在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
中國科協(xié)十四五發(fā)展規(guī)劃篇一
為做好《綱要》的起草工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,省委常委、市委書記高廣濱和市長崔杰自始至終親力親為,傾注了大量精力,對《綱要》的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、主要原則、重點任務(wù)和框架結(jié)構(gòu)等主要內(nèi)容親自把關(guān)。市政府成立了由市委常委、常務(wù)副市長隋忠誠任組長的“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化對《綱要》起草、修改全過程的領(lǐng)導(dǎo),及時研究確定重大問題。
《綱要》形成的過程,是充分發(fā)揚民主、集思廣益的過程,充分體現(xiàn)了市委、市政府開門辦規(guī)劃的要求。規(guī)劃編制工作啟動后,在新聞媒體上開展了向全市征求“十二五”規(guī)劃意見建議活動,全程接受社會各界人士建言獻策;《綱要》初稿形成后,多次向人大代表、政協(xié)委員及各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)征求意見建議;《綱要》征求意見稿形成之后,市委、市政府先后組織召開縣(市)區(qū)委書記座談會、工商聯(lián)和民主黨派座談會、國內(nèi)知名專家學(xué)者咨詢會,并經(jīng)市政府常務(wù)會、市委全委會充分討論通過后形成《綱要》草案?!毒V要》從啟動到人大審議通過,先后吸納各方面意見建議600多條,反復(fù)修改,數(shù)易其稿,最終形成的《綱要》由十二個部分組成,約32000字。
無論是制定“十二五”規(guī)劃時明確的“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”,還是強調(diào)堅持科學(xué)發(fā)展要“更加注重以人為本”、“更加注重保障和改善民生”,以及堅持把“保障和改善民生”作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,都把民生提到了前所未有的高度。就一下幾個情況作詳細說明。
一社保網(wǎng)越織越密
探索社保城鄉(xiāng)一體化,建立正常的養(yǎng)老金調(diào)整機制。
五中全會公報提出,著力保障和改善民生,必須提高政府保障能力,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系。
展望“十二五”,健全社保體系應(yīng)重點加強哪些方面?
人力資源和社會保障部社會保障研究所副所長金維剛表示,首先要瞄準“空白點”,健全體系。下一步應(yīng)加緊制定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障制度。此外,還應(yīng)當(dāng)推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點,探索機關(guān)公務(wù)員基本養(yǎng)老保障制度改革。
其次是繼續(xù)擴大覆蓋范圍。目前社會保險擴面參保的重點人群有農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、未參保集體企業(yè)職工和原“家屬工”、“五七工”等。
第三是探索社保體系城鄉(xiāng)一體化。未來一段時間要做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度之間的銜接,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合。此外還要提高待遇,并采取措施縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差距。
二人口也要均衡發(fā)展
優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展,統(tǒng)籌解決人口問題。
五中全會把人口問題置于經(jīng)濟社會發(fā)展全局,提出全面做好人口工作的新要求。
“十二五”時期,人口計生工作將以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展,統(tǒng)籌解決人口問題:
堅持計劃生育基本國策,逐步完善政策,促進人口長期均衡發(fā)展。“十二五”期間,中國將在穩(wěn)定適度低生育水平的基礎(chǔ)上,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,分階段、有步驟地逐步完善人口發(fā)展政策體系。
加大綜合治理出生人口性別比偏高問題力度。實行男女平等參與經(jīng)濟社會活動的公共政策,各項惠民政策中要體現(xiàn)對女孩家庭的照顧和傾斜。
積極應(yīng)對人口老齡化?!笆濉睍r期,中國老年人口總數(shù)將超過2億。實施積極、健康、保障、和諧的人口老齡化戰(zhàn)略,迎戰(zhàn)“未富先老”的沖擊。
引導(dǎo)人口合理分布。“十二五”時期,中國城鎮(zhèn)人口將首次超過農(nóng)村人口,“80后”人口成為流動人口主體。推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。
在人們的期盼中,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》公布了。以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,“十二五”規(guī)劃建議,對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進長期平穩(wěn)較快發(fā)展有重要意義。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為我國“十二五”時期經(jīng)濟建設(shè)的重要任務(wù)。
“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。“十二五”時期,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們要科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律,更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
與前兩次規(guī)劃相比,“十二五”規(guī)劃建議中關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性沒發(fā)生改變,但所要努力的內(nèi)容發(fā)生了一些變化。
一個堅持。三個推進。兩個亮點 除一個堅持,三個推進,兩個亮點外,“十二五”規(guī)劃建議還提出了“必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,提高政府保障能力,推進基本公共服務(wù)均等化?!币⒍鄬蛹壍幕竟卜?wù)體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要對策。
三緩解看病難和貴
通過深化醫(yī)改,老百姓將平時少得病、看病更方便、降低醫(yī)藥費。
五中全會公報指出,“十二五”時期要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院醫(yī)療健康管理研究中心主任周生來認為,“十二五”階段,深化醫(yī)改需要加快推進基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革等五項重點改革。
周生來分析,通過深化醫(yī)改,百姓可以得到以下實惠:
平時少得病。新醫(yī)改倡導(dǎo)預(yù)防為主,到2015年,使人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù),使全體居民不得病、少得病、晚得病。
看病更方便。加強全科醫(yī)生培養(yǎng),是“十二五”醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的一個亮點。通過完善全科醫(yī)生長期服務(wù)基層的政策,使城鄉(xiāng)群眾不出社區(qū)和鄉(xiāng)村,就能享受到便捷有效的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
降低醫(yī)藥費?!笆濉逼陂g,國家通過進一步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面,逐步提高保障標準,切實減輕個人承擔(dān)的醫(yī)療費用。
中國科協(xié)十四五發(fā)展規(guī)劃篇二
全國“十二五”規(guī)劃摘要
發(fā)改委:“十二五”規(guī)劃八大重點:二是要通過增強創(chuàng)新能力,培育新型戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu);六是要通過完善公共服務(wù),加強社會管理,促進社會和諧穩(wěn)定
科技部:“十二五”科技規(guī)劃六大方向:一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。通過對戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性等重大科技問題的研究,明確以促進科學(xué)發(fā)展、推動自主創(chuàng)新為主要任務(wù),積極應(yīng)對當(dāng)前宏觀發(fā)展形勢變化,突出節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、氣候變化、科技惠民等戰(zhàn)略領(lǐng)域的科技工作,服務(wù)于全面建設(shè)小康社會的奮斗目標;三是強化科技工作的宏觀統(tǒng)籌。強化對科技發(fā)展的總體部署,加強科技進步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實提高利用規(guī)劃、政策、制度等整合科技資源、組織重大科技活動的能力
北京“十二五”規(guī)劃將呈現(xiàn)建設(shè)世界城市細則:北京“世界城市”現(xiàn)在處于研究階段,“十二五”規(guī)劃將呈現(xiàn)建設(shè)細則。按照建設(shè)世界城市的要求,北京的都市型農(nóng)業(yè),第一須形成特色鮮明的特色產(chǎn)業(yè);第二須宜居,有利于環(huán)境建設(shè);第三須具有應(yīng)急保障功能。
“十二五”規(guī)劃中國經(jīng)濟展望:
四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將由重化工業(yè)逐步過渡到服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)
十二五規(guī)劃綱要解讀
三、關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
四、關(guān)鍵詞:現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
(1)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
科學(xué)判斷未來市場需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢,加強政策支持和規(guī)劃引導(dǎo),強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),突破重點領(lǐng)域,積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè),切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。
(2)全面提高信息化水平。
推動信息化和工業(yè)化深度融合,加快經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化。
七、關(guān)鍵詞:創(chuàng)新型國家
(1)增強科技創(chuàng)新能力。
堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針,增強共性、核心技術(shù)突破能力,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
(2)建設(shè)人才強國。
堅持黨管人才原則,堅持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針,加強現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才隊伍建設(shè),充分發(fā)揮國內(nèi)人才作用,積極引進和用好海外高層次人才。
中國科協(xié)十四五發(fā)展規(guī)劃篇三
第六章 加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會
堅持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發(fā)展理念,以加強節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,積極應(yīng)對氣候變化,加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和生活方式,努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。
第一節(jié)
建設(shè)“綠化山西”
以建設(shè)生態(tài)省為目標,以造林綠化為重點,努力提高生態(tài)空間比重,改善生態(tài)空間質(zhì)量,構(gòu)建河流、農(nóng)田、鐵路、干線公路綠化帶,與人工防護林相結(jié)合的生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)格局,增強生態(tài)服務(wù)功能,保障區(qū)域生態(tài)安全。
實施造林綠化工程。堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,堅持增綠增收并重、造林造景并舉、綠化美化并行,繼續(xù)深入推進造林綠化工程,大幅度提高森林覆蓋率,每年完成營造林400萬畝以上。加快推進晉北晉西北防風(fēng)固沙林區(qū)、呂梁山黃土高原水土保持林區(qū)、太行山土石山水源涵養(yǎng)林區(qū)和中南部盆地防護經(jīng)濟林區(qū)四大生態(tài)屏障建設(shè)。積極推進退耕還林及成果鞏固、京津風(fēng)沙源治理、三北防護林、太行山綠化、黃土高原地區(qū)綜合治理、通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化以及平原綠化、礦區(qū)植被恢復(fù)和碳匯造林十大林業(yè)生態(tài)工程。大力實施干果經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林、林木種苗、花卉、森林旅游建設(shè)五大林業(yè)開發(fā)工程。積極推進以天然林資源保護、野生動植物和自然保護區(qū)建設(shè)、濕地保護和恢復(fù)、未成林造林地管護、中幼林撫育、低產(chǎn)低效林改造等六大森林資源保護經(jīng)營工程。突出抓好林業(yè)科技、森林防火、有害生物防治和生態(tài)文化公園等基礎(chǔ)工程。推進集體林權(quán)改革和國有林區(qū)林管理創(chuàng)新,完善激勵約束和生態(tài)補償機制,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和社會各界參與林業(yè)建設(shè)。
實施中小河流治理工程。加快推進重點地區(qū)中小河流治理,優(yōu)先安排洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護區(qū)人口密集、保護對象重要的河流及河段,治理河段達到國家防洪標準。繼續(xù)實施國家八大水土保持工程,重點推進省級六大水土保持工程。盡快啟動重點水源地保護工程。
積極應(yīng)對氣候變化。加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),建立氣候變化監(jiān)測系統(tǒng),制定溫室氣體排放計量、統(tǒng)計、監(jiān)測體系。摸清全省溫室氣體排放情況,編制溫室氣體排放清單。研究制定應(yīng)對氣候變化政策措施,開展應(yīng)對氣候變化評估試點工作,建立管理平臺,嚴格執(zhí)行目標責(zé)任制考核制度。加快應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和示范,加強國內(nèi)國際技術(shù)交流與合作,提高減緩和適應(yīng)氣候變化能力。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,強化能源節(jié)約和高效利用,減少溫室氣體排放,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,增強可持續(xù)發(fā)展能力。加快植樹造林,增加森林碳匯。加大宣傳力度,提高全民應(yīng)對氣候變化的意識。
專欄 18:國家和省水土保持工程
國家八大水土保持工程:黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩工程、京津風(fēng)沙源治理工
程水土保持項目、首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃水土保持 項目、國家水土保持重點建設(shè)工程、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 水土保持項目、鞏固退耕還林成果水利項目、坡耕地綜 合治理項目、小流域綜合治理項目。
省級六大水土保持工程:壩灘聯(lián)合整治工程、汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護
工程、雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)建設(shè)水利配套工程、溝壩 地治理項目、水保大戶資金扶持項目、省水土保持生態(tài) 項目。
中國科協(xié)十四五發(fā)展規(guī)劃篇四
中國科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
2011年06月23日10:46 手機看新聞
2011年5月30日中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會
第八次全國代表大會通過
目 錄
一、序言
二、指導(dǎo)思想與主要目標
(一)指導(dǎo)思想
(二)主要目標
三、重點任務(wù)
(一)促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
(二)推動學(xué)術(shù)交流繁榮發(fā)展
(三)提升全民科學(xué)素質(zhì)
(四)促進科技人才成長
(五)提升科技開放與交流水平
(六)加強自身能力建設(shè)
四、規(guī)劃實施與保障
【1】 【2】 【3】 【4】 【5】
一、序 言
“十一五”時期是科協(xié)事業(yè)快速發(fā)展的五年。五年來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中國科協(xié)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照胡錦濤總書記12.15重要講話要求,根據(jù)中國科協(xié)“七大”的總體部署,堅持“三服務(wù)一加強”的工作定位,著力營造科協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,搭建重要工作平臺。頒布實施了《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》等一系列重要政策文件,組織實施了科普惠農(nóng)興村計劃等一系列重大項目,打造了中國科協(xié)年會、全國科普日、中國科協(xié)會員日、全國優(yōu)秀科技工作者表彰獎勵等一系列重要活動品牌?;A(chǔ)設(shè)施和工作條件得到了顯著改善,事業(yè)經(jīng)費實現(xiàn)了大幅增長,中國科技館新館等一大批科普場館相繼建成開放,圓滿完成中國科協(xié)“七大”確定的各項任務(wù)??茀f(xié)工作得到了黨和政府的充分肯定,得到了廣大科技工作者的普遍認可,科協(xié)組織的社會地位和國際影響力顯著提高。
“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,也是實現(xiàn)科協(xié)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。今后五年,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建設(shè)創(chuàng)新型國家,對科協(xié)組織繁榮學(xué)術(shù)交流、增強科技創(chuàng)新能力提出了更迫切的要求。我國科技工作者隊伍不斷發(fā)展壯大,科技人員的時代特征越來越明顯,對科協(xié)組織在為科技工作者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)方面提出了更高的要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,人民群眾對科學(xué)生產(chǎn)、文明生活和提升自身科學(xué)素質(zhì)強烈的向往和追求,使得科協(xié)組織在滿足日益增長的多樣化科普需求方面承擔(dān)更加繁重的任務(wù)。黨和政府高度重視、加強和創(chuàng)新社會管理,提出了建立有中國特色社會主義社會管理體系的任務(wù),為科協(xié)組織在參與社會管理、發(fā)揮協(xié)同作用方面提供了更為廣闊的空間。我國國際地位的不斷提高,科技競爭力和合作能力不斷增強,為科協(xié)組織在更廣闊的領(lǐng)域開展國際民間科技交流與合作,實現(xiàn)互利共贏,提供了新機遇。
面對機遇和挑戰(zhàn),必須增強責(zé)任意識和憂患意識,主動適應(yīng)形勢和環(huán)境變化,把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新工作思路,團結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者,心無旁騖、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、狠抓落實,更加奮發(fā)有為地推動科協(xié)事業(yè)科學(xué)發(fā)展再上新臺階。
二、指導(dǎo)思想與主要目標
(一)指導(dǎo)思想
“十二五”時期科協(xié)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,根據(jù)中國科協(xié)“八大”的總體部署,堅持“三服務(wù)一加強”工作定位,堅持“大聯(lián)合、大協(xié)作”的工作方式,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,服務(wù)科學(xué)發(fā)展,推動自主創(chuàng)新,提升科學(xué)素質(zhì),促進社會和諧,為建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建成小康社會作出更大貢獻。
(二)主要目標
今后五年科協(xié)事業(yè)發(fā)展的主要目標是:
——對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻更加突出。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體的政治自覺性更加牢固,代表廣大科技工作者參政議政能力明顯增強,參與社會建設(shè)和管理的作用更加突出,科技決策咨詢能力顯著提高,推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和助力社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進展。
——學(xué)術(shù)交流質(zhì)量和實效顯著增強。學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化,交流的形式和機制不斷創(chuàng)新,學(xué)術(shù)會議和期刊質(zhì)量明顯提高,產(chǎn)生一大批有重大影響的學(xué)術(shù)論文,使學(xué)術(shù)交流更加有利于通過技術(shù)創(chuàng)新加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,更加有利于攻克科技前沿問題,提高科技整體水平,更加有利于中國科技界融入國際科技界,提升國際地位。
——全民科學(xué)素質(zhì)水平大幅提升??破召Y源共建共享機制逐步完善,優(yōu)秀科普作品不斷涌現(xiàn),科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普人才隊伍的建設(shè)得到顯著加強,熱點、焦點科技問題得到迅速回應(yīng),廣大人民群眾多樣化多層次的科普服務(wù)需求得到不斷滿足,到2015年我國公民具備基本科學(xué)素養(yǎng)比例從3.27%提高到5%。
——科技工作者對科協(xié)組織的滿意度明顯提高。作為科技工作者群眾組織的特色更加突出,與科技工作者的聯(lián)系更加緊密,為科技工作者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的渠道進一步拓展、內(nèi)容更加豐富、方式不斷創(chuàng)新,優(yōu)秀科技人才脫穎而出的環(huán)境進一步改善,科技工作者的合法權(quán)益得到有效維護,科技工作者之家的社會形象更加鮮明。
——科技開放與交流水平不斷提高。中國科協(xié)作為民間國際科技合作與交流的主要代表的作用逐步加強,利用國際科技資源的能力和水平進一步提高,我國科技工作的國際地位明顯提高,基本形成覆蓋面廣、重點突出、相互協(xié)調(diào)的國際民間科技交流新格局;同港澳臺科技界的交流更加廣泛,形成一系列有影響的重點活動。
——自身能力切實增強。黨建工作進一步加強,科協(xié)組織建設(shè)進一步優(yōu)化,基層組織覆蓋面進一步擴大,干部隊伍素質(zhì)和能力不斷提高,學(xué)習(xí)型組織建設(shè)達到新水平,工作條件逐步改善,科學(xué)管理水平不斷提升。
三、重點任務(wù)
(一)促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,把增強自主創(chuàng)新能力作為科協(xié)促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的著力點,大力開展以提升自主創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)交流活動,充分發(fā)揮學(xué)會作為國家創(chuàng)新體系組成部分的重要作用。優(yōu)化面向企業(yè)農(nóng)村開展的各項科技服務(wù),把更多創(chuàng)新要素和科技資源引進企業(yè)、引向農(nóng)村。充分發(fā)揮科協(xié)組織智力密集、人才薈萃、學(xué)科齊全、公正客觀的優(yōu)勢,參與社會建設(shè),創(chuàng)新科技服務(wù),為科學(xué)決策提供支撐。
1.增強自主創(chuàng)新能力
——突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主題。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,把學(xué)術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級緊密結(jié)合起來,把提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)共性技術(shù)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前沿關(guān)鍵技術(shù)作為開展學(xué)術(shù)交流的重點,著力提升自主創(chuàng)新能力。
——突出國家科技發(fā)展的重點領(lǐng)域。圍繞能源資源開發(fā)利用、新材料和先進制造、信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康、生態(tài)環(huán)境保護、空間和海洋、國家安全和公共安全等重要領(lǐng)域搭建不同形式和層次的學(xué)術(shù)交流平臺,營造民主、自由的學(xué)術(shù)氛圍,啟迪科學(xué)思維,激發(fā)創(chuàng)新活力。
——突出基層一線技術(shù)創(chuàng)新的需要。鼓勵全國學(xué)會和地方科協(xié)面向基層和一線科技工作者廣泛開展層次不同、形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)術(shù)交流活動,鼓勵科技工作者的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性研究,以高水平的交流研討活動帶動基層一線技術(shù)創(chuàng)新。
2.推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
——深化“講理想、比貢獻”活動。圍繞增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,以節(jié)能、降耗、減排、增效為重點,動員組織一線科技工作者投入群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動,拓展活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動方式,建立長效機制。在全國范圍組織評選表彰750個先進集體、500個科技標兵、500個優(yōu)秀組織者。
——推進“院士專家工作站”建設(shè)。推動建設(shè)1000個院士專家工作站,重點圍繞企業(yè)重大科技需要和技術(shù)創(chuàng)新難題,開展聯(lián)合研發(fā)和攻關(guān);依托全國學(xué)會、高校、科研機構(gòu)和地方科協(xié)在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)組建200個院士專家服務(wù)中心,根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,解決跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨地區(qū)的共性問題;動員地方科協(xié)及所屬學(xué)會組建各類專家服務(wù)團隊,引導(dǎo)廣大科技專家?guī)Ъ夹g(shù)和成果深入企業(yè)一線,推動產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合。
——建設(shè)企業(yè)科協(xié)科技信息服務(wù)系統(tǒng)。跟蹤和優(yōu)選高新技術(shù)信息,進行專業(yè)化加工,形成適于企業(yè)應(yīng)用、滾動擴充的信息資源庫;建立企業(yè)科協(xié)科技信息推廣應(yīng)用服務(wù)平臺,加快現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用,幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)破解發(fā)展難題。
——組織創(chuàng)新方法培訓(xùn)。大力開展創(chuàng)新方法宣傳培訓(xùn)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略巡講等活動,著力提高企業(yè)一線科技人員的創(chuàng)新思維和技術(shù)創(chuàng)新能力,培訓(xùn)企業(yè)創(chuàng)新工程師和專利應(yīng)用工程師5萬人次。
3.助力社會主義新農(nóng)村建設(shè)
——繼續(xù)實施科普惠農(nóng)興村計劃。擴大獎補規(guī)模和財政支持力度,推動建立科普惠農(nóng)興村項目庫,支持受表彰的農(nóng)技協(xié)、科普示范基地、少數(shù)民族科普工作隊和先進個人發(fā)揮示范帶頭作用。
——建立科普惠農(nóng)長效機制。集成各類農(nóng)村科普資源,健全農(nóng)村科普服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮農(nóng)函大辦學(xué)優(yōu)勢,有效利用各方面教育資源,普及農(nóng)村實用技術(shù),增強農(nóng)民科技創(chuàng)業(yè)和脫貧致富能力。
——探索開展科普富民興邊工作。加強邊疆地區(qū)基層科普組織、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜開展科普活動。積極搭建上下聯(lián)動、東西互助、城鄉(xiāng)結(jié)合、優(yōu)勢互補的科普服務(wù)工作平臺,建立合作交流機制,提高邊疆地區(qū)群眾的科學(xué)素質(zhì)水平,促進邊疆地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。
4.建設(shè)國家級科技思想庫
——組織科技工作者積極建言獻策。圍繞黨和政府中心工作,就經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題組織開展專題研究,開展形式多樣的專家咨詢活動,辦好中國科協(xié)年會專題論壇和黨政領(lǐng)導(dǎo)與院士專家座談會,為黨和政府科學(xué)決策提供支撐。開展科技與社會——2050展望項目研究,發(fā)布系列研究報告。定期開展科技工作者優(yōu)秀建議征集和優(yōu)秀調(diào)研報告評選活動,建立優(yōu)秀調(diào)研成果出版資助制度。
——開展科技思想庫建設(shè)試點工作。在有條件的地方科協(xié)開展科技思想庫建設(shè),鼓勵探索建立各具特色的決策咨詢模式,增強科協(xié)組織的決策咨詢服務(wù)能力。
——實施學(xué)會決策咨詢資助。在科技社團層次辦好思想庫,鼓勵支持科協(xié)所屬學(xué)會開展決策咨詢活動,促進學(xué)術(shù)交流成果轉(zhuǎn)化為決策咨詢依據(jù),加強決策咨詢能力建設(shè),打造學(xué)會決策咨詢品牌,以決策咨詢項目帶人才成長,培養(yǎng)一批復(fù)合型決策咨詢?nèi)瞬拧?/p>
——建設(shè)科技思想庫工作平臺。面向科協(xié)系統(tǒng)集成資源,豐富充實選題庫、數(shù)據(jù)庫、專家?guī)臁⒊晒麕?。建立調(diào)研課題評審管理全流程信息化系統(tǒng),實現(xiàn)科協(xié)系統(tǒng)決策咨詢信息共建共享和互聯(lián)互通,提高工作質(zhì)量和效率。
5.引進海外高層次科技人才智力
——深入實施海外智力為國服務(wù)行動計劃。按照“聯(lián)系好、了解好、反映好、服務(wù)好”的原則,構(gòu)建海外智力儲備庫,搭建海外智力為國服務(wù)平臺,優(yōu)化海外人才回國服務(wù)環(huán)境,開展舉薦人才、建言獻策、基地建設(shè)等工作。
——為國家和地方推薦海外高層次科技人才。保持和加強與海外科技團體、科技人員的聯(lián)系,建立動態(tài)的國內(nèi)需求項目庫和海外專家學(xué)者人才庫,為海外科技人才參與經(jīng)濟建設(shè)和科技活動提供支撐。
——加強海外智力引進工作基地建設(shè)。以國家實施的重點發(fā)展戰(zhàn)略為切入點,建立工作基地,推動海外人才以科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、回國創(chuàng)業(yè)等方式直接參與國內(nèi)經(jīng)濟活動。
6.參與社會建設(shè)和公共服務(wù)
——積極推動社會建設(shè)。充分發(fā)揮科協(xié)作為政協(xié)界別的作用,為政協(xié)科協(xié)界委員參與科技政策法規(guī)制定,發(fā)揮政治協(xié)商、科學(xué)決策、民主監(jiān)督作用提供服務(wù)和支撐,充分發(fā)揮政協(xié)科協(xié)界委員決策咨詢、參政議政的重要作用。
——主動參與社會管理。開展百強學(xué)會服務(wù)社會建設(shè)工程。培育100個國家級、省級骨干示范學(xué)會,創(chuàng)造條件,拓展社會功能,進一步提高學(xué)會社會公信力和參與公共事務(wù)的能力,組織廣大會員和科技人員依法有序參與社會管理,成為推動社會管理體制創(chuàng)新的重要力量。
——廣泛開展社會服務(wù)。發(fā)揮學(xué)會獨立客觀、智力密集優(yōu)勢,積極承擔(dān)社會服務(wù)職能和政府轉(zhuǎn)移職能,廣泛開展科技規(guī)劃計劃咨詢論證、技術(shù)標準規(guī)范制定、科技成果評審、科技項目評估、技術(shù)鑒定等科技評價活動。積極承擔(dān)專業(yè)技術(shù)職稱評定、職業(yè)技能鑒定、執(zhí)業(yè)資格認證、培訓(xùn)和繼續(xù)教育等科技人才評價職能。
專欄一 促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重點項目
科普惠農(nóng)興村計劃:5年累計表彰獎勵13000多個先進單位和個人,輻射帶動的農(nóng)戶不少于5000萬戶(占全國農(nóng)戶總數(shù)的20%)。
“講理想、比貢獻”活動:以院士專家工作站和技術(shù)信息服務(wù)等為抓手,引導(dǎo)創(chuàng)新要素資源向企業(yè)集聚,動員企業(yè)一線科技人員開展群眾性創(chuàng)新活動。每兩年表彰一次,共表彰750個先進集體、500個科技標兵、500個優(yōu)秀組織者,進一步激發(fā)企業(yè)一線科技工作者的創(chuàng)新激情和熱情。
國家級科技思想庫建設(shè):圍繞黨和政府關(guān)注的重大問題形成決策咨詢建議;針對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題形成優(yōu)秀調(diào)研報告;展望2050科技與社會發(fā)展;科技人力資源地理信息系統(tǒng);搭建決策咨詢工作平臺。
科普富民興邊:增強邊境地區(qū)科普服務(wù)能力,提高邊境地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì),促進邊境地區(qū)群眾致富、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
海外智力為國服務(wù)計劃:搭建海外智力為國服務(wù)平臺,優(yōu)化海外人才回國服務(wù)環(huán)境,5年建成20個“海智計劃”工作基地,聯(lián)系的海外科技團體達到100個,海外人才數(shù)據(jù)庫條目和接待海外科技人員參與為國服務(wù)活動人數(shù)以每年10%比例增長。
(二)推動學(xué)術(shù)交流繁榮發(fā)展
圍繞提高學(xué)術(shù)交流的質(zhì)量和實效,舉辦高層次、高質(zhì)量的系列學(xué)術(shù)交流活動,大力促進學(xué)科的交叉融合,促進自主創(chuàng)新能力的不斷提升,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。
7.促進學(xué)科發(fā)展
——發(fā)布《學(xué)科發(fā)展報告》。開展系列學(xué)科發(fā)展研究,總結(jié)學(xué)科新進展,研究學(xué)科發(fā)展趨勢,促進學(xué)科交叉融合和多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展,培育優(yōu)勢學(xué)科,提出我國學(xué)科發(fā)展的策略和建議,每年發(fā)布學(xué)科最新成果。
——開展學(xué)科史研究??偨Y(jié)回顧學(xué)科發(fā)展的歷史進程,分析學(xué)科的性質(zhì)、歷史定位、社會文化價值以及作用模式,拓展我國學(xué)科史研究的格局。實施知名科學(xué)家學(xué)術(shù)思想傳承計劃,組織著名科學(xué)家的學(xué)術(shù)思想系列研討活動。做好學(xué)術(shù)文獻特藏工作。
8.搭建學(xué)術(shù)交流平臺
——舉辦中國科協(xié)年會。進一步突出“大科普、學(xué)科交叉、為舉辦地服務(wù)”等特點,重點組織好學(xué)術(shù)交流、決策咨詢、科學(xué)普及等活動,擴大品牌效應(yīng),把年會辦成具有廣泛社會影響、標志性的科技界重大活動。
——舉辦綜合交叉系列學(xué)術(shù)會議。順應(yīng)學(xué)科綜合交叉、跨學(xué)科發(fā)展趨勢,舉辦跨學(xué)科、交叉性、綜合性學(xué)術(shù)會議。支持全國學(xué)會學(xué)術(shù)年會、重大科技事件活動以及綜合交叉學(xué)術(shù)會議。
——舉辦高端前沿系列學(xué)術(shù)會議。重點圍繞物質(zhì)科學(xué)、生命科學(xué)、空間科學(xué)、地球科學(xué)、納米技術(shù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù),組織開展學(xué)術(shù)交流,舉辦中國科協(xié)論壇、青年科學(xué)家論壇等活動。
——舉辦學(xué)術(shù)服務(wù)系列會議。促進學(xué)術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)升級、民生改善緊密結(jié)合,面向經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、生態(tài)環(huán)保、能源資源、信息網(wǎng)絡(luò)、新興材料、公共安全和健康等領(lǐng)域開展學(xué)術(shù)交流,組織行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專門研討活動,及時組織中國科協(xié)熱點問題學(xué)術(shù)報告會。
——舉辦學(xué)術(shù)生態(tài)系列會議。倡導(dǎo)自由探究,鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴,活躍學(xué)術(shù)氛圍,促進原始創(chuàng)新。舉辦和推廣新觀點新學(xué)說學(xué)術(shù)沙龍,為萌芽時期的學(xué)術(shù)觀點、理論以及靈感提供專門交流平臺,營造多學(xué)科交叉并自由探討學(xué)術(shù)問題的良好環(huán)境。
——加強學(xué)術(shù)會議質(zhì)量管理。建立學(xué)術(shù)交流評價體系,規(guī)范學(xué)術(shù)活動程序。培養(yǎng)一批優(yōu)秀學(xué)術(shù)會議主持人,推進學(xué)術(shù)交流管理人員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升學(xué)術(shù)交流質(zhì)量和實效。支持企業(yè)科技工作者、青年科技工作者和邊遠地區(qū)一線科技工作者參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動,促進其學(xué)術(shù)成長。
——豐富和創(chuàng)新學(xué)術(shù)交流形式。開辟學(xué)術(shù)交流網(wǎng)站或?qū)n}網(wǎng)頁,推動在線學(xué)術(shù)交流,舉辦系列科學(xué)博客大賽。
9.打造精品科技期刊
——提高科技期刊論文質(zhì)量。提高期刊中優(yōu)秀論文的比率,組織一流專家投稿,吸引高質(zhì)量原創(chuàng)論文。倡導(dǎo)專家辦刊,引進國際高層次科技期刊人才,提高編委會和審稿隊伍的國際化程度。
——加大精品科技期刊工程實施力度。著力培育國際知名科技期刊,大力培育一批國內(nèi)領(lǐng)銜期刊和精品后備期刊,促進具有國際視野的高端科技期刊出版人才的成長,提升科技期刊的整體水平。
——推進科技期刊國際化進程。繼續(xù)實施科技期刊國際推廣計劃,提升英文版期刊國際化水平;加強科技期刊國際學(xué)術(shù)交流與合作,拓寬工作渠道,逐步建立科技期刊出版人才國際化培訓(xùn)有效機制。
——推進科技期刊數(shù)字化平臺建設(shè)。實施“千刊數(shù)字平臺工程”,推動學(xué)科刊群建設(shè)和出版集群建設(shè),實現(xiàn)編審程序化和學(xué)術(shù)論文網(wǎng)上開放獲取。
——加強科技期刊發(fā)展能力建設(shè)。加強中國科協(xié)科技期刊基礎(chǔ)理論研究和學(xué)術(shù)研討,提升中國科技期刊發(fā)展論壇的品牌影響力;建立科技期刊與大眾傳媒溝通機制,增強科技期刊的社會責(zé)任;培養(yǎng)一批優(yōu)秀作者和編輯出版優(yōu)秀人才。
專欄二 推動學(xué)術(shù)交流繁榮發(fā)展的重點項目
精品科技期刊工程:培育100個具有重要國際影響、在國內(nèi)相關(guān)學(xué)科(專業(yè))領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)銜作用的科技期刊,建立10個左右具有學(xué)科優(yōu)勢和集群效應(yīng)的科技期刊集群,建設(shè)具有先進水平的中國科協(xié)千種科技期刊數(shù)字出版平臺,引進和培養(yǎng)100名左右具有國際視野和期刊國際化運作能力的科技期刊領(lǐng)軍人才。
學(xué)術(shù)交流平臺建設(shè):舉辦中國科協(xié)年會、中國科協(xié)論壇、全國學(xué)會年會、國際學(xué)術(shù)會議、新觀點新學(xué)說學(xué)術(shù)沙龍、青年科學(xué)家論壇、科學(xué)博客大賽、全國博士生年會、國家科技報告體系等,構(gòu)建全面的、持續(xù)的學(xué)術(shù)交流新格局。
(三)提升全民科學(xué)素質(zhì)
深入實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,切實加強科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作,積極開展主題科普活動,扎實推進科普資源共建共享,加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推動科普示范縣的建設(shè),強化面向公眾的科學(xué)普及,持續(xù)有效地提升全民科學(xué)素質(zhì)。
10.推動《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》實施
——履行綱要實施工作辦公室職責(zé)。進一步完善跨部門聯(lián)合工作機制,研究制定綱要實施工作的監(jiān)測指標體系,推動公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作納入政府業(yè)績考核范圍,開展實施情況督查,研究建立實施激勵機制,對作出突出貢獻的集體和個人給予表彰。
——開展公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查工作。完善調(diào)查指標體系和調(diào)查方法,提高調(diào)查質(zhì)量和水平,定期發(fā)布公眾科學(xué)素質(zhì)發(fā)展報告。
——加強科普理論研究。加強基礎(chǔ)理論研究和專題研究,為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作提供理論支撐;進一步改善科普研究條件,建設(shè)中國科普研發(fā)基地。
11.實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動
——開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。從實際需要出發(fā),開展形式多樣的科技培訓(xùn),幫助農(nóng)民掌握和運用適用技術(shù),提高農(nóng)民職業(yè)技能,提高發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收的能力,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
——建立完善農(nóng)村科普示范服務(wù)體系。推動全國科普示范縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶)和科普示范基地建設(shè),充分發(fā)揮輻射、帶動、引領(lǐng)作用,提高農(nóng)村科普組織服務(wù)能力。
——開展服務(wù)“三農(nóng)”科普活動。針對農(nóng)民日益增長的多樣化科技需求,不斷創(chuàng)新形式和內(nèi)容,開發(fā)符合農(nóng)民需要的生產(chǎn)、生活科普資源,積極開展科普之冬(春)、科普大集、科技專家和致富能手下鄉(xiāng)等品牌活動,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)科普服務(wù)。
12.提升社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)
——開展多種形式的社區(qū)科普活動。根據(jù)社區(qū)居民的特點和需要,組織開展科教進社區(qū)、社區(qū)科普學(xué)校等品牌活動,普及安全健康、節(jié)能環(huán)保、應(yīng)急避險、科學(xué)生活等知識,提升社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì);面向新生代農(nóng)民工開展適應(yīng)城市現(xiàn)代生活和再就業(yè)技能培訓(xùn)等科普活動,形成科學(xué)文明健康的生活方式。
——實施社區(qū)科普益民計劃。依托社區(qū)公共服務(wù)場所和設(shè)施,建立完善社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普畫廊等設(shè)施,開展科普示范街道、社區(qū)、家庭等創(chuàng)建活動,創(chuàng)建一批社區(qū)科普益民先進單位。
——探索建立社區(qū)科普資源共建共享機制。集成社區(qū)內(nèi)及周邊科普資源,鼓勵學(xué)校、科研院所、科普場館、科普教育基地、企事業(yè)單位等駐區(qū)單位參與科普工作,推動科普活動的社會化。
13.實施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動
——開展青少年科技實踐活動。開展青少年科學(xué)調(diào)查、青少年載人航天科普等系列活動,繼續(xù)開展青少年科學(xué)影像節(jié)、大手拉小手科普報告行等活動。
——實施校外科技教育項目。實施求知計劃,推廣“做中學(xué)”科學(xué)教育改革試驗項目,面向農(nóng)村青少年開展非正規(guī)教育,探索科技界與教育界聯(lián)合的有效模式。
——加強青少年科普活動場所建設(shè)。積極探索與教育部門共建共享青少年學(xué)生校外活動場所,建設(shè)中國科協(xié)青少年校外科普實踐訓(xùn)練基地,繼續(xù)發(fā)展青少年科學(xué)工作室。
14.開展主題科普活動
——開展重大科普活動。圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”主題,廣泛開展全國科普日、防災(zāi)減災(zāi)日等群眾性科普活動。支持學(xué)會圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》主題和重要紀念日,積極開展各類科普活動。
——開展社會熱點、焦點科普活動。組織科技工作者及時回應(yīng)社會熱點、焦點中的科技問題;建立科學(xué)家與大眾媒體廣泛溝通的渠道,定期舉辦科學(xué)家與媒體面對面的交流活動。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、手機等新媒體廣泛開展形式多樣的科普活動。
——依托國家重大科技項目開展科普活動。建立科普與科研結(jié)合機制,引導(dǎo)承擔(dān)國家科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技工作者,及時把最新科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新成果向公眾傳播,促進公眾理解科學(xué),讓科技成果惠及廣大公眾。
——開展應(yīng)急科普工作。根據(jù)我國國情和經(jīng)濟社會發(fā)展的特點,建立儲備應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的科普資源,逐步建設(shè)完善應(yīng)急科普服務(wù)支撐體系,建立應(yīng)急科普響應(yīng)機制,及時提供應(yīng)急響應(yīng)和科普資源服務(wù)。
15.完善科普資源共建共享機制
——開發(fā)集成科普資源。推進科研創(chuàng)新成果、生產(chǎn)技術(shù)成果和學(xué)術(shù)交流成果轉(zhuǎn)化為科普資源,引進國外優(yōu)質(zhì)特色科普資源,打造一批健康生活、低碳生活等主題科普資源精品及“科普大篷車”電視欄目等科技傳播精品節(jié)目。
——實施科普創(chuàng)作資助。開展系列科普作品創(chuàng)意大賽,提升原創(chuàng)科普作品的開發(fā)和創(chuàng)新能力,開展優(yōu)秀科普作品評選和推介,形成一大批深受社會公眾歡迎的科普作品。
——加快中國數(shù)字科技館的開發(fā)與應(yīng)用。建立以“中國數(shù)字科技館”為龍頭、以專業(yè)型數(shù)字科技館為重要支撐的數(shù)字科技館發(fā)展格局,平均每日訪問人次達30萬以上,訪問頁面數(shù)達120萬左右。
——搭建科普資源共享信息平臺。推進科普出版物、科普廣播電視、科普活動等共享服務(wù),向社會發(fā)布和推介國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科普圖書、掛圖、廣播電視節(jié)目和科普活動資源包。
16.加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——推動實施《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)社會公眾的科普需求,按照適度超前的原則,發(fā)揮公共財政的引導(dǎo)作用,調(diào)動社會各界的積極性,大力發(fā)展科普基礎(chǔ)設(shè)施,開展科普基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測評估。
——繼續(xù)推進科技館建設(shè)。以建設(shè)綜合科技館為主,社區(qū)科普學(xué)校和企業(yè)科普車間為輔,大力發(fā)展主題、專題及其他具有特色的科技館。推動縣級科技館的建設(shè),逐步提高科普場館的覆蓋面。地級市和常住人口100萬人以上城市至少建有一座科技館。
——加強流動科普設(shè)施建設(shè)。實施“中國流動科技館計劃”,大力發(fā)展“科普大篷車”,提高“科普大篷車”活動的覆蓋面,重點向基層和貧困地區(qū)傾斜;積極開發(fā)成本低、效果好的各類流動科普設(shè)施,引導(dǎo)社會資金參與流動科普設(shè)施建設(shè)。
——發(fā)展完善基層科普設(shè)施。建設(shè)縣級綜合性科普活動場所,繼續(xù)建立完善科普活動站(室)、科普畫廊(宣傳欄)等基層科普設(shè)施。
——繼續(xù)創(chuàng)建科普教育基地。大力發(fā)展科普教育基地,全國科普教育基地總數(shù)達1000個左右,省級科普教育基地總數(shù)達3000個左右。
17.促進科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——鼓勵按照市場機制興辦科普產(chǎn)業(yè)。以公眾科普需求為導(dǎo)向,發(fā)揮市場的引導(dǎo)、優(yōu)化和調(diào)節(jié)作用,培育科普產(chǎn)品創(chuàng)意策劃、制作開發(fā)、推廣服務(wù)類企業(yè);推動研究制訂科普產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、技術(shù)標準。
——培育科普新興產(chǎn)業(yè)。加強科普產(chǎn)品研發(fā)、實施重大科普產(chǎn)業(yè)項目、建設(shè)科普產(chǎn)業(yè)園區(qū)、發(fā)展區(qū)域性特色科普產(chǎn)業(yè)集群、扶持骨干龍頭科普企業(yè)、培育科普產(chǎn)業(yè)新興市場。
——加強科普產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓。支持科普資源研發(fā)中心、集散中心和服務(wù)中心的建設(shè)。舉辦科普產(chǎn)品博覽會、交易會,發(fā)布科普產(chǎn)品需求信息。
專欄三 提升全民科學(xué)素質(zhì)的重點項目
社區(qū)科普益民計劃:在全國評選表彰近萬個科普特色突出、成效顯著、示范帶動效果明顯的社區(qū)科普益民先進單位,推動建立社區(qū)科普公共服務(wù)體系。
科普資源開發(fā)與共享:搭建科普資源開發(fā)與共享平臺,提高科普資源的原創(chuàng)開發(fā)能力、集成應(yīng)用力度和共享服務(wù)水平。
民生科普:立足百姓生產(chǎn)生活科學(xué)需求,圍繞身心健康、食品藥品安全、防災(zāi)自救、實用技術(shù)等百姓最關(guān)心、最關(guān)注的問題,開展內(nèi)容豐富、形式多樣新穎、喜聞樂見的科普,為
百姓生活幸福服務(wù)。
科技場館建設(shè):加快科技館、數(shù)字科技館、流動科技館建設(shè)和改造步伐,提升科普展教
水平和能力。
(四)促進科技人才成長
貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,發(fā)揮發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦、表彰、宣傳優(yōu)秀科技人才的獨特作用,掌握科技工作者的狀況和訴求,建立健全科技人才評價與激勵機制,切實加強科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè),營造科技人才健康成長的良好社會環(huán)境,為科技工作者發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件,推動用好、用活科技人才。
18.反映科技工作者狀況和訴求
——建立完善科技工作者狀況調(diào)查制度。開展科技工作者狀況綜合調(diào)查和專題調(diào)查,掌握科技工作者的基本狀況,反映科技工作者的意見和建議。定期發(fā)布《中國科技人力資源發(fā)展研究報告》。
——完善科技工作者狀況調(diào)查體系。合理布局科技工作者狀況調(diào)查站點,國家和省兩級調(diào)查站點總量達800個。規(guī)范科技工作者狀況調(diào)查站點管理,提高調(diào)查工作質(zhì)量和效率,加強應(yīng)對緊急情況實施調(diào)查任務(wù)的能力,使調(diào)查站點體系成為了解一線科技工作者狀況的重要渠道和開展調(diào)查工作的有效支撐。
——建立完善科技工作者聯(lián)系溝通機制。密切加強與科協(xié)代表大會代表、政協(xié)科協(xié)界委員的聯(lián)系,與基層科技工作者建立廣泛聯(lián)系,開辟面向廣大科技工作者的網(wǎng)絡(luò)平臺,通過多種形式和渠道聽取意見和建議。
——研究探索維護科技工作者合法權(quán)益的有效方法和途徑。反映科技工作者的意愿和訴求,維護科技工作者的知識產(chǎn)權(quán)和知識更新等合法權(quán)益,加強對科技工作者的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。
19.表彰舉薦優(yōu)秀科技人才
——開展全國優(yōu)秀科技工作者評選。將“全國優(yōu)秀科技工作者獎”培育成具有廣泛影響力和社會知名度的品牌獎項,每兩年評選一次,每次表彰1000名全國優(yōu)秀科技工作者。
——開展中國青年科技獎、中國青年女科學(xué)家獎、求是杰出青年獎評選。進一步規(guī)范和優(yōu)化評選表彰工作,提高社會影響力,促進青年科技工作者健康成長。
——評選表彰“全國科協(xié)系統(tǒng)先進集體、先進工作者”。大力表彰為科技工作者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和為科協(xié)事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的先進集體和先進個人,建設(shè)好科技工作者之家。
——鼓勵和規(guī)范科技社團獎勵活動。充分發(fā)揮科技社團在同行評議中的積極作用,不斷提高獎勵的規(guī)范化水平。
——做好中國科學(xué)院和中國工程院院士初選、國家科技獎勵項目、創(chuàng)新群體選拔、國際科技組織獎項推薦等工作。
20.培育青年科技創(chuàng)新人才
——促進青年優(yōu)秀科技人才脫穎而出。舉辦博士生學(xué)術(shù)年會、女科學(xué)家高層論壇、青年科技企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇。
——加大青年科學(xué)家活動基地建設(shè)力度。建設(shè)10個中國科協(xié)青年科學(xué)家活動基地,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,提高青年科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
——培養(yǎng)選拔科技后備人才。廣泛動員社會科技資源,為青少年科技愛好者提供科技實踐活動條件。改進完善青少年科技創(chuàng)新競賽活動機制,繼續(xù)舉辦全國青少年科技創(chuàng)新大賽、明天小小科學(xué)家獎勵活動、大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”科技作品競賽、中學(xué)生學(xué)科競賽、中國青少年機器人競賽等活動,開發(fā)建設(shè)后備人才跟蹤服務(wù)系統(tǒng)。
21.加強科普人才隊伍建設(shè)
——加強基層科普隊伍建設(shè)。培養(yǎng)農(nóng)村科普員和農(nóng)村科普帶頭人,特別是加強中西部地區(qū)和民族地區(qū)農(nóng)村科普隊伍建設(shè)。發(fā)展社區(qū)科普員隊伍,依托社會資源,建設(shè)一批社區(qū)科普人才培訓(xùn)基地。培養(yǎng)和造就企業(yè)科普人才隊伍。
——發(fā)展青少年科技輔導(dǎo)員隊伍。以農(nóng)村和民族地區(qū)中小學(xué)的科技輔導(dǎo)員和校外青少年科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為重點,加強科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)。
——加強科普志愿者隊伍建設(shè)與管理。建立科普志愿者服務(wù)和激勵機制,調(diào)動科技工作者積極性,造就一支規(guī)模大、素質(zhì)高的科普志愿者隊伍。
——培養(yǎng)高端科普人才。重點培養(yǎng)一批高水平、具有創(chuàng)新能力的科普展教專門人才和科普創(chuàng)作與設(shè)計、科普研究、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科普活動策劃與組織等方面的高端科普人才。
22.開展科技人員繼續(xù)教育
——實施科技人員知識更新工程。貫徹落實國家中長期人才和教育規(guī)劃綱要,大力開展知識更新繼續(xù)教育,建設(shè)100個繼續(xù)教育示范基地,開發(fā)一批繼續(xù)教育精品課程,培育一系列高端培訓(xùn)品牌活動,建設(shè)繼續(xù)教育示范網(wǎng)站,培訓(xùn)500萬人次。
——為科技人員專業(yè)發(fā)展服務(wù)。推動將繼續(xù)教育與科技人才評價、職業(yè)標準制定和執(zhí)業(yè)資格認證等相銜接。與相應(yīng)國際組織共同開發(fā)、實施繼續(xù)教育項目,開展重點、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的高層次人才培養(yǎng)國際合作。
23.宣傳優(yōu)秀科技工作者
——實施老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長資料采集工程。完成500—800名老科學(xué)家的資料采集工作,基本完成80歲以上兩院院士的資料采集。宣傳老一輩科學(xué)家堅持真理、誠實勞動、親賢愛才、密切合作的職業(yè)道德。建立“中國科技名人堂”,展示我國科學(xué)家形象。
——實施優(yōu)秀科技工作者宣傳計劃。大力宣傳在創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)和普及科學(xué)技術(shù)方面作出突出貢獻的優(yōu)秀科技工作者,重點宣傳中青年優(yōu)秀科技工作者、基層一線科技工作者和全國優(yōu)秀科技工作者,激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力。
——利用大眾媒體宣傳科技工作者。充分利用電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙雜志等媒體資源,打造一批科協(xié)系統(tǒng)的重點宣傳品牌。拍攝中國科學(xué)家系列電視電影作品,建立中國科技網(wǎng)絡(luò)電視臺,辦好中國科技手機報,出版科學(xué)家傳記,開展媒體科技記者培訓(xùn)。
24.加強科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)
——推動科研誠信立法。開展科研誠信立法研究,提出科學(xué)道德建設(shè)的立法建議。
——開展科學(xué)道德誠信建設(shè)課題研究。
——建立學(xué)術(shù)不端行為獨立調(diào)查機制。學(xué)習(xí)借鑒國際通行做法,建立合理有效、公平透明的科學(xué)不端行為查處制度,開展學(xué)術(shù)不端行為典型案件調(diào)查。
——強化學(xué)會的科學(xué)道德建設(shè)。在學(xué)會逐步建立專門機構(gòu),制定本學(xué)科、本領(lǐng)域科學(xué)道德規(guī)范實施細則,設(shè)立學(xué)術(shù)誠信檔案,公開受理會員學(xué)術(shù)不端行為的投訴,披露學(xué)術(shù)不端行為,推動建立失信懲罰機制,提高自律性。
——加大科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)的宣傳力度。組建科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)宣傳教育專家隊伍,編寫科學(xué)道德教育讀本,開展宣傳教育活動,舉辦科學(xué)道德建設(shè)論壇。
——加強科學(xué)道德建設(shè)國際合作與交流。參與主辦“全球性科研誠信大會”,參加國際科學(xué)道德、科學(xué)倫理等科技組織,擴大開展交流活動。
專欄四 促進科技人才成長的重點項目
科技人才獎項:全國優(yōu)秀科技工作者獎,中國青年科技獎,中國青年女科學(xué)家獎,全國科協(xié)系統(tǒng)先進集體、先進工作者獎等。
促進人才成長項目:青年創(chuàng)新人才成長平臺建設(shè)、科技工作者狀況調(diào)查、老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長資料采集工程、科技人員知識更新工程。
(五)提升科技開放與交流水平
發(fā)揮中國科協(xié)的特點和優(yōu)勢,充分利用國際民間科技交流渠道和科技資源,開展多層次、寬領(lǐng)域的國際科技交流與合作,服務(wù)國家總體外交,服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè);加強同港澳臺地區(qū)的科技交流與合作,為維護港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定和祖國和平統(tǒng)一做出貢獻。
25.有效利用國際科技資源
——舉辦高水平的國際學(xué)術(shù)會議。根據(jù)我國科技創(chuàng)新的實際需要,突出學(xué)術(shù)、注重實效,承辦“第23屆國際理論與應(yīng)用力學(xué)大會”和“第9屆世界生物材料大會”等重要國際學(xué)術(shù)會議。
——積極參加國際科學(xué)計劃。圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要科技問題和具有戰(zhàn)略意義的前瞻領(lǐng)域,主動參與、承辦和發(fā)起國際科學(xué)計劃。參與國際科聯(lián)地球系統(tǒng)科學(xué)四大科學(xué)計劃,承擔(dān)國際科聯(lián)災(zāi)害風(fēng)險綜合研究計劃(irdr)國際辦公室工作,將irdr計劃辦成國際一流的災(zāi)害研究計劃。
——引進優(yōu)質(zhì)國際科技資源。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,開展多層次的務(wù)實合作,建立國際科技資源利用和管理平臺,推動國際優(yōu)質(zhì)科技資源與國內(nèi)需求對接。
——推進工程師資格國際互認。履行中國科協(xié)作為全國工程師制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位的職責(zé),推進工程師資格國際互認的交流與合作,鼓勵和支持全國學(xué)會積極承擔(dān)國家相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工程教育認證和工程師資格評定工作。
26.加強國際民間科技交流與合作
——參與聯(lián)合國經(jīng)濟和社會理事會咨商工作。出席聯(lián)合國氣候變化大會等聯(lián)合國重要活動,舉辦邊會,設(shè)立展臺,發(fā)布報告,宣傳中國科學(xué)技術(shù)的新成就,提高我國科學(xué)界的國際地位和影響力。
——提高國際民間科技組織的參與度。積極加入有影響、有實力的國際民間科技組織,在國際科學(xué)理事會、世界工程組織聯(lián)合會、世界科學(xué)工作者聯(lián)合會等重要國際科技組織中發(fā)揮好國家會員的作用。
——深化與發(fā)達國家科技組織的合作。加強同美國科促會、英國皇家學(xué)會、日本科學(xué)技術(shù)振興機構(gòu)和歐盟國家有關(guān)科技組織的交流與合作,把中美科學(xué)道德合作、中日青年科學(xué)家跨學(xué)科學(xué)術(shù)沙龍等項目打造成合作品牌。
——加強與周邊國家科技組織的交流。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,面向東盟、中亞和俄、印、朝、韓、蒙等近鄰國家,增進互信,互利共贏,提高合作水平。
——拓展與發(fā)展中國家科技組織的關(guān)系。增進與巴西、南非等新興國家和重要發(fā)展中國家對口組織的交流合作。
27.開展與港澳臺科技交流
——貫徹落實中央關(guān)于加強港澳臺工作的精神。以學(xué)術(shù)交流為紐帶,加強港澳臺地區(qū)各專業(yè)領(lǐng)域的對口科技交流和青少年科普交流活動。
——鞏固和發(fā)展同港澳地區(qū)的科技交流與合作。舉辦當(dāng)代杰出華人科學(xué)家公開講座、香港工程師院士論壇、港澳大學(xué)生暑期實習(xí)等活動。
——提升兩岸科技交流的層次和水平。開展與臺灣科技團體高層交往,圍繞有共同興趣的學(xué)術(shù)領(lǐng)域進行交流與合作;合作開展公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查,舉辦海峽兩岸科學(xué)傳播論壇、青少年科學(xué)營、海峽兩岸大學(xué)生辯論賽、臺灣大學(xué)生暑期實習(xí)等活動。
28.建設(shè)國際民間科技交流隊伍
——實施國際科技組織事務(wù)專項。建設(shè)一支掌握政策、業(yè)務(wù)精湛、精通外語、善于交往的科學(xué)家國際交流隊伍,參與國際科技組織的決策和管理,在國際科技組織中發(fā)揮重要作用。
——為科學(xué)家參與國際科技組織重要活動提供支撐。培育10個在國際上有重要影響的學(xué)會。開展國際科技組織任職人員及后備人員培訓(xùn),提高國際科技組織網(wǎng)絡(luò)平臺的服務(wù)水平,組織、協(xié)調(diào)和支持我國科學(xué)家參加國際科技組織的重要活動。
專欄五 提升科技開放與交流水平的重點項目
國際科技組織事務(wù)專項:每年支持300位在國際科技組織任職的科學(xué)家以及100位后備人員出國參加相關(guān)國際組織重要活動,每年舉辦培訓(xùn)班1—2次,完善國際民間科技交流隊
伍的服務(wù)體系。
港澳臺科技交流活動:當(dāng)代杰出華人科學(xué)家講座、香港工程師院士論壇、港澳大學(xué)生暑期實習(xí)、海峽兩岸科學(xué)傳播論壇、海峽兩岸大學(xué)生辯論賽、海峽兩岸青年科學(xué)家學(xué)術(shù)活動月、海峽兩岸科技與經(jīng)濟論壇、海峽兩岸青年學(xué)子環(huán)??萍冀涣骰顒?、海峽兩岸都市交通學(xué)術(shù)研
討會、海峽兩岸農(nóng)業(yè)科技論壇等活動。
(六)加強自身能力建設(shè)
自身能力建設(shè)是推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。以能力建設(shè)為重點,增強服務(wù)意識、搭建服務(wù)平臺、夯實服務(wù)基礎(chǔ)、提升服務(wù)能力,不斷加強黨的建設(shè)、組織建設(shè)、學(xué)會建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、信息化建設(shè)等,為事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的保障。
29.加強黨建工作
——實施“黨建強會計劃”。加強思想作風(fēng)、基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、人才隊伍和活動品牌建設(shè),抓黨建、促發(fā)展,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
——加強學(xué)會黨建工作。按照“應(yīng)建必建,應(yīng)派必派”原則,建立健全黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員制度,逐步實現(xiàn)全國學(xué)會黨組織和黨的工作全覆蓋。堅持以黨建帶學(xué)會建設(shè),建立學(xué)會黨政聯(lián)席會議制度,組織開展黨員培訓(xùn),評選表彰先進。
——加強地方科協(xié)黨建工作。以黨的重要紀念日、評比表彰等重大活動為抓手,推進科協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
30.加強基層組織建設(shè)
——擴大科協(xié)基層組織的覆蓋面。在企業(yè)、高校、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及開發(fā)區(qū)和高新區(qū)大力發(fā)展科協(xié)基層組織,在“兩新”組織中重點聯(lián)系一批科技領(lǐng)軍人物,做到哪里有科技工作者,科協(xié)工作就做到哪里;哪里科技工作者密集,科協(xié)組織就建到哪里。
——完善科協(xié)組織制度建設(shè)。研究制定《中國科協(xié)組織條例》,修訂《縣級科協(xié)組織通則》,制定《高??茀f(xié)組織通則》、《街道社區(qū)科協(xié)組織通則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織通則》,貫徹落實《企業(yè)科協(xié)組織通則》。
——推進科技工作者之家建設(shè)。按照分類管理的原則,制定“科技工作者之家”建設(shè)標準,扎實開展“創(chuàng)建科技工作者之家、爭當(dāng)優(yōu)秀科協(xié)工作者”活動。
31.加強學(xué)會建設(shè)
——推動學(xué)會改革和創(chuàng)新。建立適合我國國情和符合社團規(guī)律的組織體制、工作方式,完善民主治理結(jié)構(gòu),理順學(xué)會權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)與辦事機構(gòu)的關(guān)系,進一步完善理事會(常務(wù)理事會)民主議事、民主決策、民主監(jiān)督規(guī)則,從制度上防止行政化傾向。
——加強會員服務(wù)工作。樹立會員為本理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,加大服務(wù)力度,開拓會員溝通服務(wù)渠道,建設(shè)200個會員服務(wù)站點,加強會籍管理,完善全國學(xué)會個人會員管理系統(tǒng),完善會員代表大會等制度。繼續(xù)辦好中國科協(xié)會員日活動。
——加強學(xué)會辦事機構(gòu)建設(shè)。適應(yīng)學(xué)科發(fā)展、社會管理的新要求,建立與支撐單位的聯(lián)席會議制度,探索試行秘書長職業(yè)資格標準,為建設(shè)充滿生機和活力的現(xiàn)代科技社團提供堅強保障。
32.加強工作人員隊伍建設(shè)
——深化各級科協(xié)機關(guān)和事業(yè)單位干部人事制度改革。根據(jù)干部管理權(quán)限,在同級黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t,創(chuàng)新和完善干部選拔任用機制,健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法,完善干部選拔監(jiān)督制度,加大干部交流輪崗力度。分類推進事業(yè)單位改革,建立和完善有關(guān)管理辦法,實行崗位設(shè)置和全員聘用制度。
——加強學(xué)會的工作人員隊伍建設(shè)。推動工作人員社會公開招聘,建立志愿者登記注冊制度,按照學(xué)會管理人員結(jié)構(gòu)的要求,培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的學(xué)會工作人員隊伍。
——加強科協(xié)基層組織專職工作人員隊伍建設(shè)。著眼于提升科協(xié)組織活力和影響力,以提高素質(zhì)、能力為重點,建設(shè)一支熱愛科協(xié)事業(yè)、社會活動能力強的基層專職工作人員隊伍。
——加強教育培訓(xùn)。堅持分級分類、全員培訓(xùn),加強師資隊伍、培訓(xùn)陣地、培訓(xùn)教材建設(shè),完善培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,強化培訓(xùn)效果,有計劃地開展培訓(xùn)工作,提高工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
33.加強文化建設(shè)
——推進文化建家活動。制定實施《科協(xié)文化建設(shè)綱要》,修訂《科協(xié)工作行為規(guī)范》,樹立科協(xié)系統(tǒng)先進典型,積極弘揚正氣,倡導(dǎo)團結(jié)和諧、積極進取、健康向上的良好風(fēng)氣。加大對科協(xié)會徽、形象標識的宣傳力度,研究確定科協(xié)會旗、會歌、會訓(xùn),組織開展豐富多彩的文體活動。
——弘揚創(chuàng)新文化。加強科協(xié)理論研究,總結(jié)推廣科協(xié)工作中的好做法、好經(jīng)驗,提煉形成具有規(guī)律性的思想認識和觀點,指導(dǎo)科協(xié)實踐。辦好《科協(xié)研究》,為科協(xié)工作提供研究交流平臺。
34.加強信息化建設(shè)
——建設(shè)科協(xié)系統(tǒng)信息化協(xié)作共享機制。按照統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享的原則,圍繞信息資源開發(fā)、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,制定并完善信息化建設(shè)標準規(guī)范。
——加強網(wǎng)站建設(shè)和信息資源開發(fā)。建設(shè)完善中國科協(xié)網(wǎng)站、全國學(xué)會網(wǎng)站、省級科協(xié)網(wǎng)站等網(wǎng)站,加強對科協(xié)基層組織、科協(xié)系統(tǒng)品牌工作的信息資源開發(fā),進行各類傳統(tǒng)媒體資源的數(shù)字化開發(fā)。
——強化網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。擴充互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬,增加數(shù)據(jù)存儲空間,建立數(shù)據(jù)異地災(zāi)難備份系統(tǒng),提升信息安全防護能力,保障網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性和可用性。加強辦公事務(wù)管理、重要業(yè)務(wù)、網(wǎng)站后臺等應(yīng)用軟件系統(tǒng)建設(shè),搭建數(shù)據(jù)集成共享平臺,形成“一站式”服務(wù)門戶。
四、規(guī)劃實施與保障
各級科協(xié)及所屬團體要認真履行職責(zé),合理調(diào)配資源,創(chuàng)新工作機制,保證規(guī)劃目標和任務(wù)順利完成。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取各級黨委和政府對科協(xié)事業(yè)的支持,定期向黨委和政府匯報科協(xié)工作,把科協(xié)工作列入黨委和政府的重要議事日程,推動解決科協(xié)工作中遇到的實際困難和問題。加強對規(guī)劃實施工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工、落實工作責(zé)任,加強對全國學(xué)會、地方科協(xié)的指導(dǎo),推進規(guī)劃實施。
2.加大經(jīng)費投入。加大政府和社會投入,發(fā)揮財政資金的主導(dǎo)作用,為規(guī)劃實施提供必要的經(jīng)費支撐。按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的規(guī)定和要求,將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟的增長,不斷加大對科技場館等公益性科普設(shè)施的投入,保障基本建設(shè)和維護良性運轉(zhuǎn)。進一步完善捐贈公益性科普事業(yè)個人所得稅減免政策和相關(guān)實施辦法,開辟社會資金投入渠道,廣泛吸納境內(nèi)外機構(gòu)、個人的資金支持科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。全國學(xué)會、各級科協(xié)組織要按照章程規(guī)定,吸引民間資金,依法接受社會捐贈。
3.落實政策法規(guī)。貫徹落實近年來制定的一系列政策法規(guī)文件,根據(jù)新形勢和科協(xié)事業(yè)發(fā)展需要,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,補充完善有關(guān)政策法規(guī),為科協(xié)事業(yè)發(fā)展在宏觀政策、經(jīng)費支持、稅收減免、人員編制等方面提供更為有利的政策環(huán)境。加大對中西部地區(qū)、農(nóng)村欠發(fā)達和少數(shù)民族地區(qū)科協(xié)事業(yè)發(fā)展的政策傾斜。
4.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全國學(xué)會、地方科協(xié)要根據(jù)本規(guī)劃,結(jié)合本行業(yè)本地區(qū)實際情況,制定具體規(guī)劃,報中國科協(xié)備案。將科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)劃進行銜接。堅持大聯(lián)合、大協(xié)作的工作機制,加強與科技、財政、民政等部門的溝通協(xié)調(diào)。
5.明確實施責(zé)任。中國科協(xié)機關(guān)各部門、各直屬單位、各全國學(xué)會、各省級科協(xié)要認真做好每項任務(wù)、每個項目的任務(wù)分解方案,將責(zé)任予以落實,明確任務(wù)和項目的牽頭單位和配合單位,明確執(zhí)行的進度要求與目標要求。
6.加強監(jiān)督檢查。建立完善規(guī)劃實施的監(jiān)測評估評價機制和有效的激勵機制,開展規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查、總結(jié)評估和表彰獎勵。
中國科協(xié)十四五發(fā)展規(guī)劃篇五
中國科協(xié)以黨建促科協(xié)組織發(fā)展“十二五”規(guī)劃
研究報告摘要
中國科協(xié)黨建規(guī)劃專題研究組
(2010.12.26)
一、加強科協(xié)系統(tǒng)的黨建工作對于科協(xié)事業(yè)發(fā)展具有重要意義 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神,按照中央黨建帶群建的要求,加強中國科協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),對于促進中國科協(xié)履行黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶職責(zé),發(fā)揮全國科協(xié)系統(tǒng)黨員的先鋒模范作用,增強科協(xié)系統(tǒng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,推動中國科協(xié)發(fā)揮推動國家科技事業(yè)發(fā)展重要力量具有重要意義。
二、“十一五”期間科協(xié)系統(tǒng)黨建工作取得進展
“十一五”期間、機關(guān)和直屬單位、地方科協(xié)、全國學(xué)會按照中央和當(dāng)?shù)攸h委的要求,堅持科協(xié)“三服務(wù)一加強”的工作定位,積極開展先進性教育活動、科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,不斷推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉建設(shè),保證和促進科協(xié)工作任務(wù)的完成。
在加強黨的建設(shè)方面積累了有益的經(jīng)驗,“十一五”期間,中國科協(xié)系統(tǒng)黨組織堅持圍繞中心,堅決貫徹落實上級的決策部署;堅持健全制度,完善工作機制;堅持統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)新工作方法;堅持以人為本,服務(wù)基層黨員,黨的建設(shè)得到了加強。
總體上看,中國科協(xié)系統(tǒng)黨建工作同所肩負的歷史使命是相適應(yīng)的。但是,個別黨組織和黨員還存在一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的方面。一是學(xué)會黨組織的覆蓋率偏低;二是一些黨組織定位、職能、作用不清晰,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯;三是黨建工作缺人才、少經(jīng)費、無場所等問題比較突出。四是科協(xié)系統(tǒng)業(yè)務(wù)聯(lián)系多,黨建指導(dǎo)少。在管理體制、運行機制方面尚有待完善健全,在形成有效的工作抓手方面尚有待開拓。
三、指導(dǎo)思想和總體目標
中國科協(xié)系統(tǒng)黨建工作“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:鞏固擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果,以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實《關(guān)于在中國科協(xié)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見》,堅持黨建帶群建,以擴大黨組織的覆蓋面為重點,以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為著力點,大力加強中國科協(xié)系統(tǒng)黨建工作,增強科協(xié)系統(tǒng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
中國科協(xié)系統(tǒng)黨建工作“十二五”規(guī)劃的總體目標是:通過組織實施“黨建強會計劃”,大力加強黨的建設(shè),把科協(xié)組織作為推動科技事業(yè)發(fā)展重要力量的作用充分發(fā)揮出來,把各級學(xué)會作為創(chuàng)新體系重要組成部分的作用充分發(fā)揮出來,把科技工作者作為先進生產(chǎn)力開拓者的作用充分發(fā)揮出來,進一步提高科協(xié)組織“三服務(wù)一加強”的能力,為科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展提供政治保證和組織保證。
四、主要任務(wù)
“十二五”期間,中國科協(xié)系統(tǒng)各級黨組織結(jié)合各自的實際,通
過實施“黨建強會計劃”,著力帶動“五個建設(shè)”,即帶動思想作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和活動品牌建設(shè)。抓黨建、促發(fā)展,以團結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家作貢獻為主線,以慶祝建黨90周年等黨的重大節(jié)日、活動為契機,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),不斷加強中國科協(xié)系統(tǒng)黨建工作,為實現(xiàn)科協(xié)系統(tǒng)黨建“十二五”規(guī)劃的總體目標而奮斗。
1.帶動思想作風(fēng)建設(shè)。要把以科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的思想作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要方面,加強正面教育,促進學(xué)術(shù)自律。深入科技工作者集中的高等院校廣泛開展科學(xué)道德宣講活動。充分發(fā)揮科學(xué)共同體在開展學(xué)術(shù)評價、規(guī)范學(xué)術(shù)行為方面的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮好科技期刊在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的導(dǎo)向示范作用。大力宣傳在創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)和普及科學(xué)技術(shù)方面作出突出貢獻的黨員優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團隊。及時發(fā)現(xiàn)科學(xué)研究和科技成果應(yīng)用中的不良傾向,調(diào)查、揭露和抵制個別科技工作者的學(xué)術(shù)不端行為,建設(shè)和諧學(xué)術(shù)生態(tài)。
2.推動科協(xié)組織建設(shè)。
堅持以黨建帶學(xué)會建設(shè),建立學(xué)會黨建指導(dǎo)員制度,把幫助學(xué)會加強黨建工作、推動學(xué)會創(chuàng)新發(fā)展作為黨建指導(dǎo)員的重要職責(zé),分類做好學(xué)會黨建指導(dǎo)工作,努力做到“應(yīng)建必建,應(yīng)派必派”,實現(xiàn)全國學(xué)會黨組織和黨的工作全覆蓋,支持幫助學(xué)會發(fā)展會員。堅持以黨建促進科協(xié)基層組織建設(shè)。
3. 推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè),健全理論學(xué)習(xí)制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和思想素質(zhì)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè),認真執(zhí)行民主集中制的各項原則要求。加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),大力弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定。加強制度建設(shè),把建章立制作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)性內(nèi)容來抓,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的科學(xué)化水平。
4. 加強人才隊伍建設(shè)。
堅持以搭建學(xué)術(shù)交流平臺發(fā)現(xiàn)人才,舉辦宣傳表彰活動激勵人才,拓展海外高層次人才聯(lián)系渠道吸引人才,開展青少年科技教育活動培育人才,組織繼續(xù)教育和專門培訓(xùn)造就人才,把科協(xié)組織建設(shè)成為育才引才薦才用才的重要通道。精心打造“全國優(yōu)秀科技工作者”品牌獎項。認真做好兩院院士初遴選工作,辦好中國青年科技獎等重要獎項,發(fā)揮好學(xué)會獎項的基礎(chǔ)作用。繼續(xù)實施“引進海外智力為國服務(wù)行動計劃”。健全完善全國科技工作者狀況調(diào)查制度。積極推動用好用活人才,當(dāng)好科技工作者之家。
5. 促進活動品牌建設(shè)。
辦好中國科協(xié)會員日活動,努力把中國科協(xié)會員日打造成科協(xié)為科技工作者服務(wù)的重要品牌。按照“大科普、學(xué)科交叉、為舉辦地服務(wù)”的年會定位,努力把中國科協(xié)年會打造成科協(xié)為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的重要品牌。繼續(xù)以“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題,廣泛開展形式多樣內(nèi)容豐富的主題科普活動,建立優(yōu)秀科普展品全國巡展制度,推動優(yōu)質(zhì)科普資源共建共享,努力把全國科普日打造成科協(xié)為全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)的重要品牌。
五、突出重點,分類推進,力求實效
科協(xié)組織廣泛聯(lián)系廣大科技工作者,具有跨部門、跨地區(qū)、跨專業(yè)的特點,開展黨建工作要結(jié)合實際,緊緊圍繞中心工作,突出重點,取得實效。
1.學(xué)會是各級科協(xié)工作的基礎(chǔ),學(xué)會黨建工作也是科協(xié)黨建工作的重點和難點。在實施“黨建強會計劃”中,積極探索新的工作思路,以黨組織的覆蓋工程推動學(xué)會黨組織建設(shè),以黨支部的保障工程推動學(xué)會業(yè)務(wù)發(fā)展,以黨員的責(zé)任工程保證各項工作的落實。
2.各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)黨組織,要把加強基層組織建設(shè)、加強對所屬學(xué)會的指導(dǎo)作為重點,堅持黨建帶群建,在實施“黨建強會計劃”中,以開展評比表彰活動、慶祝建黨90周年等中央、國家的重大活動、紀念日為抓手,推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),保證各項工作任務(wù)的落實。
3.中國科協(xié)機關(guān)各部門和各直屬單位黨組織開展黨建工作,要把增強服務(wù)意識、提高服務(wù)能力和水平作為重點,以加強科協(xié)干部隊伍建設(shè)為突破口,在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)科技工作者、加強基層組織、建設(shè)一流隊伍中,走在前,做表率,發(fā)揮示范帶頭作用。
六、保障措施
為使以黨建促科協(xié)組織發(fā)展“十二五”規(guī)劃能夠順利實施,各項任務(wù)落實到位,保證和促進中國科協(xié)事業(yè)“十二五”規(guī)劃的順利完成,需要從建立完善制度、加強黨建交流、提高黨務(wù)工作者素質(zhì)、建設(shè)宣傳陣地和宣傳隊伍、開展專題調(diào)查研究、評比表彰、建立黨
建聯(lián)系點、示范點、經(jīng)費等方面給予保障。
經(jīng)費支出初步考慮:
1.對全國學(xué)會的新建黨組織給予啟動經(jīng)費支持(每個1-2萬元),用于支部基礎(chǔ)建設(shè)。每年約50萬。
2.黨建宣傳陣地建設(shè):創(chuàng)辦科協(xié)系統(tǒng)黨建專刊(每月兩期,內(nèi)部)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺等。每年約100萬。
3.評選表彰活動:每年約500萬
(1)全國科協(xié)系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選表彰600名,每名獎金0.5萬。
(2)全國科協(xié)系統(tǒng)先進黨支部100個,每個獎金2萬。
4.專題調(diào)查研究:到科協(xié)系統(tǒng)調(diào)查了解、指導(dǎo)黨建工作,每年約100萬。
5.黨建聯(lián)系點:在科協(xié)系統(tǒng)中建立黨建工作示范點、聯(lián)系點。每年200萬。
6.黨務(wù)工作者培訓(xùn)計劃:黨務(wù)工作者培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察,約100萬。
7.黨建工作交流:召開科協(xié)系統(tǒng)的黨建經(jīng)驗交流、論壇、工作會議及研討會,約150萬。
8.基礎(chǔ)建設(shè):建立黨建工作數(shù)據(jù)庫??茀f(xié)系統(tǒng)黨建工作信息員隊伍建設(shè)。約100萬。
9.工作經(jīng)費:100萬。
綜合以上費用,每年約需經(jīng)費1400萬?!笆濉逼陂g,約需經(jīng)費7000萬。