大連地產(chǎn)新政 大連地產(chǎn)房有關(guān)新政策(5篇)

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大連地產(chǎn)新政 大連地產(chǎn)房有關(guān)新政策篇一

【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2008〕17號 【發(fā)布日期】2008-03-18 【生效日期】2008-03-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市治理停緩建項(xiàng)目工作實(shí)施方案的通知

(哈政辦綜〔2008〕17號)

各有關(guān)區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市治理停緩建項(xiàng)目工作實(shí)施方案》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○八年三月十八日

哈爾濱市治理停緩建項(xiàng)目工作實(shí)施方案

為加快推進(jìn)停緩建工程復(fù)建工作，改善城市景觀和投資環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以改善城市景觀為目標(biāo)，以法律為依據(jù)，以市場為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，把解決共性問題與個(gè)性問題相結(jié)合，本著積極、穩(wěn)妥、慎重、依法的原則，分類處置，分階段推進(jìn)，全面完成停緩建工程治理工作，積極探索建立長效監(jiān)管措施，防止發(fā)生新的停緩建問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、治理范圍

停緩建項(xiàng)目主要是指位于城市建成區(qū)內(nèi)（不含呼蘭、阿城2區(qū)）、2007年12月31日以前在建項(xiàng)目停緩建2年以上，嚴(yán)重影響城市景觀和容貌的房屋建筑項(xiàng)目（含一期工程竣工，二期工程尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目）。

主要包括：康安花園住宅（道里區(qū)康安路106號）、龍海大廈（香坊區(qū)中山路39號）、安發(fā)――安化住宅（道里區(qū)安發(fā)街與安化街轉(zhuǎn)角）、太古不夜城小區(qū)k區(qū)和l區(qū)高層（道外區(qū)南勛街468號）、中關(guān)村金融區(qū)（松北區(qū)江灣分區(qū)）、哈威廣場（道里區(qū)東七至東八道街街區(qū)）、同樂世界1號樓（道里區(qū)東五至東六道街街區(qū)）、埃德蒙頓路商服樓（道里區(qū)埃德蒙頓路23號）、糧油批發(fā)市場（道外區(qū)北馬路13號）、省旅游集團(tuán)辦公樓（天鵝飯店b棟）（香坊區(qū)中山路95―3號）、龍鳳大廈（道里區(qū)新陽路與哈藥路轉(zhuǎn)角）、共樂小區(qū)102號樓（道里區(qū)新陽路351號）、藝華大廈（道外區(qū)大新街200號）、桃源大廈（道外區(qū)景陽街101號）、皇家花園13號樓（道外區(qū)南二十道街與大民興街轉(zhuǎn)角）、華風(fēng)世貿(mào)家園（開發(fā)區(qū)嵩山路與湘江路街區(qū)）等項(xiàng)目。

三、工作目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）2008年6月30日前，權(quán)屬明確、且建設(shè)單位復(fù)建意愿積極主動(dòng)的項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)；截至2008年12月31日，不涉及企業(yè)改制和履行司法程序的項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)；力爭在2009年內(nèi)，中心城區(qū)停緩建項(xiàng)目全部啟動(dòng)復(fù)建。

（二）對位于主要繁華街路，對城市景觀造成嚴(yán)重影響的，2008年內(nèi)不能復(fù)建的停緩建項(xiàng)目按規(guī)劃要求進(jìn)行立面裝飾。

（三）停緩建項(xiàng)目施工現(xiàn)場圍擋和衛(wèi)生狀況達(dá)到市級文明工地以上標(biāo)準(zhǔn)。

（四）停緩建項(xiàng)目啟動(dòng)復(fù)建無大規(guī)模群體和越級進(jìn)京上訪案件。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究探索防止發(fā)生停緩建項(xiàng)目的長效監(jiān)管措施。

四、治理內(nèi)容和方式

（一）組織權(quán)屬明確的項(xiàng)目，理順關(guān)系，籌措資金，盡快復(fù)建

主要包括：康安花園住宅、龍海大廈、安發(fā)――安化住宅、太古不夜城小區(qū)k區(qū)和l區(qū)高層、中關(guān)村金融區(qū)等主要因建設(shè)資金短缺導(dǎo)致停建的5個(gè)項(xiàng)目。

治理措施：協(xié)助解決項(xiàng)目所牽涉的債務(wù)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)糾紛；結(jié)合社會(huì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況，適度進(jìn)行規(guī)劃性質(zhì)和功能調(diào)整；協(xié)助企業(yè)籌措建設(shè)資金，限期開工建設(shè)。對確無籌資能力的，可組織企業(yè)面向全國招商引資，吸納有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)運(yùn)作，或進(jìn)行評估拍賣，促進(jìn)盡快啟動(dòng)。

（二）協(xié)助未履行法定建設(shè)程序的項(xiàng)目，調(diào)整規(guī)劃，完善手續(xù)，重新啟動(dòng)

主要包括：哈威廣場、同樂世界1號樓、埃德蒙頓路商服樓等涉及辦理審批手續(xù)而不能盡快復(fù)建的3個(gè)項(xiàng)目。

治理措施：積極協(xié)調(diào)，實(shí)行集中審批，限期辦結(jié)，幫助建設(shè)單位解決難點(diǎn)問題，使項(xiàng)目盡快啟動(dòng)。

（三）協(xié)調(diào)涉及企業(yè)改制的項(xiàng)目，明確債權(quán)債務(wù)，盡快啟動(dòng)

主要包括：糧油批發(fā)市場、省旅游集團(tuán)辦公樓（天鵝飯店b棟）等主要由于企業(yè)改制涉及國有資產(chǎn)處置問題而暫時(shí)無法啟動(dòng)的2個(gè)項(xiàng)目。

治理措施：以國企改革為契機(jī)，實(shí)行債權(quán)債務(wù)重組，有效處置國有資產(chǎn)，盡快啟動(dòng)。

（四）敦促涉及多方法律關(guān)系的項(xiàng)目建設(shè)單位，限期履行司法程序

主要包括：龍鳳大廈、共樂小區(qū)102號樓、藝華大廈、桃源大廈、皇家花園13號樓、華風(fēng)世貿(mào)家園等主要由于履行法律程序或已經(jīng)判決，但因牽涉多方主體利益，經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系復(fù)雜，短期內(nèi)難以啟動(dòng)的6個(gè)項(xiàng)目。

治理措施：對法院尚未判決的，積極溝通協(xié)調(diào)法院盡快結(jié)案；對法院已有明確判決意見的，積極協(xié)助法院做好執(zhí)行工作；對執(zhí)行確有困難的，積極協(xié)助按司法程序進(jìn)行評估拍賣，達(dá)到啟動(dòng)條件。

五、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段（2008年3月底前）。主要工作任務(wù)是：深入開展調(diào)查摸底，進(jìn)一步梳理項(xiàng)目的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，鑒定工程質(zhì)量；建立停緩建工程項(xiàng)目檔案，實(shí)行分類指導(dǎo)；制定停緩建項(xiàng)目治理工作方案和相關(guān)政策；充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等輿論平臺；廣泛開展項(xiàng)目招商，籌集落實(shí)項(xiàng)目啟動(dòng)資金。對建設(shè)單位復(fù)建意愿積極主動(dòng)的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予支持，提高辦事效率，縮短審批時(shí)間，啟動(dòng)項(xiàng)目復(fù)建。

（二）實(shí)施階段（2008年4月至2009年8月）。主要任務(wù)是：對具備建設(shè)條件的項(xiàng)目，逐一啟動(dòng)建設(shè)，并隨時(shí)了解各項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；對涉及法院執(zhí)行和國企改制的項(xiàng)目，加大行政協(xié)調(diào)力度，幫助尋找投資合作伙伴，使其盡快達(dá)到或具備建設(shè)條件，繼續(xù)實(shí)施建設(shè)；對確實(shí)無法復(fù)建的項(xiàng)目，由政府依法進(jìn)行處置。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年9月至2009年12月）。主要任務(wù)是：組織相關(guān)部門對復(fù)建工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，總結(jié)停緩建項(xiàng)目治理工作經(jīng)驗(yàn)，研究探索建設(shè)領(lǐng)域長效管理措施；依法規(guī)范建設(shè)單位建筑工程停緩建行為；整合房地產(chǎn)市場和建筑市場管理資源，構(gòu)筑建設(shè)工程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，防止發(fā)生新的停緩建項(xiàng)目。

六、保證措施

（一）統(tǒng)一思想，提高對治理停緩建項(xiàng)目工作重要性的認(rèn)識。治理停緩建項(xiàng)目工作是整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序的重要組成部分，各部門、各單位要以對黨和人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)清停緩建項(xiàng)目的存在對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市景觀環(huán)境和投資環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，增強(qiáng)做好治理工作的責(zé)任心和緊迫感。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，主動(dòng)服務(wù)，全力推進(jìn)。

（二）制定政策，依法治理和規(guī)范停緩建問題。針對停緩建項(xiàng)目閑置時(shí)間久遠(yuǎn)、破損嚴(yán)重的實(shí)際，為達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，提升其價(jià)值優(yōu)勢，吸引投資主體踴躍投資，以市政府名義制定出臺規(guī)劃、土地出讓、配套費(fèi)收取、建設(shè)審批等方面的相關(guān)政策，督促建設(shè)單位重新報(bào)批規(guī)劃方案，限期復(fù)工。對位于城市中心區(qū)域、嚴(yán)重影響城市景觀、年內(nèi)又不能復(fù)工的項(xiàng)目，必須按要求進(jìn)行立面裝飾，美化城市景觀。

（三）政府依法處置，盤活呆壞資產(chǎn)。對建設(shè)單位無力繼續(xù)建設(shè)且無明確處置意見的停緩建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)單位將項(xiàng)目作價(jià)出售，否則，由政府依法進(jìn)行資產(chǎn)處置。

（四）堅(jiān)持打造精品，使停緩建工程展現(xiàn)新貌。針對現(xiàn)有的停緩建項(xiàng)目多數(shù)是位于我市中心城區(qū)主干道兩側(cè)的公共建筑和高層建筑，建筑體量大，對城市景觀環(huán)境和投資環(huán)境影響較大的實(shí)際，組織停緩建項(xiàng)目重新報(bào)批規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)方案競賽，經(jīng)規(guī)劃部門嚴(yán)格把關(guān)，力爭把復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)成體現(xiàn)我市城市建設(shè)風(fēng)貌，彰顯城市文化的建筑精品。

（五）密切配合，合力推進(jìn)停緩建項(xiàng)目治理工作。治理建成區(qū)停緩建項(xiàng)目工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣、實(shí)施難度大，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，多部門聯(lián)動(dòng)進(jìn)行整治。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管。建立治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，集中研究解決推進(jìn)過程中的難點(diǎn)問題，確保治理工作取得實(shí)效。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立哈爾濱市治理停緩建項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委常委、市政府副市長王世華擔(dān)任，副組長由市委常委、市政府副市長叢國章，市政府副市長、市公安局局長王維緒和市政協(xié)副主席、市建委主任魏偉擔(dān)任，成員由市發(fā)改委主任孫智力、市政府法制辦主任楊洪坡、市政府國資委主任朱海、市建委副主任劉清玉、市財(cái)政局副局長朱守東、市城市規(guī)劃局副局長倪大鑫、市國土資源局副局長劉才華、市房產(chǎn)住宅局總工程師夏德斌、市司法局副局長肖文東、市公安局副局長紀(jì)春林、市城管局副局長王銘和、市紀(jì)檢委常委王起、市人防辦副主任孫慶德、市信訪辦副主任王學(xué)本、市法院副院長步延勝、市城投集團(tuán)公司總經(jīng)理高延生和人民銀行哈爾濱中心支行工會(huì)主任張會(huì)元擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由劉清玉兼任，工作人員從市建委、市城市規(guī)劃局、市國土資源局、市房產(chǎn)住宅局、市財(cái)政局、市政府法制辦、市信訪辦、市政府國資委、市司法局、市公安局、市城管局、市法院和市城投集團(tuán)公司等有關(guān)成員單位抽調(diào)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

大連地產(chǎn)新政 大連地產(chǎn)房有關(guān)新政策篇二

【發(fā)布單位】80608

【發(fā)布文號】大政發(fā)[1999]73號 【發(fā)布日期】1999-07-20 【生效日期】1999-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市房地產(chǎn)

開發(fā)停緩建項(xiàng)目處理暫行規(guī)定》的通知

（大政發(fā)〔1999〕73號）

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

現(xiàn)將《大連市房地產(chǎn)開發(fā)停緩建項(xiàng)目處理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市人民政府

一九九九年七月二十日

大連市房地產(chǎn)開發(fā)停緩建項(xiàng)目處理暫行規(guī)定

第一條 第一條 為了妥善處理房地產(chǎn)開發(fā)停緩建項(xiàng)目，維護(hù)正常的建設(shè)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《 中華人民共和國土地管理法》、《 中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《 城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)以及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，對房地產(chǎn)開發(fā)停緩建項(xiàng)目的處理，適用本規(guī)定。

第三條 第三條 大連市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室和城鄉(xiāng)規(guī)劃土地局，應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé)，互相配合，共同做好房地產(chǎn)開發(fā)停緩建項(xiàng)目處理工作。

第四條 第四條 下列房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目屬于停緩建項(xiàng)目：

（一）獲得《辦理中標(biāo)手續(xù)通知單》后，滿三個(gè)月未辦理《大連市房地產(chǎn)綜合開發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)用地中標(biāo)通知書》（以下簡稱《中標(biāo)通知書》）；

（二）辦理《中標(biāo)通知書》后，滿八個(gè)月未簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的；

（三）自《國有土地使用權(quán)出讓合同》生效之日起滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的；

（四）未按《大連市房地產(chǎn)綜合開發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)用地履約保證書》（以下簡稱《履約保證書》）規(guī)定的期限開發(fā)建設(shè)，停工一年以上，且開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者投資額占總投資額不足25％的；

（五）未按《履約保證書》規(guī)定的時(shí)間竣工，超過一年以上的。

第五條 第五條 對停緩建項(xiàng)目，按下列規(guī)定予以處理：

（一）屬于本規(guī)定第四條

（一）、（二）項(xiàng)情形的，項(xiàng)目自行廢止，所繳納定金不予退回；

（二）屬于本規(guī)定第四條

（三）項(xiàng)情形的，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室取消開發(fā)項(xiàng)目，市城鄉(xiāng)規(guī)劃土地局無償收回土地使用權(quán)；

（三）屬于本規(guī)定第四條

（四）項(xiàng)情形的，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準(zhǔn)開發(fā)；

（四）屬于本規(guī)定第四條

（五）項(xiàng)情形，投資額占總投資額不足60％的，由市規(guī)劃土地局收回土地使用權(quán)。對投資額占總投資額60％以上，確有能力，保證一年內(nèi)竣工的，可再延期一年；無力保證一年內(nèi)竣工或延長竣工期一年仍未竣工的，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準(zhǔn)建設(shè)。

第六條 第六條 本辦法第五條

（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定對停緩建項(xiàng)目安排臨時(shí)使用的，是指在保留原項(xiàng)目單位前期投資和未來建設(shè)權(quán)的前提下，對已發(fā)生的投資進(jìn)行有期限的凍結(jié)。凍結(jié)期間，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室組織招標(biāo)，并擇優(yōu)選定有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營信譽(yù)的單位，對已建的建筑物及其附屬設(shè)施代管。代管單位在不承擔(dān)凍結(jié)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條件下，在規(guī)定的期限內(nèi)，按照市政府提出的要求和經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀的原則，完善地下工程或地上已具規(guī)模的建筑，使項(xiàng)目達(dá)到使用條件，并實(shí)施經(jīng)營管理。

停緩建項(xiàng)目臨時(shí)使用期限折抵土地出讓年限。

第七條 第七條 安排停緩建項(xiàng)目臨時(shí)使用程序：

（一）經(jīng)市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室核實(shí)屬于安排臨時(shí)使用項(xiàng)目的，應(yīng)通知（或在新聞媒體通告）項(xiàng)目單位；

（二）項(xiàng)目單位在接到通知后一個(gè)月內(nèi)，持相關(guān)材料和申請報(bào)告到市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室辦理確認(rèn)手續(xù)；

（三）經(jīng)市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室確認(rèn)后，批準(zhǔn)安排臨時(shí)使用的停緩建項(xiàng)目，其前期投資自行凍結(jié)；

（四）市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室組織招標(biāo)并擇優(yōu)選定代管單位后，由代管單位與項(xiàng)目單位簽訂代管協(xié)議；

（五）市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門對批準(zhǔn)安排臨時(shí)使用的停緩建項(xiàng)目進(jìn)行核定、清理后，組織代管單位和項(xiàng)目單位進(jìn)行施工手續(xù)、圖紙、土地現(xiàn)場管理工作等項(xiàng)目交接。

第八條 第八條 對應(yīng)該安排臨時(shí)使用的停緩建項(xiàng)目，項(xiàng)目單位接到通知后不按規(guī)定申請的，視為自行放棄土地使用權(quán)和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室將其項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)部分予以拍賣，拍賣收入的處理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 第九條 被安排臨時(shí)使用的停緩建項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)對凍結(jié)的資產(chǎn)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并妥善安置原項(xiàng)目的經(jīng)營管理人員。

第十條 第十條 停緩建項(xiàng)目被安排臨時(shí)使用期間，項(xiàng)目單位如要求回購的，應(yīng)委托有權(quán)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目在臨時(shí)使用期間所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行評估或?qū)徲?jì)，并按下列規(guī)定支付費(fèi)用：

（一）代管單位未收回投資成本時(shí)，項(xiàng)目單位向代管單位支付還應(yīng)收回的投資成本及利息和按代管單位投資總額每年25％乘以代管年限的總額計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)用；

（二）代管單位已收回投資成本后繼續(xù)經(jīng)營的，項(xiàng)目單位按代管單位投資總額每年15％乘以代管年限的總額計(jì)算支付補(bǔ)償費(fèi)用。

第十一條 第十一條 安排臨時(shí)使用期滿，代管單位應(yīng)將項(xiàng)目交還原項(xiàng)目單位，由項(xiàng)目單位繼續(xù)建設(shè)或經(jīng)營。項(xiàng)目單位不接收或找不到項(xiàng)目單位的，由市政府接收。

安排臨時(shí)使用期滿，代管單位未能收回投資的，可向市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室申請延長代管期，但最長不超過兩年。

第十二條 第十二條 在縣（市）和旅順口區(qū)、金州區(qū)內(nèi)，對房地產(chǎn)開發(fā)停緩建項(xiàng)目的處理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 第十三條 本規(guī)定由大連市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

大連地產(chǎn)新政 大連地產(chǎn)房有關(guān)新政策篇三

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)

大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定的通知

大政發(fā) [2007] 81號

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將市勞動(dòng)保障局、市建委、市財(cái)政局制定的《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定》印你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○七年七月十六日

大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)定，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱“建設(shè)工程項(xiàng)目”指各類房屋建筑、市政、公用、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)及各礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土木工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等各種在建、新建、擴(kuò)建、改程項(xiàng)目。

本規(guī)定所稱“建設(shè)單位”指所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目法人單位。

本規(guī)定所稱“保證金”指由建設(shè)單位繳納，在工程款中列支，保證建筑業(yè)企業(yè)在因故未能及時(shí)支付工工資的情況下，用于支付工資的保障資金。

第四條 市建委、市勞動(dòng)保障局共同負(fù)責(zé)保證金的管理工作。

市建委下屬的大連市建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理辦公室及其區(qū)市縣工作部（以下簡稱“勞保機(jī)構(gòu)”體負(fù)責(zé)保證金的收繳、返還、補(bǔ)足管理和監(jiān)督稽查工作。

市勞動(dòng)保障局下屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)及區(qū)市縣勞動(dòng)保障局下屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)（以下簡稱“保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)”）具體負(fù)責(zé)保證金的使用、支付和返還、補(bǔ)足管理工作。

第五條 市及區(qū)市縣交通、水利、城建、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)督促其管理的建設(shè)單位按規(guī)納保證金。

第二章 保證金的收繳管理

第六條 保證金收繳按照建設(shè)單位工商注冊所在地實(shí)行屬地化管理。其中中山、西崗、沙河口區(qū)向保辦繳納，其他區(qū)市縣向所在地勞保辦工作站繳納。

第七條 勞保機(jī)構(gòu)收取的保證金存入按規(guī)定設(shè)立的全市統(tǒng)一銀行專戶，并簽訂托管協(xié)議。保證金實(shí)戶存儲、專項(xiàng)支取、一級核算、統(tǒng)一管理，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得挪用、銀行應(yīng)按托管協(xié)議管理，確保資金安全。保證金專用收據(jù)由市財(cái)政局監(jiān)制。

第八條 保證金按如下標(biāo)準(zhǔn)，一次性足額繳納：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)50萬元。

（二）除房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目以外的其他建設(shè)工程項(xiàng)目按下列規(guī)定繳納：總投資額在1億元（含1億元上的，繳納標(biāo)準(zhǔn)為100萬元；總投資額在5000萬元（含5000萬元）—1億元的，繳納標(biāo)準(zhǔn)為40萬元；資額在1000萬元（含1000萬元）—5000萬元的，繳納標(biāo)準(zhǔn)為20萬元；總投資額在500萬元（含500—1000萬元的，繳納標(biāo)準(zhǔn)為10萬元；總投資額在100萬元（含100萬元）—500萬元的，繳納標(biāo)準(zhǔn)為5總投資額在100萬元以下的，繳納標(biāo)準(zhǔn)為1萬元。

第九條 建設(shè)單位須在辦理《施工許可證》或批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)繳納保證金（已開工項(xiàng)目自本規(guī)定下日起補(bǔ)繳保證金）；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在年檢前繳納保證金，新辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資質(zhì)證書頒發(fā)前繳納金。

第十條 建設(shè)單位按以下程序繳納保證金：

（一）建設(shè)單位在向建設(shè)行政部門申領(lǐng)《施工許可證》之前到勞保機(jī)構(gòu)辦理保證金繳費(fèi)手續(xù)，填寫連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)登記審核表》（詳見附件1），同時(shí)提交下列資料作為繳費(fèi)基數(shù)據(jù)：

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項(xiàng)目法人公司營業(yè)執(zhí)照（項(xiàng)目法人單位可提供相關(guān)批準(zhǔn)文件）；

2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或項(xiàng)目法人公司組織機(jī)構(gòu)代碼證；

3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書。

（二）建設(shè)單位根據(jù)核定費(fèi)用繳納保證金。

（三）勞保機(jī)構(gòu)開具《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金專用收據(jù)》（詳見附件2）和《大連市企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納證明》（詳見附件3）。

（四）勞保機(jī)構(gòu)填寫《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納匯總表》（詳見附件4）、《大連業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納支付返還登記臺帳》（詳見附件5）。

第十一條 各級建設(shè)行政主管部門下屬有關(guān)機(jī)構(gòu)在發(fā)放《中標(biāo)通知書》、《施工許可證》、新辦房開發(fā)企業(yè)《資質(zhì)證書》，批準(zhǔn)開工報(bào)告，辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書年檢、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)核驗(yàn)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納證明》。不按規(guī)定繳納保證金的建設(shè)單位，按建金不落實(shí)處理。

第十二條 市及區(qū)市縣清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在簽發(fā)《大連市清理領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清理情況回執(zhí)單》時(shí)，須核查《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納證凡未繳納保證金的建設(shè)單位，按未落實(shí)撥付工程款和農(nóng)民工工資保證措施處理，暫緩核發(fā)回執(zhí)單。

第三章 保證金的支付管理

第十三條 建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生下列拖欠農(nóng)民工工資情形之一的，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在60日內(nèi)啟用保

（一）建設(shè)單位違反合同規(guī)定拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的；

（二）建設(shè)單位肢解發(fā)包或建筑業(yè)企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建筑工程，致使用工主體不具有法人資格或無建筑業(yè)資質(zhì)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；

（三）建筑業(yè)企業(yè)法人代表或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱匿、逃逸或死亡，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；

（四）因建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資或嚴(yán)重侵害農(nóng)民工其他合法權(quán)益，發(fā)生相關(guān)突發(fā)性事件的；

（五）其他由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且建筑業(yè)企業(yè)暫無償還能力的。

第十四條 保證金實(shí)行統(tǒng)籌支付。保證金支付按以下程序辦理：

（一）由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付意見書》（詳見附件6附《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付情況表》（詳見附件7）；

（二）勞保機(jī)構(gòu)根據(jù)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付意見書》和《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)工資保證金支付情況表》，于1個(gè)工作日內(nèi)，在《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付情況表》上意見，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)憑《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付情況表》提取資金；

（三）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)填寫《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保支付收據(jù)》（詳見附件8）；

（四）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督發(fā)放拖欠工資；

（五）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督填寫由農(nóng)民工簽字的《大連市建筑業(yè)企業(yè)使用保證金支付農(nóng)民工工資表》（詳見附件9），并連同《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付意見書》存檔備查。

第十五條 對無法確定拖欠工資標(biāo)準(zhǔn)的，先按大連市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付拖欠工資。

第四章 保證金的補(bǔ)足

第十六條 借出的保證金由拖欠工資的主體單位在90天內(nèi)等額補(bǔ)足。因其他原因?qū)е峦锨饭べY的任單位補(bǔ)足。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定確定補(bǔ)足責(zé)任單位，并下達(dá)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資金補(bǔ)足通知書》（詳見附件10）：

（一）建設(shè)單位違反合同規(guī)定拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，補(bǔ)足責(zé)位為建設(shè)單位；

（二）建設(shè)單位肢解發(fā)包或建筑業(yè)企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建筑工程，致使用工主體不具有法人資格或無建筑業(yè)資質(zhì)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，補(bǔ)足責(zé)任單位為建設(shè)單位或工程總承包單位；

（三）建筑業(yè)企業(yè)法人代表或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱匿、逃逸或死亡，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，補(bǔ)足責(zé)位為工程總承包單位或建設(shè)單位；

（四）因建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資或嚴(yán)重侵害農(nóng)民工其他合法權(quán)益發(fā)生相關(guān)突發(fā)性事件的，補(bǔ)足單位為工程總承包單位；

（五）其他由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且建筑業(yè)企業(yè)暫無償還能力的，補(bǔ)任單位為工程總承包單位或建設(shè)單位。

責(zé)任單位補(bǔ)足保證金后，可持保證金專用收據(jù)，從直接欠薪用人單位的工程款中扣回。

第十七條 對沒有在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足保證金的企業(yè)，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)比照有關(guān)拖欠工資的管理下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》，并與勞保機(jī)構(gòu)共同致函有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合制裁。指令書下達(dá)7日后仍未的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰、處理；對不履行行政處罰和處理決定的，由保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

各級建設(shè)行政部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞保機(jī)構(gòu)的《關(guān)于協(xié)助解決建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)工資保證金補(bǔ)足問題的工作聯(lián)系函》（詳見附件11），凍結(jié)企業(yè)新開工項(xiàng)目《中標(biāo)通知書》、《施工許可竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并將企業(yè)的不良行為記入誠信檔案。待責(zé)任單位補(bǔ)足保證金后，根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞保機(jī)構(gòu)《關(guān)于恢復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)的工作聯(lián)系函》（詳見附件12），恢復(fù)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十八條 因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的，由用保證金支付拖欠工資的建筑業(yè)企業(yè)或責(zé)任單按照繳納保證金標(biāo)準(zhǔn)的2倍，補(bǔ)足保證金。

第五章 保證金的返還

第十九條 建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)工程竣工驗(yàn)收備案的，以及建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書被注銷或批準(zhǔn)的，經(jīng)建設(shè)單位申請，可按以下程序全額返還保證金：

（一）企業(yè)填報(bào)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金返還申請表》（詳見附件13），提交勞動(dòng)保察機(jī)構(gòu)審核；

（二）市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請開展調(diào)查，在媒體公示30日確認(rèn)企業(yè)無拖欠工程款和工后，制發(fā)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金返還意見書》（詳見附件14），送市勞保機(jī)構(gòu)；

（三）市勞保機(jī)構(gòu)接到市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見后，經(jīng)核對無誤的，在3個(gè)工作日內(nèi)返還保證金

（四）收到返還保證金的單位開具《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金返還收據(jù)》（詳見附件

1第二十條 企業(yè)收到返還保證金后，又發(fā)生拖欠工資行為的，責(zé)任單位不但要及時(shí)解決拖欠工資問還要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納保證金。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的，由用保證金支付拖欠工資的建企業(yè)或責(zé)任單位，按照繳納保證金標(biāo)準(zhǔn)的2倍，繳納保證金。

第六章 附則

第二十一條 建設(shè)和勞動(dòng)保障行政主管部門要接受有關(guān)部門對保證金管理工作的審計(jì)，定期向社會(huì)保證金收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。任何組織和個(gè)人可對發(fā)現(xiàn)的保證金管理工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，保障行政主管部門要會(huì)同建設(shè)行政主管部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

第二十二條 具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在保證金收繳、支出、補(bǔ)足、返還等方面出現(xiàn)違規(guī)行為的，由部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二十三條 本辦法實(shí)施后，任何單位、部門不得以任何名義向已繳納保證金的建設(shè)單位和相關(guān)施位重復(fù)收取保證金。凡有違反本規(guī)定收取的，建設(shè)單位和相關(guān)施工單位有權(quán)拒絕并可向市監(jiān)察部門或市勞動(dòng)保障行政主管部門投訴舉報(bào)。

第二十四條 本規(guī)定由市勞動(dòng)保障局、市建委負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自2007年8月1日起施行。

第二十五條 市和區(qū)市縣政府及其有關(guān)部門印發(fā)的有關(guān)工資保證金（押金、擔(dān)保金）規(guī)定與本規(guī)定觸者，一律按本規(guī)定執(zhí)行。凡已向建設(shè)單位或施工單位收繳工資保證金的，一律按本規(guī)定統(tǒng)一向市勞保辦理交接手續(xù)，其業(yè)務(wù)統(tǒng)歸本規(guī)定所授權(quán)的單位繼續(xù)辦理。

大連地產(chǎn)新政 大連地產(chǎn)房有關(guān)新政策篇四

關(guān)于印發(fā)《大連市高等學(xué)校 教職工代表大會(huì)工作規(guī)范》（試行）的

通 知

大教工[2002] 3 號

各高等學(xué)校工會(huì)：

現(xiàn)將《大連市高等學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)范》（試行）印發(fā)給你們，請結(jié)合學(xué)校實(shí)際貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中有什么問題請及時(shí)反饋給我們。

中國教育工會(huì)大連市委員會(huì)

2002年11月29日

大連市高等學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)范

第一章

總則

第一條

為落實(shí)全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，推進(jìn)學(xué)校教職工代表大會(huì)(以下簡稱教代會(huì))的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，保障教職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力，依據(jù)《教育法》、《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》和《遼寧省高等學(xué)校實(shí)行教職工代表大會(huì)制度的暫行規(guī)定》制定本規(guī)范。

第二條

教代會(huì)是學(xué)校管理體制、領(lǐng)導(dǎo)體制的重要組成部分，是學(xué)校實(shí)行民主管理、校務(wù)公開的基本形式，是教職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。

第三條

教代會(huì)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵照黨的方針、政策和國家的法律、指令，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，正確處理國家、學(xué)校和教職工個(gè)人三者關(guān)系，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部矛盾，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，保證培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的人才和各項(xiàng)任務(wù)的完成，辦好具有中國特色的社會(huì)主義大學(xué)。

第四條

學(xué)校黨委應(yīng)支持教代會(huì)正確行使職權(quán)，定期聽取、研究教代會(huì)工作，教育各級干部增強(qiáng)民主意識，解決教代會(huì)工作中的各種問題。

第五條

校長應(yīng)支持教代會(huì)行使民主管理的職權(quán)，定期向教代會(huì)報(bào)告工作，聽取意見，組織落實(shí)教代會(huì)的有關(guān)決議和決定，處理有關(guān)提案，接受教代會(huì)的評議和監(jiān)督。

第六條

教代會(huì)應(yīng)支持校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其他行政管理工作，維護(hù)行政決策系統(tǒng)的權(quán)威。引導(dǎo)教職工不斷提高參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督能力，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第七條

教代會(huì)選舉民主管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校日常民主管理工作。民主管理委員會(huì)辦公室設(shè)在學(xué)校工會(huì)。第八條

學(xué)校工會(huì)委員會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教代會(huì)的日常工作。

第二章

職權(quán)

第九條

教代會(huì)在本校職權(quán)范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：

1、聽取審議校長的工作報(bào)告、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、基本建設(shè)規(guī)劃、重大改革方案、事業(yè)費(fèi)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支情況、大宗物資采購和基建招投標(biāo)情況、大額經(jīng)費(fèi)使用情況及其他屬于重大決策方面的事項(xiàng)，提出意見和建議。

2、審議通過學(xué)校崗位責(zé)任制、人事制度、分配制度、校內(nèi)管理制度、職務(wù)（崗位）聘任辦法及聘用（勞動(dòng)）合同、獎(jiǎng)懲條例、勞動(dòng)保護(hù)措施及其他重要的規(guī)章制度，由校長頒布施行。

3、審議決定教職工住房、養(yǎng)老、工傷、就業(yè)、生育等社會(huì)保障基金交納、職工購房政策和住房公積金交納、管理及公積金、公益金的使用方案及其他有關(guān)教職工生活福利的重大事項(xiàng)。

4、評議、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)干部，聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報(bào)告和廉政措施執(zhí)行情況報(bào)告，民主評議學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十條

學(xué)校重大決策未經(jīng)教代會(huì)審議，不應(yīng)實(shí)施。第十一條

教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，非經(jīng)教代會(huì)同意不得修改。

第三章

教職工代表

第十二條

按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利的在崗教師、干部、職員、工人，愿意承擔(dān)代表義務(wù)，能夠履行代表權(quán)利的均可當(dāng)選為教職工代表。

第十三條

教代會(huì)代表名額按在崗教職工人數(shù)確定比例：

80至200人，代表為40%至30%； 201至500人，代表為25%至20%； 501至1000人，代表為20%至10%； 1001至5000人，代表為10%至6%。

其中教學(xué)人員代表不少于60%，女代表、青年代表應(yīng)占相應(yīng)的比例。

學(xué)校黨政工主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是教代會(huì)正式代表，選舉時(shí)可以把他們的名額分到相應(yīng)的選舉單位參加選舉。

第十四條

每個(gè)選舉單位根據(jù)分配的名額，在教職工充分醞釀的基礎(chǔ)上提出候選人名單，由教職工以差額無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。

候選人的贊成票超過本選舉單位全體教職工的半數(shù)始得當(dāng)選。

第十五條

選舉單位將選舉結(jié)果報(bào)學(xué)校工會(huì)，經(jīng)代表資格審查委員會(huì)對當(dāng)選代表的條件和選舉程序確認(rèn)符合規(guī)定的要求后，張榜公布，代表資格生效。

第十六條

教職工代表實(shí)行常任制，可以連選連任。教職工代表對選舉單位的教職工負(fù)責(zé)。

第十七條

具有下列情況之一的代表其代表資格視為自 動(dòng)免除：

1、調(diào)離原選舉單位；

2、離校學(xué)習(xí)、工作一年以上；

3、退休；

4、無故不參加教代會(huì)活動(dòng)達(dá)一年以上。

第十八條 代表嚴(yán)重違紀(jì)或不能正確行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)的，原選舉單位可以提出罷免和撤換。

第十九條

代表空缺應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校工會(huì)，并按代表產(chǎn)生的程序補(bǔ)選。

第二十條

教代會(huì)根據(jù)需要可以邀請未被選為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休的教職工、家屬和有關(guān)人員作為特邀代表或列席代表參加會(huì)議。特邀代表、列席代表在會(huì)上有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)。

第二十一條

教職工代表的權(quán)利；

1、在教代會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

2、有權(quán)按照規(guī)定的程序提出提案和議案；

3、有權(quán)對教代會(huì)的工作提出批評和建議；

4、有權(quán)對教代會(huì)決議和提案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對行政部門和領(lǐng)導(dǎo)人提出質(zhì)詢；

5、因參加教代會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)而占用工作時(shí)間，有權(quán)按正常出勤享受應(yīng)得的待遇。

第二十二條

教職工代表的義務(wù)

1、努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策和管理知識，不斷提高政治覺悟、業(yè)務(wù)水平和參加管理的能力；

2、模范遵守國家法律和學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，做好本職工作；

3、密切聯(lián)系群眾，聽取和反映群眾的意見和要求，做好群眾工作；

4、積極參加教代會(huì)的活動(dòng)，帶頭執(zhí)行教代會(huì)的決議，做好教代會(huì)交給的各項(xiàng)工作；

5、定期向選舉單位教職工報(bào)告參加教代會(huì)工作、履行職權(quán)情況，接受選舉單位教職工的監(jiān)督。

第四章

組織制度

第二十三條 教代會(huì)實(shí)行例會(huì)制度，每三至五年為一屆，定時(shí)開會(huì)，一般每年至少召開一次會(huì)議。遇重大問題經(jīng)民主管理委員會(huì)通過可召開臨時(shí)會(huì)議。

第二十四條 教代會(huì)例會(huì)時(shí)出席會(huì)議的代表不得少于應(yīng)到會(huì)代表的2/3，否則會(huì)議不能召開。

離校學(xué)習(xí)、工作達(dá)半年，不能出席會(huì)議的代表不作為“應(yīng)到會(huì)人數(shù)”。

第二十五條 教代會(huì)的表決采取舉手或無記名投票方式。表決有效票數(shù)為超過應(yīng)到會(huì)代表的半數(shù)票。

每次教代會(huì)采取的表決方式經(jīng)教職工代表通過后執(zhí)行。第二十六條

召開教代會(huì)時(shí)，選舉大會(huì)主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)成員由學(xué)校各方面人員組成，其中包括黨、政、工、主要負(fù)責(zé)人，教師代表應(yīng)占多數(shù)。

第二十七條 大會(huì)主席團(tuán)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)執(zhí)行主席主 持各次會(huì)議。

第二十八條 主席團(tuán)的職責(zé)是：（1）組織、主持大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)；

（2）聽取、討論各代表團(tuán)（組）、專門工作委員會(huì)（組）對各項(xiàng)議題的審議意見；

（3）討論審議提交大會(huì)表決的議題、議程以及決議、決定草案，處理大會(huì)期間重要事項(xiàng)。

第二十九條

教代會(huì)可根據(jù)需要設(shè)立提案、教學(xué)科研、民主評議干部、財(cái)務(wù)監(jiān)督、生活福利等專門工作委員會(huì)，其主要任務(wù)是：

l、審議提交教代會(huì)的有關(guān)議案；

2、在教代會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)大會(huì)的授權(quán)，審定屬于本委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)需要臨時(shí)審定的問題，并向教代會(huì)報(bào)告予以確認(rèn)；

3、檢查有關(guān)部門貫徹執(zhí)行教代會(huì)的決議、落實(shí)教代會(huì)提案的工作情況；

4、辦理教代會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。

第三十條

各專門工作委員會(huì)的人選，一般在代表中提名；也可以根據(jù)需要在非代表中聘請，但必須經(jīng)教代會(huì)通過。專門工作委員會(huì)對教代會(huì)負(fù)責(zé)。

第三十一條

教代會(huì)的決議和提案，必須認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)，并向下次大會(huì)提出報(bào)告。

教代會(huì)的工作要及時(shí)向教職工公布，接受群眾監(jiān)督。

第三十二條

教職工代表按院（系）建立代表團(tuán)。選舉 產(chǎn)生正、副團(tuán)長。代表團(tuán)在大會(huì)期間的主要任務(wù)是：

1、組織本團(tuán)代表按時(shí)出席大會(huì)，協(xié)助有關(guān)方面安排好代表的活動(dòng)；

2、組織本團(tuán)代表討論、審議學(xué)校重大決策，認(rèn)真匯總反映教職工的意見和建議，必要時(shí)，經(jīng)主席團(tuán)同意，選派自己的代表在大會(huì)上發(fā)表意見；

3、完成大會(huì)主席團(tuán)交辦的其他工作。

第三十三條

學(xué)校二級單位根據(jù)實(shí)際情況建立教職工代表大會(huì)或教工大會(huì)制度，對本單位事務(wù)實(shí)行民主管理。

第三十四條

學(xué)校民主管理委員按代表比例的5%-15%組成，成員應(yīng)當(dāng)包括教職工代表和黨政有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，教職工代表占多數(shù)。

民主管理委員會(huì)主任應(yīng)由黨委負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任應(yīng)由學(xué)校工會(huì)主席擔(dān)任。

第五章

工作制度

第三十五條

教代會(huì)每次例會(huì)都應(yīng)在代表中征集提案。代表應(yīng)針對學(xué)校各方面工作按規(guī)定的程序和程式提出提案，交教代會(huì)討論和決定。

提案征集工作應(yīng)于召開教代會(huì)前一個(gè)月進(jìn)行；代表應(yīng)在會(huì)前兩周將填好的提案表報(bào)到工會(huì)。

第三十六條

教代會(huì)的一般提案由一人提出，三人以上復(fù)議；重要提案由一人或幾人提出，十人以上復(fù)議。

第三十七條

提案工作委員會(huì)對代表的提案進(jìn)行審核，確 定立案。

未立案的提案作為意見送交有關(guān)部門研究處理并告知提案人。

第三十八條

立案的提案經(jīng)民主管理委員會(huì)通過后，轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。有關(guān)部門于教代會(huì)開會(huì)前將處理結(jié)果或處理意見交給工會(huì)并轉(zhuǎn)給提案人，征得提案人滿意。

第三十九條

提案工作委員會(huì)在教職工代表大會(huì)上報(bào)告提案處理情況，由大會(huì)審議。

第四十條

教代會(huì)對提案進(jìn)行評選，對優(yōu)秀提案及其提案人予以表獎(jiǎng)。

第四十一條

教代會(huì)閉會(huì)期間組織代表對會(huì)議決議執(zhí)行情況、提案落實(shí)情況及學(xué)校行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。學(xué)校行政部門必須主動(dòng)配合檢查，認(rèn)真匯報(bào)情況。

檢查后寫出總結(jié)報(bào)告，提出改進(jìn)工作的意見、建議，報(bào)黨委，并反饋給行政有關(guān)部門。

第四十二條

工會(huì)提出代表檢查工作的內(nèi)容、時(shí)間、方式，經(jīng)民主管理委員會(huì)研究確定后，由工會(huì)組織實(shí)施。

第四十三條

實(shí)行代表評議教代會(huì)制度。每次教代會(huì)閉幕時(shí)由代表填寫《測評表》，對本次教代會(huì)的內(nèi)容和形式給予評價(jià)。

工會(huì)將代表的評價(jià)及意見匯總，經(jīng)民主管理委員會(huì)研究后，報(bào)黨委和行政處理。

代表的評議情況和黨政的處理情況應(yīng)向代表和教職工公布。第四十四條

教代會(huì)建立民主懇談會(huì)制度。在教代會(huì)閉會(huì)期間針對學(xué)校一定時(shí)期的重要工作或熱點(diǎn)問題，由學(xué)校行政公開校務(wù)，聽取代表意見，民主懇談會(huì)的內(nèi)容、時(shí)間及參加人員由民主管理委員會(huì)研究決定。

第四十五條

教代會(huì)的籌備工作由民主管理委員會(huì)組織。內(nèi)容包括：

1、確定會(huì)議中心議題

2、擬訂籌備工作方案

3、根據(jù)中心議題征集提案

4、督促起草主題報(bào)告及其他文件

5、組織專門工作委員會(huì)進(jìn)行前期審議和研究，提出意見和建議

6、提出主席團(tuán)建議名單

7、擬定會(huì)議議程和日程

第四十六條 教職工代表大會(huì)的預(yù)備會(huì)議是教代會(huì)日常工作與活動(dòng)和代表大會(huì)期間活動(dòng)轉(zhuǎn)換的重要環(huán)節(jié)，全體正式代表參加。其主要議程包括：

1、做教職工代表大會(huì)籌備工作報(bào)告

2、通過代表資格審查報(bào)告或補(bǔ)選代表的決議草案

3、審議通過大會(huì)議程和日程

4、通過表決、選舉辦法

5、選舉大會(huì)主席團(tuán)

6、召開大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議，通過相關(guān)事項(xiàng)，確定每次會(huì)議 的執(zhí)行主席和主持人

第四十七條 教職工代表大會(huì)正式會(huì)議的主要議程包括：

1、校長做主題報(bào)告

2、行政負(fù)責(zé)人做學(xué)校財(cái)務(wù)工作報(bào)告、提案處理報(bào)告

3、提交大會(huì)審議的方案或有關(guān)事項(xiàng)的說明

4、民主管理委員會(huì)做教代會(huì)工作報(bào)告（包括代表檢查、代表評議情況處理及民主管理委員會(huì)工作等情況）

5、討論

6、大會(huì)表決或選舉

7、根據(jù)需要安排教職工代表發(fā)言

8、進(jìn)行大會(huì)總結(jié)或致閉幕同

第四十八條 教職工代表大會(huì)按國家檔案管理規(guī)定建立文書檔案，由學(xué)校工會(huì)負(fù)責(zé)。歸檔的文書材料包括：

1、涉及教代會(huì)工作的上級文件、批復(fù)

2、教代會(huì)籌備工作方案、籌備工作報(bào)告及請示報(bào)告

3、代表選舉資料（基層選舉情況報(bào)告、代表名冊、代表資格審查報(bào)告）

4、大會(huì)主席團(tuán)組成人員名單

5、大會(huì)議程表、日程表

6、校長工作報(bào)告、其他提交大會(huì)審議的議案文本及其說明

7、教代會(huì)決議（決定）及表決情況

8、教代會(huì)提案表及提案工作報(bào)告

9、主席團(tuán)、代表團(tuán)、專門工作委員會(huì)會(huì)議及活動(dòng)記錄

第六章

教代會(huì)與工會(huì)

第四十九條

學(xué)校工會(huì)委員會(huì)作為教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)下列工作

1、組織教職工選舉教工代表；

2、主持教代會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作；

4、組織、指導(dǎo)專門工作委員會(huì)開展工作；

5、檢查督促大會(huì)決議的執(zhí)行情況和提案的落實(shí)情況，發(fā)動(dòng)教職工落實(shí)大會(huì)決議；

6、向教職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育，組織代表學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)和管理知識，提高代表的素質(zhì)；

7、接受和處理代表的申訴和建議，維護(hù)代表的合法權(quán)益。

第五十條

學(xué)校工會(huì)要配備專職委員負(fù)責(zé)民主管理工作。

第五十一條

上級工會(huì)有指導(dǎo)、支持和維護(hù)教代會(huì)正確行使職權(quán)的責(zé)任。

第七章

附則

第五十二條

本規(guī)范適用于在我市全日制普通高等學(xué)校，其基本精神也適用于其它各種形式的高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校。

第五十三條

各高?？筛鶕?jù)本規(guī)程，結(jié)合實(shí)際，制定或

3、主持代表團(tuán)長、專門工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議； 修訂本單位的教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則。

第五十四條

本規(guī)范由大連市教育工會(huì)解釋。

大連地產(chǎn)新政 大連地產(chǎn)房有關(guān)新政策篇五

【發(fā)布單位】80608

【發(fā)布文號】大政發(fā)[2000]14號 【發(fā)布日期】2000-02-13 【生效日期】2000-02-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市引進(jìn)優(yōu)秀人才若干規(guī)定、《大連市引進(jìn)留學(xué)人員來連工作若干規(guī)定》、《大連市人才發(fā)展資金管理暫行辦法》的通知

（大政發(fā)〔2000〕14號）

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

現(xiàn)將《大連市引進(jìn)優(yōu)秀人才若干規(guī)定》、《大連市引進(jìn)留學(xué)人員來連工作若干規(guī)定》、《大連市人才發(fā)展資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市人民政府

二000年二月十三日

大連市引進(jìn)優(yōu)秀人才若干規(guī)定

第一條 第一條 為積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，保障我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱優(yōu)秀人才包括：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的知名學(xué)者；國外知名專家、學(xué)者；國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家及國內(nèi)外某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人；博士生導(dǎo)師。

（二）擁有專利、發(fā)明專項(xiàng)技術(shù)并屬國內(nèi)外領(lǐng)先水平的人才。

（三）具有高級資格的經(jīng)營管理人才。

（四）具有碩士以上學(xué)位的畢業(yè)研究生和45歲以下具有高級職稱的優(yōu)秀人才。

（五）本市需要的其他特殊專門人才等。

第三條 第三條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)具有用人自主權(quán)和獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，中省直和外埠駐連單位、辦事機(jī)構(gòu)等各類用人單位，均可按本規(guī)定引進(jìn)優(yōu)秀人才。

第四條 第四條 用人單位申請引進(jìn)優(yōu)秀人才，經(jīng)組織、人事部門同意后，即可辦理調(diào)入手續(xù)。

政府各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)定，在為單位引進(jìn)優(yōu)秀人才辦理手續(xù)過程中，簡化程序，提高辦事效率，為引進(jìn)優(yōu)秀人才作好服務(wù)。

第五條 第五條 經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的優(yōu)秀人才，其配偶、未成年子女可隨調(diào)、隨遷，不受人口控制指標(biāo)限制，免收城市增容費(fèi)。屬農(nóng)業(yè)戶口的，可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。其未成年子女入中、小學(xué)可由戶口所在地的教育行政部門就近安排到教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校就讀隨父母從國外回來的子女報(bào)考市屬大中專院校，在同等條件下可適當(dāng)照顧。

高層次人才來連工作，可以遷入戶口長期定居，也可以不遷戶口，通過辦理“特聘工作證”、“長期有效暫住證”，從事兼職工作。在特聘期間，其本人、配偶及子女享受居住地常住戶口人員的同等待遇，免收城市增容費(fèi)。未落實(shí)工作單位的人才，其人事檔案關(guān)系和戶口可由人才服務(wù)中心實(shí)行人事代理。

第六條 第六條 用人單位引進(jìn)的優(yōu)秀人才，不受編制數(shù)額限制，受聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)不受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額限制。

引進(jìn)的優(yōu)秀人才工資待遇可以放開，實(shí)行協(xié)議工資或期權(quán)制等分配形式，本著從優(yōu)確定報(bào)酬的原則，由用人單位與本人協(xié)商。對從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的海外留學(xué)回國人員，其工薪收入可視同境外收入，在計(jì)算個(gè)人所得稅額時(shí)，除減除規(guī)定費(fèi)用外，并可適用附加減除費(fèi)用的規(guī)定。

第七條 第七條 優(yōu)秀人才來連工作期間的住房，由用人單位按照我市住房制度改革有關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)先考慮解決，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。短期來連工作人員和個(gè)別單位暫時(shí)難以解決住房的，可申請租用周轉(zhuǎn)住房。來連工作的高層次優(yōu)秀人才，可連續(xù)三年享受安家補(bǔ)貼，兩院院士每年補(bǔ)貼10萬元，知名學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人和博士導(dǎo)師每年補(bǔ)貼5萬元，博士后每年補(bǔ)貼2萬元，博士每年補(bǔ)貼1萬元。

第八條 第八條 引進(jìn)的優(yōu)秀人才的科研課題，可向市有關(guān)部門申請立項(xiàng)，并優(yōu)先安排科研經(jīng)費(fèi)。對從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高新技術(shù)領(lǐng)域合資合作或獨(dú)資項(xiàng)目的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，通過科技三項(xiàng)費(fèi)、技改費(fèi)等渠道給予必要的經(jīng)費(fèi)資助。

第九條 第九條 鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從事科技成果轉(zhuǎn)化工作。高新技術(shù)成果在采用股份形式的企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的，將以不低于該科技成果作價(jià)入股金額的30％的股份，分配給主要參加人；以技術(shù)方式將科技成果提供給他人實(shí)施的，應(yīng)從轉(zhuǎn)讓凈收入中提取不低于30％的部分獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人；自行轉(zhuǎn)化或合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成投產(chǎn)后3―5年內(nèi)，從該科技成果的年凈收入中提取不低于，20％的比例獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人和成果轉(zhuǎn)化人員。其中，主要貢獻(xiàn)者所得的獎(jiǎng)勵(lì)要占獎(jiǎng)勵(lì)總額的50％以上。

第十條 第十條 加快企業(yè)博士后工作站建設(shè)，吸引更多的國內(nèi)外博士生進(jìn)站工作。各單位要?jiǎng)?chuàng)造條件，制定優(yōu)惠政策，吸引博士后留連或來連工作。

第十一條 第十一條 設(shè)立大連市優(yōu)秀人才獎(jiǎng)。對為本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，市政府給予5至10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并授予榮譽(yù)稱號。

第十二條 第十二條 本規(guī)定由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

大連市引進(jìn)留學(xué)人員來連工作的若干規(guī)定

第一條 第一條 為引進(jìn)留學(xué)人員特別是取得博士學(xué)位的高層次留學(xué)人員來連工作，促進(jìn)大連經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于我國公民自費(fèi)或公派出國學(xué)習(xí)，并在國外獲得碩士以上學(xué)位和出國前具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有中級以上職稱，在國外學(xué)習(xí)二年以上并取得一定成果的人員。

第三條 第三條 大連市人事局是綜合管理留學(xué)人員來連工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員來連工作的聯(lián)系、接待、咨詢、資格認(rèn)定、審核辦理手續(xù)和信息交流等工作。

第四條 第四條 留學(xué)人員來連工作，遵循來去自由、出入方便、人盡其才的原則。來連工作可選擇以下主要方式：

（一）到國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其它組織任職或兼職。

（二）創(chuàng)辦、承包、租賃各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

（三）以自己的專利、專有技術(shù)、資金等形式向各類企業(yè)入股。

（四）應(yīng)聘擔(dān)任國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的顧問或咨詢專家。

（五）來連開展科研合作、技術(shù)開發(fā)等活動(dòng)。

第五條 第五條 留學(xué)人員來連工作，均可自行聯(lián)系或由市人事部門推薦工作，其工作調(diào)動(dòng)手續(xù)由人事部門負(fù)責(zé)辦理。

第六條 第六條 留學(xué)人員來連，可遷入戶口長期定居，也可以不遷入戶口短期工作，并確保其來去自由。引進(jìn)的碩士以上學(xué)位的留學(xué)人員及其隨遷家屬不受人口控制指標(biāo)限制，免征城市增容費(fèi)。

第七條 第七條 來連定居的留學(xué)人員及其隨遷家屬，可憑市人事部門開具的落戶證明，到公安部門辦理戶籍手續(xù)。留學(xué)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及縣（市）、區(qū)工作的，戶口可落在市內(nèi)。

留學(xué)人員的配偶、未婚子女和必須由本人贍養(yǎng)的父母系農(nóng)業(yè)戶口的，優(yōu)先辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、“鄉(xiāng)進(jìn)城”手續(xù)，其子女入托、上中小學(xué)的，可自選園所及學(xué)校。

第八條 第八條 來連工作的留學(xué)人員在國外獲碩士、博士學(xué)位，或出國前屬停薪留職的，其在國外留學(xué)年限按連續(xù)工齡計(jì)算；其他人員出國前與回國后工齡合并計(jì)算。

第九條 第九條 接收留學(xué)人員的單位，不受編制、用人指標(biāo)、工資總額限制。

留學(xué)人員受聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，不受崗位職數(shù)的限制；在國外獲碩士、博士學(xué)位的，可確定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格；留學(xué)人員到機(jī)關(guān)單位確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不受職數(shù)限制。

第十條 第十條 留學(xué)人員來連定居工作的，其回國時(shí)攜帶的研究資料、書籍文獻(xiàn)和科研儀器設(shè)備等物品，憑市人事部門出具的有關(guān)證明，海關(guān)應(yīng)予免稅放行，并允許免稅購買自用國產(chǎn)小汽車一輛，免征增容費(fèi)和車輛購置附加費(fèi)。

第十一條 第十一條 留學(xué)人員來連工作期間的住房，由用人單位按照我市住房制度改革有關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)先考慮解決，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對博士畢業(yè)的留學(xué)人員，短期來連工作的和用人單位暫時(shí)無法解決住房的，可申請租用市政府撥?？罱ǖ闹苻D(zhuǎn)住房。在國外獲博士學(xué)位的留學(xué)人員，來我市工作后，三年內(nèi)由市政府每年發(fā)給安家補(bǔ)貼1萬元，來連工作的博士后人員，每年發(fā)給安家補(bǔ)貼2萬元。

第十二條 第十二條 來連工作的留學(xué)人員申請出境學(xué)習(xí)、進(jìn)修、參加國外學(xué)術(shù)會(huì)議或其他短期學(xué)術(shù)活動(dòng)，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先予以辦理手續(xù)。

第十三條 第十三條 每年從市人才發(fā)展資金中撥出100萬元，用于引進(jìn)國外高層次留學(xué)人員。

第十四條 第十四條 鼓勵(lì)留學(xué)人員從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，市政府每年從科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排一定經(jīng)費(fèi)予以支持。凡取得博士學(xué)位來我市市屬單位工作的留學(xué)人員，市科委根據(jù)科研立項(xiàng)情況，可適當(dāng)給予科研啟動(dòng)費(fèi)。

凡國家部委劃撥給我市留學(xué)回國人員的科研資助經(jīng)費(fèi)，按國家有關(guān)規(guī)定，由市財(cái)政按1：2的比例予以匹配經(jīng)費(fèi)。

第十五條 第十五條 留學(xué)人員帶技術(shù)和專利來大連工作的，用人單位應(yīng)視技術(shù)、專利的實(shí)用價(jià)值給予報(bào)酬，并為其提供必要的實(shí)驗(yàn)場所、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。留學(xué)人員的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先獲得市科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金的支持。

留學(xué)人員在大連市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園興辦企業(yè)的，可享受稅收減免、減收土地使用權(quán)出讓金、低租金租用公用房、優(yōu)先獲孵化基金支持以及延長居留證有效期等優(yōu)惠政策。

第十六條 第十六條 留學(xué)人員以持有的高新技術(shù)成果投資入股的，可經(jīng)具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估；也可經(jīng)投資各方協(xié)商認(rèn)可并出具書面協(xié)議，由工商行政管理部門辦理登記注冊。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)成果的，其作價(jià)金額可達(dá)到注冊資本的35％，投資各方另有約定的，可按其約定不受比例限制。

第十七條 第十七條 留學(xué)人員在大連工作期間做出突出貢獻(xiàn)的，由市政府和用人單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 第十八條 本規(guī)定由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。市政府1993年8月23日印發(fā)的《大連市鼓勵(lì)留學(xué)回國人員來連工作若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

大連市人才發(fā)展資金管理暫行辦法

第一條 第一條 為加快實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才聚集環(huán)境，培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 自2000年起，由市財(cái)政每年撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬元，設(shè)立大連市人才發(fā)展資金，在市財(cái)政局設(shè)專戶存儲。

第三條 第三條 大連市人才發(fā)展資金，由市委組織部、市人事局、財(cái)政局等部門組成人才發(fā)展資金管理辦公室，負(fù)責(zé)具體管理工作。

第四條 第四條 大連市人才發(fā)展資金使用范圍：

（一）資助市統(tǒng)一安排的優(yōu)秀人才境內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及優(yōu)秀科技人才科研項(xiàng)目開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化；

（二）用于引進(jìn)國外優(yōu)秀留學(xué)人員、高層次人才的安家補(bǔ)貼；

（三）用于購建引進(jìn)人才周轉(zhuǎn)住房；

（四）獎(jiǎng)勵(lì)為大連市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才；

（五）用于引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才的其他支出。

第五條 第五條 人才發(fā)展資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作它用。人才發(fā)展資金當(dāng)年如有剩余，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第六條 第六條 使用人才發(fā)展資金的單位或個(gè)人，應(yīng)向人才發(fā)展資金管理辦公室提出申請，經(jīng)人才發(fā)展資金管理辦公室審核匯總后，報(bào)市主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第七條 第七條 市人才發(fā)展資金管理辦公室，應(yīng)定期對人才發(fā)展資金使用單位或接受資助的個(gè)人使用資金的情況進(jìn)行審查。人才發(fā)展資金使用單位或接受資助的個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定定期報(bào)送人才發(fā)展資金使用情況的書面材料，市財(cái)政局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第八條 第八條 各縣（市）、區(qū)可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)辦法，設(shè)立優(yōu)秀人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第九條 第九條 本辦法由市人才發(fā)展資金管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十條 第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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