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扶貧工作報(bào)告篇一
自實(shí)施健康扶貧各項(xiàng)政策以來,縣衛(wèi)健局貫徹各級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作總體部署,有效落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù),強(qiáng)化實(shí)施健康扶貧工程,千方百計(jì)為貧困人口提供公平安全的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù),提升貧困人口健康素養(yǎng),培養(yǎng)貧困人口的健康主體意識(shí)和能力,取得了較大成效?,F(xiàn)將健康扶貧工作完成情況報(bào)告如下:
縣衛(wèi)健局多次健康扶貧專題會(huì)議,研究部署全縣健康扶貧工作,按照上級(jí)提出的新的工作要求,全面抓好落實(shí)。全縣貧困人口就診綠色通道暢通運(yùn)行,“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算制度全面落實(shí),貧困人口疾病分類救治和大病專項(xiàng)救治穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)施健康扶貧防病先行專項(xiàng)行動(dòng),貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)全面落實(shí),縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著提升,因病致貧返貧問題明顯得到遏制。
(一)繼續(xù)實(shí)施了三重醫(yī)療保障政策。三重醫(yī)療保障政策連續(xù)實(shí)施,確保了貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)降低、起付線降低、大病住院不設(shè)起付線,報(bào)銷比例提高、封頂線提高、醫(yī)療救助比例提高,實(shí)現(xiàn)了“三降三升”。20xx年以來,全縣共提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助待遇26288人次,提高待遇補(bǔ)償2346.37萬元;其中基本醫(yī)療5223.43萬元,大病保險(xiǎn)104.78萬元,政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比達(dá)90%以上。
(二)繼續(xù)落實(shí)了“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策。在縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)貧困人口看病住院綠色通道,貧困人口個(gè)人住院無需繳納押金,出院結(jié)算時(shí)只繳納個(gè)人自付費(fèi)用;貧困患者住院出院手續(xù)精簡(jiǎn),在辦理出院時(shí)做到基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算,最大程度的方便貧困患者。截止目前,全縣共實(shí)現(xiàn)貧困人口“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算17321人次,完成了貧困人口住院合規(guī)費(fèi)用自付比不超10%的工作目標(biāo)。
(三)繼續(xù)開展了21種大病貧困患者集中專項(xiàng)救治工作。明確定點(diǎn)醫(yī)院為縣醫(yī)院、成立救治專家組、制定診療方案、規(guī)范救治流程,進(jìn)一步細(xì)化人員臺(tái)賬,對(duì)罹患21種大病患病人員的病種、救治狀況進(jìn)行分類,有序組織救治對(duì)象到縣醫(yī)院進(jìn)行救治,統(tǒng)籌做好政策銜接、資金安排、人力調(diào)配,對(duì)新增加患者精準(zhǔn)錄入信息,及時(shí)進(jìn)行救治,救治對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按時(shí)報(bào)送救治進(jìn)展情況,及時(shí)更新救治臺(tái)賬,做到了精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病并組織專人在健康扶貧系統(tǒng)中填錄救治信息,確保了專項(xiàng)救治工作落實(shí)到位。全縣共有貧困大病患者719人,截至目前,集中救治719人,救治率100%。
(四)繼續(xù)做好了貧困人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。開展建檔立卡農(nóng)村貧困人口健康狀況核查,掌握農(nóng)村貧困人口健康狀況,優(yōu)先為農(nóng)村貧困人口每人建立一份電子健康檔案,定期核實(shí)更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到了全縣貧困人口全部建檔。對(duì)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),按照“慢病管理與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相結(jié)合、集中履約服務(wù)與義診相結(jié)合、健康教育與健康干預(yù)相結(jié)合”原則,組建服務(wù)團(tuán)隊(duì),逐戶走訪,逐人簽約,切實(shí)履約,細(xì)化服務(wù)內(nèi)容,形成特色簽約服務(wù),對(duì)簽約服務(wù)相關(guān)檔案實(shí)行分村分類和雙編號(hào)管理,共簽約69772人,簽約服務(wù)率100%。
(五)繼續(xù)提高了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力??h醫(yī)院遷建已經(jīng)開工,以縣醫(yī)院為龍頭的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)正在扎實(shí)推進(jìn),完成了19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目,完成了142個(gè)貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并配有鄉(xiāng)村醫(yī)生,衛(wèi)生室面積達(dá)到了60平米以上,四室分開,縣政府還拿出財(cái)政資金200萬元為村衛(wèi)生室配備了制氧機(jī)、病床、tdp電磁波治療儀、電子血壓計(jì)等基本臨床醫(yī)療和公共衛(wèi)生兩大類設(shè)備,并為貧困村衛(wèi)生室安裝了水、暖、電等配套設(shè)施,確保了村衛(wèi)生室規(guī)范運(yùn)行。
(六)繼續(xù)開展了對(duì)口支援幫扶和實(shí)施“春雨”工程和“春雷”行動(dòng)。繼續(xù)接受市級(jí)三級(jí)和二級(jí)醫(yī)院對(duì)我縣縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)口支援幫扶,制定詳細(xì)對(duì)口幫扶對(duì)接方案,與上級(jí)對(duì)口幫扶醫(yī)院精準(zhǔn)對(duì)接,簽訂幫扶協(xié)議書,明確幫扶目標(biāo),明確派駐團(tuán)隊(duì),根據(jù)全縣實(shí)際情況采取“組團(tuán)式”支援方式,到各受援醫(yī)院進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶。扎實(shí)實(shí)施“春雨”工程和“春雷”行動(dòng),切實(shí)提升了全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng),我縣共有18名訂單定向醫(yī)學(xué)生,截至目前11名訂單生正在進(jìn)行為期三年規(guī)培,規(guī)培結(jié)束的7名醫(yī)學(xué)生已有3人到崗上班;我縣近三年來共招聘73名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;集中組織培訓(xùn)了全縣各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1500余人次。
(八)繼續(xù)深化了公共衛(wèi)生保障能力建設(shè)。一是依據(jù)農(nóng)村貧困人口不同健康狀況,實(shí)施分類干預(yù),加強(qiáng)健康教育、健康促進(jìn)和健康管理,因戶因人精準(zhǔn)施策,逐步減少和有效控制農(nóng)村貧困人口各類疾病的發(fā)生,降低實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用支出。目前全縣累計(jì)發(fā)放各種健康教育宣傳手冊(cè)70萬份,通過門診、入戶、電話等形式開展健康知識(shí)和技能的普及,針對(duì)不同服務(wù)人群進(jìn)行健康教育和指導(dǎo)。二是全面實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、白內(nèi)障免費(fèi)篩查和手術(shù)治療、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動(dòng),由縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心組織工作人員下鄉(xiāng)進(jìn)行免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查,免費(fèi)為所有農(nóng)村孕婦增補(bǔ)葉酸,預(yù)防神經(jīng)管缺陷。三是在全縣范圍內(nèi)開展腫瘤登記、隨訪管理,免費(fèi)實(shí)施“兩癌篩查項(xiàng)目”。四是委派醫(yī)師參加精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)精神障礙患者的管理。截至目前,全縣嚴(yán)重精神障礙患者總數(shù)為2681人,規(guī)范管理率為95.86%。五是結(jié)核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣傳工作在持續(xù)加強(qiáng)。通過疾病預(yù)防、健康促進(jìn)和及時(shí)巡診體檢,確保人民群眾少得病和有病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療,在源頭上減少了因病致貧返貧情況的發(fā)生。
(九)繼續(xù)強(qiáng)化了健康扶貧政策宣傳,提高貧困人口知曉率。通過利用宣傳品傳播健康扶貧政策、利用培訓(xùn)班層層解讀健康扶貧政策、利用各種媒體廣泛宣傳健康扶貧政策和利用健康體檢面對(duì)面講解健康扶貧政策,確保了貧困人口健康扶貧政策知曉率達(dá)到了100%,基本做到了“一家一張明白紙”、“一家一個(gè)明白人”和建檔立卡貧困人口家庭“一家一份實(shí)用工具”。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)了健康扶貧工程實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由政府主管縣長(zhǎng)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)兼任,衛(wèi)健局成立工作專班,層層傳導(dǎo)壓力,夯實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù),為確保健康扶貧各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、開展有序、落實(shí)到位提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。建立健康扶貧聯(lián)席會(huì)議制度,定期研判形勢(shì),及時(shí)整改和解決工作中出現(xiàn)的問題,實(shí)現(xiàn)全縣各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、同部署、同安排和同檢查。
(二)強(qiáng)化醫(yī)療三重保障。資助貧困人口參加城鄉(xiāng)醫(yī)保,做到100%全覆蓋;實(shí)行政策疊加,建立三重保障機(jī)制,醫(yī)?;鹬С郑岣哒邇?nèi)報(bào)銷比例,降低起付線,降低貧困人口自付比例,貧困人口實(shí)現(xiàn)先診療后付費(fèi)、一站式劃卡結(jié)算,對(duì)21種大病貧困患者實(shí)行集中救治;完善醫(yī)保付費(fèi)總額控制制度,實(shí)行重點(diǎn)藥品監(jiān)控制度,控制藥占比,提高基藥使用率,實(shí)行臨床路徑管理,防止過度檢查用藥,降低貧困人口醫(yī)療費(fèi)用和自付比。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查落實(shí)。建立督導(dǎo)包聯(lián)工作機(jī)制,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)工作進(jìn)行大排查,進(jìn)村入戶大走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)基本醫(yī)療保障存在問題,認(rèn)真解決問題,確保健康扶貧真正讓貧困群眾受益,有效減少因病致貧返貧。同時(shí)制發(fā)健康扶貧工作提示,確保各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照要求規(guī)范開展健康扶貧工作。
(一)對(duì)重點(diǎn)大病針對(duì)性救治,減輕貧困群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。我縣在做好21種大病集中救治的基礎(chǔ)上,又針對(duì)我縣比較多的終末期腎病患者提出了具體的專項(xiàng)救治辦法,一方面是縣醫(yī)院在房屋極度緊張的情況下,擴(kuò)建血液透析室,購(gòu)置12臺(tái)高通血液透析機(jī)、6臺(tái)血液透析濾過機(jī),并更新先進(jìn)的鐒爾水處理系統(tǒng)1套,在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上為血液透析室增加執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名,執(zhí)業(yè)護(hù)士8人,不斷提高醫(yī)療救治的服務(wù)能力和水平。另一方面是對(duì)全縣所有終末期腎病患者集中到縣醫(yī)院進(jìn)行血液透析維持治療,縣財(cái)政為透析患者每次補(bǔ)助100元。同時(shí),血液透析患者是本縣農(nóng)村戶籍的全部納入農(nóng)村建檔立卡貧困人口,通過門診慢性病統(tǒng)籌、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障,綜合報(bào)銷比例達(dá)90%以上,通過財(cái)政補(bǔ)助和增加報(bào)銷比例,切實(shí)減輕了透析患者的就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三年來共治療患者49498人次,縣財(cái)政投入資金474萬余元。
(二)“健康扶貧、大型義診”活動(dòng)的舉行,提升了廣大人民群眾滿意度。在市衛(wèi)健委的大力支持下,我縣認(rèn)真研究、精心組織,舉全市醫(yī)療衛(wèi)生之力,25家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)我縣142個(gè)貧困村逐村開展義診活動(dòng),20xx年和20xx年分別舉行一次,共義診4萬余人次,免費(fèi)發(fā)放藥品60余萬元。通過舉行“健康扶貧,大型義診”活動(dòng),積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,全縣貧困人口簽約率100%,特別是雙山子中心衛(wèi)生院結(jié)合市人民醫(yī)院專家義診活動(dòng)中,一天就簽約35戶72人,在全縣起到了家庭簽約履約服務(wù)工作的帶動(dòng)示范作用,不僅有效提高了群眾對(duì)健康扶貧政策的知曉率,又大大提升了群眾滿意度。
(三)“春雨”工程和“春雷”行動(dòng)的實(shí)施,全面提升了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力。自20xx年省市衛(wèi)健委組織開展“春雨”工程和“春雷”行動(dòng)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照幫扶醫(yī)師不同專業(yè)安排在不同科室,指導(dǎo)衛(wèi)生院臨床醫(yī)生進(jìn)行病例討論等理論聯(lián)系實(shí)際工作,開展帶教診療活動(dòng),切實(shí)提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)能力和服務(wù)水平。如:到雙山子中心衛(wèi)生院的幫扶人員孫偉同志,帶領(lǐng)衛(wèi)生院臨床大夫進(jìn)行病例討論,講解急診急救的要領(lǐng),開展門診服務(wù),每天接待轄區(qū)內(nèi)患者二十余名,增加了衛(wèi)生院的門診診療量,提升了對(duì)門診患者的醫(yī)療救治服務(wù)水平;到肖營(yíng)子中心衛(wèi)生院的幫扶人員肖書娟同志,幫助衛(wèi)生院開展了宮頸癌篩查、白帶常規(guī)檢查,改善了衛(wèi)生院婦科在人們心中的新認(rèn)識(shí),改良了衛(wèi)生院對(duì)疝氣手術(shù)的做法,使得病人的復(fù)發(fā)率明顯減低,增加了病人對(duì)衛(wèi)生院的信任度,有力的推動(dòng)了分級(jí)診療制度的落實(shí);到木頭凳中心衛(wèi)生院的幫扶人員鮑艷紅同志建議由她牽頭建設(shè)中醫(yī)理療科,采購(gòu)必要的設(shè)備,利用全縣脫貧摘帽迎國(guó)檢前夕下鄉(xiāng)免費(fèi)健康體檢的機(jī)會(huì),為貧困人口進(jìn)行診療,得到了老百姓的認(rèn)可,截至目前,該院中醫(yī)理療科共治療4000余人次,收入由0元上升到20萬余元,專家們?cè)诔鲈\的同時(shí)還為該院醫(yī)生們講課、帶教查房,使該院年輕醫(yī)生們的技術(shù)水平顯著提高。
一是由于我縣貧困家庭外出務(wù)工人口較多,留在家里有好多是疾病、殘疾和孤寡老人,健康扶貧政策宣傳“一家一個(gè)明白人”還未全部覆蓋,有待創(chuàng)新方式方法,確保做到“一家一個(gè)明白人”。二是村衛(wèi)生室實(shí)施鄉(xiāng)村一體化“六統(tǒng)一”管理后,鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入和退出機(jī)制還未建立,鄉(xiāng)村醫(yī)生青黃不接問題突出,人員工資保險(xiǎn)待遇保障機(jī)制也未出臺(tái),這在一定程度上影響了村級(jí)衛(wèi)生室的整體規(guī)范運(yùn)行。三是農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生畢業(yè)規(guī)培后,不到崗上班問題突出,還缺乏剛性約束機(jī)制。四是貧困患者住院時(shí),醫(yī)保目錄外用藥、耗材、檢查等與患者簽訂的知情同意書還不是很規(guī)范,存在漏項(xiàng);五是在家庭簽約履約服務(wù)記錄中的處理意見不精準(zhǔn),針對(duì)性不強(qiáng);六是青龍鎮(zhèn)還沒有衛(wèi)生院,全縣還有9個(gè)非貧困村沒有建設(shè)集體產(chǎn)權(quán)的村衛(wèi)生室。
我們?cè)谌^續(xù)做好健康扶貧各項(xiàng)工作的同時(shí),提出如下工作建議:一是建議國(guó)家層面出臺(tái)支持性政策,進(jìn)一步加大資金扶持力度,提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才待遇,解決醫(yī)技人才招聘難、留住難的問題,加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的支持力度,從根本上解決鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴(yán)重青黃不接的問題。二是建議國(guó)家層面加大對(duì)貧困縣非貧困戶醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼力度。目前,在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保過程中,低保、特困供養(yǎng)、重殘人員和建檔立卡貧困人口“四類人員”個(gè)人繳費(fèi)部分,由財(cái)政給予全額資助,解決了參保費(fèi)收繳難的問題。但非“四類人員”繳費(fèi)難問題十分突出。目前,非“四類人員”每人每年個(gè)人需繳納參保費(fèi)220元,以四口之家為例,每年需繳納參保費(fèi)880元。由于醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高,有的農(nóng)戶自認(rèn)為,家庭成員年齡不大,身體健康,產(chǎn)生冒險(xiǎn)心里,不愿參保。而在實(shí)際生活中,這些家庭成員,一旦遭遇重病,不能享受基本醫(yī)療保障,很容易造成因病致貧,因此,建議國(guó)家進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì),通過加大中央財(cái)政補(bǔ)貼力度,降低城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取讓所有群眾都能參保。三是建議加快推進(jìn)醫(yī)保制度改革,擴(kuò)大醫(yī)療報(bào)銷范圍。近年來,國(guó)家不斷推進(jìn)醫(yī)保制度改革,不斷擴(kuò)大用藥報(bào)銷范圍,為群眾減輕了很大負(fù)擔(dān),特別是最近將部分抗癌藥品納入報(bào)銷目錄,群眾反響很好,但按照現(xiàn)行醫(yī)保藥品目錄,群眾在接受治療時(shí),依然還有很多藥品和使用器械不在報(bào)銷范圍,并且費(fèi)用相對(duì)較高,群眾負(fù)擔(dān)較重。建議加快推進(jìn)醫(yī)保制度改革,進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療報(bào)銷范圍,為群眾就醫(yī)減負(fù)。
健康扶貧工作情況最特殊、形勢(shì)最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨,越是到最后越是吃緊吃勁,必須持續(xù)用力。下一步,我局將進(jìn)一步嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn),提高工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化各項(xiàng)健康扶貧政策的宣傳和落實(shí),確保健康扶貧既不任意拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,也不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。一是明確實(shí)施范圍,把握好政策標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)執(zhí)行建檔立卡貧困人口、特殊供養(yǎng)人員和最低生活保障家庭成員“先診療后付費(fèi)”“一站式”報(bào)銷結(jié)算,加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷目錄外藥品、耗材、檢查檢驗(yàn)使用的控制,實(shí)行嚴(yán)格的知情同意制度,不斷降低住院實(shí)際自付比例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制在5%左右,縣級(jí)控制在10%左右。二是繼續(xù)落實(shí)大病專項(xiàng)救治。大病病種由21種增加到了25種,新增加(耐多藥結(jié)核、腦卒中、慢阻肺和艾滋病機(jī)會(huì)感染)4個(gè)病種,我們將按照“?;?、兜底線”,的原則,加大對(duì)患大病人員的集中救治力度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,能及時(shí)救治的盡快組織救治,不能在縣醫(yī)院及時(shí)救治的聯(lián)系轉(zhuǎn)診,搞好服務(wù),并納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。三是進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)慢病管理和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。全面做到重履約、重質(zhì)量、重服務(wù)感受度,對(duì)患高血壓等4類慢病重點(diǎn)人群每年不少于4次面對(duì)面隨訪、評(píng)估和體檢,對(duì)患腦血管病等6類慢病貧困人口,制定不同類型的個(gè)性化簽約服務(wù)內(nèi)容,提供健康教育處方及健康指導(dǎo),對(duì)照簽約服務(wù)十項(xiàng)內(nèi)容,做到簽約一人、履約一人、做實(shí)一人,確保簽約履約服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)青龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè),加快完成鄉(xiāng)村醫(yī)生的選聘工作,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點(diǎn)”,綜合施策,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三個(gè)一”、人員“三合格”、服務(wù)能力“三條線”的目標(biāo)要求,解決好有地方看病,有人看病的問題。五是全面推進(jìn)健康促進(jìn)。實(shí)施健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身、控?zé)?、心理和環(huán)境等6項(xiàng)健康促進(jìn)行動(dòng),落實(shí)疾病預(yù)防、傳染病控制、地方病防治工作長(zhǎng)效機(jī)制,既要保障老百姓看得上病、看得起病、看得好病,更要確保老百姓少得病、不得病,遏增量、減存量,斬?cái)唷安「弊儭案F根”。
扶貧工作報(bào)告篇二
根據(jù)上級(jí)組織部門的工作安排,橋溝鎮(zhèn)積極開展了黨員幫扶工作,現(xiàn)對(duì)黨員扶貧工作開展情況進(jìn)行了總結(jié)。
開展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),使黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,帶動(dòng)黨員干部深入基層,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)和發(fā)展意識(shí),增進(jìn)與貧困群眾的感情,形成工作合力,促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。開展黨員與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),是一項(xiàng)民心工程,將直接關(guān)系廣大群眾的切身利益,關(guān)系黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,黨的多次會(huì)議上提出“各級(jí)干部要傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上”,“對(duì)工作和生活遇到困難的群眾,要格外關(guān)注,重點(diǎn)幫助”,都把對(duì)困難貧困的幫扶工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。黨組織及黨員充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用,動(dòng)員廣大黨員干部群策群力,幫困救助,為困難群眾排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾的心坎上,困難群眾的“知心人”,增強(qiáng)困難群眾戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣,幫助他們走出困境,努力為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。
各級(jí)幫扶部門、全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員按照科技干部一人帶一戶,機(jī)關(guān)黨員2—3人帶一戶的原則,共結(jié)幫扶對(duì)子38對(duì),鎮(zhèn)黨委對(duì)黨員扶貧非常重視,成立了以鎮(zhèn)黨委書記許波同志為組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)了責(zé)任,制定具體的'實(shí)施方案,對(duì)各幫扶對(duì)子定期督查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
全鎮(zhèn)黨員干部結(jié)對(duì)后深入到所幫扶的對(duì)象家中了解情況,針對(duì)此項(xiàng)工作,鎮(zhèn)黨委要求各位黨員干部在入戶的同時(shí),做好“民情日記”,把百姓的事情放在心上,及時(shí)解決他們的困難,使全鎮(zhèn)的貧困戶能得到有效的幫扶和救助。
全鎮(zhèn)黨員干部通過思想扶貧、信息扶貧、技術(shù)幫扶、物資幫扶等方式真情幫扶,以實(shí)際行動(dòng)助農(nóng)增收,把“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”落實(shí)到行動(dòng)上,真正使廣大群眾得到實(shí)惠,增強(qiáng)了黨員親民、愛民、為民的意識(shí)。通過幫扶,增進(jìn)了黨員干部與貧困村群眾的感情,形成工作合力,形成齊抓共管農(nóng)村工作的良好氛圍,推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。
圍繞履職盡責(zé)做。全鎮(zhèn)各村支部黨員立足自身工作實(shí)際,結(jié)合崗位要求,就完成全鎮(zhèn)全年工作和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了公開。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員主要圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、提高效能、服務(wù)群眾方面進(jìn)行了踐諾。
扶貧工作報(bào)告篇三
隨著我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn),制定出臺(tái)中國(guó)2x11至2x12扶貧開發(fā)綱要,提出了新的標(biāo)準(zhǔn),制定了新的扶貧政策,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神,豎立“大扶貧”理念,認(rèn)真落實(shí)扶貧促發(fā)展,低保保生存的扶貧方針,扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會(huì)幫扶等扶貧開發(fā),制定扶貧發(fā)展規(guī)劃,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,多方籌措資金,健全扶貧機(jī)制,強(qiáng)化扶貧責(zé)任,大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。現(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況。
2x11年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng),是全縣扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組,有3254戶14499人,有勞動(dòng)力8670人,貧困人口12249人,占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫,高寒陰濕,交通不便,特別是南北兩山,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨,盡管近年來縣委、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度,但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效。
近年來,我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機(jī)遇,立足鄉(xiāng)情,明確提出了大力實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本途徑,是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶,是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn),堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目,積極實(shí)施整村推進(jìn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),“兩項(xiàng)”制度銜接,農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo),救災(zāi)救濟(jì),勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作,不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
(一)扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)。
2x11年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃,組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目,今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來,我們?cè)诜鲐氶_發(fā)方面取得了顯著成效,硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米,拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前,康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成,其余10村的部分項(xiàng)目在建,計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施,全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞1萬只以上,興隆養(yǎng)雞場(chǎng),養(yǎng)雞1000只以上;創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地,種植面積達(dá)到2380畝;創(chuàng)建了大山養(yǎng)?;兀B(yǎng)牛2x00頭以上。
(三)扎實(shí)開展了“兩項(xiàng)”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作。
隨著國(guó)家扶貧政策的相繼出臺(tái),扶貧開發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化,我們以此為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的各項(xiàng)決策。
(1)扎實(shí)開展了“兩項(xiàng)”制度銜接,建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底,全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求,摸清了貧困戶底子,為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
25.07225萬元,這些資金的及時(shí)發(fā)放,切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難,保障了他們的生活問題,確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。
(3)扎實(shí)開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底,為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神,對(duì)全鄉(xiāng)14499人的基本信息進(jìn)行了采集,建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳,采取召開村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語、舉辦專欄,多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員,使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解,為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。
(4)認(rèn)真開展了救災(zāi)救濟(jì)工作,保障因?yàn)?zāi)返貧,因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣,高寒陰濕,自然災(zāi)頻發(fā),特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,致使農(nóng)戶返貧率高。近年來,因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶1480人,因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人,扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關(guān),鄉(xiāng)上多方籌集資金,為受災(zāi)戶分憂解難,三年來,共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬元,救助資金49.2166萬元,切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
(四)大力開展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作,為貧困群眾開避了脫貧致富途徑。
型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面,充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用,積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工,三年來,共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12x00余人,創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
扶貧工作報(bào)告篇四
為深入貫徹落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神和22個(gè)扶貧專項(xiàng)方案,按照全縣精準(zhǔn)扶貧工作安排,為切實(shí)做好我縣工業(yè)扶貧專項(xiàng)工作,通過扶持企業(yè)發(fā)展壯大,帶動(dòng)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,逐步擴(kuò)大貧困村貧困人口就業(yè),堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將我縣工業(yè)扶貧工作情況報(bào)告如下:
20xx年,按照我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,明確以產(chǎn)業(yè)扶持為主,通過加大對(duì)企業(yè)的技改升級(jí)力度,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量,增加群眾就業(yè)和務(wù)工收入;大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),引導(dǎo)企業(yè)入駐綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進(jìn)深加工企業(yè)和生產(chǎn)方式,延伸農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,幫助本地農(nóng)(牧)民群眾通過種植、養(yǎng)殖、加工、銷售和務(wù)工等途徑增收致富。
三是年內(nèi)園區(qū)和企業(yè)新增本地就業(yè)人數(shù)100余人,其中貧困人數(shù)占企業(yè)務(wù)工人員的5%以上;四是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售貧困人員增收120元/年。
(一)推動(dòng)縣綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。2家企業(yè)已開始進(jìn)行園區(qū)新廠建設(shè);園區(qū)污水處理管網(wǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目已在本月開始建設(shè)。
(二)鼓勵(lì)全縣工業(yè)企業(yè)吸納貧困村貧困人口就業(yè)。由于地理位置和企業(yè)生產(chǎn)的特殊性,上半年只有很少一部分企業(yè)開工,解決貧困人口就業(yè)21人。牦牛乳業(yè)將在本月招收臨時(shí)性季節(jié)用工150人。
(三)20xx年5月中旬,中電投光伏電站正式運(yùn)營(yíng),按照國(guó)家發(fā)改等部門給予光伏扶貧的相關(guān)文件要求、相關(guān)的扶貧方案,將貧困村的建檔立卡無勞動(dòng)能力人口按每年每人次不低于1000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給與補(bǔ)貼。
(一)由于縣地理位置特殊,加上企業(yè)生產(chǎn)主要為當(dāng)?shù)仃笈H?、肉產(chǎn)品,生產(chǎn)加工主要集中在下半年,季節(jié)性很強(qiáng),導(dǎo)致上半年扶貧工作開展較為緩慢。
(二)我縣企業(yè)均為中小微企業(yè),本身資金實(shí)力有限,再加上我縣發(fā)展時(shí)間較短,財(cái)政力量薄弱,對(duì)于推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展所能夠提供的幫助、支持極為有限,致使我縣企業(yè)發(fā)展緩慢。
三是支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入。通過集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,吸納本地貧困戶勞動(dòng)力就業(yè),增強(qiáng)村集體對(duì)農(nóng)牧戶增收的服務(wù)和帶動(dòng)功能。
扶貧工作報(bào)告篇五
黨的十八大以來,圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),中央對(duì)扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整,提出建立精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制。為適應(yīng)扶貧工作的新要求,進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù),了解致貧原因,找準(zhǔn)扶貧的有效路徑,增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性,根據(jù)縣委縣政府安排,6月30日7月13日,縣發(fā)改局和xx鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入村組戶,通過召開座談會(huì)、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式,開展了為期14天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
(一)基本情況。xx鎮(zhèn)位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮(zhèn)轄國(guó)土面積100.89平方公里,轄箭頭社區(qū)和xx、和平、黃坪、三渡4個(gè)村民委員會(huì),29個(gè)自然村、109個(gè)村民小組,18個(gè)居民小組,全鎮(zhèn)有7040戶24801人,其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人,占79.16%,屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動(dòng)力12648人。耕地面積24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積xx公頃。xx年,鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元,農(nóng)民人均純收入5543元,相當(dāng)于全國(guó)平均水平的49%。
(二)產(chǎn)業(yè)分布。xx鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè),可吸納勞動(dòng)力400人,貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主,主要覆蓋4個(gè)村。有養(yǎng)殖大戶46戶,其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4戶、養(yǎng)雞3戶,養(yǎng)鴨2戶、梅花鹿1戶、其它2戶,有專業(yè)合作社10個(gè)。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植14060畝,核桃4000畝,種植大戶55戶,有專業(yè)合作社25個(gè),主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)xx年登記確認(rèn),全鎮(zhèn)有貧困行政村2個(gè),分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個(gè),有貧困戶2468戶,貧困人口12463人,其中五保人口數(shù)115人,低保人口數(shù)2794人,少數(shù)民族人口數(shù)91人,殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶12463貧困人口在如期脫貧,到與全國(guó)全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo),扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。
xx鎮(zhèn)有貧困戶2468戶12463人,其中建檔立卡2051戶8854人,按30%的比例要求,應(yīng)抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和xx鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成,分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組,內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流,并撰寫調(diào)研報(bào)告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶填表,匯總分析。通過14天的實(shí)地調(diào)查,共摸底640戶,涉及4個(gè)村29個(gè)片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開展調(diào)查,抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類:一般貧困戶222戶,五保戶7戶,低保貧困戶411戶。
二是貧困戶致貧原因分類:因病致貧370戶,占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶,占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困125戶;災(zāi)害造成貧困120戶;上學(xué)造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動(dòng)力不足貧困10戶。
三是貧困戶生活條件分類:飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問題。
一是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的五結(jié)合、五精準(zhǔn)、三到位理解還要進(jìn)一步提高,對(duì)到實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障、三基本的小康目標(biāo)認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步深化。
二是由于政策原因,實(shí)施過整村推進(jìn)項(xiàng)目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺(tái)的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)計(jì)劃有些是針對(duì)貧困行政村和特困自然村的,但事實(shí)上,有些村雖然實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,但仍然未能大面解決貧困問題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中,政策和項(xiàng)目上會(huì)受到一定影響。比如三渡村,xx年實(shí)施了省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目,目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人,現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房,迫切需要改建。
三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀,受道路交通差、運(yùn)輸成本高、收購(gòu)價(jià)格低等因素制約,竹產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如,和平村16、17隊(duì),群眾種植8000余畝竹子,但2個(gè)組未通公路,竹子不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,群眾種竹積極性受影響,對(duì)通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。
四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開展走訪慰問活動(dòng),沒有從根本上解決掛鉤對(duì)象的貧窮問題,沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。
五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入,一方面,有貧困戶未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實(shí)際不符。
六是留守兒童現(xiàn)象,xx鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人,占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國(guó)富,少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設(shè)的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問題,也無法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),甚至若干年后,會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的另一個(gè)問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個(gè)方面,一個(gè)是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。xx鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個(gè)行政村沒有通硬化公路,鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里,27個(gè)自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過通達(dá)工程。
三是由于不通公路,運(yùn)輸成本增加,現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用,不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在xx鎮(zhèn)四個(gè)村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通,比如三渡村西平片區(qū)。
另一個(gè)是水利設(shè)施陳舊,
一是由于原有的溝渠年舊失修,灌溉用水受限,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比如,和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收,但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏,只能靠天吃飯,群眾對(duì)發(fā)展擔(dān)憂,信心不足。
二是飲用水無保障,比如,xx村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋,現(xiàn)在實(shí)施的愛心水窖補(bǔ)助為3000元/口,部分群眾不能湊足其余資金,項(xiàng)目實(shí)施難度大;再比如,黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。
(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明,貧困農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時(shí)間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務(wù)工,收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后,小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,等、靠、要的思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農(nóng)意識(shí)明顯,思想上依賴性重,土地閑置,自身能力有限發(fā)展不起來,但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn),讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè),寧愿閑置。
(三)因?yàn)?zāi)因病因殘返貧。
一是自然災(zāi)害。有的家庭本來經(jīng)濟(jì)狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災(zāi)害,無法抵御,導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困或是返貧。
二是突遇重病。貧困戶家中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,又或者是突遇勞動(dòng)力死亡傷殘的,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差,看病貴看病難,和平村、黃坪村無衛(wèi)生室,三渡村衛(wèi)生室屬危房,對(duì)貧困農(nóng)戶來說,生病以后不能及時(shí)治療,往往是扛、拖,久拖成大病,治療費(fèi)用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。
(四)缺錢缺項(xiàng)目缺勞力缺土地。
一是缺資金和缺項(xiàng)目,此類貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好,幫扶措施主要從提供增收項(xiàng)目,提供產(chǎn)業(yè)扶持以及提供資金、信息方面給予幫助,使其盡快擺脫貧困。
二是缺乏勞動(dòng)力,此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員,不僅對(duì)家庭沒有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中,難以脫貧。這類家庭要給予重點(diǎn)關(guān)注。
三是缺少土地,有部分外遷人口到本地結(jié)婚組建家庭,由于要照看老人孩子不能外出務(wù)工,自己又沒有土地,無法增收創(chuàng)收。在此次抽樣摸底調(diào)查中,缺土地戶數(shù)所占比例在18.8%。
(五)現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施難度大。隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,加之有的項(xiàng)目需要農(nóng)民自籌部分資金,在農(nóng)村實(shí)施項(xiàng)目過程中就出現(xiàn)勞力緊缺和自有資金短缺問題,導(dǎo)致有的項(xiàng)目無法實(shí)施,就算勉強(qiáng)實(shí)施,后期項(xiàng)目管護(hù)人員和資金不到位,也不能有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)條件。比如,三渡村20戶相對(duì)集中的農(nóng)戶飲水問題,上級(jí)項(xiàng)目資金配套到位,當(dāng)?shù)厝罕姛o法自籌剩余資金,導(dǎo)致有項(xiàng)目也實(shí)施不了。
(六)特殊群體貧困。鎮(zhèn)內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的.思念。
圍繞到實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障、三基本的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求,通過交通水利等基礎(chǔ)項(xiàng)目的實(shí)施以及勞動(dòng)力的培訓(xùn)等措施,帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)大面脫貧,努力做到貧困行政村四通四有,貧困自然村五通一有,貧困農(nóng)戶十有一保障。初步測(cè)算,需要投入資金20808.5萬元,其中:交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元,自然村硬化路8600萬元,通戶間路4500萬元);解決安全住房上級(jí)補(bǔ)助資金964萬元,特殊貧困戶60平方米,安全住房資金500萬元;學(xué)校改擴(kuò)建1020萬元;衛(wèi)生室建設(shè)60萬元(上級(jí)補(bǔ)助30萬元,整合資金30萬元);解決衛(wèi)生自來水需3000萬元(爭(zhēng)取中央資金1200萬元,省級(jí)補(bǔ)助1200萬元,地方配套600萬元);高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)需要326萬元;勞動(dòng)技能培訓(xùn)需要資金150萬元;文化活動(dòng)建設(shè)需要資金405萬元;廣播電視通訊資金17.5萬元(上級(jí)補(bǔ)助資金12.5萬元,縣級(jí)配套5萬元);行政村小超市上級(jí)補(bǔ)助資金6萬元。
(一)解決行政村通硬化路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道問題全鎮(zhèn)3個(gè)行政村未通硬化公路,27個(gè)自然村中未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過通達(dá)工程,貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。
按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求,全面完成3個(gè)貧困行政村14公里通村公路硬化建設(shè),共需投入資金1260萬元;完成29個(gè)自然村172公里通硬化路建設(shè),共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里,共需投入資金4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。
(二)解決貧困戶有安全住房問題全鎮(zhèn)29個(gè)特困自然村中,有804戶群眾需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在d級(jí)危房中,有24戶居住在c級(jí)危房中。按照解決貧困戶安全住房的總體要求,到,全鎮(zhèn)計(jì)劃改造d級(jí)危房779戶、c級(jí)危房24戶,共需補(bǔ)助資金964萬元。同時(shí),全鎮(zhèn)約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補(bǔ)助3至5萬元,合計(jì)500萬元,修建60平方米安全住房,建議采取災(zāi)后重建幫扶模式,縣鎮(zhèn)村組聯(lián)合,一戶一策解決住房問題。
(三)解決行政村學(xué)校建設(shè)和貧困戶的上學(xué)問題全鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校8所,校舍面積9408平方米,在校生1484人。到,在校學(xué)生1800人,校舍面積應(yīng)達(dá)到12808平方米,共需改擴(kuò)建大河小學(xué)、蓮花小學(xué)、大田小學(xué)、新橋小學(xué)等4所學(xué)校建筑面積3400平方米,需投入資金1020萬元,可確保貧困戶適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,基本完成九年義務(wù)教育。
(四)解決貧困戶有病能醫(yī)治問題。
黃坪村、和平村無村衛(wèi)生室。三渡村衛(wèi)生室屬危房。xx-建設(shè)行政村衛(wèi)生室3個(gè)。每個(gè)衛(wèi)生室建設(shè)資金不少于10萬元,面積在10平方米。共需投入資金60萬元,其中爭(zhēng)取國(guó)家資金30萬元,整合投入資金30萬元。同時(shí),加大農(nóng)村醫(yī)療保健體系建設(shè)的推廣力度,實(shí)施中醫(yī)入戶、健康普查、能力建設(shè)等五項(xiàng)工程,多渠道解決群眾看病難看病貴問題。
(五)解決特困自然村高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)問題。
全鎮(zhèn)耕地面積24394畝,其中:中低產(chǎn)田地面積19515畝。按照特困自然村到建檔立卡貧困戶達(dá)到戶均有1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的要求,還需要建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1631畝,需投入資金326萬元。
(六)解決特困自然村農(nóng)戶致富技能培訓(xùn)問題。
xx年底,全鎮(zhèn)特困自然村29個(gè)共計(jì)5015戶19783人,其中建檔立卡貧困人口8854人。共有農(nóng)村勞動(dòng)力9428人(男5186人,女4242人),其中,小學(xué)及以下文化5057人、初中以上文化4371人,掌握務(wù)工技能的2357人。外出務(wù)工3772人,占勞動(dòng)力總數(shù)的確40%;年務(wù)工總收入6500萬元,農(nóng)民人均年務(wù)工收入1.7萬元。總體上看,特困自然村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、技能缺乏,務(wù)工比例不高,務(wù)工工資偏低。
到在xx鎮(zhèn)4個(gè)行政村29個(gè)特困自然村培訓(xùn)培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力3000人,投資按500元/人計(jì)算,合計(jì)150萬元,力爭(zhēng)特困自然村實(shí)現(xiàn)戶均1人掌握1門致富技能,不斷推進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),保障農(nóng)村居民可支配收入穩(wěn)定增加,實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
(七)解決行政村和特困自然村有文化場(chǎng)所問題。
文化活動(dòng)場(chǎng)所包含以下幾個(gè)方面:文體活動(dòng)室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書屋。目前黃坪村和xx村有文化活動(dòng)場(chǎng)所,特困自然村有5個(gè)文化場(chǎng)所。到需完成行政村文化活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè),特困自然村文化活動(dòng)場(chǎng)所24個(gè),共需投入資金405萬元。
(八)解決行政村和特困行政村通廣播電視問題。
已有4515戶安裝了廣播電視直播衛(wèi)星村村通、戶戶通和接收設(shè)備。目前,29個(gè)特困自然村500戶未通廣播電視。到,采購(gòu)、安裝廣播電視直播衛(wèi)星村村通、戶戶通設(shè)備500套,總投資17.5萬元。擬向上級(jí)爭(zhēng)取資金250元/戶,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100元/戶。
(九)解決行政村有小超市問題。
已通過實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建成小超市(農(nóng)家店)的行政村有1個(gè),其余3個(gè)行政村沒有小超市。
按照貧困行政村四通四有中有便民實(shí)惠小超市或小賣部,能基本滿足當(dāng)?shù)厝罕娙粘I钏璧目傮w要求。到,需建設(shè)行政村小超市3個(gè),共需補(bǔ)助資金6萬元。
(十)解決行政村和特困自然村通通訊的問題到,到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個(gè),到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個(gè),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局,意義重大。要抓好這項(xiàng)工作,必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā),上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化措施、健全機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,堅(jiān)定脫貧信心。我國(guó)扶貧開發(fā)始于80年代,通過近30年的不懈努力,取得了輝煌成就,但是由于扶貧制度設(shè)計(jì)存在一定缺陷,不少扶貧項(xiàng)目屬于粗放式漫灌,針對(duì)性不強(qiáng),更多的是在扶農(nóng)而不是扶貧。于是頂層設(shè)計(jì),明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,切實(shí)解決扶貧工作存在的漫灌問題,改漫灌為滴灌。
云南省、昭通市相繼召開會(huì)議,安排部署農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。因此,當(dāng)前主要是轉(zhuǎn)變思想觀念,準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵,在精準(zhǔn)識(shí)別后如何精準(zhǔn)幫扶,精準(zhǔn)管理。
一是建議縣級(jí)盡快召開全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議,把廣大干部職工思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署上來,并通過廣大干部職工把如期脫貧全面建成小康的信心傳遞到群眾中。
二是盡快印發(fā)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作手冊(cè),全面掌握貧困行政村四通四有、貧困自然村五通一有、貧困農(nóng)戶十有一保障的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)規(guī)范識(shí)別機(jī)制,解決要扶誰的問題。
一是在已全面完成扶貧建檔立卡任務(wù)的基礎(chǔ)上,駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部要通過走村入戶的舉措,再次核實(shí)做細(xì)有關(guān)工作,特別是全面掌握貧困戶人口、耕地、致貧原因等基本情況,以便下步提出精準(zhǔn)扶貧具體措施。
二是建立完善扶貧信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施規(guī)范化和動(dòng)態(tài)化管理,扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧后從臺(tái)賬中退出,返貧的重新納入臺(tái)賬管理。
三是建立返貧防御機(jī)制,有些貧困戶在脫貧后又會(huì)因?yàn)?zāi)等返貧,因此有必要建立防御自然災(zāi)害的扶助機(jī)制,重大疾病救助機(jī)制,子女就學(xué)援助機(jī)制,通過日常的防御和應(yīng)急的防御手段及運(yùn)用文化科學(xué)知識(shí),控制脫貧農(nóng)戶返貧,以鞏固和發(fā)展扶貧成果。
(三)實(shí)施分類政策,解決怎么扶的問題。一方面是對(duì)貧困戶分類化解,由于貧困原因和程度不同,貧困戶扶持需求也不盡相同,有的喪失了勞動(dòng)能力,需要依靠社會(huì)保障維持基本生活;有的因病因?yàn)?zāi)致貧,但尚有勞動(dòng)能力,可提供打工就業(yè)機(jī)會(huì)或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。總的來說,不能眉毛胡子一把抓,要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,然后因人而異分類施策。另一方面是對(duì)時(shí)間分步實(shí)施,從xx年到共計(jì)5年時(shí)間,建議把貧困村的幫扶分為三輪實(shí)施完畢,兩年為一輪,第一輪xxxx年,幫扶50%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪,幫扶40%的貧困村和貧困戶,穩(wěn)定先前脫貧群眾;第三輪,幫扶剩余10%的貧困戶以及因?yàn)?zāi)因病等原因又返貧的群眾。
一是通過改善基礎(chǔ)設(shè)施大面脫貧一批。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的必然要求。要加大向上匯報(bào)力度,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目落地,整合項(xiàng)目資金,幫助貧困村和特貧自然村實(shí)施一批農(nóng)田水利、交通運(yùn)輸、電力通訊、公共服務(wù)等事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)貧困村自己發(fā)展能力。建議在項(xiàng)目實(shí)施過程中,除了以村或以自然村為單位實(shí)施外,還可以通過劃分資源稟賦相近,地理位置相鄰和致貧因素相似的小片區(qū),采取跨村跨區(qū)域?qū)嵤┑霓k法,這樣既可以整合資源,也可以解決非行政貧困村或特困自然村資金項(xiàng)目少的問題。
二是通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,通過加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度,因地制宜發(fā)展一些貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對(duì)接服務(wù)。比如,發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+與特色農(nóng)業(yè)的深度融合等。針對(duì)調(diào)研中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足的問題,建議加大招商引資力度,解決竹的銷路問題;通過技術(shù)創(chuàng)新增加竹的附加值;盡快改善交通降低運(yùn)輸成本。
三是通過低保政策兜底一批。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,特別是低保特困戶、智障殘疾生活不能自理、因大病大災(zāi)生活困難無法翻身的人,要通過社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧。
四是通過醫(yī)療救助扶持一批。對(duì)因病致貧、因病返貧的,要通過調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險(xiǎn)政策,增加大病報(bào)銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對(duì)防貧、脫貧的重要任用。建議加強(qiáng)信用體系建設(shè),建立個(gè)人信用檔案,實(shí)現(xiàn)信用信息共享,解決先有錢才治病和治了病才報(bào)賬的矛盾,對(duì)信用等級(jí)高,評(píng)估其經(jīng)濟(jì)償還率高的大病家庭,試點(diǎn)推行先看病再給錢模式,逐步緩解看病難問題。
五是通過教育和科技培訓(xùn)減少一批。一方面,保障貧困戶子女受教育權(quán)利,杜絕少年新文盲的產(chǎn)生,認(rèn)真實(shí)施兩免一補(bǔ)政策,實(shí)施好特困學(xué)生關(guān)愛基金項(xiàng)目,資助輟學(xué)的貧困生復(fù)學(xué),幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。另一方面,加大對(duì)勞動(dòng)力的科技培訓(xùn),結(jié)合勞務(wù)輸出、移民培訓(xùn)等項(xiàng)目的實(shí)施,整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源,建立扶貧培訓(xùn)基地,采取群眾點(diǎn)菜、政府下廚方式,開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使大多數(shù)貧困人口掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和操作技能。
(四)堅(jiān)持規(guī)劃先行,解決扶什么的問題。建議在《云南省烏蒙片區(qū)綏江縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(xx)》中,就精準(zhǔn)扶貧工作提出工作措施,相關(guān)部門擬定行動(dòng)計(jì)劃。xx鎮(zhèn)根據(jù)縣級(jí)規(guī)劃結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,列出任務(wù)清單,排出時(shí)間表。
一是目標(biāo)精準(zhǔn)。緊扣全鎮(zhèn)2468戶12463貧困人口穩(wěn)定脫貧的總目標(biāo),立足鎮(zhèn)情實(shí)際,注重與脫貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接,實(shí)事求是制定各項(xiàng)扶貧目標(biāo),不提好高騖遠(yuǎn)的指標(biāo)數(shù)據(jù)。
二是思路精準(zhǔn)。在推動(dòng)群眾脫貧致富的同時(shí),提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度,著力三化興三農(nóng),在產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新扶貧模式。
三是措施精準(zhǔn)。針對(duì)xx鎮(zhèn)的自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同時(shí)臺(tái)賬的內(nèi)容和實(shí)施舉措要具體細(xì)化到每家每戶。
四是保障精準(zhǔn)。要求根據(jù)規(guī)劃迅速分解責(zé)任,注重加大調(diào)度、督導(dǎo)力度,抓好任務(wù)落實(shí)。
(五)建立融資機(jī)制,解決扶貧資金的問題。
一是建議全縣對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌使用,由縣政府協(xié)調(diào),設(shè)立專戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,縣直部門提供技術(shù)指導(dǎo),整合資金集中連片打造。
二是要加大財(cái)政投入,將財(cái)政專項(xiàng)資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投入。
三是要把扶貧開發(fā)政策與財(cái)政金融政策要機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)信貸、保險(xiǎn)等金融資源到貧困地區(qū)去,適度提高貸款額度,增加貼息比例,延長(zhǎng)貼息周期,積極探索有效緩解貧困農(nóng)戶資金困難的新途徑。建議縣級(jí)研究制定出臺(tái)金融扶貧的相關(guān)政策措施,進(jìn)一步增加金融資金對(duì)扶貧開發(fā)的投放。
四是強(qiáng)化扶貧資金陽光化管理,建立完善透明的財(cái)政扶貧資金管理制度和常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。
(六)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員,發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性。
一要做好群眾宣傳動(dòng)員工作,利用好1017扶貧日,注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng),增強(qiáng)自己求變、自己發(fā)展的志氣和信心。
二要準(zhǔn)確把握群眾需求意愿,切實(shí)了解貧困群眾的意愿與期待,從群眾最迫切的需求著手,在基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、種養(yǎng)業(yè)方面優(yōu)選排列其幫扶需求。
三要體現(xiàn)群眾主體地位。尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,回應(yīng)群眾關(guān)切,將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等扶貧項(xiàng)目,均由村民通過一事一議議定建設(shè)內(nèi)容并自行組織實(shí)施。四要出臺(tái)脫貧摘帽激勵(lì)機(jī)制,制定相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)提前脫貧摘帽的,原定扶持政策不變、投入力度不減,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)加強(qiáng)基層組織,發(fā)揮模范帶頭作用。農(nóng)村的脫貧致富,領(lǐng)頭雁很重要。
一是要積極探索黨建帶扶貧,扶貧促黨建的新模式,把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,抓好以村黨組織為核心的村組織配套建設(shè),選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,鼓勵(lì)和選派政治堅(jiān)定、民主作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困地村工作。
二是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村黨支部和致富帶頭人培養(yǎng)建設(shè),真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
三是要充分發(fā)揮基層黨組織和新農(nóng)村指導(dǎo)員的作用,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和積極性。
(八)細(xì)化管理考核,確保精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。著力健全完善管理機(jī)制,做到四到位。
一是掛鉤幫扶到位。認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,每一戶貧困戶明確一名責(zé)任人,建議由掛鉤單位對(duì)掛鉤村派駐扶貧工作組,主抓精準(zhǔn)扶貧工作。同時(shí),積極爭(zhēng)取東部發(fā)達(dá)城市對(duì)口支援我縣,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及愛心人士參與扶貧,引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人以傳幫帶的方式幫助貧困戶脫貧致富。
二是措施管理到位。幫扶單位要根據(jù)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃以及工作方案,細(xì)化幫扶措施。同時(shí),建立幫扶工作進(jìn)展和措施落實(shí)情況反饋機(jī)制。縣級(jí)層面也要建立督促檢查機(jī)制。
三是成效管理到位。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,對(duì)各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧對(duì)象教育培訓(xùn)就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,準(zhǔn)確反映扶貧成效。
四是責(zé)任管理到位。建立精準(zhǔn)扶貧考核管理辦法,對(duì)各級(jí)幫扶單位和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任干部定期進(jìn)行考核??己藘?nèi)容包括精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)情況、計(jì)劃推進(jìn)情況、扶貧效果、結(jié)對(duì)幫扶干部管理情況和群眾滿意度。
總之,構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧,就是要通過建立既具體、細(xì)化,又全面、系統(tǒng)的工作制度,引導(dǎo)廣大干部把群眾當(dāng)成與自己戚戚相關(guān)的親人,把群眾的困難疾苦當(dāng)成自己的痛,對(duì)貧困群眾用真心、動(dòng)真情、出真招,做到真幫真扶;為群眾的致富夢(mèng)和小康夢(mèng)攜手努力、合力幫助貧困群眾加快脫貧致富、同步小康步伐,早日過上美好生活。
扶貧工作報(bào)告篇六
構(gòu)建和諧社會(huì),體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。社會(huì)要和諧,首先要發(fā)展。我在縣委黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和魚河鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與扶貧工作隊(duì)其他隊(duì)員、鄉(xiāng)村干部一起,全身心投入黨建扶貧工作。一年繁忙而充實(shí)的扶貧工作已結(jié)束,在這一年里,我和其他隊(duì)員相互鼓勵(lì),同心協(xié)力,心系扶貧點(diǎn)群眾,克服困難,努力工作,積極探索扶貧新路子,幫助扶貧點(diǎn)群眾擺脫貧困,走上致富路盡了一份綿薄之力,順利完成了上級(jí)下達(dá)及爭(zhēng)取到扶貧點(diǎn)的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。現(xiàn)將一年來所做的黨建扶貧。
如下:
一、工作完成情況。
1、以還權(quán)于民為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持公平、公正、公開、透明原則,使群眾滿意,組織放心,村干部整體素質(zhì)得到提高。
2、協(xié)助“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”,依托兩線辦辣椒、蔬菜、茶葉、烤煙、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、果蔬專業(yè)合作社示范點(diǎn)。
3、對(duì)新場(chǎng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)及遠(yuǎn)教知識(shí)的推廣。
4、積極參與計(jì)劃生育工作,挨家逐戶調(diào)查人口,宣傳少生、優(yōu)生政策,防止多生致貧,倡導(dǎo)少生、優(yōu)生提高質(zhì)量。
5、協(xié)助完成了人口普查、農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療。
二、工作基本做法。
1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)提高黨建扶貧工作本領(lǐng)。作為一名黨建扶貧工作隊(duì)員,我深知扶貧工作的重要,為了把此項(xiàng)工作干好,不負(fù)黨的重托和群眾厚望,本人首先加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身思想政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、學(xué)習(xí)農(nóng)村各種養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù),努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。在進(jìn)村入戶開展民意調(diào)查、召開村組和黨員坐談會(huì)等活動(dòng)期間,及時(shí)將所學(xué)到的黨的理論知識(shí)、實(shí)用技術(shù)和國(guó)家有關(guān)方針政策向當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行宣傳、講解,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,積極探索,因地制宜,選擇符合自身發(fā)展的增收路子。鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,消除等、靠、要被動(dòng)思想,積極主動(dòng)走致富增收路。通過不斷宣傳、講解,增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】档男判?,增?qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗,同時(shí)也及時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕姶鹨山饣?,消除了各種矛盾隱患,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真搞好調(diào)查研究,積極探索助民增收路子。選擇什么樣的扶持項(xiàng)目能讓當(dāng)?shù)厝罕姳M快地富裕起來,并得到實(shí)惠,是我們剛剛下來開展幫扶工作的每位工作隊(duì)員面臨和思考的問題。為了摸清幫扶點(diǎn)的村情、戶情,歷時(shí)一周時(shí)間,進(jìn)村入戶開展村情、戶情調(diào)查,全面摸清和掌握了幫扶點(diǎn)的基本情況。從調(diào)查走訪的情況來看,當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)實(shí)施人畜飲水工程、種養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目比較積極,且要求迫切。針對(duì)這一情況,工作隊(duì)明確了幫扶目標(biāo),確定了要求盡快啟動(dòng)實(shí)施的幫扶項(xiàng)目。目標(biāo)明確后,所有工作隊(duì)員積極主動(dòng)聯(lián)系項(xiàng)目實(shí)施單位,督促施工單位及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施了人畜飲水工程,已開工維修2水庫(kù)工程建設(shè);對(duì)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,由于前期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不到位、加之物價(jià)上漲等因素影響,在預(yù)計(jì)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下,本人與工作隊(duì)員多次到有關(guān)部門協(xié)調(diào),落實(shí)缺口資金,通過各方努力,截止目前,該村已有3戶相對(duì)比較貧困的農(nóng)戶領(lǐng)到了扶貧資金開展了養(yǎng)殖業(yè),群眾生活得到改善,經(jīng)濟(jì)收入較往年有較大提高。
3、積極配合鄉(xiāng)黨委抓好組織建設(shè)。堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以鞏固和發(fā)展農(nóng)村。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)成果、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為己任,協(xié)助鄉(xiāng)黨委對(duì)新場(chǎng)村村開展農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是于發(fā)展了4名黨員,為黨組織增加了新鮮血液;。
二是解決了村辦公用房問題,使黨支部學(xué)習(xí)開會(huì)有場(chǎng)地,開展活動(dòng)有陣地。
三是開展農(nóng)村黨員培訓(xùn)3人次,培訓(xùn)入黨積極分子5人次。
四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育陣地建設(shè)。親自到村培訓(xùn)遠(yuǎn)程教育技術(shù)人員,提高了村遠(yuǎn)程教育人員駕馭相應(yīng)裝備的能力,同時(shí)增添了相關(guān)教育軟件。使黨建工作得到進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
三、工作不足之處。
1、自身知識(shí)面狹窄致使扶貧工作心有余而力不足,沒能很好地為群眾脫貧致富。
2、對(duì)農(nóng)村工作不是很熟悉,導(dǎo)致工作比較被動(dòng)。
總之,本人在縣黨建扶貧工作組、x黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過不斷努力,盡最大的工作熱情,為扶貧點(diǎn)盡了一份微薄之力,更重要的是在同鎮(zhèn)干部共同工作、生活中學(xué)到了許多在機(jī)關(guān)無法學(xué)到的知識(shí),使我受益非淺,他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神;理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),是我學(xué)習(xí)的榜樣,雖然幫扶工作已經(jīng)結(jié)束,但與扶貧點(diǎn)群眾建立起來的深厚友情,不會(huì)因?yàn)榉鲐毠ぷ鞯慕Y(jié)束而中斷,在今后的工作中,我將針對(duì)存在的問題,深入研究分析工作實(shí)際和面臨的新形勢(shì),開拓思路,把創(chuàng)新貫穿工作的全過程,創(chuàng)出黨建扶貧的特色,開拓黨建扶貧新局面。
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扶貧工作報(bào)告篇七
目前,我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益提高,如今已進(jìn)入了“旅游+”新時(shí)代。“旅游+”,是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、整合力和提升力,為相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)、插上旅游翅膀,催生新業(yè)態(tài),提升相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展水平與綜合價(jià)值。
據(jù)我所知,“旅游+”代表著一種新的先進(jìn)生產(chǎn)力?!奥糜?”是旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向。培育旅游大產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是做好做足“旅游+”這篇大文章。當(dāng)前,我國(guó)整體發(fā)展為“旅游+”創(chuàng)造了條件。通過實(shí)施“旅游+”,我國(guó)旅游業(yè)將經(jīng)歷一個(gè)大調(diào)整、大變革、大跨越的過程,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變、從數(shù)量增長(zhǎng)到質(zhì)效提升、從粗放經(jīng)營(yíng)到集約發(fā)展的大變化,向旅游強(qiáng)國(guó)穩(wěn)步邁進(jìn)。
眾所周知,長(zhǎng)期以來,我們關(guān)于旅游的認(rèn)識(shí)停留在簡(jiǎn)單的消費(fèi)層面,把旅游看成是孤立的行業(yè)。實(shí)際上,旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅是消費(fèi),而是覆蓋消費(fèi)、投資、出口三大領(lǐng)域;旅游是增強(qiáng)國(guó)民幸福感、提升國(guó)民健康水平、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要產(chǎn)業(yè),也是具有優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化功能的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。xx縣是國(guó)貧縣,鄉(xiāng)村旅游資源比較豐富,鄉(xiāng)村旅游扶貧也是該縣農(nóng)村扶貧開發(fā)的主渠道之一。xx旅游扶貧既有利于打破xx縣貧困地區(qū)的封閉狀態(tài),又有利于更新人們觀念、提高人口素質(zhì),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神雙脫貧。
9月11日上午,xx縣旅游局全體干部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全縣結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧暨基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神,并對(duì)縣委書記饒xx就如何抓好結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧暨基層黨建工作的講話精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。我們作為縣級(jí)基層旅游部門,該如何做好旅游扶貧工作呢?我個(gè)人的思考是:圍繞建設(shè)文明新村目標(biāo),以精準(zhǔn)扶貧為突破口,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主線,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以富民興村為目標(biāo),突出“四個(gè)一”工作重點(diǎn):
按照“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)文明建設(shè)要求,與xx扶貧的困難群眾逐戶見面,摸清民情、民意、民愿,圍繞旅游扶貧做好旅游規(guī)劃基礎(chǔ)材料,立足鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì),圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,在規(guī)劃文本中,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā),把全村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行立體化布局,明確將“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷舐糜我嘏c“種養(yǎng)畜林果水”等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,努力將資源優(yōu)勢(shì)向資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
縣級(jí)旅游干部要深入xx扶貧鄉(xiāng)村,與xx扶貧的村委會(huì)班子成員進(jìn)行座談對(duì)接,通過了解村情村貌及存在的問題,找準(zhǔn)幫扶對(duì)接的重點(diǎn),根據(jù)了解到急需解決的問題,縣旅游局與縣扶貧辦一起將積極爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目給予支持解決,同時(shí)將積極引導(dǎo)支持xx扶貧鄉(xiāng)村在草莓西瓜蔬菜采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展,增加群眾的收入。
按照統(tǒng)一規(guī)劃、分散建設(shè)、帶動(dòng)示范的原則,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)參與旅游發(fā)展意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)培育,擬選定有條件農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂、家庭旅館、娛樂項(xiàng)目、土特產(chǎn)品開發(fā)等,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,設(shè)立“鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心”,并在村委會(huì)掛牌,主要負(fù)責(zé)該村旅游資源的保護(hù)、管理和服務(wù),同時(shí),縣旅游局帶領(lǐng)全體黨員干部深入貧困戶家中開展節(jié)日慰問活動(dòng),把黨的溫暖送到群眾當(dāng)中去。
我國(guó)從20xx年到20xx年計(jì)劃培訓(xùn)6000名村官,開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn),對(duì)建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持。每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬農(nóng)村貧困人口脫貧,確保到20xx年實(shí)現(xiàn)7017萬貧困人口的17%(1200萬人)通過旅游實(shí)現(xiàn)脫貧?!奥糜?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近年來,隨著鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)致富;越來越多的大學(xué)畢業(yè)生和文化、藝術(shù)、科技等專業(yè)人員落戶鄉(xiāng)村,將自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)、旅游的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,形成了一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。據(jù)此,我們基層旅游部門將結(jié)合xx扶貧鄉(xiāng)村對(duì)鄉(xiāng)村旅游村官進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),充分做好發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游扶貧的積極作用,圍繞“旅游+重點(diǎn)領(lǐng)域”,更好地服務(wù)發(fā)展大局。
扶貧工作報(bào)告篇八
為全面做好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧政策宣傳工作,提升貧困戶對(duì)特色種養(yǎng)業(yè)的知曉率和滿意度,助力種養(yǎng)業(yè)申報(bào)工作順利開展并完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。xxxx鎮(zhèn)綜合利用各種宣傳載體,全面開展種養(yǎng)業(yè)扶貧宣傳工作。
由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,鎮(zhèn)扶貧辦聯(lián)合農(nóng)技部門組成種養(yǎng)扶貧政策宣傳隊(duì),對(duì)各村有勞動(dòng)能力的、想發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的貧困戶開展“一對(duì)一”、“面對(duì)面”種養(yǎng)政策宣傳,傳授種養(yǎng)技能。
形成由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭,各幫扶人和村干部落實(shí)宣傳機(jī)制,堅(jiān)持以貧困戶所需為主,因戶施策,有針對(duì)性、個(gè)性化的宣傳。
運(yùn)用群眾通俗易懂的文字,利用鎮(zhèn)村條形電子屏滾動(dòng)顯示,手機(jī)微信、微博、qq群、短信等群眾便捷獲取的信息手段宣傳,還在鎮(zhèn)村主干道懸掛橫幅,不僅使貧困群眾深層次了解相關(guān)政策,也有效提高了全鎮(zhèn)貧困戶對(duì)特色種養(yǎng)業(yè)政策的知曉率。
扶貧工作報(bào)告篇九
按照脫貧辦關(guān)于報(bào)送住房與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展情況的通知文件要求,現(xiàn)將我局主管項(xiàng)目開展工作情況報(bào)告如下:
(一)區(qū)20xx年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。
該項(xiàng)目初步概算投資1582萬元,其中中央扶貧專項(xiàng)資金1100萬元,中省水利發(fā)展專項(xiàng)資金300萬元,沙灣對(duì)口幫扶資金30萬元,地方政府債務(wù)資金152萬元。涉及全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)村,主要建設(shè)內(nèi)容為:擬新建取水口41個(gè),新建蓄水池78口,整治蓄水池24口,安裝1.25mpadn110-20pe管31.969萬米,新建管理房34座,配備消毒設(shè)備34套。項(xiàng)目擬以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)分為3個(gè)標(biāo)段,共安鄉(xiāng),鎮(zhèn)為一標(biāo)段,和平鄉(xiāng)、金河鎮(zhèn)為二標(biāo)段,吉星鄉(xiāng)、永勝鄉(xiāng)為三標(biāo)段。
目前該項(xiàng)目已進(jìn)入施工階段,完成投資100萬元。
(二)區(qū)20xx年和平彝族鄉(xiāng)椏溪村小流域水土。
流失綜合治理項(xiàng)目。
該項(xiàng)目主要是開展椏溪村小流域綜合治理11.25平方公里。主要措施為開展經(jīng)濟(jì)林種植,坡改梯、保土耕作、封禁治理等方式在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)上完成生態(tài)治理。計(jì)劃投資450萬元。目前該項(xiàng)目已完成實(shí)施方案審查,財(cái)評(píng),立項(xiàng),準(zhǔn)備進(jìn)入招投標(biāo)階段。
(三)大渡河關(guān)村壩堤防建設(shè)項(xiàng)目。
大渡河關(guān)村壩一期堤防可研批復(fù)投資為:4993.74萬元。堤防上起紅華實(shí)業(yè)有限公司已建堤防中段,下至永樂電站廠區(qū)防洪墻,總長(zhǎng)2km。目前項(xiàng)目已全面動(dòng)工,完成投資2100萬元。該工程已完成圍堰工程和馬道以下基礎(chǔ)澆筑,現(xiàn)已進(jìn)入主體工程施工階段。
(四)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。
該項(xiàng)目計(jì)劃在鎮(zhèn)村節(jié)水灌溉工程,涉及灌面890畝。新增1座取水工程,新增50m蓄水池3口(采用漿砌石),同時(shí)新增灌溉管網(wǎng)dn160pe管(1.6mpa)1035m,dn110pe管(1.6mpa)1592m,dn75pe管(1.6mpa)541m。項(xiàng)目總投資120萬元,目前完成實(shí)施方案編制,報(bào)市局正在審查。
目前所有項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利,在均在省市規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成了對(duì)應(yīng)任務(wù),但目前除關(guān)村壩堤防為續(xù)建項(xiàng)目以外,其余項(xiàng)目尚未開工取得成效尚不明顯。
本年度我區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為:實(shí)現(xiàn)單村集中式供水,由于部分村組取水距離遠(yuǎn),鋪設(shè)管道線路長(zhǎng),加之用水戶分散,點(diǎn)多面廣,后期施工有一定困難。
扶貧工作報(bào)告篇十
按今年8、9月份,我地遭遇近年來溫度較高、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的夏季高溫過程。但是,就是在這樣惡劣的氣候條件下,全街道精準(zhǔn)扶貧易地搬遷工作現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙,施工人員緊張有序工作,市委組織部幫扶領(lǐng)導(dǎo)和干部,街道機(jī)關(guān)、村(社區(qū))聯(lián)系干部頂烈日、冒酷暑,蹲點(diǎn)解決具體問題,農(nóng)戶家庭成員積極主動(dòng)落實(shí)任務(wù),全街道易地搬遷工作高效穩(wěn)步推進(jìn)。為進(jìn)一步推動(dòng)全街道易地扶貧搬遷工作有力有序開展,確保搬遷任務(wù)落實(shí)落地,現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下。
全街道有精準(zhǔn)扶貧工作易地搬遷任務(wù)的10村(社區(qū))、37戶、89人。瓦口隘村是省定貧困,有易地搬遷任務(wù)20戶、49人。脫貧攻堅(jiān)易地扶貧搬遷工作政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重。在市委、市政府相關(guān)會(huì)議以后,全街道各級(jí)各部門創(chuàng)新舉措,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),按照**“四有”標(biāo)準(zhǔn)盡快建成,讓貧困戶住上好房子。
易地扶貧搬遷工作是改善貧困戶生產(chǎn)生活條件重要舉措,也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要保障。全街道易地搬遷工作按照扶移局提供的統(tǒng)一格式、范本,明確開工時(shí)間、建設(shè)面積等基本信息,堅(jiān)持痕跡管理,統(tǒng)籌兼顧,實(shí)施易地搬遷工作,做到了全覆蓋、同推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn),督導(dǎo)工作。市委常委、組織部長(zhǎng)和市委組織部定點(diǎn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常到所聯(lián)系的瓦口隘村和貧困戶,蹲點(diǎn)指導(dǎo)工作,幫助貧困戶制定易地制定搬遷計(jì)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)資金和搬遷地塊,督促工作進(jìn)度,監(jiān)督建筑質(zhì)量和安全工作,確保工作順利推進(jìn)和按期完成工作任務(wù)。結(jié)對(duì)共建,助推落實(shí)。借助城市社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、人力資源和資金等方面的優(yōu)勢(shì),4個(gè)城市社區(qū)干部與省定貧困村瓦口隘村貧困戶接對(duì)子,實(shí)行“一幫一”、“一幫幾”的模式,與貧困戶同吃同住同勞動(dòng),實(shí)地解決具體困難,極大地促進(jìn)了易地搬遷工作。擁軍街社區(qū)社區(qū)黨委、居委會(huì)“一班人”不講價(jià)錢,不說“二話”,重視聯(lián)系戶工作,從9月1日起,社區(qū)書記、主任都到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督辦,催進(jìn)度、督質(zhì)量、查安全,被幫扶聯(lián)系戶**一周內(nèi)異地搬遷重建的房屋從打地基到屋面蓋瓦封頂,部分院壩街沿硬化,進(jìn)度達(dá)到預(yù)期。同時(shí),該社區(qū)針對(duì)聯(lián)系戶**(74歲)及愛人**(78歲)年老多病、家庭生活困難的實(shí)際問題,發(fā)動(dòng)社區(qū)干部職工紛紛自愿捐資,在中秋節(jié)前為兩位老人送去慰問月餅、豬肉、保暖內(nèi)衣、膠鞋各類冬季衣物53件(套),解決了具體問題,幫助聯(lián)系戶樹立脫貧奔康的信心。**社區(qū)行動(dòng)早、進(jìn)度快,不僅按時(shí)按質(zhì)完成房屋搬遷任務(wù),同時(shí)為聯(lián)系戶吳永浩提供裝修材料,支付了裝修費(fèi)用,還為其購(gòu)買了灶具、廚具,生活設(shè)施一應(yīng)俱全,吳永浩現(xiàn)已入住新房,享受著黨的政策帶來的實(shí)惠和溫暖。神門關(guān)社區(qū)自工作啟動(dòng)以來,對(duì)所聯(lián)系戶使用機(jī)械平整場(chǎng)地,加快進(jìn)度,注重建筑質(zhì)量和安全,全面完成易地搬遷工作任務(wù)。蘭家壩社區(qū)聯(lián)系瓦口隘社區(qū)易地搬遷11戶,社區(qū)書記、主任經(jīng)常到聯(lián)系戶監(jiān)督建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,現(xiàn)已全面完成基礎(chǔ)砼澆筑、主體結(jié)構(gòu)建設(shè)和青瓦屋面材料準(zhǔn)備工作。自我加壓,增添舉措。在工作中,全街道非摘帽貧困村互相交流,互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,壓實(shí)責(zé)任,卯足干勁,增添措施,強(qiáng)力推進(jìn),力促盡快按**“四有”標(biāo)準(zhǔn)盡快完工。
二、存在問題。
通過到村(社區(qū))和入戶調(diào)查了解,全街道易地搬遷工作主要存在以下幾個(gè)方面的問題。一是軟件資料不完善。部分村(社區(qū))軟件資料不夠完善,缺少邏輯性。二是政策執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)。少部分貧困村(社區(qū))未吃透脫貧政策,政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差、走樣,特別是建筑面積超過人均和戶均面積。三是工作進(jìn)度滯后。部分非摘帽貧困村的易地搬遷工作進(jìn)展緩慢。
三、工作要求。
各級(jí)各部門必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措,加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、統(tǒng)籌安排、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力,打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”,確保易地搬遷工作取得階段性勝利。
扶貧工作報(bào)告篇十一
我縣的社會(huì)扶貧工作嚴(yán)格按照市扶貧辦的總體部署,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門支持、全社會(huì)共同參與的工作思路,以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),動(dòng)員社會(huì)各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發(fā)建設(shè),取得了明顯成效。共籌集社會(huì)扶貧資金831萬元,其中部門綁捆資金318萬元,汶川地震捐資513萬元(捐資中的400萬捐贈(zèng)給地震受災(zāi)區(qū),另外113萬元用于我縣受災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作)。完成特困村公路建設(shè)7條45公里,新建囤水田353畝,新建維修水利設(shè)施1300處,維修校舍1處,舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)950人(次)。
扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)系統(tǒng)工程,它不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),需要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)的力量來參與推動(dòng)此項(xiàng)工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區(qū)地勢(shì)偏僻,交通閉塞,房屋結(jié)構(gòu)落后,因此,損失較為為嚴(yán)重,群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是充分利用電視、報(bào)刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況,喚起社會(huì)各界對(duì)貧困群眾的同情;二是廣泛及時(shí)宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進(jìn)事跡,用先進(jìn)典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會(huì)扶貧作為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容,要求每個(gè)部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶,并將幫扶成效與工作業(yè)績(jī)掛鉤。
為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自2xx年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文,要求加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作,并實(shí)行扶持政策一定五年不變??h委還建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度,明確了每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容,特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與部門多次深入聯(lián)系村,幫助研究制定具體的救災(zāi)措施,協(xié)調(diào)解決重建所需的物資,確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
為確保社會(huì)扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標(biāo)考核。在捐資過程中,絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極,但有少數(shù)單位及個(gè)人因認(rèn)識(shí)不到位以及其它方面的原因,沒有按時(shí)捐款,對(duì)此,縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時(shí),建立資金使用監(jiān)督機(jī)制,對(duì)單位和個(gè)人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報(bào)》上公示,接受社會(huì)各界的監(jiān)督;對(duì)安排到特困村的社會(huì)扶貧資金,嚴(yán)格按項(xiàng)目管理程序報(bào)批,執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報(bào)帳制、公示制、審計(jì)制”管理,建立健全社會(huì)扶貧資金專帳、項(xiàng)目臺(tái)帳制。對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,還邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督,縣審計(jì)部門定期審計(jì),確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會(huì)扶貧工作雖取得了一定成績(jī),但也存在的一些問題。一是極少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會(huì)扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè),居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會(huì)扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。