在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應(yīng)該怎么制定呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
員工隊伍穩(wěn)定情況報告篇一
二、當(dāng)前我區(qū)職工隊伍的組成情況
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xx區(qū)曾經(jīng)是一個工業(yè)老區(qū)，區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，上個世紀(jì)末因體制的變化，國有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系，區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性，變?yōu)榱怂綘I、民營企業(yè)。因此，國有、集體企業(yè)不復(fù)存在，國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化，區(qū)財政陷入了困境，長年入不敷出，最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力，財政收入明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府對民生的保障力度也隨之加大，職工隊伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊伍構(gòu)成主要是四大塊：一是公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員；二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者；三是規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員；四是進城農(nóng)民工。
三、職工隊伍穩(wěn)定情況及其分析
從我區(qū)的情況看，社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn)，勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，上述五大群體中，隊伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢，具體表現(xiàn)在：
1、公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進入了機關(guān)事業(yè)單位編制，其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定因素，具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務(wù)員隊伍進入渠道狹窄，控制得比較嚴(yán)格，而事業(yè)單位編制和工勤編相對放寬了，每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競爭擇優(yōu)程序，素質(zhì)參差不齊，在工作過程中對公務(wù)員隊伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構(gòu)的限制，優(yōu)秀人才的晉升空間有限，加上xx區(qū)池塘較小，對特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區(qū)也難以安定下來。
2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制，專業(yè)技術(shù)人員，財政對這部分人的工資待遇有一定的預(yù)算，有的甚至是全額預(yù)算，也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些，但區(qū)委還是從嚴(yán)進行了編制控制，每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競爭進入xx區(qū)相關(guān)單位，職工隊伍相對穩(wěn)定。但也存在一定問題：一是工作勞動強度較大，xx區(qū)的學(xué)校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足，校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長速度，班級學(xué)生嚴(yán)重超員，教學(xué)壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來，影響教師隊伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大，城鄉(xiāng)矛盾比較突出。
3、規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長速度快，職工隊伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位數(shù)量龐大，務(wù)工人員眾多，就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊伍整體穩(wěn)定，但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊伍的最大特點。調(diào)查中顯示，部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同，有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂，位于樂坪街的某足浴城，現(xiàn)有工作人員近百人，老板主動要求與其簽訂勞動合同，但沒有一人響應(yīng)，工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映，高素質(zhì)勞動者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價值。對于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)，因為對勞動者的素質(zhì)要求不高，人員流動性比較強，一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動者簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位，頻繁換單位的現(xiàn)象也時有發(fā)生，據(jù)某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經(jīng)很少，企業(yè)其實也想留住老員工，留住業(yè)務(wù)骨干，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進行一些工作體驗，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負(fù)責(zé)人笑著說：有時候，企業(yè)面對勞動者也是弱勢群體。
4、進城農(nóng)民工。其實上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進城農(nóng)民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體，主要是想說明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì)，本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農(nóng)民工隊伍規(guī)模龐大、流動性強，是一個身份特殊、未來發(fā)展不確定的特殊群體。他們在城市發(fā)展中不可替代的客觀作用，他們是國家經(jīng)濟發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動力的自由流動，他們的知識文化水平普遍不高，民主意識和反抗意識較弱，對社會不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農(nóng)民工在社會勞動力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環(huán)境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業(yè)，有時為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時和強有力地保護時，有部分農(nóng)民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會不穩(wěn)定的一個重要因素。一些農(nóng)民工自律意識較弱，沾染不良習(xí)氣，賺了點錢，聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至接受黃色服務(wù)，對生活沒有計劃和安排。
員工隊伍穩(wěn)定情況報告篇二
區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況的調(diào)研報告
2011年6月上旬，xx區(qū)總工會組織專門力量就全區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況進行了專門調(diào)研，采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，調(diào)查了民營（個體）企業(yè)8家、事業(yè)單位6家、行政單位3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，比較全面地了解了全區(qū)職工隊伍的穩(wěn)定情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、2010年全區(qū)經(jīng)濟和職工隊伍概況
黨的十七大以來，xx區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持工業(yè)主導(dǎo)、項目帶動、服務(wù)拉動、開放驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，2011年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值207.38億元，增長18.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值116.44億元，增長28.56%，城鎮(zhèn)居民可支配收入16161元，農(nóng)民人均純收入5754元，分別增長13.3%和11.7%，財政一般預(yù)算收入2.51億元，增長47.86%。包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各單位堅持以人為本，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠，全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但也要看到，在某些方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩(wěn)定，影響經(jīng)濟發(fā)展的順利進行。
二、當(dāng)前我區(qū)職工隊伍的組成情況
xx區(qū)曾經(jīng)是一個工業(yè)老區(qū)，區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，上個世紀(jì)末因體制的變化，國有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系，區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性，變?yōu)榱怂綘I、民營企業(yè)。因此，國有、集體企業(yè)不復(fù)存在，國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化，區(qū)財政陷入了困境，長年入不敷出，最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力，財政收入明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府對民生的保障力度也隨之加大，職工隊伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊伍構(gòu)成主要是四大塊：一是公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員；二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者；三是規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員；四是進城農(nóng)民工。
三、職工隊伍穩(wěn)定情況及其分析
從我區(qū)的情況看，社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn)，勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，上述五大群體中，隊伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢，具體表現(xiàn)在：
1、公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進入了機關(guān)事業(yè)單位編制，其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定因素，具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務(wù)員隊伍進入渠道狹窄，控制得比較嚴(yán)格，而事業(yè)單位編制和工勤編相對放寬了，每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競爭擇優(yōu)程序，素質(zhì)參差不齊，在工作過程中對公務(wù)員隊伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構(gòu)的限制，優(yōu)秀人才的晉升空間有限，加上xx區(qū)池塘較小，對特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區(qū)也難以安定下來。
2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制，專業(yè)技術(shù)人員，財政對這部分人的工資待遇有一定的預(yù)算，有的甚至是全額預(yù)算，也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些，但區(qū)委還是從嚴(yán)進行了編制控制，每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競爭進入xx區(qū)相關(guān)單位，職工隊伍相對穩(wěn)定。但也存在一定問題：一是工作勞動強度較大，xx區(qū)的學(xué)校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足，校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長速度，班級學(xué)生嚴(yán)重超員，教學(xué)壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來，影響教師隊伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大，城鄉(xiāng)矛盾比較突出。
3、規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長速度快，職工隊伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位數(shù)量龐大，務(wù)工人員眾多，就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊伍整體穩(wěn)定，但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊伍的最大特點。調(diào)查中顯示，部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同，有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂，位于樂坪街的某足浴城，現(xiàn)有工作人員近百人，老板主動要求與其簽訂勞動合同，但沒有一人響應(yīng)，工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映，高素質(zhì)勞動者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價值。對于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)，因為對勞動者的素質(zhì)要求不高，人員流動性比較強，一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動者簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位，頻繁換單位的現(xiàn)象也時有發(fā)生，據(jù)某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經(jīng)很少，企業(yè)其實也想留住老員工，留住業(yè)務(wù)骨干，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進行一些工作體驗，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負(fù)責(zé)人笑著說：有時候，企業(yè)面對勞動者也是弱勢群體。
4、進城農(nóng)民工。其實上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進城農(nóng)民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體，主要是想說明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì)，本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農(nóng)民工隊伍規(guī)模龐大、流動性強，是一個身份特殊、未來發(fā)展不確定的特殊群體。他們在城市發(fā)展中不可替代的客觀作用，他們是國家經(jīng)濟發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動力的自由流動，他們的知識文化水平普遍不高，民主意識和反抗意識較弱，對社會不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農(nóng)民工在社會勞動力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環(huán)境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業(yè)，有時為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時和強有力地保護時，有部分農(nóng)民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會不穩(wěn)定的一個重要因素。一些農(nóng)民工自律意識較弱，沾染不良習(xí)氣，賺了點錢，聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至接受黃色服務(wù)，對生活沒有計劃和安排。
四、對工會組織如何進一步維護好職工隊伍穩(wěn)定的建議
維護職工隊伍穩(wěn)定，事關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義和諧社會建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的主力軍作用。維護好職工隊伍的穩(wěn)定，對xx區(qū)來說重點是維護好民營企業(yè)、“兩新”組織、進城務(wù)工人員較多的經(jīng)濟組織職工隊伍的穩(wěn)定。
1、繼續(xù)參與再就業(yè)扶持政策的落實。各有關(guān)部門要在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業(yè)的長效機制。很欣喜的看到，在2011年6月21日全市就業(yè)促進會第二屆會員代表大會上公布，市就業(yè)促進會傾力解決弱勢群體就業(yè)難，我市的就業(yè)促進工作取得了明顯的成績，5年來，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員16萬人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.3萬人，安排“4050”人員再就業(yè)31000人，新辦社區(qū)就業(yè)實體334個，新開發(fā)就業(yè)崗位60433個，舉辦現(xiàn)場招聘會649場，介紹成功就業(yè)18000人。
2、進一步推進“兩個普遍”。一是依法推進企業(yè)普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工，哪里就應(yīng)建立工會組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）工會組織建設(shè)。堅持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議，力爭把工會組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系，健全推進基層單位黨工組織聯(lián)建制度，認(rèn)真貫徹企業(yè)工會組建工作3年規(guī)劃，繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，統(tǒng)籌做好包括“兩新”組織在內(nèi)的各類單位建立工會，加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度，最大限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區(qū)應(yīng)創(chuàng)新工會組建方式，根據(jù)實際情況依托村（居）委會、各類經(jīng)濟區(qū)、居民小區(qū)、街道，建立區(qū)域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等，也可根據(jù)各行各業(yè)的不同特點，按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會組織。對于從業(yè)人員較多的企業(yè)，嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認(rèn)真貫徹落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃，根據(jù)各類企業(yè)不同特點，有針對性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點，積極推動《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定，參與涉及工資集體協(xié)商的立法，為工會開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。要引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業(yè)建立職工工資正常增長機制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務(wù)工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。
3、高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級工會和企業(yè)要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強職工安全培訓(xùn)，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。
4、積極推動企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導(dǎo)職工主動參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定，使企業(yè)精神和價值觀念符合科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念，努力構(gòu)建先進企業(yè)文化、職工文化。推進職工書屋建設(shè)，大力開展向農(nóng)民工送文化活動。打造職工文化品牌。
5、提高職工整體素質(zhì)。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。要堅持正確輿論導(dǎo)向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領(lǐng)示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍，以達到穩(wěn)定職工隊伍，促進企業(yè)發(fā)展，維護社會和諧的目標(biāo)。
員工隊伍穩(wěn)定情況報告篇三
關(guān)于職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告
根據(jù)工作計劃，結(jié)合上級工會相關(guān)安排，鯉城區(qū)總工會通過召開座談、下基層走訪、進企業(yè)調(diào)研相結(jié)合的方式，對全區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況、職工群眾面臨的主要困難及其思想動態(tài)進行了調(diào)查。根據(jù)掌握的材料綜合匯總形成如下調(diào)研報告：
黨的十八大以來，全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，各級黨委和政府堅持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，有力地維護了廣大職工群眾的合法權(quán)益，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠，全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但同時也存在著一些問題和不足，有的還比較突出，如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩(wěn)定，影響改革發(fā)展的順利進行，影響社會主義和諧社會建設(shè)。
一、當(dāng)前影響職工隊伍穩(wěn)定的主要問題
1、是社會保障覆蓋面不夠?qū)挘糠致毠と狈ι鐣Ｕ?。社會保險參保率不高，失業(yè)、醫(yī)療等其他社會保險擴面仍比較困難;一些困難企業(yè)的職工和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退休人員難以參加醫(yī)療保險;一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員，特別是進城務(wù)工人員缺乏社會保障?；即蟛÷毠€人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然較重，有不少因此而導(dǎo)致生活困難。
2、分配秩序較亂、收入差距過大。企業(yè)職工工資正常增長機制沒有建立起來，職工工資收入增長緩慢，且職工醫(yī)療、教育費用支出增長較快，低收入職工已成為城市貧困群體主體;經(jīng)營者和勞動者收入差距不斷拉大，成為引起企業(yè)勞動關(guān)系矛盾的一個重要因素;城鄉(xiāng)之間，社會各階層之間，不同地區(qū)、行業(yè)、單位職工之間，收入差距不斷擴大。
3、部分企業(yè)勞動用工不規(guī)范，勞動爭議解決渠道不暢。相當(dāng)多的企業(yè)不與職工簽訂勞動合同，尤其是私營企業(yè)勞動合同簽訂率更低;一些私營企業(yè)和外資企業(yè)隨意延長勞動時間，強令職工加班加點或從事超強度體力勞動;現(xiàn)行勞動爭議處理制度不完善，機構(gòu)不健全，案多人少的矛盾突出，勞動爭議處理機制未能有效發(fā)揮作用，職工難以通過正常的法律途徑解決問題。
4、部分國有企業(yè)重組改制中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。一些國有企業(yè)改制中存在著不切實際地定指標(biāo)、限時間、搶速度的現(xiàn)象，改制方案不完善，措施不落實，遺留不少問題;搞“暗箱操作”和違法操作，侵犯職工的民主權(quán)利;一些企業(yè)改制中裁員數(shù)量大，經(jīng)濟補償金偏低;不少企業(yè)在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費等沒有清償，職工社會保險關(guān)系沒有接續(xù)，職工沒有得到妥善安置;相當(dāng)一部分國有企業(yè)改制后，勞動合同短期化現(xiàn)象嚴(yán)重，或以勞務(wù)合同代替勞動合同，在執(zhí)行法定勞動標(biāo)準(zhǔn)方面也出現(xiàn)明顯倒退;少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通過低估資產(chǎn)等不正當(dāng)手段，在改制中大肆侵吞國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)大量流失，國家和職工利益受到嚴(yán)重?fù)p害。
二、有關(guān)對策建議
當(dāng)前要進一步做好職工隊伍的穩(wěn)定工作，我們認(rèn)為要妥善處理解決好以下幾個方面的問題：
1、要不斷加大對困難職工的幫扶力度，真正解決他們生活困難。一方面隨著生活成本的增加和社會整體生活水平的提高，及時提高對他們的救濟標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，加大各種創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放和政策的支持，扶持鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，同時設(shè)法提供更多的臨時性社會公共服務(wù)崗位，解決無業(yè)或失業(yè)困難人群的就業(yè)和再就業(yè)。同時，積極動員社會各界的愛心捐助，并加強對社會幫扶資源的整合和統(tǒng)籌使用，將居民低保、特困職工申請、審批聯(lián)合進行，幫扶與救助統(tǒng)籌開展，真正實現(xiàn)無縫連接、應(yīng)保盡保，避免幫扶中的重復(fù)或遺漏，在可能的情況下加強對黨政機關(guān)及社會各界對困難職工的捐助實行集中使用、統(tǒng)籌安排，以保證對困難人群的幫扶救助的普惠和均等。
2、要加大社會保險和工資集體協(xié)商的強制性。認(rèn)真查處一批不為職工辦理基本社會保險、不遵守最低工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，下大力盡快建立惠及全體民眾的社會公共保障體系，像全民醫(yī)保一樣，建立起由政府、企業(yè)、個人共同出資組成的居民養(yǎng)老保險，保證人人享有基本的養(yǎng)老和醫(yī)療保險。支持工會、大型企業(yè)建立醫(yī)療互助保障，設(shè)立大病救助基金，加強法規(guī)制訂、加強與政府各部門聯(lián)合，共同積極推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商。
3、要穩(wěn)妥推動企業(yè)改革。切實將改革的力度、發(fā)展的速度和職工群眾的承受程度結(jié)合起來考慮，盡可能地保障職工的穩(wěn)定就業(yè)。推動企業(yè)在改制和政策調(diào)整及日常經(jīng)營管理中高度重視發(fā)揮企業(yè)職代會的作用，認(rèn)真落實廠務(wù)公開制度，積極推動職工民主參與企業(yè)改革和管理，經(jīng)常與職工進行溝通與協(xié)商，各項改革政策要反復(fù)聽取職工意見，耐心與職工進行反復(fù)溝通，盡可能爭取大多數(shù)職工群眾的理解支持。
4、要妥善解決各種歷史遺留問題。對企業(yè)改制中下崗分流的協(xié)解、內(nèi)退職工，根據(jù)生活成本提高和企業(yè)承受能力的情況，定期提高生活補助標(biāo)準(zhǔn)，或補貼個人交付的社會保險，或為其辦理醫(yī)療補充保險，或區(qū)分條件，分期分批提前轉(zhuǎn)入退休職工社會統(tǒng)籌。對國企老職工住房補貼的問題，要出臺針對企業(yè)的、有針對性、操作性，與企業(yè)經(jīng)營狀況相聯(lián)系的相關(guān)文件，或在老職工享受廉租房、經(jīng)濟適用房等方面給予一定政策支持，這類企業(yè)大多數(shù)是原部屬企業(yè)，希望上級政府有關(guān)部門和上級工會推動相關(guān)企業(yè)集團共同解決這一問題。
員工隊伍穩(wěn)定情況報告篇四
關(guān)于當(dāng)前職工隊伍穩(wěn)定情況的調(diào)研報告
（2012年7月18日）
根據(jù)信陽市總工會《關(guān)于開展當(dāng)前職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研工作的通知》精神,2012年7月,上油崗鄉(xiāng)工會組織力量分2個組深入到我鄉(xiāng)2個企業(yè)6個政府下屬事業(yè)單位，就影響我鄉(xiāng)職工隊伍穩(wěn)定的有關(guān)情況進行了調(diào)研, 調(diào)研采取實地走訪、發(fā)放職工問卷、舉行座談會方式進行，現(xiàn)綜合相關(guān)調(diào)研材料，將調(diào)研情況報告如下：
一、我鄉(xiāng)職工隊伍總體上是穩(wěn)定的上油崗鄉(xiāng)位于潢川縣東北部，潢川、淮濱、固始三縣結(jié)合部，全鄉(xiāng)國土面積99.6平方公里，總?cè)丝?.1萬人，轄17個行政村，1個管委會，京九鐵路、三十里長崗縱貫全境，潢淮公路與正在建設(shè)中的潢川東北外環(huán)線在首集交匯，上油崗北依淮河，西靠小潢河，東臨白露河，由于地處三河夾一崗，易旱易澇，農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力差，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，屬農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，歷史上是災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)，現(xiàn)為省級扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)共有工會組織xx個（其中行政xx個，事業(yè)xx個，企業(yè)xx個），會員xx人，全鄉(xiāng)18個村全部建立了工會，組建率100%。其中貧困職工xx人，下崗職工xx人，分別占職工總?cè)藬?shù)%和%
從調(diào)查的情況看，近年來，隨著改革的深入，廣大職工理解改革、支持改革，積極投身于我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)之中，全鄉(xiāng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，職工普遍得到了實惠，職工隊伍的思想總體上是穩(wěn)定的、良好的、向上的。
一是機關(guān)、事業(yè)單位的職工是得到改革實惠最多的群體。他們的住房條件明顯改善，工資福利大幅度提高，大力支持并參與改革，成為職工隊伍穩(wěn)定的主導(dǎo)力量。
二是鄉(xiāng)辦集體、私營企業(yè)職工也在改革中得到了較大利益，生活水平大為提高，對改革的態(tài)度經(jīng)歷了逐步轉(zhuǎn)變的過程，從不理解到理解，從理解到支持，從支持到積極投身于改革大潮之中，他們是職工隊伍穩(wěn)
定的基本力量。
三是一批農(nóng)民進入城鄉(xiāng)務(wù)工，成為職工隊伍的新生力量，壯大了職工隊伍。他們的期望值不高，又有土地作保障，思想容易穩(wěn)定，是職工隊伍穩(wěn)定的重要力量。
四是下崗分流職工及失業(yè)人員為改革作出了巨大的犧牲，對改革的認(rèn)識艱難地實現(xiàn)了從不理解到理解的轉(zhuǎn)變，對就業(yè)的態(tài)度逐步實現(xiàn)了從埋怨、依賴到自立自強的轉(zhuǎn)變。他們是社會的弱勢群體，也是職工隊伍穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。
全鄉(xiāng)職工隊伍總體穩(wěn)定，但也要看到，當(dāng)前在職工隊伍穩(wěn)定，職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩(wěn)定，影響社會主義和諧社會建設(shè)。
二、影響我鄉(xiāng)職工隊伍穩(wěn)定的主要問題
從調(diào)查的情況看，當(dāng)前影響職工隊伍穩(wěn)定的問題較多，主要有以下幾個方面：
（一）國有企業(yè)改革方面出現(xiàn)的問題影響職工穩(wěn)定。
一是部分國有企業(yè)在改革中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象,在企業(yè)出讓價格、職工安置、解決遺留問題等重大問題上沒有廣泛征求職工的意見，損害職工的權(quán)益，造成大規(guī)模的集訪和群體鬧事事件。
二是企業(yè)改制后，新企業(yè)主無視職工主人翁地位，無視職工的合法權(quán)益，勞動合同短期化，或以勞務(wù)合同代替勞動合同甚至不簽勞動合同等侵害職工利益的現(xiàn)象較為普遍。
（二）困難職工面臨的“四難”問題影響職工隊伍穩(wěn)定。
1、下崗失業(yè)人員再就業(yè)難。一是就業(yè)觀念落后，對激烈競爭的市場經(jīng)濟不適應(yīng)，高不成，低不就，不易找到合適的工作崗位。二是文化程度偏低，專業(yè)技術(shù)較差，就業(yè)較難。三是年齡偏大或身體不好影響就業(yè)。現(xiàn)在用人單位對新聘職工的年齡要求多在35歲以下，而他們多在40歲以上，難以就業(yè)。
2、困難職工居住條件差，改善住房難。在調(diào)查對象中擁有私有住房的戶數(shù)占調(diào)查總戶數(shù)的比例只有45%，人均居住面積只有14.76平方米。還有一半以上的家庭沒有私有住房，飛漲的房價讓他們望不可及。
3、困難職工子女讀書難。教育費用的增長使困難職工子女入學(xué)十分困難，有的家庭因為子女上學(xué)而負(fù)債累累；有的家庭過早地把子女推向社會讓他們自由發(fā)展，從而造成新的社會問題。
（三）貧富差距拉大，形成新的社會矛盾,是影響職工隊伍穩(wěn)定的重要因素。
不同地區(qū)之間、不同行業(yè)之間、不同單位之間以及單位內(nèi)部分配不公等，形成幾倍甚至十倍以上的收入差距。我鄉(xiāng)職工年收入高的達2-3萬，而收入低的只有幾千，工資收入低的主要集中在企業(yè)職工。收入差距的加大是造成新的社會矛盾的根本原因。
（四）相當(dāng)部分職工由于缺乏社會保障，他們對工作和生活的信心不足，是影響職工隊伍穩(wěn)定的又一因素。
五大保險中，養(yǎng)老保險在我鄉(xiāng)的覆蓋面最大，覆蓋率在98%以上。但參保企業(yè)拖欠保險費現(xiàn)象嚴(yán)重。一些企業(yè)把為職工繳納養(yǎng)老保險作為對職工的一種待遇，只有管理層干部和技術(shù)工人才能享受。
其它幾項保險包括失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險在企業(yè)的覆蓋面較低，均不及城鎮(zhèn)從業(yè)人員的一半。沒有參保的職工對工作和生活的信心嚴(yán)重不足，思想情緒極不穩(wěn)定。
（五）企業(yè)職工的合法權(quán)益易受侵害，是影響職工隊伍穩(wěn)定的又一重要因素。
一是職工的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴(yán)峻。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是私營企業(yè)，無視《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，不按規(guī)定對企業(yè)安全生產(chǎn)和作業(yè)場所職業(yè)危害防治進行必要的資金投入，安全設(shè)施差、安全管理不嚴(yán)，職工安全培訓(xùn)教育不到位，安全隱患嚴(yán)重，傷亡事故時有發(fā)生。企業(yè)不顧職工的身體健康，造成職業(yè)病危害的現(xiàn)象
時有發(fā)生。
二是部分企業(yè)無視《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)，勞動用工不規(guī)范，勞動爭議解決渠道不暢通。有相當(dāng)多的企業(yè)特別是私營企業(yè)不與職工簽訂勞動合同。隨意延長勞動時間，強行加班或從事超強度體力勞動而得不到相應(yīng)報酬的現(xiàn)象隨處可見。
三是企業(yè)拖欠職工工資的問題仍很嚴(yán)重，依然存在前清后欠現(xiàn)象。有的企業(yè)把拖欠職工工資當(dāng)作一種經(jīng)營策略，在經(jīng)濟和心理上給職工造成極大的傷害。
（六）現(xiàn)行工資制度不合理，也是影響職工隊伍穩(wěn)定的一個因素?，F(xiàn)行機關(guān)和事業(yè)單位工資分配制度中，工資主要依據(jù)職稱（職務(wù)）、學(xué)歷、工作年限、任職年限等確定，僅體現(xiàn)工作人員的資歷，不能體現(xiàn)工作人員的崗位、工作量及對單位的貢獻，工資分配依據(jù)不合理造成工作人員的價值導(dǎo)向發(fā)生偏差。因為通過努力增加工作量、提高工作效率并不能提高工資，所以為了提高工資，工作人員不是圍繞搞好服務(wù)、謀求發(fā)展來開展，而是圍繞自己的學(xué)歷、職稱（職務(wù)）開展工作。同時，從中央到地方，機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資形成了事實上的“倒金字塔”，越往下待遇越低。
三、意見和建議
影響職工隊伍穩(wěn)定的因素很多，要在短時間內(nèi)解決這些問題難度很大，鄉(xiāng)黨委政府可考慮從職工群眾最為關(guān)心、最迫切要求解決的問題入手，逐步解決影響職工隊伍穩(wěn)定的諸多問題。
（一）政府要強化再就業(yè)服務(wù)工作，主要在落實政策、加大資金投入等方面加大工作力度。
（二）進一步完善社會保障體系。政府要采取強硬措施，促使企業(yè)按國家法律規(guī)定為職工參加保險，并向企業(yè)強制收取參保金。
（三）加大執(zhí)法部門對企業(yè)在勞動用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會保障等方面的執(zhí)法檢查力度，對那些無視國家法律、侵害職工合法權(quán)
益的企業(yè)進行嚴(yán)厲的懲處，切實維護職工的合法權(quán)益。
（四）加大非公企業(yè)組建黨組織和工會組織的力度，搶占思想政治工作的前沿陣地，形成強大的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，不斷加強職工思想政治工作。
（五）加大對困難職工的資助扶持力度。
（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管的工作格局。要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識維護職工隊伍和社會政治穩(wěn)定的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)最近關(guān)于工人階級和工會工作的重要精神，在政治安排、經(jīng)濟權(quán)益、輿論宣傳等方面充分體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針。重視提高一線職工在各級人大代表、政協(xié)委員安排上的比例。推進以職工（代表）大會為基本形式的企業(yè)民主管理工作。要健全和完善政府與工會的聯(lián)席會議制度，進一步暢通工會源頭參與渠道。同時，有關(guān)部門要嚴(yán)把審批關(guān)，杜絕違反工會法的職工維權(quán)組織的出現(xiàn)，堅持取締一切非法的維權(quán)組織。對于限制、阻撓建立工會的企業(yè)要加大行政執(zhí)法力度。
員工隊伍穩(wěn)定情況報告篇五
企業(yè)與職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告今年五月上旬，武陵區(qū)總工會采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，就全區(qū)維護職工隊伍穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益問題開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
黨的十七大以來，各級工會認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，各級工會堅持以人為本，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠，全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但也要看到，當(dāng)前在職工隊伍穩(wěn)定，職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩(wěn)定，影響經(jīng)濟發(fā)展的順利進行。
一、當(dāng)前我區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況分析
從我區(qū)的情況看，社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn)，勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，但由于目前企業(yè)還存在著許多不確定因素，我區(qū)企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)了三大變化。
一是由原來長期、固定的勞動關(guān)系，逐漸向相對短期、流動的勞資關(guān)系轉(zhuǎn)變。調(diào)查中顯示，部分新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同。新工人認(rèn)為，雙方權(quán)責(zé)對等明確的勞資關(guān)系很重要。企業(yè)反映，高素質(zhì)勞動者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價值；企業(yè)與低素質(zhì)低技能勞動者大多簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。
二是勞動用工形式呈現(xiàn)多樣化趨勢，動態(tài)的勞動關(guān)系比重明顯上升。有的企業(yè)反映，他們近年的用工相當(dāng)數(shù)量且不斷增多的是農(nóng)民工、短期合同工、協(xié)議勞務(wù)工。從工會的角度看，企業(yè)方和勞動者只在提供勞務(wù)期限內(nèi)存在簡單的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由于相關(guān)法規(guī)政策的不夠配套、完善，致使靈活多樣就業(yè)形式下的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動態(tài)和不穩(wěn)定等特點。
三是分配方式多樣化，出現(xiàn)了低收入人員和農(nóng)民工為主的企業(yè)弱勢群體。在走訪中了解到，企業(yè)職工隊伍中已經(jīng)開始出現(xiàn)了經(jīng)營者、管理者、勞動者等各種不同的利益群體。再加之目前勞動力的相對過剩，一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農(nóng)民工在社會勞動力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環(huán)境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業(yè)，有時為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。但是也有部分企業(yè)在金融風(fēng)暴影響的特定環(huán)境下，積極引入和吸納高素質(zhì)人才。
二、當(dāng)前影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題
從調(diào)研的情況看，我區(qū)職工隊伍不穩(wěn)定因素主要反映在企業(yè)。我區(qū)國有集體企業(yè)改制比較早，改制企業(yè)的遺留問題已基本得到解決，職工權(quán)益保障狀況相對比較好，職工隊伍也比較穩(wěn)定。但非公企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)，在普通職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，尤其是進城務(wù)工人員的權(quán)益保障問題比較突出。同時，在改制企業(yè)退休人員和部分困難企業(yè)困難職工中也存在著一些問題。具體來看，當(dāng)前影響企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定和權(quán)益保障的突出問題，集中反映在職工經(jīng)濟權(quán)益和勞動權(quán)益問題上，主要有以下幾個方面：
（一）部分企業(yè)勞動用工不規(guī)范，勞動爭議解決渠道不夠暢通。有的企業(yè)不與職工簽訂勞動合同，尤其是一些小型非公企業(yè)勞動合同簽訂率更低。部分改制企業(yè)職工勞動合同呈現(xiàn)短期化傾向，不少職工的合同期只有一年，有的甚至只訂半年，影響職工的職業(yè)安全感。相當(dāng)一部分企業(yè)不按規(guī)定落實女職工“四期”保護
政策、特別是產(chǎn)期生育保險待遇，個別企業(yè)還存在著違法使用童工和收取押金現(xiàn)象。2004年以來，職工向區(qū)勞動仲裁部門投訴勞動爭議案件達900余件，其中立案受理勞動爭議案件達700件左右。仲裁部門因案多人少矛盾突出，難以及時有效處理量多難度大的勞動爭議，極易引發(fā)群體性上訪事件。
（二）企業(yè)分配體系不夠透明，彼此收入差距過大。企業(yè)職工工資正常增長機制沒有建立起來，有的企業(yè)多年沒有給職工增長工資，若扣除應(yīng)繳保險款項，實際月收入較低，進城務(wù)工人員則更低。而職工醫(yī)療、教育和住房費用支出增長較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負(fù)擔(dān)加重。一些實行計件工資制的企業(yè)，隨意提高勞動定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應(yīng)得的加班工資，職工收入水平往往低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)經(jīng)營者與勞動者之間收入差距拉大，不同領(lǐng)域、不同層次職工之間收入差距擴大，已成為引起企業(yè)勞動關(guān)系矛盾的一個重要因素。拖欠、克扣職工工資現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在，特別是一些小型建筑企業(yè)對進城務(wù)工人員，依然存在著工資前清后欠的現(xiàn)象。
（三）社會保障覆蓋面不夠?qū)挘糠致毠と狈ι鐣Ｕ?。社會保險參保率不高，一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員，特別是進城務(wù)工人員缺乏社會保障?；即蟛÷毠€人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然較重，有不少因此而導(dǎo)致生活困難。據(jù)統(tǒng)計，區(qū)總工會建檔的特困職工共3000余名，其中有70% 左右是因病致困。近年來，因社會保障方面的合法權(quán)益得不到落實而上訪的職工呈增多趨勢。
（四）企業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，職工勞動安全衛(wèi)生條件有待進一步改善。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小型企業(yè)和建筑工地，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，安全生產(chǎn)投入不足，勞動衛(wèi)生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓(xùn)，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時有發(fā)生。手指傷、眼外傷等職業(yè)危害和事故依然較為突出，重工企業(yè)職工身體健康也存在隱患。有的企業(yè)沒有落實職工工傷保險，也不按法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任，導(dǎo)致職工追索工傷補償?shù)膭趧訝幾h案件多發(fā)。
當(dāng)前職工隊伍穩(wěn)定和權(quán)益保障方面存在的問題有多方面的原因：我國經(jīng)濟社
會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，特別是我市市場化改革起步較早，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，企業(yè)勞資矛盾日益突出；一些地方和企業(yè)沒有正確處理好發(fā)展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關(guān)系，對維護職工合法權(quán)益不夠重視；勞動和社會保障法律法規(guī)不夠完備；協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的制度、機制不夠健全；部分職工特別是進城務(wù)工人員沒有組織到工會中來，不少非公企業(yè)工會作用難以發(fā)揮。
三、進一步維護好職工隊伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益的對策建議
維護職工隊伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益，事關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義和諧社會建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要按照中央和省委近期關(guān)于維護職工隊伍穩(wěn)定、加強工會維權(quán)工作的要求和部署，切實把維護包括廣大職工在內(nèi)的最廣大人民的根本利益作為當(dāng)前一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的主力軍作用。為此，提出如下對策建議：
（一）繼續(xù)抓好再就業(yè)扶持政策的落實，切實關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實市委、市政府出臺的再就業(yè)扶持政策，在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業(yè)的長效機制。要高度重視并妥善處理好改制企業(yè)職工遺留問題。特別是在深化國有企業(yè)改革、推進事業(yè)單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經(jīng)濟利益，對實施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認(rèn)真執(zhí)行“國有企事業(yè)單位改制方案必須提交企事業(yè)單位職工（代表）大會審議，職工安置方案必須經(jīng)企事業(yè)單位職工（代表）大會通過后方可實施”的規(guī)定，規(guī)范操作，切實維護職工的合法權(quán)益。同時，要進一步關(guān)心困難職工、困難勞模的生產(chǎn)生活，繼續(xù)開展幫困送溫暖活動，擴大社會救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實際困難。
（二）大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，不斷完善社會保障體系。要引導(dǎo)企
業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資正常增長機制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務(wù)工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。要大力支持工會做好職工醫(yī)療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，使職工醫(yī)療互助保障更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險制度的補充作用。
（三）高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，切實保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級工會和企業(yè)要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強職工安全培訓(xùn)，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。
（四）建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度，加大勞動和社會保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要堅持和完善保障職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的政策法規(guī)，積極創(chuàng)造條件，推進職工權(quán)益保障的地方立法工作。健全和完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)察力量，督促用人單位與勞動者依法訂立和切實履行勞動合同，嚴(yán)肅查處侵害職工合法權(quán)益的行為，堅決防止和糾正各種損害勞動者合法權(quán)益的做法。工會組織和相關(guān)部門，每年要組織開展一次以規(guī)范勞動用工和工資待遇、落實勞動安全措施為重點，以推動建立和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)察行動，依法維護職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)的健康發(fā)展。
（五）加強職工思想政治工作，提高職工整體素質(zhì)。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利
益的關(guān)系。要堅持正確輿論導(dǎo)向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領(lǐng)示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍，以達到穩(wěn)定職工隊伍，促進企業(yè)發(fā)展，維護社會和諧的目標(biāo)。
