清廉村居建設(shè)是保障村民權(quán)益、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要途徑。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，規(guī)范村級組織行為，有助于推動(dòng)資源配置公平合理，確保村民能夠平等享受發(fā)展成果。這不僅有利于提升村民的生活水平，還能改善其生活質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)公平性和穩(wěn)定性。因此，清廉村居建設(shè)對于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、提升農(nóng)民福祉具有重要意義。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇關(guān)于開展建設(shè)清廉村居工作實(shí)施方案范文，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
篇一：關(guān)于開展建設(shè)清廉村居工作實(shí)施方案范文
為持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)市根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等6部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施方案》的通知》（__農(nóng)發(fā)〔20__〕__號）精神及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《__市20__年清廉村居建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定清廉村居實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，開展清廉班子、清廉村務(wù)、清廉民風(fēng)、清廉隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)“清廉__”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉民風(fēng)、清廉隊(duì)伍”的建設(shè)目標(biāo)，組織全鎮(zhèn)各村（居）因地制宜積極開展“清廉村居”建設(shè)。通過__村、__村、__村示范帶動(dòng)，全鎮(zhèn)其他村（居）同步開展，三個(gè)示范點(diǎn)力爭在20__年6月中旬基本建成，其他各村（居）在6月底基本建成，努力營造基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部清正勤勉、鄉(xiāng)村治理規(guī)范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善、隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的政治生態(tài)，為推進(jìn)__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）開展清廉班子建設(shè)
1、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律。加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)教育，落實(shí)好黨在農(nóng)村的重大決策部署和省委、市委有關(guān)工作要求。
2、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。組織開展好黨組織活動(dòng)，積極發(fā)展黨員，加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
3、選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，建強(qiáng)支部堡壘。注重發(fā)揮第一書記和駐村工作隊(duì)作用。
4、強(qiáng)化黨員干部教育管理。加強(qiáng)黨員干部黨性教育、建立善村干部廉潔檔案，強(qiáng)化黨員紀(jì)律規(guī)矩教育。
（二）開展清廉村務(wù)建設(shè)
1、規(guī)范村級權(quán)力運(yùn)行。厘清村（居）自治組織的權(quán)責(zé)邊界，實(shí)行小微權(quán)力清單管理，配套完善事項(xiàng)辦理工作流程，深入落實(shí)村（居）事務(wù)“四議兩公開”工作機(jī)制。
2、嚴(yán)格落實(shí)“三務(wù)”公開。深入推進(jìn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)等“三務(wù)”公開，促進(jìn)村（居）黨員干部廉潔履行職責(zé)。
3、規(guī)范“三資”監(jiān)管。進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)“三資”管理和監(jiān)督。
4、強(qiáng)化監(jiān)督管理。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，健全監(jiān)督體系。聚焦熱點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)督，開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。
（三）開展清廉民風(fēng)建設(shè)
1、倡導(dǎo)健康向上新風(fēng)尚。制定村規(guī)民約，開展精神文明建設(shè)宣傳，積極倡導(dǎo)崇德向善、戒奢崇儉的社會(huì)新風(fēng)尚。
2、注重清廉家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)清廉家風(fēng)宣傳教育，培育學(xué)法用法示范戶、黨員干部廉潔齊家等先進(jìn)典型，督促黨員干部自覺踐行良好家風(fēng)家規(guī)。
3、加強(qiáng)清廉文化建設(shè)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）載體，打造清廉文化宣傳陣地。開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保持村莊人居環(huán)境干凈整潔。
（四）開展清廉隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法，清正用權(quán)。加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育經(jīng)常化、制度化。
2、發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。加強(qiáng)黨員廉潔自律建設(shè)，提升群眾對村黨員先進(jìn)性認(rèn)同率。
五、工作要求
（一）精心組織。“清廉村居”建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面開展，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，其他班子成員任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查日常工作；鎮(zhèn)黨政辦、組織辦、宣傳辦等部門積極配合有關(guān)工作。各村（居）要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，按照工作要點(diǎn)，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)任務(wù)，確保清廉村居”建設(shè)落地見效。
（二）務(wù)求實(shí)效。各村（居）要結(jié)合實(shí)際制定具體方案，拿出切實(shí)可行的過硬措施，確保“清廉村居”建設(shè)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，切忌搞形式主義。要結(jié)合“黨建＋”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化禮堂建設(shè)當(dāng)前的重點(diǎn)工作，把“清廉村居”建設(shè)融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等各個(gè)方面。
（三）營造氛圍。要充利用廣泛利用微信公眾號、抖音短視頻等新媒體平臺(tái)，持續(xù)加大對清廉村的宣傳力度和深度，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來，大力宣傳“清廉村居”建設(shè)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，專欄投放宣傳信息，各村每月不少于1篇。
（四）嚴(yán)明紀(jì)律。將“清廉村居”建設(shè)作為各村（居）黨支部履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，定期對“清廉村居”建設(shè)工作開展情況進(jìn)行督查考評，對“清廉村居”建設(shè)推進(jìn)不力，工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)的，一律從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，并公開通報(bào)曝光。
篇二：關(guān)于開展建設(shè)清廉村居工作實(shí)施方案范文
為深入貫徹落實(shí)____思想和黨的__大及__屆____全會(huì)精神，根據(jù)《中共__省委關(guān)于推進(jìn)清廉__建設(shè)的意見》(__發(fā)[20__]__號)和《中共__市委關(guān)于推進(jìn)清廉__建設(shè)的實(shí)施意見》（__發(fā)[20__]__號）文件要求，結(jié)合__管理區(qū)實(shí)際，特制定__管理區(qū)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案。
一、__管理區(qū)清廉村居建設(shè)的總體要求和工作目標(biāo)
1、總體要求。堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力推進(jìn)管理區(qū)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個(gè)支部和黨員覆蓋，推動(dòng)清風(fēng)正氣融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各方面全過程，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、政商親清、社會(huì)清和、文化清朗的__管理區(qū)清廉村居建設(shè)，為我區(qū)加快打造“一區(qū)兩翼六__”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
2、工作目標(biāo)。通過管理區(qū)全體黨員干部職工的共同努力，各級黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)更加自覺，“三不”一體推進(jìn)取得更多制度性成果與更大治理成效，黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)顯著增強(qiáng)，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，權(quán)力運(yùn)行透明公開，政務(wù)服務(wù)便捷高效，市場競爭公平有序，黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向善，社會(huì)整體清廉村居程度顯著提升，人民群眾滿意度不斷提高，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，政治生態(tài)的綠水青山基本形成。準(zhǔn)備3-5個(gè)示范樣板村，確實(shí)打造__管理區(qū)清廉村居建設(shè)樣板村。
二、著力打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍
1、樹立正確選人用人導(dǎo)向。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，樹立重實(shí)干、重實(shí)際、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，大力選用頭腦清、眼界寬、肩膀硬、步子穩(wěn)、腰板正的高素質(zhì)干部。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)能力關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。完善干部考核評價(jià)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)干部能上能下，動(dòng)真格調(diào)整不適宜、不勝任現(xiàn)職的干部。完善選人用人全程監(jiān)督機(jī)制，防范和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
2、強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育管理。將教育融入干部日常學(xué)習(xí)生活當(dāng)中，不斷加強(qiáng)理想信念教育、黨性教育和品行作風(fēng)教育力度，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，強(qiáng)化干部執(zhí)政理念，提升干部思想精神“新境界”。經(jīng)常性開展提醒談話、批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告制度，加大核查力度，嚴(yán)肅處理瞞報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)等行為。
三、著力營造良好的清廉村居生態(tài)環(huán)境
1、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決糾正自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為，確保____重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在__落到實(shí)處。
2、進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格壓實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，一級抓一級，層層抓落實(shí)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)肅執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。
3、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨員民主評議、支部主題黨日活動(dòng)等制度，用好批評和自我批評武器，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。建立完善管理區(qū)黨委、各辦事處黨委和各支部政治生態(tài)分析研判制度，采取有針對性地舉措，及時(shí)解決苗頭性問題。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩的同志關(guān)系，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、清正廉潔的價(jià)值觀。
4、持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。科學(xué)把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，用好“四種形態(tài)”，堅(jiān)持以案促改、以案促治，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
5、創(chuàng)建清廉村居。創(chuàng)新基層民主監(jiān)督的方式方法，推進(jìn)完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會(huì)治理體系。完善村級小微權(quán)力清單，強(qiáng)化村務(wù)公開，健全村級“三資”多層面、立體化監(jiān)管機(jī)制。運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，建立防范和整治“村霸”問題長效機(jī)制。強(qiáng)化村級“三合一”人員作用，織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮村規(guī)民約的作用，破除陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。
四、著力弘揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)
1、集中整治形式主義官僚主義。認(rèn)真開展“庸軟懶慢粗”問題集中整治，通過集中治理，著力解決“不會(huì)為”“不敢為”“不愿為”“慢作為”“不善為”等問題。對貫徹執(zhí)行上級決策部署不力、重大政策落實(shí)不到位、重大工程和項(xiàng)目推進(jìn)嚴(yán)重滯后，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)完成的，加大問責(zé)力度。用嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的手段引導(dǎo)黨員干部保持“拼、搶、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，為__“百強(qiáng)進(jìn)位”提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。
2、堅(jiān)決查糾享樂主義奢靡之風(fēng)。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市實(shí)施辦法，做實(shí)常態(tài)化提醒、節(jié)假日重點(diǎn)檢查和階段性專項(xiàng)整治，對“精致走賬”等隱形變異問題加大監(jiān)督力度，深挖徹查背后隱藏的違紀(jì)違法問題。堅(jiān)持糾建并舉，“破”“立”結(jié)合，認(rèn)真梳理作風(fēng)類案件背后的制度性漏洞，建立完善有效的預(yù)防機(jī)制。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，樹立和保持過“緊日子”的思想，反對鋪張浪費(fèi)，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗之風(fēng)。
3、激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為精神。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的文件精神，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，對受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部及時(shí)澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。做好受處理處分干部的跟蹤回訪工作，注重教育轉(zhuǎn)化，促進(jìn)黨員干部從“有錯(cuò)”變“有為”。
4、切實(shí)維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，嚴(yán)肅對待群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種行為。持續(xù)加強(qiáng)對惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入糾治農(nóng)村集體“三資”、教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的腐敗和不正之風(fēng)。健全防止問題反復(fù)滋生的長效機(jī)制，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
5、全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，全面推進(jìn)政務(wù)陽光透明，圍繞重大政策、年度重點(diǎn)任務(wù)、薄弱環(huán)節(jié)等及時(shí)公開，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升管理區(qū)黨委公信力。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保工作落實(shí)
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要自覺強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員要作出表率、當(dāng)好標(biāo)桿，抓好分工范圍和分管領(lǐng)域清廉村居建設(shè)任務(wù)。各單位紀(jì)檢組要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助黨委抓好清廉村居建設(shè)，并做好同級監(jiān)督。
2、強(qiáng)化溝通協(xié)作。堅(jiān)持__管理區(qū)清廉村居建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)，由管理區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門配合，研究制定具體舉措并組織實(shí)施，形成每年有目標(biāo)，有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。統(tǒng)籌發(fā)揮各類媒體作用，大力宣傳、助推清廉__建設(shè)，營造良好社會(huì)氛圍。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村黨群服務(wù)中心，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，紅白理事會(huì)，道德評議會(huì)，村民議事會(huì)，禁毒禁賭會(huì)，村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站，紀(jì)檢工作室，志愿服務(wù)隊(duì)，關(guān)心老人婦女兒童活動(dòng)室，陽光公開欄，投訴舉報(bào)箱，農(nóng)家書屋，清風(fēng)書柜，清康文化廣場，宣傳畫廊。
4、營造清廉村居特色。組織開展具有本村特色的“彩虹行動(dòng)”、“九九重陽”、“留守兒童暑期陪伴”“先進(jìn)評選”等創(chuàng)建活動(dòng)。
5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各單位紀(jì)檢組要把推進(jìn)__管理區(qū)清廉村居建設(shè)情況納入日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督的范圍，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，對工作落實(shí)不力、搞形式走過場的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
篇三：關(guān)于開展建設(shè)清廉村居工作實(shí)施方案范文
為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)__村打造清廉村居，根據(jù)《關(guān)于我市深入推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。
—、主要目標(biāo)
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手，依托__村“全國民主法治示范村”，大力加強(qiáng)村居黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營造基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部清正勤勉、權(quán)力運(yùn)行公開透明、“三資”監(jiān)管規(guī)范有序、村風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)淳正向善的良好局面，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。到20__年底，將__村打造為清廉村居示范村；20__-20__年，以__村為示范持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)開展清廉村居創(chuàng)建。
二、工作重點(diǎn)
（一）深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理
1、全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面推進(jìn)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例、基層黨組織選舉工作條例等培訓(xùn)，從嚴(yán)從實(shí)做好村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，加強(qiáng)基層黨建工作過程管理和跟蹤問效，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織辦、__村委會(huì)）
2、加強(qiáng)村居帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“紅色頭雁”工程，全面落實(shí)村黨組織書記備案管理制度，選用思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律、熱心為群眾服務(wù)的村黨組織書記，堅(jiān)決防止降低標(biāo)準(zhǔn)、降格以求。加強(qiáng)村黨組織書記履職盡責(zé)管理，落實(shí)村級黨組織書記全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)。注重發(fā)揮第一書記和駐村工作隊(duì)作用。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、__村委會(huì)）
3、加強(qiáng)村居干部教育管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，加強(qiáng)村居黨員干部理論教育、黨性教育、黨風(fēng)廉政教育，將述責(zé)述廉、廉政談話向基層拓展，建立村居黨員干部廉潔檔案，形成全方位監(jiān)管機(jī)制，督促村居黨員干部自覺遵守紀(jì)律要求。建立健全村干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大評優(yōu)評先力度。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)財(cái)管所、鎮(zhèn)經(jīng)管站、__村委會(huì)）
4、開展全市人民調(diào)解試點(diǎn)村建設(shè)。依托市司法局資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，提升調(diào)解能力，創(chuàng)新調(diào)解模式，提高調(diào)解質(zhì)效，打造__人民調(diào)解靚麗名片，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全鎮(zhèn)人民調(diào)解取得大發(fā)展。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法所、__村）
（二）深入村居監(jiān)督體系建設(shè)
5、規(guī)范村居小微權(quán)力運(yùn)行。厘清村居基層組織權(quán)責(zé)邊界，明確村居工作事項(xiàng)范圍，實(shí)行工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，減輕基層組織負(fù)擔(dān)。按照管人、管事、管財(cái)、管物等方面職能權(quán)責(zé)，分類梳理權(quán)力事項(xiàng)，制定全鎮(zhèn)規(guī)范村小微權(quán)力清單和履職流程圖，推動(dòng)村居小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化。建立健全小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督工作機(jī)制，開辟線上線下相結(jié)合的小微權(quán)力運(yùn)行公開與監(jiān)督渠道，保證權(quán)力運(yùn)行公開透明、高效規(guī)范。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦）
6、深化村居事務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行村級事務(wù)“四議兩公開”和村級黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開制度，堅(jiān)持做到“一般事項(xiàng)至少每季度公布一次，集體財(cái)務(wù)往來較多的、財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次”。設(shè)置完善村固定地點(diǎn)公示欄，積極搭建信息化公開平臺(tái)載體，全面實(shí)行事務(wù)運(yùn)行過程和結(jié)果實(shí)時(shí)查看、實(shí)時(shí)監(jiān)督，保障村黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)管站、__村委會(huì)）
7、強(qiáng)化村集體“三資”監(jiān)管。完善加強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)管規(guī)章制度，做到用制度管人管錢管事。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善經(jīng)濟(jì)（股份）合作社職能，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。進(jìn)一步加強(qiáng)村帳鎮(zhèn)管制度建設(shè)，強(qiáng)化村級會(huì)計(jì)委托代理制度，推動(dòng)“三資”委托代理服務(wù)管辦分離。加大村集體“三資”審計(jì)力度，實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)。試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)管站、__村委會(huì)）
（三）深入推進(jìn)村居清廉文化建設(shè)
8、制定村規(guī)民約。健全共建共治共享的治理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民議事會(huì)等自治組織建設(shè)，指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約，為村民提供健康向上的行為規(guī)范。（責(zé)任單位：__村委會(huì)）
9、用好紅白理事會(huì)。成立紅白理事會(huì)等民間協(xié)會(huì)組織，嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無事酒”等陋習(xí)，賦予紅白理事會(huì)監(jiān)督職能，做到統(tǒng)一節(jié)儉化、環(huán)保綠色化、習(xí)俗簡約化，剔除鋪張浪費(fèi)、封建迷信等惡俗。全面開展“豪華墓”“活人墓”“大碑大墓”專項(xiàng)整治，樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。（責(zé)任單位：__村委會(huì)）
10、推進(jìn)移風(fēng)易俗。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗，全面倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦等社會(huì)新風(fēng)氣，自覺挨棄講排場、比闊氣、慕虛榮等鋪張浪費(fèi)行為，組建移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊(duì)、青年志愿服務(wù)隊(duì)、老年志愿服務(wù)隊(duì)等，宣傳弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，全面推動(dòng)形成相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義文明新風(fēng)尚。（責(zé)任單位：__村委會(huì)）
三、實(shí)施步驟
（一）試點(diǎn)申報(bào)階段（10月）。鎮(zhèn)政府按照清廉村居建設(shè)工作要求，綜合分析，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，挑選__鎮(zhèn)__村作為清廉村居試點(diǎn)。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)階段（20__年10月-12月）。針對__村的薄弱環(huán)節(jié)，成立清廉村居試點(diǎn)創(chuàng)建工作專班，研究制定工作方案，確定具體工作任務(wù)，按照創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、見實(shí)效的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)清廉村居。
（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（20__年1月-2月）。深入挖掘創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，及時(shí)對清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)提高，形成一例清廉村居創(chuàng)建典型案例，采取多種形式廣泛宣傳，激勵(lì)先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步拓展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)知曉度。
（四）全面推廣階段（20__年3月-20__年12月）。全面推廣__村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善清廉村居創(chuàng)建指標(biāo)評價(jià)體系，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，掀起全面創(chuàng)建清廉村居高潮。
四、工作措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)組織辦牽頭，司法所、財(cái)管所、經(jīng)管站共同推進(jìn)的清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期對清廉村居建設(shè)工作開展調(diào)研督查和情況通報(bào)，對工作推進(jìn)不力的單位及其主要負(fù)責(zé)人予以提醒、約談、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。各級相關(guān)職能部門要認(rèn)真做好職責(zé)范圍工作，各司其職、貫通聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)政府加強(qiáng)全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)研究部署，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌謀劃的責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦負(fù)責(zé)清廉村居建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任，加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)，確保工作有序推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái)，加強(qiáng)對清廉村居建設(shè)工作的宣傳，增進(jìn)社會(huì)各界對清廉村居建設(shè)的認(rèn)同支持，激發(fā)群眾參與熱情。加強(qiáng)典型宣傳，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造有影響、有特色的清廉村居。
篇四：關(guān)于開展建設(shè)清廉村居工作實(shí)施方案范文
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“三務(wù)公開及時(shí)、三資管理規(guī)范、干部廉潔自律、群眾反映良好”的要求，全面培育“清廉村居”并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。擇優(yōu)選擇一批村居精心培育成“清廉村居”示范點(diǎn)，營造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、做貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的氛圍，以點(diǎn)帶面推進(jìn)“清廉__”建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。20__年計(jì)劃在全鎮(zhèn)培育首批3個(gè)“清廉村居”示范點(diǎn)，今后年度視情況可適當(dāng)增加。
二、方法步驟
（一）制定方案（9月底前）。各社區(qū)、各村（居）按照“清廉村居”培育標(biāo)準(zhǔn)，開展摸底調(diào)查和自我評估，結(jié)合實(shí)際制定具體工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、時(shí)限和責(zé)任，做到責(zé)任到人、措施有力、推進(jìn)有序。
（二）組織創(chuàng)建（10月-11月上旬）。各社區(qū)、各村（居）要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌，出經(jīng)驗(yàn)、出實(shí)效的原則，將“清廉村居”培育工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)各方力量，有序推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)“清廉村居”培育工作。在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，街道擇優(yōu)遴選3個(gè)村居作為市級“清廉村居”申報(bào)對象。
（三）檢查評估（11月底）。有關(guān)辦公室根據(jù)職責(zé)做好培育指導(dǎo)工作，11月底組織對申報(bào)的示范點(diǎn)培育對象開展聯(lián)合檢查評估，將符合要求、成效明顯的村居確定為“清廉村居”示范點(diǎn)。檢查評估情況納入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核內(nèi)容，對被確認(rèn)為“清廉村居”示范點(diǎn)的村居予以加分。
（四）總結(jié)推廣（12月份）。鎮(zhèn)里對“清廉村居”培育過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)提高，采取多種形式廣泛宣傳，激勵(lì)先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮主體責(zé)任。“清廉村居”培育是建設(shè)“清廉樂清”、“清廉__”的重要載體和抓手，各村（居）要把這項(xiàng)工作擺上重要位置，積極主動(dòng)參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各村（居）書記要履行好“施工隊(duì)長”責(zé)任，定期聽取意見并協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)里成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記林__擔(dān)任組長，組織委員王__和分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長李__擔(dān)任副組長，成員為蔡__、林__、王__、李__、盧__、王__、吳__。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和牽頭抓總“清廉村居”培育和示范點(diǎn)申報(bào)工作，形成“一盤棋”格局。
（二）落實(shí)工作責(zé)任，形成培育合力。有關(guān)辦公室要按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。農(nóng)辦（三資辦）要發(fā)揮牽頭作用，重點(diǎn)整治和規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作，做好“三資”公開工作，促進(jìn)“三資”管理制度化、規(guī)范化；黨群辦要加強(qiáng)基層黨建工作，強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，落實(shí)好“五議兩公開一報(bào)備”等議事規(guī)則，組織述職測評等工作；宣傳辦要做好“清廉村居”文化禮堂等載體的建設(shè)，實(shí)施清廉文化進(jìn)村居活動(dòng)，并加強(qiáng)“清廉村居”培育工作的輿論宣傳和引導(dǎo)；社會(huì)事務(wù)辦要深化喪葬禮俗整治，查處大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)；紀(jì)委要加大對基層微腐敗和群眾身邊不正之風(fēng)的查處力度，做好涉紀(jì)信訪的調(diào)查和處置工作；其他有關(guān)辦公室也要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)。
（三）創(chuàng)新思路方法，務(wù)求工作實(shí)效。各村（居）要積極探索行之有效的工作措施和辦法，結(jié)合村居實(shí)際，突出區(qū)域特色和亮點(diǎn)，積極創(chuàng)新規(guī)范化手段，不斷提升村居的自我管理水平，使清廉建設(shè)成為一種常態(tài)。要加強(qiáng)對“清廉村居”的動(dòng)態(tài)管理，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要予以整改，整改后仍不符合要求的予以取消。
篇五：關(guān)于開展建設(shè)清廉村居工作實(shí)施方案范文
為深入貫徹落實(shí)中共__省委《關(guān)于推進(jìn)清廉__建設(shè)的意見》（__發(fā)〔20__〕__號）、中共__市委《關(guān)于推進(jìn)清廉__建設(shè)20__-20__年工作規(guī)劃》（__發(fā)〔20__〕__號）和中共__市鄉(xiāng)村振興局《__市20__年清廉村居建設(shè)推進(jìn)方案》（__振局黨發(fā)〔20__〕__號）文件精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，扎實(shí)推進(jìn)__鎮(zhèn)建設(shè)清廉村居，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理效能，現(xiàn)就20__年清廉村居建設(shè)制定如下推進(jìn)方案。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的__大精神，緊跟全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)定步伐，不斷把對“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻理解轉(zhuǎn)化為自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村廉政制度體系，激發(fā)群眾自治積極性，以建設(shè)清廉村居推進(jìn)20__年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，強(qiáng)化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，夯實(shí)“三資”管理基礎(chǔ)，__鎮(zhèn)所有村、社區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，擇優(yōu)評選表彰2個(gè)清廉村居建設(shè)先進(jìn)單位，為全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、工作內(nèi)容
（一）組織健全方面
1、選優(yōu)配強(qiáng)支村“兩委”班子，各類組織、管理制度健全，“兩委”班子建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力，貫徹上級黨組織指示堅(jiān)決，戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)。
2、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，村級紀(jì)檢員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍機(jī)構(gòu)健全，工作履職認(rèn)真，及時(shí)向支村“兩委”提出工作建議，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題及時(shí)報(bào)告。
（二）村務(wù)清爽方面
3、推行村級小微權(quán)力清單制度，“四議兩公開”按要求落實(shí)，小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督到位，群眾對村級事務(wù)清楚。
4、村財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)管理規(guī)范，無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題。
5、各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策執(zhí)行嚴(yán)格，各類補(bǔ)貼按要求發(fā)放到位。
6、堅(jiān)持議事協(xié)商制度，村民（居民）自治作用發(fā)揮好，信訪積案清零，各種矛盾得到有效化解。
（三）干部清廉方面
7、不清不廉“八種病癥”整治有自查、有清單、有措施，糾治成效明顯，無黨員干部違紀(jì)違法被立案查處的情況。
8、無支村“兩委”成員親屬或特定關(guān)系人利用其關(guān)系違規(guī)承攬工程項(xiàng)目被立案查處的情況。
（四）鄉(xiāng)風(fēng)清樸方面
9、制定村規(guī)民約，且群眾熟悉內(nèi)容，自覺遵守。
10、發(fā)揮鄉(xiāng)賢、“五老”等群體作用，挖掘整理、宣傳普及好家訓(xùn)好家規(guī)，開展“五好家庭”“文明家庭”“星級文明農(nóng)戶”“好婆媳”等評選活動(dòng)，傳播文明和諧家庭觀念。
11、提倡婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，推動(dòng)移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)頑疾成效明顯。
12、將清廉村居融入鄉(xiāng)村文化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，清廉知識(shí)上欄上墻，經(jīng)常組織清廉知識(shí)學(xué)習(xí)教育，崇廉尚廉氛圍濃厚。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各村、社區(qū)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)清廉村居建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，把清廉村居建設(shè)擺在重要位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，當(dāng)好清廉村居建設(shè)的推動(dòng)者、組織者、實(shí)施者，務(wù)求取得實(shí)效。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各村、社區(qū)要堅(jiān)持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人分管、專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并將聯(lián)絡(luò)方式報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（三）強(qiáng)化督查考評。發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，將主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和協(xié)作責(zé)任的落實(shí)情況作為清廉村居建設(shè)考評的重要環(huán)節(jié)，納入年度全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核內(nèi)容。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）采取專項(xiàng)督查或與每季度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接常態(tài)化督查相結(jié)合等形式對清廉村居建設(shè)工作進(jìn)行督查。
（四）營造宣傳氛圍。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)，加大對清廉村居建設(shè)的宣傳，注重與“三農(nóng)”重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合，提升清廉村居宣傳工作的有效性和針對性。引導(dǎo)發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與到清廉村居建設(shè)中來，拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道，增進(jìn)社會(huì)各界對清廉村居建設(shè)的認(rèn)同支持，營造清廉村居建設(shè)良好氛圍。
篇六：關(guān)于開展建設(shè)清廉村居工作實(shí)施方案范文
根據(jù)《__市關(guān)于建設(shè)清廉村居工作實(shí)施方案》的工作安排，結(jié)合我鄉(xiāng)基層實(shí)際，為深入推進(jìn)清廉村居建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大精神和__屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹____視察__重要講話重要指示和考察調(diào)研__重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平的部署，加強(qiáng)黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞清廉__建設(shè)的總體部署，精準(zhǔn)把握當(dāng)前我市全面從嚴(yán)治黨階段性特征，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系為主線，健全清廉村居治理體系為重點(diǎn)，通過完善制度機(jī)制建設(shè)、規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)督制約保障，著力解決基層群眾反映強(qiáng)烈、影響黨執(zhí)政基礎(chǔ)的突出問題，高標(biāo)準(zhǔn)打造“組織堅(jiān)強(qiáng)、班子清廉、干部清正、村務(wù)清白、民風(fēng)清朗”的清廉村居，為全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。
二、基本原則
聚焦清廉核心，圍繞“發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、健全清廉村居治理體系、規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行、推動(dòng)干部廉潔履職、厚植清廉文化土壤”五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化政策舉措，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，到“__五”末，清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，清廉文化深入人心，清廉村居全面建成。推動(dòng)基層黨組織管黨治黨機(jī)制更加健全，基層黨員干部敬畏意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，基層權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，基層風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到普遍提升。
三、主要任務(wù)
（一）建強(qiáng)組織，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
1、強(qiáng)化黨組織堡壘作用。加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織對基層各類組織和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。構(gòu)建“一堡壘五中心”治理模式，即以村黨組織為戰(zhàn)斗堡壘，農(nóng)村黨員干部為骨干，村級活動(dòng)場所為主陣地，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、黨員教育中心、黨群服務(wù)中心、平安法制中心、鄉(xiāng)風(fēng)文明中心。通過“一堡壘五中心”治理模式，切實(shí)推動(dòng)村黨組織履行推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、應(yīng)急處突、凝聚人心職責(zé)，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理自治基礎(chǔ)。（責(zé)任部門：黨建辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦鈺）
2、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化支部主題黨日的政治功能和思想教育功能，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和談心談話、民主評議等制度，促進(jìn)基層黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，堅(jiān)持不設(shè)比例、不定指標(biāo)，應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整，嚴(yán)格落實(shí)“4個(gè)1”整頓措施，規(guī)范整頓標(biāo)準(zhǔn)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化整改提升。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，完善落實(shí)整治“村霸”長效機(jī)制，村干部隨缺隨補(bǔ)，建立村干部資格聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。年內(nèi)開展一次清廉村居建設(shè)支部書記訪談活動(dòng)。（責(zé)任部門：黨建辦、綜治辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦鈺、吳振華）
3、選優(yōu)配強(qiáng)“帶頭人”。鞏固深化村（社區(qū)）“兩委”換屆成果，大力實(shí)施農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)，著眼發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加大從優(yōu)秀年輕農(nóng)村干部和人才中選拔村黨組織書記力度，優(yōu)先從本村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人中選拔村黨組織書記。探索通過村與村黨組織建立聯(lián)合黨委、跨村擔(dān)任黨組織書記等方式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村。完善選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村擔(dān)任黨組織書記常態(tài)化工作機(jī)制。充分發(fā)揮村（社區(qū)）“兩委”干部在清廉村居建設(shè)中的帶頭示范作用。（責(zé)任部門：黨建辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦鈺）
4、加強(qiáng)干部日常管理。堅(jiān)持“一人一檔”，認(rèn)真落實(shí)村黨組織書記市委組織部備案管理制度。嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”主干坐班值班制度。落實(shí)村（社區(qū)）干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制。結(jié)合平時(shí)了解掌握、年度考核、民主評議等情況，組織開展“一諾一考三評議”，每年對村黨組織書記履職情況進(jìn)行綜合分析，對不合格不勝任、群眾意見大的依照有關(guān)程序及時(shí)予以調(diào)整，對兼任村委主任、村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的依照有關(guān)程序予以罷免。采取初次評定與年度動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的方式，根據(jù)年度考核、任職年限、獎(jiǎng)懲情況等進(jìn)行星級評定。將村（社區(qū)）干部廉潔情況與黨組織書記星級管理對接，并與績效考核、報(bào)酬待遇、評先評優(yōu)等掛鉤。（責(zé)任部門：黨建辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦鈺）
（二）組織抓廉，健全清廉村居治理體系
5、開展村（居）委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織的制度，建立基層群眾性自治組織法人備案制度。進(jìn)一步明確村（居）委會(huì)下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)的組成和職能，在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。（責(zé)任部門：民政辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭亮）
6、建立基層監(jiān)督工作機(jī)制。建立由市紀(jì)委監(jiān)委為主體，組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同參與的指導(dǎo)機(jī)制和由鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)紀(jì)委具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立健全村（社區(qū)）監(jiān)督工作例會(huì)制度、工作匯報(bào)制度、年度民主評議、監(jiān)督臺(tái)賬管理等村（居）務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)紀(jì)委責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭瑜）
（三）制度固廉，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行
7、深化小微權(quán)力清單制度。緊扣基層小微權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行，全鄉(xiāng)統(tǒng)一修訂完善各村職責(zé)清單、任務(wù)清單和村兩委干部崗位職責(zé)清單、任務(wù)清單、村干部履職行為負(fù)面清單、崗位職責(zé)清單、任務(wù)清單。重點(diǎn)梳理涉及村集體“三資”管理、農(nóng)村宅基地安排、村級工程建設(shè)、誤工補(bǔ)貼發(fā)放等關(guān)鍵事項(xiàng)，明晰權(quán)力內(nèi)容、運(yùn)行程序，規(guī)范和保障基層群眾性自治組織各項(xiàng)職責(zé)事項(xiàng)健康有序運(yùn)行。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭瑜、曹勇）
8、實(shí)行重大事項(xiàng)民主協(xié)商決策。健全村（社區(qū)）重要事項(xiàng)、重大問題、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用由村（社區(qū)）黨組織研究討論機(jī)制。全面落實(shí)“四議兩公開”工作法，制訂公開事項(xiàng)目錄，統(tǒng)一公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序，堅(jiān)決防止和杜絕簡化程序、合并進(jìn)行。堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和實(shí)效性。建立健全村（居）民議事會(huì)等議事協(xié)商組織，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容和程序，依托村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議、村（居）民議事會(huì)等不同議事協(xié)商載體，開展群眾說事、民情懇談、“線上說事”等協(xié)商活動(dòng)。堅(jiān)持因地制宜，尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，推進(jìn)村級民主議事協(xié)商試點(diǎn)工作。（責(zé)任部門：黨建辦、農(nóng)經(jīng)辦、民政辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦鈺、曹勇、郭亮）
9、深化村居“三務(wù)”公開。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，推動(dòng)村（社區(qū)）事務(wù)陽光運(yùn)行，切實(shí)保障村（社區(qū)）黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)范運(yùn)行村務(wù)監(jiān)督月例會(huì)，全市統(tǒng)一編制“三務(wù)”公開事項(xiàng)目錄，統(tǒng)一公開內(nèi)容、公開時(shí)間和公開程序，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)公示欄，加強(qiáng)村（社區(qū)）微博、微信群、公眾號等新媒體平臺(tái)運(yùn)用，涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)隨時(shí)公開，促進(jìn)陽光用權(quán)。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)紀(jì)委、黨建辦、農(nóng)經(jīng)辦、民政辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭瑜、秦鈺、曹勇、郭亮）
10、完善農(nóng)村集體“三資”管理制度。健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理機(jī)制，建立財(cái)務(wù)規(guī)范運(yùn)行的集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，健全“一肩挑”后村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度，建立村級財(cái)務(wù)支出“五簽一審”制度，構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財(cái)政、捐助等資金運(yùn)行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保農(nóng)村集體“三資”管理便捷化、規(guī)范化、公開化。（責(zé)任部門：農(nóng)經(jīng)辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹勇）
（四）清濁揚(yáng)廉，推動(dòng)干部廉潔履職
11、完善農(nóng)村財(cái)務(wù)常態(tài)化審計(jì)機(jī)制。加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)，積極推行村級財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村（社區(qū)）干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任期審計(jì)、離任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。（責(zé)任部門：農(nóng)經(jīng)辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹勇）
12、完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。市委一屆任期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)對村（社區(qū)）巡察全覆蓋，市委巡察辦對情況復(fù)雜、問題突出的重點(diǎn)村（社區(qū)）開展重點(diǎn)巡察。進(jìn)一步提升村級紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督融合貫通，實(shí)現(xiàn)村級黨組織紀(jì)委委員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事和監(jiān)察信息員“四員合一”。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，暢通問題線索反映渠道和移交途徑。強(qiáng)化對村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的全過程監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督月例會(huì)制度，深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，緊盯“三資”管理及低保社保等涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放，查缺補(bǔ)漏，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，全面分析研判問題、精準(zhǔn)穩(wěn)慎查辦案件。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)紀(jì)委責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭瑜）
（五）教育崇廉，厚植清廉文化土壤
13、加強(qiáng)思想道德建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，定期開展文明實(shí)踐活動(dòng)及星級文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)廉潔教育進(jìn)村居，營造反腐倡廉的輿論氛圍，推動(dòng)形成愛國愛家、向上向善、敬廉崇廉的文明鄉(xiāng)風(fēng)。實(shí)施村（社區(qū)）“一章程兩公約”規(guī)范提升工程，將清廉思想、清廉文化融入村規(guī)民約、居民公約，融入群眾日常生活，涵養(yǎng)清廉家風(fēng)。建立村民道德評議會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)，完善紅白理事會(huì)等制度，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育淳樸民風(fēng)。全面推行農(nóng)村黨員積分制管理，增強(qiáng)黨員責(zé)任感和榮譽(yù)感，促使黨員自覺增強(qiáng)黨性意識(shí)，積極營造黨組織、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。創(chuàng)新開展文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，注重發(fā)揮村風(fēng)民俗和家庭家教家風(fēng)在清廉村居中的作用。（責(zé)任部門：文化辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李萍）
14、常態(tài)化開展廉政教育。持續(xù)開展村（社區(qū)）干部培訓(xùn)輪訓(xùn)全覆蓋，重點(diǎn)培訓(xùn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、有關(guān)法律法規(guī)、清廉思想、清廉制度、清廉文化，推動(dòng)教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)“看”與“做”、“學(xué)”與“用”相統(tǒng)一，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。深入開展警示教育活動(dòng)和清廉村居實(shí)地觀摩活動(dòng)，以身邊人、身邊事教育廣大村（社區(qū)）干部。以村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任為重點(diǎn)，常態(tài)化開展以干代訓(xùn)、專題講座、觀看廉政教育視頻等靈活多樣的培訓(xùn)，明確監(jiān)督工作重點(diǎn)目標(biāo)，提升監(jiān)督工作水平。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)紀(jì)委責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭瑜）
15、打造清廉村居治理典型。將“清廉村居”創(chuàng)建與抓黨建促基層治理能力提升等中心工作結(jié)合起來，堅(jiān)持發(fā)展和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)民主法治示范村（居）創(chuàng)建工作，努力打造一批具有__特色的“清廉村居”建設(shè)典型，12月底前，全鄉(xiāng)選樹1-2個(gè)“清廉村居”建設(shè)試點(diǎn)。（責(zé)任部門：民政辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭亮）
四、方法步驟
（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（20__年）
20__年7月底前，各村建立清廉村居建設(shè)工作專班，清廉村居年度工作要點(diǎn)制定完成、清廉村居評價(jià)指標(biāo)體系初步構(gòu)建。
（二）全面推進(jìn)階段（20__—20__年）
20__年12月底前，總結(jié)提煉和宣傳推廣清廉村居建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，村居干部廉潔履職責(zé)面清單得到有效完善，農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系全面建立，形成較為完備地對村居“一把手”監(jiān)督制約機(jī)制，清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制基本定型，“清廉村居”示范單元建設(shè)全覆蓋。
（三）深化鞏固階段（20__年）
20__年12月底前，清廉村居全域拓展，基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，清廉文化深入人心，村居社風(fēng)民風(fēng)清朗，基層社會(huì)整體清廉程度明顯提升。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。為確保工作順利推進(jìn)，
__鄉(xiāng)成立由民政辦牽頭，成立由鄉(xiāng)紀(jì)委、黨政綜合辦、黨建辦、農(nóng)經(jīng)辦等部門組成的清廉村居建設(shè)工作專班，組織指導(dǎo)開展清廉村居建設(shè)工作。民政辦要履行牽頭職責(zé)，組建工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，分解年度清廉村居建設(shè)任務(wù)清單。各責(zé)任部門對照各自工作職責(zé)，分別抓好各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的清廉村居工作任務(wù)。各部門要相互協(xié)調(diào)配合，根據(jù)工作需要，適時(shí)召開專班工作例會(huì)，傳達(dá)貫徹省委、晉中市委、__市委、鄉(xiāng)黨委有關(guān)工作精神。根據(jù)工作推進(jìn)情況，研究解決工作中遇到的問題和困難，確保我鄉(xiāng)清廉村居建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效。我鄉(xiāng)黨建辦將建設(shè)“清廉村居”工作納入各村年底綜合考核，作為各黨支部書記述職評議的重要內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）黨總（支）部要對村（社區(qū)）清廉村居建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，要制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，與抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)一體推動(dòng)，要建立工作專班，促進(jìn)清廉村居建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)見效。
（三）強(qiáng)化氛圍營造，形成工作合力。各責(zé)任部門、各村（社區(qū)）要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)，加大對清廉村居建設(shè)的宣傳，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與到清廉村居建設(shè)中來，增進(jìn)社會(huì)各界對清廉村居建設(shè)的認(rèn)同支持。大力挖掘清廉村居建設(shè)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，總結(jié)形成一批有影響、有實(shí)效、可推廣的清廉村居建設(shè)體制機(jī)制，形成全鄉(xiāng)上下合力推進(jìn)清廉村居建設(shè)的良好局面。
