2025年邢臺(tái)市人民政府工作報(bào)告(4篇)

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邢臺(tái)市人民政府工作報(bào)告篇一

近年來(lái)，橋西區(qū)始終把和諧社區(qū)建設(shè)作為全區(qū)重點(diǎn)工作之一，制定了“理順體制、創(chuàng)新機(jī)制、完善服務(wù)、規(guī)范管理”的總體工作方針及《和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》；實(shí)施了“地毯式摸排、網(wǎng)格式布局、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)”四項(xiàng)工程，努力探索和完善與“居民需求和社區(qū)發(fā)展”相適應(yīng)的管理服務(wù)新模式；對(duì)城區(qū)區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理全覆蓋；成立街道黨工委，并加大社區(qū)黨組織的建設(shè)力度，使社區(qū)黨組織成為社區(qū)各項(xiàng)工作的核心；新建、改擴(kuò)建社區(qū)辦公用房和社區(qū)公益性服務(wù)用房；建立社區(qū)居民基本情況檔案，開(kāi)發(fā)軟件平臺(tái)，進(jìn)行信息化管理；大力構(gòu)建社區(qū)各類服務(wù)平臺(tái)。于2009年7月，被中國(guó)社區(qū)協(xié)會(huì)社區(qū)服務(wù)委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)社區(qū)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”；同年10月，在蘇州召開(kāi)的全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，被民政部授予“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱號(hào)。蘇州會(huì)議后，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)的建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)，提出了社區(qū)建設(shè)“精、細(xì)、深、高”的總體要求，把“規(guī)范化管理、人性化服務(wù)”工程繼續(xù)推向深入。

一、橋西區(qū)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）社區(qū)組織結(jié)構(gòu)

截止2010年底，我區(qū)共有社區(qū)居委會(huì)79個(gè)，其中以按 街、路、巷劃分的地緣型社區(qū)39個(gè)，單位型社區(qū)14個(gè)，村改居型社區(qū)26個(gè)。在城市社區(qū)設(shè)置方面，地緣型社區(qū)的設(shè) 1 置遵循將公共服務(wù)資源配置、人口規(guī)模、管理幅度與街、路、巷等自然因素相結(jié)合的要求，按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則確定管轄范圍：散居的區(qū)域，管理規(guī)模在1500戶以上；新建和原有的成規(guī)模開(kāi)發(fā)的居民小區(qū)，設(shè)計(jì)規(guī)模在1500戶以上的可單獨(dú)成立社區(qū)，1500戶以下的可根據(jù)實(shí)際情況并入相鄰社區(qū)或與周邊成片開(kāi)發(fā)的小區(qū)合并成立社區(qū)。目前，我區(qū)所有社區(qū)全部成立了社區(qū)居委會(huì)。

在社區(qū)居委會(huì)組織框構(gòu)下，設(shè)有下屬委員會(huì)，承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育、群眾文化等各類工作，具有下屬委員會(huì)設(shè)置的社區(qū)達(dá)到80%以上；部分居委會(huì)設(shè)有若干居民小組，小組長(zhǎng)（也有的社區(qū)稱之為片長(zhǎng)或樓棟長(zhǎng)）由居民推舉或由街道、居委會(huì)根據(jù)其在社區(qū)事務(wù)和活動(dòng)中的表現(xiàn)認(rèn)定。設(shè)立了居民小組長(zhǎng)（片長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)）的社區(qū)占50%以上。

在社區(qū)黨組織建設(shè)方面，全區(qū)社區(qū)達(dá)到了“一居一支”的要求。

（二）社區(qū)公共服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

隨著城市建設(shè)步伐的加快和居民生活需要的增長(zhǎng)，社區(qū)服務(wù)的作用日益凸顯。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)公共體系和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，搭建快捷便利的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，已成為我區(qū)社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

橋西區(qū)60周歲以上的老年人口5.2萬(wàn)余人，占全區(qū)總?cè)丝诘?3.4%。為進(jìn)一步加快全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，成立 2 了以主管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，民政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位為成員的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)工作：一是公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步擴(kuò)大。2008年，區(qū)投資800萬(wàn)元在百虎社區(qū)建立了橋西區(qū)中心敬老院。敬老院占地3960平方米，設(shè)置床位170張。同時(shí)創(chuàng)新工作載體和方法，推行 “三院合一、三層疊加救助”新模式，成立了以敬老院、光榮院、社會(huì)福利院三院一體的民政事業(yè)服務(wù)中心；建設(shè)了4所五保集中供養(yǎng)點(diǎn)，分別是張寬街道西馬莊五保供養(yǎng)點(diǎn)、南大郭鎮(zhèn)西高村五保供養(yǎng)點(diǎn)、李村鎮(zhèn)洛東村五保供養(yǎng)點(diǎn)和西前留村五保供養(yǎng)點(diǎn)，設(shè)置床位82張，并給予了每個(gè)五保供養(yǎng)點(diǎn)每張床位1500元的建設(shè)補(bǔ)貼。二是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)中有進(jìn)。我區(qū)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有兩所，即橋西區(qū)華欣老年公寓和橋西區(qū)頤園老年公寓。兩所老年公寓皆成立于2006年，均為個(gè)人投資、租憑閑置房屋建設(shè)。華欣老年公寓占地1800平方米，建筑面積約1200平方米，現(xiàn)有床位110張；頤園老年公寓建筑面900平方米，總床位30張。兩所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收居的老年人均為自費(fèi)代養(yǎng)人員。三是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)初步建立。2009年，橋西區(qū)以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和諧社區(qū)示范城區(qū)為契機(jī)，深入開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，在社區(qū)設(shè)立了老年人日間照料室，利用社區(qū)資源，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供日間照料、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、健身、保健等服務(wù)。

按照相關(guān)要求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位應(yīng)達(dá)到老年人總數(shù)的10%。至目前為止，全區(qū)公辦、民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位共有392張，3 占養(yǎng)老床位總數(shù)的75%；其余床位，根據(jù)老年人的實(shí)際需要，由社區(qū)日間照料室進(jìn)行補(bǔ)充。

2、社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)

深入開(kāi)展部門進(jìn)社區(qū)工作，制定出臺(tái)了部門進(jìn)社區(qū)活動(dòng)方案，凡有公共服務(wù)職能的部門，真正將工作職能放到社區(qū)，建立社區(qū)辦公平臺(tái)，實(shí)行“一站式”、“一門式”辦公，強(qiáng)化了工作措施，提高了服務(wù)效率。打造了社區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

建立區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)指揮中心：一是建立社區(qū)服務(wù)呼叫中心，安裝了“一鍵通”和24小時(shí)服務(wù)熱線，形成了覆蓋全市、功能齊全、方便快捷的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在醫(yī)療救助、家政、商品配送、社會(huì)公共信息咨詢等方面為居民提供24小時(shí)服務(wù)；二是建立政務(wù)信息系統(tǒng)，區(qū)、街、社區(qū)居委會(huì)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)互通、信息共享；三是開(kāi)通社區(qū)公眾信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)信息化。打造了社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)。

在各社區(qū)設(shè)立勞動(dòng)保障員，建立社區(qū)下崗失業(yè)人員、無(wú)業(yè)人員臺(tái)帳，定期公開(kāi)就業(yè)信息，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)；實(shí)施早餐工程，組建家政、托管、中介、信息、衛(wèi)生等服務(wù)組織、協(xié)會(huì)組織，創(chuàng)建就業(yè)崗位。搭建了社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

整合社區(qū)文化資源，培育和壯大社區(qū)文體組織，轄區(qū)內(nèi)920余處各類文化設(shè)施全部向居民開(kāi)放；投入專項(xiàng)資金為社區(qū)配備各類圖書及報(bào)刊雜志，并多次在全區(qū)組織開(kāi)展社區(qū)圖書捐獻(xiàn)活動(dòng)；投資200多萬(wàn)元，為各社區(qū)配備5-10件健身器材；建立了各類文化志愿者隊(duì)伍 300多支，常年參加活動(dòng) 4 2萬(wàn)余人。搭建了豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生站，統(tǒng)一建立社區(qū)居民健康檔案，與醫(yī)院制定雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)制度。搭建了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)。

社區(qū)民主法制工作有效開(kāi)展，民事糾紛調(diào)解率達(dá)100％；按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)；在“一居一警”的基礎(chǔ)上，建立生活區(qū)聯(lián)防治安機(jī)制，組建社區(qū)治安巡邏隊(duì)，極大地保證了社區(qū)治安環(huán)境的穩(wěn)定。搭建了安全祥和的社區(qū)治安服務(wù)平臺(tái)。

發(fā)展社區(qū)中介組織84個(gè)，服務(wù)內(nèi)容涉及房屋租賃、家政、婚介、信息、勞動(dòng)服務(wù)、法律等方面；成立老年協(xié)會(huì)組織及維權(quán)機(jī)構(gòu)109個(gè)，在老年人權(quán)益保障和身心健康方面發(fā)揮了極大的作用；成立了河北省第二家“社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)”，各個(gè)街道設(shè)立分會(huì)，有關(guān)職能部門建立專業(yè)服務(wù)組織，社區(qū)成立了志愿者服務(wù)隊(duì)，涵蓋治安、環(huán)保、教育、文體、家政、助老、濟(jì)困、醫(yī)療保健、幫難解憂等服務(wù)內(nèi)容；通過(guò)組建相關(guān)協(xié)會(huì)，開(kāi)展托老托幼、互助服務(wù)等活動(dòng)。搭建了方便、快捷、完善的社區(qū)生活服務(wù)平臺(tái)。

開(kāi)展大規(guī)模的社區(qū)綠化、拆遷拆違工作，建設(shè)了街頭游園、社區(qū)花園，基本整治了社區(qū)環(huán)境，為居民提供了環(huán)境良好的休閑健身場(chǎng)所。打造了整潔、優(yōu)美的社區(qū)生活環(huán)境服務(wù)平臺(tái)。

3、民生保障體系建設(shè)

成立橋西區(qū)慈善會(huì)，大力開(kāi)展慈善救助活動(dòng)；在社區(qū)建立社區(qū)捐助站和社區(qū)愛(ài)心家園，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)救助工作；進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障、臨時(shí)救濟(jì)、社會(huì)捐助等救助渠道；修訂和完善《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，制定救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作流程，確保在災(zāi)害后24小時(shí)內(nèi)做到災(zāi)民吃、穿、住、飲用水等救助措施到位。目前全區(qū)共有經(jīng)常性社會(huì)捐助點(diǎn)40個(gè)，愛(ài)心家園14個(gè)，接收捐助款物20余萬(wàn)元，救助災(zāi)民及特困群眾2000余戶。

（三）社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

至2010年底，全區(qū)79個(gè)社區(qū)共配備了社區(qū)工作人員485人，其中地緣型社區(qū)工作人員約為236人，占全區(qū)社區(qū)工作人員的49%；單位型社區(qū)工作人員約為91人，占全區(qū)社區(qū)工作人員的19%。平均年齡38歲，大中專文化程度者所占比重達(dá)到80%。

隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入，社區(qū)管理服務(wù)水平的提高已成為社區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容。為此，我區(qū)進(jìn)一步加大社區(qū)工作培訓(xùn)力度，通過(guò)到南京、常州等地考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)工作，參加全國(guó)社工協(xié)會(huì)社區(qū)服務(wù)委員會(huì)舉辦的“社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”和中央黨校社會(huì)發(fā)展研究所、中央科學(xué)社會(huì)主義研究部主辦的“建設(shè)和諧社區(qū)高層論壇”，邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)全區(qū)街道主管副職、民政助理員、社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，在居委會(huì)層面多次開(kāi)展以黨建、社區(qū)建設(shè)、計(jì)生服務(wù)為內(nèi)容的專題培訓(xùn)等方式，提升了政府部門、街道、社區(qū)工作人員的社區(qū)管理服務(wù)理論水平、實(shí)際操作能力和創(chuàng)新能力，為社 6 區(qū)建設(shè)發(fā)展培養(yǎng)了合格的管理服務(wù)人才。

二、社區(qū)建設(shè)面臨的新形勢(shì)和亟待解決的主要問(wèn)題

關(guān)于社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，中辦發(fā)27號(hào)文件作出了明確規(guī)定，其總體要求是：要努力把社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、居民滿意的基層群眾性自治組織。同時(shí)，明確規(guī)定了社區(qū)居民委員會(huì)具有三大主要職責(zé)，即依法組織居民開(kāi)展自治活動(dòng)、依法協(xié)助基層人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開(kāi)展工作、依法依規(guī)組織開(kāi)展有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)。

社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)的提出，揭示了目前社區(qū)建設(shè)所面臨的新形勢(shì)。面對(duì)新形勢(shì)要求，我區(qū)社區(qū)建設(shè)面臨著許多問(wèn)題亟待解決，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）社區(qū)辦公和公益性服務(wù)用房面臨困境

在39個(gè)地緣型社區(qū)中，尚有52%的居委會(huì)沒(méi)有自主產(chǎn)權(quán)，35％的社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)用房面積在100平方米以下，個(gè)別社區(qū)沒(méi)有辦公用房，嚴(yán)重影響著社區(qū)功能的發(fā)揮。

（二）社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)入不敷出

由于經(jīng)費(fèi)有限，使得社區(qū)辦公及公益性服務(wù)設(shè)施配備不 能滿足社區(qū)日益發(fā)展的需要。以地緣型社區(qū)為例，目前40%的社區(qū)存在電腦老化和沒(méi)有辦公電腦的現(xiàn)象；50%的社區(qū)室外活動(dòng)設(shè)施老舊或沒(méi)有活動(dòng)設(shè)施；70%的社區(qū)日間照料室沒(méi)有達(dá)到3張床位；82%的地緣型社區(qū)按照辦公標(biāo)準(zhǔn)繳納取暖費(fèi)，18%地緣型社區(qū)按商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納取暖費(fèi)，年取暖費(fèi)用平7 均每個(gè)社區(qū)在4800元左右；電話費(fèi)支出全年約為1000元；水電費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、筆墨紙張購(gòu)置、任務(wù)性的報(bào)刊雜志訂閱、文體娛樂(lè)活動(dòng)等開(kāi)支占用了大量經(jīng)費(fèi)。每年4000元的辦公經(jīng)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)服務(wù)的需要，盡管區(qū)財(cái)政今年對(duì)有暖氣管道的社區(qū)發(fā)放了取暖費(fèi)補(bǔ)貼，為沒(méi)有暖氣管道的社區(qū)配備了空調(diào)，但從社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，仍任重道遠(yuǎn)。

（三）社區(qū)居委會(huì)依法協(xié)助工作遭到誤讀

1989年通過(guò)的《城市居民委員會(huì)組織法》對(duì)居委會(huì)職責(zé)作了明確規(guī)定，2006年國(guó)發(fā)?2006?14號(hào)文件對(duì)社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)服務(wù)工作中要發(fā)揮什么樣的作用作了強(qiáng)調(diào)，2010年中辦發(fā)?2010?27號(hào)文件將社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)明確為三個(gè)方面，其中之一是“依法協(xié)助城市基層人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開(kāi)展工作”。但從具體現(xiàn)狀來(lái)看，居委會(huì)協(xié)助工作的情況少，而實(shí)際投入大量人力、物力替政府部門干工作的情況多。居委會(huì)常年忙于應(yīng)付政府部門交待的工作，除了正常辦公時(shí)間外，還得利用休息時(shí)間加班加點(diǎn)，很少有時(shí)間依法組織居民開(kāi)展自治活動(dòng)、依法依規(guī)組織開(kāi)展有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)。

（四）社區(qū)工作人員工資和福利待遇亟待提高 許多社區(qū)工作人員工資（補(bǔ)貼）偏低，仍以全區(qū)地緣型社區(qū)為例，60％社區(qū)居委會(huì)人員的工資（補(bǔ)貼）低于全市平均工資水平，18%的人員未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，80%的人員未納入醫(yī)保范圍，嚴(yán)重影響了居委會(huì)人員的工作積極性和隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（五）駐區(qū)單位和群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高

有很大一部分駐區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及部分群眾，不愿意參加社區(qū)組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)公益、集體事業(yè)表現(xiàn)的漠不關(guān)心。同時(shí)社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口不斷增多，很多居民不了解社區(qū)，更談不上支持社區(qū)，給社區(qū)開(kāi)展工作帶來(lái)了很大困難，難以形成社會(huì)資源共享、多方積極投入的共建局面。

三、推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的建議

面對(duì)社區(qū)工作新形勢(shì)和我區(qū)社區(qū)亟待解決的問(wèn)題，結(jié)合我市社區(qū)工作的境況，特提出如下建議：

（一）正確認(rèn)識(shí)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)和作用，領(lǐng)會(huì)貫徹中辦發(fā)27號(hào)文件精神

社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民群眾自己的組織，是和諧社區(qū)建設(shè)的組織者，是居民群眾與黨和政府間的橋梁和紐帶，正確領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹中辦發(fā)27號(hào)文件精神，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)，有利于社區(qū)居民委員會(huì)積極組織和帶領(lǐng)居民群眾開(kāi)展自我管理、自我教育、自我服務(wù)；有利于更好地建設(shè)和諧社區(qū)，創(chuàng)造居民自己的美好生活；有利于暢通居民群眾與黨和政府聯(lián)系的渠道，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、下情上達(dá)，密切黨和政府與居民群眾間的關(guān)系。

（二）將社區(qū)建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中 社區(qū)是城市的基本單元，承載著城市建設(shè)發(fā)展的繁重任務(wù)，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)人與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等各種關(guān)系和諧相處的使命，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單位。在加快我市城市化建設(shè)進(jìn)程和構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，社區(qū)具有不可替代的重要 9 作用。解決社會(huì)民生問(wèn)題、緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定離不開(kāi)社區(qū)；加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，提升城市功能離不開(kāi)社區(qū)；弘揚(yáng)精神文明、提高民眾道德修養(yǎng)離不開(kāi)社區(qū)；政府各職能部門在基層開(kāi)展有效工作離不開(kāi)社區(qū)?？梢哉f(shuō)，要構(gòu)建一個(gè)健康運(yùn)行、秩序良好、充滿生機(jī)和活力的和諧社會(huì)，社區(qū)是一條有效途徑。因此，將社區(qū)建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，切實(shí)保障社區(qū)工作的正常開(kāi)展，以成為我市社區(qū)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

(三）重視輿論導(dǎo)向的作用，加大社區(qū)建設(shè)宣傳力度 加大對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的宣傳力度，建立“三位一體”的宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是加大對(duì)社區(qū)居民的宣傳力度。充分利用社區(qū)板報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，向廣大居民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳社區(qū)建設(shè)的重要意義，使社區(qū)居民更多的了解社區(qū)工作，參與社區(qū)建設(shè)；二是加大對(duì)駐區(qū)單位的宣傳力度。大力宣傳社區(qū)在城市發(fā)展中的重要意義，贏得駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的理解和支持，為共駐共建打下牢固基礎(chǔ)；三是充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用。通過(guò)各類媒體大力宣傳社區(qū)建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型事跡，以此展示我市社區(qū)建設(shè)的成果，在全市營(yíng)造人人關(guān)心社區(qū)建設(shè)、人人支持社區(qū)建設(shè)、人人參與社區(qū)建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

邢臺(tái)市人民政府工作報(bào)告篇二

石家莊市橋西區(qū)2008年政府工作報(bào)告

一、過(guò)去一年的政府工作

2007年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是加快和諧橋西建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。一年來(lái)，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，努力加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，圓滿完成了區(qū)十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。2007年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，同比增長(zhǎng)13%，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1︰45︰54；財(cái)政收入提前46天完成全年預(yù)算任務(wù)，全部財(cái)政收入完成40.32億元，再創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)26.79%，其中：地方一般預(yù)算收入完成12.35億元，同比增長(zhǎng)26.21%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成87.06億元，同比增長(zhǎng)0.02%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成22.42億元，同比增長(zhǎng)18.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到13200元，同比增長(zhǎng)14.83%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到7788元，同比增長(zhǎng)13.94%?！攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐明顯加快。始終將項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目、促發(fā)展意識(shí)，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)水平。年初確定的23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，振頭大廈、盛世華庭等9個(gè)項(xiàng)目主體竣工或建成投用；東里“城中村”改造ab區(qū)、津港灣等7個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，部分項(xiàng)目已經(jīng)顯現(xiàn)出形象效果；西里友誼大廈、華域城等7個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)或正在拆遷。全年共完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資13.8億元，超額完成計(jì)劃。2個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，橋西糖煙酒飲品軟包裝項(xiàng)目已經(jīng)辦理完畢規(guī)劃、環(huán)保等前期手續(xù)，正在進(jìn)行拆遷；萬(wàn)國(guó)華商裝飾城項(xiàng)目正在辦理規(guī)劃手續(xù)。

——商貿(mào)服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，把繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措，“一區(qū)、一群、三街兩路”的發(fā)展框架得到完善。南花園商務(wù)商貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，步行街二期即將開(kāi)始拆遷；金世界、萬(wàn)象天成等項(xiàng)目施工進(jìn)度加快。市場(chǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展，古韻文化廣場(chǎng)、新石農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等建成開(kāi)業(yè)，青年街市場(chǎng)北廳完成升級(jí)改造，市內(nèi)區(qū)首家蔬菜質(zhì)量檢測(cè)站建成投用，全年完成市場(chǎng)成交額126億元，實(shí)現(xiàn)稅收2879萬(wàn)元。街路經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，主街主路兩側(cè)的餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等業(yè)態(tài)已形成規(guī)模，中山西路、中華南大街等街路沿線的商業(yè)氛圍日漸濃厚。社區(qū)商業(yè)發(fā)展迅速，便民商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全年建成商業(yè)示范社區(qū)1個(gè)，社區(qū)餐飲大排檔5家。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，重點(diǎn)做好骨干企業(yè)的服務(wù)工作。2007年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到50家，完成工業(yè)增加值43.59億元，實(shí)現(xiàn)利稅27.62億元，分別同比增長(zhǎng)16.08%和42.43%，骨干行業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用較大。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，振新、倉(cāng)安工業(yè)園區(qū)進(jìn)園企業(yè)近40家，入駐率達(dá)到98%。鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，逐步提高產(chǎn)品科技含量，全年共開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)73項(xiàng)。

——城郊農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，大談都市農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目正在謀劃論證，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到63.6%。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)66.5萬(wàn)元，受益農(nóng)戶達(dá)3300余戶。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，編制了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了較大改善，工資性收入逐步提高。

——改革開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)?；ぞ艔S、東星公司等3家企業(yè)的改制籌備工作步伐加快，西三教、北杜等4個(gè)村（居）的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革基本結(jié)束。積極開(kāi)展招商引資，對(duì)閑置地塊、廠房等招商資源進(jìn)行了摸底，謀劃招商項(xiàng)目21個(gè)。全年共引進(jìn)內(nèi)資9.7億元；引進(jìn)外資項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際利用外資達(dá)到1238.8萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)14.28%。積極做好外貿(mào)出口工作，全年外貿(mào)出口達(dá)到1.52億美元，同比增長(zhǎng)35.89%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步壯大，對(duì)11家民營(yíng)企業(yè)給予了重點(diǎn)關(guān)注，促其做大做強(qiáng)，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到71億元，同比增長(zhǎng)13%。

（二）不斷加強(qiáng)城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個(gè)一”工作，城區(qū)環(huán)境進(jìn)一步改善

——大力開(kāi)展市容市貌綜合整治活動(dòng)。堅(jiān)持“精細(xì)化、無(wú)縫隙”管理理念，開(kāi)展了大規(guī)模的市容市貌綜合整治活動(dòng)，市容環(huán)境較差的局面得到了初步改觀。著重對(duì)中山西路、裕華西路、人民商場(chǎng)等主要街道、重點(diǎn)部位進(jìn)行了集中整治，加強(qiáng)了“三攤一車一亭”的規(guī)范化管理，共取締占道經(jīng)營(yíng)7000余處，整治門頭牌匾4638塊，清理小廣告182萬(wàn)條。認(rèn)真做好綠化、美化、亮化工作，創(chuàng)建省、市級(jí)園林單位、居住區(qū)2個(gè)，綠色社區(qū)5個(gè)，新增綠地面積7500平方米，粉刷沿街樓體10.4萬(wàn)余平方米，完成14棟樓宇的夜景亮化任務(wù)。

——重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個(gè)一”工作。將“八個(gè)一”工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和困難群眾救助相結(jié)合，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。2007年，全區(qū)共完成拆違面積35.45萬(wàn)平方米，在市內(nèi)區(qū)名列前茅；拆除燃煤鍋爐27臺(tái)，位居市內(nèi)區(qū)第一，治理燃煤鍋爐12臺(tái)，率先完成治理任務(wù)；拆除違章廣告牌匾約3萬(wàn)平方米，清理積存垃圾9.09萬(wàn)立方米，植樹(shù)2.77萬(wàn)株；關(guān)停水污染企業(yè)10家，搬遷水污染企業(yè)1家；環(huán)城水系拓展工程租地拆遷工作也在進(jìn)行中。按照“以拆促建、拆建結(jié)合”的原則，認(rèn)真做好拆違后的項(xiàng)目建設(shè)工作，謀劃了一批沿街開(kāi)發(fā)和舊村改造項(xiàng)目。

（三）全力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，和諧橋西建設(shè)進(jìn)一步深入

——科教文衛(wèi)工作邁上新臺(tái)階。積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新，全年共承擔(dān)省、市科技計(jì)劃課題20個(gè)，爭(zhēng)取支持資金715萬(wàn)元，獲省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)各1項(xiàng)，組織申報(bào)2008市級(jí)科技計(jì)劃48項(xiàng)，科技研發(fā)資金的使用領(lǐng)域得到拓寬。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，中小學(xué)布局調(diào)整、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得良好成效，教育技術(shù)裝備水平走在全省前列，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，圓滿承辦了省、市義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，在全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。在市內(nèi)區(qū)率先開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》欄目給予了報(bào)道。認(rèn)真做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)消費(fèi)品、餐飲業(yè)食品等8大類產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了專項(xiàng)整治，規(guī)范了產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程，強(qiáng)化了市場(chǎng)流通領(lǐng)域的食品安全，改善了居民就餐環(huán)境，取得了一定成效。深入開(kāi)展“彩色周末”和全民健身活動(dòng)，新建健身路徑16套，成功舉辦了區(qū)第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，新石中苑社區(qū)被命名為第五批全國(guó)城市體育先進(jìn)社區(qū)。

——社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)。繼續(xù)加大社會(huì)救助力度，增加了對(duì)低保邊緣人群的救助，全年共發(fā)放低保金679.1萬(wàn)元，醫(yī)療救助款49萬(wàn)元，保障人數(shù)達(dá)到5.6萬(wàn)余人（次）。區(qū)慈善協(xié)會(huì)累計(jì)接收捐贈(zèng)款物價(jià)值200余萬(wàn)元，救助居民達(dá)到7000余戶（次）。嚴(yán)格落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，新增就業(yè)崗位7810個(gè)，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)41個(gè)，5824名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。以解決農(nóng)民工工資問(wèn)題為重點(diǎn)，認(rèn)真受理勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件，追回拖欠工資387.3萬(wàn)元，涉及3600余人。離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，為3.4萬(wàn)名居民辦理了醫(yī)保登記，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼33萬(wàn)元，充分保障了弱勢(shì)群體的基本生活?！鐓^(qū)建設(shè)、人口計(jì)生等工作取得新成績(jī)。大力開(kāi)展和諧示范社區(qū)創(chuàng)建工作，建成了54個(gè)示范社區(qū)，榮獲全省“和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。深入實(shí)施“幫居工程”，共解決社區(qū)辦公服務(wù)用房1.2萬(wàn)平方米?？茖W(xué)整合社區(qū)居委會(huì)，由原來(lái)的95個(gè)整合為80個(gè)。積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，被國(guó)家民政部確定為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。繼續(xù)深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大出生人口性別比綜合治理力度，人口出生率控制在7.64‰。全力做好市場(chǎng)整規(guī)工作，共沒(méi)收假冒偽劣產(chǎn)品3000余件。不斷加強(qiáng)殘疾人工作，榮獲全省“社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)”稱號(hào)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、土地、檔案、人防、工商、民族宗教、國(guó)防、人民武裝等工作也取得了新的成績(jī)。

——精神文明和民主法制建設(shè)持續(xù)深入。積極開(kāi)展文明社區(qū)、文明生態(tài)村、紀(jì)念石家莊解放60周年等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施市民素質(zhì)提升工程，以“雙爭(zhēng)共建”活動(dòng)為主題，評(píng)選出4萬(wàn)余戶模范家庭。未成年人思想道德實(shí)踐論壇被中央文明委評(píng)為創(chuàng)新案例二等獎(jiǎng)，并被收入中宣部編發(fā)的《十六大以來(lái)宣傳思想工作新實(shí)踐新探索》一書。認(rèn)真做好“五五”普法工作，全民法制觀念日益增強(qiáng)。自覺(jué)接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案共計(jì)170件，辦結(jié)率達(dá)到100%。不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，建成社區(qū)警務(wù)室88個(gè)，“三位一體”大調(diào)解體系得到完善，依法治訪取得積極進(jìn)展，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理。加大安全生產(chǎn)工作力度，創(chuàng)建了6個(gè)安全生產(chǎn)示范街道和10個(gè)安全社區(qū)試點(diǎn)單位，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了重特大安全生產(chǎn)事故為零的目標(biāo)。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，查處各類違反工作紀(jì)律行為46起。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目54項(xiàng)。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，使人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。

各位代表，過(guò)去的一年，成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展令人鼓舞。以上成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以及社會(huì)各界大力支持、共同努力的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全區(qū)人民群眾，向各位代表、各位委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向?qū)φぷ鹘o予熱情關(guān)心和大力支持的上級(jí)部門、單位和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些亟需解決的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：財(cái)政實(shí)力雖有增強(qiáng)，但受增支減收因素影響，財(cái)政緊張的狀況依然存在，財(cái)政收支矛盾依然較為突出；都市工業(yè)項(xiàng)目、“三街兩路”項(xiàng)目較少，在全市有影響力的大項(xiàng)目還不夠多，需要加大項(xiàng)目謀劃力度，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；老城區(qū)和“城中村”基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，舊城、舊村改造任務(wù)十分繁重；城市管理工作仍有差距，需要加大綜合整治力度，完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制；政府部門的工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量還需改善，等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施，逐步予以解決。

二、2008年工作目標(biāo)和任務(wù)

2008年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，做好今年的工作至關(guān)重要。今年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照市委、市政府和區(qū)委的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以增強(qiáng)實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，著力做好推動(dòng)都市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、大幅提升城區(qū)形象、切實(shí)推進(jìn)和諧穩(wěn)定三篇大文章，實(shí)現(xiàn)“每年一大步，三年大變樣”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧橋西。

根據(jù)市委、市政府工作要求和區(qū)委全會(huì)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，2008年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低4.5%；全部財(cái)政收入增長(zhǎng)17%，其中，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口出生率控制在10‰以內(nèi)；主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

圍繞上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，今年區(qū)政府在工作中將突出“發(fā)展、爭(zhēng)先、和諧”三大主題，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法克服困難，解決問(wèn)題；用爭(zhēng)先的精神鼓舞士氣，鞭策奮進(jìn)；用和諧的理念統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)實(shí)踐，不斷搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，努力把全區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)推上新的臺(tái)階。

2008年，我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

（一）著力推動(dòng)稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力

突出抓好稅源建設(shè)，確保財(cái)政持續(xù)增收。鞏固綜合治稅成果，按照“突出支柱稅源、穩(wěn)定現(xiàn)有稅源、挖掘零散稅源、培育新增稅源”的思路，加強(qiáng)主體稅種監(jiān)管，多為納稅大戶服務(wù)，努力做到應(yīng)收盡收。堅(jiān)持財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，科學(xué)分析、動(dòng)態(tài)掌握稅源變化情況，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政收入均衡入庫(kù)。大力開(kāi)展稅收專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全面清理異地納稅，堅(jiān)決打擊偷逃稅行為，營(yíng)造依法納稅、依法征稅的良好環(huán)境。加大對(duì)非稅收入的征收管理，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)單位的專項(xiàng)檢查，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。

健全公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。加大對(duì)公共事業(yè)的投入，確?？萍?、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度，加大對(duì)預(yù)算支出的監(jiān)督力度，壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制不合理支出。規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，降低行政運(yùn)行成本，提高資金使用效益，切實(shí)做到該收的必須收，能省的堅(jiān)決省，應(yīng)支的確保支。

（二）著力加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持把抓謀劃、促開(kāi)工、保投用作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好19個(gè)區(qū)控重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作，力爭(zhēng)完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資14.48億元。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制和主管單位目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)，提高項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率。重點(diǎn)做好項(xiàng)目建設(shè)用地和項(xiàng)目拆遷安置等方面的工作，營(yíng)造良好的施工環(huán)境，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

切實(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)以技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)為主的內(nèi)涵型投資，重點(diǎn)扶持能耗低、污染小、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，提高投資效益。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和投資取向，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，科學(xué)篩選、儲(chǔ)備一批有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目，形成“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的合理局面。

（三）著力實(shí)施“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”、“市場(chǎng)興區(qū)”戰(zhàn)略，構(gòu)筑商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局

繼續(xù)完善“一區(qū)、一群、三街兩路”商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展框架，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的發(fā)展思路，構(gòu)筑與省會(huì)大都市相適應(yīng)的服務(wù)多元化、設(shè)施現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、布局網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展新格局。突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托“一區(qū)”和主街主路，按照突出重點(diǎn)、集聚發(fā)展的原則，以商務(wù)樓宇為載體，引進(jìn)一批高科技、高附加值的服務(wù)型公司，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大公司、大企業(yè)在我區(qū)設(shè)立銷售中心、研發(fā)中心，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；支持購(gòu)物娛樂(lè)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、街路經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)在南花園商務(wù)商貿(mào)區(qū)和中山西路、裕華西路、槐安西路、中華南大街等主要街路兩側(cè)形成幾處富有現(xiàn)代化氣息的新型商貿(mào)群，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。積極推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，做好市會(huì)展中心等市場(chǎng)項(xiàng)目的謀劃工作，為西、南二環(huán)路市場(chǎng)群增添新的活力。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快石家莊銘鑫服裝物流商業(yè)中心的建設(shè)步伐，繼續(xù)對(duì)橋西蔬菜、西三教花卉等傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，發(fā)展物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的物流品牌和物流產(chǎn)業(yè)群，為我市打造冀中南地區(qū)物流中心做出貢獻(xiàn)。加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)，推進(jìn)商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，全年力爭(zhēng)建成社區(qū)餐飲大排檔6家，建成商業(yè)示范社區(qū)2個(gè)；選擇合適位置，在居民生活區(qū)周邊新建或改造一批集貿(mào)市場(chǎng)，完善便民商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾生活。

（四）著力發(fā)展都市工業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系，按照全市推進(jìn)“5+3”企業(yè)上臺(tái)階工程的要求，加大對(duì)骨干企業(yè)的服務(wù)力度，加強(qiáng)與石家莊卷煙廠、石藥集團(tuán)等大中型企業(yè)的溝通聯(lián)系，為其創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。適度發(fā)展都市工業(yè)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持高科技、高附加值、無(wú)污染的工業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。完善企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新體系，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向新技術(shù)、新項(xiàng)目和高新企業(yè)傾斜，提倡企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。依托企業(yè)“退二進(jìn)三”工作，引導(dǎo)外遷企業(yè)將公司總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷中心等留在我區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)和騰遷土地，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提高土地利用效益，將企業(yè)搬遷的影響降到最低程度。

（五）著力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量

認(rèn)真落實(shí)“以工促農(nóng)、以商促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，推動(dòng)城郊農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為重要任務(wù)，適度發(fā)展觀光、生態(tài)型農(nóng)業(yè)，做好大談農(nóng)業(yè)觀光園等項(xiàng)目的謀劃工作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。引導(dǎo)各村（居）依托優(yōu)越的地理位置和土地優(yōu)勢(shì)，拓寬視野，因地制宜，找準(zhǔn)適合自身優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展方向，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解決好農(nóng)村居民的就業(yè)、收入問(wèn)題，增加農(nóng)村居民的工資性收入。穩(wěn)妥做好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的制度化、規(guī)范化。

（六）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)改革開(kāi)放不斷深入 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施，營(yíng)造“安商、富商、穩(wěn)商”的濃厚氛圍。全面加大招商引資力度，不斷提高利用內(nèi)資、外資的規(guī)模和水平，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的新突破。加強(qiáng)對(duì)招商項(xiàng)目的策劃、論證和包裝，精心搞好項(xiàng)目可行性分析，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好項(xiàng)目推介，組織好外出招商活動(dòng)，提高招商引資成功率。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決打擊制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，嚴(yán)厲打擊危害群眾健康和生命安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。大力支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，貫徹落實(shí)有關(guān)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法規(guī)和措施，營(yíng)造更加寬松、公平的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)向高科技、外向型企業(yè)發(fā)展。

（七）著力加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治和城市管理工作，全面提升城區(qū)形象

以市容市貌綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個(gè)一”工作為重點(diǎn)，推動(dòng)城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善。增強(qiáng)“窗口”意識(shí)，大力整治中山西路、裕華西路等6條主干道和石銅路、石獲南路等2個(gè)出入市口的沿街環(huán)境，做好綠化、美化、亮化工作，提升主城區(qū)形象。加強(qiáng)小街巷、“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理，在“門前三包”、清掃保潔等方面加大力度，消除“臟、亂、差”和私搭亂建現(xiàn)象。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個(gè)一”工作，重點(diǎn)在拆除違法建筑和超期臨建方面加大力度，做到“即拆、即整、即綠、即美”。按照“整體規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展”的工作思路，加快東里、西三教等“城中村”的改造步伐，及時(shí)啟動(dòng)北杜等主街主路及出入市口兩側(cè)“城中村”的改造工作，力爭(zhēng)用2—3年的時(shí)間使城區(qū)面貌得到根本改變。認(rèn)真開(kāi)展燃煤鍋爐、水污染等專項(xiàng)治理工作，加大對(duì)污染物排放的監(jiān)控力度，搞好全國(guó)第一次污染源普查活動(dòng)。

以健全長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提高城市管理精細(xì)化水平。研究制定以“定人、定崗、定路段、定責(zé)任”為主要內(nèi)容的城管目標(biāo)責(zé)任制，將精細(xì)化管理延伸到城區(qū)的每一條街道、每一塊綠地，建設(shè)一批全市一流的樣板街路。強(qiáng)化鄉(xiāng)、街道辦事處和社區(qū)在城管工作中的基礎(chǔ)作用，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)調(diào)的城管工作體系。加快城管工作市場(chǎng)化進(jìn)程，在“門前三包”、民辦清掃的市場(chǎng)化改革上積極探索，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)、街道辦事處進(jìn)行試點(diǎn)。完善城管工作考評(píng)辦法，量化檢查內(nèi)容，加大檢查頻次，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（八）著力解決好民生問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

將更多的精力、財(cái)力投入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展上來(lái)，以人為本、關(guān)注民生，使轄區(qū)居民更多地享受到發(fā)展成果。整合轄區(qū)科技資源，積極構(gòu)建信息平臺(tái)、人才平臺(tái)和科技項(xiàng)目庫(kù)，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，進(jìn)一步增加教育投入，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)教育管理精細(xì)化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、聯(lián)合校模式規(guī)范化、教育教學(xué)評(píng)估制度化、職業(yè)教育特色化。開(kāi)展社區(qū)文化體育活動(dòng)，完善文體基礎(chǔ)設(shè)施，做好“掃黃打非”工作，凈化文化市場(chǎng)。進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)內(nèi)涵。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保居民食品安全。抓好人口計(jì)生管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平。推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制審批管理，嚴(yán)格控制人員數(shù)量。認(rèn)真做好物價(jià)、審計(jì)、檔案、人防、房改、民族宗教、雙擁、民兵預(yù)備役等工作，重視發(fā)展婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)。

積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，多方籌措資金，采取多種形式改善社區(qū)居委會(huì)辦公條件，增加辦公服務(wù)用房面積，推行“一站式”辦公服務(wù)大廳建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)資源的合理配置與共享。規(guī)范社區(qū)工作程序，推進(jìn)社區(qū)基層民主政治建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)自治功能。廣泛開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索社區(qū)服務(wù)新機(jī)制，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和參與社區(qū)事務(wù)的主動(dòng)性。積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，形成適合轄區(qū)實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大職工醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。抓好職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府引導(dǎo)和促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)用工監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。健全社會(huì)救助體系，完善以低保救助為基礎(chǔ)，臨時(shí)救助為補(bǔ)充，醫(yī)療、教育等救助相配套的社會(huì)救助體系。辦好社會(huì)慈善事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困，解決好困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

（九）著力加強(qiáng)文明平安橋西建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧

加大文明城區(qū)創(chuàng)建力度，深入開(kāi)展文明生態(tài)村、文明社區(qū)、文明行業(yè)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力開(kāi)展“市民素質(zhì)提升工程”，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，增強(qiáng)居民的省會(huì)意識(shí)、公德意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，努力構(gòu)建文明橋西。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加大群防群治力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)；加強(qiáng)“三位一體”大調(diào)解工作，解決好市以上掛帳督辦案件和重大疑難矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處置各類信訪事件和突發(fā)事件；強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，預(yù)防和減少一般傷亡事故，遏制和防范重特大事故，精心打造平安橋西。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)政府工作提出了更高要求，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的工作理念，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以發(fā)展為己任，以富民為天職，加強(qiáng)自身建設(shè)，履行政府職責(zé)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高執(zhí)政能力，努力建設(shè)人民滿意的政府。

（一）科學(xué)施政，推進(jìn)民主決策。健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示等制度，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作。密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的聯(lián)系，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，暢通群眾參政議政的渠道，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化、制度化。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，積極推行電子政務(wù)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）依法行政，規(guī)范施政行為。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能，促進(jìn)政府工作的法制化、規(guī)范化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和行政能力。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)職能部門和機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督范圍，及時(shí)查處和處理行政不作為、亂作為問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（三）和諧從政，親民利民惠民。把實(shí)現(xiàn)群眾愿望、滿足群眾需要、維護(hù)群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化為民服務(wù)工作，認(rèn)真解決好土地征用、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、務(wù)實(shí)落實(shí)，倡導(dǎo)一線調(diào)研、一線辦公、一線督查，做到雷厲風(fēng)行，令行禁止，執(zhí)行政策不走樣，兌現(xiàn)承諾抓到底，努力形成人人高效率、事事快節(jié)奏、處處見(jiàn)實(shí)效的優(yōu)良政風(fēng)。

（四）從嚴(yán)治政，樹(shù)立良好形象。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，嚴(yán)厲打擊和懲處腐敗，樹(shù)立清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的政府形象。

各位代表，新的一年、新的起點(diǎn)、新的使命。在新的一年里，我們決心在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，確保圓滿完成今年確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為建設(shè)和諧橋西而努力奮斗！

邢臺(tái)市人民政府工作報(bào)告篇三

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邢臺(tái)市橋西區(qū)2012年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去的五年，是建區(qū)以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾獲益最多的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持增投資、擴(kuò)總量，綜合實(shí)力明顯提升

2011年，轄區(qū)生產(chǎn)總值完成152.8億元，年均增長(zhǎng)13.1%，是2006年的1.9倍。全部財(cái)政收入完成11.2億元，年均增長(zhǎng) 49.5%；其中區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入完成7.8億元，年均增長(zhǎng)59.7%，分別是2006年的7.8倍和10.4倍。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成58.4億元，年均增長(zhǎng)37%，是2006年的4.8倍。轄區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成52.4億元，年均增長(zhǎng)18.9 %，是 2006年的2.4倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17547元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到6611元，年均增長(zhǎng)14.3%和9.4%，分別比2006年增加8527元和2401元。項(xiàng)目投資累計(jì)完成177.3億元，年均增長(zhǎng)21.3%，是2006年的2.9倍。萬(wàn)城新天地商業(yè)廣場(chǎng)、技師學(xué)院新校區(qū)、萬(wàn)峰會(huì)展中心、ap空氣化工等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持強(qiáng)功能、重品位，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

抓住實(shí)施城鎮(zhèn)面貌三年大變樣機(jī)遇，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城區(qū)功能和品位顯著提升。累計(jì)投資20億元，完成了團(tuán)結(jié)大街、八一大街等44條道路的新建、改擴(kuò)建，新修鄉(xiāng)村道路35條，轄區(qū)主要斷頭路、中梗阻路全部貫通，新增通車?yán)锍?0公里，建成區(qū)面積增加6.4平方公里。實(shí)施了20個(gè)城中村改造和12個(gè)舊城區(qū)片改造，人居環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)了邢臺(tái)新區(qū)建設(shè)，賈莊、林莊完成整體搬遷，愛(ài)民路、富水路進(jìn)場(chǎng)施工，新區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。新建和改造菜市場(chǎng)13個(gè)，居民日常生活更加便利。積極開(kāi)展園林城市創(chuàng)建，建成金牛廣場(chǎng)、中鋼廣場(chǎng)2個(gè)公園和32個(gè)街頭游園，完成191個(gè)庭院生活區(qū)綠化，新增綠地面積75.2萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到40.6%。高標(biāo)準(zhǔn)完成了南水北調(diào)、邢汾高速、邯黃鐵路等近4萬(wàn)畝土地的征占任務(wù)。不斷加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。理順城管體制機(jī)制，下移管理重心，城市管理水平進(jìn)一步提升。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)

深入推進(jìn)行政管理體制、財(cái)稅體制和事業(yè)單位改革，建成區(qū)行政服務(wù)中心，規(guī)范、減少了審批環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。新增三個(gè)街道辦事處，南大郭、李村撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了資源要素的科學(xué)配置。謀劃實(shí)施了三大園區(qū)，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要載體。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，組建了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度全面實(shí)施。農(nóng)村改革繼續(xù)深化，土地承包和集體林權(quán)制度改革取得新進(jìn)展。住宅合作社、鋼窗廠等企業(yè)改制圓滿完成。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，落實(shí)引導(dǎo)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成34.8億元，同比增長(zhǎng)17.0%。理順招商和項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，組建了專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，對(duì)外開(kāi)放成效顯著，與紅星美凱龍、法國(guó)家樂(lè)福等大企業(yè)和知名品牌達(dá)成合作意向，英國(guó)樂(lè)購(gòu)、和記黃埔等世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)相繼落戶我區(qū)，五年累計(jì)實(shí)際利用外資4368萬(wàn)美元，引進(jìn)內(nèi)資27.4億元。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持惠民生、促和諧，人民生活明顯改善

始終堅(jiān)持以民為本，累計(jì)投入資金11.8億元，著力保障和改善民生，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和收入水平不斷提高。社保體系逐步完善。不斷拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬(wàn)人。實(shí)施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，居民養(yǎng)老、醫(yī)療等各類保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成了15個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和9個(gè)農(nóng)村互助“幸福院”。建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道、全方位開(kāi)展扶貧幫困助殘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建、改擴(kuò)建學(xué)校9所，新增校舍面積8.4萬(wàn)平方米。金華、群星、幸福源3所學(xué)校完全納入國(guó)辦教育管理體系。高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省政府第二輪教育督導(dǎo)評(píng)估，被評(píng)為“教育工作先進(jìn)區(qū)”。新建、改建10個(gè)鎮(zhèn)（街道）文化站，獲得市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)金牌總數(shù)、獎(jiǎng)牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一名。加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)改善基層衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，有效緩解了看病難、看病貴問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工程，城鄉(xiāng)群眾得到了更多實(shí)惠。創(chuàng)新計(jì)生工作機(jī)制，人口計(jì)生信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。實(shí)施社區(qū)建設(shè)“四項(xiàng)工程”，被評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”，社區(qū)建設(shè)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、約訪、下訪制度，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，解決了一大批信訪難題和信訪積案。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，健全執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?！拔逦濉逼辗▓A滿完成，“六五”普法扎實(shí)開(kāi)展，被評(píng)為省級(jí)法制宣傳教育先進(jìn)區(qū)。建立了10個(gè)綜合維穩(wěn)中心和112個(gè)綜治工作站，社會(huì)治安管理網(wǎng)絡(luò)逐步健全。實(shí)施“天網(wǎng)”工程，重要區(qū)域、重要部位實(shí)現(xiàn)技防全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展“清網(wǎng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

與此同時(shí)，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國(guó)人口普查任務(wù)圓滿完成，國(guó)防教育、雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、科技、物價(jià)、水務(wù)、工商、質(zhì)檢、檔案等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、促效能，自身建設(shè)明顯加強(qiáng)

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解難題和服務(wù)民生的能力不斷提高。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督與工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督，按時(shí)辦

理人大代表、政協(xié)委員建議、提案，辦結(jié)率100%，滿意率98%。啟動(dòng)實(shí)施區(qū)政府法律顧問(wèn)和常務(wù)會(huì)旁聽(tīng)制度，改版升級(jí)區(qū)政府門戶網(wǎng)站，及時(shí)公開(kāi)政府信息，增強(qiáng)了政府工作透明度和公信力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對(duì)財(cái)政資金和政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，資金的使用和管理更加規(guī)范。加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，有效預(yù)防和妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件，政府抵御風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、管理社會(huì)能力持續(xù)提高。

各位代表！五年來(lái)，橋西的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會(huì)更加和諧，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)強(qiáng)化監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是歷屆政府班子艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持和參與橋西建設(shè)與發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

奮斗歷程難以忘懷，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深切體會(huì)到：必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為克服一切困難、解決各種矛盾的唯一選擇，不斷解放思想，更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。必須始終堅(jiān)持加快城市建設(shè)進(jìn)程，明確建設(shè)好、發(fā)展好、管理好城市三個(gè)定位，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）持續(xù)提升城區(qū)功能和品位。必須始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)群眾保障水平和生活質(zhì)量。必須始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新凝聚發(fā)展合力，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、崇尚實(shí)干的濃厚氛圍，奮力開(kāi)創(chuàng)橋西科學(xué)發(fā)展新局面。只要我們始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)光大這四條基本經(jīng)驗(yàn)，橋西改革發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)躍上新的臺(tái)階！

成績(jī)屬于過(guò)去，進(jìn)取開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、服務(wù)業(yè)層次不高；社會(huì)保障、城市管理、公共服務(wù)等方面與人民群眾的期望還有較大差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重；干部隊(duì)伍思想有待進(jìn)一步解放，政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些問(wèn)題，我們一定會(huì)采取更加有力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

今后五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是橋西站在新的歷史起點(diǎn)，搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。綜合研判面臨的各種形勢(shì)，我區(qū)具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的諸多有利條件。從國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)看，南資北移呈加速趨勢(shì)，城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn)，冀中南地區(qū)被列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，有利于我區(qū)更好地發(fā)揮臨近京津和環(huán)渤海優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在更大空間尋求合作與發(fā)展。從省市發(fā)展層面看，我省提出推進(jìn)冀中南城市群發(fā)展戰(zhàn)略，邢臺(tái)加快建設(shè)一城五星增長(zhǎng)極，做大做強(qiáng)中心城市，橋西區(qū)面臨著得天獨(dú)厚的發(fā)展機(jī)遇。從我區(qū)發(fā)展實(shí)際看，隨著南水北調(diào)干渠、七里河新區(qū)、邢臺(tái)新區(qū)綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的加快實(shí)施，隨著邢汾高速、邯黃鐵路的開(kāi)工建設(shè)，隨著城區(qū)路網(wǎng)的拉大、園區(qū)道路的形成，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)日益凸顯，為我區(qū)在更大范圍內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了新優(yōu)勢(shì)。尤為重要的是，經(jīng)過(guò)多年的探索和奮斗，一條符合區(qū)情實(shí)際的科學(xué)發(fā)

展之路日漸明晰，全區(qū)上下同心協(xié)力、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚，橋西已進(jìn)入了一個(gè)厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。只要我們審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克難奮進(jìn)，就一定能夠保持又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

根據(jù)區(qū)第七次黨代會(huì)的安排部署，今后五年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，大力弘揚(yáng)橋西精神，著力實(shí)施“一二三四”戰(zhàn)略，即：圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)這一中心；突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)抓手；明確發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)和精品農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)；抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定四項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步解放思想、深化改革開(kāi)放，全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、和諧橋西。

今后五年主要預(yù)期目標(biāo)是：轄區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%以上，區(qū)屬城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)28%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)18%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10 %以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)11%以上。這些目標(biāo)是把上級(jí)政策和橋西實(shí)際結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與可能確定的。既反映了積極可靠，留有余地的要求，又反映了考核指標(biāo)增多、挖潛空間收窄、投入成本增大等因素的影響，做到適度超前、量力而行、盡力而為、確保完成。

今后五年，新一屆政府實(shí)現(xiàn)橋西科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)更加繁榮。按照“三產(chǎn)抓拓展、二產(chǎn)抓提升、一產(chǎn)抓特色”的發(fā)展思路，通過(guò)增投入、上項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，努力構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體帶動(dòng)、新型工業(yè)強(qiáng)力支撐、精品農(nóng)業(yè)突破發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居全市前列。通過(guò)3—5年的努力，力爭(zhēng)把邢臺(tái)生態(tài)文化園區(qū)建成省、市級(jí)園區(qū)，城市核心城區(qū)集聚、輻射和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。

——城區(qū)更加宜居。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，著力拉大城市框架，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)城市管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能提升的有機(jī)結(jié)合。到2016年，建成區(qū)面積達(dá)到42平方公里，全區(qū)人口達(dá)到50萬(wàn)人。力爭(zhēng)建成辰光、永輝等星級(jí)酒店5家以上，凰家廣場(chǎng)、北國(guó)商城等城市綜合體和地標(biāo)性建筑20個(gè)以上。把邢臺(tái)新區(qū)起步區(qū)建成集行政服務(wù)、金融保險(xiǎn)、旅游會(huì)展、文化藝術(shù)等為一體的綜合城市功能區(qū)，成為冀中南生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)突出的城市新區(qū)，成為最具活力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、職業(yè)教育中心和現(xiàn)代物流樞紐。人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度持續(xù)提高，有環(huán)境、有品位、有效益的現(xiàn)代化城市風(fēng)貌充分彰顯?！鐣?huì)更加和諧。社會(huì)管理創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，城市管理文明規(guī)范，民主法制更加健全，人民權(quán)益切實(shí)保障，社會(huì)更加公平正義，市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度顯著提高，“平安橋西”建設(shè)成效明顯，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率穩(wěn)中有升。——人民更加幸福。堅(jiān)持以人為本、發(fā)展惠民，實(shí)施“幸福橋西”計(jì)劃，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，社會(huì)保障體系日益健全完善，教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，人民群眾幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

各位代表，加快發(fā)展時(shí)不我待，未來(lái)五年大有可為。我們堅(jiān)信，只要全區(qū)人民同心同德、群策群力，橋西的綜合實(shí)力一定會(huì)有更大的提升，人民生活一定會(huì)有更大的改善，城鄉(xiāng)面貌一定會(huì)有更大的變化，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民幸福、社會(huì)和諧、宜居宜業(yè)的新橋西必將展現(xiàn)在我們面前！

邢臺(tái)市人民政府工作報(bào)告篇四

石家莊市橋西區(qū)2009年政府工作報(bào)告

2009年2月11日在橋西區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

橋西區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 孫海東 各位代表：

現(xiàn)在，我代表橋西區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2008年工作回顧

2008年，是橋西發(fā)展史上極不平凡的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年。一年來(lái)，面對(duì)多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、巨大的財(cái)政支出壓力和繁重的城市重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取，較好地完成了區(qū)十四屆人大第二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成31.2億元（現(xiàn)價(jià)），同比增長(zhǎng)16.5％；完成財(cái)政收入3.78億元，同比增長(zhǎng)18.15％，地方一般預(yù)算收入達(dá)到7370萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.4％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18.5億元，同比增長(zhǎng)32.4％；城市居民人均可支配收入達(dá)到11787元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4396元，同比分別增長(zhǎng)21.9％和10.2％。全區(qū)單位gdp能耗下降5.1％，化學(xué)需氧量、二氧化硫分別減排9.9％和2.9％；全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展后勁得到進(jìn)一步增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。2008年，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盡管面臨諸多不利因素，但總體運(yùn)行平穩(wěn)，年初確定的36項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)際完成投資18.3億元，同比增長(zhǎng)14.8％。全年續(xù)建和新上工業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng)，完成投資4568萬(wàn)元。15項(xiàng)舊城改造項(xiàng)目全部確定開(kāi)發(fā)主體，其中億元以上項(xiàng)目12項(xiàng)，當(dāng)年完成投資8.7億元，同比增長(zhǎng)13.2％。在全面完成城建重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，大境門35千伏變電站項(xiàng)目完工，新華街道路拓寬改造、快速路西環(huán)線二期工程順利竣工通車。以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn)，全年參加“城市發(fā)展與規(guī)劃國(guó)際論壇暨首屆河北省城博會(huì)”、“冀臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)”、“北方貿(mào)易洽談會(huì)”等國(guó)家、省、市各類項(xiàng)目招商洽談會(huì)8次，推介大境門、張家口堡文化旅游開(kāi)發(fā)以及新華街區(qū)域舊城改造等20余個(gè)項(xiàng)目，總投資20億元的淺山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成功落地并實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。全年共引進(jìn)區(qū)外資金6.32億元，實(shí)際利用外資10.1萬(wàn)美元。工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5億元，同比增長(zhǎng)9.4％。面對(duì)原料價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等不利因素制約，斯必克公司仍然保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，順利完成三期技改擴(kuò)模，上繳稅金8879萬(wàn)元。大唐機(jī)械、無(wú)線電二廠順利入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地并投產(chǎn)，中煤千斤頂?shù)?家企業(yè)新廠區(qū)建設(shè)正在實(shí)施。企業(yè)技改和創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，新世紀(jì)橡膠液壓油封技改、格瑞化工中間體擴(kuò)產(chǎn)兩個(gè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，百通公司柴油機(jī)尾氣處理等5個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃。在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)籌劃建設(shè)的橋西機(jī)械裝備制造園已完成征地500畝，總占地460畝的斯必克工業(yè)園區(qū)正在加緊運(yùn)作。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.9億元，同比增長(zhǎng)21.7％。7項(xiàng)商貿(mào)項(xiàng)目全部開(kāi)工，當(dāng)年完成投資2億元，尚峰國(guó)際綜合改造項(xiàng)目全面動(dòng)遷，百盛街項(xiàng)目完成拆遷任務(wù)，凱博風(fēng)尚購(gòu)物廣場(chǎng)主體封頂，華升陽(yáng)商廈進(jìn)入招商階段，西清河五金建材城三期擴(kuò)建項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)。金鼎國(guó)貿(mào)中心先后引進(jìn)了全球500強(qiáng)企業(yè)的肯德基、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的超市發(fā)以及時(shí)代家具廣場(chǎng)、金鼎家俬廣場(chǎng)、百信麗家裝飾建材城等商家入駐，總招商面積達(dá)6萬(wàn)平方米，成為主城區(qū)西部新的商業(yè)亮點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)更富活力。圍繞大境門景區(qū)建設(shè)，投資6000多萬(wàn)元，完成4.5萬(wàn)平方米廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，修復(fù)長(zhǎng)城160米。對(duì)云泉禪寺、安家溝、西太平山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及景觀進(jìn)行改造擴(kuò)建，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸和完善，全年接待各地游客50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1600萬(wàn)元。國(guó)退民進(jìn)步伐加快。面對(duì)資產(chǎn)變現(xiàn)難、資金到位難等問(wèn)題，千方百計(jì)引入投資者，想方設(shè)法籌措資金，妥善轉(zhuǎn)換職工身份，全力推進(jìn)國(guó)企改革。截至目前，已完成65家企業(yè)改制任務(wù)，共調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系6566人，占需調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系職工總數(shù)的95％；39戶企業(yè)改制后組建新公司，為全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成20.8億元，占全區(qū)gdp的66.7％，實(shí)繳稅金3.44億元，占全區(qū)全部財(cái)政收入的91％，較去年增長(zhǎng)18.8％。民營(yíng)企業(yè)整體水平有了較大提升，解決就業(yè)、促進(jìn)增收的帶動(dòng)作用得到有效發(fā)揮。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力實(shí)施城建重點(diǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌得到進(jìn)一步改觀。城建重點(diǎn)工程全面完成。按照省、市城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”的總體安排，舉全區(qū)之力實(shí)施了“一縱四橫一門”城建重點(diǎn)工程和市容市貌治理工程。全區(qū)上下以前所未有的決心、前所未有的投入、前所未有的力度，打贏了橋西有史以來(lái)規(guī)模最大的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全區(qū)47個(gè)部門的600余名干部發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的精神沉入一線，奮力攻堅(jiān)，連續(xù)作戰(zhàn)，圓滿完成了北外環(huán)線、清水河路、賜兒山街、建設(shè)西街、工業(yè)西街和大境門廣場(chǎng)拆遷建設(shè)任務(wù)，累計(jì)投入資金14.9億元，拆遷總面積35萬(wàn)平方米，建設(shè)道路9.6公里，創(chuàng)造了我區(qū)拆遷面積最大、投資最多、工期最短、受益群眾面最廣的城市建設(shè)奇跡，初步搭建起了適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展的路網(wǎng)框架。同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施了清水河路市容市貌集中整治工程，拆除違建、臨建以及有礙觀瞻建筑5萬(wàn)平方米，整治破墻開(kāi)店430家，對(duì)37家臨河單位實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)亮化工程，城市魅力逐步顯現(xiàn)，城市形象極大改觀。三改工程快速推進(jìn)。堅(jiān)持把舊城區(qū)作為城市發(fā)展的重要資源，華新園二期、新?tīng)I(yíng)坊小區(qū)、通勝德小區(qū)等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。南茶坊城中村改造項(xiàng)目一期工程竣工，淺山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。改善舊小區(qū)4個(gè)，粉刷樓房墻體10萬(wàn)平方米，惠及居民3000余戶。重點(diǎn)工程回遷安置房實(shí)現(xiàn)開(kāi)工17萬(wàn)平方米。人居環(huán)境進(jìn)一步改善。圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林城市，新增綠地2萬(wàn)平方米，栽植、移植行道樹(shù)10萬(wàn)余株，城市綠化覆蓋率達(dá)到33％。圍繞改善城周生態(tài)環(huán)境，投資9600余萬(wàn)元，綠化荒山5.8萬(wàn)畝，全面完成大二期“增綠添彩”工程。開(kāi)展了以治理“臟、亂、差”為主要內(nèi)容的千人愛(ài)國(guó)衛(wèi)生市容集中整治活動(dòng)，108萬(wàn)平方米城區(qū)道路清掃保潔全面達(dá)標(biāo)，垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，全年清運(yùn)15萬(wàn)噸。新農(nóng)村建設(shè)健康有序開(kāi)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，種植旱地大蔥、“大白花”馬鈴薯等新品種無(wú)公害蔬菜1800多畝。栽培褐口蘑、雙孢蘑近萬(wàn)平方米，新嫁接杏扁1500畝，累計(jì)達(dá)到6000畝。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全面發(fā)放糧食直補(bǔ)資金。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全年維修公路5000多平方米，新打機(jī)井8眼，鋪設(shè)輸水管線7000余米，有效改善了西溝村民飲水難狀況，同時(shí)投入700余萬(wàn)元實(shí)施了清水河上游10平方公里水土保持綜合治理工程。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，注重解決民生問(wèn)題，人民生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。民生工作不斷深入。完成廉租房建設(shè)2萬(wàn)平方米，改造12條小街巷，完成城區(qū)50座廁所維修工程，總建筑面積2萬(wàn)平方米的全省首個(gè)勞模公寓實(shí)現(xiàn)入住，新建10處市民健身場(chǎng)所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利啟動(dòng)，參合率達(dá)85％以上，年初承諾的“為民實(shí)事”較好完成。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為民生之本，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7094人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2539人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1079人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的158％、127％和240％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1％以內(nèi)。城區(qū)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面落實(shí)，城鎮(zhèn)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制進(jìn)一步完善，救助水平穩(wěn)步提高，全年共發(fā)放低保金4683萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，全年投入教育資金7763萬(wàn)元，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中考成績(jī)連續(xù)17年名列全市第一，在全省率先通過(guò)“普及學(xué)前三年教育”復(fù)檢。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，順利通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)初評(píng)驗(yàn)收。先后申報(bào)省、市科技攻關(guān)項(xiàng)目6項(xiàng)，爭(zhēng)取到創(chuàng)新科研資金45萬(wàn)元，并在全市唯一通過(guò)了國(guó)家級(jí)科普示范城區(qū)復(fù)檢。繼續(xù)穩(wěn)定和保持了低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。國(guó)防動(dòng)員工作深入推進(jìn)，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童以及監(jiān)察、人事、國(guó)土、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、機(jī)關(guān)保障等項(xiàng)工作也都取得了新的進(jìn)展和成績(jī)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持強(qiáng)基固本，全力抓好安全穩(wěn)定，積極應(yīng)對(duì)大事難事，平安和諧的社會(huì)氛圍進(jìn)一步鞏固。維護(hù)穩(wěn)定成效顯著。面對(duì)異常艱巨的奧運(yùn)安保任務(wù)，制定完善了4類應(yīng)急預(yù)案，38個(gè)社區(qū)、19個(gè)行政村均成立了巡邏小分隊(duì)，全區(qū)投入奧運(yùn)安保的力量達(dá)12000多人，全年未發(fā)生重大政治性事件、惡性刑事案件和群體性事件。在“書記區(qū)長(zhǎng)大接訪”活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共接待群眾來(lái)訪508批次2409人次，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，排查率、調(diào)處率均為100％，一批長(zhǎng)期難以解決的積案、重信重訪案得到徹底解決，確保了奧運(yùn)期間全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。妥善解決了群眾反映強(qiáng)烈的“明德苑”、“青青家園”回遷安置及補(bǔ)償問(wèn)題。認(rèn)真維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，解決11起惡意欠薪事件，追繳拖欠工資70萬(wàn)元。區(qū)財(cái)政投入專項(xiàng)煤款補(bǔ)貼資金463萬(wàn)元，確保了全區(qū)廣大居民冬季取暖，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。平安創(chuàng)建步伐穩(wěn)健。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品安全集中行動(dòng)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“零事故、零傷亡”，消防安全持續(xù)實(shí)現(xiàn)了“零死亡”，連續(xù)三年保持了總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。集中開(kāi)展了食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員5100人次，取締無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶83戶。開(kāi)展了嚴(yán)打整治夏季攻勢(shì)和冬季攻勢(shì)等專項(xiàng)行動(dòng)，全年破獲各類刑事案件1031起，抓獲處理各類違法人員312人，打掉團(tuán)伙24個(gè)，奧運(yùn)會(huì)期間創(chuàng)造了50天無(wú)刑事發(fā)案的記錄。妥善處置突發(fā)事件。積極做好“三鹿奶粉事件”處置工作，召回問(wèn)題奶粉3.3萬(wàn)公斤，強(qiáng)化奶源治理，銷毀不合格奶粉174噸，為奶農(nóng)發(fā)放補(bǔ)貼款53萬(wàn)元，為全區(qū)93名腎結(jié)石患兒發(fā)放補(bǔ)償金18.6萬(wàn)元。全力支援汶川地震災(zāi)區(qū)，捐款454萬(wàn)元，捐贈(zèng)棉被7500床，由區(qū)房管局、衛(wèi)生局、大唐機(jī)械有限公司、通用機(jī)械有限公司21名職工組成的赴川援建隊(duì)，連續(xù)奮戰(zhàn)12天，搭建活動(dòng)板房80套，為災(zāi)區(qū)重建做出了我們的貢獻(xiàn)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化民主政治和精神文明建設(shè)，政府服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。不斷提升依法執(zhí)政能力。堅(jiān)持民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，民主評(píng)議、效能建設(shè)和思想作風(fēng)整頓活動(dòng)深入開(kāi)展，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。不斷提升服務(wù)水平。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，區(qū)政府門戶網(wǎng)站綜合排名在全省名列前茅，無(wú)紙化辦公有效推進(jìn)。全年辦結(jié)人大代表建議60件，政協(xié)委員提案77件，按時(shí)答復(fù)率、辦結(jié)率均為100％，區(qū)政府連續(xù)5年被評(píng)為市承辦建議提案先進(jìn)單位。先后向市政府遞交各類申請(qǐng)122件，與市直有關(guān)部門對(duì)接近百次，幫助項(xiàng)目主體爭(zhēng)取到一系列優(yōu)惠政策。同時(shí)，解決了一大批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，受到社會(huì)各界普遍認(rèn)可。不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建和社區(qū)“鄰里節(jié)”、“鄰里日”等系列活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，下大力推進(jìn)社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、機(jī)關(guān)文化和村鎮(zhèn)文化建設(shè)，區(qū)民政局、帝達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司被中央文明委授予“全國(guó)文明單位”稱號(hào)?！拔逦濉逼辗üぷ髟鷮?shí)推進(jìn)，全民法律素質(zhì)和法制觀念不斷增強(qiáng)。

各位代表，縱觀一年的艱辛歷程，成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民共同奮斗、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，更是全體人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士全力支持、鼎力幫助的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的干部群眾，向給予政府工作熱情支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士，向駐區(qū)的解放軍指戰(zhàn)員、公安政法干警和民兵預(yù)備役人員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、參與、支持橋西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

2009年政府工作的主要任務(wù)

各位代表，2009年我們面臨的是一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、困難與希望同在的發(fā)展環(huán)境。從不利因素看，一方面金融危機(jī)的蔓延對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響將進(jìn)一步加深，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨困境，房地產(chǎn)市場(chǎng)振興乏力，直接影響我區(qū)財(cái)稅收入。另一方面，國(guó)家相繼出臺(tái)的增值稅轉(zhuǎn)型等政策，使我們面臨政策性減收的嚴(yán)峻局面。加之公教人員工資增長(zhǎng)等剛性支出加大，連續(xù)兩年城市建設(shè)欠債嚴(yán)重，以及今年城市建設(shè)任務(wù)異常繁重等因素，都給我們的發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，橋西的發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上最為困難的一年。

雖然我們面臨的發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻，但更應(yīng)看到困難中孕育著希望，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)涵著機(jī)遇。從有利條件看，一是國(guó)家加大投入、保持增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。二是隨著我市城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作的深入推進(jìn)，城市功能日趨完善，承載能力不斷加強(qiáng)，為我們有效對(duì)接京津，實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展提供了有利條件。三是市委、市政府提出的加快主城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐要求，為我們推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、加快工業(yè)企業(yè)外遷重組升級(jí)、大力發(fā)展商貿(mào)物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。四是通過(guò)城建重點(diǎn)工程的實(shí)施和奧運(yùn)安保工作的開(kāi)展，鍛煉了一支打不倒、拖不垮的干部隊(duì)伍，全區(qū)上下加快發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，熱情更加高漲，氛圍更加濃厚?？梢灾v，橋西的發(fā)展前景大好，后勁十足！面對(duì)新形勢(shì)，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓住一切有利時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃，奮發(fā)有為，努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

2009年，區(qū)政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)市委九屆五次全會(huì)和區(qū)委八屆六次全會(huì)精神，圍繞“搶抓新機(jī)遇，打造新優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立新形象，奪取新勝利”總要求，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力實(shí)施 “民營(yíng)活區(qū)、工業(yè)立區(qū)、三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)”四大戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)行質(zhì)量，強(qiáng)推城市建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，致力改善民生，注重社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

根據(jù)上述要求，2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14％，工業(yè)增加值增長(zhǎng)10％；全部財(cái)政收入增長(zhǎng)13％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)；單位gdp能耗下降5％。實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，我們將突出抓好以下八個(gè)方面工作：

一、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。一是全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年確定區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目31項(xiàng)，總投資77.5億元，當(dāng)年計(jì)劃投資30.3億元。安排工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，重點(diǎn)抓好總投資2.8億元的百通公司柴油機(jī)尾氣后處理項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)初步建成產(chǎn)能達(dá)到5萬(wàn)套的生產(chǎn)基地；力爭(zhēng)總投資1億元的新世紀(jì)橡膠整體搬遷項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年投產(chǎn)。切實(shí)抓好天河駿層、碧秀園等15個(gè)舊城改造項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施，當(dāng)年計(jì)劃完成投資18.3億元；全力推進(jìn)集寫字樓、星級(jí)酒店、電子商務(wù)、購(gòu)物廣場(chǎng)、高檔公寓于一體的尚峰國(guó)際綜合改造以及百盛街、秀水怡園等商貿(mào)項(xiàng)目實(shí)施，年內(nèi)新增商業(yè)面積20萬(wàn)平方米。二是切實(shí)抓好項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備。研究國(guó)家政策，把握投資導(dǎo)向，貫徹落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化包聯(lián)，落實(shí)責(zé)任，結(jié)合舊城區(qū)改造、淺山區(qū)開(kāi)發(fā)、企業(yè)改制、工業(yè)企業(yè)外遷和旅游開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)謀劃包裝清水河路沿街商業(yè)項(xiàng)目、大境門和張家口堡整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。今年首先要在張家口堡保護(hù)修復(fù)開(kāi)發(fā)、城市集中供熱、大境門2－5號(hào)區(qū)域和教導(dǎo)隊(duì)地塊運(yùn)作實(shí)施上取得突破，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭(zhēng)打造精品工程。

二、培強(qiáng)壯大工業(yè)，有效積蓄稅源增長(zhǎng)后勁。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)。立足打造全球制冷換熱設(shè)備生產(chǎn)基地，按照年銷售收入20－30億元的產(chǎn)能規(guī)劃，加快斯必克工業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)完成土地征用、廠區(qū)規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期手續(xù)；積極組織引導(dǎo)動(dòng)力機(jī)械、中煤千斤頂、二機(jī)床等企業(yè)搞好配套協(xié)作和資源整合，推進(jìn)整機(jī)生產(chǎn)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造全市最大的礦山安全支護(hù)設(shè)備生產(chǎn)基地。二是全力培育新興骨干企業(yè)。大力實(shí)施新世紀(jì)橡膠整體搬遷項(xiàng)目，努力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的鐵路專業(yè)油封產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)年利稅實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)元。推進(jìn)百通公司柴油機(jī)尾氣后處理系統(tǒng)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，加快通用機(jī)械箱式貯絲物流系統(tǒng)等新產(chǎn)品研發(fā)和元強(qiáng)鍛壓搬遷技改擴(kuò)模建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)工業(yè)整體實(shí)力，逐步形成工業(yè)發(fā)展由單極支撐向多極支撐的轉(zhuǎn)變。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)建設(shè)。完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地承載功能，推進(jìn)金垣機(jī)械、綠源生物工程等企業(yè)如期搬遷入駐，實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)模。切實(shí)走好借地生財(cái)?shù)陌l(fā)展之路，把在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)謀劃實(shí)施的橋西機(jī)械裝備工業(yè)園擺在振興橋西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要位置，努力打造機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集聚的新高地、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的增長(zhǎng)極。年內(nèi)力爭(zhēng)完成園區(qū)前期手續(xù)跑辦，并啟動(dòng)建設(shè)工程，通過(guò)兩到三年時(shí)間搭建起吸納50家企業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新飛躍。

三、致力做強(qiáng)三產(chǎn)，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是拓展商貿(mào)物流業(yè)。鼓勵(lì)支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)優(yōu)先發(fā)展商業(yè)，著重大體量、高品位、上檔次的旗艦店建設(shè)。加快推進(jìn)尚峰國(guó)際商貿(mào)城、百盛街商貿(mào)城、凱博風(fēng)尚購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，形成商業(yè)總面積達(dá)30萬(wàn)平方米的集中連片發(fā)展態(tài)勢(shì)。全力打造“一區(qū)四街兩酒店”商貿(mào)發(fā)展新格局，精心構(gòu)筑以至善街為龍頭，新華街為主干，武城街、明德南路為兩翼，金鼎國(guó)貿(mào)為龍尾的現(xiàn)代中心商貿(mào)區(qū)；重點(diǎn)培育特色突出、菜系齊全、服務(wù)高檔的西壩崗餐飲一條街，涵蓋購(gòu)物、娛樂(lè)等多種功能的新華街綜合服務(wù)街，集明清建筑風(fēng)格、商道文化品位于一體的大境門觀賞購(gòu)物步行街，沃爾瑪?shù)壬虡I(yè)旗艦匯聚的清水河觀景商務(wù)街；按照五星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)高品位建設(shè)功能完善、全市一流的尚峰國(guó)際酒店，與云泉禪寺遙相呼應(yīng)、古樸典雅的環(huán)球大廈兩座酒店。按照立足本市、深購(gòu)遠(yuǎn)銷的定位，推進(jìn)北方蔬菜市場(chǎng)升級(jí)改造，力爭(zhēng)新建許家莊糧油儲(chǔ)備配送中心。二是壯大文化旅游業(yè)。加快歷史文化旅游建設(shè)，年內(nèi)完成大境門廣場(chǎng)整體美化亮化及東段長(zhǎng)城掃尾工程。張家口堡一期工程重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以鼓樓為中心的2條街和由票號(hào)、民居、廟宇組成的11個(gè)景點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)向游人開(kāi)放。加快云泉禪寺擴(kuò)建進(jìn)程，啟動(dòng)實(shí)施文博苑建設(shè)工程，加強(qiáng)西太平山、安家溝、小白山、西澤園等生態(tài)景區(qū)建設(shè)，全方位、多途徑宣傳橋西旅游，打造以張庫(kù)古道、大境門、賜兒山、張家口堡等為基點(diǎn)的橋西旅游線路，立足城區(qū)，輻射周邊，吸引京津，形成冬連崇禮滑雪、夏接草原避暑的旅游鏈條。三是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。不斷提升金鳳大廈、新華大廈、帝達(dá)購(gòu)物中心等龍頭企業(yè)服務(wù)水平，帶動(dòng)全區(qū)餐飲、住宿、洗浴、娛樂(lè)、商購(gòu)等服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)。著力發(fā)展信息咨詢、國(guó)際商務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮審計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，改善三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施老年公寓項(xiàng)目，加快農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)更新改造，擴(kuò)大健身、文化等產(chǎn)品供應(yīng)，有序發(fā)展夜晚經(jīng)濟(jì)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民的文化生活需求。

四、傾力城市建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是全力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作。2009年是我區(qū)“三年大變樣”工作的攻堅(jiān)年，我們將舉全區(qū)之力以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的速度推進(jìn)城市建設(shè)。全力抓好“五路一暖”工程，實(shí)施好西壩崗路、明德北路、西苑中北路、古宏大街和祭風(fēng)臺(tái)街拓寬改造工程，推進(jìn)集中供暖建設(shè)進(jìn)程，抓好熱網(wǎng)檢測(cè)中心、換熱站建設(shè)及主管線鋪設(shè)任務(wù)。全面推進(jìn)“三改一建”工程，實(shí)施規(guī)劃總建筑面積230萬(wàn)平方米的晶水花園小區(qū)、綠景逸苑小區(qū)等10個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目；結(jié)合宏景嘉苑小區(qū)、天河駿層和弘鼎莊園項(xiàng)目繼續(xù)加快城中村改造進(jìn)程，全面完成南茶坊村改造，并有時(shí)序、有重點(diǎn)完成瓦盆窯村剩余地塊的建設(shè)開(kāi)發(fā)；完成15萬(wàn)平方米惠及1500余戶居民的舊小區(qū)改善工程，并實(shí)現(xiàn)2.8萬(wàn)平方米廉租房竣工。二是加快經(jīng)營(yíng)城市步伐。正視城市重點(diǎn)工程建設(shè)給我區(qū)財(cái)政收支造成的巨大壓力，不斷解放思想、創(chuàng)新理念，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)意識(shí)，努力破解資金瓶頸。一方面在新一輪建設(shè)中，積極爭(zhēng)取將我區(qū)建設(shè)納入全市融資平臺(tái)，盡最大可能爭(zhēng)取市里支持，同時(shí)積極對(duì)接國(guó)債資金和低息政策性貸款，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)；另一方面要認(rèn)真審視和盤活現(xiàn)有城市資源，在城建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中制定政策，保證政府收益的實(shí)現(xiàn)，對(duì)政府已掌握的房屋土地盡快完善手續(xù)，實(shí)現(xiàn)最大化變現(xiàn)。三是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。制定和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同發(fā)展。加快園區(qū)建設(shè)和開(kāi)發(fā)，有效承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民人均純收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)；推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理，完成2.4萬(wàn)畝大三期“增綠添彩”工程任務(wù)，并實(shí)施8.3萬(wàn)畝生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)工程；大力發(fā)展以特色種植、養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為重點(diǎn)的城郊特色經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)新嫁接杏扁1000畝以上，總面積達(dá)到7000畝；加快農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和新民居建設(shè)步伐，年內(nèi)啟動(dòng)花豹崖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，繼續(xù)實(shí)施元寶山、石匠窯等村人畜飲水工程；加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，完成賜兒山街等路段的市容市貌整治，打造4條城市環(huán)境樣板路，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)抓好瓦盆窯、永豐堡等城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙管理。四是加快和諧社區(qū)創(chuàng)建。堅(jiān)持把服務(wù)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，按照資源共享、共駐共建的發(fā)展理念，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公條件，完善服務(wù)功能，提升管理水平，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心、法律援助站、“愛(ài)心銀行”、衛(wèi)生服務(wù)中心和文體場(chǎng)所建設(shè)，構(gòu)筑起集社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、文體娛樂(lè)為一體的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，年內(nèi)完成5個(gè)健身廣場(chǎng)和3個(gè)文化站建設(shè)任務(wù)；立足方便群眾日常生活，新建或擴(kuò)建農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)；繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)“鄰里節(jié)”、“鄰里日”活動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力塑造文明和諧的新風(fēng)尚，努力打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)良、安定團(tuán)結(jié)、人際和諧的文明宜居社區(qū)。

五、推進(jìn)改革開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是著力推進(jìn)企業(yè)改制和全民創(chuàng)業(yè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，確保年內(nèi)完成全部國(guó)企改革任務(wù)，同時(shí)按照“一企一策、靈活多樣、保持穩(wěn)定”的原則，加快推進(jìn)集體企業(yè)改革，為全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與企業(yè)改制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與城市重點(diǎn)工程建設(shè)。狠抓創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)，制定完善具體配套措施，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、科技人才創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)引導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)中小企業(yè)的資金扶持力度，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)，增強(qiáng)活力。年內(nèi)民營(yíng)企業(yè)增加值占gdp總額的70％以上，占全區(qū)稅收的90％以上，真正使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。二是大力提升開(kāi)放水平和外向聯(lián)系力度，加快借力發(fā)展步伐。圍繞京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及京冀、京張合作平臺(tái)，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn)，加快接軌北京，有效借助首都的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才、信息等優(yōu)勢(shì)資源，緊盯世界500強(qiáng)和“國(guó)字號(hào)”、“央字號(hào)”企業(yè)，全面加強(qiáng)與大企業(yè)、大公司的聯(lián)系，深化在資源、資金、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等方面的合作，年內(nèi)組織各類對(duì)接招商活動(dòng)10次以上，引進(jìn)區(qū)外資金5億元以上，爭(zhēng)取2個(gè)以上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我區(qū)。三是不斷提高技術(shù)革新和科技創(chuàng)新能力，加快提升發(fā)展質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)考核和責(zé)任追究，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)抓好高耗能行業(yè)和耗能大戶節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，確保完成化學(xué)需氧量、二氧化硫分別減排130噸和80噸的目標(biāo)任務(wù)。加快培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善人才引入機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)消化先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新能力，盡快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)產(chǎn)品，年內(nèi)力爭(zhēng)4項(xiàng)科研項(xiàng)目列入國(guó)家、省市科技支撐攻關(guān)計(jì)劃，并爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元以上。

六、強(qiáng)化財(cái)稅工作，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力。一是通過(guò)抓項(xiàng)目增加財(cái)政收入。加快推進(jìn)稅源型項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步培強(qiáng)稅源體系。在鞏固壯大斯必克等已有支柱型稅源基礎(chǔ)上，確保新世紀(jì)橡膠搬遷、通用機(jī)械箱式貯絲物流等項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工、盡快投產(chǎn)運(yùn)行，促進(jìn)財(cái)稅增收；加強(qiáng)盛和苑、嘉盛源等在建房地產(chǎn)項(xiàng)目的稅收征管，確保足額入庫(kù)。切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及重點(diǎn)企業(yè)和稅種的潛力挖掘，按照“既抱西瓜、又撿芝麻”的思想，加強(qiáng)各個(gè)層面的財(cái)稅監(jiān)控和征收，確保應(yīng)收盡收。二是通過(guò)調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)提高保障能力。確保公教人員工資、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)穩(wěn)定是今年財(cái)政支出的重點(diǎn)，同時(shí)在預(yù)算資金安排上重點(diǎn)向城建重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)保障事業(yè)、民生工作等方面傾斜。繼續(xù)樹(shù)立艱苦奮斗、過(guò)緊日子的思想，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算改革，嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”，進(jìn)一步強(qiáng)化集中支付監(jiān)督職能，依法規(guī)范政府集中采購(gòu)行為，把有限的資金管好用活。三是通過(guò)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)拓展稅收渠道。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，有效集聚稅源。牢固樹(shù)立市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化理念，在充分利用好我市已建成和在建的高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通資源的同時(shí)，加快我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力打造良好發(fā)展環(huán)境，完善人才引育機(jī)制，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件，更快更多的引進(jìn)能量大、效益好、集聚度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外區(qū)域性總部、銷售中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)和結(jié)算中心落戶我區(qū)，為財(cái)稅穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)提供有力支撐。

七、加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，致力構(gòu)建和諧橋西。一是切實(shí)抓好民生工作。發(fā)揮好投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，年內(nèi)力爭(zhēng)新增就業(yè)崗位4000個(gè)，安置下崗失業(yè)人員2000人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)450人。進(jìn)一步提高最低生活保障水平，城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月180元提高到265元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年990元。完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老等保險(xiǎn)制度，全面落實(shí)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，確保廉租房建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)民心實(shí)事得以落實(shí)。二是切實(shí)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)工作。大力實(shí)施“教育品牌戰(zhàn)略”，加大教育布局調(diào)整力度，加快十九中新建和十六中、新華小學(xué)擴(kuò)建工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取九中擴(kuò)模。加快南營(yíng)坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和工人新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。加大對(duì)公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投入，積極開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。三是切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。完善信訪機(jī)制，暢通信訪渠道，強(qiáng)化信訪問(wèn)責(zé)，加大基層矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力化解不穩(wěn)定因素，積極解決上訪群眾的合理訴求，切實(shí)解決好人民群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)小事不出鎮(zhèn)街、大事不出區(qū)的目標(biāo)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)、食品安全和消防安全，大力開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重、特大事故發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。

八、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力打造良好的政務(wù)環(huán)境。一是強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的橋西精神，始終保持奮勇?tīng)?zhēng)先的昂揚(yáng)激情和最佳精神風(fēng)貌；繼續(xù)保持真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，開(kāi)展好“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“雙深入”活動(dòng)，把“完成任務(wù)、拒絕理由”的工作理念貫穿政府工作的每個(gè)節(jié)點(diǎn)，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事、關(guān)系群眾利益的實(shí)事、影響社會(huì)穩(wěn)定的要事，層層分解、落實(shí)到人、一抓到底。二是推進(jìn)科學(xué)決策。進(jìn)一步完善決定重大事項(xiàng)的規(guī)則和程序，在事關(guān)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上，依法提交人大審議，堅(jiān)持民主集中制，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽(tīng)證等制度，提高政府決策科學(xué)化和民主化水平。提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)的能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，積極研究應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的各項(xiàng)措施辦法，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)工作中遇到的突出問(wèn)題。三是嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，繼續(xù)深入開(kāi)展“五五普法”工作，堅(jiān)持按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法決策、依法行政、依法辦事。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府工作透明度。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，把工作重點(diǎn)放在市場(chǎng)主體服務(wù)上和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，進(jìn)一步提高工作效率，形成急事急辦、特事特辦、交辦必報(bào)和現(xiàn)在辦、馬上辦、辦得好的快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考評(píng)制、行政問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)厲查處行政不作為、亂作為和吃拿卡要現(xiàn)象，大力營(yíng)造親商安商留商富商的政務(wù)氛圍。五是堅(jiān)持勤政廉政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，致力于從源頭上預(yù)防腐敗。突出行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)防止以權(quán)謀私。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育管理，在全區(qū)唱響“求發(fā)展、一個(gè)聲音喊到底，抓落實(shí)、一根桿子戳到底，用干部、一把尺子量到底”的主旋律，打造一支拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏、靠得住的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

各位代表，站在歷史新起點(diǎn)，面對(duì)人民新期待，我們深感使命光榮，責(zé)任重大。我堅(jiān)信，任何困難都改變不了橋西人民創(chuàng)造幸福生活的強(qiáng)烈愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了我們加快發(fā)展的堅(jiān)定步伐。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民的智慧和力量，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)橋西經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的新局面而努力奮斗！