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國防與外交論文篇一
摘要:兵者,國之大事,不可不察也。
恰逢黨的90周年華誕,在這一個值得慶祝的日子,作為一名大學生,我對黨的歷史的了解和認識,進行一些闡述。
從1921——2011年,中國共產黨已經經歷了整整90周年的風風雨雨,在歷史的長河中記載著中國共產黨近一個世紀的艱難歷程。90年來,中國共產黨逐漸完善,全心全意為人民服務,促進了社會全面進步和協(xié)調發(fā)展。90年來,中國共產黨不斷摸索,在困境中前行,是中國一步步地走向繁榮和富強。90年來,中國共產黨始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的利益。領導中國人民完成了新民主主義革命,開創(chuàng);額建設中國特色社會主義道路,指明了實現(xiàn)中華民族偉大復興的方向。實踐已經證明,中國共產黨始終是中國人民根本利益的代表,是中華民族復興路上的領航燈!
在我的印象中,我們的黨走過的是一條艱辛的道路,更是一條輝煌的道路。
從香港、澳門回歸,奧運會成功申辦和舉行,神舟飛船的成功發(fā)射,嫦娥夢想的實踐,上海世博會的申辦和舉行,到2011年中國成為世界第二大經濟體。舉世矚目,世人驚嘆,我們感到自豪,同樣的,也展示了黨給中國給世界的震撼,這事她成功的歷史的許多的片段。當然,這發(fā)展中也有遺憾,98特大洪水,08南方雪災,08拉薩**,08汶川地震,09玉樹地震,近幾年的北方干旱,近期的日本核輻射,都對黨是極大的挑戰(zhàn),但是我們的黨積極面對和采取措施,以人為本,做好了保護和預防。
黨的歷史見證了奇跡,我們也為此感到自豪,兒對黨,她90歲的生日,我們每個人的心理,除了感慨,更多的是感激!我相信,在黨的領導下,我們會更好的成長,更堅定地走向自己的路!同時,在黨的帶領下,現(xiàn)在國防知識對我們也是極其之重要的,只有明白國防知識,了解國防教育,才能成為為黨、為祖國、為人民服務的下一代。
關鍵字:國防教育現(xiàn)狀比較
黨和政府是歷來重視國防教育的。在《中華人民共和國國防法》明確規(guī)定:“學校的國防教育是全民國防教育的基礎。各級各類學校應當設置適當的國防教育課程,在當今國際競爭激烈形勢下,各國都在積極進行國防現(xiàn)代化建設的同時重視國防教育,我國現(xiàn)代化建設需要穩(wěn)定和平的國際環(huán)境,需要加快國防建設,也需要相應的國防教育跟進。
一、國防教育研究的目的和意義
加強全民國防教育,是落實“三個代表“的重要思想、積極適應全面建設小康社會的新形勢和做好軍事斗爭準備的需要。學校的過法國教育是全民國防教育的重要組成部分,是加強學生素質和思想道德教育的有效形式。學生是祖國的未來,是未來先進生產力的開拓者,是先進文化的傳承者,是最廣大人民利益的維護者,是新世紀的創(chuàng)造者接班人。學生的國防教育是全民國防教育的基礎,又是實施素質教育的重要內容。持久、深入地開展國防教育是對學生進行愛國主義、社會主義和集體主義教育的有效途徑,對提高學生國防意識、振奮民族精神、激發(fā)愛國熱情、增強民族責任感具有重要的意義。
國防教育是對公民進行以愛國主義為核心的國防意識和國防知識的全民性教育,啟發(fā)公民自覺維護國家利益,履行各項國防義務。國防教育實際是愛國主義和革命英雄主義教育,是民族精神和氣節(jié)的教育,是喚起人民憂患意識和民族危機感的教育,是社會主義精神文明的一個重要方面,對于一個國家、一個民族,特別是學校,國防教育是必不可少的基本教育,是國家安全、民族利益的靈魂,是增強公民國防觀念、提高公民國防素質的基礎工程和中心環(huán)節(jié)。
二、我國中、小學國防教育現(xiàn)狀
在我國,我們國家抓住世界總體趨于和平、世界大戰(zhàn)一時打不起來的大好時機,以經濟建設為中心,埋頭苦干,綜合國力得到了明顯增強。但我們的國防意識相對淡漠了,國防教育放松了。尤其是現(xiàn)在的學生遠離炮火和消炎,生活在幸福甜蜜之中。殊不知,能有今天的和平與安寧,恰恰是我們祖國擁有強大的國防所致。市場經濟的發(fā)展給人們帶來機遇和利益的同時,也極大地撞擊著每一位青年的心靈,影響著他們的世界觀的形成。一些青年熱衷于追求時尚、追求金錢,兒名族自強意識和保衛(wèi)國家的觀念在他們心中弱化了。
據對北京、上海、蘇州、廣州、佛山等地中學生選擇未來職業(yè)進行調查,結果發(fā)現(xiàn),中學生對于時尚職業(yè),如設計師、演員、運動員、藝術家等的舉趣明顯提高,而軍人只排在16種職業(yè)的第14位,僅占接受調查總人數的%2.6??戳舜苏{查結果,不能不引起人們的深深的擔憂。
生活在幸福、安定環(huán)境中的新一代,在國防意識方面產生了多種誤區(qū),主要有以下幾點:
1,、部分中學生認為國防教育對他們來說還為之尚早;
2、沒有全面認識到當今世界的形式;
3、沒有意識到霸權主義、強權政治的存在,始終是解決和平發(fā)展問題的主要障礙;
4、青少年機器缺乏軍事知識和軍事技能。
結論
在經濟發(fā)展的同時,我們也要注意加強黨的建設和國防知識。使人民生活基本達到小康水平;使人名的思想更加高尚!
國防與外交論文篇二
現(xiàn)代國防建設
國防,顧名思義,就是國家為了防備和抵御侵略,制止武裝顛覆,維護國家安全和社會穩(wěn)定所進行的軍事活動,以及與保衛(wèi)國家的主權統(tǒng)一、領土完整和安全所進行的與軍事有關的政治、經濟、外交、科技、教育等方面的活動。隨著國家的產生而產生,在不同性質、不同社會制度、不同政策的國家里國防的特征和類型是不同的。中國的國防是自衛(wèi)性國防類型,以防止為敵侵略為目的,在國防建設上主要依靠本國的力量,廣泛爭取國際上的同情和支持,維護本國安全,維護周邊地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。
軍事思想對現(xiàn)代戰(zhàn)爭具有重要指導意義。具有簽名的階級性,強烈的時代性,和明顯的繼承性。進入21世紀,中國的發(fā)展跨入了一個重要的戰(zhàn)略機遇期,加強國防和軍隊建設更加突出,古代帶的《軍政》《軍志》到毛澤東思想鄧小平新時期軍隊建設思想,江澤民國防和軍隊建設思想,及胡錦濤國防和軍隊建設重要論述,都體現(xiàn)了我國軍事思想的重視,慎重地預期周邊國際環(huán)境變化,對我國在未來一個時段內維護地區(qū)和平,集中力量發(fā)展經濟是非常重要的。近年來我國周邊地區(qū)出現(xiàn)了一些令人不安的事態(tài)。伊朗、印度、臺灣、日本等亞洲國家出分裂主義和國際恐怖主義活動構成嚴重挑戰(zhàn);在中國周邊存在著一些地區(qū)安全問題。這些問題包括克什米爾問題、朝鮮半島問題、阿富汗內戰(zhàn)問題,釣魚島爭端,南海爭端,這些問題不同程度存在著國際因素卷入的背景。這些問題如處理不好就可能釀成重大沖突,對中國的安全帶來嚴重威脅。但是,如何發(fā)揮國際多邊體制作用,尋求最終解決或者緩解其緊張程度,現(xiàn)在還沒有得到有關國家的充分重視。這也應成為下一世紀亞太地區(qū)解決國際安全問題的一條基本規(guī)范。
科學技術特別是軍事高技術的發(fā)展,正在軍事領域引發(fā)一場深刻的變革,現(xiàn)代戰(zhàn)爭已經進入信息時代,誰擁有軍事高技術,就能占據更大的戰(zhàn)爭主動權,為戰(zhàn)爭勝利奠定物質技術基礎?,F(xiàn)代高技術在軍事上的應用有隱形技術和具有隱形技術的武器,精確制導技術和精確制導武器,激光技術與激光武器,電子對抗技術,航天技術與軍事航天,指揮系統(tǒng)的自動化,在航天技術與軍事航天中我國的軍事技術居世界第三。在看到我國航天軍事技術快速發(fā)展的同時,也要認識到與美國的差距,我們要有強烈的憂患意識,21世紀前期,是中國全面建設小康社會的重要時期。這期間,營造有利的周邊安全環(huán)境是順利實現(xiàn)全面小康社會的重要保障。
首先,我們應該居安思危,要有強烈的國防意識。雖然當今中國的周邊環(huán)境是建國以來較好的時期之一,但我們不應該盲目樂觀,應該看到現(xiàn)實存在的國防憂患意識。國防憂患意識是一種自覺維護民族和國家利益的群體意識,是民族精神最重要的體現(xiàn)。全民國防意識的增強是建設強大國防必不可少的一環(huán)。孫子兵法云,”天下雖安,忘戰(zhàn)必?!?,中華民族還有古訓日”居安思危,思則有備,有備無患”,無數的歷史事實雄辯地告訴我們,一個國家倘若沒有強烈的國防憂患意識,就會處于十分危險的境地,國防憂患意識的重要性無論如何強調都不為過,尤其是未來國防建設的主力軍的大學生的國防憂患意識水平更是至關重要。國防教育活動是增強大學生國防憂患意識的重要途徑,因此我們要在高校積極開展豐富多彩的國防教育活動。人類自國家起源以來,有國就有防,無防國不立,國防是人類社會發(fā)展與安全需要的產物,它關系到國家與民族的生死存亡和榮辱興衰。國防教育,是提高大學生素質教育的重要內容之一,也是愛國主義教育的重要組成部分。國防教育在整個高等學校的教育體系中,屬于基
本素質教育的范疇,不僅具有“增強全民國防觀念,提高全民國防意識”的重要功能,而且對于促進學生綜合素質、整體素質的提高,具有重要的作用。在校大學生是社會主義事業(yè)的建設者和接班人,不但要有為國家和人民服務的本領,而且要有強烈的愛國主義精神,強烈的國防安全意識,而這種精神和意識的培養(yǎng),既是國防教育的必然要求,也是國家賦予新時期高等教育的重要性任務。
其次,要加強愛國主義和國防教育。愛國主義和國防教育是一個國家和民族得以維系精神力量,不可一日懈怠。要認真貫徹《國防教育法》的有關規(guī)定和要求,發(fā)揮政府主導作用,爭取社會全面支持,分析教育對象特點,探索創(chuàng)新教育手段,抓住關鍵時段、關鍵地點全方位開展教育活動,力爭取得最佳的教育效果。強化政府主導作用,完善政府教育功能。政府對國防教育的重視程度.是影響國防教育成效的關鍵因素。為了確保全民的國防意識,必須充分發(fā)揮政府的主導作用。首先,要強化國防教育是政府“首要職責”的理念,把國防教育的成效作為評定政府工作得失的重要依據,并建立政府部門國防教育的獎懲機制。通過責、權、利三者的有機結合,真正調動起政府各級對國防教育工作的關注,促進高校對國防教育工作的重視。其次,要積極探索辦好全民國防教育的新途徑和新方法,在發(fā)揮好傳統(tǒng)教育模式作用的基礎上,加大廣播電視、新聞報刊、互聯(lián)網等多種手段的宣傳力度,開展經常性的全民重要節(jié)日紀念活動,為大學生國防教育營造一個良好的社會氛圍。要抓住教育重點環(huán)節(jié).提高大學生國防意識。新生軍訓、校園文化建設、征集新兵等環(huán)節(jié)是高校開展國防教育的最佳切入點。一是要把開展校園文化活動同國防教育結合起來,有意識地把國防教育穿插其中。如慶祝“五四”青年節(jié)活動,要利用各種文化載體告訴青年學生“五四”運動的直接導火線是“巴黎和會”上中國外交的失敗。二是要把開展大學生軍訓與國防教育結合起來。在完成軍事訓練課程的基礎上,可以請軍事專家、英雄模范到學校開辦講座、報告會.放映軍事理材的電影、錄相、紀錄片等等.多途徑想辦法上好國防知識教育課。有條件的學校還可以組織大學生開展。軍營一日”參觀活動,全景式地了解軍人的一日生活制度,從中感受軍人的紀律觀念和意志品質.并進而內化為自身的素質。三是要把高校征集新兵工作與國防教育結合起來。著重抓好征集前期、歡送新兵和跟蹤培養(yǎng)等時機的宣傳工作。要搞好征集新兵宣傳,營造濃厚國防教育氛圍,支持在校大學生踴躍參軍,要做好應征入伍大學生的歡送工作.激勵他們在軍營建功立業(yè),為母校和家鄉(xiāng)爭光,要注重對入伍學生的跟蹤培養(yǎng)和宣傳,發(fā)揮他們的榜樣和示范作用,對在校大學生進行國防教育,把國防教育滲透到大學生校園生活、課堂教育和娛樂活動的各個方面。
第三,努力加強國防和軍隊建設,不斷提高國防實力一是積極防御戰(zhàn)略。建立一支有快速反應能力、強大投送能力的軍隊。針對我國海岸線長、鄰國多的情況,不僅要建立強大的邊、海防,而且要建立一支有快速反應能力、強大投送能力、高度機動能力的軍隊,確保國家在任何方向上遭到侵略,都能迅速投入交戰(zhàn),并取得勝利。在繼續(xù)重視陸軍建設的同時,大力加強海軍、空軍和二炮部隊建設,建立“藍水海軍”使海軍具備海上戰(zhàn)役的綜合作戰(zhàn)能力,空軍逐步實現(xiàn)由國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D變,二炮形成較強的核威懾和常規(guī)打擊能力。集中科技力量,重點解決武器裝備技術問題。當前我國國防科技特別是高科技,與美俄等國家比還有相當大的差距,一些高精尖武器人家對我們實行禁售。因此我們要集中科技力量,自力更生,有重點的研制和生產精確制導武器和遠程打擊武器,以及指揮控制情報偵察系統(tǒng)、通信和電子戰(zhàn)等高技術武器
裝備,提高我國的武器裝備技術水平。不斷加大國防投入,為經濟發(fā)展保駕護航。盡管我國的國防投入近年呈增長的狀態(tài),但占財政支出卻呈現(xiàn)出下降趨勢,占gdp比例維持在1.3%左右的較低水平,國防費總額仍低于世界一些主要政治、軍事大國水平,這與我國經濟發(fā)展水平不相協(xié)調。
只有不斷加大國防投入,建立強有力的現(xiàn)代化國防,才能為經濟發(fā)展保駕護航,才能確保經濟發(fā)展成果不被別國掠奪。加大國防教育力度,增強全民國防觀念。國防直接關系到國家的安全、民族的尊嚴和經濟的發(fā)展。要從小抓好愛國主義為主要內容的國防教育,增強全國軍民居安思危的國防警覺和一旦強敵壓境全民族同仇敵愾消滅敵人的精神準備,在全社會形成關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛(wèi)國防的良好氛圍。
國防與外交論文篇三
交通法論文--------對官員酒駕的理性思考
摘要:官員酒駕引起了人民群眾的極度不滿,愿意主要是官員身份特殊,利于職權逃避責任;公眾對公款吃喝與貪污腐敗的不滿借機發(fā)泄;官員公車私用,耍特權。屢經不止的原因更為重要。國家要想徹底治理官員酒駕,必須依靠制度,綜合運用行政手段、法律手段、技術手段和監(jiān)督手段。
關鍵詞:官員酒駕;貪污腐??;公平;規(guī)制
央視報道:2010年12月5日晚,河南洛陽洛寧縣郵政局局長谷青陽酒后駕車,撞死5名青少年。據目擊者稱,肇事車輛跑出500多米才被追上,有一輛印有郵政標志的車輛,試圖強行將肇事司機帶走,被群眾攔下。在很短時間內互聯(lián)網上就出現(xiàn)了對此事的熱評,多數人表達了對該郵政局長以及官員酒駕的不滿和憤怒,截至發(fā)稿之前,通過百度搜索“郵政局長酒后駕車”共搜到相關網頁95500多篇。此類案件僅2010年在我國就發(fā)生了多起:7月5日凌晨,吉林市龍?zhí)秴^(qū)某政協(xié)委員醉酒駕車撞死3名晨練者后逃逸;8月2日晚,山東菏澤鄴城縣人事局某領導酒后駕車連撞11人;10月5日晚,廣西臨桂縣住建局副局長李某酒駕肇事逃逸,致1人重傷;10月20日陜西華陰市檢察院一名科長朱軍酒后駕駛撞傷群眾,下車后問“我沒把你撞死吧”;11月7日,陜西安塞縣建華鎮(zhèn)武裝部部長許制酒后駕車,連撞6人,致1死兩重傷??官員酒駕引發(fā)的案件如此之多激起了社會各界的極度不滿,也引起了中央的高度重視,2010年12月28日,中共中央政治局召開會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,中共中央總書記胡錦濤主持會議,研究部署2011年黨風廉政建設和反腐敗工作。會議強調,2011年要集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,其中包括公務車問題專項治理。官員酒駕屢禁不止,背后的原因是什么?如何才能徹底解決這一問題便成為當前迫切需要解決的一個熱點問題。
一、官員酒駕引起社會強烈不滿的愿意
通常所說的酒駕在法律上規(guī)定為飲酒后駕車和醉酒駕車。根據《車輛駕駛人員血液、呼吸酒精含量窢值與檢查》的國家標準規(guī)定:車輛駕駛人員血液中的酒精含量在20mg/100ml與80mg/100ml之間為飲酒駕車:大于或等于80mg/100ml為醉酒駕車。酒駕已成為交通事故的一項重要原因,對不特定的人身與財物構成了威脅,官員酒駕由于當事人身份特殊,酒駕造成交通事故后往往態(tài)度惡劣,不是逃逸就是動用各種關系脫罪,因此在社會上造成了非常惡劣的影響,引起了群眾的極度不滿。究其原因主要有以下三個方面:
首先,官員酒駕中最特殊的是肇事者的官員身份,官員身份造成的酒駕案件處理不公刺激了公眾追求平等的敏感神經。綜觀已公開報道的官員酒駕事件,肇事者本人酒駕發(fā)生交通事故后往往是先逃逸,逃不掉再打給自己人下屬前來救駕,有的甚至亮明自己的身份威脅受害人,企圖通過私了或其他方式補償對方逃避法律責任。受害者往往在對方的威脅、利誘下屈服,作為接受對方補償從而不向外宣傳、不追究對方責任的決定與承諾。辦案人員通常也會收到各方的壓力,難以保證做出與同類案件完全相同的決定。在國家建設和諧社會、公民追求平等的社會背景下,知情者往往會把官員假酒發(fā)布到互聯(lián)網上,通過網絡來表達不滿和追求公平的愿望。網絡的交互性與及時性給網民提供了暢所欲言而又不用承受任何壓力的平臺,匿名與匿形的保護往往能夠表達出網民的真是想法,維護正義,呼吁平等的正當要求便在傳統(tǒng)模式下無法表達或不敢表達的情況下肆意表達出來。公眾對貪污腐敗、濫用職權等行為的反感與憤怒很容易被一件敏感的事件引發(fā),所以官員一經曝光便會在網絡上引起熱議。
其次,公眾對公款吃喝與貪污腐敗的不滿借機發(fā)泄。公款吃喝,這一問題已經遭到社會極度不滿,從互聯(lián)網上看到的非官方說法,一年全國的公款吃喝高達4000億人民幣。且不管這個數字真是與否。在我國廣大人民群眾的意識中已經形成了這樣的觀念:凡有一定職權的官員,基本可以實現(xiàn)吃飯宴請公款消費。官員酒駕在公眾的潛意識里已經和公款吃喝聯(lián)系起來,雖然公款吃喝在我國尚不構成犯罪,但公眾已經把它視為貪污腐敗。官員酒駕之所以比常人酒駕更吸引眼球,其中最主要的原因就是公眾把對公款吃喝的不滿、甚至是對貪污腐敗的不滿借官員酒家之際發(fā)泄出來?!?/p>
最后,公車私用,耍特權引發(fā)公眾的不滿。由于我國有特別講究人情和面子的歷史傳統(tǒng),所以在不少地區(qū)特別是一些小地方很多官員的個人能量非常大,多數事情可以擺平,因此一些官員開慣了霸王車、特權車,不懼執(zhí)法,有意無意地違反交通法規(guī)甚至成為了習慣。有的官員為了顯示自己的能力參加完宴會后照樣酒駕,久而久之出現(xiàn)重大、特大交通事故也有其必然因素。我國公務車的各種規(guī)章制度雖然很多,但官員在公車使用中基本不受限制,對公車有支配權的各級官員可以不分時間隨意支配公車。由于官員酒駕一般是駕駛單位的公車,所以公眾對官員公開違反規(guī)定、非工作時間使用公車的不滿也借官員酒家之際集中表達出來。
總之,公眾對官員酒駕所表現(xiàn)出來的過度不滿已遠遠超出了事件本身。透過表面現(xiàn)象,公眾表現(xiàn)出來的這種極度不滿與憤怒其實是對官員濫用職權和貪污腐敗的一種抗議;也是公眾對長期收入過低、物價飛漲、房價過高、就業(yè)機會不均等、分配制度不公等一系列社會不公平現(xiàn)象不滿的一種情緒宣泄。正因為官員酒駕集中體現(xiàn)在“官、酒、駕”三個字上,恰好激起了公眾對官員濫用職權、違法、貪污腐敗的仇恨,所以除了官員酒駕案件受害者的親屬,往往會有大量與該案無關人員也同樣表現(xiàn)出過激的言行。
二、對官員酒駕的原因分析
《交通安全法》規(guī)定:飲酒后駕駛機動車,處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證,并處兩百元以上五百元以下罰款:飲酒后駕駛營運機動車的,出暫扣三個月機動車駕照,并處五百元罰款。一年內有醉酒后駕駛機動車的行為,白出發(fā)兩次以上的,吊銷駕照,五年內不得駕駛營運機動車?!督煌ò踩ā穼坪篑{駛和醉酒駕駛的有關規(guī)定是將其作為一般行政違法;此外在我國司法實踐中,檢察機關也曾對酒后駕駛造成重大人員傷亡案件的嫌疑人“以危險方式危害公共安全罪”提起刑事訴訟追究刑事責任。依據《刑法修正案(8)》的規(guī)定“在道路上醉酒駕駛機動車的,處拘役,并處罰金?!币虼孙嬀坪篑{駛屬于一般違法,依據交通安全法對嫌疑人做出行政處罰;酒后駕駛造成人員傷亡等重大交通事故的構成犯罪,以刑法對其追究刑事責任;自2011年5月1日起,醉酒駕駛機動車上路的構成犯罪,須之久其刑事責任,官員作為國家黨政機關具有一定職務的工作人員對國家法律應有一定的認識,為何官員酒駕屢禁不止呢?原因復雜且多方面的,其中有個人原因,也有社會原因。就我看來,相比之下社會原因更為重要,或者說官員酒駕得不到有效解決的主要原因還是社會方面的。
(一)公車是權利和身份的象征,官員自身非常敏感
公車是按照官員的職務和級別或單位的級別配備的,公車代表了官員的身份以及享有的待遇是眾所周知的實施。其中公車的品牌、檔次和車牌號均是標志,集中體現(xiàn)官員的地位和能力。出入官場,迎來送往等活動成為公車表演的同時,也造成了官員的心里攀比。最能體現(xiàn)官員權威的標志是對公車的絕對控制權,所以同等公車,控制權的不同體現(xiàn)了官員的能力不同。因此有些官員為了表現(xiàn)自己能力超群,便會有意無意的公車私用、酒后駕駛。
(二)社會對代表權力和身份的公車的態(tài)度助長了官員酒駕之風
造成官員酒駕的主要原因來自社會,在我們這個擁有2000多年封建制度影響的國家,社會對權力的服從與尊重自然也體現(xiàn)在對官員的座駕上,甚至認為對領導座駕的不尊重就是對領導的不尊重。在我們這個傳統(tǒng)的禮儀之邦,領導和社會對此都非常重視。各級領導的公車號牌不但在本系統(tǒng)內眾所周知,就是交通警察也知道一些重要領導的車牌號,以便在執(zhí)勤的過程中保障領導出行的安全暢通,還要向領導座駕敬禮,即使領導座駕有違反交通法規(guī)時,一般也不會追究。有些領導的公車還配備了警用喇叭,會在需要的時鳴笛開道。因此,是整個社會對權利和地位的過度尊重滋長了部分官員堅信酒駕不會收到處罰的信念。
(三)公私難分是官員酒駕的重要原因
很多人只要能夠升到一個配車的職位就不用自己買車?,F(xiàn)階段我國的工資水平還比較低,公車私用會節(jié)省一筆開支,所謂開公車上下班、辦私事也就成為“理所當然”的事情。官員開公車出行會在潛意識里認為在辦公,這也是官員酒駕治理不力的一個因素,更重要的是在我國有些活動很難判斷是公務還是私事,宴請是我們這個國家最常見的事情,如上級單位來出差,需要宴請;業(yè)務往來單位的來賓,需要宴請;下級部門來公干,也需要接待;各級領導和上級工作單位在假期來旅游度假,接待宴請也是常規(guī),此類活動大多數在八小時以外,幾乎所有人認為這是工作的一部分,當然用公車,這類情況造成官員酒駕發(fā)生交通事故的較多。
三、規(guī)制官員酒駕的建議
綜觀官員酒駕的各種報道,不難發(fā)現(xiàn)酒駕的官員一般是處級以下的基層領導干部。他們的工作與人民群眾直接面對,看似個人的違法或犯罪行為,其實危害的是黨和政府的矛盾,對人民民主專政的政權也造成了損害。為了建設和諧社會,維護國家的長治久安,必須依法嚴懲酒駕的官員,真正做到法律面前人人平等。個人建議從四方面來解決官員酒駕問題:
(一)采用行政手段進行公車改革規(guī)制官員酒駕
公車改革對官員酒駕是釜底抽薪。我國從1993年就開始了公車改革,無論是把公車交給服務公司用車單位租車用;還是進行公車改革貨幣化都沒有取得預期效果。原因在于公車改革損害了公車支配著的利益,而這些即得利益者是各單位公車改革的具體領導者,他們不甘自己的利益受損,總會變通政策來維護自己在公車使用中的權利與利益?;谶@種狀況,黨政機關和參照公務員管理的有關單位的公車改革必須采取新的方法才能不流于形式。首先,改變單位自己改革的做法由上級主管部門派專員領導各單位的公車改革,按規(guī)定需要陪專車的領導必須配專職司機,如果查實領導私自駕駛公車無論造成嚴重后果與否,必須嚴肅處理直至調離領導崗位;其次,一般公務用車在非工作時間,第一次發(fā)現(xiàn)有人私用,配車的具體部門的直接領導須在單位內部做公開檢查,第二次就對該領導降職調離崗位,對直接責任人給以更嚴厲的處分,同時按里程收取高于出租車的費用。如果一年內發(fā)生2起公車私用事件,單位一把手調離工作崗位。這樣把壓力轉嫁到單位領導和直接領導,一把手親自抓公車改革的實施就容易實現(xiàn)。
(二)采用立法手段規(guī)制官員酒駕
由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家公務員局、公安部共同制定的《公安機關人民警察紀律條令》規(guī)定“攜帶槍支飲酒、酒后駕駛機動車,造成嚴重后果的,給以開除處分?!备骷壒蓹C關結合公安部的《五條禁令》,對酒后駕駛的民警一經查實開除公職。事實證明,公干機關的酒駕問題已經得到非常好的控制。各級官員也是公務員,國家如果能對其他部門的公務員和參照公務員管理的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員也像對人民警察一樣立法管理,必然取得良好的小鍋。具體做法可進一步修改《公務員法》,在第九章懲戒條款中加入“公務員飲酒后駕車,造成嚴重后果的,給予開除處分。”“嚴重后果”可以界定為發(fā)生交通事故,只要發(fā)生交通事故就要依法給予開除處分,因為醉酒駕車或飲酒駕車造成重大交通事故的須追究刑事責任。
(三)采用技術手段管理公車規(guī)制官員酒駕
隨著gps全球定位系統(tǒng)的普及,使用技術手段管理公務用車已經在廣東率先實施。因為酒駕官員多為處級以下,所以國家應以市為單位設立專門的機構,對全是范圍內需要管理的公車安裝gps,且要求如果拆除或關閉gps就自動報警,并登記每輛車的直接負責人。該機構監(jiān)控在非工作事件公車的使用情況,并向主管部門和社會發(fā)布,一旦發(fā)現(xiàn)公車在非工作時間行駛,對非公務用車要按照里程收取高于車租車的費用,以此來減少非工作時間使用公車,迫使官員酒后不再私自駕駛公車出行。
(四)采用監(jiān)督手段規(guī)制官員酒駕
制度和法律無論多么完美,最終效果取決于是否嚴格執(zhí)行。要徹底解決官員酒駕問題,必須廣開監(jiān)督渠道,做到凡有舉報必有答復。
1.通過監(jiān)督下級才是合理的監(jiān)督方式,我國紀檢工作要求紀檢部門監(jiān)督自己的領導和同級人員,這在體質上是不科學的。因為任何單位的紀檢部門都無法去監(jiān)督自己的領導,何況領導違紀違法進行制約?;w制有必要借鑒香港廉政公署的運行模式,各級黨委和政府統(tǒng)一成立一個可以監(jiān)督本轄區(qū)所有部門的獨立機構,比如把紀委和監(jiān)察部門進行改革,使其直接對人大負責,而不受地方黨委和政府及其他部門的制約,一旦發(fā)現(xiàn)官員酒駕直接建議其人事主管部門對其處理。
2.把握正確的宣傳導向加強新聞媒體的輿論監(jiān)督
現(xiàn)代社會新聞媒體的監(jiān)督作用不可忽視,應合理利用。我們國家的公務員隊伍龐大,此外還有大量參照公務員管理的由國家財政撥款的部門,以及國有大中型企業(yè)的官員,即使出現(xiàn)個別官員酒駕等違法違紀的事件也是在所難免,這是任何和一個國家都無法杜絕的,所以新聞媒體及時對官員酒駕事件進行報道并不會影響黨委和政府的形象。真正影響黨委和政府形象的不是酒駕事件,而是官員酒駕事件發(fā)生后,遲遲不能做出決定,也不追究酒駕官員的責任,這才是真正影響黨政形象的行為,所以應該大力支持新聞媒體通過跟蹤報道進行監(jiān)督,直至有關責任人受到相應法律或紀律的追究。3.充分發(fā)揮人民群眾的社會監(jiān)督作用
人民群眾發(fā)現(xiàn)官員酒駕事件及時舉報或者傳到網絡上,這是人民進行社會監(jiān)督的具體行為,也是國家主人翁責任感的具體體現(xiàn)。人民群眾是無處不在的,如果發(fā)揮好人民群眾對官員酒駕的監(jiān)督作用,那么官員酒駕就無所遁形。凡有對官員酒駕的舉報,主管部門應迅速查明事實,依據有關規(guī)定公正處理,并及時向社會公布處理結果,從而真正發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。
參考文獻:
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廣州日報:5少年淋漓鮮血拷問官員酒駕
(2)
中共中央政治局召開會議,研究部署黨風廉政建設和發(fā)腐敗工作
國防與外交論文篇四
論文常用來指進行各個學術領域的研究和描述學術研究成果的文章,下面是關于國防交通法論文的內容,歡迎閱讀!
摘要: 為貫徹《國防交通法》,更好地深化國防交通建設,推進國防建設發(fā)展,要抓住關鍵問題,加強使命意識的落實,把握法律的科學內涵,營造法律宣傳氛圍,完善法律法規(guī)體系,使之成為各行各業(yè)、x隊和地方政府的基本指南。
關鍵詞:國防交通費;貫徹;軍民融合黨的十八大以來,《中華人民共和國國防交通法》 是我國頒布的第一個國防軍事法,也是國防交通領域將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后的第一部軍民融合法律,《國防軍交通法》的頒布對于我國的國防交通建設來說有著極為重要的意義。貫徹落實《國防交通法》要強化執(zhí)法使命意識,深刻領會和準確把握法律的科學內涵,努力營造法制宣傳氛圍,盡快完善相關的配套制度,有效地促進經濟和社會的發(fā)展,不斷開創(chuàng)戰(zhàn)略投送能力的新形勢,在新的更高的起點上推進國防交通建設向更深層次發(fā)展。本文以淮陰船閘管理所為例對《國防教育法》的貫徹落實進行論述。
一、深刻理解《國防交通法》的科學內涵
貫徹落實《國防交通法》,要對《國防交通法》的科學內涵以及其中的精髓準確把握并深刻理解,要認真研究原法和配套解釋,明確法律條文的實質意義和適用范圍,把握法律的總體要求和實施中的注意事項。只有這樣,才能在實際執(zhí)行的過程中,明確目標,掌握原則,科學運用,確保國防交通建設有序、依法實施。
(一)貫穿了軍民融合的統(tǒng)籌機制
統(tǒng)籌機制是實現(xiàn)軍民交通深融合發(fā)展的重要保證,也是貫穿《國防交通法》的主線的重要內容。當前的國防交通管理體制和責任分工中存在著很多問題,比如說規(guī)劃計劃、技術標準等方面存在的不對接、不兼容問題,該法不僅明確了國家堅持軍民融合戰(zhàn)略,建立了軍民融合國防發(fā)展的協(xié)商機制,此外,縣級以上政府應當將國防交通納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制計劃,國防交通工程設施建設規(guī)劃應當按照上一級規(guī)劃編制,編制規(guī)劃時應當征求當地規(guī)劃意見,并規(guī)定,公民和組織依法履行交通工程設施和民用運輸工具的建設和使用以及活動,如國防交通、國防交通保障、國防交通物資儲備等。應該說,上述法律規(guī)定規(guī)范了國防交通建設的具體職責、管理職責、規(guī)劃范圍和編制要求等事項解決了當錢很多的問題,像管理職責、計劃范圍和編制要求等。使軍民融合在交通領域的整合更加清晰,有利于形成工作合力,促進軍民結合領域在交通領域的深化發(fā)展。
(二)突出了戰(zhàn)略投送的建設重點
戰(zhàn)略交付不僅是重要的威懾力量、核心戰(zhàn)斗力,同時也是關鍵的保障力量。戰(zhàn)略投送能力不僅是國家戰(zhàn)略能力,特別是核心軍事能力的重要標志,也是國防運輸建設和發(fā)展的關鍵,不僅涉及x隊和地方多個領域、多個層面,而且受制于國家綜合運輸實力的強弱。不管是交通基礎設施的設計與建設、大型運載工具的建設、電力系統(tǒng)的建設與應用,還是相關制度和機制的完善,都要以國家交通資源為依托。
所以,在《國防交通法》中也對戰(zhàn)略投送機的支援力量建設問題進行了特別規(guī)范,例如,在國內大中型運輸企業(yè)是主要的支持,形成戰(zhàn)略交付支持力量,為遠程和大規(guī)模國防運輸快速組織提供有效的支持;同時,企業(yè)需要戰(zhàn)略性的交付支持,負責組織人員和設備,制定實施計劃,進行必要的培訓和演練,提高執(zhí)行戰(zhàn)略交付任務的能力。通過規(guī)范戰(zhàn)略規(guī)劃、需求報告和監(jiān)督實施,在法律環(huán)境下更好地實施和提升戰(zhàn)略交付能力。
(三)明確了法律規(guī)范的銜接要求
我國對交通領域的法規(guī)多見于《國防法》、《國防動員法》、《鐵路法》、《公路法》、《港口法》、《民航法》等法律中,盡管還夠系統(tǒng)、完善,但是《國防交通法》在這基礎上都有效進行了銜接,對沒有提及規(guī)范性內容的情況,進行了重點補充。如完善國防運輸體制,加強戰(zhàn)略交付力量的建設、管理和使用; 完善平戰(zhàn)轉換機制,明確戰(zhàn)時和平時的特殊情況,根據需要建立國防交通聯(lián)合指揮機構,對特殊地區(qū)的交通運輸資源進行統(tǒng)籌管理。同時,我們也進一步豐富和完善的管理系統(tǒng)在國防交通法規(guī)領域,如國防交通工程設施、民用運輸車輛、國防交通保障、國防交通物資儲備等領域的管理制度,在完善的同時實現(xiàn)了法律直接的有效銜接。
二、多策并舉著力營造《國防交通法》的宣貫氛圍
要徹底貫徹《國防交通法的》,需要運用多種方法來有效進行,讓《國防教育法》引起更廣泛的社會關注度,深入到社會各界。
(一)各級黨委政府要帶頭宣貫
5月22日上午,淮陰船閘召開支部擴大會議,組織學習貫徹處黨委1號文“關于2017年推進全面從嚴治黨的意見”,進一步明確細化黨支部工作任務,研究基層黨建工作要點,抓好有機結合,充分發(fā)揮“兩個作用”,為船閘科學發(fā)展、政治治閘提供堅強保證。
貫徹落實《國防交通法》,是各級黨委、政府當前在國防交通領域的首要任務和重要職責。各級黨委、政府要把徹底貫徹《國防交通法》放在黨委重要的議事日程上。尤其是各級交通戰(zhàn)備組織,是國防交通工作的參與者、組織者和推動者。宣傳和貫徹《國防交通法》應視為重中之重,在抓好宣傳工作的同時,充分依靠政府部門和x隊制度、x隊和政治、民用企業(yè)自身的特點,通過會議、培訓、研討會等形式,加大對法律的宣傳力度,把宣貫工作落實。
(二)廣大群眾官兵要廣泛普及
《國防交通法》的公布,是一件利國利民利軍的大事。要使社會各界、x隊和廣大人民群眾所熟知,施行前必須進行普及教育和大力宣傳。做到這一點,應充分借助廣播、電視、報刊、網絡等喜聞樂見的媒介形式,向他們宣講《國防交通法》的基本內容和核心要義; x隊要結合政治教育,將《國防交通法》納入學習計劃,組織專題學習,增強官兵的法律意識?;搓幋l管理所在法律普及上做的是很到位的,通過網絡對《國防交通法》大力宣傳,通過普及教育,增強民眾學法、知法、懂法、用法的積極性、主動性,充分認知貫徹落實《國防交通法》是一件光榮的神圣職責,努力提高他們遵法、守法、執(zhí)法的能力和水平。
結語
新頒布的法律能否有效實施不僅要研究和推廣,不但要學習宣傳好,而且要付諸實施,這是社會各界、x隊和地方政府的共同責任和義務。只有抓住這些問題,才能進一步深化x隊和交通領域的軍民融合,切實促進經濟社會發(fā)展,不斷開創(chuàng)戰(zhàn)略投送能力新局面,為維護國家安全和發(fā)展利益提供強有力的法律保障。
參考文獻:
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