在當(dāng)下社會(huì),接觸并使用報(bào)告的人越來越多,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
人大民族委工作總結(jié) 江西省人大工作報(bào)告篇一
20xx年,在中共江西省委領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和系列重要講話精神,牢記在全國(guó)“兩會(huì)”期間,對(duì)江西工作“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的殷切囑托,堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和開拓創(chuàng)新,以強(qiáng)烈使命感推進(jìn)各項(xiàng)工作。全年共制定和修改法規(guī)10件,批準(zhǔn)南昌市法規(guī)5件;聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告10項(xiàng),開展專題詢問2項(xiàng),作出重大事項(xiàng)決定決議5項(xiàng),開展專題調(diào)研73項(xiàng),對(duì)186件規(guī)范性文件依法備案審查;辦理代表建議580件,依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員135人次;接待2批外國(guó)議會(huì)代表團(tuán)來訪,進(jìn)一步開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)全力助推新常態(tài)下發(fā)展升級(jí)。圍繞省委決策部署和全省發(fā)展大局,力促加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)以發(fā)展為重,深入調(diào)查研究,聽取審議省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)工作報(bào)告,就解決生產(chǎn)要素成本提高、企業(yè)融資難、整合政策資源問題提出建議。為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,持續(xù)開展助推旅游強(qiáng)省建設(shè)系列活動(dòng),以治理旅游市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn),聽取審議工作報(bào)告,修訂旅游條例,探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游監(jiān)督”模式。在專題調(diào)研基礎(chǔ)上,提出將龍虎山作為全省旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建議,并成為省政府扶持該景區(qū)發(fā)展政策。為促進(jìn)古村落保護(hù)與利用,會(huì)赴安徽開展調(diào)研,考察報(bào)告引起廣泛關(guān)注,省建設(shè)廳等部門因地制宜,制訂出推動(dòng)傳統(tǒng)村落有效保護(hù)和合理利用的具體舉措。制定公路條例,進(jìn)一步助推全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),跟蹤調(diào)研市縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,堅(jiān)持每季度開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,聽取審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)工作等報(bào)告,專題調(diào)研“”綱要實(shí)施和“十三五”綱要編制情況,依法監(jiān)督和全力推動(dòng)完成“”、謀劃“十三五”。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革。會(huì)聽取審議省政府關(guān)于落實(shí)稅制改革工作情況報(bào)告,就“營(yíng)改增”試點(diǎn)、重大稅收政策落實(shí)等問題開展調(diào)研,督促加快稅制改革,重點(diǎn)落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等優(yōu)惠政策,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。聽取審議省政府關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展情況報(bào)告,推動(dòng)全省農(nóng)墾系統(tǒng)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)墾區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城區(qū)轉(zhuǎn)變。會(huì)嚴(yán)格按照新預(yù)算法要求,審查批準(zhǔn)20xx年地方政府債務(wù)限額,嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);推動(dòng)政府首次將國(guó)有經(jīng)營(yíng)預(yù)算分企業(yè)編制,與玉山縣共建“預(yù)算審查監(jiān)督先行先試實(shí)踐基地”。
持續(xù)關(guān)注民生保障。會(huì)尤為重視“舌尖上的安全”,繼續(xù)采取明察暗訪、突擊檢查等方式,加大執(zhí)法檢查力度。開展專題詢問,直面農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,對(duì)群眾反映的不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,督促嚴(yán)格整改。更加注重促進(jìn)教育公平和教育事業(yè)健康發(fā)展,連續(xù)多年關(guān)注教育專項(xiàng)資金使用績(jī)效,去年重點(diǎn)就農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和普通高?!?0xx協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”,聽取審議省政府工作報(bào)告,開展工作評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng),督促政府有關(guān)部門繼續(xù)提升農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)水平和教師隊(duì)伍素質(zhì),解決城鎮(zhèn)學(xué)?!按蟀囝~”問題。對(duì)高校創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用效率低的問題加強(qiáng)督促整改。修改實(shí)施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法辦法、實(shí)施道路交通安全法辦法,制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例,聽取審議體育法實(shí)施情況報(bào)告,開展獻(xiàn)血法實(shí)施情況檢查,重視和解決多領(lǐng)域民生問題。
(二)大力推動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。省十二屆人大四次會(huì)議審議通過《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》。會(huì)強(qiáng)化對(duì)決議實(shí)施的監(jiān)督,年初作出部署,制定方案,舉全力展開監(jiān)督,并貫穿全年始終。6月至7月,省直有關(guān)部門按職責(zé)、設(shè)區(qū)市按轄區(qū)完成自查,在此基礎(chǔ)上,省市兩級(jí)人大會(huì)上下聯(lián)動(dòng),對(duì)同級(jí)政府實(shí)施決議情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。圍繞生態(tài)建設(shè)重大舉措、環(huán)境污染治理、執(zhí)法能力建設(shè)、制度創(chuàng)新、責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容,突出重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題,強(qiáng)化整改。去年11月,會(huì)聽取審議了檢查決議執(zhí)行情況報(bào)告。依據(jù)決議要求,本次大會(huì)將聽取審議省政府關(guān)于全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境狀況的報(bào)告,兌現(xiàn)對(duì)人民的莊重承諾。這在我省人大史上尚屬首次,在全國(guó)省級(jí)人大也為首創(chuàng)。
積極創(chuàng)制生態(tài)文明制度。20xx年以來,會(huì)結(jié)合贛江流域水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制課題研究,采取“省人大專委會(huì)牽頭、省政府有關(guān)部門配合、跨流域設(shè)區(qū)市政府為主”模式,持續(xù)開展袁河流域水資源生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作,并建立水量水質(zhì)相結(jié)合的考核機(jī)制,為省政府出臺(tái)江西省流域生態(tài)補(bǔ)償辦法提供了有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)流域生態(tài)補(bǔ)償制度創(chuàng)新。全國(guó)人大環(huán)資委高度肯定這項(xiàng)工作,稱“在全國(guó)尚屬先例,對(duì)江西省乃至全國(guó)各地行政區(qū)內(nèi)其他河流的生態(tài)補(bǔ)償具有重要借鑒意義”。會(huì)還修訂礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例,按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管原則,實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障。
依法從嚴(yán)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。會(huì)以“加強(qiáng)水污染防治,促進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)”為主題,繼續(xù)開展環(huán)保贛江行活動(dòng)。圍繞推動(dòng)新環(huán)保法和水污染防治法的實(shí)施,依法監(jiān)督,“重拳”出擊,“鐵腕”治污,敢啃環(huán)境污染治理的“硬骨頭”。重點(diǎn)檢查畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治,督促南昌等地關(guān)停搬遷一批禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),督促4家養(yǎng)殖廢水超標(biāo)企業(yè)建設(shè)污水處理設(shè)施;對(duì)11家工業(yè)污染企業(yè)整改進(jìn)行督辦,促其達(dá)標(biāo)排放;對(duì)危害我省生態(tài)的入侵物種“加拿大一枝黃花”,組織專題調(diào)研,開展綜合施治?!碍h(huán)保贛江行”活動(dòng)開展20xx年來,在大力宣傳先進(jìn)典型的同時(shí),堅(jiān)持曝光和解決問題,成效明顯,被環(huán)保部、中國(guó)法學(xué)會(huì)評(píng)為“生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例”獎(jiǎng)。
(三)著力推進(jìn)依法治省和法治江西建設(shè)。會(huì)不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新立法工作,促進(jìn)依法行政、公正司法。堅(jiān)持民主立法,注重民意為先,會(huì)借鑒制訂實(shí)施“醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例”的成功經(jīng)驗(yàn),選擇社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益的“學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例”,作為20xx年重點(diǎn)立法項(xiàng)目,并在省內(nèi)主流媒體推出“人大立法在進(jìn)行”欄目。通過報(bào)紙、電視、廣播、微信、微博、手機(jī)等全覆蓋宣傳、全景式追蹤報(bào)道、全方位征求意見,把立法公開貫穿于法規(guī)制定全過程。期間發(fā)放調(diào)查問卷萬(wàn)余份,舉行各類座談會(huì)、立法聽證會(huì)、專題論證會(huì),多渠道收集意見建議,共計(jì)19萬(wàn)多條。參與范圍之廣、收集建議之泛、吸納意見之多,均在我省地方立法史上罕見。實(shí)踐證明,“人大立法在進(jìn)行”,堅(jiān)持把法立在百姓心坎上,不僅大大提高了立法質(zhì)量,對(duì)有效預(yù)防學(xué)生人身傷害事故發(fā)生、依法處理學(xué)生人身傷害事故、維護(hù)各方權(quán)益發(fā)揮了重要作用;而且為擴(kuò)大公民有序參與立法、健全民主開放包容的立法工作機(jī)制,探索出一條新路。
加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。會(huì)開展規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進(jìn)法治政府建設(shè)專題調(diào)研,促使政府進(jìn)一步深化行政體制改革,提出具體措施,著力解決企業(yè)反映較大的政府部門權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。開展審計(jì)條例執(zhí)法檢查,督促審計(jì)查出問題整改到位。結(jié)合聽取審議省法院行政審判工作情況報(bào)告,查閱省法院和11個(gè)中院、2個(gè)基層院73件行政案件,首次開展案件評(píng)議,作出進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判工作決議。要求審判機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)和改進(jìn)行政審判工作,切實(shí)解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難問題;要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)做到依法行政,從源頭上防止和減少行政違法行為,積極履行應(yīng)訴職責(zé),依法履行訴訟義務(wù)。聽取審議省檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況報(bào)告,并對(duì)省檢察院及7個(gè)省直單位進(jìn)行專題詢問,深入推進(jìn)系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防,促進(jìn)完善單位各負(fù)其責(zé)、檢察機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)監(jiān)督、社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化預(yù)防工作機(jī)制。
有序推進(jìn)設(shè)區(qū)市行使地方立法權(quán)。會(huì)多次赴省內(nèi)外調(diào)研,就確定設(shè)區(qū)市行使立法權(quán)的條件、時(shí)間和步驟,向省委提出建議;部署申報(bào)行使立法權(quán)籌備工作,指導(dǎo)和支持設(shè)區(qū)市人大設(shè)立立法機(jī)構(gòu),對(duì)申報(bào)行使立法權(quán)的設(shè)區(qū)市組織評(píng)估。經(jīng)會(huì)會(huì)議決定,九江、景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、上饒、吉安、撫州等7個(gè)省轄市為我省首批行使立法權(quán)的設(shè)區(qū)市,做到積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
(四)致力與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作。中共中央關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見以及省委關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見,為加強(qiáng)人大建設(shè)提供了重要遵循。會(huì)為切實(shí)推動(dòng)市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),去年初,即著手謀劃省委意見貫徹落實(shí)督查工作。強(qiáng)衛(wèi)書記自始至終高度重視,強(qiáng)調(diào)“一定要把文件的督辦擺到一個(gè)應(yīng)有的高度”。會(huì)先后召開協(xié)調(diào)會(huì)和動(dòng)員會(huì),部署各地各部門開展自查,逐項(xiàng)報(bào)告自查情況,并由省委辦公廳、省委組織部等相關(guān)部門和人員組成6個(gè)督查小組,在會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)下,深入各地開展督查,面對(duì)面聽取基層同志和人大代表意見,向市縣兩級(jí)人大全面發(fā)放調(diào)查問卷,查閱近百萬(wàn)字文件資料,向省委提交了內(nèi)容詳實(shí)的督查報(bào)告。全國(guó)人大召開加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)座談會(huì)后,省領(lǐng)導(dǎo)又組織開展調(diào)研,召開協(xié)調(diào)會(huì),提出貫徹落實(shí)的具體措施,會(huì)代擬《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)的若干實(shí)施意見》,已由省委辦公廳印發(fā)實(shí)施。意見從充實(shí)設(shè)區(qū)市人大機(jī)構(gòu)編制、優(yōu)化縣級(jí)人大會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)、規(guī)范縣級(jí)人大及其會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)和充實(shí)縣級(jí)人大機(jī)關(guān)工作力量、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)、完善街道人大工作機(jī)構(gòu)、提高代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)市縣鄉(xiāng)人大履職能力等8個(gè)方面,作出若干具體而又明確的規(guī)定,許多過去長(zhǎng)期困擾市縣鄉(xiāng)人大工作的困難和問題得到了突破性的解決。這必將推動(dòng)市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)邁出歷史性步伐,對(duì)基層民主法治進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
建立健全人大依法行使職權(quán)制度。為更好行使憲法法律賦予的職權(quán),落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)提出的“健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度”要求,會(huì)于20xx年3月啟動(dòng)各級(jí)人大會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)規(guī)定的修訂工作,廣泛開展調(diào)研,數(shù)十輪征求意見,反復(fù)研究修改。20xx年初,又將規(guī)定的修訂列入立法計(jì)劃,主任會(huì)議3次專題討論修訂草案,不斷修改完善,提請(qǐng)會(huì)審議通過。新規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化重大事項(xiàng)具體范圍,明確相關(guān)程序,強(qiáng)化法律責(zé)任,為各級(jí)人大會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)提供更具操作性的意見,保證憲法和法律賦予的權(quán)力得以有效實(shí)施。為規(guī)范和強(qiáng)化備案審查工作,會(huì)制定條例,規(guī)范備案審查范圍,明確機(jī)構(gòu)及職責(zé),完善審查標(biāo)準(zhǔn)和程序,推動(dòng)備案審查工作步入法治化軌道。根據(jù)全國(guó)人大會(huì)的決定,會(huì)制定實(shí)施憲法宣誓制度辦法,規(guī)定今年1月正式實(shí)行,以確保憲法宣誓制度在我省全面、規(guī)范和有效實(shí)施。
充分發(fā)揮代表主體作用。會(huì)出臺(tái)加強(qiáng)省人大代表與人民群眾聯(lián)系意見,進(jìn)一步密切人大代表同人民群眾聯(lián)系;深入開展人大代表聯(lián)系村和社區(qū)制度試點(diǎn)工作,推動(dòng)基層人大廣泛開展代表聯(lián)系選民、向選民述職活動(dòng),進(jìn)一步暢通群眾與代表雙向聯(lián)系渠道。為切實(shí)提高代表履職能力,加大培訓(xùn)工作力度,先后在深圳、廈門、北戴河舉辦3期培訓(xùn)班,培訓(xùn)代表360余人次。更加注重代表建議督辦,強(qiáng)化辦理實(shí)效。在督辦“關(guān)于要求維修撫八公路鐵路橋的建議”過程中,省政府要求有關(guān)部門舉一反三,明確全省公路鐵路立交橋安全管理責(zé)任,全面排查和消除安全隱患。組織部分全國(guó)和省人大代表聽取省法院、省檢察院工作情況匯報(bào),并開展專題視察工作。繼續(xù)組織全國(guó)人大代表將事關(guān)全省改革發(fā)展的重大問題,以代表團(tuán)名義向全國(guó)人大提出建議,其中鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程建設(shè)等4件建議案列為全國(guó)人大重點(diǎn)督辦件。以香港全國(guó)人大代表來贛調(diào)研為契機(jī),就國(guó)家對(duì)東江源的生態(tài)補(bǔ)償問題,積極爭(zhēng)取香港全國(guó)人大代表支持。專題聽取省政府報(bào)告,積極擴(kuò)大對(duì)外交往和強(qiáng)化國(guó)際友城工作。
一年來,會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,通過扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,持續(xù)深入推進(jìn)自身建設(shè),強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的務(wù)實(shí)和拼搏精神。繼續(xù)加強(qiáng)人大理論研究;辦好每月“人大講堂”;繼續(xù)編撰《委員履職實(shí)錄》;將人大履職工作與宣傳工作相結(jié)合,著力構(gòu)建大宣傳格局。
各位代表,上述成績(jī)的取得,得益于省委正確領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”密切協(xié)同、全體代表共同努力、各級(jí)人大會(huì)和廣大人民群眾大力支持,對(duì)此,表示衷心感謝和崇高敬意!
人大民族委工作總結(jié) 江西省人大工作報(bào)告篇二
當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實(shí)有了明顯改進(jìn)和加強(qiáng),但在現(xiàn)實(shí)工作中還存在一些亟待解決的問題,需要我們加以研究解決。
一、工作中存在的問題
主要存在如下幾方面問題:一是工作經(jīng)費(fèi)緊缺。近年來,代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政劃撥,確保代表活動(dòng)每季度開展一次。但邊疆縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難,人代會(huì)經(jīng)費(fèi)緊缺,平時(shí)的經(jīng)常性工作更是難以正常開展;二是工作重心不到位。除民族鄉(xiāng)設(shè)主席、副主席各一人外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)主席一人,主席團(tuán)辦公室沒有設(shè)立專門的秘書崗位,秘書都是兼職。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多,人大主席要擔(dān)負(fù)很多中心工作,沒有精力從事人大工作;三是履職不充分。主要表現(xiàn)為:平時(shí)組織代表開展工作的積極性不高,主動(dòng)性不強(qiáng),工作缺乏計(jì)劃,重點(diǎn)不突出,導(dǎo)致代表活動(dòng)開展不正常。到年末也做不出幾件有典型和有影響的工作;四是抓監(jiān)督有一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多半是黨委政府共同決策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不僅要參與決策又要抓落實(shí),監(jiān)督起來有一定的困難。五是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著黨委對(duì)人大工作不夠重視,沒有把人大擺上應(yīng)有的位置,對(duì)人大開展工作投入的精力、財(cái)力甚少,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮;六是認(rèn)識(shí)還不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在人大主席對(duì)人大的地位和作用認(rèn)識(shí)不到位,干部群眾對(duì)人大工作重要性認(rèn)識(shí)有偏差等問題,在一定程度上影響了人大工作深入開展;七是主席團(tuán)平時(shí)不主動(dòng)與縣人大常委會(huì)聯(lián)系和交流工作,不利于縣人大常委會(huì)對(duì)工作的聯(lián)系、指導(dǎo)和法律監(jiān)督;八是工作程序需加強(qiáng)規(guī)范。由于人大主席和副主席大多數(shù)是從黨政崗位轉(zhuǎn)崗過來,其思想、工作方法一時(shí)難以適應(yīng)人大工作所特有的自身規(guī)律。尤其是對(duì)人大工作的程序意識(shí)比較淡薄,不大習(xí)慣按法律要求開展工作,在工作中憑經(jīng)驗(yàn)辦事,工作程序方面還有一些與法律法規(guī)不相符合的現(xiàn)象不同程度存在。
二、解決問題對(duì)策分析
(一)正確處理好與同級(jí)黨委的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),工作中必須自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的路線方針政策。在開展工作過程中,要及時(shí)向黨委請(qǐng)示,將人大的各項(xiàng)工作自覺置于黨委領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨委的重要決策,通過人民代表大會(huì)這一根本政治制度把黨委的意圖與群眾的意愿很好地結(jié)合起來。
(二)加大宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要定期不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí),提高代表的法律水平和議政監(jiān)督能力;積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用和權(quán)威,增強(qiáng)人們的人大意識(shí);完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,做到年初有計(jì)劃,工作有重點(diǎn),從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走向法制化軌道。
(三)準(zhǔn)確定位,積極履職。地方組織法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的職權(quán)和人大主席的職責(zé)都作了明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要找準(zhǔn)位置,明確法定職責(zé),努力發(fā)揮好三個(gè)作用。一是在決定重大事項(xiàng)中發(fā)揮主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞經(jīng)濟(jì)工作方面的重大事項(xiàng),行使好職權(quán),促進(jìn)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是在推進(jìn)依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極開展法律宣傳,有針對(duì)性地開展執(zhí)法檢查,實(shí)施法律監(jiān)督,促進(jìn)政府依法行政,確保法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹實(shí)施。三是在保障和維護(hù)國(guó)家、集體及人民群眾合法權(quán)益方面發(fā)揮職能作用。政府工作中的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,多是涉及人民群眾切身利益的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要依法按政策充分行使監(jiān)督職權(quán),代表人民說話,監(jiān)督政府解決好影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和損害國(guó)家、集體及群眾權(quán)益的各類問題。
(四)加強(qiáng)代表工作,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民的利益和意志。加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,不斷提升代表參政議政水平和能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是做好人代會(huì)議期間的服務(wù)工作,為代表開好會(huì)創(chuàng)造良好的條件。二是加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的指導(dǎo),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。三是抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。如:舉辦培訓(xùn)會(huì),積極爭(zhēng)取縣級(jí)人大常委會(huì)支持,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者專家授課;給代表寄送《中國(guó)人大》、《云南人大》、《紅河人大》及縣人大選聯(lián)委編印的《學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)》、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作簡(jiǎn)報(bào)等。四是邀請(qǐng)代表列席主席團(tuán)會(huì)議。通過邀請(qǐng)代表列席主席團(tuán)會(huì)議,使人大代表進(jìn)一步了解主席團(tuán)工作。五是加強(qiáng)和代表的聯(lián)系與溝通,督促政府加強(qiáng)政情通報(bào),為代表知情問政創(chuàng)造條件。六是抓好代表議案、建議和意見的督辦工作。通過督辦好代表建議,有效解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)政府各項(xiàng)工作的開展和完善。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部時(shí),對(duì)主席、副主席要注意梯次結(jié)構(gòu),既要有經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志,又要有德才兼?zhèn)涞哪贻p同志。人大辦應(yīng)設(shè)置專職秘書崗位,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)辦事效率。在工作中成績(jī)突出的,要大膽提拔,交流到黨委、政府部門任職,以逐漸樹立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威性。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高政治覺悟。同時(shí)要加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提升做好人大工作能力和水平;二要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作職責(zé)要求,結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)切實(shí)可行的相關(guān)工作制度,并在工作實(shí)踐中加以完善;三要改善工作條件,如:人代會(huì)經(jīng)費(fèi)和人大辦公經(jīng)費(fèi),盡力按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。
人大民族委工作總結(jié) 江西省人大工作報(bào)告篇三
作為一名鎮(zhèn)人大代表,農(nóng)村黨支部書記,肩負(fù)廣大群眾的利益和依法治理國(guó)家事務(wù)的重任,要?jiǎng)偃未砺殑?wù),就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。為此,我把學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù),用 “三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。用科學(xué)的世界觀改造自己的世界,把握前進(jìn)的方向,解決難題推動(dòng)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力,做到心里時(shí)刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
二、建言獻(xiàn)策,當(dāng)群眾的代言人
作為一名人大代表,最根本的職責(zé)就是為選民行使權(quán)利,面對(duì)黨和人民的重托,我深深體會(huì)到,當(dāng)代表就要履行職責(zé),當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的,也是這樣做的。提好人大代表建議和議案,是代表履行職責(zé)、參政議政的`一項(xiàng)重要內(nèi)容。_年11月至今,在人大會(huì)議期間,我認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告,立足大局,聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是的提出建議和意見,積極建言獻(xiàn)策。我提出的建議和意見有:1、全村串組路、串戶路硬化。目前,串組路硬化,老鴉洞至七盤地道路硬化已完成;二寨至西沖、羊場(chǎng)至彭仕田,五節(jié)溝,水泥廠、張家灣子至金家莊、大黑松林至干塘子串組路正在緊張進(jìn)行中,預(yù)計(jì)_年2月份之前完成。串戶路硬化,8組、9組、11至15組、17、18組串戶路將在_年11月份進(jìn)行。2、干塘子人畜飲水問題。目前,全村安全飲水工程正在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)_年2月份之前完成。3、粑粑鋪網(wǎng)電改造。目前,政府正在協(xié)調(diào)中。4、風(fēng)洞河景區(qū)開發(fā)。目前,風(fēng)洞河景區(qū)開發(fā)先從河提開始,縣水利局3000萬(wàn)的風(fēng)洞河河提工程征求意見書,本人已簽字,風(fēng)洞河景區(qū)開發(fā)即將實(shí)施。金家莊村正朝著小康之路奮進(jìn),風(fēng)洞河-洪峰養(yǎng)殖場(chǎng)、刺梨廠,大橋-馬蹄灣花卉種植基地、新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),五節(jié)溝-面條廠、酒廠,七盤地-昌克磚廠及本人的__縣鼎旺彩瓦廠、村婦女主任馮定蓮在粑粑鋪開辦的竹籬笆廠等企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上,使我們看到了金家莊村發(fā)展的希望。在日常工作中,我廉潔自律,堅(jiān)持深入群眾,聽取群眾反映的意見和要求,密切聯(lián)系群眾,掌握了解群眾生活的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,認(rèn)真收集整理,及時(shí)向人大提出建議和議案,認(rèn)真貫徹落實(shí)好鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作。
三、心系群眾,做政府的傳聲筒
我生活和工作在基層,接觸最多的是民生民愿。作為人大代表,我認(rèn)真做好“下情上達(dá)”、“上情下達(dá)”。每一次代表大會(huì)我都會(huì)認(rèn)真傾聽、記錄,把會(huì)議精神全部帶給廣大選民,讓廣大群眾感受政府的工作成績(jī)和各種惠民政策。我知道我每參加一次會(huì)議,背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,使我非常珍惜每次參加大會(huì)和活動(dòng)的機(jī)會(huì),即使工作繁忙,我都積極參加,生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西,對(duì)不起自己的選民。
人大民族委工作總結(jié) 江西省人大工作報(bào)告篇四
十堰地處鄂豫陜渝毗鄰地區(qū),外來少數(shù)民族流動(dòng)頻繁,跨地區(qū)宗教滲透現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,是全省民族宗教管理的重點(diǎn)地區(qū)之一。
全市共有36個(gè)少數(shù)民族,總?cè)丝?.3萬(wàn)人。其中回族1.9萬(wàn)人,占83%;城區(qū)7000人,占30%。除十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)只有2個(gè)少數(shù)民族19人外,其它各縣市區(qū)均有9個(gè)以上少數(shù)民族分散居住,人口都在千人以上。市區(qū)和城鎮(zhèn)現(xiàn)有外來流動(dòng)少數(shù)民族約1200人,其中在固定處所經(jīng)商務(wù)工約300 人,季節(jié)性流動(dòng)商販約900人。全市少數(shù)民族群眾當(dāng)選黨代表1人、省人大代表4人、省政協(xié)委員4人、市人大代表10人、市政協(xié)委員20人。市轄1個(gè)民族鄉(xiāng)、11個(gè)民族村、2所民族中學(xué)、5所民族小學(xué)、3家民族企業(yè)。其中,鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)是全省5個(gè)回族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一,市伊蘭清真實(shí)業(yè)有限公司、武當(dāng)山有宏精鑄有限公司和房縣昂新布業(yè)有限公司,作為民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),享受國(guó)家優(yōu)惠貸款利差補(bǔ)貼等政策。
全市佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大宗教俱全。批準(zhǔn)登記合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所62處,其中佛教7處、道教11處、伊斯蘭教14處、天主教7處、基督教23處。認(rèn)定備案宗教教職人員209人,其中佛教15人、道教133人、伊斯蘭教13人、天主教4人、基督教44人。登記在冊(cè)信教群眾83593人,其中佛教14050人、道教30829人、伊斯蘭教19974人、天主教3120人、基督教15620人。建立愛國(guó)宗教團(tuán)體20個(gè),其中市級(jí)宗教團(tuán)體5個(gè),縣級(jí)宗教團(tuán)體15個(gè)。
二、主要工作開展情況
近年來,在市委正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大監(jiān)督支持下,市政府圍繞“民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧”根本目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)民族宗教政策法規(guī),依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理,不斷改善民族宗教部門工作條件,努力維護(hù)民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,為推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,作出了積極貢獻(xiàn),營(yíng)造了良好環(huán)境。
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市民族宗教工作的意見》(十發(fā)〔20xx〕14號(hào)),成立了全市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了四大家分管領(lǐng)導(dǎo),將民族宗教工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核,建立了民族宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持每季度聽取一次情況匯報(bào)、研究一次民族宗教工作,定期開展民族宗教工作檢查考核,推進(jìn)了民族宗教工作的制度化和常態(tài)化。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入民族鄉(xiāng)村和宗教活動(dòng)場(chǎng)所,調(diào)研指導(dǎo)工作,切實(shí)解決少數(shù)民族和信教群眾普遍關(guān)注的重大問題,增強(qiáng)了各級(jí)各部門支持配合民族宗教工作的自覺性和責(zé)任感。鄖西縣將湖北口回族鄉(xiāng)民族特色村寨建設(shè)納入“湖北旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建目標(biāo)內(nèi)容,竹山縣把民族宗教工作法律法規(guī)納入法制竹山建設(shè)的重要內(nèi)容,鄖縣把民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)工作納入平安鄖縣建設(shè)考評(píng)內(nèi)容,張灣區(qū)把民族宗教工作納入各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。各級(jí)黨委、政府的高度重視,為民族宗教工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)加強(qiáng)宣傳,認(rèn)真落實(shí)民族政策。
《湖北省散居少數(shù)民族工作條例》(簡(jiǎn)稱條例)頒布實(shí)施后,市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了多層次、全方位的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。全市各級(jí)政府共印發(fā)宣傳材料2萬(wàn)余份,各級(jí)黨校、行政學(xué)校舉辦培訓(xùn)班20余次,利用工作會(huì)議開展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)10多次,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、民宗干部的學(xué)習(xí)教育。
為全面貫徹落實(shí)《條例》,市政府專門發(fā)文,對(duì)《條例》實(shí)施提出了具體要求,在市、縣兩級(jí)政府的共同努力下,《條例》規(guī)定內(nèi)容已轉(zhuǎn)化成為多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。市縣人大、政協(xié)組織按規(guī)定安排了少數(shù)民族代表和委員,組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)了對(duì)民族干部的培養(yǎng)和使用,民族鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子中都配備了少數(shù)民族干部。市級(jí)財(cái)政設(shè)立了散居少數(shù)民族事業(yè)費(fèi)和民族專項(xiàng)資金,并逐步增加到每年各50萬(wàn)元。教育部門在高中、中專和大學(xué)招生工作中,對(duì)少數(shù)民族考生實(shí)行了加分照顧。工商稅務(wù)部門出臺(tái)了鼓勵(lì)和支持清真飲食業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠減免政策。勞動(dòng)人事部門在工資改革中特事特辦,落實(shí)了少數(shù)民族干部職工生活補(bǔ)貼,按照《十堰市宗教教職人員社會(huì)保障實(shí)施方案》,分別為381名宗教教職人員落實(shí)了社保政策。各地充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,建設(shè)了清真寺、清真屠宰場(chǎng)、清真食品加工作坊,妥善安排回民墓地,保障了少數(shù)民族群眾的特殊需求。
(三)全力幫扶,加快民族鄉(xiāng)村發(fā)展。
市委、市政府把支持民族鄉(xiāng)村發(fā)展列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)辦公,市政府先后兩次召開專題會(huì)議,研究幫扶民族鄉(xiāng)村發(fā)展問題。為推進(jìn)全市唯一民族鄉(xiāng)--湖北口回族鄉(xiāng)加快發(fā)展,市委、市政府積極爭(zhēng)取省直單位駐鄉(xiāng)幫扶,建立市直單位對(duì)口幫扶機(jī)制,明確幫扶責(zé)任和幫扶措施;采取各種措施,不斷加大對(duì)民族鄉(xiāng)村的政策、資金、項(xiàng)目?jī)A斜支持力度。市委、組織部長(zhǎng)郭俊蘋受市委書記周霽委托,帶領(lǐng)民宗、財(cái)政、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧等部門負(fù)責(zé)人,專程到湖北口回族鄉(xiāng)召開協(xié)調(diào)會(huì),落實(shí)項(xiàng)目資金一千多萬(wàn)元。各縣市結(jié)合本地實(shí)際,紛紛采取內(nèi)幫外聯(lián)等多種形式,推進(jìn)民族村發(fā)展,新建了一批發(fā)展項(xiàng)目,改善了一些基礎(chǔ)設(shè)施,少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提高。截止20xx年底,全市民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍接近甚至超過當(dāng)?shù)仄骄剑尸F(xiàn)出共同繁榮發(fā)展的可喜局面。
(四)依法管理,促進(jìn)宗教事務(wù)規(guī)范。
各級(jí)政府抓住教職人員、宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)三個(gè)重點(diǎn),依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,促進(jìn)了全市宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。民宗部門按照相關(guān)程序規(guī)定,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),組織培訓(xùn),順利完成了全市209名教職人員認(rèn)定備案工作;深入開展寺觀教堂“安全年”主題創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真排查、及時(shí)消除安全隱患,確保了全市宗教場(chǎng)所無(wú)一例安全事故發(fā)生;指導(dǎo)宗教場(chǎng)所加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,督促整改存在問題,全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理全部達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)(管理制度、管理小組、專兼職財(cái)務(wù)人員、會(huì)計(jì)憑證賬簿、財(cái)務(wù)收支報(bào)告)。同時(shí),嚴(yán)厲打擊宗教領(lǐng)域的非法活動(dòng),扎實(shí)開展佛道教亂建寺廟清理和基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理工作,拆除違規(guī)修建宗教場(chǎng)所21處,制止基督教非法傳教活動(dòng)3起,查處私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)37處、自封傳道人37人,依法規(guī)范了宗教秩序。
全市五大宗教中除天主教屬老河口教區(qū)外,其它四大宗教均推舉成立了市級(jí)愛國(guó)宗教組織,6名宗教界人士進(jìn)入省級(jí)相關(guān)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子。廣大宗教界人士積極參與社會(huì)公益事業(yè),先后籌集資金70多萬(wàn)元,支援“8.5”特大暴雨受災(zāi)地區(qū)重建,扶助貧困孤寡老人、特困學(xué)生、重病患者和孤兒近80名,凝聚了積極向上的“正能量”。特別是武當(dāng)山道教協(xié)會(huì),通過將道教文化和地方資源的有機(jī)融合,在促進(jìn)文化交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
(五)抓好協(xié)調(diào),妥善化解矛盾糾紛。
近年來,隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化,民族宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛日益增多,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的壓力很大。為確保我市民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定,各級(jí)按照“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”原則,制定了民族宗教領(lǐng)域突發(fā)性群體性事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全了民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任制,實(shí)行了民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素定期排查報(bào)告制度,高度警惕重大政治活動(dòng)前夕和敏感時(shí)期的苗頭性問題,堅(jiān)持把維護(hù)合法權(quán)益和嚴(yán)格執(zhí)行政策相結(jié)合,積極爭(zhēng)取民族宗教界上層人士的支持與配合,面對(duì)矛盾不回避,靠前指揮、爭(zhēng)取主動(dòng),先后妥善調(diào)處了14起涉及民族宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛,確保了民族團(tuán)結(jié)、宗教穩(wěn)定。
(六)健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化部門工作保障。
為了夯實(shí)基層民宗工作基礎(chǔ), 市、縣(市區(qū))兩級(jí)均成立了民族宗教工作機(jī)構(gòu),其中機(jī)構(gòu)單設(shè)6個(gè),掛靠或與其它部門合署辦公5個(gè),絕大多數(shù)達(dá)到了“三單一主”(機(jī)構(gòu)單設(shè)、人員單配、經(jīng)費(fèi)單列、具備執(zhí)法主體資格)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)改革中,在各級(jí)黨委、政府的重視關(guān)心下,全市民族宗教工作機(jī)構(gòu)不僅沒有撤并,反而得到加強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)了各級(jí)有機(jī)構(gòu)管理、有人員負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障的目標(biāo),工作條件得到了進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。市、縣兩級(jí)還設(shè)立了民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或少數(shù)民族困難補(bǔ)助,將民族宗教理論課程列入了黨校教育內(nèi)容,為民宗部門依法行政創(chuàng)造了有利條件。
雖然我市民族宗教工作取得了一定成績(jī),獲得了省民宗委和市委的充分肯定,但也還存在一些不足:一是認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)地方和部門認(rèn)為民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)系不緊,不是一線部門,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)民族宗教工作重視支持不夠。二是機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作,而且出臺(tái)了文件,形成了紀(jì)要,但在落實(shí)過程中,缺乏行之有效的過硬機(jī)制,影響了民族宗教工作的順利推進(jìn)。三是方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。民族宗教問題政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高,民族宗教工作需要努力探索,不斷創(chuàng)新。
人大民族委工作總結(jié) 江西省人大工作報(bào)告篇五
一、上半年工作
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、明確職責(zé)。為搞好自身建設(shè),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確人大工作的職責(zé)。我們先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、縣有關(guān)人大工作的《辦法》、《規(guī)定》等有關(guān)條款,使每位主席團(tuán)成員進(jìn)一步熟悉了法律知識(shí)和人大工作程序,從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時(shí)使每一位成員認(rèn)識(shí)到人大工作的好與差,它直接關(guān)系到我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)能否順利發(fā)展的大事。因此,我們始終把學(xué)習(xí)黨的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策為出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮人大的職能作用,與黨委、政府一道,共同抓好經(jīng)濟(jì)工作,以搞好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)群眾脫貧致富奔小康為落腳點(diǎn)。
2、發(fā)揮人大職責(zé),搞好人大監(jiān)督。今年是村級(jí)兩委班子的換屆年,尤其是在村委會(huì)換屆選舉工作中,根據(jù)村民委員會(huì)組織法的相關(guān)規(guī)定,人大的主要職責(zé)是審議村換屆選舉方案,對(duì)政府指導(dǎo)工作進(jìn)行督察,對(duì)村委會(huì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行觀察,對(duì)換屆選舉工作中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象及時(shí)向政府提出質(zhì)疑,督促其糾正,并落實(shí)好事前、事中、事后全程督辦機(jī)制。為此,在我鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉中,鎮(zhèn)人大認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督,一是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員及時(shí)進(jìn)駐各村隊(duì),審議了村換屆選舉實(shí)施方案,對(duì)政府指導(dǎo)工作情況進(jìn)行了督察,對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程觀察,確保了整個(gè)選舉過程依法、民主、科學(xué)、規(guī)范;二是部分基層人大代表認(rèn)真履行好自己的民主權(quán)利,積極參與,堅(jiān)持原則,把公道正派、作風(fēng)民主、德才兼?zhèn)洹嵝墓媸聵I(yè)、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會(huì)班子中來。三是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)努力加強(qiáng)對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作法律程序上的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行選舉法律、法規(guī)。在選舉前積極與黨委、政府交換意見,共同致力于依法、民主選舉,杜絕進(jìn)行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法活動(dòng)的發(fā)生。使我鎮(zhèn)村委會(huì)的換屆選舉真正做到了依法選舉、規(guī)范操作、體現(xiàn)民意,為村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了可靠的保障。
3、強(qiáng)化職能,履行職責(zé)。鎮(zhèn)人大按照憲法和法律賦予的權(quán)利,為順利完成我鎮(zhèn)《政府工作報(bào)告》中確定(更多精彩文章來自“秘書不求人”)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),不定期地舉行主席團(tuán)會(huì)議進(jìn)行審議監(jiān)督。6月20日組織我鎮(zhèn)縣級(jí)人大代表對(duì)我鎮(zhèn)的盆罐秸稈制氣工程,趙學(xué)二代節(jié)能溫室,東板的大棚太陽(yáng)杏、李子,王石、老莊子、王贊鋪的生豬和肉雞養(yǎng)殖小區(qū),田莊坨、北板的村容村貌治理等項(xiàng)工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo),并聽取了鎮(zhèn)長(zhǎng)王克寶同志的半年工作匯報(bào)。代表們對(duì)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作夠很滿意,并提出了很好的建議:一是我鎮(zhèn)的保護(hù)地發(fā)展還應(yīng)加大力度,引導(dǎo)農(nóng)民在保護(hù)地蔬菜的發(fā)展上做文章,使農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收;二是我鎮(zhèn)的企業(yè)發(fā)展是個(gè)弱項(xiàng),今后應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資力度,使農(nóng)業(yè)、企業(yè)共同發(fā)展。
二、下半年工作思路及打算
今后工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大會(huì)議精神,堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策,維護(hù)核心,繼往開來與時(shí)俱進(jìn),以發(fā)展為主題,以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以xx大精神為動(dòng)力,以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),進(jìn)一步解放思想,抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)科技興鎮(zhèn)進(jìn)程,營(yíng)造有利的法制環(huán)境,確保社會(huì)穩(wěn)定,努力做好人大主席團(tuán)的工作,全面推進(jìn)x鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)、繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出:“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)?!皒x大報(bào)告中指出:“健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán);堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能,保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。“加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,是人民代表大會(huì)的根本任務(wù)。
(二)、開展多種形式的監(jiān)督,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)實(shí)效。
1、專項(xiàng)報(bào)告審議監(jiān)督。在審議政府及其職能部門的專項(xiàng)報(bào)告中應(yīng)進(jìn)一步明確審議的目的是了解情況,指出問題,批評(píng)和建議是為了更好地改進(jìn)和促進(jìn)工作。
2、加強(qiáng)代表聯(lián)系,充分發(fā)揮人民群眾和人大代表的監(jiān)督作用。組織人民代表對(duì)關(guān)乎我鎮(zhèn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地視察,及時(shí)指出存在問題和改進(jìn)辦法。
3、堅(jiān)持走群眾路線,定期深入到群眾中間,了解廣大群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,掌握第一手資料,為能找出較好的解決辦法和改進(jìn)措施提供保障。
4、開展對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門的述職評(píng)議活動(dòng)。
“三個(gè)代表“的重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益。我們要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以xx大精神為動(dòng)力,這是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一切工作的出發(fā)點(diǎn)。人大主席團(tuán)成員要真正做到一切為了人民,一切依靠人民,堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去的群眾路線,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,充分發(fā)揮人民代表的作用。作為人大代表,大多數(shù)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線,是廣大人民群眾最直接、最貼心的聯(lián)系人,也是人民群眾的代言人。人民群眾的建議批評(píng)和意見,最先聽到的是人民代表。人民代表應(yīng)充分發(fā)揮和履行代表的權(quán)利和義務(wù)。將人民群眾的建議、批評(píng)和意見反映到主席團(tuán),人大主席團(tuán)將督促政府及有關(guān)部門辦理,使人民代表的權(quán)利真正落到實(shí)處。
(四)、按照“三個(gè)代表“的要求,以xx大精神武裝頭腦,努力加強(qiáng)自身建設(shè)。
隨著改革的深化與發(fā)展,社會(huì)主義民主法制建設(shè)的需要,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作任務(wù)越來越重,人民群眾對(duì)人大工作的期望也越來越高,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,履行好憲法和法律賦予的職權(quán),必須加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高整體素質(zhì)和工作水平。要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表“重要思想和黨的xx大精神,要強(qiáng)化公仆意識(shí),服務(wù)意識(shí),勤政廉政意識(shí),按照“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)作表率、基層樹形象“的要求,努力提高主席團(tuán)成員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),為更好地開展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)、加大執(zhí)法檢查力度,推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。增強(qiáng)法制教育和法律、法規(guī)的宣傳,在廣大干部、群眾中樹立法制觀念,切實(shí)抓好“三制“的落實(shí)和相關(guān)規(guī)章制度的建立、健全,做到依法行政、依法治鎮(zhèn),不斷促進(jìn)我鎮(zhèn)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
人大民族委工作總結(jié) 江西省人大工作報(bào)告篇六
各位代表:
我受湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
一年來,在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會(huì)全面貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全省工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),積極發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,依法保障和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,圓滿完成了省十二屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
一、堅(jiān)持把提高質(zhì)量擺在立法工作首位,充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用
會(huì)立足全省實(shí)際,突出實(shí)踐需求和質(zhì)量導(dǎo)向,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法制保障。一年來,共審議省本級(jí)法規(guī)草案12件,其中通過7件。審查批準(zhǔn)長(zhǎng)沙市及民族自治地方法規(guī)6件,對(duì)13件國(guó)家法律案提出了修改意見。
第一,通過立法保障和落實(shí)精準(zhǔn)扶貧決策部署。黨的以來,以同志為的黨中央對(duì)扶貧開發(fā)工作作出了一系列決策部署。打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為貫徹落實(shí)黨中央扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,省委十屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議作出了關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的決定,提出制定農(nóng)村扶貧開發(fā)條例的建議。會(huì)根據(jù)省委建議,及時(shí)調(diào)整立法計(jì)劃,深入開展調(diào)查研究,加強(qiáng)法規(guī)草案起草、論證的組織協(xié)調(diào)工作,審議通過了農(nóng)村扶貧開發(fā)條例。條例將扶貧攻堅(jiān)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)政府及其部門的扶貧開發(fā)職責(zé),對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別和退出、扶貧規(guī)劃制定、項(xiàng)目整合、資金管理、目標(biāo)考核等作出了針對(duì)性規(guī)范,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融扶持、社會(huì)保障等方面規(guī)定了具體扶持措施。條例的制定,為進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧實(shí)效、完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)提供了有力保障。
第二,制定出臺(tái)一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的地方性法規(guī)。會(huì)多次聽取相關(guān)部門、規(guī)劃編制單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,征求省人大代表意見建議,邀請(qǐng)部分代表參與審議,修訂實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法。辦法明確規(guī)定,非經(jīng)法定權(quán)限和程序,不得修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大會(huì)和上一級(jí)人民政府專項(xiàng)報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況。辦法的修訂,將進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機(jī)制,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督,引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
著眼應(yīng)對(duì)人口老齡化的迫切需要,修訂實(shí)施老年人權(quán)益保障法辦法。為解決好養(yǎng)老服務(wù)、老年人權(quán)益保障和社會(huì)優(yōu)待措施落實(shí)等難點(diǎn),會(huì)廣泛征求各方面意見和建議,將實(shí)踐中行之有效的舉措上升為法律規(guī)范,增強(qiáng)了法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。辦法要求縣級(jí)以上人民政府制定基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,建立居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,真正把中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德落實(shí)到養(yǎng)老服務(wù)的各個(gè)方面。
會(huì)還制定了無(wú)線電管理?xiàng)l例、實(shí)施動(dòng)物防疫法辦法,審議了實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法、中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例、城市綜合管理?xiàng)l例等法規(guī)草案。
第三,扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。一是注重發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用。統(tǒng)籌各專門委員會(huì)、會(huì)各工作機(jī)構(gòu)力量,加強(qiáng)立項(xiàng)、起草、審議環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào),牽頭起草了社會(huì)科學(xué)普及條例、基層法律服務(wù)所條例、會(huì)議事規(guī)則等地方性法規(guī),自主起草法規(guī)案是本屆最多的一年。二是堅(jiān)持開門立法、立法為民。公開征集立法建議項(xiàng)目,及時(shí)向社會(huì)公開立法計(jì)劃、法規(guī)草案、法規(guī)審議情況,拓寬代表、公民參與立法的渠道,把代表議案建議辦理與編制立法計(jì)劃、制定修改法規(guī)緊密結(jié)合起來,法規(guī)制定中注重公民權(quán)利與義務(wù)、政府權(quán)力與責(zé)任的平衡。三是不斷完善立法工作機(jī)制。進(jìn)一步健全立法協(xié)商、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制,制定法規(guī)草案公開征求意見及意見采納反饋規(guī)定、立法咨詢專家?guī)旌蛯<艺撟C制度,完善立法評(píng)估制度,進(jìn)一步提高了立法工作規(guī)范化水平。
二、堅(jiān)持依法監(jiān)督,支持“一府兩院”依法行政、公正司法
會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查,加大對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督和支持力度,監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性得到增強(qiáng)。
會(huì)持續(xù)關(guān)注大氣污染防治工作,開展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查問題整改落實(shí)情況“回頭看”,組織4個(gè)檢查組,歷時(shí)4個(gè)月,對(duì)照問題清單涉及的213個(gè)問題逐一進(jìn)行跟蹤檢查。在會(huì)第十七次會(huì)議上,省人民政府及省發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、住建廳和交通運(yùn)輸廳分別報(bào)告整改落實(shí)情況,涉及的65家企業(yè)已整治到位,48家企業(yè)已經(jīng)關(guān)停,41個(gè)問題得到妥善解決。會(huì)高度關(guān)注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,聽取和審議農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)情況的報(bào)告,督促省人民政府開展典型生態(tài)區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評(píng)價(jià),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督力度,支持省人民政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,積極化解經(jīng)濟(jì)下行壓力,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析;開展民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題調(diào)研,要求進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,優(yōu)化投資,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。為推進(jìn)“開放崛起”戰(zhàn)略實(shí)施,聽取和審議對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作情況的報(bào)告,支持省人民政府發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造全方位立體開放新格局。為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,會(huì)聽取和審議科技創(chuàng)新工作情況報(bào)告,要求省人民政府加快出臺(tái)科技體制改革實(shí)施方案,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。聽取和審議農(nóng)村金融改革情況報(bào)告,推動(dòng)農(nóng)村金融改革,著力解決農(nóng)民貸款難、貸款貴問題,破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。聽取和審議國(guó)有資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告,要求省人民政府大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。配合全國(guó)人大會(huì)開展職業(yè)教育“一法一條例”執(zhí)法檢查,督促省人民政府制定和落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃,加快職業(yè)教育發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)技能型人才。
第三,加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)新預(yù)算法,改進(jìn)預(yù)算審查方式,邀請(qǐng)部分省人大代表參與預(yù)算草案初步審查,初步審查意見和處理情況報(bào)告已印發(fā)全體代表。聽取和審議20xx年上半年和全年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,審查和批準(zhǔn)20xx年省級(jí)決算,督促加快財(cái)稅體制改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。先后兩次審查和批準(zhǔn)20xx年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,要求省人民政府及有關(guān)部門規(guī)范政府舉債行為,從嚴(yán)控制債務(wù)率,加強(qiáng)政府債券資金管理,提高資金使用效益。開展兩型社會(huì)建設(shè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用情況專題調(diào)研,就增強(qiáng)專項(xiàng)資金管理使用的規(guī)范性和透明度,提高資金使用績(jī)效等提出意見和建議。聽取和審議20xx年度審計(jì)工作報(bào)告,督促省人民政府及相關(guān)部門認(rèn)真整改,完善相關(guān)制度機(jī)制。審計(jì)工作報(bào)告指出問題已基本整改到位,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的13條案件線索已移送公安、檢察、紀(jì)檢及相關(guān)主管部門,7人受到刑事追究或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第四,促進(jìn)司法公正。聽取和審議省高級(jí)人民法院關(guān)于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作的報(bào)告,要求全省各級(jí)法院健全陪審員工作機(jī)制,提高陪審員素質(zhì),保障陪審員應(yīng)有權(quán)利,更好地發(fā)揮人民陪審員制度的作用。聽取和審議省人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告,要求全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加大查辦職務(wù)犯罪力度,加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,減少和遏制職務(wù)犯罪發(fā)生。堅(jiān)持以人為本,帶著感情和責(zé)任做好人大信訪工作。全年受理來信來訪2932件次、4798人次,其中處理集體訪59批、1064人次,依法妥善處理人民群眾訴求,較好地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
會(huì)圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)深入開展“四行”活動(dòng)。突出“守護(hù)碧水藍(lán)天”主題,認(rèn)真開展“三湘環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng),對(duì)全省大氣污染防治、湘江航電樞紐環(huán)境保護(hù)、居民飲水安全和土壤污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督,努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。扎實(shí)開展“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)為重點(diǎn),著力促進(jìn)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),不斷夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“防護(hù)墻”。聚焦“推動(dòng)村衛(wèi)生室建設(shè),提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力”,深入開展“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng),督促省人民政府抓緊制定全省村衛(wèi)生室建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)改善農(nóng)村基層醫(yī)療條件。著眼“促進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展”目標(biāo),大力推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”,推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展,促進(jìn)各民族交往交流交融。此外,會(huì)還認(rèn)真做好備案審查工作,對(duì)報(bào)備的162件規(guī)范性文件依法進(jìn)行了審查。
第二,依法做好人事任免工作。會(huì)堅(jiān)持黨管干部原則和依法任免相統(tǒng)一,確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員133人次,其中決定接受辭去會(huì)委員職務(wù)2人,任免專門委員會(huì)組成人員3人,決定任免會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人4人;決定接受辭去省人民政府副省長(zhǎng)職務(wù)3人,決定任命省人民政府副省長(zhǎng)3人,決定任免省人民政府其他組成人員6人;任免省高級(jí)人民法院法官60人、省人民檢察院檢察官52人。接受全國(guó)人大代表辭職1人,補(bǔ)選全國(guó)人大代表1人。認(rèn)真做好代表資格審查工作,依法終止省人大代表資格37人,確認(rèn)33名補(bǔ)選的省人大代表資格有效。
四、堅(jiān)持尊重代表主體地位,支持和保障代表依法執(zhí)行職務(wù)
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。尊重代表權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利,保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主。會(huì)切實(shí)加強(qiáng)代表工作,不斷提升代表履職質(zhì)量,充分發(fā)揮代表作用。
會(huì)牢牢抓住代表建議督辦工作不放松,進(jìn)一步完善督辦工作機(jī)制,加大督辦力度,堅(jiān)持主任會(huì)議成員全體參與,各專門委員會(huì)和會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)督辦工作常態(tài)化、規(guī)范化,建議辦理質(zhì)量有了新的提高。一是健全督辦制度。主任會(huì)議研究通過進(jìn)一步加強(qiáng)省人大代表建議、批評(píng)和意見督辦工作的意見,進(jìn)一步完善督辦工作機(jī)制,落實(shí)督辦責(zé)任。為了省人大代表所提問題落到實(shí)處,去年,主任會(huì)議成員帶隊(duì)督辦14次,省人大各專門委員會(huì)和會(huì)工作機(jī)構(gòu)上門督辦20次,參與督辦的會(huì)委員達(dá)57人次。一次又一次的督辦,大大推動(dòng)了省人大代表所提建議意見的辦理。二是完善督辦方式。對(duì)6件重點(diǎn)處理建議和代表反饋不滿意的建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦,加大對(duì)上年度b類建議的督辦力度。組織60名省人大代表對(duì)省經(jīng)信委、人社廳等8個(gè)部門的建議辦理工作進(jìn)行評(píng)議。向社會(huì)公開代表建議內(nèi)容和承辦單位,督促承辦單位公開建議答復(fù)。三是突出辦理實(shí)效。省十二屆人大四次會(huì)議期間代表提出的1356件建議已全部按期辦理并答復(fù)完畢,代表建議所提問題已解決和列入計(jì)劃將要解決的占78.8%,有的建議被吸納進(jìn)全省“十三五”總體規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃草案。比如為辦理好楊華代表關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議,省人民政府編制農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)專項(xiàng)資金,計(jì)劃扶持建設(shè)1000家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。省人民政府認(rèn)真辦理奉穩(wěn)香等代表提出的關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的建議,安排專項(xiàng)資金支持特色村鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),組織開展“第二屆湖南最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”評(píng)選,精心編制少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃。省人民政府認(rèn)真吸納龍志華代表提出的將軌道交通產(chǎn)業(yè)打造成我省支柱產(chǎn)業(yè)的建議,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策、項(xiàng)目和平臺(tái)支持,加強(qiáng)與中車集團(tuán)合作,國(guó)債專項(xiàng)資金向軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜,舉辦軌道交通產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第二,組織好閉會(huì)期間代表活動(dòng)。深入開展“雙聯(lián)”活動(dòng),會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表,省人大代表廣泛聯(lián)系原選舉單位和人民群眾,面對(duì)面聽取意見建議,切實(shí)改進(jìn)和推動(dòng)了相關(guān)工作。大力推進(jìn)人大代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)各級(jí)人大代表依托平臺(tái)開展活動(dòng)。截至去年9月底,全省已建成工作平臺(tái)5570個(gè),各級(jí)人大代表參加平臺(tái)活動(dòng)近17萬(wàn)人次,聽取群眾意見和建議4.6萬(wàn)余件,轉(zhuǎn)化形成代表建議1萬(wàn)余件。組織在湘全國(guó)人大代表和部分省人大代表圍繞緩解中小微企業(yè)融資難、加快高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、社區(qū)矯正工作等開展調(diào)研,指導(dǎo)市州人大會(huì)組織在湘全國(guó)人大代表和省人大代表集中調(diào)研,支持在湘全國(guó)人大代表開展自主調(diào)研,共形成調(diào)研報(bào)告21份。
第三,加強(qiáng)代表履職服務(wù)和保障。一是組織代表參加履職學(xué)習(xí)。分三批組織42名在湘全國(guó)人大代表參加全國(guó)人大會(huì)辦公廳舉辦的學(xué)習(xí)班;舉辦兩期履職學(xué)習(xí)班,170余名省人大代表參加,本屆基層省人大代表履職學(xué)習(xí)已實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。二是保證代表知情知政。及時(shí)向代表寄送資料、通報(bào)情況。邀請(qǐng)?jiān)谙嫒珖?guó)人大代表、省人大代表列席會(huì)會(huì)議,參加執(zhí)法檢查、工作調(diào)研等重要活動(dòng)。三是規(guī)范代表履職管理。做好省人大代表履職信息收集和登記工作,出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表報(bào)告履職情況工作的指導(dǎo)意見。
五、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)
按照中央、省委統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,堅(jiān)持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求貫穿人大工作始終,全面推動(dòng)會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè),不斷增強(qiáng)依法履職能力。
第一,著力強(qiáng)化理論武裝,保證人大工作正確政治方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)和系列重要講話精神,用黨的最新理論成果指導(dǎo)人大工作。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)制。切實(shí)加強(qiáng)黨性教育,牢固樹立黨的意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí),始終把握人大工作正確政治方向。
第二,堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神,推動(dòng)人大工作不斷完善發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省委全面深化改革的整體部署,由省人大牽頭或參與的28項(xiàng)任務(wù)已按要求完成。切實(shí)抓好中央〔20xx〕18號(hào)文件精神的貫徹落實(shí),提請(qǐng)省委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》,為更好地發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用提供了制度保障。制定會(huì)議事規(guī)則,推動(dòng)會(huì)議事質(zhì)量和效率不斷提高。
會(huì)積極服務(wù)全省對(duì)外開放大格局,加強(qiáng)與外國(guó)地方議會(huì)交流合作。加強(qiáng)人大理論研究和新聞宣傳工作,推進(jìn)人大信息化建設(shè)。通過召開座談會(huì)、邀請(qǐng)市州和縣市區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)會(huì)議等方式,加強(qiáng)與下級(jí)人大聯(lián)系和指導(dǎo),全省人大工作合力不斷增強(qiáng)。
各位代表,省人大會(huì)過去一年取得的成績(jī),是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是會(huì)全體組成人員和各位代表共同努力的結(jié)果。我們的工作得到了“一府兩院”及有關(guān)部門和全省各級(jí)人大及其會(huì)的積極配合,得到了全省人民的大力支持。在此,我謹(jǐn)代表省人大會(huì)表示崇高的敬意和衷心的感謝!
——加強(qiáng)立法工作。主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求,堅(jiān)持立法決策與改革決策相結(jié)合,確保重大改革于法有據(jù)。緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,進(jìn)一步完善立法工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào),不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。今年會(huì)將安排審議人民代表大會(huì)代表建議批評(píng)和意見工作條例(修訂)、基層法律服務(wù)所條例(修訂)、中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃條例、實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法、城市綜合管理?xiàng)l例、實(shí)施旅游法辦法、大氣污染防治條例、實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法辦法、水路交通安全管理?xiàng)l例、通信保障條例、財(cái)政監(jiān)督條例(修訂)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例(修訂)、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(修訂)、中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例(修訂)、人口和計(jì)劃生育條例(修訂)、地方立法條例(修正)等法規(guī)草案,打包修正鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席副主席工作若干規(guī)定、縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉細(xì)則、實(shí)施全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法辦法等法規(guī)。認(rèn)真開展飲用水水源保護(hù)條例等法規(guī)項(xiàng)目的立法調(diào)研。扎實(shí)抓好第二批設(shè)區(qū)的市行使立法權(quán)條件的評(píng)估確認(rèn)工作,加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市人大立法工作的指導(dǎo)。
——加強(qiáng)監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法,牢牢依靠法定監(jiān)督手段,加大監(jiān)督力度,推動(dòng)中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí),推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督,開展對(duì)食品安全法、民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”、水法、道路交通安全法實(shí)施情況的檢查。聽取和審議省人民政府關(guān)于水污染防治法執(zhí)法檢查審議意見辦理情況的報(bào)告,對(duì)水污染防治法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。圍繞“十三五”規(guī)劃的實(shí)施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,聽取和審議省人民政府計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、出生缺陷防治、“六五”普法等工作情況的報(bào)告。聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告,對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況和審議意見研究處理情況進(jìn)行專題詢問。加強(qiáng)和改善對(duì)司法工作的監(jiān)督,注重創(chuàng)新監(jiān)督方式,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,促進(jìn)司法公平正義。聽取和審議省高級(jí)人民法院關(guān)于實(shí)施行政訴訟法情況的報(bào)告,省人民檢察院關(guān)于開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)偵查監(jiān)督活動(dòng)情況的報(bào)告,促進(jìn)“兩院”進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。熱情接待人民群眾來信來訪,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
——加強(qiáng)代表工作。繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)”工作,密切聯(lián)系人大代表和人民群眾。加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村組全覆蓋。豐富閉會(huì)期間的代表活動(dòng),有重點(diǎn)地組織代表開展集中視察和專題調(diào)研。加強(qiáng)代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)“一府兩院”建立重大事項(xiàng)向人大代表通報(bào)、征求意見工作機(jī)制,保障代表知情知政權(quán)。改進(jìn)代表議案與建議、批評(píng)和意見的辦理方式,完善代表建議督辦機(jī)制,加大督辦力度,提高辦理質(zhì)量和效率。探索建立代表履職監(jiān)督機(jī)制,督促和激勵(lì)代表依法履職。認(rèn)真組織代表履職學(xué)習(xí),不斷提高代表履職能力和水平。
——加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位,自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確政治方向。堅(jiān)定制度自信,加大人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳力度,加強(qiáng)會(huì)履職能力建設(shè)。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,認(rèn)真開展“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),以良好的精神風(fēng)貌履行好各項(xiàng)職責(zé)。
各位代表,依法治國(guó)任重道遠(yuǎn),人大使命神圣光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共湖南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全省人大工作新局面!
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