呼市文化廳(五篇)

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呼市文化廳篇一

2007年是深入貫徹黨的十六屆六中全會精神、進一步落實“十一五”規(guī)劃、全面推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年；今年，我們黨將召開第十七次代表大會，全國第八屆藝術(shù)節(jié)將在我省武漢、宜昌等地隆重舉行，全縣文化文藝工作迎來了全新的形勢、良好的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，努力做好2007年的文化文藝工作具有十分重要的意義。根據(jù)中央、省、市文化工作會議及有關(guān)文件精神和縣委、縣政府的部署，現(xiàn)將2007年全縣文化、新聞出版、文聯(lián)工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，牢固樹立并認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建省級文化先進縣為目標，堅持文藝“二為”方向和“雙百”方針，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)建省級文化先進縣為契機，精心組織文藝生產(chǎn)，努力活躍群眾文化生活，積極推進文化體制改革，整頓規(guī)范文化（新聞出版）市場，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，搞好文化遺產(chǎn)的保護利用，不斷加強依法行政能力，提高綜合管理水平，用社會主義先進文化占領(lǐng)宣傳思想陣地，為全縣“三個文明”建設(shè)提供強大的精神動力和智力支持。

二、工作思路

2007年全縣文化、新聞出版、文聯(lián)工作的總體思路是：圍繞“一個主題”，掀起“兩個高潮”，營造“三種氛圍”，做好“四個一批”。即緊緊圍繞“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這個主題，努力掀起文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮，大力營造學(xué)習(xí)、發(fā)展、創(chuàng)新的良好氛圍，扎實做好“生產(chǎn)一批思想深刻、藝術(shù)精湛的文藝作品；舉辦一批參與廣泛、影響面大的文藝活動；發(fā)展一批潛力較大、效益可觀的文化產(chǎn)業(yè)；培植一批扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的民間文藝團體”。文化系統(tǒng)全體干部職工要統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，克難奮進，以求實的態(tài)度、扎實的作風(fēng)、改革的辦法和創(chuàng)新的精神，全面推進我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷開創(chuàng)文化、新聞出版、文聯(lián)工作新局面。

三、工作重點

（一）做好八項工作

1、推進一項改革。為了進一步貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》（中辦發(fā)[2005]14號）文件和全國、省文化體制改革工作會議精神，按照《湖北省深化文化體制改革實施方案》（鄂發(fā)[2006]10號）文件和縣委、縣政府2005年文化辦公會議紀要精神，我局將在2007年重點加大昭君藝術(shù)團的改革工作，堅持以體制機制創(chuàng)新為重點，深入調(diào)查研究，認真貫徹“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力”的方針，以改革創(chuàng)新促發(fā)展，合理布局，整合文化資源，切實做到“以錢養(yǎng)事、以事養(yǎng)人”，逐步推動文化事業(yè)單位的改革改制

2、實施一項工程。文化共享工程自2004年4月實施以來，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮了重要作用。2006年3月，文化共享工程作為公共文化建設(shè)重點工程列入全國人大十屆四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。按照中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署和中央關(guān)于推進文化共享工程建設(shè)的要求，文化共享工程未來五年要以農(nóng)村為重點，積極發(fā)展農(nóng)村基層服務(wù)點，與農(nóng)村文化設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用。2006年11月，我縣被列為全國100個試點縣之一，借此機遇，我們將力爭于2007年將我縣縣級分中心（縣圖書館）硬件建設(shè)達到國家一級標準，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成達到省級d方案標準的基層中心，采取與農(nóng)村電源教育或農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式，力爭將我縣首批10％以上，即16個行政村（每鎮(zhèn)兩個）建成公開對外服務(wù)的村級基層點，積極向上爭取項目資金24萬元。

3、新建一個新華書店。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，興山縣新華書店于2002年整體搬遷至古夫鎮(zhèn)。由于高陽鎮(zhèn)的地理位臵特殊，為了方便高陽鎮(zhèn)以及附近區(qū)域的讀者，減少該區(qū)域中小學(xué)教材發(fā)行環(huán)節(jié)，降低發(fā)行成本，促進社會效益和經(jīng)濟效益同步發(fā)展，借高陽鎮(zhèn)移民搬遷之際，我局2007年積極向上爭取項目資金50萬元，力爭在高陽鎮(zhèn)新建一棟高陽鎮(zhèn)教材發(fā)行綜合樓，即高陽鎮(zhèn)新華書店。

4、改造一個文化站。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2005]27號）文件要求，加強農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧

社會的重要內(nèi)容。目前我縣農(nóng)村文化建設(shè)仍然呈現(xiàn)出與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展不適應(yīng)、與農(nóng)民群眾的精神文化需要不適應(yīng)的狀態(tài)，主要問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化服務(wù)、文化活動相對貧乏。十一五期間我們將著重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)改造，力爭在2007年改造一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，爭取改造資金20萬元。

5、編輯出版一套文化叢書。充分發(fā)揮文聯(lián)所屬十大協(xié)會組織的作用，抓好昭君文化研究工作，力爭推出有影響、有份量的昭君文化研究成果，逐步打造昭君文化系列品牌。以《香溪河》文藝期刊為載體，向市以上文學(xué)藝術(shù)期刊推介文學(xué)、美術(shù)、書法、攝影等優(yōu)秀作品，力爭在2007年出版一套昭君文化叢書。

6、編排一臺文藝節(jié)目。2006年11月，我縣第十二次黨代會順利召開，在這會議上，圍繞 “兩個走在前列”明確提出了今后五年將我縣建成“全國精細磷化工大縣、庫區(qū)特色經(jīng)濟強縣、全省文化旅游名縣、人居環(huán)境友好縣”的奮斗目標。作為文化部門，2007年以“申遺”成果為契機，依托“兩江一山”黃金旅游線，充分挖掘昭君文化，編排一臺具有昭君特色的文藝節(jié)目，打出昭君品牌，推出昭君特色，逐步形成以昭君文化內(nèi)涵的特色旅游，7、申報一項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。為了進一步加大我縣民間文化的搶救保護力度，2005年我縣“興山民歌”成功申報為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2006年我縣“王昭君傳說”、“薅草鑼鼓”、“興山地花鼓”、“興山圍鼓”等四個項目被公布為市級非

物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2007年我們將以此為契機，力爭將上述四個項目的民間文化遺產(chǎn)列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，與此同時，力爭將“王昭君傳說”申報為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

8、促進文化“三送”活動。一是繼續(xù)實施農(nóng)村電影數(shù)字化放映“2131”工程，加強農(nóng)村中小學(xué)愛國主義教育影片和農(nóng)村科教影片的放映。2007年，我局將采取定點、流動放映等多種形式，送電影下鄉(xiāng)100場，以更好的服務(wù)“三農(nóng)”；二是以農(nóng)村寓教于樂的形式，以反映農(nóng)村生活和昭君特色文化為題材，編排文藝節(jié)目送戲下鄉(xiāng)，力爭2007年送戲下鄉(xiāng)達到100場；三是以文化中心戶為輻射點，加強農(nóng)村文化建設(shè)，力爭在2007年建立農(nóng)村科普讀書屋10個，捐贈圖書1萬冊。

（二）爭取兩臺車

一是爭取一臺電影流動放映車。為了進一步貫徹落實中共中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2005]27號）文件精神，努力實現(xiàn)到2010年基本實現(xiàn)全國農(nóng)村一村一月放映一場的目標，繼續(xù)實施農(nóng)村電影數(shù)字化放映“2131”工程，2007年力爭向上爭取電影放映流動車一臺,進一步豐富農(nóng)村文化生活。二是爭取一臺公務(wù)用車。文化局長期以來，因債務(wù)累累，業(yè)務(wù)經(jīng)費極度困難，一直沒有公務(wù)用車，導(dǎo)致向上及爭取支持帶來很多不便，因此，2007年我們將努力向上級等有關(guān)部門爭取一臺公務(wù)用車。

（三）充分發(fā)揮文聯(lián)組織“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能作用，努力繁榮我縣文學(xué)藝術(shù)，縣作家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會、攝影家協(xié)會、戲劇、音樂、舞蹈、詩詞、民間文藝、書法、奇石收藏家協(xié)會等十大協(xié)會組織要立足自身優(yōu)勢，按照胡總書記“三貼近”的要求，貼近生活、貼近群眾、貼近基層積極開展豐富多彩的文藝活動；一是作家協(xié)會要以《香溪河》雜志為抓手，以提高《香溪河》雜志質(zhì)量為重點，創(chuàng)作精品力作，力爭成為廣大群眾喜聞樂見的優(yōu)秀刊物。二是美術(shù)、攝影、書法、詩詞楹聯(lián)、奇石收藏協(xié)會因地制宜，適時舉辦各類展覽活動，不斷壯大協(xié)會隊伍。三是戲曲、舞蹈、音樂、民間文藝家等協(xié)會要以申報國家、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為契機，努力挖掘具有地方特色的民歌、民舞、民樂，提升興山文化知名度。

呼市文化廳篇二

呼市文化局2005年工作要點

2005年文化工作的總體要求是：以 黨的十六大精神、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)民族文化強市為目標，以加快設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為龍 頭，大力弘揚草原文化，實施精品帶動戰(zhàn)略，為建設(shè)現(xiàn)代化首府城市提供文化支撐和精神動力，不斷豐富和滿足人民群眾日益增長的文化需求，提高文化事業(yè)和文化 產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。促進全市經(jīng)濟文化協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進步。2005年我市的文化工作將重點抓好如下幾個方面的工作和完成幾項重大文化藝術(shù)活動。

一、社會文化工作

2005年社會文化工作的重點是農(nóng)村文化，繼續(xù)堅持群眾文化群眾辦、全社會共同辦文化的方向。豐富基層文化的形式和內(nèi)容，提高城鄉(xiāng)居民的人文素質(zhì)。

1、組織好2005年以春節(jié)、元宵節(jié)慶?；顒娱_始的重大節(jié)日文化活動。

2、完成好全市“三下鄉(xiāng)”集中活動的任務(wù)，組織開展常年送文化下鄉(xiāng)活動。繼續(xù)抓好市屬三個劇團送文化下鄉(xiāng)的演出工作，爭取完成全年為我市農(nóng)村演出180場的計劃；

３、繼續(xù)組織開展好2005年廣場文化活動。廣場文化活動將嘗試市場化運作方式。在城市重點抓好市四區(qū)樣板社區(qū)的群眾

文化活動；在農(nóng)村主要是在交流會期間在五個農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)開展新穎的文化活動。

4、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書館、文化館的輔導(dǎo)工作；組織開展基層文化站的調(diào)研工作，召開基層文化站工作現(xiàn)場會；繼續(xù)組織實施中央百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程第二期計劃；在自治區(qū)政府實施的文化信息資源共享工程中，爭取把武川縣圖書館建成示范館。

5、繼續(xù)加強圖書館業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織一次全市公共圖書館范圍內(nèi)的以職業(yè)資格認證培訓(xùn)為重點的專業(yè)技術(shù)輪訓(xùn)。加強業(yè)務(wù)自動化建設(shè)；有選擇、有重點地開展圖書流 動服務(wù)工作，協(xié)助辦事處、社區(qū)開展文化站圖書室的建設(shè)工作；繼續(xù)開展公共圖書館服務(wù)宣傳周和讀者活動，繼續(xù)組織舉辦“呼市圖書館第三屆書市”。

6、舉行“全市少兒美術(shù)繪畫”現(xiàn)場大賽；下鄉(xiāng)到基層開展攝影培訓(xùn)和展覽活動；舉辦全市各旗、縣、區(qū)文化館“群眾文化業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)班”；進一步擴大業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地，努力提高專業(yè)人員的技能和業(yè)務(wù)水平。

7、加大對農(nóng)村電影“2131”放映工程的指導(dǎo)力度；繼續(xù)開展“科普之春”放映活動。

8、舉辦書畫學(xué)習(xí)班和中小學(xué)書法教師培訓(xùn)班。加強書畫藝術(shù)交流和聯(lián)系，搞好精品創(chuàng)作。舉辦一次書法聯(lián)展；爭取社會各方支持，編輯出版《呼和浩特書畫院作品集》。

二、專業(yè)藝術(shù)工作

1、繼續(xù)深化藝術(shù)團體體制改革，重點是加強藝術(shù)團體內(nèi)部管理，繼續(xù)深入實行三項制度的改革：人事制度改革、分配制度改革、推行團長聘任制。

2、以“五個一工程”劇目創(chuàng)作為龍頭，打造藝術(shù)精品。⑴組織作家深入生活，抓好對劇本的選材和創(chuàng)作工作。⑵積極創(chuàng)作慶祝自治區(qū)成立60周年獻禮劇目。

⑶擴大演出市場，加強與外省市及國外藝術(shù)團體的交流與合作；對新創(chuàng)編的《穿新靴的小伙子》、《舞博人》等4個舞蹈進行深加工，2005年參加“荷花獎”和“孔雀獎”舞蹈大賽；重點排演《兩家人》申報

自治區(qū)“五個一工程獎”；排演一組宣傳歌頌“人民的好書記牛玉儒”的節(jié)目；排演新改編的大型蒙古族歷史劇《滿都?！?，參加全國“五個一工程獎”暨第九屆中國戲劇節(jié)的演出；新排或恢復(fù)排練2至3個大型傳統(tǒng)劇目。

3、抓好藝校的招生、提高教師隊伍素質(zhì)、提高教學(xué)管理水平和加強基本建設(shè)等幾個方面的工作；進一步深化教學(xué)改革；籌備2臺晉劇、歌劇匯報演出；并組織晉劇、歌劇專業(yè)學(xué)生赴山西對口升學(xué)，以培養(yǎng)我市首屆戲劇大專生。

4、積極發(fā)揮文干班的職能作用，與內(nèi)蒙文化單位聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。

三、文化品牌活動

組織好呼和浩特第六屆昭君文化節(jié)的有關(guān)活動，積極組織籌備好cioff亞洲藝術(shù)節(jié)暨第四屆國際民間藝術(shù)節(jié)。

四、文博工作

2005年的工作應(yīng)加大文化遺產(chǎn)保護力度，加強革命文物、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地的保護和管理，進一步促進文化與旅游的結(jié)合。

1、認真做好我市各級重點文物保護單位的保護與維修工作，尤其是做好昭君墓的擴建工作。

2、做好各級重點文物保護單位的“四有”工作和三個文物保管所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綠化工作。

3、完成第六批全國重點文物保護單位和第四批自治區(qū)級重點文物保護單位的申報工作；探索適合文物工作的改革措施，加快內(nèi)部改革的步伐。

4、在昭君墓增加具有民族特點的歌舞演出項目。

5、繼續(xù)開展大召壁畫的保護修復(fù)工作和國保四有檔案的建檔工作。

6、完成博物館古建接待室的建設(shè)工作；積極爭取公主府防雷工程款項到位，力爭公主府改造項目盡快上馬實施。

7、對系統(tǒng)內(nèi)5個沒有升級的檔案室進行檔案輔導(dǎo)工作；完成檔案的收集、接收和整理立卷工作；完成呼市文化局1997—2004年組織沿革的編寫工作；繼續(xù)做好呼市地區(qū)《文化志》的續(xù)編工作。

8、積極申報呼市特色博物館建設(shè)項目，爭取早日立項，加快特色博物館建設(shè)步伐。

9、積極開展民族民間文化遺產(chǎn)搶救和保護工程。

10、積極探索促進文化與旅游結(jié)合的新途徑。

五、文化市場管理工作

加強堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，健全文化市場體系，完善文化市場管理體制，重點抓好以下幾個方面的工作。

1、推行政務(wù)公開，建立呼市地區(qū)文化市場目標管理責(zé)任制逐級簽訂責(zé)任狀，做好對九個旗縣區(qū)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作；組織實施好文化市場管理的各項整治規(guī)范工作；清理整頓出版物市場、印刷市場、圖書市場、音像市場、演出娛樂市場；組織開展集中銷毀非法書刊、音像制品現(xiàn)場會。

2、認真貫徹實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化市場行政執(zhí)法規(guī)范》，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展呼市地區(qū)文化市場稽查管理人員的培訓(xùn)工作；對呼市地區(qū)網(wǎng)吧和印刷業(yè)經(jīng)營業(yè)主開展相應(yīng)的法律法規(guī)培訓(xùn)班，堅持持證上崗。

3、繼續(xù)深入開展“掃黃打非”工作，嚴厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營行為。

4、開展網(wǎng)吧等各項專項治理工作

六、文化產(chǎn)業(yè)

堅持“合理布局、有效培育、突出重點、加快發(fā)展”的方針，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古新思路文化藝術(shù)發(fā)展有限公司的龍頭作用，積極

探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新路子，繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的單位和個人興辦文化產(chǎn)業(yè)。

2005年 呼市文化局機關(guān)事務(wù)中心擬在呼市金川開發(fā)區(qū)征地，作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的陣地和文化產(chǎn)業(yè)集團總公司的基地；進一步擴大新思路文化藝術(shù)發(fā)展有限公司的經(jīng)營范圍，拓展業(yè)務(wù)，繼續(xù)在各盟市設(shè)立分公司；進行系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)資源整合；積極籌備招商引資項目；涉足影視制作，積極籌拍電影《烏里揚斯》。

呼市文化廳篇三

2011年**市文化局黨建工作要點

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、促進基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)上水平的重要一年，是推動我市文化發(fā)展“十二五”規(guī)劃順利實施的起步年。2011年**市文化局黨組工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆四、五中全會和全市組織工作會議精神以及市委、市政府和市委組織部工作要求，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進性建設(shè)為主線，扎實有效地抓好黨建各方面工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。為確保今年各項工作任務(wù)順利完成提供堅強保障，重點要抓好以下幾方面工作：

一、加強思想教育，全面推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

1、加強黨員干部理論學(xué)習(xí)。通過上黨課、中心組理論學(xué)習(xí)、專題講座、講評、主題實踐活動等多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線、方針、政策，深刻領(lǐng)會十七屆五中全會、省委*屆*次全會、市委*屆*次全會精神和省市組織工作有關(guān)精神，準確把握十二五期間全市文化工作的主要任務(wù)、方向和措施。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。在運用形勢政策報告會、專題講座、主題實踐活動、專題電視片、實地考察學(xué)習(xí)等方式方法同時，積極運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，電化教育等新方式新方法，為機關(guān)黨員更新知識、提升能力創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件和環(huán)境，激發(fā)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，增強學(xué)習(xí)的吸引力和凝聚力。

3、建立健全學(xué)習(xí)考評制度。立足部門特點和工作實際，制訂具體實施方案。局黨組成員要發(fā)揮帶頭作用，率先垂范，局黨組中心學(xué)習(xí)組全年集中學(xué)習(xí)要達到12天、96個學(xué)時以上，讀書筆記不少于1萬字；各基層黨組織全年至少集中學(xué)習(xí)8天、64個學(xué)時以上，1

全體黨員干部全年讀書筆記至少5千字以上。

二、夯實組織基礎(chǔ)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

4、加強機關(guān)組織建設(shè)。大力開展“共駐共建、在職黨員進社區(qū)”活動，落實好組織工作創(chuàng)新項目。嚴格按照要求，組織好機關(guān)黨委的換屆選舉工作，確保換屆選舉工作平穩(wěn)、有序，牢固樹立黨建工作“抓書記、書記抓”的工作思路，不斷提升機關(guān)黨建水平。

5、嚴格執(zhí)行黨內(nèi)各項工作制度。認真落實“三會一課”制度，重點提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量，班子成員要過好雙重組織生活。嚴格實行民主集中制，完善黨組議事規(guī)則，確保黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式，增強黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)在動力。

6、狠抓黨員公開承諾落實。積極推進共性承諾、崗位承諾和實

事承諾，在市直文化系統(tǒng)中大力開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點評、亮評議”、“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”、“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”的“五亮五比五創(chuàng)”活動。按照“一季一講評、半年一點評、一年一評議”的要求，認真組織好評諾活動。全面開展領(lǐng)導(dǎo)點評，做到每名書記都做點評，每個基層黨組織和黨員都被點評。結(jié)合考核和民主測評，組織黨員干部和群眾對基層黨組織和黨員履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況開展評議。

7、落實組織工作創(chuàng)新項目。大力開展共駐共建、在職黨員進社

區(qū)活動，積極引導(dǎo)、優(yōu)化、整合、利用各方面社會資源，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的良好態(tài)勢，不斷提升社區(qū)服務(wù)功能，推動社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的全面發(fā)展。建立健全局黨組成員下基層調(diào)研制度、下基層辦實事制度，廣泛開展結(jié)對幫扶、共建組織、共抓隊伍、共促和諧、共創(chuàng)先鋒等活動。

8、加強黨員隊伍建設(shè)。按照黨員發(fā)展工作的“十六字”方針，嚴格黨員發(fā)展條件和程序，切實把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來。加大對入黨積極分子的培養(yǎng)力度，鼓勵入黨積極分子參加各類學(xué)習(xí)實踐活動，在工作中接受鍛煉和考驗，進一步拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作制度，增強黨員服務(wù)大局、服務(wù)群眾的意識。

三、強化作風(fēng)建設(shè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。

9、加強機關(guān)效能建設(shè)。以黨員目標責(zé)任明白卡為抓手，設(shè)立黨

員先鋒崗、黨員示范崗等崗位，鼓勵黨員干部積極領(lǐng)崗、領(lǐng)責(zé)。加強制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，嚴肅工作紀律，倡導(dǎo)及時、高效、便民的工作制度，促進機關(guān)工作規(guī)范運行。積極做好群眾來信來訪工作，做到有信必辦，件件落實。堅持嚴格依法辦案，擴大查辦案件的社會效果，提高執(zhí)法行政的能力和水平。

10、認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。深入貫徹十七屆中紀委第五次

全會精神，教育引導(dǎo)黨員筑牢拒腐防變的思想道德防線，有針對性地開展警示教育和崗位廉政教育，不斷豐富和完善責(zé)任制內(nèi)容，加大督查力度。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，通過開展述職述廉、談話和戒勉、黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等，不斷強化對黨員干部的監(jiān)督制約，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四、黨群共建，創(chuàng)造良好工作氛圍。

11、積極發(fā)揮群團作用。堅持以黨的建設(shè)帶動和促進群團組織

建設(shè)，充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶、民主管理和監(jiān)督、維護和保障職工權(quán)益的作用，關(guān)心群眾生活，維護黨員干部和職工利益。充分發(fā)揮共青團組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益的四項基本工作職能，以慶?！拔逅摹薄鴳c節(jié)等重大節(jié)日為契機，組織開展符合單位實際、切合基層需求、彰顯青年特點的活動。

12、加強文化信息建設(shè)。加強機關(guān)文化陣地建設(shè)，因地制宜開

展多種形式文體活動，豐富職工業(yè)余文化生活，營造健康文明、生

動活潑、和諧奮進的良好氛。充分發(fā)揮“**網(wǎng)”的作用，采用黨建工作專欄，及時傳達中央、省市委組織工作精神，及時發(fā)布重要工作信息，進一步加強全市文化系統(tǒng)黨建信息建設(shè)。

五、科學(xué)謀劃，精心組織好慶祝建黨90周年系列活動。

13、廣泛開展好建黨90周年系列紀念活動。為了慶祝建黨90

周年，誦揚中國共產(chǎn)黨發(fā)展的光輝歷程，激發(fā)廣大黨員干部的自豪感和責(zé)任感，市直文化系統(tǒng)開展文藝晚會活動。

作者：zlc

呼市文化廳篇四

石家莊市文化局二○○三年工作要點

2003年是貫徹黨的十六大精神，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要一年，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照夯基礎(chǔ)、求發(fā)展的總體思路，突出創(chuàng)新、特色、提高，謀劃和開展全年的工作，推進文化事業(yè)的全面發(fā)展。夯基礎(chǔ)、求發(fā)展，就是進一步加強思想政治建設(shè)、文化設(shè)施建設(shè)、開拓演出市場、培育藝術(shù)人才、開展文藝創(chuàng)作和研究等方面的基礎(chǔ)性建設(shè)，為加快發(fā)展創(chuàng)造條件，使2003年成為基礎(chǔ)建設(shè)年；創(chuàng)新就是在思想觀念、機制體制、藝術(shù)生產(chǎn)營銷等方面，要有新思路、新舉措、新發(fā)展；特色就是發(fā)揮區(qū)位、人才、資源等方面的優(yōu)勢，打造出具有鮮明特色的品牌，更好地發(fā)揮兩個效益；提高就是各項工作特別是重點工作要在原有基礎(chǔ)上有一個大的提高，使之進一步上檔次上水平。

一、加大改革力度，推動文化體制與機制創(chuàng)新

1、進一步改革文化管理體制。要按照文化部和省文化廳的統(tǒng)一要求，進一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能。以制定政策、宏觀指導(dǎo)、信息服務(wù)、檢查監(jiān)督、把握導(dǎo)向、國資監(jiān)管、人才培養(yǎng)為主要管理內(nèi)容，強化面向社會實行行業(yè)管理的職能。

2、實行分類管理制度。對圖書館、博物館等公益性文化單位要進一步加強政策、資金扶持力度，單位內(nèi)部要通過加強管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量與效益，并鼓勵其利用資源優(yōu)勢以適當(dāng)方式為社會提供有償服務(wù)；對藝術(shù)表演團體要明確其獨立法人地位，加強院團領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，逐步建立完善藝術(shù)生產(chǎn)、營銷、籌資、分配激勵機制，不斷增強藝術(shù)團體自主經(jīng)營、自我發(fā)展的能力，鼓勵其進行一院多制、股份合作制等運行機制改革的探索；影劇院等經(jīng)營性的文化單位要按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，大膽創(chuàng)新勞動人事和分配制度，形成“人盡其才，物盡其用”的良好機制，有條件的單位要完成股份制改造。

3、改革資金投入方向和投入方式。要集中財力、物力搞好重點院團劇目生產(chǎn)和重要文化活動的實施，切實保障文化藝術(shù)生產(chǎn)資金的有效運用。繼續(xù)實行“以獎代撥”、“以獎代補”。文化藝術(shù)生產(chǎn)單位要強化風(fēng)險意識和成本核算意識。大型文化活動堅持政府主辦和市場運作相結(jié)合，逐步建立起市場運作大型活動的新機制。

4、合理調(diào)整布局結(jié)構(gòu)。根據(jù)文化單位數(shù)量多、規(guī)模小、攤子大、職能交叉等特點，針對不同單位的性質(zhì)、任務(wù)，采取合并、重組、轉(zhuǎn)制等方式，調(diào)整文化單位布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化文化藝術(shù)資源配置。

5、進一步深化文化事業(yè)單位人事制度改革。引入競爭機制，推行聘任、聘用制，競爭上崗，雙向選擇，逐步建立崗位管理制度，打破職務(wù)、職稱、身份終身制，實現(xiàn)人員身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，崗變薪變。進一步完善人員解聘、辭退、待崗等政策措施，逐步建立起能上能下、能進能出的用人機制。

二、實施精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作與演出

6、繁榮創(chuàng)作，規(guī)范管理，促進創(chuàng)作數(shù)量和質(zhì)量的進一步提高。全年創(chuàng)作劇本4個，力爭有1—2個投入排練或在省以上刊物發(fā)表；加強藝術(shù)評論工作，完成6篇以上質(zhì)量較高的理論評論文章并發(fā)表；力爭完成創(chuàng)作歌曲30首，至少有5首在省以上獲獎或刊播；創(chuàng)作舞蹈5一10個，力爭有3個在省以上獲獎；創(chuàng)作小品、曲藝、書法、美術(shù)、攝影等文藝作品300件以上，至少有15件在省以上獲獎或展出。

7、狠抓“精品”生產(chǎn)，多出優(yōu)秀作品。推出既能角逐各類獎項，又能適應(yīng)市場演出的舞臺藝術(shù)力作。《胡風(fēng)漢月》、《西柏坡》等劇目要精心打磨，適應(yīng)市場，力爭使其成為精品，向全國更高獎項沖刺?！段赫鬟€鄉(xiāng)》、《大宮莊的鐘聲》、《孔雀嶺》等劇目，要進一步加工提高，力爭獲大獎。同時抓好各院團新劇（節(jié)）目的創(chuàng)作和生產(chǎn)工作；抓好有基礎(chǔ)的劇本研討、加工工作，為更多優(yōu)秀劇目生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，為投入排練創(chuàng)造條件。

8、拓寬演出市場，擴大兩個效益。精心培育并占領(lǐng)農(nóng)村演出市場，積極拓展城市演出市場，使農(nóng)村和城市市場有機結(jié)合，把近幾年排練的劇目全面推向市場，在市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)乃至境外演出，充分展示藝術(shù)生產(chǎn)的成果，力求兩個效益雙豐收。

9、加強對外文化交流。通過多種媒介加強與國外著名文化機構(gòu)、文化經(jīng)紀機構(gòu)和代理商的聯(lián)系與合作，爭取中國對外演出公司、中藝公司等中介機構(gòu)的支持，多形式、多渠道開展對外及港、澳、臺文化交流。以文物、藝術(shù)資源和民俗民間工藝品等優(yōu)勢項目為依托，推動我市文化藝術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)走出國門，大力傳播石家莊文化。鼓勵文藝團體和藝術(shù)家“走出去”開拓省外、國外演出市場。積極爭取參加文化部和省文化廳組織的對外文化交流活動。重點組織好赴英國對外文化交流和文化產(chǎn)品推介工作。同時有計劃地引進外國優(yōu)秀文化藝術(shù)成果。力爭組織2個團隊到國外或港澳臺地區(qū)演出。

10、發(fā)展藝術(shù)教育，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。藝校要提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)市場設(shè)置專業(yè)，根據(jù)需求培育人才，特別要注意培養(yǎng)高素質(zhì)、一專多能的復(fù)合型人才。按照市場需求和藝術(shù)發(fā)展實際，培養(yǎng)引進藝術(shù)研究人才，加強研究的針對性與可行性，切實為藝術(shù)發(fā)展服務(wù)。有條件的院團可挑選一批有前途的戲校學(xué)員，送到省藝術(shù)學(xué)院培養(yǎng)。

11、舉辦石家莊市文化藝術(shù)業(yè)務(wù)基本功大賽暨第四屆石家莊市中青年演員會演。

12、適時組織召開藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃會，推進各院團新劇（目）的創(chuàng)作與生產(chǎn)。

三、堅持普及與提高相結(jié)合，推進社會文化事業(yè)發(fā)展

13、以“四基”建設(shè)為突破口，進一步加強基層文化建設(shè)。認真貫徹落實《市委市政府關(guān)于進一步加強基層文化建設(shè)的實施意見》，以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，積極推進基本陣地、基本隊伍、基本活動內(nèi)容和基本活動方式的建設(shè)。

14、逐步健全完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街）、村（居）四級基層基礎(chǔ)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。今年重點研究制定加強“兩館一站”建設(shè)的具體舉措和實施方案。各縣（市）區(qū)都要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極會同有關(guān)部門，研究提出各級基礎(chǔ)文化設(shè)施達標建設(shè)規(guī)劃和分步組織實施的具體意見，做好文化陣地建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。沒有文化館（站）的要加快建設(shè)，現(xiàn)有已落后的要進行改造，被撤銷的要立即恢復(fù)或重建。市直要重點做好美術(shù)館、裕華影視中心、石家莊影城、西柏坡紀念館接待樓等建設(shè)。

15、深入開展創(chuàng)建文化先進縣（市）區(qū)活動，年內(nèi)力爭有1個縣（市）區(qū)達到全國文化先進縣標準，有1—2個縣（市）區(qū)達到省級文化先進縣標準。推進“文化進社區(qū)”工程，開展“十佳文化社區(qū)”和“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站”評選活動。實施“全市文化信息資源共享工程”，按照文化部和省文化廳有關(guān)要求，制定“共享工程”建設(shè)規(guī)劃，加快“共享工程”建設(shè)步伐，力爭建成7個“共享工程”基層中心。繼續(xù)抓好基層社會文化工作典型，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，以點帶面，進一步促進基層社會文化事業(yè)的發(fā)展。

16、大力組織開展文化活動，豐富和活躍群眾文化生活。圍繞建設(shè)絢麗多彩的群眾文化，組織舉辦有規(guī)模、有特色、有影響的大型群眾文化活動3次以上，深入實施“假日文化”、“彩色周末”和“雙百雙千”工程活動，力爭在運作形式和活動方式上有所創(chuàng)新，以此促進社區(qū)文化、街道文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化活動的開展，最大限度地滿足廣大人民群眾的文化生活需求。

17、組織舉辦“首屆鼓王爭霸賽”，協(xié)助省舉辦“中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)”，擴大影響，提高效益。同時，積極組織參加省以上各類群眾文藝比賽、匯演、展覽等活動，并力爭多獲獎、獲大獎。

18、深化改革，加強管理，進一步促進電影發(fā)行放映工作。制定現(xiàn)代影院管理規(guī)范，促進影院管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展；堅持以影為主、多種經(jīng)營，進一步提高“兩個”效益；年內(nèi)力爭完成放映收入850萬元。深入推進農(nóng)村電影“2131”工程和“兩個一”工程，年內(nèi)力爭使50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)和新建電影隊。

19、大力推進圖書館的現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)。市圖書館建成河北省文化信息資源“共享工程”分中心，開通因特網(wǎng),向數(shù)字化圖書館邁進。各縣(市)圖書館按照《縣級圖書館管理規(guī)范》，進一步搞好圖書文獻分類，并實行開架借閱，有條件的圖書館建立電子閱覽室。繼續(xù)開展“全市圖書館服務(wù)宣傳周”和“全民讀書月”活動，努力營造讀書、用書的良好氛圍。

四、合理利用，加強管理，充分發(fā)揮文博事業(yè)兩個效益

20、加大對新修訂的《文物保護法》的宣傳和執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范文物流通秩序，嚴厲打擊文物犯罪；加強社會閑散文物市場管理，取消非法文物交易市場。督促檢查各縣（市）區(qū)落實文物保護“五納入”情況。搞好文物集中保管中心建設(shè)。

21、完成石家莊市歷史文化、革命文化、現(xiàn)代文化“三個文化展”的改陳、充實、調(diào)整工作，同時，推出書畫、瓷器專題展，盡可能多地引進知名度較高的專題文物陳列展，爭取打造出自己的名牌進行巡展。

22、切實做好歷史文化名城和各級文物保護單位的保護工作，完成正定歷史文化名城保護總體規(guī)劃、各級文物單位、重要地下文物埋藏區(qū)保護規(guī)劃的編制工作。力爭完成趙縣禪林寺舍利塔復(fù)立、正定開元寺須彌塔維修、井陘于家清涼閣加固等古建筑修繕項目，確保省級以上文物保護單位基本無險情。

23、正確處理文物保護與利用的關(guān)系，加強以現(xiàn)有文物的合理利用，使全市文物開放單位逐步形成“吃、住、行、游、娛、購”一條龍服務(wù)體系，不斷增強文物事業(yè)的后勁和活力。抓好平山縣中山王陵地宮博物館的建設(shè)工作，力爭使這個投資400多萬元的大型文物利用項目國慶節(jié)期間正式竣工開放。

五、加強文化市場管理，凈化文化環(huán)境

24、集中搞好各種專項治理活動。以音像市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場、演出及娛樂市場為重點，繼續(xù)做好整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序工作。網(wǎng)吧市場重點解決未成年人進入網(wǎng)吧及限時營業(yè)問題，完善上網(wǎng)登記，禁止脫網(wǎng)游戲，限制局域網(wǎng)游戲，限制營業(yè)時間，完善網(wǎng)吧稽查管理網(wǎng)絡(luò)平臺等技術(shù)措施，扶持發(fā)展一至兩個專業(yè)化的網(wǎng)吧連鎖場所。音像市場要繼續(xù)開展清剿盜版行動，將端窩點、破大案作為音像治理工作的重中之重，進一步規(guī)范連鎖店的經(jīng)營秩序。演出市場要對注冊的演出團體重新審核登記，規(guī)范商業(yè)演出活動，加強對集鎮(zhèn)、廟會演出活動的管理，取締大棚歌舞演出活動。歌舞娛樂市場要嚴厲查處私自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、增加包房、擅自變更娛樂項目、違規(guī)接納未成年人、使用非法音像制品等違法違規(guī)經(jīng)營行為。電子游戲市場要進一步實施萎縮化管理，對壓縮后的電子游戲廳進行一次全面檢查，清除違禁游戲機，杜絕未成年人上機現(xiàn)象，打擊利用電子游戲機從事賭博經(jīng)營活動，堅決取締無證及證照不全的電子游戲廳。

25、以管促建，繁榮發(fā)展文化市場。以立為本，重在建設(shè)，以繁榮和發(fā)展文化市場為中心，堅持一手抓管理，一手促繁榮，進一步規(guī)范對文化藝術(shù)品生產(chǎn)、流通、拍賣、收藏及展覽的管理，建立健全文化市場監(jiān)控體系。加強宣傳教育，樹立正面典型，積極引導(dǎo)文化娛樂市場走向健康和繁榮。開展正版示范店和“文明放心網(wǎng)吧”等活動，建立健全正版音像制品發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大正版音像制品的市場占有率。搞好文化市場調(diào)查研究，為省文化廳制定《河北省文化市場中長期發(fā)展綱要》提供依據(jù)。

26、大力發(fā)展中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會。著力發(fā)展演出、展覽等中介機構(gòu)，鼓勵代理公司、演出經(jīng)紀公司、電影發(fā)行公司、藝術(shù)人才，經(jīng)紀機構(gòu)等中介機構(gòu)以及各種行業(yè)協(xié)會的建立和發(fā)展。

六、加強黨的建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

27、按照“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的要求，進一步加強和改進文化系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，改進工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和藝風(fēng)，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

28、加強行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全廉政教育和監(jiān)督制約機制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。繼續(xù)在全系統(tǒng)深入開展行風(fēng)評議工作，切實防止并糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

29、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持干部隊伍“四化”方針和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、條件和程序，在全面考察基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)上，選拔配備好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。認真執(zhí)行民主集中制，提高集體決策、民主決策、科學(xué)決策的水平。

30、大力推進文化創(chuàng)新。深入基層調(diào)查研究，抓住文化建設(shè)中的重點和難點問題,認真研究解決制約文化發(fā)展的思想障礙、體制障礙和政策障礙，從觀念、體制、手段和各項工作上積極探索新的發(fā)展之路。

呼市文化廳篇五

第一篇

2014年，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、十八屆中央紀委三次全會、省紀委十三屆四次全會、市紀委三屆四次全會、縣紀委十三屆四次全會精神，按照中央省市縣紀委的部署和要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為基礎(chǔ)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)為主線，突出抓好黨的紀律建設(shè)、作風(fēng)紀律建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。要緊緊圍繞“文化強縣”戰(zhàn)略實施目標，突出文化繁榮和文化發(fā)展兩大主題，為實現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙跨越提供堅強的政治和紀律保證。

一、認真學(xué)習(xí)貫徹黨章，切實嚴明黨的紀律

黨章明確規(guī)定，黨員必須自覺遵守黨的紀律、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。紀律意識是否牢固，是黨員干部能否遵守黨的紀律的先決條件。

（一）加強對新黨章的認識和理解。黨章是立黨、治黨和管黨的總章程，是全黨必須遵守的基本行為規(guī)范。全局各級黨組織要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大修訂的新《黨章》，作為今年對全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治教育的重要內(nèi)容，作為局理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，通過開展集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)等方式，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨章的深刻內(nèi)涵，進一步加深對黨章的認識和理解，使全體黨員對黨章內(nèi)化于心、外踐于行。要加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按黨章規(guī)定辦事的要及時提醒，對嚴重違反黨章規(guī)定的行為要堅決糾正，切實維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性。

（二）切實加強黨的紀律建設(shè)。要帶頭執(zhí)行黨的政治紀律，決不允許公開發(fā)表同中央和省委、市委、縣委決定相違背的言論，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。要嚴格執(zhí)行組織人事紀律，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等問題。要嚴格執(zhí)行黨的民主集中制等黨內(nèi)政治生活的各項規(guī)定，敢于堅持原則，勇于開展批評和自我批評，帶頭弘揚正氣、抵制歪風(fēng)邪氣。要堅決反對和認真處理一切違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、破壞黨的紀律的行為，真正做到“紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外”。

二、重點加強監(jiān)督檢查，確保上級決策落實

要認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于反腐倡廉的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要堅持標本兼治、綜合治理，統(tǒng)籌做好各項工作。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。要按照省市縣文化工作會議的部署，督促落實我局今年的各項重點工作，加強對文化重點工程項目督查監(jiān)管，在服務(wù)、保障和推進文化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上體現(xiàn)新作為。堅決查處吃拿卡要、不作為、亂作為、慢作為的行為，努力為推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保證。

（二）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在精簡、清理、調(diào)整文化行政審批事項的基礎(chǔ)上，認真受理和核實群眾關(guān)于文化發(fā)展環(huán)境和政務(wù)服務(wù)的投訴，堅決整治損害文化發(fā)展環(huán)境的行為，旗幟鮮明地支持干事者、保護改革者、警戒懶散者、查處誣告者、懲治腐敗者，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、認真落實“八條規(guī)定”，加強黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的十八大以來，中央出臺了關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的一系列規(guī)定，著力在改進工作作風(fēng)、保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上下功夫、求實效。

（一）認真貫徹落實中央“八條規(guī)定”。文化系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起、從點滴做起、從現(xiàn)在做起，認真貫徹落實中央“八條規(guī)定”、省、市、縣一系列的《實施辦法》和實施意見》，自覺做為民、務(wù)實、清廉的表率。要深入基層調(diào)查研究，了解真實情況，解決實際問題，切忌走過場；下基層輕車簡從、減少陪同、簡化接待。精簡會議活動，切實改進會風(fēng)，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話；精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，無實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)，切實做到高效簡約。認真落實住村包村各項要求，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，切實維護群眾利益。局紀檢工作部門要把加強對作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的落實情況的監(jiān)督檢查，作為改進黨風(fēng)政風(fēng)的一項經(jīng)常性工作，規(guī)范監(jiān)督檢查的內(nèi)容、標準和程序，出實招、動真格、見實效。堅持邊檢查邊糾正，對沒有做到的要督促做到，違反規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理。

（二）深入開展整治庸懶散奢專項行動。在鞏固剎風(fēng)整紀、正風(fēng)肅紀和整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項行動已有成果的基礎(chǔ)上，我局要集中開展整治庸懶散奢活動，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治奢樹形象，確實解決門難進、臉難看、事難辦的問題。特別是要認真落實總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神，堅決整治講排場、比闊氣、奢侈浪費的惡劣風(fēng)氣，切實做到“七個嚴禁”：嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查等名義變相旅游，嚴禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品，嚴禁違反規(guī)定購買、使用、借用公務(wù)用車；嚴禁違反規(guī)定舉辦評比達標表彰、慶典、研討會和論壇；嚴禁違反規(guī)定公款出國(境)旅游；嚴禁違反規(guī)定私設(shè)“小金庫”。不斷健全完善加強黨員干部紀律作風(fēng)建設(shè)的長效機制和作風(fēng)狀況評價機制，對作風(fēng)不正、不負責(zé)任的干部實行“一票否決”。要加強民主集中制原則，各單位要加強團結(jié)，遵守紀律，按照局黨組制定的各項工作要求，不斷推進班子團結(jié)，民主和諧。

四、推進懲防體系建設(shè)，提升反腐倡廉水平

按照中央、省委、市委、縣委關(guān)于推進懲治預(yù)防腐敗體系的要求，結(jié)合文化工作實際，制定好各項工作規(guī)劃實施辦法，抓好責(zé)任分解和檢查考核，建立健全督查機制、考核結(jié)果運用機制，保證懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)落實。

（一）加大查辦案件工作力度。要進一步健全腐敗揭露機制，拓寬案件線索來源和渠道，不斷提高實名舉報率。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，阻撓項目落地等破壞文化發(fā)展環(huán)境的案件，不良風(fēng)氣與腐敗問題相互交織的案件，嚴重損害群眾文化權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件。

（二）大力推進廉政文化建設(shè)。要充分發(fā)揮好我局廉政文化教育基地的作用，經(jīng)常組織廣大黨員干部分期分批到縣紀念館參觀學(xué)習(xí)。經(jīng)常開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育，切實把廉潔從政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。加強廉政文化“七進”活動建設(shè)，繼續(xù)大力推進廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進廣場，積極開展群眾喜聞樂見、易于參與的廉政文化創(chuàng)建活動，開展打包戲曲、歌舞、圖書、電影、展覽于一體的送文化下鄉(xiāng)、進社區(qū)、送歡樂下基層活動，繼續(xù)扶持更新農(nóng)家書屋，服務(wù)廣大農(nóng)民群眾，精心組織文化惠民公益演出，努力為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造“廉榮貪恥”的文化氛圍。

（三）嚴格執(zhí)行《廉政準則》有關(guān)規(guī)定。要認真落實《廉政準則》及其《實施辦法》，嚴格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定。黨政主要負責(zé)人要高度重視并切實履行好本系統(tǒng)、本部門反腐倡廉工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，堅持“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，班子成員對分管股室和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。既要嚴于律己，又要加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權(quán)。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手文化市場經(jīng)濟活動，嚴禁違規(guī)收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，嚴禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。認真做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度工作。全局各級黨政主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，對不負責(zé)任、不抓不管導(dǎo)致發(fā)生重大違紀違法問題的，要嚴肅追究責(zé)任。落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，不斷增強協(xié)力推進反腐倡廉工作的強大合力。

（四）強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，堅持和完善民主集中制，積極探索加強局紀檢部門對局黨組成員進行監(jiān)督的有效途徑和方式。認真落實各項制度，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、人民群眾在推進全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)中的監(jiān)督作用。要大力加強預(yù)防腐敗制度建設(shè)，建全完善事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局的重要制度。全面推進廉政風(fēng)險防控工作，努力做好各單位的廉政風(fēng)險防控工作。積極探索防止利益沖突機制建設(shè)和社會領(lǐng)域防治腐敗工作。深入推進各項公開工作，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

五、深入開展行風(fēng)治理，切實解決熱點難點

深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力探索加強非公企業(yè)廉潔誠信建設(shè)的新路子。要組織召開文化市場管理和安全工作會議，堅持不懈抓好安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督，加強文化市場、公共文化服務(wù)場所和藝術(shù)團體的監(jiān)督檢查，著力推動安全生產(chǎn)各項制度規(guī)程和監(jiān)管責(zé)任落實。要集中解決重信重訪問題，確實解決熱點難點問題。進一步深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作，積極探索創(chuàng)新評議方式，不斷拓寬群眾表達訴求渠道，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

六、加強紀檢自身建設(shè)．努力建設(shè)“鐵軍”隊伍

局紀檢部門要按照“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀”的“十六字”要求，對自身嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴肅紀律，努力打造人民滿意的紀檢監(jiān)察“鐵軍”隊伍。要模范遵守黨的紀律和準則，帶頭加強學(xué)習(xí)，帶頭改進作風(fēng)，帶頭調(diào)查研究，帶頭接受監(jiān)督，努力建設(shè)成為“政治堅強、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)過硬、朝氣蓬勃、團結(jié)奮進”的堅強集體。要切實加強紀律建設(shè)，牢固樹立執(zhí)紀者更要帶頭遵守紀律、監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識，不準發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準以案謀私、辦人情案，不準跑風(fēng)漏氣、泄露工作秘密，做到文明執(zhí)紀、規(guī)范執(zhí)紀。要認真開展“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”大討論活動，進一步解放思想、厘清職責(zé)、準確定位、突出主業(yè)，凝聚起深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想共識和行動智慧。帶頭落實中央“八條規(guī)定”和省委、市委、縣委相關(guān)制度，以紀檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象提振精神、真抓實干，以對事業(yè)的激情和熱情，雷厲風(fēng)行、奮力作為，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。第二篇

為全面推進腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，加強風(fēng)險崗位廉能風(fēng)險預(yù)警處置管理，從源頭上強化腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，提高行政效能，特制定本辦法。

第一條

風(fēng)險崗位廉能風(fēng)險預(yù)警處置采取“前期預(yù)警提醒、中期預(yù)警評估、后期預(yù)警處置”的模式，及時化解風(fēng)險崗位廉能風(fēng)險，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。

第二條

風(fēng)險崗位廉能風(fēng)險預(yù)警對象主要為具有行政審批權(quán)、公共資源配置權(quán)、資金管理分配權(quán)、干部人事管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、黨政一把手和其他易引發(fā)腐敗現(xiàn)象等風(fēng)險崗位。

第三條

建立風(fēng)險崗位預(yù)警信息收集系統(tǒng)。局機關(guān)各股室、局所屬各單位固定1名工作人員為廉能風(fēng)險信息管理員，具體負責(zé)本股室、本單位風(fēng)險崗位廉能管理預(yù)警信息的收集、報送和管理工作。

第四條

建立完善預(yù)警信息收集渠道。預(yù)警信息收集包括內(nèi)部和外部兩個渠道。內(nèi)部渠道包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大文化工作的開展、紀檢監(jiān)察信訪與案件檢查分析、工作調(diào)研、專項檢查和執(zhí)法監(jiān)察等。外部渠道包括群眾信訪反映、群眾評議、新聞媒體披露、問卷調(diào)查、人大代表建議、政協(xié)提案等。收集的信息內(nèi)容包括重大事項決策、重要人事任免、重要工作部署、大額資金使用等情況和問題；文化系統(tǒng)全體干職工和服務(wù)對象反映的情況和問題；風(fēng)險崗位人員在執(zhí)行國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)方面存在的問題。第三篇

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，全面推動文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

二、工作目標

通過開展風(fēng)險崗位廉能管理工作，進一步規(guī)范文化系統(tǒng)各崗位權(quán)力運行機制，建立以“教育為先、約束在先、監(jiān)督在先”的風(fēng)險預(yù)防機制，構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責(zé)任到位的風(fēng)險防控體系，打造一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的文化干部隊伍。

三、實施范圍

風(fēng)險崗位廉能管理，規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行工作的實施范圍為：文化系統(tǒng)全體干部職工，重點是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗、所屬各單位負責(zé)人崗、局機關(guān)各股室負責(zé)人崗及有財務(wù)審批權(quán)、干部人事管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)的工作人員崗。

四、主要內(nèi)容

廉能風(fēng)險主要包括思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、權(quán)力行使風(fēng)險、業(yè)務(wù)能力風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險等“五類風(fēng)險”。

1、思想道德風(fēng)險。體現(xiàn)在思想道德和作風(fēng)兩個方面，主要表現(xiàn)為放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，理想信念動搖；漠視群眾、脫離實際、形式主義、官僚主義；陽奉陰違、獨斷專行、弄虛作假；貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等風(fēng)險。

2、制度機制風(fēng)險。體現(xiàn)在沒有將現(xiàn)有的制度機制規(guī)范為單位內(nèi)部的工作流程，主要表現(xiàn)為制度建設(shè)不適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展的需要，造成部分制度滯后和操作性不強、貫徹落實不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約、相互配套措施，不能用制度成果指導(dǎo)工作實踐的風(fēng)險。

3、權(quán)力行使風(fēng)險。體現(xiàn)在由于權(quán)力過于集中或暗箱操作、運行程序不公開透明和自由裁量空間過大，可能導(dǎo)致權(quán)力濫用而有損文化系統(tǒng)形象的風(fēng)險。

4、業(yè)務(wù)能力風(fēng)險。體現(xiàn)在由于疏于業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，難以勝任本職工作，不注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，導(dǎo)致權(quán)力運行不到位、錯位、越位的風(fēng)險。

5、外部環(huán)境風(fēng)險。主要表現(xiàn)為在處理各項工作矛盾、處理問題干部時，不能頂住來自各方面的人情干擾，外部利益的誘惑等，導(dǎo)致不能正確行使權(quán)力的風(fēng)險。

五、方法步驟

（一）計劃啟動階段（8月份）

1、制定方案，組建機構(gòu)。8月初，根據(jù)銅紀辦字[2012]2號《關(guān)于加強風(fēng)險崗位廉能管理進一步規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行的實施辦法》的文件精神，研究制定《縣文化系統(tǒng)風(fēng)險崗位廉能管理工作實施方案》，成立文化系統(tǒng)風(fēng)險崗位廉能管。

理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、認真部署，統(tǒng)一思想。認真做好思想發(fā)動工作，8月中旬，召開文化系統(tǒng)全體干部職工會議，明確開展風(fēng)險崗位廉能管理工作的目的、意義和要求，并對相關(guān)工作安排部署，明確任務(wù)分工。

3、組織學(xué)習(xí)，把握要求。8月下旬，組織文化系統(tǒng)所屬各單位中層以上干部學(xué)習(xí)和領(lǐng)會好銅紀辦字[2012]2號文件和本《實施方案》的精神，重點明確以下四個問題：一是明確目標要求。二是明確實施范圍和對象。三是明確主要內(nèi)容。四是明確實施方法。開展風(fēng)險崗位廉能管理工作，按照本《實施方案》規(guī)定進行。

（二）查找風(fēng)險階段（9月1日至9月30日）

圍繞文化系統(tǒng)所屬各單位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能及各崗位實際，突出重點，結(jié)合思想道德、制度機制、權(quán)力行使、業(yè)務(wù)能力和外部環(huán)境五個方面，分三個層次，找準、找全各崗位廉能風(fēng)險點。

1、全面清理職權(quán)

（1）根據(jù)法定職責(zé)和“三定”方案的規(guī)定，結(jié)合縣委、縣政府的工作部署，全面清理文化系統(tǒng)所屬各單位各個崗位和環(huán)節(jié)對管理或服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，摸清本系統(tǒng)各單位職權(quán)底數(shù)。（附件4）

（2）根據(jù)“三定”方案和文化系統(tǒng)各單位各股室的內(nèi)部分工，全面清理各個崗位的職權(quán)，摸清崗位職權(quán)底數(shù)。

（3）根據(jù)清理的各股室職權(quán)和崗位職權(quán)，確定職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體（崗位）、法律依據(jù)、辦理條件，編制各職能股室《職權(quán)目錄》（附件1）。

（4）根據(jù)《職權(quán)目錄》，優(yōu)化和規(guī)范權(quán)力運行流程，逐一繪制文化系統(tǒng)各單位各股室各項職權(quán)的《運行流程圖》（附件2）。

（5）公示文化系統(tǒng)各單位和各股室工作職權(quán)及各崗位職權(quán)。

（6）按照確定的崗位分工，啟動查找崗位風(fēng)險點環(huán)節(jié)。

2、查找崗位廉能風(fēng)險點

從三個層次排查崗位廉能風(fēng)險：

一是領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗和所屬各單位負責(zé)人崗重點查找在執(zhí)行民主集中制和“三重一大”等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉能風(fēng)險及表現(xiàn)形式。

二是各股室負責(zé)人崗位風(fēng)險。根據(jù)職責(zé)定位，查找文化系統(tǒng)各單位各股室負責(zé)人崗在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度程序、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)限和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉能風(fēng)險及表現(xiàn)形式。

三是一般崗位風(fēng)險。文化系統(tǒng)各單位非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度，認真查找該崗位在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度程序和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉能風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

查找崗位廉能風(fēng)險點可采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審、集體定等方式進行。查找出的崗位廉能風(fēng)險點要分別填入《查找崗位廉能風(fēng)險情況表》（附件3）。查找出的崗位廉能風(fēng)險點實行逐級審核把關(guān)，經(jīng)局長辦公會審定。

3、評定風(fēng)險等級

針對查找出的崗位廉能風(fēng)險、權(quán)力的重要程度或發(fā)生問題的幾率和危害程度等因素，將崗位廉能風(fēng)險等級劃分為“高”、“中”、“低”三個等級。劃分的標準是：局領(lǐng)導(dǎo)班子各成員崗位和所屬各單位負責(zé)人崗評定為“高”級，所屬各單位負責(zé)人副職、辦公室、財務(wù)室、人秘股、市場管理股、執(zhí)法大隊負責(zé)人等相關(guān)崗位評定為“中”級，其他工作崗位評定為“低”級。

風(fēng)險等級的確定，即在風(fēng)險點找準、找全的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度或發(fā)生了風(fēng)險可能造成的危害程度等因素來確定，原則上先由系統(tǒng)各單位各職能股室提出初步意見，送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后提交局長辦公會確定。

（三）防控風(fēng)險階段（10月1日至10月31日）

圍繞排查確定的風(fēng)險點和風(fēng)險等級，有針對性地制定防控措施，在文化系統(tǒng)各單位建立一套以崗位為點、程序為線、制度為面的廉能風(fēng)險防控機制。

1、優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。分析研究本系統(tǒng)各單位及各股室權(quán)力配置和權(quán)重配置情況，建立健全相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。對存在崗位廉能風(fēng)險的權(quán)力、權(quán)重進行調(diào)整、分解或增設(shè)監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，明確各個工作崗位的黨風(fēng)廉政責(zé)任和業(yè)務(wù)工作責(zé)任，逐一制定本系統(tǒng)各單位各股室各個崗位的《工作職責(zé)》（附件4）。

2、建立健全制度。按照有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、黨紀條規(guī)的規(guī)定，針對本系統(tǒng)各單位職權(quán)和各個工作崗位職權(quán)的情況，建立健全各類制度。重點建立以下制度：

局常務(wù)會會決策制度。明確規(guī)定本系統(tǒng)重大決策、重要干部人事任免、重大案件處理和大額度資金使用的具體內(nèi)容、決策人員、決策程序和監(jiān)督辦法。

裁量權(quán)基準制度。綜合考評法定裁量和酌定裁量因素，科學(xué)合理劃分裁量階次，制定具體裁量標準和實施細則。建立健全行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、非行政許可審批權(quán)等方面的裁量權(quán)基準制度。

內(nèi)部管理制度。圍繞人、財、物管理和保密事項及辦事程序，結(jié)合文化系統(tǒng)實際，建立和完善黨員干部的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育、考核考評制度，以及行政經(jīng)費支出管理、財務(wù)報銷、物資采購、來客接待、車輛管理、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等制度。

3、推進權(quán)力公開透明運行。明確可以進行黨務(wù)公開、政務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式、方法、時限和程序，制定本系統(tǒng)各單位各項《公開辦法》。通過相關(guān)途徑向社會公開文化系統(tǒng)各單位行使職權(quán)的法規(guī)政策依據(jù)、職權(quán)目錄、職權(quán)運行流程圖、裁量權(quán)基準等。與此同時，公開內(nèi)部管理制度，干部選拔任用、行政支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、物資采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等情況。

4、實施預(yù)警處置。制定文化系統(tǒng)《風(fēng)險崗位廉能預(yù)警處置辦法》，明確本系統(tǒng)各單位各崗位廉能風(fēng)險的情形、預(yù)警處置的方法和預(yù)警處置的責(zé)任人員。今年8月底前，集中開展一次預(yù)警處置工作。召開風(fēng)險崗位廉能預(yù)警分析會，針對風(fēng)險易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對干部考察、述德述職述廉、輿論監(jiān)督、效能監(jiān)察等方面的信息，進行綜合分析，對各個工作崗位的風(fēng)險進行評估，對可能引發(fā)腐敗或失職、瀆職的苗頭性、傾向性問題采取措施，綜合運用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令說明、責(zé)令糾錯等方式予以處置，并填寫《風(fēng)險崗位廉能預(yù)警處置記錄》（附件5）。

5、堅持動態(tài)管理。以《職權(quán)目錄》、《職權(quán)運行流程圖》、《查找崗位廉能風(fēng)險情況表》、《崗位工作職責(zé)》、《風(fēng)險崗位廉能預(yù)警處置記錄》、《風(fēng)險崗位廉能管理制度匯編》以及各類《公開辦法》、《風(fēng)險崗位廉能預(yù)警處置辦法》等為基礎(chǔ)，建立文化系統(tǒng)所屬各單位風(fēng)險崗位廉能管理檔案資料臺帳，以為周期或依托項目管理，進行分析、研判，并根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級機關(guān)和主管部門有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要，及時調(diào)整、完善廉能風(fēng)險內(nèi)容、等級和防控措施，加強對廉能風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時編輯文化系統(tǒng)的《風(fēng)險崗位廉能管理制度匯編》，供各單位各崗位工作人員學(xué)習(xí)、使用。