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國(guó)家法定退休年齡篇一
企業(yè)女職工退休年齡認(rèn)定按照崗位和身份相結(jié)合的辦法確定。
原干部身份的女職工,退休前在工人崗位工作,達(dá)到50周歲時(shí)在工人崗位連續(xù)工作已滿(mǎn)5年的,其退休年齡按50周歲執(zhí)行;達(dá)到50周歲時(shí)在工人崗位連續(xù)工作不滿(mǎn)5年的,退休年齡按55周歲執(zhí)行,如達(dá)到55周歲之前符合在工人崗位連續(xù)滿(mǎn)5年這一條件時(shí),也可根據(jù)本人申請(qǐng),按其滿(mǎn)5年時(shí)的實(shí)際年齡辦理退休。原干部身份的女職工,曾經(jīng)在工人崗位工作,但退休前又回到管理崗位工作的,其退休年齡按55周歲執(zhí)行。
原工人身份的女職工,退休前在管理崗位連續(xù)工作滿(mǎn)10年的,其退休年齡按55周歲執(zhí)行;在管理崗位連續(xù)工作不滿(mǎn)10年的,按50周歲執(zhí)行。原工人身份的女職工,曾經(jīng)在管理崗位工作,但退休前又回到工人崗位工作的,其退休年齡按50周歲執(zhí)行。
企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的女職工,在辦理退休時(shí),內(nèi)退期間原則上按內(nèi)退時(shí)的崗位認(rèn)定。根據(jù)本人申請(qǐng),內(nèi)退期間也可視同為在工人崗位的時(shí)間。
原在國(guó)有和縣以上集體企業(yè)工作期間基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)已滿(mǎn)10年的女職工,與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自由職業(yè)及采取靈活方式就業(yè)并繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,在辦理退休時(shí),如符合上述規(guī)定條件的,可按照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自由職業(yè)及采取靈活方式就業(yè)期間,根據(jù)本人申請(qǐng),可視同為在工人崗位的時(shí)間。
企業(yè)應(yīng)及時(shí)將女職工崗位變動(dòng)情況報(bào)參保地人社部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。企業(yè)在申報(bào)女職工退休時(shí),必須提供明確的崗位確定依據(jù),人社部門(mén)根據(jù)企業(yè)提供的有關(guān)資料和職工檔案核準(zhǔn)退休。
國(guó)家法定退休年齡篇二
(三)從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿(mǎn)十年、從事井下和高溫工作累計(jì)滿(mǎn)九年或從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿(mǎn)八年的,退休年齡為男年滿(mǎn)55周歲,女年滿(mǎn)45周歲。
曾從事過(guò)兩個(gè)以上提前退休工種工作的人員,其從事某一提前退休工種的工作年限達(dá)不到提前退休的工作年限,可以將從事兩個(gè)以上提前退休工種的工作年限相加,并按從事提前退休工種要求工作年限長(zhǎng)的年限執(zhí)行。
目前可辦理退休的情況。
根據(jù)1978年6月國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》(國(guó)發(fā)[1978]104號(hào))規(guī)定,下列幾種情況可以辦理退休:
(1)男性干部、工人年滿(mǎn)60周歲,女干部年滿(mǎn)55周歲,女工人年滿(mǎn)50周歲,連續(xù)工齡或工作年限滿(mǎn)。
(2)從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動(dòng)和其他有害健康工種的職工,男年滿(mǎn)55周歲,女年滿(mǎn)45周歲,連續(xù)的工齡或工作年限滿(mǎn)10年。
(3)男年滿(mǎn)50周歲,女年滿(mǎn)45周歲,連續(xù)工齡或工作年限滿(mǎn)10年的,經(jīng)醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失勞動(dòng)能力的職工。
(4)因工致殘,經(jīng)醫(yī)院證明(工人并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn))完全喪失工作能力的。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(自1月1日起施行)規(guī)定,職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的,保留勞動(dòng)關(guān)系,退出工作崗位,按月享受傷殘津貼;工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,停發(fā)傷殘津貼,享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。
國(guó)家法定退休年齡篇三
堅(jiān)決按照國(guó)家法定的退休年齡辦理職工退休、退職,是維護(hù)職工合法權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)利的根本保證。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》國(guó)辦發(fā)[]10號(hào)文件,勞動(dòng)和社會(huì)保障部3月9日發(fā)布了《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)),通知指出:
國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿(mǎn)60周歲,女工人年滿(mǎn)50周歲,女干部年滿(mǎn)55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的,退休年齡男年滿(mǎn)55周歲,女年滿(mǎn)45周歲,因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的,退休年齡為男年滿(mǎn)50周歲,女年滿(mǎn)45周歲。
國(guó)家法定退休年齡篇四
我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡,是指國(guó)家法律規(guī)定的正常退休年齡,即“男年滿(mǎn)60周歲,女工人年滿(mǎn)50周歲,女干部年滿(mǎn)55周歲”(《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》)。我國(guó)《勞動(dòng)法》中并沒(méi)有關(guān)于退休年齡的規(guī)定,退休年齡是由國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)所規(guī)定的。1978年,經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)原則批準(zhǔn)的、至今仍具有效力的《國(guó)務(wù)院關(guān)于安臵老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)[1978]104號(hào))構(gòu)成了我國(guó)幾十年來(lái)退休年齡制度的基礎(chǔ)。
【《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》國(guó)發(fā)(1978)104號(hào)】第一條規(guī)定“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位、和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人,符合下列條件之一的,應(yīng)該退休:
(一)男年滿(mǎn)六十周歲,女年滿(mǎn)五十周歲,連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的;
本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。
(四)因工致殘,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失勞動(dòng)能力的。湘勞社政字[2006]13號(hào)文件第十條規(guī)定,女職工退休年齡按如下規(guī)定確定:經(jīng)人事行政主管部門(mén)審批錄用為干部的女職工,退休年齡為55周歲?!秳趧?dòng)法》實(shí)施前參加工作的女工人和《勞動(dòng)法》實(shí)施后參加工作的女職工,以其長(zhǎng)期所在崗位確定退休年齡。長(zhǎng)期在管理工作崗位上工作的,退休年齡為55周歲;長(zhǎng)期在生產(chǎn)崗位上工作的退休年齡為50周歲。凡在本單位擔(dān)任一定行政管理職務(wù)或未直接從事本單位生產(chǎn)產(chǎn)品活動(dòng)或不直接從事本行業(yè)一線(xiàn)生產(chǎn)、服務(wù)、工勤崗位工作的,都按從事管理崗位確定。職工在管理崗位的累計(jì)工作時(shí)間大于在生產(chǎn)崗位的累計(jì)工作時(shí)間即為長(zhǎng)期在管理崗位工作,退休年齡應(yīng)為55周歲;反之,即為長(zhǎng)期在生產(chǎn)崗位工作,退休年齡為50周歲。企業(yè)職工退養(yǎng)或待崗、下崗期間,不計(jì)算在崗工作時(shí)間。
全國(guó)各省女性職工退休政策文件集。
滬社保業(yè)一(1996)76號(hào)。
市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心,各區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心:
現(xiàn)將《關(guān)于審核本市企業(yè)職工辦理退休退職手續(xù)若干問(wèn)題的規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一九九六年九月三日。
關(guān)于審核本市企業(yè)職工辦理退休退職手續(xù)若干問(wèn)題的規(guī)定為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)本市企業(yè)職工辦理退休、退職手續(xù)的審核,現(xiàn)對(duì)審核中的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn):
一、關(guān)于退休(職)人員年齡的核定:
(一)凡男職工年滿(mǎn)60周歲、女職工年滿(mǎn)50周歲(從事管理和技術(shù)崗位工作的年滿(mǎn)55周歲),并已符合退休(職)條件的(下同),可按有關(guān)規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)。
(二)女職工原從事管理和技術(shù)崗位工作,后因合同期滿(mǎn)或其他工作需要又改為從事生產(chǎn)服務(wù)工作崗位的,經(jīng)單位出具有關(guān)證明后,可按其實(shí)際從事的崗位核定退休、退職年齡。
(三)凡具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并將聘任在技術(shù)崗位上的女性高級(jí)專(zhuān)家,本人自愿,且能堅(jiān)持正常工作的,退休年齡可按60周歲核定。
(四)少數(shù)職工確因工作需要,能堅(jiān)持正常工作,征得本人同意,經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),并報(bào)各區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣中心)備案后,也可適當(dāng)延長(zhǎng)其退休年齡。延長(zhǎng)期限一般為1~5年。期滿(mǎn)需要繼續(xù)延長(zhǎng)的,應(yīng)按規(guī)定重新辦理手續(xù)。
(五)高級(jí)專(zhuān)家需延長(zhǎng)退休年齡的由單位填寫(xiě)〈高級(jí)專(zhuān)家延長(zhǎng)離、退休年齡審批表〉,區(qū)、縣和主管局提出意見(jiàn),報(bào)主管部、委、辦批準(zhǔn);無(wú)歸口部、委、辦的,經(jīng)區(qū)、縣和主管局批準(zhǔn),抄送市社會(huì)保險(xiǎn)管理局備案后,可適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡。副教授、副研究員以及相當(dāng)這一級(jí)的高級(jí)專(zhuān)家(高工、高經(jīng)等)退休年齡可延長(zhǎng)至65周歲;教授、研究員以及相當(dāng)這一級(jí)的高級(jí)專(zhuān)家,可延長(zhǎng)至70周歲。
(六)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)和其他有害身體健康工作的職工,無(wú)論是現(xiàn)在從事這類(lèi)工作,或曾從事過(guò)這類(lèi)工作,凡具備下列條件之一,并男年滿(mǎn)55周歲,女年滿(mǎn)45周歲的人員,可提前辦理退休手續(xù)。
1、從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿(mǎn)10年的;
2、從事井下、高溫工作累計(jì)滿(mǎn)9年的;
3、從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿(mǎn)8年的。
(七)因病或非因工致殘,經(jīng)取、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)為完全喪失勞動(dòng)能力的職工,連續(xù)病假一年以上,男年滿(mǎn)50周歲,女年滿(mǎn)45周歲,工作年限符合規(guī)定條件的,經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)管理局批準(zhǔn)后,可提前辦理退休手續(xù),未滿(mǎn)上述年齡的可辦理退職手續(xù)。
(八)個(gè)別企業(yè)在按法律程序由人民法院正式宣告破產(chǎn)終結(jié)后,距法定退休年齡不足5年,工作年限滿(mǎn)15年的職工,經(jīng)本人申請(qǐng),企業(yè)主管部門(mén)同意,報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)管理局批準(zhǔn)后,可提前辦理退休手續(xù)。
二、關(guān)于退休(職)人員工作年限的核定。
(一)職工的工作年限按職工本人1992年底以前的連續(xù)工齡與1993年以后的繳費(fèi)年限之和確定。
(二)1992年底以前的連續(xù)工齡統(tǒng)一按國(guó)家和本市關(guān)于連續(xù)工齡的規(guī)定計(jì)算。
(三)1993年以后的繳費(fèi)年限不含職工辦理退休、退職手續(xù)后的繳費(fèi)月份。
(四)1992年底以前參加工作,工作年限滿(mǎn)10年的職工;1993年以后參加工作,工作年限滿(mǎn)15年的職工可按退休辦理。
(五)1993年1月1日以后進(jìn)單位的征地勞動(dòng)力,在安臵時(shí),距法定退休年齡不滿(mǎn)15周年的,安臵單位按滬社保業(yè)一發(fā)(95)22號(hào)文規(guī)定為其一次性補(bǔ)繳不滿(mǎn)15周年部分養(yǎng)老保險(xiǎn)后,其補(bǔ)交年限與本人征地后實(shí)際從事的工作年限滿(mǎn)15年的可按退休辦理。
(六)1992年底以前參加工作,工作年限滿(mǎn)5年不滿(mǎn)10年的職工,可按退職辦理。
(七)1992年底以前參加工作,因病或非因工致殘的在職人員,經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的,工作年限滿(mǎn)10年的,可按退休辦理;工作年限滿(mǎn)5年不滿(mǎn)10年的,可按退職辦理。
(八)1992年底以前參加工作,工作年限不滿(mǎn)5年;1993年以后參加工作,工作年限不滿(mǎn)15年的人員,到達(dá)退休年齡后,區(qū)、縣中心應(yīng)把職工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(hù)的本息儲(chǔ)存額一次性返回給本人,并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
三、關(guān)于辦理退休(職)的手續(xù)。
(一)職工到達(dá)法定退休年齡(出生年月以職工身份證為準(zhǔn))的當(dāng)月,單位應(yīng)按規(guī)定為其及時(shí)辦理退休(職)手續(xù),并從批準(zhǔn)退休的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。
(二)辦理退休(職)手續(xù)的程序?yàn)椋簡(jiǎn)挝话匆?guī)定填寫(xiě)《本市企業(yè)職工退休(職)申請(qǐng)表》,送區(qū)、縣中心審核同意后,由單位批準(zhǔn)退休,發(fā)給《退休(職)證》。
(三)單位為職工辦理退休(職)手續(xù)報(bào)區(qū)、縣中心審核時(shí),根據(jù)以下規(guī)定附有關(guān)材料:
(1)職工身份證原件(或復(fù)印件)(2)本市企業(yè)職工退休(職)申請(qǐng)表》。
(3)職工85年工資套改前標(biāo)準(zhǔn)工資定級(jí)表(檔案記載復(fù)印件)(4)女職工在50~55周歲之間辦理退休(職)手續(xù)的,需另附原“聘用合同”或“上崗合同”
2、延長(zhǎng)退休年齡的人員,除報(bào)送上述材料外,根據(jù)不同的情況,分別另附以下材料:
(1)一般職工,附經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)延長(zhǎng)退休年齡的原件(或復(fù)印件)。
(2)高級(jí)專(zhuān)家,附《高級(jí)專(zhuān)家延長(zhǎng)退休年齡審批表》。
3、因病或非因工致殘、完全喪失勞動(dòng)能力提前辦理退休(職)的,除報(bào)送本規(guī)定第三條第(三)款第1點(diǎn)規(guī)定的材料外,還應(yīng)附以下材料:
(1)經(jīng)企業(yè)、區(qū)(縣)兩級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定的(上海市職工因病完全喪失勞動(dòng)能力鑒定表)。
(2)本人要求提前退休的申請(qǐng)報(bào)告。
(3)本人連續(xù)六個(gè)月以上領(lǐng)取疾病救濟(jì)費(fèi)的憑證(4)連續(xù)一年病假的證明。
(四)從事特殊工種提前退休的人員按《關(guān)于審核本市企業(yè)提前退休工種時(shí)間及其符合提前退休工種人員辦理退休手續(xù)若干問(wèn)題的規(guī)定》辦理退休手續(xù)后,還需另附本規(guī)定第三條第(三)款第1點(diǎn)規(guī)定的材料。
(五)破產(chǎn)企業(yè)為職工提前辦理退休手續(xù)的,需持有人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)書(shū)。
四、各區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心在辦理職工退休(職)手續(xù)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)定進(jìn)行審核并辦理,對(duì)政策尚未明確的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向市局業(yè)務(wù)處室反映,待市局有明確意見(jiàn)后再作處理。
全國(guó)各省女性職工退休政策文件集。
(一)安徽省。
勞社秘[2003]169號(hào)。
原身份是工人的女職工,已聘用到管理(技術(shù))崗位連續(xù)工作滿(mǎn)二年以上的,用人單位可按照女干部的退休條件為其申請(qǐng)辦理退休。
企業(yè)應(yīng)對(duì)本企業(yè)女職工現(xiàn)工作崗位按照管理(技術(shù))崗位和工人崗位作出劃分。國(guó)有企業(yè)中原由干部或聘用制干部擔(dān)任的工作職位以及聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的工作職位,原則上確定為管理(技術(shù))崗位,不在上述范圍的一般確定為工人崗位。企業(yè)應(yīng)根據(jù)以上要求,將工作崗位設(shè)臵情況報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)備查,并作為本企業(yè)女職工退休條件認(rèn)定的依據(jù)。女職工調(diào)換工作崗位,應(yīng)按規(guī)定變更勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容。
河北省。
冀勞社辦[1999]235號(hào)。
近來(lái)各地普通反映對(duì)企業(yè)女職工的退休年齡問(wèn)題難以掌握,要求省里予以明確。根據(jù)國(guó)家關(guān)于職工退休年齡的規(guī)定和關(guān)于要嚴(yán)格控制提前退休的批示精神,提出如下處理意見(jiàn),請(qǐng)按照辦理:
一、原身份為干部,現(xiàn)崗位為生產(chǎn)或工勤服務(wù)崗位,且在現(xiàn)崗位已連續(xù)工作滿(mǎn)5年以上,年滿(mǎn)50周歲的女職工,可以申請(qǐng)辦理退休。年齡滿(mǎn)50周歲但在現(xiàn)生產(chǎn)、工勤崗位不足5年的,不能按工人退休年齡辦理退休。
二、原身份為工人,現(xiàn)崗位為管理(干部)崗位的女職工,應(yīng)按女干部的退休年齡辦理退休。
甘肅省甘政辦發(fā)[2006]87號(hào)——目前最合理合法的女職工退休政策。
第十九條企業(yè)職工享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件。
(一)正常退休條件為:凡男年滿(mǎn)60周歲,女工人(生產(chǎn)操作崗位)年滿(mǎn)50周歲,女干部(管理技術(shù)崗位)年滿(mǎn)55周歲;繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,下同)累計(jì)滿(mǎn)15年。
女工人退休年齡可以實(shí)行彈性退休年齡制度,即符合退休條件的女職工,身體健康,工作需要,按照企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定的相應(yīng)操作辦法,在到達(dá)法定退休年齡一個(gè)月之前,經(jīng)本人申請(qǐng),企業(yè)同意,勞動(dòng)保障部門(mén)備案,其退休年齡可以適當(dāng)延遲,延遲的年限最短不得少于一年,并應(yīng)按整年操作,但最長(zhǎng)不得超過(guò)55周歲。
企業(yè)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制后,女職工的退休年齡按其退休時(shí)所在的工作崗位確定。即女職工在管理技術(shù)崗位年滿(mǎn)55周歲,在生產(chǎn)操作崗位年滿(mǎn)50周歲。
《勞動(dòng)法》施行之前,企業(yè)中原由干部或聘用制干部擔(dān)任的工作職位以及聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的工作職位,都確定為管理技術(shù)崗位。
由管理技術(shù)崗位調(diào)整到生產(chǎn)操作崗位的女職工,在生產(chǎn)操作崗位實(shí)際工作滿(mǎn)3年以上,可以按女工人的退休條件辦理退休手續(xù)。
福建省閩勞社[2001]362號(hào)。
(七)女職工的退休年齡按其退休前的崗位確定,其中,女干部退休前在工人崗位上連續(xù)工作滿(mǎn)5年的,按年滿(mǎn)50周歲退休;女工人退休前在管理崗位上連續(xù)工作滿(mǎn)5年的,按年滿(mǎn)55周歲退休。
(八)職工到達(dá)規(guī)定退休年齡的,應(yīng)按時(shí)辦理退休手續(xù)。符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,因工作需要確需延期辦理退休的,應(yīng)由職工本人申請(qǐng),按干部管理權(quán)限報(bào)所在單位(或組織人事部門(mén))批準(zhǔn),并向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)備案的,可予以延期辦理退休。凡未經(jīng)批準(zhǔn)或未報(bào)備的,超齡辦理退休的人員,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金按省政府辦公廳閩政辦[1999]62號(hào)文規(guī)定計(jì)算。
各市、地、縣勞動(dòng)局(勞動(dòng)人事局)、省級(jí)有關(guān)單位:
現(xiàn)將勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下補(bǔ)充意見(jiàn),請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、現(xiàn)有尚未簽訂勞動(dòng)合同的固定職工,至1996年6月30日仍不愿簽訂勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自行終止。勞動(dòng)關(guān)系終止后,職工可以向單位所在地勞動(dòng)行政部門(mén)申領(lǐng)《終止勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)書(shū)》,并憑《確認(rèn)書(shū)》辦理失業(yè)登記,按有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。對(duì)于因不愿簽訂勞動(dòng)合同而終止勞動(dòng)關(guān)系的職工,其個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間,可與重新參加工作后的工作年限合并計(jì)算為連續(xù)工齡,其實(shí)際繳費(fèi)年限也可以合并計(jì)算。
二、外商投資企業(yè)中方職工因勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止勞動(dòng)關(guān)系,以及依照《勞動(dòng)法》第三十二條第(二)、(三)項(xiàng)解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《浙江省中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)人事管理?xiàng)l例》的規(guī)定發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。
三、勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位解除勞動(dòng)合同,給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)賠償用人單位的招收錄用費(fèi)用,培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用;如對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失難以確定的,可按未履行的合同年限,每一年向用人單位賠償本人一個(gè)月工資的賠償金。賠償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前十二個(gè)月的月平均工資收入。
四、《意見(jiàn)》第66條規(guī)定的企業(yè)部分職工,要求參照綜合計(jì)算工時(shí)工作制的辦法實(shí)施的,應(yīng)由企業(yè)按隸屬關(guān)系報(bào)縣以上勞動(dòng)行政部門(mén)審批。勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)本著“從嚴(yán)掌握”原則審批,根據(jù)實(shí)際情況確定企業(yè)參照綜合計(jì)算工時(shí)工作制辦法實(shí)施的工種和期限。
江蘇省《〈江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定〉實(shí)施辦法》。
第十七條《規(guī)定》第二十條達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的退休年齡是指:
(三)男滿(mǎn)50周歲,女滿(mǎn)45周歲,因病或者非因工致殘,經(jīng)縣以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失勞動(dòng)能力的。
山西省晉勞險(xiǎn)字[1999]78號(hào)。
一、企業(yè)職工達(dá)到國(guó)家法定退休年齡退休的,仍按省政府晉政發(fā)[1997]76號(hào)文件規(guī)定,由同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。實(shí)行全員勞動(dòng)合同制的企業(yè),女職工按退休時(shí)所在工作崗位確定退休年齡,退休時(shí)連續(xù)在生產(chǎn)崗位工作滿(mǎn)三年或前十年在生產(chǎn)崗位工作累計(jì)滿(mǎn)五年的為50周歲,管理崗位為55周歲。用人單位不得利用轉(zhuǎn)換職工崗位的辦法,強(qiáng)迫職工提前退休。
河南省豫勞社函[2000]9號(hào)。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)[1999]8號(hào))規(guī)定,“國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是;男年滿(mǎn)60周歲,女工人年滿(mǎn)50周歲,女干部年滿(mǎn)55周歲?!痹诠芾韻徫还ぷ鞯呐毠な欠駥俑刹浚瑧?yīng)按干部管理權(quán)限,由組織、人事部門(mén)認(rèn)定。認(rèn)定為干部的,退休年齡為55周歲;未認(rèn)定為干部的,退休年齡為50周歲。
四川省《四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則》。
(三十八)職工的法定退休年齡按國(guó)家和省的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,即男職工年滿(mǎn)60周歲;在管理、技術(shù)崗位的女職工年滿(mǎn)55周歲,在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)崗位的女職工年滿(mǎn)50周歲;女職工在上述兩類(lèi)崗位變動(dòng),在新崗位上工作滿(mǎn)2年以上的,按新崗位的退休年齡執(zhí)行。企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的原為管理、技術(shù)崗位的女職工,其退休年齡仍按年滿(mǎn)55周歲執(zhí)行。
黑龍江省《黑龍江省調(diào)整和完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)若干政策規(guī)定》。
十四、企業(yè)女職工由工人崗位轉(zhuǎn)為管理(干部)崗位或由管理崗位轉(zhuǎn)為工人崗位,企業(yè)應(yīng)及時(shí)將聘任或解聘手續(xù)裝入職工本人檔案,職工退休時(shí)按現(xiàn)崗位認(rèn)定退休年齡和條件。其中由管理崗位轉(zhuǎn)為工人崗位的,應(yīng)及時(shí)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案,備案滿(mǎn)1年以上,可按工人崗位的退休年齡和條件辦理退休手續(xù)。
十五、與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的原為企業(yè)管理(干部)崗位的女職工,未重新在其他企業(yè)就業(yè)并按個(gè)體勞動(dòng)者辦法接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系或享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇滿(mǎn)一年以上,經(jīng)本人提出申請(qǐng),可憑相關(guān)證明按工人崗位的退休年齡和條件辦理退休手續(xù),并從辦理退休手續(xù)下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
國(guó)家法定退休年齡篇五
據(jù)悉,目前國(guó)家法定退休年齡沒(méi)有調(diào)整,仍為男60周歲,女工人50周歲,女干部55周歲。具體規(guī)定為,達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的退休年齡,是指:男滿(mǎn)60周歲,女干部滿(mǎn)55周歲,女工人滿(mǎn)50周歲。其中,45周歲前在管理或技術(shù)崗位上工作、45周歲后仍繼續(xù)在管理或技術(shù)崗位上工作過(guò)的女工人,個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)的女參保人員,保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的女失業(yè)人員以及農(nóng)村居民戶(hù)口的女參保人員,年滿(mǎn)55周歲退休。
關(guān)于一些市民對(duì)破產(chǎn)企業(yè)女職工退休年齡的疑問(wèn),可以理解為女工人45歲前曾在管理技術(shù)崗位上工作過(guò),但在45周歲前離開(kāi)了管理技術(shù)崗位,比如45歲“一刀切”辦理了內(nèi)退,仍可50歲辦理退休。管理技術(shù)崗位是根據(jù)各企業(yè)依照國(guó)家和省以及行業(yè)主管部門(mén)的政策規(guī)定確定、經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)討論通過(guò)、并向全體職工公布的本企業(yè)管理技術(shù)崗位名錄。
現(xiàn)行的法定退休年齡是男60歲、女干部55歲、女工人50歲。因?yàn)橛小胺ǘā眱勺?,人們往往以為是《勞?dòng)法》規(guī)定的,其實(shí)不是?!秳趧?dòng)法》里并沒(méi)有關(guān)于退休年齡的規(guī)定,退休年齡是由國(guó)務(wù)院頒發(fā)的行政性法規(guī)所規(guī)定的。比如:《國(guó)務(wù)院關(guān)于頒發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退休、退職、病假期間待遇等暫行辦法和計(jì)算工作年限暫行規(guī)定的命令》(1955年)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》(1957年)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(1978年),等等。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》。
第一條全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的工人,符合下列條件之一的,應(yīng)該退休:
(一)男年滿(mǎn)六十周歲,女年滿(mǎn)五十周歲,連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的。
(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作,男年滿(mǎn)五十五周歲、女年滿(mǎn)四十五周歲,連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的。本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。
(三)男年滿(mǎn)五十周歲,女年滿(mǎn)四十五周歲,連續(xù)工齡滿(mǎn)十年,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失勞動(dòng)能力的。
(四)因工致殘,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失勞動(dòng)能力的。
《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》。
一、要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于退休年齡的規(guī)定,堅(jiān)決制止違反規(guī)定提前退休的行為國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿(mǎn)60周歲,女工人年滿(mǎn)50周歲,女干部年滿(mǎn)55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作(以下稱(chēng)特殊工種)的,退休年齡為男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周歲;因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的,退休年齡為男年滿(mǎn)50周歲、女年滿(mǎn)45周歲。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》。
第四條黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部,符合下列條件之一的,都可以退休。
(一)男年滿(mǎn)六十周歲,女年滿(mǎn)五十五周歲,參加革命工作年限滿(mǎn)十年的;
(三)因工致殘,經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》。
規(guī)定:“公務(wù)員符合下列條件之一的,本人自愿提出申請(qǐng),經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休:
(一)工作年限滿(mǎn)三十年的;
(二)距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年,且工作年限滿(mǎn)二十年的;
(三)符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。
國(guó)家法定退休年齡篇六
其實(shí),針對(duì)中國(guó)目前出現(xiàn)的這些情況,很多發(fā)達(dá)國(guó)家也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò),而且很多發(fā)達(dá)國(guó)家的退休年齡也大部分都是在六十五歲,所以有專(zhuān)家提出這種觀點(diǎn)無(wú)可厚非。因?yàn)檠舆t了五年的退休年齡,相當(dāng)于多交五年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),多交五年的收入稅,同時(shí)少領(lǐng)五年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,所以這種方式對(duì)于緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)的缺口和勞動(dòng)力的缺口還是有作用的。但是,從另外一個(gè)角度來(lái)看,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家退休年齡在六十五歲是因?yàn)槠浔旧淼母@骄鸵任覀兏撸颐磕甑募倨谝脖任覀儑?guó)家要多,所以即使發(fā)達(dá)國(guó)家的人們?cè)诠ぷ?,但是每年還是有很多屬于自己,屬于家庭的事件,而我國(guó)目前帶薪年假還都沒(méi)有落實(shí),而多五年的工作時(shí)間就相當(dāng)于少享受了五年的生活,當(dāng)然,這只是最基本的一點(diǎn)。另外,目前根據(jù)國(guó)際統(tǒng)計(jì),國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的平均壽命平均要比我們高出五歲左右,所以發(fā)達(dá)國(guó)家的退休年齡比我們高出五歲是可以理解的,而我國(guó)目前的平均壽命為七十四歲,如果六十五歲退休,相當(dāng)于只有不到十年的生活可以放松,這本身就是不符合常情的。
國(guó)家法定退休年齡篇七
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào))和《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào))規(guī)定,國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿(mǎn)60周歲,女工人年滿(mǎn)50周歲,女職員年滿(mǎn)55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作(以下稱(chēng)特殊工種)的,退休年齡為男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周歲;因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的,退休年齡為男年滿(mǎn)50周歲、女年滿(mǎn)45周歲。
企業(yè)職工正常退休年齡為:
第一條。
一、,符合下列條件之一的,應(yīng)該退休:
(一)。
(二)從事,連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的。
本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。
(三),連續(xù)工齡滿(mǎn)十年,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),的。
(四)因工致殘,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),的。
二、《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》。
第四條,符合下列條件之一的,都可以退休:
(三)的。
國(guó)家法定退休年齡篇八
(三)從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿(mǎn)十年、從事井下和高溫工作累計(jì)滿(mǎn)九年或從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿(mǎn)八年的,退休年齡為男年滿(mǎn)55周歲,女年滿(mǎn)45周歲。
曾從事過(guò)兩個(gè)以上提前退休工種工作的人員,其從事某一提前退休工種的工作年限達(dá)不到提前退休的工作年限,可以將從事兩個(gè)以上提前退休工種的工作年限相加,并按從事提前退休工種要求工作年限長(zhǎng)的年限執(zhí)行。
國(guó)家法定退休年齡篇九
黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部符合下列條件之一的,都可以退休。
(一)男年滿(mǎn)六十周歲,女年滿(mǎn)五十五周歲,參加革命工作年限滿(mǎn)十年的;。
(三)因工致殘,經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。
二、工人。
全民所有制企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)群眾團(tuán)體工人符合下列條件之一的,應(yīng)該退休。
(一)男年滿(mǎn)六十周歲,女年滿(mǎn)五十周歲,連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的;。
(四)因工致殘,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失勞動(dòng)能力。
111個(gè)資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工(特殊工種退休、因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力人員退休除外),可提前5年退休。
資源枯竭型破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工,在享受111個(gè)資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工退休政策的同時(shí),其符合特殊工種退休條件的人員,可再提前5年退休。
四、自謀職業(yè)者。
《勞動(dòng)保障部關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知(勞社部發(fā)[]20號(hào)):城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)等自謀職業(yè)者、農(nóng)民合同制工人以及采取各種靈活方式就業(yè)人員在男年滿(mǎn)60周歲,女年滿(mǎn)55周歲時(shí),累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15周年的,可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
國(guó)家法定退休年齡篇十
根據(jù)國(guó)家規(guī)定,企業(yè)職工因病完全喪失勞動(dòng)能力的,退休年齡為:男年滿(mǎn)50周歲,女年滿(mǎn)45周歲。企業(yè)職工從事特殊工種達(dá)到規(guī)定年限條件的,退休年齡為:男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周歲。
符合病退或特殊工種退休條件的人員,辦理退休手續(xù)時(shí)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的病退或特殊工種退休年齡,但尚未達(dá)到正常退休年齡的,其超出病退或特殊工種退休年齡的繳費(fèi)年限予以承認(rèn),并相應(yīng)計(jì)算有關(guān)退休待遇,其退休時(shí)間從人社部門(mén)批準(zhǔn)之月計(jì)算,養(yǎng)老金從批準(zhǔn)的次月起納入統(tǒng)籌。
企業(yè)職工中未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡,但因病或非因工致殘經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)認(rèn)定完全喪失勞動(dòng)能力的人員,經(jīng)本人申請(qǐng),可按國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定辦理退職手續(xù)。繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)滿(mǎn)15年的,按月發(fā)給退職生活費(fèi)。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)),全民所有制企業(yè)工人辦理特殊工種退休,應(yīng)當(dāng)符合下述條件:
從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)的,必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿(mǎn)10年;從事井下和高溫工作的,必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿(mǎn)9年;從事其他有害身體健康工作的,必須在該工種崗位上累計(jì)滿(mǎn)8年。從事的特殊工種必須嚴(yán)格按照本行業(yè)經(jīng)原勞動(dòng)部認(rèn)可的特殊工種名錄執(zhí)行,不得參照其他行業(yè)的特殊工種執(zhí)行。
職工過(guò)去從事符合規(guī)定的特殊工種,原始檔案記載清楚,且從事特殊工種的年限累計(jì)已符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,退休前調(diào)離特殊工種崗位,但仍為企業(yè)工人或工作條件與工人相同的基層干部的,可按特殊工種辦理退休。職工原在國(guó)有或集體企業(yè)工作且符合特殊工種退休的年限條件,與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系后,在從事非公有制經(jīng)濟(jì)或失業(yè)期間達(dá)到退休年齡的,亦可按特殊工種的規(guī)定辦理退休。
根據(jù)《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔2001〕20號(hào)),參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員,男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲時(shí),累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的,可按規(guī)定辦理退休,領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
其中,原在國(guó)有和縣以上集體企業(yè)工作且在勞社部發(fā)〔2001〕20號(hào)文件下發(fā)前繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)滿(mǎn)10年的女職工,與原企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自由職業(yè)及采取靈活方式就業(yè)并繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,根據(jù)本人申請(qǐng),退休年齡可按50周歲執(zhí)行。
按照《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)),對(duì)企業(yè)職工出生時(shí)間的認(rèn)定,實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。要加強(qiáng)對(duì)居民身份證和職工檔案的管理,嚴(yán)禁隨意更改職工出生時(shí)間和編造檔案。
國(guó)家法定退休年齡篇十一
1、女:工人50歲;管理人員55歲。
2、男:60歲(不分工人和管理人員)。
3、其中,從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康工作的工人,常年在海拔3500米以上高原地區(qū)和常年在攝氏零度以下的冷庫(kù)、生產(chǎn)車(chē)間等低溫場(chǎng)所工作的工人,可以提前退休。
目前中國(guó)法定退休年齡還沒(méi)有改變,還是按以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
國(guó)家法定退休年齡篇十二
目前,我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度普遍采用的是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的方式,其中社會(huì)統(tǒng)籌部分采用的是建立在代際轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上給預(yù)付定的現(xiàn)收現(xiàn)付制,個(gè)人賬戶(hù)則是一種繳費(fèi)預(yù)訂的完全積累制。這一制度模式的確立與實(shí)施使我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從現(xiàn)收現(xiàn)付制度轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠址e累制。統(tǒng)賬結(jié)合模式是我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)保障制度的一大貢獻(xiàn)。這一制度的設(shè)計(jì)實(shí)施體現(xiàn)了公平與效率的有機(jī)結(jié)合;一方面,個(gè)人賬戶(hù)將職工個(gè)人的貢獻(xiàn)(繳費(fèi))與獲益(退休后領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金)在某種程度上有機(jī)的結(jié)合起來(lái),具有更強(qiáng)的激勵(lì)作用,體現(xiàn)了效率;另一方面,社會(huì)統(tǒng)籌部分對(duì)不同收入的養(yǎng)老金領(lǐng)取者進(jìn)行了收入再分配,體現(xiàn)了公平。
人口老齡化問(wèn)題。
6.69%,已達(dá)到老齡化的邊緣。預(yù)測(cè)至2050年,我國(guó)老齡化人口增長(zhǎng)可分為三個(gè)階段:第一階段是平緩增長(zhǎng)階段,2000-2020年,65歲以上人口將從現(xiàn)在的不足一億增加到1.65億以上,老年人口比例為11.4%左右;第二階段是急速增加階段,2020-2040年,65歲以上人口將由1.65億增加到2.94億,老年人口比例達(dá)到20.1%左右;第三階段是基本平穩(wěn)階段,2040-2050年,65歲以上人口將由2.94億稍降至2.92億,占總?cè)丝诒壤栽鲋?0.6%。我國(guó)的老齡化過(guò)程具有速度快、來(lái)勢(shì)猛、老年人口數(shù)額巨大等特點(diǎn)。
“隱性債務(wù)”問(wèn)題。
我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)正面臨著“隱性債務(wù)”的威脅。在現(xiàn)收現(xiàn)付制向社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的部分積累制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,存在巨大的轉(zhuǎn)制成本:一是現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施之前已經(jīng)退休的“老人”,由于他們?cè)谂f制度下沒(méi)有“個(gè)人賬戶(hù)”資金積累,這就面臨著由誰(shuí)來(lái)支付其未來(lái)養(yǎng)老金問(wèn)題;二是“中人”,即現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)尚為退休但已經(jīng)有相當(dāng)年份在舊制度下(現(xiàn)收現(xiàn)付制)繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)得那部分人。若其退休后根據(jù)現(xiàn)行制度模式從社會(huì)統(tǒng)籌部分和個(gè)人賬戶(hù)部分各獲得一部分養(yǎng)老金,那么就面臨著過(guò)去年份中應(yīng)該有的那部分個(gè)人賬戶(hù)如何“充實(shí)”問(wèn)題。從而產(chǎn)生了大筆欠賬。但這筆欠賬不需要馬上完全支付,因而形成隱性債務(wù)。對(duì)我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)的規(guī)模,不同的研究者估算的結(jié)果不一樣。世界銀行預(yù)算約為5萬(wàn)億元,我國(guó)勞動(dòng)部門(mén)測(cè)算為2萬(wàn)億—3萬(wàn)億元。美國(guó)內(nèi)布拉斯加大學(xué)的林雙林通過(guò)研究認(rèn)為,1996年我國(guó)的退休金債務(wù)應(yīng)該在30512億—45768億元,武漢大學(xué)的李珍以1993年為例,從當(dāng)年退休規(guī)模、當(dāng)年退休人口平均生命余數(shù)、“中人”在舊制度下形成的退休金權(quán)益規(guī)模等靜態(tài)因素入手,估算出基于狹義和廣義退休金的靜態(tài)總規(guī)模分別為1993年gdp的40%和60%??梢?jiàn),無(wú)論是哪一種預(yù)算結(jié)果,其轉(zhuǎn)制成本都是巨大的。
隱性債務(wù)是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中隱藏的一個(gè)“炸彈”,時(shí)刻有爆炸的危險(xiǎn),如何處理好隱性債務(wù)的問(wèn)題事關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行效果,甚至?xí)<暗街贫鹊某蓴 ?/p>
個(gè)人賬戶(hù)“空賬”運(yùn)轉(zhuǎn)。
賬戶(hù)“空賬”運(yùn)行,使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的部分積累制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
由于目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度處在由現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,在轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中制度面臨著雙重負(fù)擔(dān),一方面正在工作的一代妖為已退休的上一代職工支付養(yǎng)老保險(xiǎn),另一方面又要為自己儲(chǔ)備養(yǎng)老金,因而使基金支付面臨雙重壓力,而在職職工的個(gè)人賬戶(hù)的錢(qián)又暫時(shí)用不著,在這種情況下挪用個(gè)人賬戶(hù)的錢(qián)來(lái)支付退休職工的養(yǎng)老金視乎成了惟一可行的辦法。事實(shí)上,養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)的空賬運(yùn)行是向在職的年輕一代借債,是向未來(lái)透支,是老一代向年輕一代的透支。這蘊(yùn)涵著巨大的資金風(fēng)險(xiǎn),增加了制度改革的風(fēng)險(xiǎn),降低了改革后新制度的信譽(yù),動(dòng)搖了新制度的根基。
據(jù)統(tǒng)計(jì),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)“空賬”的規(guī)模,1997年為140多億元,1998年為450多億元,1999年為1000多億元,2000年為2000多億元,元?jiǎng)趧?dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)劉永福2005年在北京大學(xué)塞瑟論壇上說(shuō),到2005年我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)空賬累計(jì)已達(dá)7000億元,而且每年以上千億元的規(guī)模遞增。
嚴(yán)重的“空賬”問(wèn)題不僅使我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在實(shí)際運(yùn)作中仍然停留在傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付模式之中,而且放大了未來(lái)養(yǎng)老金支付危機(jī),養(yǎng)老保險(xiǎn)制度立法滯后,缺乏權(quán)威性和可操作性。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要看,養(yǎng)老保險(xiǎn)法律化程度較低,尚不能提供充分、有效的法律支持,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是沒(méi)有建立起統(tǒng)一的、適用范圍比較大的社會(huì)保障的基本制度,而且社會(huì)保障的專(zhuān)門(mén)性法規(guī)也很少,特別是作為社會(huì)保障制度核心的社會(huì)保險(xiǎn)法至今仍未出臺(tái),使得社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、支付、管理及投資運(yùn)營(yíng)等極不規(guī)范。二是現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律法規(guī)缺乏較高的法律效力和必要的法律責(zé)任制度。三時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律實(shí)施機(jī)制不健全,養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或拖欠離退休人員保險(xiǎn)金等行為的法律制裁措施,造成部分負(fù)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)法定義務(wù)并具有繳納能力的義務(wù)人拒繳、拖繳或以各種手段逃避繳納義務(wù)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金被挪用、擠占,而責(zé)任人又得不到應(yīng)有的法律制裁,嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的基本權(quán)益等。
某市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失衡的原因探討。
通過(guò)以上一章的分析,某市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失衡問(wèn)題已展現(xiàn)在我們面前,收支失衡的原因是多方面的,既有國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)中目前普遍存在的問(wèn)題,如隱性債務(wù)問(wèn)題、個(gè)人賬戶(hù)空賬問(wèn)題、人口老齡化問(wèn)題、法制建設(shè)問(wèn)題等等、也有某市本身存在的問(wèn)題。以下將從法制建設(shè)、基金征繳、財(cái)政補(bǔ)貼、基金支付、基金管理等方面探討某市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失衡的原因,只有弄清原因,才能對(duì)癥下藥,才能防范和化解基金支付風(fēng)險(xiǎn)。
法制建設(shè)方面存在問(wèn)題。
1.社會(huì)保障立法滯后。
我國(guó)目前尚無(wú)一部綜合性的社會(huì)保障法來(lái)規(guī)范社會(huì)保障的基本制度,作為社會(huì)保障制度核心的社會(huì)保險(xiǎn)法也至今仍未出臺(tái),企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作無(wú)法可依,即使出臺(tái)專(zhuān)門(mén)性法規(guī)也不多,而且大多是一些相關(guān)部委制定,以“暫行條例”、“通知”、“意見(jiàn)”等形式出現(xiàn),立法層次低,權(quán)威性不夠,約束性不強(qiáng),使得社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、支付、管理及投資運(yùn)營(yíng)等極不規(guī)范。這是一個(gè)全國(guó)性問(wèn)題。養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的核心,由于缺少必要的法律規(guī)范,某市和全國(guó)各地一樣在制度運(yùn)行中明顯感到力不從心。
2.缺乏法律監(jiān)督和實(shí)施機(jī)制。
負(fù)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)法定義務(wù)并具有繳納能力的義務(wù)人拒繳、拖繳或以各種手段逃避繳納義務(wù),另一方面也使冒領(lǐng)、侵占養(yǎng)老金的違法行為屢禁不止,無(wú)法使之得到應(yīng)有的法律制裁,就某市而言,明顯存在勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境在某些領(lǐng)域的矛盾沖突,執(zhí)法環(huán)境差,執(zhí)法難度大。存在強(qiáng)調(diào)按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金的“一手?!焙驼骼U基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的“一手軟”的現(xiàn)象。對(duì)拒繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、拒不參保續(xù)保的行為,缺乏像稅收一樣的法律層面上的強(qiáng)制手段,這是導(dǎo)致可收的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收不上、可參保續(xù)保的原因。
提前退休。
今年來(lái)隨著國(guó)有企業(yè)改制的實(shí)施,一大批不到法定退休年齡的職工提前退休。按照我國(guó)現(xiàn)行法律,企業(yè)職工法定退休年齡為男60歲,女干部55歲,女工人50歲,但特殊情況可提前退休。
養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率是指退休人員的養(yǎng)老金占退休前工資的比列。它一方面體現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平,另一方面在退休年齡等因素確定的條件下又決定了養(yǎng)老保險(xiǎn)的公款率。確定恰當(dāng)?shù)幕攫B(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)替代率對(duì)建立合理的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有重要意義。
某市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡的對(duì)策建議。
不斷擴(kuò)大的收支缺口使某市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨著巨大的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有一個(gè)不斷完善的過(guò)程,不能因?yàn)榇嬖趩?wèn)題和面臨風(fēng)險(xiǎn)而裹足不前,甚至懷疑“統(tǒng)賬結(jié)合”制度的可行性。對(duì)某市而言,針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的挑戰(zhàn),唯有主動(dòng)跟上改革的步伐,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所要求的社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的需要,分析原因,研究對(duì)策,化解風(fēng)險(xiǎn),確保平衡,使某市的養(yǎng)老保險(xiǎn)得以順利進(jìn)行。
1強(qiáng)化行政監(jiān)督,減少欠費(fèi)發(fā)生。
繳費(fèi)收入是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金最主要的來(lái)源,因此,某市必須在增加繳費(fèi)收入上大做文章,采取有效措施確保應(yīng)收盡收。
首先,參保單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,必須簽訂勞動(dòng)合同,并要求在簽訂勞動(dòng)合同之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理鑒證和用工登記備案手續(xù),存在勞動(dòng)關(guān)系但未訂立勞動(dòng)合同的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)丁勞動(dòng)合同。參保單位必須在與勞動(dòng)者終止或解除勞動(dòng)合同之日起7日內(nèi)到勞動(dòng)保障部門(mén)辦理備案手續(xù),并向勞動(dòng)者出具終止、解除勞動(dòng)合同的書(shū)面證明。這樣,市縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)才能對(duì)單位的用人情況進(jìn)行掌握,為基金征繳奠定基礎(chǔ)。
納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察和行政處罰,必須取消“彈性征收”辦法,更不得以經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境建設(shè)為由阻礙勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法,對(duì)拒不參保續(xù)保和拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)得參保單位和參保個(gè)人,勞動(dòng)保障部門(mén)及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可暫?;蚓忁k其有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作手續(xù);對(duì)拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)得參保單位和參保個(gè)人,對(duì)其拖欠額養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以加收利息并按日加收千分之二的滯納金;對(duì)局部參保續(xù)保和拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位,建議政府取消其招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的資格,不準(zhǔn)搞非生產(chǎn)性建設(shè),不準(zhǔn)購(gòu)置小轎車(chē)等非生產(chǎn)性商品,取消其負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、出國(guó)考察、是偶遇榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的資格。對(duì)拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)人法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)大力推行參保單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度,將參保續(xù)保繳費(fèi)作為評(píng)價(jià)參保單位誠(chéng)信等級(jí)的主要依據(jù),向社會(huì)公示企業(yè)的參保續(xù)保繳費(fèi)情況,建立參保單位失信懲戒機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得以任何理由干擾、阻撓、抗拒勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。
第三,通過(guò)部門(mén)配合,加強(qiáng)征繳,減少欠費(fèi)發(fā)生。工商、稅務(wù)、公安交警、交通港行、城市客運(yùn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門(mén)在辦理有關(guān)證照年檢年審手續(xù)時(shí),將參保繳費(fèi)作為證照年檢年審的內(nèi)容之一,從而使企業(yè)(單位)自覺(jué)履行應(yīng)盡的社會(huì)保障義務(wù)。
第四,企業(yè)破產(chǎn)改制優(yōu)先足額清償基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),某市近幾年正是國(guó)企改制的高峰期,國(guó)企改革辦應(yīng)配合勞動(dòng)保障和財(cái)政部門(mén),主動(dòng)將改制資金匯入市縣財(cái)政設(shè)立的國(guó)企改革資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù),并由財(cái)政通過(guò)國(guó)企改革資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)優(yōu)先直接劃撥社保資金,同時(shí)盡量減少對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的掛賬,對(duì)變現(xiàn)資產(chǎn)明顯有繳費(fèi)能力的不予掛賬,其主管部門(mén)或其他任何部門(mén)不得以任何理由控制其收入,拒絕還欠。
2加強(qiáng)基數(shù)審核,防范惡意避費(fèi)。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳基數(shù)是征費(fèi)的基礎(chǔ)。由于法制不健全,監(jiān)督制約機(jī)制不強(qiáng),企業(yè)缺乏法制意識(shí),一些單位在上報(bào)更誒勞動(dòng)保障部門(mén)繳費(fèi)基數(shù)時(shí),存在故意少報(bào)基數(shù),惡意避費(fèi)的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題,可以從以下幾方面著手:一是要建立科學(xué)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng),通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)督、數(shù)據(jù)制約,保證基數(shù)的真實(shí)性:二是加強(qiáng)工作制約,包括對(duì)繳費(fèi)單位綜合財(cái)務(wù)報(bào)表的審查,勞動(dòng)保障部門(mén)內(nèi)部工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)、綜合統(tǒng)計(jì)等機(jī)構(gòu)的配合,逐步實(shí)現(xiàn)以法定統(tǒng)計(jì)報(bào)表為繳費(fèi)基數(shù):三是可以聯(lián)合地稅部門(mén),使繳費(fèi)單位繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)工資和企業(yè)的計(jì)稅工資相一致,以解決在報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資時(shí)少報(bào),在單位所得稅匯算清繳時(shí)多報(bào)的問(wèn)題。
3明確部門(mén)責(zé)任,形成征繳合力。
按照社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條列的規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)得征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,可以由稅收機(jī)構(gòu)征收,也可以由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門(mén)征收。
建立“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,逐步降低替代率。
世界銀行在《防止老齡化危及》一書(shū)中指出,一個(gè)國(guó)家養(yǎng)老制度的健康發(fā)展,必須依靠公共年金、職業(yè)年金、個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄等多支柱運(yùn)行。世界上許多國(guó)家都建立了“三支柱”制度。我國(guó)應(yīng)該積極借鑒國(guó)外的一些先進(jìn)做法,選擇適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也已做出規(guī)定:要逐步實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主,企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄式保險(xiǎn)為輔的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體制。可運(yùn)行情況很不理想,補(bǔ)充養(yǎng)老和儲(chǔ)蓄養(yǎng)老所占比重很小,這種完全依賴(lài)政府基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的狀況,使替代率無(wú)法降低。在做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的同時(shí),某市應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái),鼓勵(lì)建立企業(yè)年金、發(fā)展個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn),構(gòu)建起國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金(補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn))和個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄三大支柱,其中,第二和第三大支柱是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充,逐步建立起“三支柱”的養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式,“三足鼎立”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行將更平穩(wěn)。
結(jié)束語(yǔ)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立和完善涉及經(jīng)濟(jì)政治文化等社會(huì)發(fā)展的許多領(lǐng)域,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)過(guò)幾十年的改革,取得了巨大的成績(jī),同時(shí)也存在諸多困難和問(wèn)題。處在全國(guó)大環(huán)境中某市養(yǎng)老保險(xiǎn)同樣存在許多問(wèn)題,面臨著十分嚴(yán)峻的支付危機(jī),這既有國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不完善的原因,也有某市本身存在的問(wèn)題,嚴(yán)重威脅著某市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。
國(guó)家法定退休年齡篇十三
3.起重機(jī)械作業(yè)。含起重機(jī)司機(jī),司索工,信號(hào)指揮工,安裝與維修工;。
5.登高架設(shè)作業(yè)。含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工、高層建(構(gòu))筑物表面清洗工;。
6.鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))。含承壓鍋爐的操作工,鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工;。
7.壓力容器作業(yè)。含壓力容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工、大型空氣壓縮機(jī)操作工;。
8.制冷作業(yè)。含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工;。
9.爆破作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工;。
10.礦山通風(fēng)作業(yè)。含主扇機(jī)操作工,瓦斯抽放工,通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)工,測(cè)風(fēng)測(cè)塵工;。
11.礦山排水作業(yè)。含礦井主排水泵工,尾礦壩作業(yè)工;。
12.礦山安全檢查作業(yè)。含安全檢查工,瓦斯檢驗(yàn)工,電氣設(shè)備防爆檢查工;。
14.采掘(剝)作業(yè)。含采煤機(jī)司機(jī),掘進(jìn)機(jī)司機(jī),耙?guī)r機(jī)司機(jī),鑿巖機(jī)司機(jī);。
15.礦山救護(hù)作業(yè);。
17.經(jīng)國(guó)家局批準(zhǔn)的其它作業(yè)。
國(guó)家法律規(guī)定的正常退休年齡,即男職工年滿(mǎn)60周歲,女職工年滿(mǎn)50周歲,在管理技術(shù)崗位的女職工年滿(mǎn)55周歲。從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿(mǎn)10年、從事井下和高溫工作累計(jì)滿(mǎn)9年、從事其他有害健康的工作累計(jì)滿(mǎn)8年,男職工滿(mǎn)55周歲,女職工滿(mǎn)45周歲。
國(guó)家法定退休年齡篇十四
摘要:中國(guó)退休年齡基本沿用了20世紀(jì)50年代的規(guī)定,存在著退休年齡較低、男女退休年齡差距較大、提前退休較為嚴(yán)重等問(wèn)題。從降低養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力、應(yīng)對(duì)人口紅利期即將結(jié)束和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等各種現(xiàn)實(shí)情況考慮,實(shí)施延遲退休具有必要性。而在具體實(shí)踐中,要充分考慮社會(huì)各方群體對(duì)延遲退休年齡的承受能力,兼顧各方利益,以漸進(jìn)方式推進(jìn)我國(guó)延遲退休年齡制度改革。
關(guān)鍵詞:退休年齡延遲退休。
一、引言。
國(guó)家規(guī)定的退休年齡合理與否之所以受到了廣大的關(guān)注,不僅僅因?yàn)橥诵菽挲g的調(diào)整關(guān)系到老年人個(gè)體的工作年限、年輕一代人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),也關(guān)系到整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支平衡,進(jìn)而影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分配、儲(chǔ)蓄行為,以及企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等等?,F(xiàn)行的關(guān)于退休年齡的規(guī)定源于1951年頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展,依據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)情制定的退休年齡是否在當(dāng)下依舊適用;尤其在面臨越來(lái)越嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì),是否應(yīng)該固守傳統(tǒng)的退休年齡,這一直是理論界自上世紀(jì)九十年代以來(lái)爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。許多的學(xué)者從不同的角度對(duì)此進(jìn)行了反思與探索,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)提出了自己的看法,并形成了相關(guān)的建議以及意見(jiàn)。
二、國(guó)外研究現(xiàn)狀。
國(guó)外大部分學(xué)者是采取支持延遲退休年齡的做法,但也有的學(xué)者對(duì)延遲退休年齡持另一種觀點(diǎn)。威勒(weller)就是其中的典型代表,其在《延長(zhǎng)退休年齡――社會(huì)保障的錯(cuò)誤方向》(2000)一文中指出,如果通過(guò)推遲退休年齡來(lái)解決社會(huì)保障資金支付短缺問(wèn)題的話(huà),退休年齡將不得不額外增加6.6年,即使只有一半的社會(huì)保障資金短缺是通過(guò)推遲正常退休年齡彌補(bǔ)的,退休年齡仍要增加1.4年。2005年,威勒在《為社會(huì)保障提高退休年齡》一文中通過(guò)對(duì)大量的數(shù)據(jù)分析得出,延長(zhǎng)退休年齡對(duì)那些在很大程度上靠社會(huì)保障維持退休收入的工人將產(chǎn)生負(fù)面影響。
三、國(guó)內(nèi)研究狀況。
(一)贊同延遲退休年齡的觀點(diǎn)。
1.從人口年齡結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)。
李珍(1997)指出:一般的規(guī)律是,人口預(yù)期壽命越長(zhǎng)則退休年齡越高。50年代規(guī)定的退休年齡在當(dāng)時(shí)是適當(dāng)?shù)模谌丝陬A(yù)期壽命提高了20歲的時(shí)候,這一規(guī)定就不適當(dāng)了。李紅嵐(2000)論證了延遲退休年齡的可能性,由于人均壽命的延長(zhǎng),現(xiàn)行的退休年齡不變化,退休后的生命余年也相應(yīng)的延長(zhǎng)。許多老年者表現(xiàn)出較強(qiáng)的再就業(yè)欲望,所以適當(dāng)延遲退休年齡是符合老年人心理需要的。林義(2002)認(rèn)為:人均壽命的普遍延長(zhǎng)、健康狀況的進(jìn)一步改善,為提高退休年齡提供了客觀基礎(chǔ)。
2.從緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力角度出發(fā)。
史伯年(2001)通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)的贍養(yǎng)率和自我負(fù)擔(dān)率論述提高退休年齡對(duì)于緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力的有利作用。鄧大松、劉昌平(2002)對(duì)退休年齡的敏感性作了分析,得到:退休年齡每提高1%,基金缺口將縮小1.949%,如果退休年齡提高5年,那么基金缺口將縮小22.69%。張世偉、李學(xué)(2005)應(yīng)用某市的微觀數(shù)據(jù)對(duì)退休制度改革方案進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn),得出這樣的結(jié)論:實(shí)施現(xiàn)行的退休制度,將導(dǎo)致養(yǎng)老金收支日趨失衡;適當(dāng)?shù)靥岣叻ǘㄍ诵菽挲g、抑制提前退休或?qū)嵤椥酝诵葜贫龋軌蚴桂B(yǎng)老金收支趨于平衡,均不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的就業(yè)問(wèn)題。
(二)反對(duì)延遲退休年齡的觀點(diǎn)。
1.從就業(yè)角度出發(fā)。
即使在存在著沉重的城市退休金壓力和老年人力資源沒(méi)有被充分利用的問(wèn)題,反對(duì)延遲退休這一派依舊認(rèn)為增加青壯年就業(yè)和提高經(jīng)濟(jì)效率更應(yīng)該被政府優(yōu)先考慮。特別是在金融危機(jī)之后,67萬(wàn)小企業(yè)被迫關(guān)門(mén),約670萬(wàn)的就業(yè)崗位蒸發(fā)。2009年610萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到1/4。再加上我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上一直存在的失業(yè)農(nóng)民工和大量下崗人員,如果延遲退休年齡必然會(huì)使9.4%的城鎮(zhèn)失業(yè)率繼續(xù)攀升。如果再排除統(tǒng)計(jì)口徑等一系列因素的干擾,實(shí)際失業(yè)率會(huì)比統(tǒng)計(jì)的失業(yè)率更高。尤其是對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等,延長(zhǎng)退休年齡造成的擠壓效應(yīng)會(huì)更明顯。
2.從勞動(dòng)力資源角度出發(fā)。
高慶波(2009)通過(guò)對(duì)oecd經(jīng)合組織組織國(guó)家的退休年齡變動(dòng)進(jìn)行了整理,指出延遲退休年齡的國(guó)家僅是其中的一部分,如美國(guó)、日本、意大利、新西蘭、英國(guó)。還有很多其他國(guó)家的退休年齡保持不變,甚至還有部分國(guó)家的退休年齡出現(xiàn)了縮短,如瑞典、挪威和愛(ài)爾蘭。并且中國(guó)與美、日等高收入國(guó)家在受教育程度、人均壽命及工作條件等方面有相當(dāng)?shù)牟罹啵粦?yīng)盲目的提高退休年齡。姜向群、陳艷就指出我國(guó)的人口健康預(yù)期壽命并不高。城市60歲老年人帶病期占余壽的比例高達(dá)75%以上,生理功能的下降和疾病的增加說(shuō)明老年人已經(jīng)不適應(yīng)繼續(xù)緊張的工作了。
四、結(jié)束語(yǔ)。
延遲退休從世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,不失為一劑良方。只是社會(huì)各階層利益訴求不同,看法和立場(chǎng)也就不同。延遲退休年齡能否成功,有兩個(gè)挑戰(zhàn)需要關(guān)注:
第一,如何平衡權(quán)利的關(guān)系?在業(yè)者的工作權(quán)利、年輕人的就業(yè)權(quán)利和退休者的休息權(quán)利有一個(gè)博弈的過(guò)程。退休年齡延遲在一些國(guó)家引起了強(qiáng)烈的反響。2010年2月23日,西班牙爆發(fā)全國(guó)性的游行示威活動(dòng),萬(wàn)余名民眾走上街頭,抗議政府將退休年齡從65歲延長(zhǎng)至67歲。游行示威者打出的口號(hào)是:要工作,不要養(yǎng)老金。
第二,如何保持制度的彈性?彈性就是制度的適應(yīng)性和適應(yīng)力,能對(duì)不同行業(yè)的勞動(dòng)者區(qū)別對(duì)待。對(duì)一些工作勞累、收入又低的體力勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),提前退休才是解脫和享受。分類(lèi)對(duì)待有助于社會(huì)和諧。高失業(yè)率的行業(yè)暫時(shí)不要實(shí)行推遲退休制度,避免推遲退休惡化就業(yè)形勢(shì)。延遲退休不宜在短期內(nèi)向全國(guó)以及全行業(yè)特別是公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)企等壟斷行業(yè)推廣。國(guó)際上反對(duì)的是強(qiáng)制性延遲退休,贊成的是自主性選擇退休。早退少得益,晚退多得益。雙向推進(jìn)比較穩(wěn)妥:一方面逐步延遲退休年齡,另一方面逐步擴(kuò)大退休選擇。一些行業(yè)部門(mén)的工作者可能希望提前退休或者按原計(jì)劃退休,享受退休生活的樂(lè)趣,而不在乎推遲兩年退休是否養(yǎng)老金更多。能否贏得公民的認(rèn)同,公民是否有選擇的權(quán)利,是提出彈性退休制度的主要依據(jù)。制度的人文關(guān)懷十分重要,這也是我國(guó)倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀的要害所在。參考文獻(xiàn):
[1]埃斯特勒?詹姆斯.國(guó)有企業(yè)、金融市場(chǎng)改革與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的互動(dòng)效應(yīng)――中國(guó)如何解決老年保障問(wèn)題[j].人大復(fù)印資料,2003(9).[2]鄭功成.中國(guó)社會(huì)保障制度改革的新思考.公平與效率――中德社會(huì)保障體制改革研討會(huì),2007(1).[3]李珍.關(guān)于退休年齡的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考.經(jīng)濟(jì)評(píng)論,1997(1).[4]林義.我國(guó)退休制度改革的政策思路.財(cái)經(jīng)科學(xué),2002(5).[5]文太林.關(guān)于彈性退休的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考.經(jīng)濟(jì)前沿,2006(9).
國(guó)家法定退休年齡篇十五
元旦1月1日~1月3日與周末連休共3天春節(jié)2月7日(除夕)~2月13日2月6日(周六)、2月14日(周日)上班共7天清明節(jié)4月2日~4月4日與周末連休共3天勞動(dòng)節(jié)4月30日~5月2日5月2日(周一)補(bǔ)休共3天端午節(jié)6月9日~6月11日6月12日(周日)上班共3天中秋節(jié)9月15日~9月17日9月18(周日)上班共3天國(guó)慶節(jié)10月1日~10月7日10月8日(周六)、10月9日(周日)上班共7天。
一、元旦:
2016年1月1日至1月3日調(diào)休,放假3天。
2016年1月1日(星期五)為國(guó)家法定節(jié)假日。
2016年1月4日(星期一)照常上班。
二、春節(jié):
2016年2月7日至2016年2月13日調(diào)休,放假7日。
2月6日、2月14日(星期日)公休調(diào)至2月11日(星期四),2月12日(星期五)。
2月6日(星期六)、2月14(星期日)日照常上班。
三、清明節(jié):
2016年4月3日至5日調(diào)休,共3天。
4月4日(星期一,農(nóng)歷清明當(dāng)日)為法定節(jié)假日。
4月3日(星期天)公休,4月2日的公休調(diào)至4月5號(hào)(星期二)。
4月2號(hào)、4月6日(星期三)照常上班。
四、五一勞動(dòng)節(jié):
2016年5月1日至5月3日放假調(diào)休,共3天。
5月1日(星期日、“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié))為法定節(jié)假日。
4月30日(星期六)公休調(diào)至5月2號(hào)(星期一)。
5月4日(星期三)照常上班。
五、端午節(jié):
2016年6月9日至6月11日放假公休,共3天。
6月9日(星期四,農(nóng)歷端午節(jié)當(dāng)日)為國(guó)家法定節(jié)假日。
6月11日(星期日)公休。
6月12日(星期日)公休調(diào)至6月10日(星期五)。
6月12日(星期日)照常上班。
六、中秋節(jié):
2016年9月15日至9月17日放假,共3天。
9月15日(星期四,農(nóng)歷中秋節(jié)當(dāng)日)為國(guó)家法定節(jié)假日。
9月17日(星期六)公休。
9月18日(星期日)公休調(diào)至9月16日(星期五)。
9月18日(星期日)照常上班。
七、十一國(guó)慶節(jié):
2016年10月1日至10月7日放假,共7天。
10月8號(hào)(星期六)、10月9號(hào)(星期天)公休調(diào)至10月4號(hào)(星期二),10月5號(hào)(星期三)。
10月8號(hào)(星期六)10月9號(hào)(星期天)正常上班。
需要節(jié)假日旅游的人士,可參照2016年放假安排時(shí)間表進(jìn)行合理安排,使自己的節(jié)假日生活過(guò)的愉快,便于以更大的熱情投身到工作中去。
節(jié)日放假時(shí)間調(diào)休上班日期放假天數(shù)