

2.采取綜合治理措施，控制行政人員和經(jīng)費(fèi)的膨脹

（1）在財(cái)政內(nèi)部全面實(shí)行“下管一級(jí)”的管理辦法，也就是上級(jí)財(cái)政對(duì)下級(jí)財(cái)政的行政經(jīng)費(fèi)總量限額、行政人員編制及人均行政支出綜合定額提出控制指標(biāo)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，輔之以一定的獎(jiǎng)罰措施。其目的和作用在于建立一種制約和控制機(jī)制，形成從中央到地方一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)的管理格局，使行政費(fèi)支出保持一個(gè)合理的水平，實(shí)現(xiàn)行政費(fèi)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。

（2）下決心推進(jìn)行政改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，這是減少財(cái)政供養(yǎng)人員和壓縮行政經(jīng)費(fèi)的治本之策。要按照總體規(guī)劃，不失時(shí)機(jī)地在地方堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)這方面的改革。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是靠實(shí)力、靠競(jìng)爭(zhēng)生存的，必須與政府部門脫鉤，這不僅僅是為了減輕財(cái)政的經(jīng)費(fèi)供給壓力，更重要的是為了充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正的職能作用。

（3）建立有效的政府公務(wù)員系列的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這不僅包括公務(wù)人員的公開考試錄用制度，而且要逐步推行機(jī)關(guān)干部的辭退制度，改變行政機(jī)關(guān)人員只進(jìn)不出的現(xiàn)象，這樣就把動(dòng)力和壓力有機(jī)地結(jié)合在一起，有助于提高行政效率，這實(shí)際上是一種與社會(huì)主義市場(chǎng)相適應(yīng)的行政管理體制。

3.隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，財(cái)政需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公共性開支

社會(huì)公共性開支涉及的面很寬，包括科技、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等，是代表社會(huì)共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的支出，也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中一項(xiàng)十分重要的支出。改革以來(lái)，隨著國(guó)家財(cái)力的大量分散，不僅導(dǎo)致財(cái)政投資急劇下降，而且連社會(huì)公共性支出的最低需求也難以保證。這種狀況如果繼續(xù)維持下去，最終對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將會(huì)形成很大的影響和制約，社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展將是一句空話。因此，從宏觀角度考慮，今后我國(guó)的財(cái)政支出政策必須切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)公共性開支。

教育投入屬于社會(huì)性開支，在任何一個(gè)國(guó)家都是財(cái)政支出的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)家財(cái)政要繼續(xù)把支持教育作為重點(diǎn)，采取有效措施，進(jìn)一步提高財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)的比重。

社會(huì)保障是事關(guān)中國(guó)改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)全局問(wèn)題，需要納入國(guó)家財(cái)政政策規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。為此，要針對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題，調(diào)整財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu)，增加財(cái)政的社會(huì)保障支出。

4.著力強(qiáng)化國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的財(cái)政投資，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁

在我國(guó)未來(lái)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，僅僅重視社會(huì)公共性支出是不夠的，還必須重視政府財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資。中長(zhǎng)期財(cái)政投資的方向和重點(diǎn)主要包括下述幾個(gè)方面：

（1）支持社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它是為人類生產(chǎn)與生活提供不可或缺的物質(zhì)載體和基本要素，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有重要的產(chǎn)業(yè)地位和戰(zhàn)略地位。國(guó)家財(cái)政強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，既能有效刺激國(guó)內(nèi)需求，迅速帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能避免重復(fù)建設(shè)，有利于調(diào)整改善投資與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（2）著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，世界各國(guó)大多都把農(nóng)業(yè)作為政府的保護(hù)對(duì)象，而財(cái)政是政府保護(hù)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要手段。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)在于：支持那些風(fēng)險(xiǎn)大、投資經(jīng)濟(jì)效益低、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起著保護(hù)性、開發(fā)性或有示范效益的項(xiàng)目。

（3）采取有效措施，加大對(duì)科技進(jìn)步與發(fā)展的支持力度。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，為了加速社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，增加國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，今后必須采取措施，切實(shí)有效地強(qiáng)化科技投入力度，從而真正發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

（4）關(guān)于促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政投資政策取向。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中始終占居主導(dǎo)地位，而且它是財(cái)政的重要支柱性財(cái)源，因此支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是國(guó)家財(cái)政面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)。特別是入世后國(guó)有經(jīng)濟(jì)面臨新的壓力和沖擊，由此客觀上要求進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政的支持力度，而且要有緊迫感。

說(shuō)明：去年題庫(kù)中有

15.什么是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，試述我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸及其解決的思路？

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然保護(hù)開發(fā)等活動(dòng)的總稱,主要包括環(huán)保機(jī)械設(shè)備制造、自然保護(hù)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)等方面。瓶頸

1．相關(guān)法律法規(guī)亟需完善。處罰條款弱，違法成本低，守法成本高，已經(jīng)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

2．部分國(guó)家優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。作為典型的政策驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)惠政策有助于推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但一些企業(yè)反映部分優(yōu)惠政策在落實(shí)過(guò)程中猶如紙上談兵，困難重重。

3．環(huán)保企業(yè)融資渠道不暢。環(huán)保企業(yè)仍以中小型企業(yè)為主。缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，沒有形成規(guī)模效應(yīng)，環(huán)保企業(yè)融資難的問(wèn)題比較突出。

4．市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保市場(chǎng)仍然存在低價(jià)中標(biāo)、市場(chǎng)信息不透明，同行惡性競(jìng)爭(zhēng)、借證甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)等不規(guī)范現(xiàn)象。對(duì)策

一、盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)和規(guī)范污染源環(huán)境監(jiān)管，提高超標(biāo)排放的懲罰力度，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。進(jìn)一步完善國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)增加標(biāo)準(zhǔn)中污染物項(xiàng)目數(shù)量，修訂污染物排放限值，提高環(huán)境質(zhì)量要求和排放控制要求。

二、倡導(dǎo)鼓勵(lì)綠色消費(fèi)模式。一方面，政府帶頭積極推動(dòng)綠色消費(fèi)定期發(fā)布綠色消費(fèi)指南，通過(guò)政府的示范作用帶動(dòng)全社會(huì)進(jìn)行綠色消費(fèi)。另一方面，將環(huán)境教育作為基礎(chǔ)教育和素質(zhì)教育的重要組成部分，加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，培養(yǎng)和提升公眾綠色消費(fèi)意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚。

三、拓寬環(huán)保企業(yè)融資渠道。一是推廣發(fā)展項(xiàng)目融資、融資租賃，積極發(fā)展債權(quán)融資。這些融資方式比較符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資周期長(zhǎng)、回報(bào)率低的特點(diǎn)，能夠有效緩解環(huán)保企業(yè)融資難的問(wèn)題。二是加大金融機(jī)構(gòu)信貸力度。采用政府貼息等方式，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)；探索將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)等納入貸款抵押擔(dān)保物范圍；鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)資質(zhì)好、管理規(guī)范的環(huán)保企業(yè)的融資擔(dān)保力度。三是積極利用國(guó)際資本。繼續(xù)加強(qiáng)與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融組織合作，申請(qǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)貸款，并引入第三方機(jī)構(gòu)以保證公平，放大資金效應(yīng)。

四、加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策宣傳、落實(shí)及扶持力度。一是進(jìn)一步梳理、宣傳現(xiàn)行的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，讓更多企業(yè)了解并享受到實(shí)惠，把好政策用足用好。二是加快完善落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，在更大范圍實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，盡快將“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)納入能效標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。三是建議財(cái)政設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)環(huán)保技術(shù)研發(fā)的支持力度，對(duì)新技術(shù)、新工藝、首臺(tái)套等技術(shù)推廣應(yīng)用，采取后補(bǔ)貼方式給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)關(guān)鍵、共性技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用給予扶持。

五、進(jìn)一步培育和規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。一是嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理，讓成本回歸真實(shí)。二是對(duì)使用量大、應(yīng)用面廣、產(chǎn)品質(zhì)量好、污染減排效果明顯、社會(huì)影響力大的環(huán)保設(shè)備和環(huán)境友好產(chǎn)品進(jìn)行分類分級(jí)補(bǔ)貼，促進(jìn)先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)，提高其市場(chǎng)占有率。三是加快建立和完善污染物排放權(quán)交易市場(chǎng)。堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)的原則，特別對(duì)一些特殊的污染物排放，要建立強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)主體根據(jù)自身需要合法獲得適量的排污權(quán)，出售排污權(quán)獲得的收益用于污染治理。四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提升其行業(yè)凝聚力與號(hào)召力，協(xié)助政府規(guī)范與引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

六、建立和完善鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)“走出去”的政策支持體系。根據(jù)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、交易模式、政策需求等，逐步出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、勞務(wù)輸出等方面的扶持政策，并針對(duì)重點(diǎn)國(guó)別成立環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作組，對(duì)雙邊高層次環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)行規(guī)劃和推進(jìn)，逐步建立指導(dǎo)與促進(jìn)環(huán)保企業(yè)“走出去”的政策框架，增強(qiáng)企業(yè)“走出去”能力，鼓勵(lì)企業(yè)承攬境外環(huán)保工程與服務(wù)項(xiàng)目。

人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)期末考試篇二

1.從資源稀缺到資源枯竭：對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)象和主旨認(rèn)識(shí)的深化（古典、現(xiàn)代，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是人類的主體）。p3

答：古典經(jīng)濟(jì)學(xué)：經(jīng)國(guó)濟(jì)世、探求致富之路的科學(xué)。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)：研究利用稀缺資源滿足各種需求、謀取最大福利的學(xué)科。

可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)：以不可再生資源的枯竭可能性為邏輯起點(diǎn)，研究人類整體福利最大化的科學(xué)。

2.人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是（可持續(xù)發(fā)展）。p11

人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是把人口、資源與環(huán)境三種因素綜合起來(lái)，在可持續(xù)發(fā)展主線貫穿下進(jìn)行研究而產(chǎn)生的新興學(xué)科。國(guó)際上通稱為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，是研究人口發(fā)展、自然資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互之間辨證關(guān)系的一門經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科。

人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是可持續(xù)發(fā)展。

3.中國(guó)歷史上的可持續(xù)發(fā)展思想淵源。p15

中國(guó)歷史上表現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展理念的思想淵源可以從憂患意識(shí)、“和諧”與“中道”思想、“天人合一”觀念、綠色意識(shí)、互動(dòng)共濟(jì)的人倫觀等方面進(jìn)行概括和總結(jié)。

4.可持續(xù)發(fā)展思想的形成過(guò)程p31

1972年的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議、1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表《我們共同的未來(lái)》1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)、2002年召開的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議。

5.可持續(xù)發(fā)展的定義與內(nèi)涵p35/37

定義：可持續(xù)發(fā)展（sustainable development）是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。

內(nèi)涵：在資源和環(huán)境支持的限度內(nèi)，通過(guò)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的運(yùn)用和人類廣泛的共同參與和合作，在保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的前提下，盡力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人類福利的最大化和社會(huì)公正。（換言之：它是要求在生態(tài)持續(xù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科技手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會(huì)持續(xù)。它包含了四個(gè)極其重要的方面：生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、社會(huì)持續(xù)和科學(xué)技術(shù)。生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)是核心，社會(huì)持續(xù)是目的，科學(xué)技術(shù)是手段。p37）

6.可持續(xù)發(fā)展的原則p38

可持續(xù)發(fā)展的原則有一般性原則和可操作性原則。

一般性原則包括：公平性原則、可持續(xù)性原則、共同性原則。

可操作性原則包括：再生性資源使用原則、污染排放原則、非再生性資源使用原則。

7.人口與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系p41-43

第一，人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的核心，可持續(xù)發(fā)展的最終歸宿是為了人。

第二，人口規(guī)模的大小，是影響可持續(xù)發(fā)展的最基本因素。

第三，人口質(zhì)量的提高，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

第四，人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。

8.綠色gnpp59（看書上）

9.人口是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要因素：p71

（1）可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題隨人口發(fā)展而產(chǎn)生（2）環(huán)境惡化的主要因素是不斷增加的人口及其活動(dòng)（3）膨脹的人口及其對(duì)資源無(wú)度的利用是資源短缺的根源（4）調(diào)控人口因素是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑。

11.人口轉(zhuǎn)變的定義：p75

人口轉(zhuǎn)變(demography transition)：人口再生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，由于人口出生率、死亡率的消長(zhǎng)帶來(lái)人口增長(zhǎng)率的變化呈現(xiàn)出一定規(guī)律性的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

12.孩子價(jià)值及其成本與效用分析p79（書本詳細(xì)介紹）

微觀人口經(jīng)濟(jì)學(xué)把孩子作為家庭的一種物品。作為一種特殊的物品，孩子在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和心理方面對(duì)其父母及家庭表現(xiàn)出一定的作用，這就是孩子的價(jià)值所在。

孩子的積極價(jià)值表現(xiàn)：情感上的滿足、經(jīng)濟(jì)上的貢獻(xiàn)、對(duì)父母的激勵(lì)、家庭的紐帶和傳承的載體。

孩子的消極價(jià)值表現(xiàn)：情感和心理的付出和損失、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、機(jī)會(huì)損失、體力付出。

13.可持續(xù)發(fā)展的適度人口的特點(diǎn)：p95

（1）可持續(xù)發(fā)展的適度人口具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)適度人口的多維特性。

（2）可持續(xù)發(fā)展的適度人口不僅僅是指人口規(guī)模的適度，而且在人口的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)方面也有其要求。

（3）可持續(xù)發(fā)展的適度人口客觀上存在這樣一種趨勢(shì)和要求，即人們不應(yīng)該再在某一國(guó)家和地區(qū)范圍內(nèi)孤立研究該國(guó)家和地區(qū)的適度人口，而是把人類作為一個(gè)整體來(lái)加以考慮。

14.人口質(zhì)量的定義和內(nèi)涵：p97

人口質(zhì)量(population quality)是人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要范疇，通常是指在一定的社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)制度下,人們所具備的思想道德、科學(xué)文化和勞動(dòng)技能以及身體素質(zhì)的水平，也就是說(shuō)人口質(zhì)量是與數(shù)量相對(duì)應(yīng)的、反映人口質(zhì)的規(guī)定性特征的總和。

15.人口質(zhì)量的測(cè)度：p100

在人口質(zhì)量的測(cè)度方面比較有代表性的三個(gè)綜合性指數(shù)：pqli指數(shù)（物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù)）：pqli指數(shù)是“15歲以上的人口識(shí)字率、嬰兒死亡率及1歲人口預(yù)期壽命3個(gè)指標(biāo)的平均值。即pqli=（xli+xmi+xyi）/3

hdi指數(shù)（人類發(fā)展指數(shù)）：hdi指數(shù)由“預(yù)期壽命指數(shù)、教育指數(shù)及人均gdp指數(shù)3個(gè)指標(biāo)計(jì)算而得。即hdi =1-（xli+xei+xwi）/3

asha指數(shù)（american social health association）： asha =（就業(yè)率×識(shí)字率× 預(yù)期壽命分值×人均gdp增長(zhǎng)率）/（人口出生率× 嬰兒死亡率）

16.人力資本的定義：p106

人力資本（human capital）：指通過(guò)投資于教育、培訓(xùn)、健康以及遷移等方面形成于勞動(dòng)者身上的非物質(zhì)資本，即投資于人口質(zhì)量產(chǎn)生的非物質(zhì)資本稱人力資本。

17.提高人口質(zhì)量的途徑：p110

提高人口質(zhì)量的方法可以分為五大類：

第一是進(jìn)行知識(shí)的研究和發(fā)展。包括兩個(gè)方面：一是導(dǎo)致知識(shí)積累增加的發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)；二是知識(shí)的傳播和應(yīng)用方面的創(chuàng)新。

第二是教育。包括：一是由父母進(jìn)行的作為家庭代際教育的非正式教育；二是由各級(jí)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行的正規(guī)教育；三是對(duì)勞動(dòng)年齡人口進(jìn)行的成人教育。

第三是培訓(xùn)。包括：一是在職培訓(xùn)，主要是企業(yè)組織的職業(yè)技能的學(xué)習(xí)；二是由家庭傳遞的技術(shù)和知識(shí)。

第四是健康。包括：一是由政府提供公共衛(wèi)生服務(wù)；二是由勞動(dòng)者所在企業(yè)提供的醫(yī)療保健服務(wù)；三是在日常消費(fèi)中保持平衡的營(yíng)養(yǎng)；四是改善對(duì)人類健康狀況有利的其他各種條件。第五是遷移和流動(dòng)。包括：一是國(guó)內(nèi)遷移流動(dòng)；二是國(guó)際遷移流動(dòng)；三是為產(chǎn)生高生產(chǎn)效率的遷移和流動(dòng)提供各種信息服務(wù)。

18.人口老齡化的定義p118

人口老齡化（population ageing）：指在總?cè)丝诘臉?gòu)成中，少兒人口比重和青壯年人口比重

降低，而老年人口相應(yīng)增加的動(dòng)態(tài)過(guò)程。通常當(dāng)一國(guó)60歲及以上人口比例達(dá)到10％，或者65歲及以上人口比例達(dá)到7％時(shí)，該人口就被稱之為老年型人口，該國(guó)也相應(yīng)地成為人口老化的國(guó)家。

19.與其他國(guó)家相比，我國(guó)的人口老齡化有什么特點(diǎn)？p118

一、我國(guó)人口老齡化達(dá)到高峰較早。二是我國(guó)正進(jìn)入老齡化社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)展時(shí)期。三是我國(guó)處于人口老齡化的多重壓力階段。

20.人口性別比正常性別比：。p122

人口性別比（population sex ratio）:是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)總?cè)丝谥心行匀丝诤团匀丝诟髯运嫉谋壤?。性別比=男性人口數(shù)量/女性人口數(shù)量*100 ；正常的出生人口的性別比在102-107之間

21.性別比偏高的影響

①兒童成長(zhǎng)環(huán)境異常，不利于孩子形成健全的性格和習(xí)慣；

②就業(yè)性別擠壓：可能造成勞動(dòng)力市場(chǎng)供給失衡，部分適合特定性別的勞動(dòng)崗位供求脫節(jié)； ③造成婚姻擠壓現(xiàn)象。如果出生人口性別比偏高現(xiàn)象持續(xù)發(fā)展，有可能造成適婚年齡人口婚配發(fā)生困難，必然產(chǎn)生婚配年齡差加大，由此產(chǎn)生一系列社會(huì)問(wèn)題；（未來(lái)10年，8%的男性將找不到老婆）

④可能引發(fā)單親家庭增加，離婚率上升等問(wèn)題；

⑤可能造成針對(duì)女性的犯罪（如拐賣婦女）活動(dòng)增加。

22.人口城市化發(fā)展的型式：p128

同步型城市化（synchronous urbanization）；過(guò)渡型城市化（transitional urbanization）滯后型城市化（hysteretic urbanization）；逆城市化（counter-urbanization）

23.自然資源的類型p171

從自然資源的供給與需求之間關(guān)系的角度看，自然資源分為：耗竭性資源和非耗竭性資源。非耗竭性資源分為：恒定性資源：如太陽(yáng)能；易被誤用及污染的資源：如大氣。耗竭性資源分為：可再生資源和非可再生資源。

24.耗竭性資源和非耗竭性資源的定義p171

耗竭性自然資源（exhaustible resources）:指該種自然資源以一定量蘊(yùn)藏在某地點(diǎn)，其存量會(huì)隨著人們的開發(fā)利用而日漸減少，直至枯竭。

非耗竭性自然資源（non-exhaustible resources）:指自然界生成的數(shù)量豐富而穩(wěn)定，而且?guī)缀醪粫?huì)因?yàn)槿祟惿鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其開發(fā)利用而導(dǎo)致枯竭的資源。

25.可再生自然資源和不可再生自然資源的定義p172

可再生自然資源（renewable resources）:指資源本身在自然條件下可以通過(guò)繁殖、生長(zhǎng)而實(shí)現(xiàn)自我更替的生物資源和其它一些具有動(dòng)態(tài)自我更新特點(diǎn)的非生物資源。

不可再生自然資源（non-renewable resources）:本身沒有自我循環(huán)生長(zhǎng)的能力，隨著人類的開發(fā)利用而日漸消耗減少的自然資源。

26.自然資源的主要特征p173

第一、自然屬性。自然資源主要是自然產(chǎn)物，較少凝聚人類的勞動(dòng)。

第二、系統(tǒng)性。自然資源存在于各種層次的生態(tài)系統(tǒng)中，它是生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。

第三、區(qū)域分布不均性。自然資源的數(shù)量和質(zhì)量在空間分布上依據(jù)地里位置和換進(jìn)不同而具有明顯的區(qū)域差異。

第四、多功能性。自然資源具有多種功能和多種用途。

第五、稀缺性。由于資源儲(chǔ)存量有限，分布不均，自然資源稀缺；對(duì)于人口數(shù)量的增長(zhǎng)趨勢(shì)和人的無(wú)限要求，自然資源稀缺；現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)機(jī)制下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在沖動(dòng)使自然資源更為

稀缺。

第六、難以替代性。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生活基礎(chǔ)的自然資源，整體上難以找到替代品。

27.水資源：p187：

“世界水日” ：1993年1月18日，第四十七屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定每年的3月22日為“世界水日”。

“中國(guó)水周” ：1994年開始，“中國(guó)水周”時(shí)間為每年的3月22日至28日

28.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義p198

循環(huán)經(jīng)濟(jì)（recycling economy）指以“減量化、再利用、資源化”為原則，以提高資源利用效率為核心，促進(jìn)資源利用由“資源—產(chǎn)品—廢物”的線性模式向“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。

29.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)擺脫資源困境的意義ppt6

（1）.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路。

（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。

(3).發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。

(4)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要。

(5)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

30.資源價(jià)值評(píng)估的一般方法p206

（1）直接市場(chǎng)法：市場(chǎng)價(jià)格法、凈價(jià)法、重置成本法。（2）替代市場(chǎng)法：旅行費(fèi)用法、收益還原法。（3）假想市場(chǎng)法（意愿調(diào)查法）

31.不可再生資源的評(píng)估方法p208

一般的不可再生資源價(jià)值的評(píng)估構(gòu)成包括5個(gè)方面的內(nèi)容：①資源采掘權(quán)益；②對(duì)資源耗竭的補(bǔ)償；③對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的補(bǔ)償；④對(duì)勘探的補(bǔ)償；⑤資源發(fā)現(xiàn)權(quán)益。

主要方法有：底價(jià)法、收益現(xiàn)值法、市價(jià)法、拍賣法

32.可再生資源的評(píng)估方法p210收益現(xiàn)價(jià)法、輪作最優(yōu)法

33.影子價(jià)格模型p211函數(shù)計(jì)算題（詳見ppt例題）

1、影子價(jià)格的含義：假若在有限的資源條件下，獲得最大的生產(chǎn)效益和社會(huì)福利的某類資源應(yīng)該具有的價(jià)格。

2、賦予自然資源影子價(jià)格的作用：?使自然資源盡可能地產(chǎn)生符合社會(huì)需要的作用，實(shí)現(xiàn)最大綜合效應(yīng)；?使社會(huì)生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制的耗費(fèi)最經(jīng)濟(jì)，達(dá)到最

小的總消耗。二者結(jié)合，促使人們實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)管理和使用。

34.能量定價(jià)模型p217書本

通過(guò)計(jì)算自然資源中所含有的總能量來(lái)確定自然資源價(jià)格

uve = gnp/tec

tev = te×uve

35.四大資源的特點(diǎn)p219

（1）水資源（water resources）：特點(diǎn)：總量多、人均少，時(shí)空分布不均。

空間分布：東多西少，南多北少。時(shí)間分布：夏秋多，冬春少；原因：降水量的時(shí)空分布不均。

（2）森林資源（forest resources）：我國(guó)森林資源覆蓋率低 ,分布很不均衡。

我國(guó)是世界上樹種最多的國(guó)家之一。我國(guó)森林資源總量相當(dāng)豐富，有林地面積居世界前列，而人均林地面積不到世界人均水平的1/8，是世界上少林的國(guó)家(我國(guó)人均占有面積為0.107公頃)。

（3）土地資源（land resources）：我國(guó)土地總面積占世界土地總面積的7.2%，居世界第三位。但人均土地面積0.777公頃（11.65畝），僅相當(dāng)于世界平均水平的三分之一。

（4）礦產(chǎn)資源（mineral resources）：地質(zhì)條件復(fù)雜，礦產(chǎn)資源豐富；某些礦產(chǎn)資源貧礦多，富礦少；伴生礦多，分選冶煉困難；礦產(chǎn)資源地區(qū)分布不均；人均占有量少，礦產(chǎn)資源形勢(shì)嚴(yán)峻。

36.中國(guó)資源的總體態(tài)勢(shì)

資源總量豐富，人均數(shù)量少；資源分布的空間差異大，配置利用不甚合理；資源類型多、品位低、開發(fā)難度大，浪費(fèi)嚴(yán)重；呆滯資源多，開發(fā)投資大；

37.實(shí)現(xiàn)資源持續(xù)利用的對(duì)策p229

（1）合理開發(fā)利用資源，提高資源利用率；（2）依靠科技進(jìn)步緩解資源供求矛盾；（3）優(yōu)化區(qū)域資源配置；（4）提高利用國(guó)際資源能力；（5）建立資源節(jié)約型社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系。

38.環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線假說(shuō)的定義及環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系p244

環(huán)境環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈倒倒u型關(guān)系。

環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線假說(shuō)(environmental kuznets curve，ekc):即環(huán)境污染水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈倒倒u型關(guān)系:經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期環(huán)境污染程度較輕, 污染程度隨著收入的增加而趨于嚴(yán)重，當(dāng)收入達(dá)到一定水平時(shí)，環(huán)境污染反而會(huì)隨著收入的增加而減少。

39.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響p250

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響可以分解為：規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、減排效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中環(huán)境質(zhì)量的變化方向是這三種效應(yīng)共同作用的結(jié)果。即環(huán)境質(zhì)量水平=f（a，b，c）

40.環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響p254

（1）環(huán)境質(zhì)量下降引發(fā)環(huán)境與貧困的惡性循環(huán)，損害生產(chǎn)要素的質(zhì)量；（2）環(huán)境治理成本降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、影響就業(yè)；（3）嚴(yán)格的環(huán)境管理影響國(guó)際貿(mào)易中行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；（4）污染消減成本影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

41.環(huán)境問(wèn)題的定義和分類p261

環(huán)境問(wèn)題（environmental problems）：是指由于人類活動(dòng)作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，以及這種變化對(duì)人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。

分類：環(huán)境問(wèn)題有原生環(huán)境問(wèn)題和次生環(huán)境問(wèn)題兩大類。次生環(huán)境問(wèn)題又分為：生態(tài)破壞和污染兩大類。原生環(huán)境問(wèn)題是由自然因素引起的，如火山、地震等，也稱第一環(huán)境問(wèn)題；次生環(huán)境問(wèn)題是人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)引起的生態(tài)系統(tǒng)破壞和環(huán)境污染，也稱第二環(huán)境問(wèn)題。

42.當(dāng)代全球性的環(huán)境問(wèn)題（10大環(huán)境問(wèn)題）p266

1全球氣候變暖；2臭氧層損耗；3酸雨蔓延；4生物多樣性減少；5大氣污染肆慮；6森林減少；7土地荒漠化擴(kuò)大；8資源短缺；9水環(huán)境污染嚴(yán)重；10固體廢棄物成災(zāi)。

43.欠發(fā)達(dá)的環(huán)境問(wèn)題（不發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)不是一回事）p269

表現(xiàn)(expression)：貧困與環(huán)境退化的惡性循環(huán)。成因(reason)：經(jīng)濟(jì)落后、戰(zhàn)亂、社會(huì)不穩(wěn)定等。對(duì)策(countermeasure)：恢復(fù)增長(zhǎng)，消除貧困

44.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)環(huán)境問(wèn)題的雙重影響（正面、負(fù)面的影響）p2781、經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了全球環(huán)境合作，推動(dòng)著環(huán)境的全球化管理。

經(jīng)濟(jì)全球化必然伴隨著觀念文化和信息流動(dòng)的全球化，促進(jìn)了國(guó)際社會(huì)環(huán)境意識(shí)的提高。經(jīng)濟(jì)全球化拓展著國(guó)際環(huán)境合作，正在使全球環(huán)境保護(hù)制度化。

全球化刺激了各類非政府環(huán)境組織的大量涌現(xiàn)，形成了全球性的環(huán)境運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)著環(huán)境問(wèn)題的解決。

2、經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致地球生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)，加劇了全球生態(tài)危機(jī)。

經(jīng)濟(jì)全球化把各類國(guó)家都卷入了資本主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)體系，國(guó)家間和企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)極大地破壞了全球生態(tài)環(huán)境。

全球貿(mào)易自由化加速了地球生態(tài)資源前所未有的消耗，直接威脅著地球的生物多樣性系統(tǒng)。

經(jīng)濟(jì)全球化使小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向型種植單一作物的規(guī)模農(nóng)業(yè)，加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞。

45.市場(chǎng)失靈的定義p287

市場(chǎng)失靈（market malfunction）：市場(chǎng)在某些領(lǐng)域不能有效作用或能有效作用但是結(jié)果不好的情況。即市場(chǎng)機(jī)制在某些情況下會(huì)導(dǎo)致環(huán)境資源不適當(dāng)配置。

產(chǎn)生市場(chǎng)失靈的主要原因：不確定性、壟斷的存在、非對(duì)稱信息、外部性、產(chǎn)權(quán)不清晰、公共物品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。

了解：政府失靈（government malfunction）指政府的活動(dòng)或干預(yù)措施缺乏效率，或者說(shuō)政府做出了降低經(jīng)濟(jì)效率的決策或不能實(shí)施改善經(jīng)濟(jì)效率的決策。

46.外部性及其內(nèi)部化（外部性的定義，外部性的內(nèi)部化方法）p292-296

外部性(externality): 某個(gè)人或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他的個(gè)人或廠商的福利造成的直接的、非故意的單方面影響。而又未將這些影響計(jì)入市場(chǎng)交易的成本與價(jià)格中。

將外部性內(nèi)部化的方法：庇古稅、私人談判、公共政策方案、道德約束。

47.污染引起的外部成本p293

污染引起的外部成本=邊際社會(huì)成本—邊際私人成本。

48.污染消減的三大支柱p297

政府作用、市場(chǎng)作用、社區(qū)作用

49.怎樣實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展p311

提高對(duì)環(huán)境保護(hù)盒管理的認(rèn)識(shí)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合決策和治理。

50.人口、資源、環(huán)境的相互關(guān)系

人口、資源、環(huán)境的相互關(guān)系就是人與自然的關(guān)系、人與自然的和諧。

51.怎樣協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展p355

（1）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口的協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，既充分利用了人力資源，實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，又較好地滿足了人們的物質(zhì)文化需要。

（2）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源的協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，能夠節(jié)約高效利用現(xiàn)有資源，并且不斷開發(fā)出更豐富、更有效、更清潔的新資源。

（3）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)

在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)和改善了環(huán)境，維持了生態(tài)平衡。

52.怎樣實(shí)現(xiàn)中國(guó)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展（八點(diǎn)）p3631、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

2、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

4、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

5、深化體制改革

6、走新型工業(yè)化道路

7、走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路

8、構(gòu)建和諧社會(huì)

（詳細(xì)書本）

人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)期末考試篇三

人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)

碩士研究生培養(yǎng)方案

一、培養(yǎng)目標(biāo)

本專業(yè)以馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，借鑒國(guó)外人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究的積極成果，聯(lián)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，研究人口、資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的理論和方法，培養(yǎng)具有深厚的人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)理論基礎(chǔ)、能夠勝任經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、政策的研究與咨詢、經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境與社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目評(píng)估、人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與決策、人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際項(xiàng)目合作以及人力資源開發(fā)、利用與管理、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障等經(jīng)濟(jì)與管理工作的高層次專業(yè)人才。

二、研究方向

a．人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)

b．資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究 c．勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)保障

已獲碩士學(xué)位的在職人員，應(yīng)屆本科畢業(yè)生，參加全國(guó)碩士研究生人學(xué)統(tǒng)一

三、招生對(duì)象

考試合格，并經(jīng)面試合格者。

四、學(xué)習(xí)年限

本專業(yè)研究生每年秋季入學(xué)，在校學(xué)習(xí)年限為三年。a類：

英語(yǔ)

（2學(xué)分）（2學(xué)分）（3學(xué)分）（3學(xué)分）（2學(xué)分）（2學(xué)分）（2學(xué)分）（2學(xué)分）

科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐馬列經(jīng)典著作現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)

五、課程設(shè)置

b類：

商用軟件與網(wǎng)絡(luò) 現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理企業(yè)組織理論

（3學(xué)分）

c類： 人力經(jīng)濟(jì)學(xué)d類： 人口經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)保障學(xué)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

（2學(xué)分）（2學(xué)分）（2學(xué)分）（2字分）（2字分）（2字分）（2字分）

人力資源管理與開發(fā)

（2學(xué)分）

可持續(xù)發(fā)展理論

（2學(xué)分）

人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)

六、培養(yǎng)方式

（2字分）

人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)專題研究

研究生入學(xué)后的第二學(xué)期，根據(jù)研究生的學(xué)習(xí)情況，按照雙向選擇的原則，校、院公共課程以課堂講授為主，輔以自學(xué)，專業(yè)必修課和選修課采取講授要求學(xué)生在校期間積極參加各種有關(guān)的學(xué)術(shù)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，參與導(dǎo)師的有

確定每位碩士生的導(dǎo)師，制定培養(yǎng)計(jì)劃，并由導(dǎo)師負(fù)責(zé)具體的研究生培養(yǎng)工作。和討論相結(jié)合的方式。關(guān)課題研究。

七、考核方式

公共課及專業(yè)課的考核以命題筆試為主，專業(yè)課的考核以課程專題研究論文為主，為保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量，在入學(xué)后的第四學(xué)期對(duì)研究生進(jìn)行中期考核。

八、學(xué)位論文

學(xué)位論文是研究生培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。在第二學(xué)年結(jié)束前，研究生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，選定研究課題，確定論文題目，并提交開題報(bào)告，由所組織有關(guān)專家審議。論文題目確定以后，應(yīng)擬定學(xué)位論文完成計(jì)劃，經(jīng)院學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核批準(zhǔn)后報(bào)校研究生院備案。

九、答辯與學(xué)位授予

學(xué)位論文完成以后，答辯前應(yīng)請(qǐng)兩位專家（其中一位為外單位）評(píng)閱。評(píng)閱申請(qǐng)碩士學(xué)位者至少在國(guó)內(nèi)外核心刊物上發(fā)表一篇論文，如答辯時(shí)未完成，通過(guò)后方可組織論文答辯。

可在一年內(nèi)補(bǔ)充完成。學(xué)位論文通過(guò)答辯后，由校學(xué)位論文評(píng)定委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》的規(guī)定和論文答辯結(jié)果作出是否授予學(xué)位的決定。

人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)期末考試篇四

2016考研：經(jīng)濟(jì)學(xué)之人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)介紹

人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)屬理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的二級(jí)學(xué)科。本專業(yè)側(cè)重于人口問(wèn)題與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的研究，它的專業(yè)優(yōu)勢(shì)在于人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境、資源科學(xué)的交叉研究。主要研究?jī)?nèi)容包括：中國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，人口與糧食安全，生態(tài)脆弱區(qū)人口與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域人口容量與可持續(xù)發(fā)展，資源型城市可持續(xù)發(fā)展等等。

人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

本專業(yè)按照自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和理論工作對(duì)人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的需求，本著培養(yǎng)研究生必須堅(jiān)持德、智、體全面發(fā)展的方針，培養(yǎng)具有人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)特長(zhǎng)，具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)和專門技能，能在國(guó)家綜合管理部門和人口、資源與環(huán)境等相關(guān)行業(yè)工作，應(yīng)變能力強(qiáng)，能夠總結(jié)概括工作經(jīng)驗(yàn)、掌握專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律，并自覺盡職盡責(zé)，在自己崗位上作出創(chuàng)新和貢獻(xiàn)的人才。

人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)就業(yè)方向

專業(yè)就業(yè)前景分析：

(1)關(guān)系人類生存發(fā)展，此學(xué)科的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)、環(huán)境大國(guó)和資源大國(guó)，也是一個(gè)存在人口膨脹問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題和資源緊缺問(wèn)題的國(guó)家。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，中國(guó)的人口膨脹、環(huán)境污染和資源緊缺已經(jīng)不再是孤立的人口問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題和資源問(wèn)題，而是名副其實(shí)的“人口、環(huán)境、資源綜合癥”，并且這種深層次的“人口、環(huán)境、資源問(wèn)題綜合癥”已經(jīng)成為中華民族振興和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。隨著人類社會(huì)建設(shè)的迅速發(fā)展，全球環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻惡化。環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展已成為時(shí)代主題。

(2)此專業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的應(yīng)用價(jià)值，總的前景不錯(cuò)。

而人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)在可持續(xù)發(fā)展理論與政策、資源利用與可持續(xù)發(fā)展，資源與環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域具有較大影響，所以這一專業(yè)的人才就業(yè)前景還是可以的，對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展能夠起到很好的推動(dòng)作用，需要具有較深的專業(yè)知識(shí)的人才。

(3)目前就業(yè)出現(xiàn)困難，畢業(yè)生應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

作為理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，加之經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)近年大規(guī)模招生，而且對(duì)工作的期望值偏高，地區(qū)性就業(yè)出現(xiàn)失衡，所以使就業(yè)呈現(xiàn)困難的局面。

就業(yè)方向：

1、到綜合經(jīng)濟(jì)管理部門金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)、規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)管理工作

2、去高等院校、科研單位、政府部門和金融行業(yè)及其他類型企業(yè)從事教學(xué)、科研和管理工作。

人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)推薦院校

人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士全國(guó)較強(qiáng)的招生單位有：

中國(guó)人民大學(xué)、新疆大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、青島大學(xué)、北京師范大學(xué)、重慶大學(xué)、南開大學(xué)、西安交通大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、河南大學(xué)

人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)期末考試篇五

人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

縱觀人類發(fā)展觀的變遷，經(jīng)歷了由只注重經(jīng)濟(jì)因素，到關(guān)注環(huán)境因素，最后強(qiáng)調(diào)社會(huì)因素的過(guò)程，把發(fā)展的概念由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)領(lǐng)域，把環(huán)境問(wèn)題由對(duì)工業(yè)污染的控制擴(kuò)展到包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境在內(nèi)的全方位環(huán)境保護(hù)，把發(fā)展目標(biāo)由單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向滿足人的全面發(fā)展需求，完成由傳統(tǒng)發(fā)展觀向可持續(xù)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。“可持續(xù)發(fā)展”亦稱“持續(xù)發(fā)展”。1987年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中，把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，這一定義得到廣泛的接受，并在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上取得共識(shí)。我國(guó)有的學(xué)者對(duì)這一定義作了如下補(bǔ)充：可持續(xù)發(fā)展是“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力的、滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家需求又未損害別的地區(qū)或國(guó)家人群滿足其需求能力的發(fā)展”。

可持續(xù)發(fā)展主要涉及人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展5個(gè)領(lǐng)域。資源、環(huán)境問(wèn)題是可持續(xù)發(fā)展核心問(wèn)題的“生態(tài)核心論”。資源是可持續(xù)發(fā)展的起點(diǎn)和條件。所謂資源，就是自然界和人類社會(huì)一切有價(jià)值的物質(zhì)。它既包括作為人類消耗對(duì)象和維持生態(tài)系統(tǒng)平衡的自然資源，如土地、礦產(chǎn)、水、森林、草原等，也包括現(xiàn)有的和可能具備的生產(chǎn)和技術(shù)條件等社會(huì)資源，如人力資源、技術(shù)資源、管理資源、文化資源和信息資源。

人類對(duì)于資源的需求，首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅以自然資源作為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)受技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)教育、信息服務(wù)、資源有效管理等社會(huì)資源的影響，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。然而經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以地球的資源作支撐，以生態(tài)系統(tǒng)的完整性為基礎(chǔ)的，這種唯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方式只能帶來(lái)資源危機(jī)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題，使人們不得不重新反思自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為和走過(guò)的歷程，重新審視發(fā)展的目的和目標(biāo)。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，在一系列國(guó)際環(huán)境會(huì)議上，率先提出和討論了環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題成為引發(fā)全世界對(duì)可持續(xù)發(fā)展思考和謀劃可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的源頭和“催化劑”。顯然，環(huán)境狀況是不同發(fā)展方式的結(jié)果，因而也就成為檢驗(yàn)發(fā)展方式是否可持續(xù)的試金石和警示器?？沙掷m(xù)發(fā)展歸根到底是為了創(chuàng)造有利于人的全面發(fā)展的環(huán)境。由此，人口、資源、環(huán)境問(wèn)題構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展的基本問(wèn)題，謀求人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的終極目標(biāo)。無(wú)論社會(huì)進(jìn)步到何種程度，人類對(duì)于生態(tài)環(huán)境的依賴和影響是永不會(huì)停止的。生態(tài)環(huán)境的支持能力左右著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，決定著實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的難易程度，最終關(guān)系到人類的生存與發(fā)展。生態(tài)學(xué)理論認(rèn)為，自然生態(tài)系統(tǒng)中某一生物種群的數(shù)量多少直接受到其周圍生態(tài)環(huán)境支持能力的限制，這一規(guī)律同樣存在于人口生態(tài)系統(tǒng)中。盡管人口生態(tài)系統(tǒng)的人口環(huán)境容量與自然生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)物環(huán)境容量存在本質(zhì)的區(qū)別，人類通過(guò)建立農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、依靠水、肥、能源、交通等的大量投入換取高量產(chǎn)出，使人口環(huán)境容量大大超過(guò)自然生態(tài)系統(tǒng)條件下所允許的環(huán)境容量成為可能，然而農(nóng)田的擴(kuò)展、水、肥、能源的多少最終要取決于自然生態(tài)環(huán)境所能提供這些資源的能力。研究表明，生態(tài)環(huán)境支持能力直接受生態(tài)環(huán)境脆弱程度的影響。生態(tài)環(huán)境是由地質(zhì)、地貌、氣候、水文、植被、土壤、動(dòng)物以及微生物等共同組成的環(huán)境綜合體，既對(duì)人類的棲息生活起著生態(tài)調(diào)節(jié)功能，同時(shí)又幾乎都是人類從事生產(chǎn)的對(duì)象，起著資源作用的功能。因此，生態(tài)環(huán)境的形成和演變，不僅與生態(tài)組成因素特性相關(guān)，還與資源開發(fā)和人類活動(dòng)緊密相連。地質(zhì)構(gòu)造、地貌特征、地表組成物質(zhì)、生物群體類型以及氣候狀況等因子，是影響生態(tài)環(huán)境脆弱度的自然因素；而人類過(guò)度墾殖土地、過(guò)度放牧、過(guò)度采樵、過(guò)度采藥、長(zhǎng)期連續(xù)不合理灌溉、礦山開發(fā)以及農(nóng)業(yè)污染等，都是加大生態(tài)環(huán)境脆弱度的社會(huì)因素。我國(guó)特有的自然結(jié)構(gòu)和地理特征決定了我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境的先天脆弱性；我國(guó)又是人口大國(guó)，來(lái)自人類各種活動(dòng)的影響，都將擾亂自然生態(tài)的平衡，更進(jìn)一步加劇環(huán)境污染、生態(tài)的破壞，增大生態(tài)環(huán)境的脆弱性。盡管我們已通過(guò)采取技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，但從整體上看，目前治理的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上被破壞的速度，我國(guó)仍將是世界上生態(tài)環(huán)境最脆弱的國(guó)家之一。

我國(guó)政府為此采取了一系列環(huán)境保護(hù)重大舉措，經(jīng)過(guò)多年努力，全國(guó)重要污染物排放總量得到有效控制，基本遏制住了環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)，一些城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)得到加強(qiáng)，防止了環(huán)境質(zhì)量的全面惡化，基本保障了國(guó)家環(huán)境安全。

站在可持續(xù)發(fā)展的立場(chǎng)上看待人類社會(huì)與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，具有互惠性、整體性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的特點(diǎn)。一方面，人類通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)改變著生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自然的人化；另一方面，自然環(huán)境又作用于人類，迫使人類遵循自然規(guī)律和維護(hù)自然權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人的自然化。這種自然向人類的生成和人類向自然的生成，使社會(huì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在總體上合二為一，成為一個(gè)無(wú)法剝離的互為關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體。人類對(duì)自然利益的保 2 護(hù)，實(shí)際是對(duì)自身利益的維護(hù)，人類對(duì)自然利益的損害，也即是對(duì)自身利益的損害。人類需要重新認(rèn)識(shí)自己與自然的關(guān)系，將過(guò)去那種征服自然，以人類為中心，最大限度地謀取和占有眼前物質(zhì)利益的功利型思維方式和做法，轉(zhuǎn)化為尊重自然界自身存在和發(fā)展的規(guī)律，保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，對(duì)自然盡人類的道德責(zé)任的互利型思維方式和做法。在實(shí)踐方面，大力倡導(dǎo)生態(tài)化的生產(chǎn)方式和生活方式，走生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，從根本上為新型思維方式創(chuàng)設(shè)條件。

歷史發(fā)展到現(xiàn)在，自然生態(tài)環(huán)境的破壞主要來(lái)自人類的生產(chǎn)、生活以及其他活動(dòng)的影響，這就要求我們樹立增長(zhǎng)意識(shí)、人口意識(shí)、人均意識(shí)、資源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、需求意識(shí)，這些意識(shí)的集合，構(gòu)成了迄今為止人們確認(rèn)的一種最佳的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。資源環(huán)境的人口容量是有限的，而且這種容量會(huì)隨著資源、環(huán)境的破壞而下降；人口數(shù)量在繼續(xù)增長(zhǎng)，且每個(gè)人的活動(dòng)能量隨著技術(shù)進(jìn)步的不斷增強(qiáng)而產(chǎn)生很強(qiáng)的人口作為分母的“加權(quán)效應(yīng)”。面對(duì)這種“下降”與“增長(zhǎng)”，需要尋求不要“撞車”的可持續(xù)發(fā)展道路，即人口生產(chǎn)、資源的開發(fā)和利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，都要以不損害環(huán)境質(zhì)量和有利于環(huán)境質(zhì)量的提高為原則。這就要求在人口生產(chǎn)中遵循控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，調(diào)節(jié)人口結(jié)構(gòu)的“控制”、“提高”、“調(diào)節(jié)”相結(jié)合的原則；樹立資源的稀缺意識(shí)，加強(qiáng)資源的綜合利用，加快可更性資源的發(fā)展，走節(jié)約與綜合利用相結(jié)合的道路。樹立環(huán)境意識(shí)，就是要將人口、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，每一個(gè)方面的發(fā)展都要顧及到環(huán)境效應(yīng)，考慮到對(duì)環(huán)境的影響，每一個(gè)方面的發(fā)展不能只顧及到單方面的效益，而必須同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，堅(jiān)持“三個(gè)效益”相統(tǒng)一原則。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目的，是要使社會(huì)具有可持續(xù)發(fā)展能力，使人類在地球上世世代代能夠生活下去。人與環(huán)境的和諧共存，是可持續(xù)發(fā)展的基本模式。自然系統(tǒng)是一個(gè)生命支持系統(tǒng)。如果它失去穩(wěn)定，一切生物（包括人類）都不能生存。