當在某些事情上我們有很深的體會時,就很有必要寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。那么心得體會怎么寫才恰當呢?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。
提高依法行政能力心得體會 行政法的心得體會篇一
前幾天我參加了依法行政培訓(xùn)會。幾天的學(xué)習,使我在加強理論知識學(xué)習的同時,提高了自身的業(yè)務(wù)能力,進一步樹立了自己勤勤懇懇為民服務(wù)的工作觀。以下就將幾天來對“依法行政”的學(xué)習體會總 結(jié)一下:
“依法行政、加強監(jiān)管、提供服務(wù)”,是我們黨各級政府的職能,也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極適應(yīng)新世紀開拓創(chuàng)新的要求,改進領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的工作準則。依法行政對實施依法治國基本方略具有決定性意義,是現(xiàn)代行政管理的重要特征。要做到這一點,各級政府領(lǐng)導(dǎo)都要明確,在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下,決不能再用過去計劃經(jīng)濟體制下行政命令的方式、方法來管理社會經(jīng)濟活動,而必須更新觀念,自覺地遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,依據(jù)國家法律、法規(guī)辦事,為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法執(zhí)政,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)。中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政以來的半個多世紀中,取得了偉大成就,也有過失誤,其原因之一即在于執(zhí)政方式。眾所周知,法治是人類對自身行為探索的結(jié)果,是人類政治文明的主要標志。它以公平、正義為最高理想,通過權(quán)威性的規(guī)范抑惡揚善,成為人類理想的社會狀態(tài)和治國方式。在當代,人們更是將法治看做是保護人權(quán),約束公權(quán),將權(quán)謀政治改造成為民主性、公開性、程序性和參與性政治的手段。法治的基
本特點就是憲法和法律具有極大的權(quán)威,它要求任何一個政黨、團體、機關(guān)、組織和個人,都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,作為最廣大人民利益的代表,雖然領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律,卻沒有超越憲法和法律的特權(quán),其領(lǐng)導(dǎo)行為也必須受憲法和法律的約束。這不僅是法治的基本要求,也是黨的性質(zhì)和任務(wù)使然。因此,依法執(zhí)政,是中國的法治建設(shè)對執(zhí)政黨提出的客觀要求,也是中國共產(chǎn)黨代表廣大人民根本利益的體現(xiàn)。
依法執(zhí)政要從以下幾方面做起:
1、學(xué)法懂法是前提。我國的法律、法規(guī)絕大多數(shù)都由行政機關(guān)來實施,各級政府及其組成部門能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進程。因此,必須高度重視和提高行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的法律素質(zhì),采取超常措施推動他們知法、學(xué)法、懂法。
2、依法決策是根本。作為行政首腦,只有堅持依法決策,才是抓住了依法行政的關(guān)鍵。實行依法決策,其基本環(huán)節(jié)主要包括:決策程序法定化,確保法定程序包具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性;增強決策內(nèi)容的透明度,重要決策在一定公眾范圍內(nèi)予以告示。廣泛聽取意見,集思廣益;發(fā)揮決策咨詢機構(gòu)作用,凡重大決策都要注重咨詢有關(guān)法律專家的意見,以保證決策的高度和長遠效應(yīng);健全決策反饋機制,以發(fā)揮群眾團體組織和各種新聞媒體的監(jiān)督作用為主
要途徑,及時將決策實施過程中的情況和信息反饋到?jīng)Q策中心,滿足修正和完善決策的需要。
3、依法辦事是關(guān)鍵。①加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。依法行政首要的條件就是要有一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,必須加強思想、政治素質(zhì)教育,提高執(zhí)法者的職業(yè)道德水平,加強法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,提高執(zhí)法者的行政執(zhí)法水平。②公開辦事程序。程序公開是實現(xiàn)辦事公正、公平的重要條件。③加強執(zhí)法協(xié)調(diào)。建立一個權(quán)威的協(xié)調(diào)機構(gòu)來加強執(zhí)法過程中的矛盾協(xié)調(diào)是十分必要的。④嚴格執(zhí)法責任。依法辦事的關(guān)鍵在于執(zhí)法責任落實到人。執(zhí)法責任人的執(zhí)法目標要明確,責、權(quán)、利要統(tǒng)一;執(zhí)法職責要清楚,不越權(quán),不失權(quán);執(zhí)法責任要到位,做到事事有人管,不空檔。⑤強化執(zhí)法激勵。激勵方式主要是推行執(zhí)法目標管理,引入競爭機制;建立獎懲制度。通過激勵先進,鞭策后進,不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和積極性。
4、依法監(jiān)督是保證。健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò),完善自我約束機制,強化政府法制監(jiān)督,是依法執(zhí)政的關(guān)鍵。
何 英 2012年8月6日
提高依法行政能力心得體會 行政法的心得體會篇二
學(xué)習依法行政心得體會
前幾天我參加了依法行政培訓(xùn)會。幾天的學(xué)習,使我在加強理論知識學(xué)習的同時,提高了自身的業(yè)務(wù)能力,進一步樹立了自己勤勤懇懇為民服務(wù)的工作觀。以下就將幾天來對“依法行政”的學(xué)習體會總 結(jié)一下:
“依法行政、加強監(jiān)管、提供服務(wù)”,是我們黨各級政府的職能,也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極適應(yīng)新世紀開拓創(chuàng)新的要求,改進領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的工作準則。依法行政對實施依法治國基本方略具有決定性意義,是現(xiàn)代行政管理的重要特征。要做到這一點,各級政府領(lǐng)導(dǎo)都要明確,在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下,決不能再用過去計劃經(jīng)濟體制下行政命令的方式、方法來管理社會經(jīng)濟活動,而必須更新觀念,自覺地遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,依據(jù)國家法律、法規(guī)辦事,為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法執(zhí)政,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)。中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政以來的半個多世紀中,取得了偉大成就,也有過失誤,其原因之一即在于執(zhí)政方式。眾所周知,法治是人類對自身行為探索的結(jié)果,是人類政治文明的主要標志。它以公平、正義為最高理想,通過權(quán)威性的規(guī)范抑惡揚善,成為人類理想的社會狀態(tài)和治國方式。在當代,人們更是將法治看做是保護人權(quán),約束公權(quán),將權(quán)謀政治改造成為民主性、公開性、程序性和參與性政治的手段。法治的基
本特點就是憲法和法律具有極大的權(quán)威,它要求任何一個政黨、團體、機關(guān)、組織和個人,都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,作為最廣大人民利益的代表,雖然領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律,卻沒有超越憲法和法律的特權(quán),其領(lǐng)導(dǎo)行為也必須受憲法和法律的約束。這不僅是法治的基本要求,也是黨的性質(zhì)和任務(wù)使然。因此,依法執(zhí)政,是中國的法治建設(shè)對執(zhí)政黨提出的客觀要求,也是中國共產(chǎn)黨代表廣大人民根本利益的體現(xiàn)。
依法執(zhí)政要從以下幾方面做起:
1、學(xué)法懂法是前提。我國的法律、法規(guī)絕大多數(shù)都由行政機關(guān)來實施,各級政府及其組成部門能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進程。因此,必須高度重視和提高行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的法律素質(zhì),采取超常措施推動他們知法、學(xué)法、懂法。
2、依法決策是根本。作為行政首腦,只有堅持依法決策,才是抓住了依法行政的關(guān)鍵。實行依法決策,其基本環(huán)節(jié)主要包括:決策程序法定化,確保法定程序包具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性;增強決策內(nèi)容的透明度,重要決策在一定公眾范圍內(nèi)予以告示。廣泛聽取意見,集思廣益;發(fā)揮決策咨詢機構(gòu)作用,凡重大決策都要注重咨詢有關(guān)法律專家的意見,以保證決策的高度和長遠效應(yīng);健全決策反饋機制,以發(fā)揮群眾團體組織和各種新聞媒體的監(jiān)督作用為主
要途徑,及時將決策實施過程中的情況和信息反饋到?jīng)Q策中心,滿足修正和完善決策的需要。
3、依法辦事是關(guān)鍵。①加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。依法行政首要的條件就是要有一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,必須加強思想、政治素質(zhì)教育,提高執(zhí)法者的職業(yè)道德水平,加強法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,提高執(zhí)法者的行政執(zhí)法水平。②公開辦事程序。程序公開是實現(xiàn)辦事公正、公平的重要條件。③加強執(zhí)法協(xié)調(diào)。建立一個權(quán)威的協(xié)調(diào)機構(gòu)來加強執(zhí)法過程中的矛盾協(xié)調(diào)是十分必要的。④嚴格執(zhí)法責任。依法辦事的關(guān)鍵在于執(zhí)法責任落實到人。執(zhí)法責任人的執(zhí)法目標要明確,責、權(quán)、利要統(tǒng)一;執(zhí)法職責要清楚,不越權(quán),不失權(quán);執(zhí)法責任要到位,做到事事有人管,不空檔。⑤強化執(zhí)法激勵。激勵方式主要是推行執(zhí)法目標管理,引入競爭機制;建立獎懲制度。通過激勵先進,鞭策后進,不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和積極性。
4、依法監(jiān)督是保證。健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò),完善自我約束機制,強化政府法制監(jiān)督,是依法執(zhí)政的關(guān)鍵。
何 英 2012年8月6日
提高依法行政能力心得體會 行政法的心得體會篇三
根據(jù)縣委、縣政府文件精神,我先后認真學(xué)習了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識,通過學(xué)習增強了推進法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認識,提高了自身法律意識和法律素質(zhì),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、幾點體會
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學(xué)習了解到加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然要遵守,但法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,”各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干群關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的、權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同,公民的權(quán)利可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責。行政職責是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令,憑局部經(jīng)驗,憑“長官”意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家權(quán)力機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔法律責任。
二、今后努力方向
(一)認真學(xué)習法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學(xué)習,積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué),制定詳細的學(xué)習計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間、重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間、重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間、強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預(yù),增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府規(guī)制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。作為縣政府一名副縣長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行為,確保各項審批活動都有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)常化、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,堅持“持證上崗,亮證執(zhí)法”,努力推進行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。
依法行政、依法理財是作為國家財政機關(guān)的工作要求和基本要義,就是依照法律和行政法規(guī)等規(guī)定,綜合運用各種法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段來管理國家財政,將一切財政收支活動都納入法制規(guī)范的范圍,實現(xiàn)財政工作的法治化、制度化和規(guī)范化。推進依法行政、依法理財,加強財政法制建設(shè),是依法治國方略在財政管理中的具體體現(xiàn),更是市場經(jīng)濟規(guī)律對財政工作的客觀要求。
(一)依法理財是公共財政的精髓
財政,亦稱公共財政,其本質(zhì)要求就是滿足社會的基本公共需求在民主法治社會,任何國家財政活動,首先都要得到民主權(quán)力機構(gòu)的批準;其次在執(zhí)行的過程中受到相關(guān)法律的監(jiān)督。只有運用法律手段,將法治貫穿于財政管理的全過程,方能保證財政工作的規(guī)范化,受益的社會化。
(二)財政分配的特殊性,必須要依法行政
財政分配遵循的基本上是非市場的特征。財政分配主要是通過轉(zhuǎn)移支付來幫助社會弱者,實現(xiàn)社會公平與社會正義,即負稅人與受益人具有非同一性,財政分配活動中的權(quán)利與義務(wù)不對稱性。財政收入的強制性和財政分配非對等性,必然要求有相關(guān)的法律約束政府財政收支政策傾向,保障大多數(shù)人的公共權(quán)益。
二、依法行政、依法理財?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷
今年我們區(qū)加強了對預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制。由于建立了國庫單一賬戶體系,實行了新的支付方式,在運作機制上,改變過去分散、多重設(shè)置銀行賬戶,層層撥付、占壓資金的狀況而且并從制度上能夠有效地預(yù)防、遏制和糾正資金使用中的不規(guī)范操作和違規(guī)問題。
近年,我們自覺用法律規(guī)范財政工作。包括學(xué)習和執(zhí)行《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、以及《預(yù)算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規(guī)。
在實際工作中,我們堅決執(zhí)行《預(yù)算法》,按預(yù)算計劃用款額度撥付,并劃分財政支付方式,即直接支付或授權(quán)支付;嚴格按照《中華人民共和國會計法》,審核報銷票據(jù);;堅決杜絕空帳的行為,對不符合預(yù)算法規(guī)的行為,堅決予以禁止。同時,電子數(shù)據(jù)庫保存了各預(yù)算單位每一筆支付交易的記錄,提高了預(yù)算執(zhí)行透明度,為財政運行管理提供了及時可靠的信息基礎(chǔ)。此外,對全區(qū)的預(yù)算資金、財政專項的使用情況,進行依法監(jiān)督;堅決貫徹依法行政、依法理財。
三、依法行政、依法理財?shù)男牡皿w會
正所謂:無規(guī)矩,不成方圓。
在大慶市讓胡路區(qū)財政局財政支付中心的工作經(jīng)歷,使我深知依法執(zhí)政、依法理財?shù)膶嵭?、必要性和重要性?!耙婪▓?zhí)政、依法理財”是對我們財苑人工作最基本的標準。伴隨市場經(jīng)濟深入發(fā)展,我國財政體制也由大財政到公共財政的轉(zhuǎn)變,作為新型財政體制,其本質(zhì)是服務(wù)于公共權(quán)益。
(一)時效性
依法行政、依法理財在我區(qū)財政系統(tǒng)貫徹落實以來,不僅規(guī)范了我們財政人員的工作紀律和工作程序,有效促進了由大財政向公共財政的過渡,增強了服務(wù)于地方經(jīng)濟的能力;同時,依法行政、依法理財也提高了辦事效率,使各項財政收支工作及時有效進行,有效地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)必要性
“依法治國”作為治國方略,已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關(guān)鍵則在于行政機關(guān)能否做到依法行政。從法治原則的角度而言,依法行政、依法理財是依法做好財政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié);從權(quán)力制約的角度來看,依法行政、依法理財也是依法管理財政的關(guān)鍵所在;從民主政治建設(shè)的目標來看,依法行政、依法理財是建設(shè)社會主義公共財政得以實施的關(guān)鍵。依法行政、依法理財保證了財政工作的科學(xué)有效,落實了財政工作為人民服務(wù)的宗旨,發(fā)揮了財政的社會功效。
(三)重要性
依法行政、依法理財是依法治國對財政工作的根本要求。我們深知:財政部門代表國家行使財權(quán),我們的財政資金必須依法使用、依法取得;只有依法貫徹人民的意志、履行人民的重托,才能做好本職工作,更好保障人民的合法權(quán)益。
法,是一種約束,更是一種進步的動力。堅持依法行政、依法理財,被我區(qū)財政工作者所認同貫徹。我們將以實現(xiàn)“依法行政、依法理財”為目標,以開展“五五”普法活動為契機,以推行部門執(zhí)法責任制為突破口,著力提高財政干部隊伍的學(xué)法、用法水平,努力把全區(qū)財政管理工作納入法制化軌道
開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動要明確的一個著眼點就是提高黨的執(zhí)政能力,根據(jù)縣委、縣政府的文件精神,我先后認真學(xué)習了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識,通過學(xué)習增強了推進法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認識,提高了自身法律意識和法律素質(zhì),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、深刻認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義
一是大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),是關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。二是大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)三大歷史任務(wù)的現(xiàn)實需要。三是大力提高黨的執(zhí)政能力,是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切要求。
十六屆四中全會把研究加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題作為主題并作出決定,意義重大而深遠。這是貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的重大舉措,體現(xiàn)了時代要求、人民要求,表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新的高度。我們學(xué)習貫徹全會精神,一定要從時代和戰(zhàn)略的高度深刻認識加強執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義,不斷提高自覺性和堅定性。
十六大報告指出:“面對很不安寧的世界,面對艱巨繁重的任務(wù),全黨同志一定要增強憂患意識,居安思危,清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴峻挑戰(zhàn),清醒地看到前進道路上的困難和風險”。提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),充分體現(xiàn)了我們黨的憂患意識和與時俱進精神。面對新的挑戰(zhàn)和考驗,我們必須從關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨和國家長治久安的高度,深刻認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。
黨加強執(zhí)政能力建設(shè)是鄧小平理論、“三個代表”重要思想的深入實踐,是與時俱進、實事求是精神的具體體現(xiàn)。要從踐行“三個代表”重要思想,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義政治文明,加強政府自身建設(shè)的高度,按照“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的要求,牢牢把握依法行政的指導(dǎo)思想和基本原則,深刻理解法治政府的內(nèi)涵和本質(zhì)要求,熟練掌握依法行政的基本準則,不斷提高依法行政的能力和水平。
二、加強稅務(wù)稅務(wù)行政能力建設(shè)
加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),具體到稅收工作中,就是要切實加強稅務(wù)行政能力建設(shè)。
稅務(wù)行政能力,是指稅務(wù)機關(guān)及其工作人員堅持聚財為國、執(zhí)法為民,貫徹執(zhí)行稅收法律法規(guī),充分發(fā)揮稅收職能作用,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力。
(一)斷提高服務(wù)發(fā)展的能力
堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),自覺地把稅收工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,努力在實踐中把握好市場經(jīng)濟條件下稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證關(guān)系。一是準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展方向。綜合運用稅收政策、征管、信息資源,大力組織收入,加強宏觀調(diào)控,服務(wù)五個統(tǒng)籌,促進經(jīng)濟稅收良性循環(huán)。二是加快推進稅制改革。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的思路,穩(wěn)步進行稅制改革。三是提高運用稅收政策服務(wù)發(fā)展的水平。
(二)不斷提高依法聚財?shù)哪芰?/p>
一是嚴格堅持組織收入原則。依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅。二是改進稅收計劃管理方式。提高稅收計劃編制的科學(xué)性合理性,積極探索建立收入計劃和征管質(zhì)量雙重考核機制。三是大力提高征收管理質(zhì)量。以登記率、申報率、入庫率、處罰率考核為重點,確保指標真實,加強基礎(chǔ)工作。建立納稅申報審核評價制度,完善征收、管理、稽查分工制約機制。建立稽查建議書制度,發(fā)揮稽查對規(guī)范征管的促進作用。四是積極推動完善稅法體系。推動稅收法律級次的整體提高和稅法體系的內(nèi)部協(xié)調(diào)。
(三)不斷提高科學(xué)管理的能力
把科學(xué)化、精細化管理作為稅務(wù)管理的基本理念,著力從管理制度和管理技術(shù)兩個方面提高管理水平。一是全面實施稅收管理員制度。充分發(fā)揮稅收管理員在戶籍管理、稅源管理、納稅評估和納稅輔導(dǎo)中的作用,在制度層面上解決“淡化責任、疏于管理”的問題。二是把稅源管理作為稅收管理的首要任務(wù)。明確稅源管理職責,完善重點稅源分級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。拓展涉稅信息來源渠道,實行涉稅信息“一戶式”存儲管理,定期開展分戶式的涉稅信息綜合分析。三是把發(fā)票管理作為稅收管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。健全發(fā)票管理制度,嚴格屬地管理,落實管理職責。改進發(fā)票管理方式,提高利用計算機管理發(fā)票的水平。推廣稅控裝置,擴大電子發(fā)票使用面。四是提高信息化應(yīng)用水平。加快金稅工程建設(shè)步伐,強化現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)應(yīng)用。加強征管數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理,穩(wěn)步推進數(shù)據(jù)信息省級集中處理。
8月27日,國務(wù)院召開全國依法行政工作會議,溫家寶總理作了重要講話,強調(diào)貫徹依法治國基本方略,加快建設(shè)法治政府?,F(xiàn)將本人學(xué)習溫家寶總理講話心得,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志匯報如下:
一、依法行政事關(guān)國家政權(quán)的鞏固與發(fā)展
溫家寶總理在講話中指出,依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標志。貫徹依法治國基本方略,推進依法行政,建設(shè)法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,是我國政治體制改革邁出的重要一步,具有劃時代的重要意義。在和平建設(shè)時期,執(zhí)政黨的最大危險是腐敗,而孳生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。這個問題解決不好,政權(quán)的性質(zhì)就會改變,就會“人亡政息”,這是我們面臨的極為嚴峻的重大考驗。政府嚴格依法行政,不斷推進政府工作制度化、規(guī)范化、程序化,是規(guī)范權(quán)力運行和防治腐敗的治本之策??梢哉f,溫總理在講話中將依法行政提升到政治體制改革的組成部分,提升到執(zhí)政黨執(zhí)政理念和方式的革命性變化,提升到執(zhí)政權(quán)的鞏固與發(fā)展,充分表明依法行政在國家政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)中的重要性與緊迫性。隨著各級行政機關(guān)對依法行政認識的提高,推進依法行政的廣度、深度和力度都會進一步拓展、深化和加強,各級行政機關(guān)依法行政的“剛性”規(guī)范必然會進一步強化,政府法制工作也必將迎來新一輪大發(fā)展的社會環(huán)境。這一點,我們需要做好充分的準備,堅定信心,抓住機遇,在推進依法行政,服務(wù)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、從努力建設(shè)法治政府到加快建設(shè)法治政府
對比溫家寶總理2004年在全國依法行政工作會議上的講話,“全面推進依法行政,努力建設(shè)法治政府”,這次全國依法行政工作會議的主題,已經(jīng)由“努力建設(shè)法治政府”深化為“加快建設(shè)法治政府”。這不僅說明,我們離十年左右時間基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標越來越近,而且預(yù)示著建設(shè)法治政府的步伐必將進一步加快,具體將表現(xiàn)在以下方面:一是規(guī)范政府共同行為,督促和保障行政機關(guān)依法行政的法律、行政法規(guī)制定步伐必將進一步加快。如全國人大正在審議的《行政強制法》,《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》的修改,《行政程序法》的制定,以及國務(wù)院《城市房屋拆遷安置補償條例》、《行政收費條例》等行政法規(guī)的制定、修改都會提速。二是有關(guān)依法行政的體制、機制和制度的改革創(chuàng)新必將進一步加快。如各級政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制的強化,行政執(zhí)法體制與行政復(fù)議體制的改革,對各級行政機關(guān)依法行政考核機制建立,領(lǐng)導(dǎo)干部任用評價機制完善,領(lǐng)導(dǎo)干部問責制度的落實,社會矛盾糾紛調(diào)解裁決制度的整合,行政基本程序制度的建立健全等,都將加快推進。三是各級行政機關(guān)行政管理方式必將加快適應(yīng)信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化的新形勢、新變化。圍繞互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政務(wù)公開,適應(yīng)市場化發(fā)展要求的公共資源、涉及公共利益事項的招標投標、拍賣以及行政合同等管理方式,圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化管理方式,圍繞進一步擴大開放的對外交流管理方式等,都將加快調(diào)整完善。對此,政府法制工作必須提前謀劃,積極創(chuàng)新,及時做好制度建設(shè)保障與制度執(zhí)行監(jiān)督,特別是將政府法制工作與即將制定的“十二五”規(guī)劃緊密銜接起來,服務(wù)和保障“十二五”規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)。唯此,我們才能適應(yīng)加快建設(shè)法治政府的目標要求。
三、正確把握依法行政與改革創(chuàng)新的“度”
堅持依法行政,就是堅持依法規(guī)范行政權(quán)力,約束行政權(quán)力的不作為與亂作為。同時,在我們這個偉大的改革創(chuàng)新時代,體制、機制、制度創(chuàng)新又是經(jīng)常出現(xiàn)的情況,特別是在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,國家強調(diào)要加大改革力度,在某些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)先行先試,為改革不斷積累和創(chuàng)造經(jīng)驗。這里,就必然會出現(xiàn)一個正確把握依法行政與改革創(chuàng)新“度”的問題:即依法行政不能無視經(jīng)濟社會發(fā)展需要死扣法條,改革創(chuàng)新也不能天馬行空無所約束。這些天,我一直在思考國務(wù)院批準安徽省在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)先行先試問題。對先行先試,目前社會上存在不同理解:一種理解是先行先試必須在嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍內(nèi)進行,不得突破法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,否則,就違背依法行政;另一種理解是,先行先試必須大膽突破現(xiàn)有法律、法規(guī)的規(guī)定,否則,就不叫先行先試。我覺得,這兩種看法都有失偏頗,我的理解是先行先試是在遵守現(xiàn)有憲法、法律、法規(guī)立法精神和基本制度前提下,實事求是地改革創(chuàng)新已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的原有做法和具體規(guī)則,以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。這里,我們不妨借鑒一下上海市的做法。據(jù)上海市政府法制辦劉華主任介紹,在具體工作中,法制辦如何把握根據(jù)上海市改革開放發(fā)展的實際需要突破某些政策和法律的“度”,俞正聲書記提出了三項原則要求:一是突破事項必須是符合中央政策、國家法律精神的,符合上海“四個中心”建設(shè)發(fā)展方向的;二是突破事項應(yīng)當報請中央和國家有關(guān)部門知曉,起碼取得默許;三是突破政策法律不能個人決定,而必須經(jīng)過集體決策(見上海政府法制信息網(wǎng):《找準定位把握“四度” 開創(chuàng)法制工作新局面--劉華主任談如何做好政府法制工作》)。我覺得這體現(xiàn)了對中央負責與對人民負責的統(tǒng)一,體現(xiàn)了依法行政與改革創(chuàng)新的統(tǒng)一,體現(xiàn)了遵守規(guī)則與實事求是的統(tǒng)一。我想,這也是我們做好政府法制工作必須長期堅持的一條基本原則與基本方法
自《全面推進依法行政實施綱要》制定實施以來,我認真學(xué)習了《全面推進依法行政實施綱要》的內(nèi)容,深刻的領(lǐng)悟了《全面推進依法行政實施綱要》內(nèi)涵,認真的剖析檢查了存在的問題,明確了在以后工作的開展中要全面的加強思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風建設(shè),弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,著力解決突出問題,努力實現(xiàn)干部作風的進一步轉(zhuǎn)變,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。
一、《全面推進依法行政實施綱要》重大意義
此次以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會?!叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民,科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,其最終的目的就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。建設(shè)部門是直接服務(wù)群眾的部門,要切實維護好廣大人民群眾的根本利益,就必須建立一支作風過硬,科技、文化素質(zhì)高的隊伍。因此,作為一名建設(shè)部門的行政執(zhí)法干部,要增強緊迫感和責任感,通過這次對《全面推進依法行政實施綱要》的學(xué)習,不斷提高自己的思想政治水平,切實轉(zhuǎn)變工作作風,力戒官僚主義、形式主義,大力弘揚求真務(wù)實的精神,在抓落實、求實效上狠下功夫,從而保障人民群眾的人身、財產(chǎn)的安全,使我市的城市建設(shè)工作得到全面、健康發(fā)展。
二、自身的努力方向
1、勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,牢固樹立終身學(xué)習的思想,堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風,認真的學(xué)習和領(lǐng)悟黨的路線方針政策、憲法、建筑業(yè)法律法規(guī)知識及組織管理知識,把學(xué)習體會和成果化為更好的人民群眾服務(wù)的能力。
2、心系群眾、服務(wù)人民,牢固樹立馬克思主義的群眾觀點,始終堅持黨的群眾路線,時刻擺正自己和人民群眾的位置,在思想感情上貼近人民群眾,下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題,下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。
3、真抓實干、務(wù)求實效,發(fā)揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風,增強工作的責任感和緊迫感,自覺克服脫離實際、形式主義、弄虛作假、虛報浮夸等不良作風,努力做到腳踏實地、埋頭苦干,查實情、講實話、辦實事,提高工作效能,推動工作落實。
4、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,牢記“兩個務(wù)必”,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,反對鋪張浪費和大手大腳,抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,堅決克服以權(quán)謀私、奢侈浪費、作風粗暴、侵害群眾利益等錯誤行為。
5、自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī),嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。
6、生活正派、情趣健康,講操守,重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
通過此次對《全面推進依法行政實施綱要》的學(xué)習,我要使自己的政治思想有明顯進步、工作作風有明顯改進、法治觀念有明顯增強、業(yè)務(wù)水平有明顯提高,從而促進自身全面發(fā)展
自今年4月份以來,在由中央政法委統(tǒng)一部署的“大學(xué)習、大討論”活動中,我學(xué)習了黨的十七大報告及胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上講話等文件。現(xiàn)將我個人學(xué)習的情況結(jié)合個人本職工作的特點和工作經(jīng)歷談幾點心得和體會。
一、要認真學(xué)習領(lǐng)會、貫徹十七大精神,進一步明確今后行政審判和非訴執(zhí)行工作的政治方向。黨的十七大報告中提到了走中國特色社會主義道路,建立中國特色社會主義理論體系,著重強調(diào)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會。學(xué)習黨的十七大會議精神,要將其精神實質(zhì)和行政審判和非訴執(zhí)行工作實際聯(lián)系起來。要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求,掌握國家下一階段的重要戰(zhàn)略部署,把黨的十七大會議精神作為強大的思想武器,大力弘揚社會主義法治理念,始終以“公正司法、一心為民”理念為指針,維護公民的合法權(quán)益,促進依法行政,優(yōu)化司法環(huán)境,提供司法保障,營造司法和諧。
二、要努力探索行政案件處理新機制,努力實現(xiàn)社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。當前行政案件日益呈現(xiàn)交叉性、易上訪性、群體性、多樣性特點,審判任務(wù)越來越重,法官面臨的壓力也越來越大。因此,在審理行政案件時,更應(yīng)注重堅持“三個至上”原則,要緊緊依靠黨委、人大和政府的支持,建立司法與行政良性互動、互信機制,構(gòu)建黨委總攬全局,各部門齊抓共管、社會各界共同努力的多元化行政糾紛解決新機制,目標是息訴罷訪,案結(jié)事了;要進一步探索“能調(diào)不判,多調(diào)少判,當判則判,案結(jié)事了”的工作機制,加大協(xié)調(diào)力度,著力建立適合我國國情的行政案件協(xié)調(diào)處理機制,努力把行政糾紛化解在基層、化解在行政程序、化解在萌芽狀態(tài);要加大當事人的訴權(quán)保護力度,強調(diào)程序公平與正義,在行政程序和司法程序上切實維護人民群眾的合法權(quán)益,促使行政機關(guān)依法行政;要加強調(diào)研宣傳,對新時期面臨的新情況、新問題,要不斷歸納總結(jié),掌握各類案件的規(guī)律性,并及時形成文字報告給上級領(lǐng)導(dǎo)。
三、要進一步打開非訴執(zhí)行工作的新局面,倡導(dǎo)和諧執(zhí)行,為行政機關(guān)依法行政提供司法保障。今年以來,非訴執(zhí)行案件急劇增加,收案數(shù)較去年增加了一倍,執(zhí)行任務(wù)非常艱巨,而且申請非訴執(zhí)行是行政機關(guān)維護國家利益的終局手段,同樣也面臨著行政機關(guān)與行政相對人之間的激烈矛盾。因此,在堅持法律原則的前提下,必須走出“就案辦案,孤立辦案”的誤區(qū),樹立和諧司法理念,探索“和諧執(zhí)行”模式。將行政機關(guān)的具體行政行為與行政相對人承擔的法律義務(wù),作為執(zhí)行工作的整體進行法律考量,以加強釋法說理工作,督促行政相對人自覺履行行政義務(wù)作為執(zhí)行案件的首選方式,審慎使用強制執(zhí)行措施。同時對行政機關(guān)的執(zhí)法行為的程序正當性和實體合法性進行監(jiān)督,運用司法建議的模式來指導(dǎo)和規(guī)范其具體行政行為。既要運用法律手段解決矛盾糾紛,取得法律效果;又要大力弘揚“和為貴”的傳統(tǒng)文化,促進政民和諧的執(zhí)行方法,化解矛盾糾紛,取得社會效果。
四、要切實加強隊伍建設(shè),樹立良好的司法形象。行政庭對法院形象的塑造非常重要,一言一行都代表了法院的能力與水平。我作為行政庭的庭長應(yīng)當以身作則,帶頭學(xué)習,并帶動行政庭的干警一起,堅持以政治學(xué)習明確政治方向,以法律業(yè)務(wù)學(xué)習提升司法能力,雙管齊下,爭先創(chuàng)優(yōu),努力將行政庭建成一個學(xué)習型的庭室,建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊伍。司法形象中最重要的是廉政形象,要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺遵守司法工作的職業(yè)道德,要加強懲防體系建設(shè),要抵制誘惑,不搞權(quán)錢交易和權(quán)權(quán)交易,在全庭上下樹立起風清氣正的政治氛圍,真正做到警鐘長鳴,確保了司法活動的公正性與廉潔性。
我們要把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習的出發(fā)點和落腳點,堅持理論聯(lián)系實際,堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)。要努力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,使發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生,促進社會和諧,維護社會穩(wěn)定上
提高依法行政能力心得體會 行政法的心得體會篇四
依法行政學(xué)習心得
按照縣委政府提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平的明確要求。我認真學(xué)習了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通過系統(tǒng)地學(xué)習培訓(xùn),我增強了依法行政重要性的認識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養(yǎng),進一步明確了今后工作重點和努力方向。以下就將幾天來的學(xué)習體會總結(jié)如下:
一、自己的學(xué)習體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學(xué)習懂得了加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,”各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務(wù)的軌道上來。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔法律責任。
二、今后努力方向
(一)認真學(xué)習法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學(xué)習,積極參加各類依法行政的學(xué)習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué),確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。加強黨性修養(yǎng),樹立正確的理想信念,加強政治學(xué)習和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀法規(guī),正確行使權(quán)力、履行職責,爭做廉潔從政的排頭兵。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),減少對企業(yè)的干預(yù),增強企業(yè)發(fā)展的自主性。我們必須做知法、學(xué)法、守法的人,依法行政,嚴格執(zhí)法,切實轉(zhuǎn)變觀念,樹立“執(zhí)法為民”的理念,加強和完善各項工作制度。加強學(xué)習,不斷研究新情況、新問題,不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實做好工作,樹立發(fā)改良好形象。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。同時規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。加強法制宣傳教育,增強法律意識,提高法律素養(yǎng)。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提。我將不斷提高自己的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力抓好隊伍建設(shè),加強對執(zhí)法人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強執(zhí)法隊伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍。按照法律法規(guī)要求規(guī)范執(zhí)法行為,認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,努力推進執(zhí)法工作“公開化、透明化”。對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。
(五)找準自身角色定位,做好領(lǐng)導(dǎo)干部工作。當代領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是一個單位事務(wù)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者,還是人民群眾的公仆,這是當代領(lǐng)導(dǎo)干部最本質(zhì)的角色定位,最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的存在價值。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀,在努力成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的同時,還應(yīng)當努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公仆。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、過硬的政治思想素質(zhì)、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)乃枷胱黠L、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。還要時刻保持敏銳性,與時俱進,將發(fā)改工作與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來,提高群眾對自身工作的滿意度。
提高依法行政能力心得體會 行政法的心得體會篇五
學(xué)習依法行政心得體會
前幾天我參加了依法行政培訓(xùn)會。幾天的學(xué)習,使我在加強理論知識學(xué)習的同時,提高了自身的業(yè)務(wù)能力,進一步樹立了自己勤勤懇懇為民服務(wù)的工作觀。以下就將幾天來對“依法行政”的學(xué)習體會總 結(jié)一下:
“依法行政、加強監(jiān)管、提供服務(wù)”,是我們黨各級政府的職能,也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極適應(yīng)新世紀開拓創(chuàng)新的要求,改進領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的工作準則。依法行政對實施依法治國基本方略具有決定性意義,是現(xiàn)代行政管理的重要特征。要做到這一點,各級政府領(lǐng)導(dǎo)都要明確,在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下,決不能再用過去計劃經(jīng)濟體制下行政命令的方式、方法來管理社會經(jīng)濟活動,而必須更新觀念,自覺地遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,依據(jù)國家法律、法規(guī)辦事,為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法執(zhí)政,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)。中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政以來的半個多世紀中,取得了偉大成就,也有過失誤,其原因之一即在于執(zhí)政方式。眾所周知,法治是人類對自身行為探索的結(jié)果,是人類政治文明的主要標志。它以公平、正義為最高理想,通過權(quán)威性的規(guī)范抑惡揚善,成為人類理想的社會狀態(tài)和治國方式。在當代,人們更是將法治看做是保護人權(quán),約束公權(quán),將權(quán)謀政治改造成為民主性、公開性、程序性和參與性政治的手段。法治的基
本特點就是憲法和法律具有極大的權(quán)威,它要求任何一個政黨、團體、機關(guān)、組織和個人,都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,作為最廣大人民利益的代表,雖然領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律,卻沒有超越憲法和法律的特權(quán),其領(lǐng)導(dǎo)行為也必須受憲法和法律的約束。這不僅是法治的基本要求,也是黨的性質(zhì)和任務(wù)使然。因此,依法執(zhí)政,是中國的法治建設(shè)對執(zhí)政黨提出的客觀要求,也是中國共產(chǎn)黨代表廣大人民根本利益的體現(xiàn)。
依法執(zhí)政要從以下幾方面做起:
1、學(xué)法懂法是前提。我國的法律、法規(guī)絕大多數(shù)都由行政機關(guān)來實施,各級政府及其組成部門能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進程。因此,必須高度重視和提高行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的法律素質(zhì),采取超常措施推動他們知法、學(xué)法、懂法。
2、依法決策是根本。作為行政首腦,只有堅持依法決策,才是抓住了依法行政的關(guān)鍵。實行依法決策,其基本環(huán)節(jié)主要包括:決策程序法定化,確保法定程序包具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性;增強決策內(nèi)容的透明度,重要決策在一定公眾范圍內(nèi)予以告示。廣泛聽取意見,集思廣益;發(fā)揮決策咨詢機構(gòu)作用,凡重大決策都要注重咨詢有關(guān)法律專家的意見,以保證決策的高度和長遠效應(yīng);健全決策反饋機制,以發(fā)揮群眾團體組織和各種新聞媒體的監(jiān)督作用為主
要途徑,及時將決策實施過程中的情況和信息反饋到?jīng)Q策中心,滿足修正和完善決策的需要。
3、依法辦事是關(guān)鍵。①加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。依法行政首要的條件就是要有一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,必須加強思想、政治素質(zhì)教育,提高執(zhí)法者的職業(yè)道德水平,加強法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,提高執(zhí)法者的行政執(zhí)法水平。②公開辦事程序。程序公開是實現(xiàn)辦事公正、公平的重要條件。③加強執(zhí)法協(xié)調(diào)。建立一個權(quán)威的協(xié)調(diào)機構(gòu)來加強執(zhí)法過程中的矛盾協(xié)調(diào)是十分必要的。④嚴格執(zhí)法責任。依法辦事的關(guān)鍵在于執(zhí)法責任落實到人。執(zhí)法責任人的執(zhí)法目標要明確,責、權(quán)、利要統(tǒng)一;執(zhí)法職責要清楚,不越權(quán),不失權(quán);執(zhí)法責任要到位,做到事事有人管,不空檔。⑤強化執(zhí)法激勵。激勵方式主要是推行執(zhí)法目標管理,引入競爭機制;建立獎懲制度。通過激勵先進,鞭策后進,不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和積極性。
4、依法監(jiān)督是保證。健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò),完善自我約束機制,強化政府法制監(jiān)督,是依法執(zhí)政的關(guān)鍵。
何 英 2012年8月6日