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鐵路企業(yè)文化建設現(xiàn)狀篇一
鐵路企業(yè)安全文化是鐵路企業(yè)管理文化建設的重要子系統(tǒng)。鐵路企業(yè)安全文化，是鐵路企業(yè)在安全運輸生產(chǎn)實踐中，經(jīng)過長期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的為鐵路企業(yè)全體員工所認同的安全價值觀和行為準則。同時它也是鐵路企業(yè)安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動保護的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和。其實質(zhì)是鐵路企業(yè)的安全價值觀、安全理念、安全行為準則、安全意識形態(tài)的理性概括。鐵路企業(yè)安全文化建設是鐵路企業(yè)在實現(xiàn)跨越式發(fā)展過程中，對鐵路運輸安全科學領域提出的一項企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對策，是鐵路運輸安全系統(tǒng)工程與現(xiàn)代安全管理模式相結(jié)合的一種新思路、新策略，產(chǎn)生有約束力的安全控制機制，它將鐵路企業(yè)從領導和員工都納入集體安全防范的環(huán)境氛圍中，使企業(yè)成為有共同價值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體。如果把鐵路運輸安全看做鐵路企業(yè)發(fā)展的生命線，那么安全文化就是生命線中給養(yǎng)的血液，是實現(xiàn)鐵路運輸安全的靈魂。也是鐵路企業(yè)事故預防的重要基礎工程。
一、對當前鐵路運輸安全狀況的認識
在安全生產(chǎn)的實踐中，對于預防事故的發(fā)生，僅僅依靠安全技術(shù)手段和安全管理手段是不夠的。技術(shù)的措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全，目前的科技手段還達不到物的本質(zhì)安全化，設施設備的危險不能根本避免，因此需要用安全管理的手段予以補充。但是安全管理的有效性依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋。由管理者無論在何時、何事、何處都密切監(jiān)督每一位職工或公民遵章守紀，就人力物力來說，幾乎是一件不可能的事，這就必然帶來某些安全管理上的疏漏。從鐵路企業(yè)近期公布的事故通報來看，鐵路企業(yè)在抓好運輸安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細致的工作，采取了很多措施，鐵路運輸安全生產(chǎn)情況總體是好的。但是，事故隱患依然不能杜絕，甚至有的單位事故頻發(fā)。鐵路企業(yè)某些單位的被管理者為了部門或個人的某些利益或好處，例如省時、省力、多掙錢等，會在管理監(jiān)督缺位的情況下，無視安全規(guī)章制度，“冒險”采取不安全行為。通過對鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查，全路安全情況的思考分析，在鐵路企業(yè)的安全文化提出之前，鐵路企業(yè)在對事故致因的認識中，對于“人因”的認識還存在著深層次認識上的欠缺，這就是在常規(guī)認識到的人的安全知識、安全技能、安全意識以外，還應正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等更為基本和深層的人文因素和人文背景。在鐵路企業(yè)的運輸安全管理過程中，不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果必然是發(fā)生事故。但并不是每一次不安全行為都會導致事故的發(fā)生，每一次的違章都會得到及時的處理，特別是當某些不安全的行為，給當事人帶來某種“利益”，會進一步強化這種不安全行為，并可能“傳染”給其他人。導致部分單位干部職工安全意識淡薄，安全管理薄弱，逐級負責制不落實，現(xiàn)場作業(yè)失控；專業(yè)部門業(yè)務檢查、指導、幫助的作用發(fā)揮不夠，專業(yè)管理薄弱的問題沒有得到根本解決；安全專項整治工作不到位，在一些單位走了過場；部分單位安全管理職責及安全檢查監(jiān)督的界定還不是很清晰，安全管理制度、考核辦法尚不十分健全；干部作風漂浮，現(xiàn)場檢查監(jiān)控流于形式的現(xiàn)場仍然比較普遍。因此，在鐵路企業(yè)一些單位的領導和員工一談起安全生產(chǎn)，依然覺得“如臨深淵、如履薄冰”，仍然處于“發(fā)生事故-整改-檢查-再發(fā)生事故-再整改-再檢查”的不良循環(huán)中。經(jīng)過深刻的反省和系統(tǒng)科學的分析后，最終的出路還在于安全文化。安全文化手段的運用，正是為了彌補安全管理手段不能徹底改變?nèi)说牟话踩袨榈南忍觳蛔?。企業(yè)的安全文化作為一項現(xiàn)代的安全系統(tǒng)工程，企業(yè)的事故預防不僅充分依靠安全技術(shù)、安全工程設施等安全的硬手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學的軟技術(shù)。這些因素的全面歸納，就是人的文化，人類的安全文化，她全面、深刻地影響著人的觀念、思維和行為，從而形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。
二、鐵路企業(yè)安全文化建設的主要途徑
安全文化不同于一般的社會大眾文化。安全文化是人們安全價值觀的直接體現(xiàn)，是人們安全行為的準則和引導力量，在各種利益沖突和干擾下，僅僅通過人們自發(fā)形成的安全文化，往往不能向著社會所需要的方向發(fā)展。安全文化的發(fā)展需要借助管理的力量加以推動。企業(yè)安全文化更是如此，它形成于企業(yè)內(nèi)部，為企業(yè)員工所共有，可以由企業(yè)的組織管理過程加以促進和實施；鐵路安全文化則是鐵路企業(yè)文化的重要組成部分，是在長期的鐵路運輸安全生產(chǎn)實踐中逐步形成或培育塑造的，具有鮮明鐵路行業(yè)特色的，為廣大干部職工普遍認同、遵循和接受的，以安全價值觀為核心的安全思想意識、道德規(guī)范、管理理念等因素的總和。一般來說，鐵路安全文化建設有三個層面的內(nèi)容：表層主要是指包括站容段貌、職場環(huán)境等可見之于形、聞之于聲的文化環(huán)境的建設；中層主要是指包括組織機構(gòu)、規(guī)章制度、作業(yè)標準等安全管理制度及其運作和落實機制的建設；深層主要是指包括安全思維方式和行為準則、安全道德觀和價值觀等積淀于鐵路企業(yè)及廣大干部職工心靈中的安全意識形態(tài)的建設。深層安全文化建設是這三個層次中最重要的核心，起著支配、決定表層和中層安全文化建設的作用，而表層和中層安全文化建設也會促進和推動深層安全文化建設，三個層次是有機統(tǒng)
一、互相交織、不可分割的整體。鐵路企業(yè)安全文化建設的主要途徑是：
（一）是要以堅持強化現(xiàn)場管理為基礎。一個企業(yè)是否安全，首先表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場，現(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點和落腳點。員工在企業(yè)生產(chǎn)過程中不僅要同自然環(huán)境和機械設備等作斗爭，而且還要同自己的不良行為作斗爭。因此，必須加強現(xiàn)場管理，搞好環(huán)境建設，確保機械設備安全運行。同時要加強員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境和嚴密的監(jiān)督監(jiān)控管理中，沒有違章的條件。為此，要搞好現(xiàn)場文明生產(chǎn)、文明施工、文明檢修的標準化工作，保證作業(yè)環(huán)境整潔、安全。規(guī)范崗位作業(yè)標準化，預防“人”的不安全因素，使員工干標準活、放心活、完美活。
（二）是要堅持安全管理規(guī)范化。人的行為的養(yǎng)成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標準，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。首先要健全安全管理法規(guī)，讓員工明白什么是對的，什么是錯的；應該做什么，不應該做什么，違反規(guī)定應該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。對管理人員、操作人員，特別是關(guān)鍵崗位、特殊工種人員，要進行強制性的安全意識教育和安全技能培訓，使員工真正懂得違章的危害及嚴重的后果，提高員工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。解決生產(chǎn)過程中的安全問題，關(guān)鍵在于落實各級干部、管理人員和每個員工的安全責任制。其次是要在管理上實施行之有效的措施。
（三）是要堅持不斷提高員工整體素質(zhì)。提高員工安全文化素質(zhì)的最根本途徑就是根據(jù)企業(yè)的特點，進行安全知識和技能教育、安全文化教育，以創(chuàng)造和建立保護員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。人是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。只有高素質(zhì)的人才、高質(zhì)量的管理、切合企業(yè)實際的經(jīng)營戰(zhàn)略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，企業(yè)安全文化建設，要保證人的行為、設施和設計等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，需要從人的基本素質(zhì)出發(fā)，即建立安全文化建設的思路、策略，進行系統(tǒng)的安全文化建設，要在提高人的素質(zhì)上下功夫。企業(yè)發(fā)生的各類安全事故，大多數(shù)是員工處于僥幸、盲目、習慣性違章造成的。這就需要從思想上、心態(tài)上去宣傳、教育、引導,使員工樹立正確的安全價值觀，這是一個微妙而緩慢的心理過程，需要我們做艱苦細致的教育工作。我們只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識，利用領導、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進其安全意識和行為，從而使人們從被動地服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守法”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法”。同時，加強安全宣傳，向員工灌輸“以人為本，安全第一”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”、“行為源于認識，預防勝于處罰，責任重于泰山”、“安全不是為了別人，而是為了你自己”等安全觀，樹立“不作沒有把握的事”的安全理念，增強員工的安全意識，形成人人重視安全，人人為安全盡責的良好氛圍。才能確立鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)鐵路運輸安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。
（四）是要堅持開展豐富多彩的安全文化活動。企業(yè)要增強凝聚力，當然要靠經(jīng)營上的高效益和職工生活水平的提高，但心靈的認可、感情的交融、共同的價值取向也必不可少。開展豐富多彩的安全文化活動，是增強員工凝聚力，培養(yǎng)安全意識的一種好形式。因此，要廣泛地開展認同性活動、娛樂活動、激勵性活動、教育活動；張貼安全標語、提合理化建議；舉辦安全論文研討、安全知識競賽、安全演講、事故安全展覽；建立光榮臺、違章人員曝光臺；評選最佳班組、先進個人；開展安全競賽活動，實行安全考核，一票否決制。通過各種活動方式向員工灌輸和滲透企業(yè)安全觀，取得廣大員工的認同。對開展的“安全生產(chǎn)年”、“百日安全無事故”、“創(chuàng)建平安企業(yè)”等一系列活動，都要與實際相結(jié)合，其活動最根本的落腳點都要放在基層車間和班組，只有基層認真的按照活動要求結(jié)合自身實際，制定切實可行的實施方案，扎扎實實的開展，不走過場才會收到實效，才能使安全文化建設更加盡善盡美。
（五）是要堅持樹立大安全觀。企業(yè)發(fā)生事故，絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的，因此，以預防人的不安全行為生產(chǎn)為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。比如上級組織安全檢查是幫助下級查處安全隱患，預防事故，這本是好事，可是下級往往是百般應付，恐怕查出什么問題，就是真的查出問題也總是想通過走關(guān)系，大事化小、小事化了。又如安監(jiān)人員巡視現(xiàn)場本應該是安全生產(chǎn)的“保護神”，可是現(xiàn)場管理者和操作人員利用“你來我停，你走我干”的游擊戰(zhàn)術(shù)來對付安監(jiān)人員。還有，本來“我要安全”是員工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標……上述的錯誤觀念一日不除，正確的安全理念就樹立不起來，安全文化建設就永遠是空中樓閣。我們應利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響公眾，建立大安全觀，通過宣傳教育途徑，使人人都具有科學的安全觀、職業(yè)倫理道德、安全行為規(guī)范，使“自控”、“聯(lián)控”和“互控”成為企業(yè)職工自覺的行動。
三、鐵路企業(yè)安全文化建設的措施
第一，加強領導，提高各級領導的安全文化素質(zhì)。領導者好比種子，通過他們把安全價值觀言傳身教播種到每一名員工的心里，領導者也是鐵路企業(yè)安全文化最有力的推進者，通過他們充滿激情的工作和不懈的努力給員工以極大的信心。領導自己的行為就是員工最好的榜樣，對鐵路企業(yè)的安全文化不斷進行培育，就能最有效地加快安全文化建設速度，以積極行為在領導的實踐中，在鐵路企業(yè)形成良好的安全文化氛圍。
第二，緊緊圍繞鐵路企業(yè)實際，推進鐵路企業(yè)安全文化建設。在鐵路企業(yè)安全文化推進過程中，不同的部門、不同的站段要注重與本單位實際相結(jié)合，在“拿來”的同時，先消化吸收，然后結(jié)合部門和站段的生產(chǎn)特點推行。可以按照“先簡單后復雜、先啟動后完善、先見效后提高”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，切實抓好鐵路企業(yè)安全文化建設。
第三，不斷創(chuàng)新鐵路企業(yè)安全文化的培育手段和方式。在堅持已有的行之有效的管理制度和措施的同時，要根據(jù)鐵路企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)情況，根據(jù)員工的思想狀況，及時地創(chuàng)新工作方法和機制，吸收國內(nèi)外先進的管理理念，吸收職業(yè)安全健康管理體系思想，有針對性地加強對員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓。人的文化行為一定要靠文化來影響，安全文化也是這樣。我們要利用一切的宣傳和教育形式傳播安全文化，充分發(fā)揮安全文化建設的滲透力和影響力，達到啟發(fā)人、教育人、約束人的目的。
第四，安全文化對全體員工文明素質(zhì)的提高具有導向、約束和凝聚作用，通過安全文化建設，使每一名員工以“安全第一，預防為主”的價值觀作為自己的行為指南，努力使自己的一言一行、一舉一動符合企業(yè)的安全價值觀。利用一切手段和設施，加大對安全文化的傳播。要把對安全文化的宣傳擺在與生產(chǎn)管理同等重要、甚至比其更重要的位臵來宣傳。使企業(yè)盡快走出“事故導向”的操作和思維、管理模式，實施“超前創(chuàng)新”，有效防止事故的發(fā)生。通過安全文化制度約束全體員工的安全行為，使每一名員工自覺地增強安全意識，明確安全生產(chǎn)責任以及應具有的安全道德，從而能自覺地遵章守紀，自覺地幫助他人規(guī)范安全行為，做到“三不傷害”，提高整體的安全水平。通過各種有效手段，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)積極性和主動性，以良好的安全氛圍熏陶人，對員工潛移默化，最終形成全體員工同心協(xié)力、奮勇拼搏、開拓前進的安全文化氛圍，使員工對企業(yè)產(chǎn)生信賴感、可靠感、依靠感和歸屬感。抓好安全文化建設，有助于改變?nèi)说木耧L貌，有助于改進和加強企業(yè)的安全管理。文化的積淀不是一朝一夕，但一旦形成，則具有變化人、陶冶人的功能。
第五，不斷加大投入，發(fā)揮硬件的保證作用。鐵路企業(yè)要預防事故，除了抓好安全文化建設外，還需要不斷加大硬件的投入，依靠技術(shù)進步和技術(shù)改造，依靠不斷采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備來不斷提高安全化的程度，即保證工藝過程的本質(zhì)安全（主要指對生產(chǎn)操作、質(zhì)量等方面的控制過程），保證設備控制過程的本質(zhì)安全（加強對生產(chǎn)設備、安全防護設施的管理），保證整體環(huán)境的本質(zhì)安全（主要是為作業(yè)環(huán)境創(chuàng)造安全、良好的條件）。生產(chǎn)場所中都有不同程度的風險，應將其控制在規(guī)定的標準范圍之內(nèi)，使人、機、環(huán)境處于良好的狀態(tài)。
鐵路企業(yè)文化建設現(xiàn)狀篇二
以文化自信助推鐵路企業(yè)文化建設
（鐵道黨校，北京 100088）
黨的十九大報告指出，文化是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。文化是國家發(fā)展的內(nèi)在動力，也是企業(yè)發(fā)展的“軟實力”。鐵路企業(yè)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以堅定的文化自信推進鐵路企業(yè)文化建設,創(chuàng)新理念以適應市場競爭新挑戰(zhàn)，內(nèi)聚人心以提高鐵路企業(yè)軟實力，外塑形象以創(chuàng)建鐵路企業(yè)新品牌，為推進中國鐵路總公司體制機制改革、進一步提高經(jīng)營效益和管理效率、實現(xiàn)安全、服務、效益、管理、建設各項工作邁上新臺階提供內(nèi)在動力。
一、堅定文化自信，大力傳承弘揚鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 堅定“文化自信”，鐵路企業(yè)首先要對鐵路文化充滿自信，弘揚和傳承鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的先進性是鐵路企業(yè)文化自信的前提。中國鐵路自產(chǎn)生以來，始終是先進生產(chǎn)力的代表。鐵路文化始終站在先進文化的行列。從20世紀初葉第一條完全由中國人出資、設計、施工建造、管理運營的京張鐵路建成通車，到大革命時期鐵路人用鮮血和生命詮釋的“英勇、團結(jié)、犧牲、奉獻”的“二七精神”，從抗日戰(zhàn)爭時期鐵路人堅貞不屈的民族氣節(jié)和崇高的愛國主義精神，到解放戰(zhàn)爭時期“毛澤東號”機車組“解放軍打到哪里，鐵路修到哪里，‘毛澤東號’就開到哪里”的錚錚誓言，都體現(xiàn)了中國產(chǎn)業(yè)工人的先進代表——鐵路工人的革命性和進步性；社會主義建設時期，鐵路人用自己的雙手甚至生命譜寫了一部新中國鐵路的創(chuàng)業(yè)史，也鑄就了成昆精神、小東站精神、孫家養(yǎng)路工區(qū)精神、青藏鐵路精神、巴山精神等一座座精神豐碑。縱觀各個時期的鐵路文化建設，始終沿著先進文化的方向前行，與時俱進，成為傳播社會文明的主要陣地。進入高鐵時代，鐵路文化再次以領先的面貌站在時代前沿，并與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理相融合，在理念、結(jié)構(gòu)、體系、功能和運行等方面均有創(chuàng)新表現(xiàn)，特色鮮明、符合現(xiàn)代企業(yè)制度和可持續(xù)發(fā)展要求、代表鐵路文化先進水平的高鐵文化初具雛形。
鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承性是鐵路企業(yè)文化自信的基礎。鐵路企業(yè)文化建設雖然起始于20世紀90年代，但是溯其源頭可謂久遠。在長期的鐵路建設和發(fā)展實踐中，鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因在一代代鐵路人的傳遞中一脈相承,其中所蘊含的國家利益為先的責任擔當，“人民鐵路為人民”的宗旨意識，兢兢業(yè)業(yè)的工作作風，自強不息、勇于創(chuàng)新的拼搏精神，無私奉獻的優(yōu)秀品質(zhì)等等，時至今日依舊影響著鐵路干部職工，是維護鐵路文化傳統(tǒng)的精神紐帶。隨著鐵路現(xiàn)代化事業(yè)的推進和高鐵時代的到來，鐵路文化越來越成為增強鐵路行業(yè)凝聚力、激發(fā)職工隊伍創(chuàng)造力、增強文化自覺和文化自信的內(nèi)在驅(qū)動力量。
鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特殊性是鐵路企業(yè)文化自信的彰顯。鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是伴隨著鐵路建設和運營實踐而逐漸形成的一種文化形態(tài)，其行業(yè)特色尤為顯著，可謂“鐵味兒”十足?！拌F文化”是鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的形象化表達，具體表現(xiàn)為鐵的制度、鐵的紀律、鐵的意志等。“鐵文化”已經(jīng)成為鐵路文化的標志性符號，也由此形成了鐵路人特有的行業(yè)文化基因和行業(yè)文化性格，在不同的歷史時期展現(xiàn)著獨具的風采和魅力。我們要通過深入挖掘鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深刻內(nèi)涵，并對其進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使這些優(yōu)良的文化基因不斷發(fā)揚光大，為鐵路干部職工提供精神指引，為鐵路改革發(fā)展提供精神動力。
二、堅定文化自信，勇于面對新時代的機遇和挑戰(zhàn) 在新時代新征程的大背景下，鐵路企業(yè)必須充分發(fā)揮企業(yè)文化的引領和凝聚作用，確保鐵路市場化、現(xiàn)代化、國際化戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),為更好地滿足人民日益增長的美好生活需要提供堅強有力的運輸保障，為建設交通強國做出新的更大的貢獻。
突出系統(tǒng)性，明確鐵路企業(yè)文化建設的整體思路。多年來，隨著研究的不斷深入和實踐的不斷探索，鐵路企業(yè)文化建設逐步進入科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的軌道。進入新時期，在鐵路企業(yè)全面走向市場的新形勢下，總公司黨組審時度勢，站在鐵路發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在全路牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展這一主線，深入開展社會主義核心價值觀教育，弘揚“安全優(yōu)質(zhì)、興路強國”的新時期鐵路精神，深化鐵路安全文化、服務文化、經(jīng)營文化建設。2017年7月13日，總公司下發(fā)了《鐵路企業(yè)文化建設三年基礎工程實施方案》，提出堅持以社會主義核心價值觀為引領，把握“強基達標、提質(zhì)增效”工作主題，通過三年的時間，重點抓好陣地建設、典型引領、精神培育，深化安全、服務、經(jīng)營文化建設，傳承鐵路傳統(tǒng)文化，弘揚鐵路時代文化，不斷夯實企業(yè)文化建設基礎，企業(yè)文化建設質(zhì)量和效果明顯提升，為鐵路強國提供文化支撐。這些戰(zhàn)略部署，為鐵路企業(yè)文化建設提供了指引。
強調(diào)科學性，融鐵路企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)文化建設為一體。每個企業(yè)都有自己的企業(yè)文化，但并不是每個企業(yè)都能成功，失敗的深層原因在于沒有打造一種能引導“成功”的優(yōu)秀文化。鐵路企業(yè)要在激烈的市場競爭中占據(jù)主動，必須制訂和實施有效的、正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，而企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背后如果沒有與之相適應的企業(yè)文化的支持，戰(zhàn)略措施的推進必定乏力。文化指導戰(zhàn)略發(fā)展，文化變革引領戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。因此當前推進企業(yè)文化建設，首先要站在總公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立五大發(fā)展理念，在傳承中華民族優(yōu)秀文化和鐵路優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，吸收、借鑒國內(nèi)外先進的管理理念，建立起適應世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢、遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)鐵路職工根本利益、反映鐵路文化發(fā)展和自身特色的鐵路企業(yè)文化體系，立足于文化自信，以產(chǎn)業(yè)報國為追求，以人本管理為核心，以學習創(chuàng)新為動力，以促進發(fā)展為目的，著眼于內(nèi)聚力量、外塑形象，為全面推進鐵路企業(yè)健康、向上、快速發(fā)展提供強大的文化引領和精神動力。
堅持人文性，增強鐵路職工隊伍的凝聚力。在企業(yè)管理的諸多要素中(如人、財、物、產(chǎn)、供、銷，資金流、物流、信息流等)，企業(yè)文化更注重對人這個要素的管理,突出的是“以人為本”的管理理念。對于鐵路企業(yè)而言，當前來自兩個方面的挑戰(zhàn)是值得關(guān)注的：一是鐵路體制機制改革帶來的挑戰(zhàn)?？偣巨D(zhuǎn)企改制后，從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟為主導的經(jīng)營模式向市場化改革條件下的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)化是一個復雜、艱巨的過程，價值理念、思想觀念、行為方式、體制機制、管理模式的轉(zhuǎn)型面臨種種挑戰(zhàn)。二是職工隊伍建設面臨的挑戰(zhàn)?！?0后”“90后”的新生代終將成為鐵路干部職工隊伍的主體，其價值觀念、思想習慣、行為方式會不斷滲透到鐵路企業(yè)安全、經(jīng)營和管理的日常工作中?，F(xiàn)代企業(yè)文化管理追求的是人性化管理和理性管理相結(jié)合。如何培養(yǎng)年輕干部職工隊伍健康成長，如何做好“80后”“90后”年輕一代的思想工作，都需要我們在鐵路企業(yè)文化建設過程中予以高度關(guān)注。鐵路企業(yè)要通過引導職工樹立正確的價值觀、職業(yè)信念和道德標準，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新方式，激發(fā)鐵路干部職工的使命感和責任感，有效推進鐵路企業(yè)改革發(fā)展的各項工作。同時營造一種良好的職業(yè)氛圍，增強凝聚力，使職工和企業(yè)成為一個命運共同體，同呼吸，共命運，在企業(yè)發(fā)展的同時實現(xiàn)職工個人的全面發(fā)展。
三、堅定文化自信，推動鐵路企業(yè)文化建設邁入新境界 面對新機遇和新挑戰(zhàn)，我們要堅定文化自信，在以往成績的基礎上，繼續(xù)進行系統(tǒng)推進，使鐵路企業(yè)文化建設在新時代實現(xiàn)大發(fā)展。
全面構(gòu)建鐵路企業(yè)價值理念體系，增強企業(yè)核心競爭力。價值觀管理是企業(yè)文化建設新趨勢。價值理念體系是企業(yè)文化體系最核心的部分，是企業(yè)文化的靈魂。新時代鐵路發(fā)展需要有先進的文化理念引領和支撐。鐵路企業(yè)要通過明確定位找準本企業(yè)的文化個性和特征；通過描繪愿景為鐵路企業(yè)指明前進的方向；通過提煉理念確立企業(yè)價值觀；通過豐富要素，建立以“安全優(yōu)質(zhì)、興路強國”新時期鐵路精神為核心、以安全第一、服務至上、效益為先為主要內(nèi)容的鐵路企業(yè)價值理念體系。
健全完善鐵路企業(yè)文化制度體系，保障企業(yè)價值理念有效落地。企業(yè)文化要融于企業(yè)管理，融于制度建設，才能發(fā)揮效用。鐵路企業(yè)要充分認識鐵路企業(yè)文化建設的重要地位和作用，加強組織領導，完善鐵路企業(yè)文化建設的領導體制和工作機制，建立健全黨政工團齊抓共管、有關(guān)部門分工負責的工作格局，為鐵路企業(yè)文化建設提供可靠的組織保障；通過制度建設，確保管理制度與文化價值理念保持一致；通過健全機制，細化企業(yè)文化建設關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全鐵路企業(yè)文化建設聯(lián)動工作制度、物質(zhì)保障機制等，使企業(yè)文化融入企業(yè)管理，為鐵路企業(yè)文化建設提供有力的制度保障；發(fā)揮鐵路局和全體職工在鐵路企業(yè)文化建設中的主體作用，不斷完善鐵路企業(yè)文化建設的評估考核機制，把企業(yè)文化建設納入鐵路科學發(fā)展的考核評價體系，作為考核各級領導班子工作實績的重要內(nèi)容；把握企業(yè)文化發(fā)展規(guī)律，改進工作方式方法，形成鐵路文化建設的強大合力。
建設完善鐵路企業(yè)可視化識別系統(tǒng)，提高鐵路企業(yè)的社會認可度和信任感。企業(yè)可視化識別系統(tǒng)是企業(yè)文化的具體化、視覺化、符號化的過程，包括企業(yè)視覺識別體系和企業(yè)行為識別。一方面，鐵路企業(yè)要通過企業(yè)視覺識別系統(tǒng)建設，將企業(yè)經(jīng)營理念、價值觀、經(jīng)營方向、產(chǎn)品特點等各種信息要素，經(jīng)過綜合分析、概括和提煉后，轉(zhuǎn)換成以標志、圖形、色彩、字體、象征物體等直觀形式表示的視覺符號，直接應用于企業(yè)名稱、企業(yè)標志、企業(yè)標準色彩、企業(yè)標準字體、企業(yè)造型與吉祥（象征）圖形、企業(yè)宣傳標語口號、企業(yè)專用樂曲等視覺識別基本要素體系上，同時體現(xiàn)在包括辦公用品類、企業(yè)標識類、工裝工服類、企業(yè)車輛類、展示與陳列類、廣告與公關(guān)活動類等應用要素體系中。在構(gòu)建鐵路企業(yè)視覺識別系統(tǒng)過程中，要注意加強企業(yè)標識、廣告語、產(chǎn)品品牌、包裝等基本要素的配套管理，同時還要注重融入鐵路企業(yè)最主要、最核心、最希望表達的內(nèi)容，盡量展示極具感染力、吸引力和震撼力的全新的鐵路企業(yè)形象。另一方面，鐵路企業(yè)要通過企業(yè)行為識別系統(tǒng)建設，建立企業(yè)動態(tài)識別體系及活動識別體系。鐵路企業(yè)行為識別系統(tǒng)既包括企業(yè)基本行為的建立系統(tǒng)，又包括以行為表現(xiàn)企業(yè)特征的表達系統(tǒng)。企業(yè)行為表現(xiàn)體系是鐵路企業(yè)行為識別的主體內(nèi)容，更是鐵路企業(yè)形象設計的重要組成部分。建立鐵路企業(yè)基本行為系統(tǒng)更多的是屬于企業(yè)管理的范疇，應根據(jù)企業(yè)內(nèi)部車、機、工、電、輛等不同專業(yè)領域進行相對個性化的規(guī)范與設計，圍繞企業(yè)經(jīng)營理念的約定，將企業(yè)基本行為（內(nèi)部生產(chǎn)與外部服務）規(guī)范化、協(xié)調(diào)化和一致化，規(guī)范企業(yè)員工的崗位工作標準、服務規(guī)范和職業(yè)道德準則，塑造新時代鐵路職工的良好形象。
建立健全鐵路企業(yè)宣傳和傳播機制，塑造企業(yè)形象，營造良好發(fā)展環(huán)境。利用現(xiàn)代傳媒手段對鐵路企業(yè)形象進行塑造與宣傳，既是時代發(fā)展的需要，更是鐵路企業(yè)確立市場化發(fā)展戰(zhàn)略、全面走向市場的需要。要通過建立企業(yè)形象策劃和宣傳機制（包括建立企業(yè)形象策劃機制、建立企業(yè)形象宣傳機制、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息發(fā)布和輿論引導機制、搭建完備的站車公共服務文化平臺等），加強正面宣傳和輿論引導、公關(guān)策劃和媒體推廣，對企業(yè)形象進行全新設計與內(nèi)外展示；要深入挖掘、廣泛宣傳一大批彰顯鐵路優(yōu)良傳統(tǒng)和精神氣質(zhì)的典型人物和典型事跡，實施現(xiàn)代企業(yè)形象的深化塑造；要優(yōu)化和拓展站車文化服務功能，凈化和規(guī)范文化市場，打造鐵路企業(yè)良好社會形象；要充分發(fā)揮社會媒體資源和企業(yè)宣傳陣地的作用，大力宣傳鐵路企業(yè)在綜合交通體系中的骨干作用，積極推介鐵路客貨運輸產(chǎn)品；要加強國際化傳播途徑拓展和傳播能力提升，大力宣傳中國高鐵建設取得的成就，為中國高鐵走向世界吶喊助威。通過搭建多元化傳播與宣傳體系，對內(nèi)加強人性化管理，提高企業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力；對外講好鐵路故事，提升鐵路企業(yè)知名度和美譽度，在國內(nèi)外樹立一個企業(yè)形象特色鮮明、企業(yè)文化底蘊深厚、企業(yè)產(chǎn)品美譽充盈、企業(yè)競爭實力豐厚的大型國鐵企業(yè)形象，為鐵路企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
總之，在新時代鐵路改革發(fā)展進程中，我們要以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標追求，堅定鐵路文化自信，繼承和弘揚鐵路行業(yè)在長期建設和發(fā)展實踐過程中形成的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，并結(jié)合鐵路自身的行業(yè)特征，與鐵路企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相融合，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新方式，建立起適應市場經(jīng)濟體制、適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的鐵路企業(yè)文化，并使之成為鐵路人情感認同、內(nèi)心接受、行動踐行的文化自覺行為，激勵廣大干部職工不忘本來、吸收外來、面向未來，傳承鐵路精神命脈，構(gòu)筑鐵路文化家園，彰顯鐵路文化價值，展示鐵路工人力量，提升鐵路文化自信，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興貢獻力量，繼續(xù)成就曾經(jīng)屬于一代又一代鐵路人的光榮與夢想。
（執(zhí)筆人：姜秀玉，鐵道黨校培訓部副主任、副教授）
鐵路企業(yè)文化建設現(xiàn)狀篇三
鐵路企業(yè)安全文化建設
衡陽培訓基地 劉景明
一．什么是企業(yè)安全文化? 企業(yè)安全文化是企業(yè)在實現(xiàn)企業(yè)宗旨、履行企業(yè)使命而進行的長期管理活動和生產(chǎn)實踐過程中，積累形成的全員性的安全價值觀或安全理念、員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征、以及構(gòu)成和影響社會、自然、企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)秩序的企業(yè)安全氛圍等的總和。
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化延伸和滲透到安全管理工作的一脈分支，企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的必不可少的組成之一；創(chuàng)建企業(yè)安全文化是推進企業(yè)文化建設的必不可少的支護，同時開展好和建設好企業(yè)安全文化又不能離開企業(yè)文化理念和企業(yè)文化建設規(guī)劃的統(tǒng)一指導，企業(yè)安全文化建設的成效也將從一個側(cè)面充分反映企業(yè)文化創(chuàng)建的實效。
二． 鐵路安全文化建設的主要內(nèi)容與形式
加強鐵路安全文化建設，促進運輸安全長治久安，既是鐵路行業(yè)本質(zhì)屬性的內(nèi)在要求，又是適應運輸安全新形勢、新任務，為鐵路改革和發(fā)展創(chuàng)造安全和諧環(huán)境的必然選擇。1 鐵路安全文化建設的主要內(nèi)容應是為企業(yè)職工提供安全生產(chǎn)的思維模式、價值體系和行為準則,同時也提供良好的工作環(huán)境、安全設施和生活環(huán)境，使職工自覺養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為，自愿自律地按企業(yè)的規(guī)章制度認真工作，進而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標，促進企業(yè)健康、持久、良性發(fā)展。通過安全文化建設和安全文化滲透，不斷提高企業(yè)職工的安全文化素質(zhì)，開展形式多樣的安全文化活動，形成企業(yè)安全文化建設的氛圍和環(huán)境，建立起無時不在、無處不有、切實有效的企業(yè)安全文化，用安全觀念文化、安全環(huán)境文化、安全行為文化、安全基礎文化、安全機制文化不斷規(guī)范員工的行為，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，達到“我會安全”、“我能安全”的升華。
（1）安全觀念文化建設。（2）安全環(huán)境文化建設.（3）安全行為文化建設。（4）安全制度文化建設。（5）安全物質(zhì)文化建設。下面我們從六個方面具體分析:
一、形成安全理念是安全文化建設的本源。
1、樹立以人為本的安全理念。鐵路作為大眾化交通工具，2 安全文化的根本在于引導干部職工牢固樹立“以人為本”的安全理念。安全為了一切人，每一名干部職工都要嚴格落實崗位安全責任，以扎實可靠、艱苦細致的工作，確保廣大人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全。安全為了人一切，安全生產(chǎn)是為了人的更好生存和發(fā)展，是提高人的素質(zhì)、生活水平、生命質(zhì)量和生存價值的前提和保證，安全既是為了自身的一切，也是為了他人的一切。安全一切為了人，企業(yè)所做的安全方面一切工作，是以職工的安全需要、人民的安全需要，社會的安全需要為出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)員工和人民群眾的根本利益。
2、樹立安全第一，預防為主的安全理念。運輸安全是落實科學發(fā)展觀的重要保證，是實現(xiàn)鐵路改革和發(fā)展的前提及基礎，必須始終毫不動搖地堅持“安全第一，預防為主”的理念，安全責任重于泰山的意識牢固于心，重視安全工作前移，移到以預防為主上來，做到防患于未然，才是安全生產(chǎn)的治本之策，時時處處把安全生產(chǎn)放在首位不動搖。
3、樹立安全就是和諧的安全理念。實踐證明：安全不好，路無寧日，段無寧日，家無寧日。因此，要構(gòu)建和諧社會、和諧站段、和諧車間、和諧班組，各級鐵路部門的員工必須高度重視安全，認真研究安全，深刻理解安全，積極把握安全，確保運輸安全，把對安全的認識提升到：安全就是政治、安全就是效益、3 安全就是形象、安全就是節(jié)約、安全就是生命、安全就是幸福、安全就是和諧的高度。
4、樹立違章就是違法的安全理念。讓每一名干部職工都要明白“嚴是愛，松是害”“寧為安全操碎心，不讓事故害人民”“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的道理，尤其是當今社會更加突出以人為本，特別是獨生青年職工，是父母的掌上明珠，家庭的希望，單位的棟梁，祖國的未來。青春和生命是無價之寶，人身安全是重中之重，因此，把對違章違紀的認識必須提升到：“違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是破壞，違章就是自殺，違章就是殺人”的高度，養(yǎng)成良好的安全職業(yè)道德，行成良好的安全自律行為，任何時候、任何崗位、任何地點都必須要把人身安全把握好，把握準，把握穩(wěn)。
5、樹立齊抓共建的安全理念。安全文化建設是一項長期艱苦細致的工作。安全理念的形成，安全行為的養(yǎng)成、團隊精神的塑成，同樣需要一個較長的過程，安全文化又是企業(yè)家的文化，是決策層意志和愿望的反映，要成為一種企業(yè)文化，長期傳承、發(fā)展下去，使個體思想轉(zhuǎn)化為一種組織文化的過程，形成上下共同的目標，共同的追求，共同的愿景，共同的行動，必須做到?jīng)Q策層、管理層、執(zhí)行層三者的良性互動、和諧運作，避免決策層熱熱鬧鬧，管理層推推動動，執(zhí)行層冷冷清清。樹立齊抓共建的4 協(xié)作理念，貴在體現(xiàn)民意，基層擁護，突出關(guān)鍵，效果明顯，上下互動，齊抓共建。
二、營造安全環(huán)境是安全文化建設的基礎。
1、加強生產(chǎn)環(huán)境的文化建設，發(fā)揮生產(chǎn)環(huán)境改造人的作用。安全生產(chǎn)是在一定的作業(yè)環(huán)境中進行的，規(guī)范生產(chǎn)環(huán)境的文化建設，豐富生產(chǎn)環(huán)境的文化內(nèi)涵，提升生產(chǎn)環(huán)境的文化品位，對職工生產(chǎn)行為習慣、心理情緒、文明作業(yè)有著良好的潛移默化作用。
2、加強生活環(huán)境的文化建設，發(fā)揮生活環(huán)境吸引人的作用。由于鐵路企業(yè)的行業(yè)特性，職工在單位的生活時間遠遠大于在家庭的時間，提高車間、班組職工的生活場所的文化品位，建設優(yōu)美的生活環(huán)境，間休場所，文化活動場所等能大大增強職工的自豪感和安全責任感，提升企業(yè)的凝聚力。
3、加強宣傳環(huán)境的文化建設，發(fā)揮宣傳環(huán)境教育人的作用。從安全環(huán)境宣傳內(nèi)容上，要提高質(zhì)量，創(chuàng)新內(nèi)容，營造催人奮進的安全文化環(huán)境；從安全環(huán)境宣傳形式上，要方法靈活，形式優(yōu)美，職工愛看，有吸引力，有感召力。
4、加強學習環(huán)境的文化建設，發(fā)揮學習環(huán)境塑造人的作用。
5 以開展創(chuàng)建學習型組織活動為載體，塑造學習型人才為目的，大力加強學習環(huán)境的文化建設，為干部職工提供良好的學習條件和學習機會，突出專業(yè)學習為主，個人興趣學習為輔，關(guān)心重視干部職工的文化需要，體現(xiàn)個人價值追求與企業(yè)的發(fā)展目標相融合。
三、行成安全行為是安全文化建設的體現(xiàn)。
1、加強思想教育，促進安全行為養(yǎng)成。深化安全宣傳教育，強化典型激勵，大力開展實例教育，典型事故教育，啟發(fā)職工遵章守紀的自覺性，促進安全行為自覺養(yǎng)成。
2、規(guī)范行為準則，利于安全行為養(yǎng)成。通過學習、總結(jié)、挖掘和整合，創(chuàng)造出具有本單位特色的行為細則和標準，為員工的安全行為提供標尺和方向，利于安全行為的養(yǎng)成。
3、領導帶頭落實，重視安全行為養(yǎng)成。安全文化集中體現(xiàn)在職工群眾的自覺行為上，但這首先取決于領導者的自覺水平，管理層領導者要率先垂范，身體力行。喊破嗓子，不如做出樣子，只要領導者高度重視，先行一步，職工的安全行為會不令則行。
4、加強互相監(jiān)督，保證安全行為養(yǎng)成。建立健全執(zhí)行者在6 安全生產(chǎn)中的互相自控體系，突出作用互補，相互促進，共同提高的作用，不斷提高安全保障能力，盡職服務，保證安全。
四、完善安全基礎是安全文化建設的關(guān)鍵。
安全基礎建設是安全文化建設的前提。目前，安全基礎建設相對比較扎實，但是隨著鐵路生產(chǎn)力布局的調(diào)整，仍從以下三個方面進行完善和充實：
1、不斷提升人員的安全素質(zhì)。隨著鐵路改革和發(fā)展的推進，大量新技術(shù)、新設備的采用，員工素質(zhì)顯出滯后性，不能滿足生產(chǎn)力布局調(diào)整的新要求，不能適應鐵路發(fā)展的新需要。因此，加強人員業(yè)務技能的培訓，提高操作層人員的業(yè)務技能，是安全基礎文化建設的長期要求。
2、完善作業(yè)標準及檢修工藝標準。隨著新設備的采用，新機制的落實，生產(chǎn)力布局的調(diào)整，原有的作業(yè)標準及檢修工藝存在不適應的情況逐漸增多，及時完善和提高作業(yè)標準和工藝標準，為操作層員工提供保安全的技術(shù)基礎和技術(shù)保證。
3、進一步規(guī)范管理，真正做到強基達標。把安全文化建設和安全基礎建設有機地融合起來，把安全文化融入和滲透到安全
7 基礎建設的各個環(huán)節(jié)，建立嚴格的規(guī)章制度，構(gòu)建嚴密的安全責任體系，構(gòu)筑科學的安全施工體系，優(yōu)化行車設備質(zhì)量可靠體系，規(guī)范和強化基層、基礎和基本功，堅持和落實先進設備保安全的可靠性、決定性作用。
五、創(chuàng)新安全機制是安全文化建設的動力。
1、建立思想文化激勵機制。把安全文化建設和思想政治工作有機地融合起來，發(fā)揮安全文化的融合滲透作用和思想政治工作的示范導向育人作用，增強職工與企業(yè)榮辱與的共同體意識，把個人的理想追求與企業(yè)的奮斗目標、把自己的發(fā)展需求與企業(yè)的發(fā)展壯大有機地聯(lián)系起來，體現(xiàn)在政治榮譽、個人利益、企業(yè)需要的統(tǒng)一體內(nèi)，形成主動工作的強大力量。
2、建立雙向評估考核機制。定期開展階段任務和目標落實的雙向評估考核機制，管理層對執(zhí)行層，執(zhí)行層對管理層進行雙向評價，依據(jù)結(jié)果由決策層進行考核、評價、獎懲，推進安全文化建設的縱深持久開展，同時開展橫向評估考核，交流提高，同步發(fā)展。
3、建立個人價值激勵機制。一切發(fā)展為了人，一切安全為了人，在以人為本的安全文化建設中，提高管理層的管理水平和提高全體員工的安全文化素質(zhì)，是企業(yè)先進文化的主流和核心，培育和擁有一流的干部職工隊伍是企業(yè)發(fā)展的最大資源和最
8 寶貴資源，形成優(yōu)秀的企業(yè)文化，是企業(yè)發(fā)展壯大的精神支柱和動力源泉。因此，應建立對員工的個人價值激勵機制，論功行賞，評級晉職，為個人的發(fā)展提供平臺。
4、建立落實保障機制。保證安全文化建設的軟件和硬件投入，為加強企業(yè)安全文化建設，提供必要的物質(zhì)和人力支持。
六、實現(xiàn)長治久安是安全文化建設的目標。
通過安全文化建設這條主線和一系列職工樂以接受的文化建設形式，把人員素質(zhì)主動保安全，環(huán)境文化促進保安全，設備基礎取勝保安全，激勵機制落實保安全，規(guī)范管理強基達標保安全有機地貫穿起來，不斷研究新形勢，科學運用新載體，把握安全文化建設的針對性和實效性，打造一流的企業(yè)隊伍，營造一流的企業(yè)環(huán)境，確立一流的企業(yè)思路，建立一流的企業(yè)機制，形成一流的企業(yè)文化，創(chuàng)造一流的企業(yè)績效。全面加強鐵路安全文化建設，實現(xiàn)運輸安全長治久安。
三．構(gòu)建鐵路安全文化體系
（一）明確領會安全文化建設的深刻內(nèi)涵
（二）構(gòu)建鐵路“四位一體”的安全屏障體系
（一）明確領會安全文化建設的深刻內(nèi)涵
9 安全文化建設是對企業(yè)文化建設的豐富和延伸，是加強安全基礎建設的動力源泉，是提升職工安全理念，確保安全生產(chǎn)良性循性的必然要求。要抓住安全文化建設理念、加大安全文化建設力度、物化安全文化建設成果、拓展安全文化建設外延等工作重點，使企業(yè)安全文化建設更好地服務于鐵路跨躍式發(fā)展的宏偉大業(yè)。1.安全文化建設是對企業(yè)文化建設的豐富和延伸。安全是鐵路運輸生產(chǎn)的永恒主題。安全文化的特點就是緊扣安全主題，鎖定安全管理。安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機組成部分，是在長期的安全生產(chǎn)實踐中對科學技術(shù)和安全管理手段的發(fā)展和補充，是剛性管理和柔性約束的有機結(jié)合，安全文化觀念的引入，是對鐵路企業(yè)文化建設內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，不僅能夠進一步整合原有的安全文化資源，而且能夠營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，提升安全管理理念，全面推進安全工作的穩(wěn)步發(fā)展。
2.安全文化建設是加強安全基礎建設的動力源泉。安全文化是將文化管理導入段安全管理的有效載體，它以確立安全價值觀為核心，以營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境為目標，以保護企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全為宗旨，體現(xiàn)了以安全為永恒主題的精神，符合我段加強安全基礎建設的基本思路，將安全文化這種先進的管理模式和方法導入鐵路安全管理，不僅能夠夯實安全基礎，提升安全管理和保障水平，而且有利于促進技術(shù)創(chuàng)新和安全穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定，因此，深化安全文化建設是我段安全管理工作乃至整體工作上臺
10 階、求發(fā)展的客觀要求和動力源泉。
3.安全文化建設是提升職工安全理念，確保安全生產(chǎn)良性循性的必然要求。安全是鐵路企業(yè)提高綜合競爭力的重要因素，是實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展和局直管站段穩(wěn)步向前發(fā)展的基本前提。確保運輸安全生產(chǎn)，歸根到底是職工能否樹立正確的安全價值觀，能否牢固樹立“安全第一”的責任感的問題。安全文化堅持人性化和科學化的人本主義思想，以確立安全價值觀為最終落腳點，強調(diào)通過系統(tǒng)的教育和管理，使職工在安全管理工作中實現(xiàn)“要我安全”和“我要安全”的思想觀念上的徹底轉(zhuǎn)變。在實際工作中則體現(xiàn)為自覺遵章守紀、主動抵制違章違紀的行為，安全文化所獨具的輻射性、穩(wěn)定性、傳承性等功能，不僅能使職工良好的安全習慣和風氣得到傳播，相互影響并一代代傳承下去，而且還可以在日積月累中逐步的沉淀和深化，從而使職工的安全價值觀、安全理念不斷提升。因此，深化安全文化建設是確保我段運輸安全生產(chǎn)健康發(fā)展的有力舉措和必然要求。
4.安全文化建設是鐵路安全管理理念的具體落實和源發(fā)動力。安全文化建設，目的在于營造有序可控的安全環(huán)境，創(chuàng)造安全健康的工作、生活條件，安全文化建設必然始終貫穿路局安全管理理念，安全工作思路，領導關(guān)于安全管理的具體工作要求，結(jié)合本段安全生產(chǎn)工作實際，對段在長期實踐中總結(jié)形成的安全價值
11 觀、安全行為模式、安全生產(chǎn)規(guī)律等成果的整合和理論的完善，實踐的檢驗，安全文化建設是對段現(xiàn)有規(guī)章制度和安全措施、管理思想的理念補充，能更深層次地影響干部職工的觀念、道德、情操和品行，提高干部職工的安全素養(yǎng)。因此，安全文化建設必然建立在段各項安全技術(shù)措施和管理措施基礎之上，營造提高干部職工安全素養(yǎng)的氛圍和環(huán)境，并有機融入我段各項工作中，使其成為干部職工的自覺行為。
（二）構(gòu)建鐵路“四位一體”的安全屏障體系
鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的作用，其完成的旅客周轉(zhuǎn)量、貨物發(fā)送量和換算周轉(zhuǎn)量均為世界第一位。但鐵路的技術(shù)裝備并不是世界上最先進的，管理不是最好的，職工素質(zhì)也不是最高的，在這樣一種現(xiàn)實情況下，既要完成運輸任務，又要確保暢通，安全的壓力之大可想而知。總結(jié)經(jīng)驗和教訓，借鑒信息技術(shù)的成果，結(jié)合鐵路行業(yè)自身的特點，按照安全管理“人、機、管、環(huán)”四要素理論，全方位構(gòu)建鐵路安全屏障的有機體系，是確保鐵路安全生產(chǎn)的重要舉措。
一、技術(shù)裝備保安全。鐵路的技術(shù)裝備從大的方面來說，主要包括固定設備和移動設備兩大部分，固定設備包括線路、信號、供電等，移動設備主要指機車車輛。這些裝備的質(zhì)量，構(gòu)成了鐵路安全的第一道防線。從鐵路的現(xiàn)實條件來看，技術(shù)裝備保安全的途徑主要有三條：
1、精檢細修，確保質(zhì)量。盡管我國鐵路的技術(shù)裝備水平不高，但堅持精檢細修，質(zhì)量還是能夠保證的。關(guān)鍵是要嚴格落實行車設備用、修、管制度，加強日常檢查監(jiān)控，對設備質(zhì)量認真進行綜合分析，針對機車、車輛、信號、牽引供電等行車設備故障多發(fā)，特別是機破臨修、線路信號故障等危及行車安全的突出問題，組織技術(shù)攻關(guān)，在材質(zhì)、管理、工藝以及檢修保養(yǎng)手段上實現(xiàn)科學化管理，從根本上實現(xiàn)設備零故障、零缺陷。同時，要提高檢修人員的安全意識和業(yè)務素質(zhì)，從源頭上確保設備質(zhì)量。
2、預防在先，加強監(jiān)控。對于運用中的設備，其穩(wěn)定性和安全性如何，靠精檢細修已是鞭長莫及，而且設備的狀態(tài)受多種外界因素，如氣候、灰塵、不可控等諸多因素的影響，檢修人員不可能全天候跟在車上，盯在現(xiàn)場，要及時發(fā)現(xiàn)這些隱患，一方面要制定各種可能的應急預案，及時化解危機；二是利用信息技術(shù)加強對移動和固定設備的監(jiān)控，如機車監(jiān)控儀，俗稱機車“黑匣子”、紅外線軸溫報警器等。從鐵路的實踐來看，利用信息技術(shù)對鐵路固定和移動設備進行集中的、立體的、動態(tài)的和實時的監(jiān)控，能有效的發(fā)現(xiàn)隱患，保障運營中的安全，是鐵路技術(shù)裝備保安全的重要手段。
3、整體引進，消化吸收。按照“先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠”的技術(shù)方針，引進國外成熟的鐵路技術(shù)，特別是高速、重載技術(shù)，在快速提升技術(shù)裝備水平，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需要的同時，13 消化吸收，提高自主創(chuàng)新能力，促進我國鐵路裝備制造業(yè)的水平和能力。在新線建設和既有線的改造中，要提高裝備的質(zhì)量標準和技術(shù)等級。
二、兩紀一化保安全。兩紀是指勞動紀律和作業(yè)紀律，化是指標準化作業(yè)。鐵路在長期的生產(chǎn)經(jīng)營中，通過對大量事故案例的總結(jié)提煉，制定了比較詳細的《行規(guī)》、《技規(guī)》、《站細》、《段細》，規(guī)章制度不可謂不多，技術(shù)規(guī)范不可謂不全，但安全形勢依然嚴峻，事故頻發(fā)，其中最主要的原因是職工在作業(yè)中的違章違紀，不按標準化作業(yè)。
1、嚴字當頭，重在執(zhí)行。嚴格勞動紀律和作業(yè)紀律，嚴格標準化作業(yè)，既是安全生產(chǎn)的規(guī)律，也是血的教訓。沒有鐵的紀律安全就沒有保障。在鐵路的各類事故中，因職工違章違紀造成的要占到一半以上。嚴字當頭，不是嚴在口頭，是要通過執(zhí)行來體現(xiàn)，解決執(zhí)行中的好人主義，如果對安全中的問題如果高高舉起，輕輕放下，賞罰不明，自生自滅，對安全的要求只是掛在墻上，寫在紙上，停留在領導干部和職工的嘴上，保障安全生產(chǎn)只能是緣木求魚。要讓執(zhí)行真正發(fā)揮效力，在觀念上必須樹立“安全第一，生命至上”的思想，把違章就是殺人，違章就是犯罪的觀念植入人心，在制度上堅持安全一票否決制，無論是管理者還是一般職工，只要是責任事故，一定要嚴肅處理，決不能輕描淡寫，不了了之，對發(fā)現(xiàn)安全隱患的要給予重獎
2、強化養(yǎng)成，規(guī)范行為。安全在行為，行為在習慣，習慣在養(yǎng)成，這是鐵路人自己總結(jié)出來的經(jīng)驗教訓。行為與習慣緊密相連，習慣與養(yǎng)成密切相關(guān)。職工不按標準化作業(yè)的一個重要原因是職工干慣了，干部看慣了，軟、散、虛的行為隨處可見，不從根本上解決標準化作業(yè)的問題，鐵路的慣性事故就難以避免。要實現(xiàn)這個目標，一是要用制度來規(guī)范職工的行為，包括激勵和約束兩方面。就實際情況來看，約束有加，激勵不足，制度不僅僅是監(jiān)督考核作業(yè)人員的行為，更重要的還在于對行為的規(guī)范和引導。二是立標桿，學習先進典型。在實踐中，我們并不缺乏對先進典型的學習，但這種學習往往是組織干部職工聽聽報告，文件中號召號召，領導提提要求，干部職工是聽著感動、說起來激動、過后不動，究其原因，不是干部職工不愿意學習先進，而是沒有真正的去立標桿。三是優(yōu)化業(yè)務（作業(yè)）流程。分析事故的原因，除了人的因素以外，也應該考慮業(yè)務（作業(yè)）流程是否科學合理，不系統(tǒng)和不嚴謹?shù)臉I(yè)務（作業(yè)）流程，往往存在薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、溝通協(xié)調(diào)不暢等，成為安全生產(chǎn)的重大隱患。特別是對于那些重復性發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，更應該研究其流程的合理性。持續(xù)性的業(yè)務（作業(yè)）流程優(yōu)化和改進是規(guī)范行為，養(yǎng)成良好習慣的重要途徑。
三、科學管理保安全。如果說技術(shù)裝備保安全側(cè)重于物，兩紀一化保安全側(cè)重于人，科學管理保安全則是通過對人和物兩種資源科學有效的配臵，來實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。
1、努力提高管理者的素質(zhì)。這是一句再普通不過的語言，但在鐵路企業(yè)卻是諸多問題的癥結(jié)所在。提高管理者管理的有效性，即如何保安全，也就是做正確的事。安全形勢不穩(wěn)，干部職工壓力很大，這是客觀現(xiàn)實，但怎么抓，從什么地方抓，那些是關(guān)鍵，薄弱環(huán)節(jié)在那里，許多干部是大處無序，小處無法，憑經(jīng)驗管理，安全撞大運，簡單粗暴，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，以罰代管的現(xiàn)象普遍存在。鐵路的管理者絕大多數(shù)是業(yè)務出身，但真正懂經(jīng)營、善管理的并不多，管理滯后成為制約鐵路安全的“短板”，不解決管理有效性的問題，鐵路的安全就很難上臺階。管理者不但心里時刻想著安全，還要有思路如何保安全，而且通過具體的管理措施能保證安全，即“想事、干事、成事”三位一體。因此，努力提高管理者的管理水平是當務之急。
2、掌握必要的管理工具。管理不僅有有效性，還有效率性。效率也就是正確的做事。怎么樣提高管理者的管理效率，除了前面提到的方向性和原則性的問題以外，還有一個工具性的問題，即管理的工具，不注重對管理工具的掌握和運用，管理的效率很難提高?？偨Y(jié)鐵路的行業(yè)特點和成功經(jīng)驗，借鑒先進的管理方式，把標桿管理、目標管理、關(guān)鍵管理、系統(tǒng)管理、精細化管理、零缺陷管理、標準化管理、走動式管理、看板管理、閉環(huán)管理等十項管理技能應用在鐵路現(xiàn)場安全管理中，并通過學習型班組的創(chuàng)建作為載體，提高管理的效率。這十項管理技能涉及安全管理的 16 五大方面，包括安全管理的理念、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、流程控制、載體等，是一個有機的整體。
3、強基礎，填“縫隙”?；A主要是管理層面的制度建設和系統(tǒng)集成。在鐵路企業(yè)，作業(yè)層面的制度比較詳盡，現(xiàn)在缺失的是管理層面的制度建設，特別是撤銷分局，實行鐵路局直管站段以來，管理出現(xiàn)了不到位和職能不清的問題，亟需完善這方面的制度，對原有的各項管理制度要梳理。填“縫隙”主要是結(jié)合部的管理。鐵路是一個大聯(lián)動機，垂直指揮和橫向聯(lián)系是否暢通高效，將直接影響其正常運行。
四、治安環(huán)境保安全。鐵路點多線長，開放性、人流物流密度大的特點，客觀上需要通過治安管理保安全。
首先，鐵路公安機關(guān)應積極探索新形勢下治安管理的新路子，建立起以派出所為依托，以警務區(qū)為基礎，以公安民警為主體，以保安、護路隊員為骨干，以責任制為核心，以線路治安為重點，構(gòu)筑鐵路公安、鐵路單位和地方政府“三位一體”的新型治安防控體系，形成公安、保安、護路聯(lián)防三支力量密切配合的三道屏障，使過往客車、貨車和轄區(qū)線路始終處于全天候、全方位、全過程的有效控制下，有效遏制危及行車安全的各類案件發(fā)生，打造平安鐵道線。
17 其次，在大力加強鐵路治安管理的同時，更重要的是切實做好全社會的法制常識宣傳和鐵路安全知識教育，常抓不懈，形成聲勢，深入人心。
當然，以上四個方面只是粗略的勾畫安全屏障的體系，是一個輪廓，要真正實現(xiàn)鐵路安全的長期穩(wěn)定，還需要大量的人力、物力、財力、技術(shù)的支撐，需要全員參與，始終抓住“安全第一”這個命脈不放松，逐步積累經(jīng)驗，總結(jié)規(guī)律，借鑒吸收，建立起鐵路安全生產(chǎn)的長效機制。
四．創(chuàng)新安全文化體系推進安全文化建設
企業(yè)要發(fā)展，安全是第一。以科學發(fā)展觀為指導，不斷創(chuàng)新安全理念，堅持規(guī)范管理，強化安全基礎，提升職工隊伍素質(zhì)，努力加快鐵路發(fā)展步伐，在安全管理的具體實踐中全面落實科學發(fā)展觀。堅持“安全為上、文化為先、職工為本、素質(zhì)為根、機制為重”的指導思想，圍繞“思想融合、分層整合、文化聚合、資產(chǎn)集合”的基本思路，不斷推進安全文化建設。
一、始終堅持把創(chuàng)新安全理念作為企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點 鐵路企業(yè)具有多系統(tǒng)、多工種聯(lián)合作戰(zhàn)的特點，沒有嚴格規(guī)范的管理，就無法保證運輸安全穩(wěn)定，就會危及國家和人民群眾生命 18 財產(chǎn)安全，就會制約經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。因此，對鐵路企業(yè)而言，從嚴管理是落實科學發(fā)展觀的應有之義，也是建設和諧鐵路的前提保障。基于這一認識，不斷創(chuàng)新安全管理理念。以“三全”為切入點，促成全員“我要安全的責任意識”提升全員安全責任意識是安全文化建設的核心內(nèi)容，也是確保安全生產(chǎn)的思想基礎。面對兩次生產(chǎn)力布局調(diào)整整合后設備管轄范圍廣，班組、職工高度分散，各項工作壓力大的嚴峻形勢，把培育干部職工確保安全的責任意識，作為推進安全文化建設的首要前提，著力在“三全”上下功夫。
一是全面營造安全文化的濃厚氛圍。在整合伊始，把營造確保安全的濃厚氛圍作為推進安全文化建設的重要任務，持之以恒地對干部職工進行安全文化的灌輸和熏陶，讓干部職工牢固樹立安全至上的安全價值理念?！耙宰裾率丶o為榮，以違章違紀為恥”的安全榮辱觀和“關(guān)愛自己，切莫違章蠻干；關(guān)愛他人，務必從嚴遵章”的安全行為觀以及“安全是崗位，安全是責任，安全是效益，安全是幸福”的安全價值觀。著力解決“職工的不安全行為、設備的不安全缺陷、管理的不安全隱患”作為突破口，組織干部職工認真查找問題后面的原因，進行深入的反思，進一步深化了安全第一主題教育的效果。作為統(tǒng)一的宣傳內(nèi)容，在車間、班組進行揭掛，讓廣大干部職工在潛移默化中牢固樹立并不斷深化安全價值理念和安全責任意識。
19 二是全程拓展安全文化的教育載體。在推進安全文化建設的過程中，充分發(fā)揮安全文化的凝聚導向、激勵約束、協(xié)調(diào)融合的功能和作用，倡導和推廣一絲不茍的工作態(tài)度、一點不差的工作標準、一盯到底的工作作風，不斷強化“在惜崗中勝任本職，在敬業(yè)中創(chuàng)造成就”的崗位意識，規(guī)范了作業(yè)票標準，對作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序、作業(yè)要求進行提前明示，使作業(yè)人員熟悉現(xiàn)場環(huán)境、熟知安全條件，規(guī)范自己的安全行為。堅持每月將安全考核情況，利用講評會、專題分析會、安全通報、考核揭示等方式，有重點、分層次進行安全考核公示，以達到既增強考核的透明度，又起到激勵的目的。堅持在重點任務和工作的關(guān)鍵時期都要致家屬一封信，請職工家屬工作上多配合，安全上多叮囑、多提示。倡導“惠人達己”的安全理念，要求干部職工樹立“保護自己的同時保護他人、保護他人也等于保護自己”的觀念。明確在作業(yè)過程中，多走一步、多看一眼、多提醒一句，就可以避免人身事故和設備故障發(fā)生的道理
三是全力完善安全文化的責任機制。推進安全文化建設，實現(xiàn)安全的長治久安，干部是關(guān)鍵。結(jié)合段整合后安全管理的現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研，針對少數(shù)干部在職工安全教育培訓上存在的應付、對付、走形式；在現(xiàn)場作業(yè)檢查考核上睜一眼、閉一眼，不較真；在工作作風上不深、不細、不實等傾向性問題，從強化干部抓安全管理的責任人手，明確了把確保安全生產(chǎn)作為每名干部、各個崗位的第一目標、第一責任和第一追求的安全責任理念。堅持高
20 標準的教育培訓、高標準的作業(yè)檢查考核和高標準的管理作風，本著對職工生命負責的態(tài)度，將“嚴是愛、松是害”真正貫穿于安全管理的全過程，切實體現(xiàn)在每一個具體環(huán)節(jié)。實現(xiàn)了“一事不出，一章不違，一人不傷”的既定目標。把加大干部盯問題、解決問題的力度作為落實責任機制的著力點，增強了干部安全管理的責任意識和工作實效。
二、始終堅持把規(guī)范安全管理作為企業(yè)發(fā)展的落腳點
安全管理是一項系統(tǒng)工程，必須堅持系統(tǒng)思維、規(guī)范管理。以“三化”為結(jié)合點，促成全員“我懂安全的規(guī)范要求”規(guī)范安全標準既是實現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控的重要保證，也是推進安全文化建設的重要內(nèi)容。以“作業(yè)安全、職工安心、家庭安康、企業(yè)安定”為安全文化建設的基本目標，將不斷培育干部職”我懂安全的規(guī)范要求”作為安全
文化建設的重要標志，融入在日常管理中。
一是推行準軍事化的管理模式。在推進安全文化的建設中著力挖掘蘊藏在安全生產(chǎn)實踐中的文化內(nèi)涵，把文化建設與日常管理有機的融為一體，完善干部職工共同遵守的軍事化管理行為規(guī)范，建立了一個新的載體和平臺，即準軍事化的內(nèi)務管理模式?！皽受娛禄钡膬?nèi)務管理，就是針對鐵路高度統(tǒng)一規(guī)范的半軍事化特點，其目的就是通過日常行為習慣的養(yǎng)成，約束和引導職工逐步
21 克服不良的生活習慣，進而逐步克服不良作業(yè)習慣，以此逐步提升職工在作業(yè)中落實標準的自律能力和日常管理的自為能力。通過班組整齊劃一的環(huán)境建設和職工步調(diào)一致的嚴明紀律，達到提升班組管理水平，促進安全生產(chǎn)的目的。實踐表明，實施這種準軍事化的管理模式對于深化安全文化建設效果是明顯的。二是倡導人性化的管理理念。在安全文化建設中，注重人性化安全理念的培育，力求在嚴管理的過程中，體現(xiàn)以愛求嚴，以嚴示愛。提出“職工為自己的家庭幸福負責，企業(yè)為職工的生命安全負責，共同為安全暢通負責”的安全理念。針對安全管理形勢和管理格局的新變化，開展安全意識教育、職工自我保護意識教育。對干部提出“關(guān)愛每一名職工，關(guān)注每一天安全”的要求，在保證安全生產(chǎn)的過程中提倡人性化的管理理念，在安全生產(chǎn)的基石上，筑起職工與企業(yè)共同的安全觀和價值取向。以達到職工在問題面前由自咎、自責到自我從嚴、自我提升的目的，讓職工從心理上適應和實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。三是整合規(guī)范化的管理制度。倡導人性化的管理理念，充分發(fā)揮精神文化這個“軟約束力”的同時，十分注重加強制度文化建設，借助制度文化的“鋼性”功能來進一步強化安全文化建設的實際效果。圍繞適應新形勢、新體制的要求，下力量對安全管理、設備質(zhì)量、人員素質(zhì)等涉及安全基礎建設的規(guī)章、制度、措施、辦法進行了全面整合、優(yōu)化，進一步增強了安全管理制度的規(guī)范性。
22 在具體的操作過程中，建立起了統(tǒng)
一、系統(tǒng)的安全管理格局，將涉及人身、設備和管理中的安全關(guān)鍵，按日、月、季三個周期進行控制，形成一個封閉循環(huán)的管理模式。
三、始終堅持把強化安全基礎作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點
可靠的設備基礎是確保安全穩(wěn)定，加快企業(yè)發(fā)展的重要保證。當前各級領導都在講要科學管理、規(guī)范管理、精細化管理，要落實這三點，就必須經(jīng)常下去對規(guī)、對標、對制度規(guī)范檢查，不斷發(fā)現(xiàn)問題不斷的改正問題，就是要思考、要研究，哪些管理不科學不規(guī)范，哪些工作不精細，考慮好了就去做，并做好、做徹底，這樣問題就會越來越少，管理工作也會越來越規(guī)范、越細致。強化職工促成全員“我會安全的知識技能”掌握過硬的崗位技能，不斷提高廣大干部職工確保安全生產(chǎn)的能力，既是安全文化建設的本質(zhì)要求，也是堅持以人為本，促進人全面發(fā)展的客觀需要。
四、始終堅持以和諧的理念來提升企業(yè)發(fā)展的根本點
企業(yè)要持續(xù)快速健康發(fā)展，職工隊伍整體和諧是根本。以“三
心”
為著力點，促成全員“我保安全的效益目標”
用和諧的理念來營造心情舒暢、共保安全的生動局面是安全文化建設的核心所在，也是促成全員“我保安全效益目標”的重要條 23 件。在推進安全文化建設的過程中，大力實施安心、舒心、同心的“三心”程，努力打造“以穩(wěn)定保安全、以和諧促安全”的良好環(huán)境。
一是落實穩(wěn)定責任，形成安心的氛圍。新形勢、新任務對穩(wěn)定工作提出的新挑戰(zhàn)、新課題，迫切需要我們在推進安全文化建設的進程中，堅持把穩(wěn)定工作臵于更加突出的位臵來研究，把穩(wěn)定工作放在推進安全文化建設的目標中來謀劃。
二是著力硬件改善，建成舒心的環(huán)境。推進安全文化建設就要致力于不斷改善職工的生產(chǎn)和生活條件，努力做到優(yōu)美的工作環(huán)境使職工舒心愉悅。
三是拓寬溝通渠道，形成同心的目標。在推進安全文化建設的過程中，立足于宣傳群眾、教育群眾，又聯(lián)系群眾、服務群眾的原則，傾聽職工群眾的呼聲，不斷拓展與職工群眾溝通的渠道，大力營造民主和諧的氛圍，為不斷深化安全文化建設，確保安全穩(wěn)定奠定了堅實基礎。
24 思考題：
1.加強鐵路企業(yè)安全文化建設的必要性。（1）有利于提高鐵路職工的整體安全素質(zhì)。（2）有利于形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。（3）有利于降低安全風險。（4）有利于提高鐵路企業(yè)的生產(chǎn)力。2.鐵路企業(yè)安全文化建設的主要內(nèi)容。
(1)安全觀念文化建設。(2)安全環(huán)境文化建設.(3)安全行為文化建設.(4)安全制度文化建設。(5)安全物質(zhì)文化建設。
鐵路企業(yè)文化建設現(xiàn)狀篇四
談談鐵路企業(yè)安全文化的建設
安全文化的概念產(chǎn)生于20世紀80年代，其英文為“safetyculture”。安全文化是企業(yè)文化在安全管理領域的表現(xiàn)形式，是指安全價值觀和安全行為準則的綜合，體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式。
從鐵路的行業(yè)特點來看，安全是鐵路運輸永恒的主題，安全文化是鐵路行業(yè)文化的核心，沒有安全其他一切將無從談起。安全文化建設，是通過創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關(guān)系，對人的理念、意識、態(tài)度和行為等形成從無形到有形的影響從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達到減少人為事故的目的。
在這里，我結(jié)合自己的耳聞目睹，談談安全文化建設的主要途徑和方法。
第一，以全體職工為根本，形成和諧統(tǒng)一的安全環(huán)境。
安全文化的實質(zhì)是通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高廣大職工的安全修養(yǎng)，預防事故發(fā)生、保障生產(chǎn)的安全有序。安全文化以人為本，就是要愛護和保護人的生命財產(chǎn)，因而安全文化的建設首先要提倡人性化管理，以全體職工為根本。作為管理者，要時刻牢固樹立服務觀念，設身處地為現(xiàn)場著想，為生產(chǎn)一線職工著想，盡力解決實際問題。
在具體實踐中，我認為應從以下兩方面進行操作。
首先，完善用人機制，營造學習型的安全文化氛圍。
（1）加強職工培訓，實行“一崗多能，輪崗交流”的制度。俗話說，巧婦難為無米之炊。必須制定完整的培訓計劃、要求和目標，編制培訓教材，通過師帶徒，傳、幫、帶和自學等培訓方法，使培訓人員盡快掌握應知應會的專業(yè)知識，才能在日常生產(chǎn)中保證按章作業(yè)，保證安全。
（2）注意后備人員的培養(yǎng)，寧缺毋濫，不趕鴨子上架，必須待實習期滿達標后方可上崗。
（3）營造開放、寬松、自由、鼓勵創(chuàng)造力、尊重人才的良好環(huán)境，完善用人機制，完善競爭上崗機制，激勵職工好學上進，為年輕干部的成長開辟綠色快車道。
其次，一切為了職工，千方百計提高職工收入的同時注意人員報酬的公平合理。
有這么一句話：“人才資源是第一資源”，這表明職工在企業(yè)競爭中的決定性作用。香港的公務員之所以能公正、廉潔，得益于政府實行的“高薪養(yǎng)廉”制度。由于公務員的待遇極高，誰還敢腐敗，誰還想腐敗呢？因為腐敗就等于“殺雞取卵”，就等于砸掉自己的金飯碗。目前鐵路企業(yè)職工的收入與其它企業(yè)相比，普遍偏低，要穩(wěn)定人心，使他們能安心工作，只有處處為一線職工著想，千方百計提高他們的收入，以改善正常的生產(chǎn)生活。
同時，對于報酬的分配也應盡可能合理公平?？鬃釉?jīng)說過：“丘也聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安?！比绻荒骋还しN，其它工種就會產(chǎn)生情緒，工作就會缺乏責任心。其常見的表現(xiàn)就是簡化作業(yè)程序，甚至違章作業(yè)。對于慰問、福利性質(zhì)的獎金，應盡可能平均，使大家都覺得自己是企業(yè)平等的一員。
第二，以行車安全為中心，樹立安全第一的安全意識。
“安全第一，預防為主”的口號大家早已耳熟能詳，但是要在日常工作中真正做到“安全第一”并不是一件容易的事。就像通過鐵路要“一站、二看、三通過”，在平時作業(yè)中，我想很多人未必能嚴格做到。
首先，嚴把思想教育關(guān)，形成安全價值觀。在安全文化建設中，思想教育是基礎。要引導職工樹立全新的安全價值觀。正確的安全價值觀是職工安全生產(chǎn)行為的先導。要結(jié)合實際，以利益為先導，強調(diào)“安全就是效益，安全就是一切”的理念，把個人道德修養(yǎng)要求與本單位安全文化設目標統(tǒng)一起來，把個人利益與集體利益統(tǒng)一起來。
其次，實行“剛?cè)嵯酀狈?，融洽干群關(guān)系網(wǎng)。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的工作方法有直接聯(lián)系。舉個例子，有一次與我搭檔的一個現(xiàn)車員在當班過程中沒有檢查出一個棚車的施封不一致的問題，被發(fā)了一個黃牌。在發(fā)了黃牌之后，應該找該職工談心，了解問題
發(fā)生的原因。經(jīng)過與他交談后知道，該職工并不是故意違章，而是不了解規(guī)章。該職工與過去相比，確實上進很多，責任心也增強了，如果給他潑冷水，其效果將適得其反。建設安全文化宜曉之以理，動之以情，將心比心，職工才會樂于接受。只有形成融洽的干群關(guān)系網(wǎng)，才能保證安全工作的正常開展，保證職工帶著愉快心情作業(yè)。
再次，實行民主管理制，激發(fā)職工創(chuàng)造熱忱。管理者要按照“人的全面發(fā)展”的要求，做到尊重人，培養(yǎng)人，依靠人。要尊重和激發(fā)職工保安全的首創(chuàng)精神和積極性?，F(xiàn)場職工有直接的生產(chǎn)經(jīng)歷和體驗，他們對保安全有著切身的體會和認識，往往更實際更有效。作為管理層，要善于虛心聽取和接受職工群眾的意見和建議。
最后，加強硬件的建設，增強團隊的凝聚力。所謂硬件是指企業(yè)為預防事故而使用的各種安全設施以及工作環(huán)境。通過美化站容站貌，改善居住環(huán)境，美化工作環(huán)境和生活環(huán)境，努力改善職工的用餐條件等措施，為職工營造一個寬松、舒適的工作環(huán)境，陶冶了高尚情操，增強廣大職工的凝聚力、歸屬感和自豪感。
第三，以規(guī)章制度為準繩，健全依法管理的安全機制。
不以規(guī)矩，不成方圓。安全價值觀需要個體的自覺養(yǎng)成，也需要制度的約束規(guī)范。西方發(fā)達國家大多實行法治，我國也把依法治國作為一項基本國策之一。安全文化的形成，離不開規(guī)章制度的規(guī)范與制約。
1、根據(jù)有關(guān)規(guī)章，結(jié)合本單位實際，進一步細化每一工種的作業(yè)辦法。細化到什么程度呢？細化到調(diào)車在哪里上車，跟車跟哪一輛？
2、結(jié)合日常生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，制定防止問題再度發(fā)生的措施。杜絕違章違紀行為，發(fā)現(xiàn)隱患嚴格執(zhí)行“三不放過”原則，及時整改，真正做到防患于未然，并制定相關(guān)控卡措施。
3、制定完善的安全考核辦法，重獎重罰、獎罰分明的相關(guān)制度。但是話雖這么說，往往“有過必罰”，但并不“有功就獎”，這會挫傷職工的積極性。
第四，以文化活動為載體，促進綜合素質(zhì)的全面提高。
安全文化活動是培育濃厚的安全氛圍，灌輸安全價值理念，強化職工安全意識的重要載體。
一是在職工中廣泛開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動，進一步提高業(yè)務水平；從我剛才所舉的例子可知，許多職工往往不是故意違章，而是業(yè)務不熟；
二是創(chuàng)建書法、寫作、攝影、電腦等各類學習興趣小組，為職工構(gòu)建學習的平臺；三是堅持每月的“安全形勢分析會”和“民主生活會”制度，加強管理者與職工的溝通；四是每年要定期組織安全知識競賽、安全知識講座、安全辯論賽、安全知識問卷調(diào)查、安全知識搶答賽、各種論壇等一系列教育活動，寓教育于活動之中。
總之，鐵路企業(yè)的安全文化建設不是權(quán)宜之計，而是關(guān)系到鐵路跨越式發(fā)展的大計，關(guān)系到運輸生產(chǎn)長治久安?？梢灶A計，安全文化必將為鐵路企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展保駕護航，也必將為鐵路企業(yè)的明天創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和良好的社會形象
企業(yè)文化是企業(yè)核心價值觀、行為方式的最集中體現(xiàn)，它是企業(yè)精神濃縮后的精華，是企業(yè)前進和發(fā)展的動力。但企業(yè)文化的建立不是一朝一夕的事，需要管理者在務實和調(diào)研的基礎上付出無數(shù)個朝夕的努力，這其中包括分析企業(yè)的運作特點、行事方式、企業(yè)形象體現(xiàn)的具體形式等等。文化一詞概念很大，但到了企業(yè)可能每一個細節(jié)都能體現(xiàn)企業(yè)文化的精髓，它是企業(yè)全體員工共同認可，共同遵循的準則，也是讓外界一眼就能認出是你企業(yè)的最獨特標志。所以，前期你必須很清楚地認識你企業(yè)的框架，搜集信息，找出工作中共同、共通的地方，然后再加以整理和歸納總結(jié)?？傊痪湓挘葘嵺`調(diào)研再說話吧！
一、關(guān)于企業(yè)文化的界定與認識過程“企業(yè)文化”究竟指的是什么呢？我們先從文化和企業(yè)的定義談起。文化－－廣義指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富與精神財富的總和。如，南齊王融稱：“設神理以景俗，敷文化以柔遠?！豹M義指社會的意識形態(tài)，以及與之相適應的制度和組織機構(gòu)。它是一種歷史現(xiàn)象，每個社會都有與之相適應的文化，并隨著社會物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。作為意識形態(tài)的文化，是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映，又作用于社會政治與經(jīng)濟。企業(yè)－－從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動的獨立核算的經(jīng)濟單位。企業(yè)文化－－或稱公司文化，我國有時稱企業(yè)精神，一般指企業(yè)中長期形成的共同理想、基本價值觀、作風、生活習慣和行為規(guī)范的總稱，是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財富的總和，對企業(yè)成員有感召力和凝聚力，能把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來，是企業(yè)長期文化建設的反映。其內(nèi)容大體分為：①勞動文化；②生產(chǎn)文化；③經(jīng)營文化。它是企業(yè)領導倡導、培植并身體力行的結(jié)果，通過各種方式灌輸?shù)饺w員工的日常行為中去，日積月累地逐步形成。企業(yè)文化一旦形成，就會反過來對企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)揮巨大的影響和制約作用，既使領導人更換，也會代代相傳。如大慶油田的“三老四嚴”、“四個一樣”。如何正確認識企業(yè)文化企業(yè)文化溶于企業(yè)管理之中，具有目標的一致性。人們對于企業(yè)管理和企業(yè)文化認識的深化，既是一個歷史發(fā)展過程，又是以經(jīng)濟力量的競爭、抗衡、較量的變化為背景。然而，企業(yè)文化又是企業(yè)管理從唯理性定義向非理性定義發(fā)展的產(chǎn)物。所以說，對“企業(yè)文化”定義的表述就具有豐富性、多樣性和不確定性。國外一些學者的研究結(jié)果也各式各樣。有人認為，企業(yè)文化由其傳統(tǒng)和風氣所構(gòu)成，包括一整套象征、儀式和神話，它們把公司的價值觀和信念傳輸給雇員。有人認為，所謂企業(yè)文化包含為數(shù)不多的幾個基本原則，它代表著公司存在的意識。而普遍的看法認為，企業(yè)文化是一個信念、價值觀、理想、最高目標、行為準則、傳統(tǒng)、風氣等內(nèi)容的復合體，是一種精神力量，用于調(diào)動、激發(fā)目標對象作出貢獻。在我國，許多學者的認識也有很大差異。一種看法認為，企業(yè)文化是個復合概念，由“外顯文化”與“內(nèi)隱文化”兩個部分組成。“外顯”指的是文化設施、文化教育、技術(shù)培訓和文娛活動等；“內(nèi)隱”是總目標的倡導，要求遵循的價值標準、道德規(guī)范、工作態(tài)度、行為取向和生活觀念，或指這些內(nèi)容融匯而成的風貌或企業(yè)精神。第二種看法認為，企業(yè)文化是一種觀念形態(tài)的文化，是一個企業(yè)長期形成的一種穩(wěn)定的文化觀念和歷史傳統(tǒng)以及特有的精神風格；第三種看法認為，企業(yè)文化屬于“經(jīng)濟文化”，反映的是企業(yè)這個經(jīng)濟組織的價值觀、目的、行為準則和習慣。企業(yè)文化不是一個純粹的企業(yè)性概念，更多的是體現(xiàn)它的“社會性”，不僅包括傳統(tǒng)觀念和積淀，也包括現(xiàn)代概
念的沖擊影響。當然，也有人從“廣義”與“狹義”兩種形式來分別定義，認為企業(yè)文化由物質(zhì)文化、心理文化和行為文化三部分組成，這和把企業(yè)文化分為“硬件”和“軟件”或“物質(zhì)層面”與“精神層面”的區(qū)分法沒有太大的差別?？梢?，“企業(yè)文化”概念具有很大的彈性，其內(nèi)涵與外延有時可以非常廣泛，大到無所不包，有時又可以十分具體，細致到某個事物。上述“企業(yè)文化”的概念幾乎都是從表象特征性出發(fā)來定義，回答的是“這是什么？”而運用主義者卻認為，這還不夠，必須回答“它做什么用？”和“怎樣才能更好地發(fā)揮作用？”這兩個課題，筆者完全支持這一立場。因為任何理論只有回到社會實踐中去，才有實際指導意義，才得以檢驗是否具有科學性。從這個角度出發(fā)，我們把對“企業(yè)文化”的認識描述如下：企業(yè)文化是社會文化與企業(yè)長期形成的傳統(tǒng)文化觀念的產(chǎn)物，包含價值觀、最高目標、行為準則、管理制度、道德風尚等內(nèi)容。它以全體員工為工作對象，通過宣傳、教育、培訓和文化娛樂、交心聯(lián)誼等方式，以最大限度地統(tǒng)一員工意志，規(guī)范員工行為，凝聚員工力量，為企業(yè)總目標服務。
二、企業(yè)文化的功能文化作為上層建筑對經(jīng)濟基礎的反作用，在理性上的認知是件普通的平常事。但對企業(yè)文化的巨大作用要有刻骨銘心的認識，倒是非經(jīng)歷實踐和品味它的歷史總結(jié)不可。“文化”在戰(zhàn)爭中具有摧枯拉朽之功能。記載：“項王軍壁垓下，兵少糧食局盡，漢軍諸侯兵圍之數(shù)重，夜聞漢軍四面楚歌，項王乃大驚日：?漢軍已得楚乎？是何楚人之多也？?”他中了劉邦的謀士之計。，多聲鶴淚兵敗如山倒，抗戰(zhàn)時期，日寇以強
對于我，一個剛剛進入公司3個月的職員來說，企業(yè)文化相對來說還是很陌生，還沒有一個系統(tǒng)的認識。以新聞采編招聘錄取的我，對于企業(yè)文化內(nèi)涵的理解只是冰山一角，在經(jīng)過自學，翻閱資料及公司黨委專職副書記王易、經(jīng)理工作部主任伍詩杰和黨群部主任劉婭等領導的指導、幫助下，我對企業(yè)文化有了初步的認識，現(xiàn)在就我自身的體會來簡單談談對其的理解：
什么是企業(yè)文化？
企業(yè)文化是指企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟的實踐中，逐步形成的為全體員工所認同、遵守、帶有本企業(yè)特色的價值觀念。經(jīng)營準則、經(jīng)營作風、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標的總和。
具體分解而言，企業(yè)文化可細分為四點：
一、企業(yè)的最高目標或宗旨。也可以說是企業(yè)的靈魂所在，“經(jīng)濟建設好比企業(yè)的血肉，企業(yè)文化就好比企業(yè)的靈魂”。企業(yè)是一個經(jīng)濟實體，必須獲取利潤，但我們絕對不能把盈利作為企業(yè)的最高目標或宗旨。企業(yè)經(jīng)營實踐證明，單純把盈利作為最高追求，往往適得其反。據(jù)悉，世界上比較優(yōu)秀的企業(yè)，大都以為社會、顧客、職工服務等作為最高目標或宗旨。
二、共同的價值觀。所謂企業(yè)價值觀是指企業(yè)及其員工的價值取向，是指企業(yè)在追求經(jīng)營成功過程中所推崇的基本信念和奉行的目標。是指企業(yè)中人們共同的價值觀，共同的價值觀是企業(yè)文化的核心和基石，它為企業(yè)全體員工體工了共同的思想意識，信仰和日常行為準則，這是企業(yè)取得成功的必要條件。因此，不管社會如何變化，產(chǎn)品會過時，市場會變化，新技術(shù)會不斷涌現(xiàn)，管理時尚也在瞬息萬變，但是在優(yōu)秀的公司中，企業(yè)價值觀不會變，它代表著企業(yè)存在的理由。
三、作風和傳統(tǒng)習慣。什么樣的作風造就什么樣的企業(yè)文化----企業(yè)文化從本質(zhì)上是講員工在共同的聯(lián)合勞動中產(chǎn)生的一種共識和群體意識，這種群體意識與企業(yè)長期形成的傳統(tǒng)和作風關(guān)系極大。
四、行為規(guī)范和規(guī)章制度。如果企業(yè)文化中的最高目標和宗旨、共同的價值觀、作風和傳統(tǒng)習慣是軟件的話，那么行為規(guī)范和規(guī)章制度就是企業(yè)文化中的硬件部分，在企業(yè)文化中硬件要配合軟件，是企業(yè)文化
在企業(yè)內(nèi)部得以貫徹。
結(jié)合恭城水利電業(yè)有限公司實際，企業(yè)文化包含黨團建設、員工思想素質(zhì)建設、文體活動及文化宣傳等等。其實企業(yè)文化無處不在，并天天陪伴在我們身邊：見面時的一句問好，文件的上傳下達，各領導、各部門、站、所的日常辦公、文體活動等等都與企業(yè)文化相關(guān)。作為公司的一員，應該始終牢記我是這個大家庭中的一員，是其中的一分子，充分發(fā)揮個人的能力，才能推動企業(yè)的腳步向前邁進。牢記自己是一名服務者，服務是我們的工作宗旨，是企業(yè)發(fā)展的立足之本、立業(yè)之本。牢記自己是一名思想者，創(chuàng)新是企業(yè)精神的核心，在工作中要觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、服務創(chuàng)新。牢記自己是一個學習者，追求卓越，學無止境，要有一種永不滿足、積極進取的精神。
總之，企業(yè)的文化涉及方方面面，我個人所了解的只是冰山一角罷了，只有在以后的工作中，加強學習，積累經(jīng)驗，才能真正了解企業(yè)文化的豐富內(nèi)涵，才能實現(xiàn)自我提高，自我超越，更好的為企業(yè)文化的發(fā)展和創(chuàng)新服務。
