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組織處理的方式有三種類型篇一
協(xié)商匯
世界各國(guó)的商會(huì)從商會(huì)與政府的關(guān)系看,大體上有三種不同類型的模式:
第一類:大陸模式也稱與政府合作型,主要是在大陸法系國(guó)家,如法國(guó)與德國(guó)。因其首先誕生在法國(guó)因而也稱為法國(guó)模式。
第二類:盎格魯撒克遜模式也稱市場(chǎng)主導(dǎo)型模式或英美模式。在這種模式下,政府公共機(jī)構(gòu)對(duì)民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體歷來(lái)較少干預(yù)。
第三類:混合模式。主要在商會(huì)發(fā)展稍晚一些的國(guó)家,特別是亞洲各國(guó)。他們從自己的國(guó)情出發(fā),借鑒上述兩種模式的長(zhǎng)處,建立起兼有以上兩種模式特點(diǎn)的體制。在亞洲的混合模式中,又可以分成兩種類型:一種是大陸模式特征較多的混合模式,比較典型的是日本。另一種是英美模式特征較多的混合模式,如新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)以及我國(guó)的香港特別行政區(qū)。
不同類型的商會(huì)它們?cè)诮M織建設(shè)、內(nèi)部分工、工作機(jī)制及管理手段及運(yùn)作模式上都具有不小的差異。
國(guó)外商會(huì)的職能、運(yùn)作模式
法國(guó)
法國(guó)是現(xiàn)代商會(huì)的發(fā)源地,是大陸型商會(huì)的典型代表。現(xiàn)在的法國(guó)商會(huì)是在19世紀(jì)初,根據(jù)拿破侖的命令,按照公法建立起來(lái)的,商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人也是由政府任命的。根據(jù)法律.政府賦予商會(huì)若干行政職能,但商會(huì)必須接受政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督?,F(xiàn)在的法國(guó)政府雖然已不像拿破侖時(shí)代那樣,對(duì)商會(huì)進(jìn)行控制和干預(yù),但基本上還保留著讓商會(huì)行使某些行政職能的傳統(tǒng),被賦予了部分政府管理職能。
在法國(guó),商會(huì)作為自主的法人團(tuán)體,是代表工商界利益與政府合作的機(jī)構(gòu);同時(shí)商會(huì)作為非盈利的公共事業(yè)機(jī)構(gòu)是與政府一起在公共領(lǐng)域發(fā)揮作用。因而商會(huì)既是非盈利性的也是非政府性質(zhì)的,是介于政府部門和私人部門之間的第三部門,商會(huì)所承擔(dān)的也是非行政性公共職能。
法國(guó)有關(guān)商會(huì)的法律規(guī)定了商會(huì)有如下若干方面的職能及作用:(1)應(yīng)政府要求提供關(guān)于工業(yè)和商業(yè)發(fā)展概況及問(wèn)題;(2)提出為繁榮工商業(yè)而采取措施的見(jiàn)解;(3)負(fù)責(zé)其監(jiān)管的公共工程施工和服務(wù)業(yè)管理;(4)關(guān)于商業(yè)慣例規(guī)則,應(yīng)征求商會(huì)的意見(jiàn);
(5)商會(huì)可以同政府各部部長(zhǎng)直接對(duì)話。商會(huì)可就其行業(yè)管理職能上的任何問(wèn)題與商業(yè)部長(zhǎng)磋商。商會(huì)每年向商業(yè)部提出海關(guān)高級(jí)事物特派員助理人選;
(6)商會(huì)可以就國(guó)家商業(yè)和工業(yè)利益與其他商會(huì)及管轄區(qū)內(nèi)政府部門直接對(duì)話,并通過(guò)商會(huì)主席的斡旋,就商會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)、同時(shí)又涉及到其他商會(huì)管轄區(qū)的問(wèn)題達(dá)成諒解;(7)關(guān)于在商會(huì)管轄區(qū)內(nèi)是否需建立商品交易所、證券交易所、勞資調(diào)解委員會(huì)、大型綜合商店和批發(fā)銷售廳,座征求商會(huì)的意見(jiàn);
(8)關(guān)于征收商會(huì)管轄區(qū)的運(yùn)輸部門費(fèi)用的稅金,座征求商會(huì)的意見(jiàn);
(9)使于特別法令或規(guī)則提出的各種問(wèn)題,尤其是在其管轄區(qū)進(jìn)行公共工程的必要性,以及就支付這些工程征收的稅金或通行稅,征求商會(huì)的意見(jiàn);
(10)除政府要求外,商會(huì)可以主動(dòng)就下列問(wèn)題主動(dòng)發(fā)表看法,商業(yè)、海關(guān)和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的修改意見(jiàn);海關(guān)稅費(fèi);相關(guān)的運(yùn)輸部門的費(fèi)率和規(guī)劃;行政部門批準(zhǔn)設(shè)在其管轄區(qū)的自由貿(mào)易場(chǎng)所的費(fèi)率和規(guī)則等。
法國(guó)商會(huì)同其他國(guó)家的商會(huì)一樣,具有協(xié)調(diào)、服務(wù)、信息、參政等職能。商會(huì)的協(xié)調(diào)職能分以下幾個(gè)方面:
一是協(xié)調(diào)地方商會(huì)與全國(guó)性商會(huì)的關(guān)系;
二是協(xié)調(diào)商會(huì)的成員企業(yè)之間的關(guān)系;
三是協(xié)調(diào)各類經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系,如專業(yè)性與綜合性商會(huì)的關(guān)系,各地區(qū)商會(huì)的關(guān)系等;
四是協(xié)調(diào)各種商會(huì)與政府的關(guān)系;
五是協(xié)調(diào)工商業(yè)與社區(qū)的關(guān)系;
六是協(xié)調(diào)商會(huì)與政黨團(tuán)體之間的關(guān)系等。
法國(guó)商會(huì)還向企業(yè)提供廣泛的服務(wù),主要有:信息服務(wù)和咨詢,為會(huì)員企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù),為法國(guó)出口商品出具產(chǎn)地證明書(shū),并簽發(fā)和認(rèn)證對(duì)外貿(mào)易文件等。工商會(huì)是除政府之外最大的教育培訓(xùn)基地,各工商會(huì)分別設(shè)有不同的專業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)人才及求職者。
法國(guó)商會(huì)除為會(huì)員企業(yè)提供上述各項(xiàng)服務(wù)之外,還有一項(xiàng)獨(dú)特服務(wù)職能,就是參與興建、管理公共設(shè)施,為廣大工商業(yè)者和公眾提供相應(yīng)服務(wù)。他可以直接集資、投資建設(shè)一些大型項(xiàng)目。由于一些大型投資項(xiàng)目不可能私人單獨(dú)投資,交由工商會(huì)負(fù)責(zé)籌集資金,進(jìn)行建設(shè)。他可以代表國(guó)家管理公共設(shè)施,如馬賽工商會(huì)管理著兩個(gè)機(jī)場(chǎng)和兩個(gè)港口。
同時(shí),工商會(huì)還負(fù)責(zé)辦理企業(yè)登記注冊(cè)。除國(guó)家直接投資設(shè)立的企業(yè)外,其他工商業(yè)企業(yè)(不包括農(nóng)業(yè))的開(kāi)業(yè)、變更、注銷均需要到工商會(huì)辦理手續(xù)。工商會(huì)負(fù)責(zé)登記材料的審查,若材料符合規(guī)定,則送商事法庭批準(zhǔn)生效。
德國(guó)
中文里“商會(huì)”的定義與德文不完全一樣,德國(guó)把經(jīng)濟(jì)界會(huì)員團(tuán)體分為三類:商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、雇主協(xié)會(huì)。商會(huì)有專門的《商會(huì)法》,屬于公法團(tuán)體,并且企業(yè)有義務(wù)入商會(huì),具有區(qū)域性特征。行業(yè)協(xié)會(huì)與雇主協(xié)會(huì)屬于民法團(tuán)體,企業(yè)家可以自由入會(huì)。商會(huì)集中到一個(gè)地方的整個(gè)經(jīng)濟(jì)界,不限定是何種行業(yè)。行業(yè)協(xié)會(huì)集中到本行業(yè),地區(qū)性不那么重要。雇主協(xié)會(huì)在勞資關(guān)系之中代表“資”,它的主要任務(wù)是定期地與代表“勞”的工會(huì)商量和決定不同行業(yè)、不同地區(qū)的工資標(biāo)準(zhǔn)與工作條件。
在德國(guó),商會(huì)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序中具有重要地位,這種地位是商會(huì)在150多年左右的發(fā)展歷史過(guò)程中爭(zhēng)取得來(lái)的。商會(huì)在參與立法、參與經(jīng)濟(jì)決策中的地位是公認(rèn)的、制度化的,而不是隨意性的,也是有一系列法律保障的。
因而,德國(guó)商會(huì)的代表大會(huì)也被稱之為“經(jīng)濟(jì)界的議會(huì)”,德國(guó)工商會(huì)的會(huì)員代表大會(huì)在法律框架內(nèi)所作的決定對(duì)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)界都有效,這種決定和中國(guó)各地政府的規(guī)定差不多。代表大會(huì)的成員企業(yè)家每年最少4次來(lái)到商會(huì)參加會(huì)議,他們對(duì)本地經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件的影響很大。
德國(guó)工商會(huì)是第一大商會(huì)團(tuán)體,由81個(gè)地方工商會(huì)組成,代表全德國(guó)360多萬(wàn)會(huì)員企業(yè)。大的跨國(guó)集團(tuán)公司如西門子、奔馳、巴斯夫都是工商會(huì)會(huì)員,各個(gè)小鎮(zhèn)的個(gè)體啤酒館、小賣部、個(gè)人咨詢公司也是工商會(huì)會(huì)員。地方工商會(huì)還一起建立了德國(guó)工商總會(huì)。工商總會(huì)也負(fù)責(zé)管理駐80個(gè)國(guó)家的德國(guó)國(guó)外商會(huì),包括中國(guó)德國(guó)商會(huì)。
德國(guó)的第二大商會(huì)團(tuán)體是手工業(yè)商會(huì),它包括全國(guó)54個(gè)手工業(yè)商會(huì),有85萬(wàn)會(huì)員企業(yè),即德國(guó)中小企業(yè)聯(lián)合總會(huì)。(這里的“手工業(yè)”概念與中國(guó)的不同,德國(guó)對(duì)手工業(yè)者的要求很高。不同專業(yè)要求3到5年的職業(yè)培訓(xùn),才能作為手工業(yè)者。)
除了兩個(gè)大的商會(huì)之外,德國(guó)還有個(gè)別的“職業(yè)商會(huì)”。只有對(duì)社會(huì)有特別責(zé)任的職業(yè)有這樣的商會(huì)。如:律師、醫(yī)生、藥劑師、工程師、建筑設(shè)計(jì)師等。這些商會(huì)比較分散,個(gè)別的會(huì)員總數(shù)不超過(guò)10萬(wàn)。
在德國(guó),商會(huì)所承擔(dān)的法律委托、政府委托以及自愿的任務(wù)是多種多樣的,例如從咨詢、鑒定、培訓(xùn)、中介到調(diào)解、仲裁等。具體說(shuō),商會(huì)的主要職能為:
(1)積極反映會(huì)員企業(yè)的意見(jiàn)、建議和要求。在一些比較大的企業(yè)內(nèi)部,都設(shè)有工商會(huì)的派出機(jī)構(gòu),工商會(huì)通過(guò)這些機(jī)構(gòu)了解企業(yè)情況。
(2)積極支持企業(yè)發(fā)展,提供信息和咨詢服務(wù)。如出面與銀行協(xié)調(diào),幫助企業(yè)取得低息貸款;幫助企業(yè)開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng),為企業(yè)產(chǎn)品出口提供服務(wù);為企業(yè)提供各類經(jīng)濟(jì)信息;為新建企業(yè)提供咨詢服務(wù),進(jìn)行可行性研究等。
(3)負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)抓好工人職業(yè)技能培訓(xùn)。工商會(huì)對(duì)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)非常重視,特別是青年工人的崗前培訓(xùn)。但工商會(huì)并不直接舉辦培訓(xùn)班,而是向企業(yè)提供培訓(xùn)要求和計(jì)劃,再由企業(yè)或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。
德國(guó)的商會(huì)是職業(yè)教育的主管機(jī)關(guān),由它統(tǒng)一負(fù)責(zé)考試事務(wù)。職業(yè)培訓(xùn)是德國(guó)商會(huì)最重要的工作。德國(guó)的大部分老百姓可能與中國(guó)老百姓一樣不知道商會(huì)是做什么的,但基本上每個(gè)人都知道:商會(huì)負(fù)責(zé)安排年輕人的職業(yè)培訓(xùn)并進(jìn)行培訓(xùn)考試,商會(huì)、協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)有跨企業(yè)的培訓(xùn)中心,定期舉辦各類培訓(xùn)班來(lái)培訓(xùn)學(xué)徒、雇員以及企業(yè)主等。例如學(xué)徒培訓(xùn),商會(huì)在職業(yè)培訓(xùn)方面安排每個(gè)學(xué)生(徒工)在企業(yè)的實(shí)習(xí)崗位,保證企業(yè)里各位師傅的輔導(dǎo)質(zhì)量,給師傅和學(xué)生提供有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的咨詢與法律引導(dǎo)。培訓(xùn)完了,商會(huì)就安排考試。各種職業(yè)的專業(yè)考試委員會(huì)由會(huì)員企業(yè)家與企業(yè)師傅組成。它們的工作非常重要,也是名譽(yù)的,委員們不收任何報(bào)酬。
(4)德國(guó)的商會(huì)也有對(duì)內(nèi)、對(duì)外的中介、調(diào)解乃至仲裁功能。德國(guó)所有的商會(huì)根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定都設(shè)立了調(diào)解糾紛的調(diào)解處,而且有專門的《關(guān)于調(diào)解競(jìng)爭(zhēng)糾紛的調(diào)解處法規(guī)》規(guī)定了調(diào)解處的程序等內(nèi)容。部分工商會(huì)還設(shè)立有仲裁庭,以解決企業(yè)間的爭(zhēng)議。(5)企業(yè)自律。德國(guó)商會(huì)是經(jīng)濟(jì)界的自律組織,這種自律是通過(guò)多種形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的,例如通過(guò):①章程,②行業(yè)公約,③行業(yè)服務(wù)規(guī)范,④行業(yè)交易規(guī)則或慣例,⑤行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),⑥行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范條例,⑦違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德懲戒規(guī)則,⑧商業(yè)爭(zhēng)議處理規(guī)則等。商會(huì)在政府部門做出有關(guān)個(gè)別企業(yè)的重要決定前,商會(huì)會(huì)提出聲明發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)。
德國(guó)人認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)界的自我管理比政府管理經(jīng)濟(jì)界效率更高,結(jié)果更好。因而德國(guó)有《商會(huì)法》給商會(huì)代表大會(huì)很大的權(quán)利,并明確規(guī)定:所有的企業(yè)都是商會(huì)的會(huì)員,都必須支付會(huì)費(fèi)(一般的商會(huì)會(huì)費(fèi)占企業(yè)收入的1‰到5‰),所以會(huì)員加入的管理比較簡(jiǎn)單。如果有人要建立企業(yè),他必須在地方工商局登記,有限公司必須在地方法院注冊(cè)。地方工商局根據(jù)《工商登記法》主動(dòng)把登記資料的復(fù)印本寄給商會(huì),地方法院根據(jù)《公司法》的管理規(guī)定,把注冊(cè)資料主動(dòng)寄給商會(huì)。這樣,商會(huì)知道所有企業(yè)的基本情況。了解到了新企業(yè)的情況后,商會(huì)把信息錄入在會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)。然后,商會(huì)給新企業(yè)發(fā)一封歡迎信說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)在也是商會(huì)會(huì)員。每年年底,當(dāng)?shù)囟悇?wù)局根據(jù)“商會(huì)法”和有關(guān)稅收規(guī)定給商會(huì)發(fā)出所有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入資料,商會(huì)把稅收和收入信息錄入在會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)的會(huì)費(fèi)系統(tǒng),最后每年要求會(huì)員企業(yè)付會(huì)費(fèi)的信函由數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出。
德國(guó)商會(huì)的會(huì)員管理全靠會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)。從會(huì)員加入到會(huì)費(fèi)的收取、會(huì)員代表大選、會(huì)員服務(wù)管理、培訓(xùn)等活動(dòng)管理、信息發(fā)送,每一種會(huì)員管理工作在會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)里都有專門的子系統(tǒng)。
德國(guó)商會(huì)不受國(guó)家或地方財(cái)政部的任何補(bǔ)貼或贊助,專職工作人員的工資與商會(huì)的其他費(fèi)用全是會(huì)員企業(yè)提供。原則上只有當(dāng)它們承擔(dān)政府委托的任務(wù)時(shí),才從政府那里得到資助。
美國(guó)
美國(guó)商會(huì)是以服務(wù)為宗旨自愿設(shè)立,自愿入會(huì),活動(dòng)自主、經(jīng)費(fèi)自理的民間團(tuán)體。商會(huì)是依據(jù)民法中公司法設(shè)立的非盈利法人,其中小規(guī)模商會(huì)則以非法人化的任意團(tuán)體居多,工商業(yè)者可自愿選擇是否加入商會(huì),政府一般不介入商會(huì)的活動(dòng)。對(duì)商會(huì)組織的管理方面都沒(méi)有專門、系統(tǒng)的法典,其管理制度主要是基于憲法、公司法和稅法。美國(guó)的商會(huì)大體上可以分為三種類型:
一是遍布全國(guó)各地的專門性團(tuán)體,主要服務(wù)于特定地區(qū)或行業(yè)的會(huì)員,如費(fèi)城商會(huì)、半導(dǎo)體制造商協(xié)會(huì)等;
二是更大地域或行業(yè)范圍的商會(huì),主要吸收小型專門性商會(huì)團(tuán)體作為聯(lián)合會(huì)成員,如電子行業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)制造商協(xié)會(huì)等;
三是全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體,主要由大公司、財(cái)團(tuán)的代表組成,如美國(guó)商會(huì),如美國(guó)商會(huì)等。
美國(guó)商會(huì)是世界上最大的商業(yè)聯(lián)合會(huì),代表了各種規(guī)模、行業(yè)和地區(qū)的3百萬(wàn)家企業(yè),包括數(shù)百家協(xié)會(huì)、上千家地區(qū)商會(huì),并在91個(gè)國(guó)家設(shè)立了100多家美國(guó)商會(huì),其會(huì)員中既有財(cái)富500強(qiáng)企業(yè),也有家庭式作坊。其96%的會(huì)員企業(yè)雇員人數(shù)少于100人。美國(guó)商會(huì)的宗旨是在美國(guó)國(guó)會(huì)、白宮、政府機(jī)構(gòu)、法院、公眾輿論和各國(guó)政府面前為商業(yè)和企業(yè)的利益而努力,他多年來(lái)一直扮演美國(guó)企業(yè)代言人的角色,在維護(hù)企業(yè)利益等方面發(fā)揮了積極的作用。通過(guò)其下屬的法律援助中心、法律改革研究所、基金會(huì)、國(guó)際私營(yíng)企業(yè)中心等機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其宗旨。
美國(guó)商會(huì)的職能主要側(cè)重于:
1、國(guó)際業(yè)務(wù)(同美國(guó)和世界各國(guó)商界和政府合作,從事調(diào)查和提出有關(guān)美國(guó)商業(yè)的重要問(wèn)題);
2、立法業(yè)務(wù)(代表會(huì)員的利益,影響國(guó)會(huì)立法和政府政策的制定。對(duì)公眾政策、法律的制定和結(jié)果發(fā)生影響);
3、政治活動(dòng)(積極參與美國(guó)的政治活動(dòng),協(xié)助民間企業(yè)的國(guó)會(huì)議員候選人從事競(jìng)選,并協(xié)助當(dāng)選議員提出涉及商界利益的重要問(wèn)題);
4、司法活動(dòng)(通過(guò)其下屬的全國(guó)商會(huì)訴訟服務(wù)中心,在聯(lián)邦法院和立法機(jī)構(gòu)中,代表美國(guó)商界表達(dá)有關(guān)公眾政策性的立場(chǎng));
5、企業(yè)自律。美國(guó)市場(chǎng)得以有序運(yùn)行的一個(gè)重要因素是依靠商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的自律作用
6、為中小企業(yè)服務(wù)。提供信息咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。
7、多向協(xié)調(diào)。包括協(xié)調(diào)政府與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間、行業(yè)組織內(nèi)部各企業(yè)之間的三方面關(guān)系。
美國(guó)商會(huì)涉足的范圍相當(dāng)廣,在生物技術(shù)、國(guó)防、電子商務(wù)及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和稅務(wù)政策、教育與勞動(dòng)力培訓(xùn)、環(huán)境與能源、食品與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生保健、移民、國(guó)際貿(mào)易、勞工、法律改革、私有化和企業(yè)購(gòu)并、退休與社會(huì)保障、小型企業(yè)以及運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域代表企業(yè)的利益,直接與政府打交道。
美國(guó)商會(huì)始終本著“誰(shuí)捐款、誰(shuí)受益”的原則來(lái)分配從美國(guó)政府那里爭(zhēng)取來(lái)的利益。精通市場(chǎng)行情及其運(yùn)作規(guī)律的老板們都不愿在利益交換中陷入被動(dòng),因此,每當(dāng)美國(guó)商會(huì)負(fù)責(zé)人宣布需要會(huì)員為某一項(xiàng)目集資捐款時(shí),便會(huì)有許多企業(yè)積極響應(yīng)。
日本
日本商會(huì)在發(fā)展過(guò)程中,既借鑒了大陸型商會(huì)的功能作用,也廣泛吸收了市場(chǎng)主導(dǎo)型商會(huì)的特點(diǎn),是中間型商會(huì)體系。他實(shí)行自由入會(huì),但由政府監(jiān)管。
日本的商會(huì)總體上可以分為綜合性的和專業(yè)性兩大類。綜合性的商會(huì)以全國(guó)發(fā)展為目標(biāo),是由全國(guó)或地區(qū)的工商業(yè)者自愿組成的團(tuán)體,如日本貿(mào)易會(huì)、日本商工會(huì)議所、經(jīng)團(tuán)聯(lián)、日經(jīng)聯(lián)、同友會(huì)、全國(guó)商工會(huì)聯(lián)合會(huì)、全國(guó)中小企業(yè)團(tuán)體中央會(huì)等。專業(yè)性商會(huì)即行業(yè)協(xié)會(huì)類經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。
日本商會(huì)的職能為:
1、促進(jìn)政府與企業(yè)的結(jié)合,發(fā)揮政府與企業(yè)間聯(lián)系紐帶的作用。
2、協(xié)調(diào)成員企業(yè)間的利害關(guān)系,維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
3、在成員企業(yè)間開(kāi)展互利的產(chǎn)、供、銷研究,推動(dòng)所屬企業(yè)的同步發(fā)展。
4、共同建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境,聯(lián)合籌措資金和修建共同的生產(chǎn)輔助設(shè)施。
5、集中搜集產(chǎn)、銷情報(bào),在成員企業(yè)間交換,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力。
6、提供培訓(xùn)條件,提高企業(yè)人員素質(zhì)。
香港
香港總商會(huì)擁有3000多家工商界各行各業(yè)的公司會(huì)員,其中80%是香港公司,20%是來(lái)自美、英、日、加拿大、印度、澳大利亞等國(guó)的外國(guó)公司。
總商會(huì)的首要功能是代表全體會(huì)員向香港政府、社會(huì)各界和世界各國(guó)爭(zhēng)取權(quán)益,香港總商會(huì)和港府高層官員始終保持著密切的聯(lián)系,并在立法局擁有一個(gè)功能席位,通過(guò)這一機(jī)制,總商會(huì)可以向政府和社會(huì)各界反映全體會(huì)員的意愿。港府當(dāng)局在制定法例過(guò)程中也往往咨詢商會(huì)的意見(jiàn)。另外,港府當(dāng)局還授權(quán)香港總商會(huì)通過(guò)其轄下的7個(gè)分區(qū)辦事處簽發(fā)產(chǎn)地來(lái)源證和國(guó)際臨時(shí)進(jìn)口免稅特許證。
組織處理的方式有三種類型篇二
新規(guī)上手!物業(yè)管理收取水費(fèi),你知道有三種賬務(wù)處
理方式嗎?
案例
甲企業(yè)是物業(yè)管理公司,一般納稅人。2016年12月收取業(yè)主物業(yè)費(fèi)的同時(shí)收取自來(lái)水費(fèi)。支付自來(lái)水公司自來(lái)水費(fèi)價(jià)款合計(jì)103萬(wàn)元,取得自來(lái)水公司開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票上注明稅額3萬(wàn)元,并認(rèn)證相符。由于甲企業(yè)未實(shí)行一戶一表,因此將該自來(lái)水費(fèi)用按照各業(yè)主房間建筑面積分?jǐn)?。收取業(yè)主自來(lái)水費(fèi)的價(jià)格中包含為業(yè)主繳納水費(fèi)的服務(wù)費(fèi)共10萬(wàn)元。
案例解析
一、營(yíng)改增后物業(yè)管理服務(wù)收取自來(lái)水費(fèi)的稅率差問(wèn)題
營(yíng)改增后,提供物業(yè)管理服務(wù)的納稅人,代業(yè)主向自來(lái)水公司支付的自來(lái)水費(fèi)用,作為轉(zhuǎn)售處理,會(huì)產(chǎn)生稅率差的問(wèn)題。自產(chǎn)的自來(lái)水可選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅,開(kāi)具3%增值稅專用發(fā)票;而物業(yè)管理服務(wù)納稅人向業(yè)主收取自來(lái)水費(fèi)不符合自產(chǎn)條件,只能選擇13%稅率計(jì)征增值稅。
二、各地方政策解決方案的缺陷
之前為解決物業(yè)管理服務(wù)水費(fèi)稅率差問(wèn)題,不少地區(qū)規(guī)定物業(yè)管理服務(wù)納稅人轉(zhuǎn)售給業(yè)主的自來(lái)水費(fèi),可選擇3%征收率。但是該規(guī)定在稅理上有漏洞,選擇3%簡(jiǎn)易計(jì)稅卻能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,這與用于簡(jiǎn)易計(jì)稅的進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣的原則相悖;同時(shí)提供物業(yè)管理服務(wù)的小規(guī)模納稅人仍然存在著不能抵扣自來(lái)水進(jìn)項(xiàng)稅,卻仍要按照3%征收率計(jì)征增值稅的稅負(fù)增加問(wèn)題(對(duì)于小規(guī)模納稅人來(lái)講,其他電費(fèi)暖氣費(fèi)也存在同樣的問(wèn)題)。
三、國(guó)家稅務(wù)總局采取差額征稅簡(jiǎn)易計(jì)稅政策
2016年8月,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)中收取的自來(lái)水水費(fèi)增值稅問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年54號(hào),下簡(jiǎn)稱54號(hào)公告)規(guī)定,“提供物業(yè)管理服務(wù)的納稅人,向服務(wù)接受方收取的自來(lái)水水費(fèi),以扣除其對(duì)外支付的自來(lái)水水費(fèi)后的余額為銷售額按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法依3%的征收率計(jì)算繳納增值稅”。
54號(hào)公告采取了差額征稅并選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅的辦法,解決了稅理上簡(jiǎn)易計(jì)稅不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的原則問(wèn)題,以及自來(lái)水稅率差對(duì)于物業(yè)管理納稅人造成的稅負(fù)增加問(wèn)題,以及提供物業(yè)管理服務(wù)的小規(guī)模納稅人銷售自來(lái)水的稅負(fù)增加問(wèn)題;
注意,按照差額征稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方式,不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
四、自來(lái)水費(fèi)之外其他費(fèi)用,小規(guī)模納稅人仍然存在稅負(fù)增加問(wèn)題
54號(hào)公告只對(duì)自來(lái)水費(fèi)進(jìn)行了差額征稅和簡(jiǎn)易計(jì)稅規(guī)定,這意味著其他的費(fèi)用如電費(fèi)和暖氣費(fèi)等不能采取相同的政策,在按照轉(zhuǎn)售處理時(shí),采購(gòu)時(shí)抵扣電費(fèi)17%進(jìn)項(xiàng)稅,或者13%取暖費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅,銷售時(shí)也按照相同的稅率計(jì)征增值稅,因此對(duì)于提供物業(yè)管理服務(wù)的一般納稅人來(lái)講,自來(lái)水之外的其他電費(fèi)氣費(fèi)等并不存在稅負(fù)增加問(wèn)題。
而對(duì)于提供物業(yè)管理服務(wù)的小規(guī)模納稅人來(lái)講,轉(zhuǎn)售自來(lái)水之外的其他電費(fèi)氣費(fèi)等,仍然存在著不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,卻仍要按照3%征收率計(jì)征增值稅的問(wèn)題。即54號(hào)公告并未解決小規(guī)模納稅人的自來(lái)水之外的其他費(fèi)用稅負(fù)增加的問(wèn)題。
另外,我們不能忽視各地方的政策,比如對(duì)上述問(wèn)題按照代購(gòu)處理的規(guī)定。代購(gòu)的政策在營(yíng)改增前即已存在,也是正式有效的文件。
五、如何開(kāi)發(fā)票問(wèn)題
提供物業(yè)管理服務(wù)納稅人選擇差額征稅且簡(jiǎn)易計(jì)稅方式的,54號(hào)公告中并未規(guī)定扣除部分不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,因此應(yīng)不屬于國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第23號(hào)規(guī)定的“按照現(xiàn)行政策規(guī)定適用差額征稅辦法繳納增值稅,且不得全額開(kāi)具增值稅發(fā)票”的情形,在新系統(tǒng)中可不采取差額開(kāi)票功能,業(yè)主可抵扣差額征稅前的進(jìn)項(xiàng)稅。
六、賬務(wù)處理
以下分三種情況進(jìn)行賬務(wù)處理:?jiǎn)挝唬海ㄈf(wàn)元,下同)
(一)按照正常轉(zhuǎn)售自來(lái)水處理
可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,但是不能選擇差額征稅和簡(jiǎn)易計(jì)稅
甲企業(yè)賬務(wù)處理:
1、支付自來(lái)水公司水費(fèi)時(shí):
借:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)
3[103÷(1+3%)×3%]
貸:銀行存款
2、收取業(yè)主自來(lái)水費(fèi)時(shí):
借:現(xiàn)金或銀行存款
113(103+10)
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
100【113÷(1+13%)】
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)
13【113÷(1+13%)×13%】
3、結(jié)轉(zhuǎn)增值稅:
借:應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(轉(zhuǎn)出未交增值稅)
貸:應(yīng)交稅費(fèi)——未交增值稅
甲企業(yè)應(yīng)納增值稅額=13-3=10萬(wàn)元。
(二)按照53號(hào)公告差額征稅并簡(jiǎn)易計(jì)稅政策
按照54號(hào)公告采取差額征稅并簡(jiǎn)易計(jì)稅的處理方式,不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
甲企業(yè)賬務(wù)處理:
1、支付自來(lái)水公司水費(fèi)時(shí):
借:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額抵減)
3【103÷(1+3%)×3%】
貸:銀行存款
2、收取業(yè)主自來(lái)水費(fèi)時(shí):
借:現(xiàn)金或銀行存款
113
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
109.71【113÷(1+3%)】
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(簡(jiǎn)易計(jì)稅)
3.29【113÷(1+3%)×3%】
甲企業(yè)應(yīng)納增值稅額=3.29-3=(113-103)÷(1+3%)×3%=0.29萬(wàn)元
3、如果自來(lái)水增值稅專用發(fā)票已經(jīng)認(rèn)證,則應(yīng)轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅:
借:應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)
貸:應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)
(三)按照代購(gòu)政策處理
對(duì)于提供物業(yè)管理服務(wù)的納稅人收取水電氣費(fèi),各地方政策中有將其作為代購(gòu)處理的規(guī)定。比如在不墊付資金,將開(kāi)具給業(yè)主的水電氣費(fèi)發(fā)票轉(zhuǎn)交給業(yè)主等情況下,可以作為代購(gòu)處理。
收取的業(yè)主的代收水電費(fèi)服務(wù)費(fèi),應(yīng)按照經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)計(jì)征增值稅。
按照代購(gòu)政策賬務(wù)處理如下:
1、支付自來(lái)水公司水費(fèi)時(shí):
借:其他應(yīng)收款
貸:銀行存款
2、收取業(yè)主自來(lái)水費(fèi)時(shí):
借:現(xiàn)金或銀行存款
113
貸:其他應(yīng)收款
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入——代交水電費(fèi)收入
9.43【(113-103)÷(1+6%)】
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)
0.57【(113-103)÷(1+6%)×6%】
甲企業(yè)應(yīng)納增值稅額=0.57萬(wàn)元。
組織處理的方式有三種類型篇三
常用的分區(qū)格式有三種,分別是fat16、fat32、ntfs格式。
fat16:
這是ms-dos和最早期的windows 95操作系統(tǒng)中使用的磁盤分區(qū)格式。它采用16位的文件分配表,是目前獲得操作系統(tǒng)支持最多的一種磁盤分區(qū)格式,幾乎所有的操作系統(tǒng)都支持這種分區(qū)格式,從dos、windows 95、windows osr2到現(xiàn)在的windows 98、windows me、windows nt、windows 2000,甚至最新的windows xp都支持fat16,但只支持2gb的硬盤分區(qū)成為了它的一大缺點(diǎn)。fat16分區(qū)格式的另外一個(gè)缺點(diǎn)是:磁盤利用效率低(具體的技術(shù)細(xì)節(jié)請(qǐng)參閱相關(guān)資料)。為了解決這個(gè)問(wèn)題,微軟公司在windows 95 osr2中推出了一種全新的磁盤分區(qū)格式——fat32。
fat32:
這種格式采用32位的文件分配表,對(duì)磁盤的管理能力大大增強(qiáng),突破了fat16下每一個(gè)分區(qū)的容量只有2gb的限制。由于現(xiàn)在的硬盤生產(chǎn)成本下降,其容量越來(lái)越大,運(yùn)用fat32的分區(qū)格式后,我們可以將一個(gè)大容量硬盤定義成一個(gè)分區(qū)而不必分為幾個(gè)分區(qū)使用,大大方便了對(duì)磁盤的管理。而且,fat32與fat16相比,可以極大地減少磁盤的浪費(fèi),提高磁盤利用率。目前,windows 95 osr2以后的操作系統(tǒng)都支持這種分區(qū)格式。但是,這種分區(qū)格式也有它的缺點(diǎn)。首先是采用fat32格式分區(qū)的磁盤,由于文件分配表的擴(kuò)大,運(yùn)行速度比采用fat16格式分區(qū)的磁盤要慢。另外,由于dos和windows 95不支持這種分區(qū)格式,所以采用這種分區(qū)格式后,將無(wú)法再使用dos和windows 95系統(tǒng)。
ntfs:
它的優(yōu)點(diǎn)是安全性和穩(wěn)定性方面非常出色,在使用中不易產(chǎn)生文件碎片。并且能對(duì)用戶的操作進(jìn)行記錄,通過(guò)對(duì)用戶權(quán)限進(jìn)行非常嚴(yán)格的限制,使每個(gè)用戶只能按照系統(tǒng)賦予的權(quán)限進(jìn)行操作,充分保護(hù)了系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的安全。windows 2000、windows nt、以及windows xp都支持這種分區(qū)格式。
ext2:
這是linux中使用最多的一種文件系統(tǒng),它是專門為linux設(shè)計(jì)的,擁有最快的速度和最小的cpu占用率。ext2既可以用于標(biāo)準(zhǔn)的塊設(shè)備(如硬盤),也被應(yīng)用在軟盤等移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備上?,F(xiàn)在已經(jīng)有新一代的linux文件系統(tǒng)如sgi公司的xfs、reiserfs、ext3文件系統(tǒng)等出現(xiàn)。linux的磁盤分區(qū)格式與其他操作系統(tǒng)完全不同,其c、d、e、f等分區(qū)的意義也和windows操作系統(tǒng)下不一樣,使用linux操作系統(tǒng)后,死機(jī)的機(jī)會(huì)大大減少。但是,目前支持這一分區(qū)格式的操作系統(tǒng)只有l(wèi)inux,而linux對(duì)于大部分用戶來(lái)說(shuō)還是困難了點(diǎn),在這里就不作詳細(xì)介紹了。