一鍵復制
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設施農(nóng)業(yè)備案的程序篇一
發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，可有效提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，既是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的客觀要求，也是克服資源和市場制約、應對國際競爭的現(xiàn)實選擇，對于保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的意義。
改革開放以來，在需求拉動、資金推動、政策帶動下，我國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步，技術(shù)裝備水平不斷提高。我國已成為世界設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，面積和產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。
2010年我國園藝設施面積超過350萬公頃，其中日光溫室面積超過38萬公頃；生豬、蛋雞、肉雞、奶牛和肉牛的規(guī)?；B(yǎng)殖比例分別達到64.5%、78.8%、85.7%、46.5%和41.6%；設施水產(chǎn)中，海水與淡水養(yǎng)殖總規(guī)模已達156萬公頃和4358萬立方米。
“十二五”時期，是我國加快推進農(nóng)機化并向基本實現(xiàn)農(nóng)機化的重要時期，也是設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段。隨著城鎮(zhèn)化的加快和居民消費方式的轉(zhuǎn)變，人民群眾對高品質(zhì)安全設施農(nóng)產(chǎn)品的消費需求呈剛性增長，為設施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了強勁的動力。黨中央將“加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，肯定了設施農(nóng)業(yè)的重要性，為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了積極的政策環(huán)境，必將進一步促進各地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的決心和熱情。隨著我國科技創(chuàng)新能力不斷提高，新技術(shù)、新材料、新裝備層出不窮，設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展將獲得更加有力的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐。
中投顧問發(fā)布的《2012-2016年中國設施農(nóng)業(yè)投資分析及前景預測報告》共十五章，首先介紹了設施農(nóng)業(yè)的定義分類及結(jié)構(gòu)功能，接著對國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做了細致的解析，然后全面分析了國內(nèi)外設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況，并對設施園藝、設施畜牧業(yè)及設施漁業(yè)的發(fā)展一一進行分析。隨后，對全國設施農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展狀況以及相關(guān)企業(yè)做了詳盡透析。最后，報告科學預測了我國設施農(nóng)業(yè)的前景趨勢。您若想對設施農(nóng)業(yè)有個系統(tǒng)的了解或者想投資設施農(nóng)業(yè)，本報告是您不可或缺的重要工具?，F(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)
設施農(nóng)業(yè)是具有一定設施，能在局部范圍改善或創(chuàng)造環(huán)境氣象因素，為植物生長提供良好的環(huán)境條件而進行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，是一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是當今世界最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，它主要包括設施果樹、設施蔬菜和設施花卉三大類。
設施農(nóng)業(yè)的代表是智能化溫室，現(xiàn)代化溫室是實現(xiàn)作物優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)的重要設施。完整的現(xiàn)代化溫室由溫室框架結(jié)構(gòu)、溫室材料、通風系統(tǒng)、灌溉施肥系統(tǒng)等組成。溫室通風的目的有三個：
一、排除溫室內(nèi)的余熱；
二、排除溫室內(nèi)的水分；
三、調(diào)整溫室內(nèi)空氣成分。溫室通風有自然通風和強制通風兩種，加熱系統(tǒng)是實現(xiàn)蔬菜反季生產(chǎn)的重要措施，與通風系統(tǒng)相結(jié)合，形成良好的小氣候生態(tài)條件。
溫室的主要加溫方式：管道加熱、電熱加熱。灌溉和施肥系統(tǒng)：現(xiàn)代化溫室采用雨水回收設施，將降落到房面的雨水全部收集；施肥設備，施肥的主要目的是補充土壤中的養(yǎng)分，達到高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)；植保機械，設施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比具有高投入高產(chǎn)出的特點。
設施農(nóng)業(yè)備案的程序篇二
調(diào) 查 報 告
--------關(guān)于瀘西縣設施農(nóng)業(yè)建設的調(diào)查
學
號
074040234 姓
名
周艷瓊 院
系
歷史與行政
專
業(yè) 行政管理 指導老師
王俊程 關(guān)于瀘西縣設施農(nóng)業(yè)建設的調(diào)查報告
現(xiàn)在全國都在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，通過設施農(nóng)業(yè)建設將廣大農(nóng)村發(fā)展起來，提升農(nóng)村技術(shù)含量，提升農(nóng)民收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距，建設社會主義和諧社會。我對設施農(nóng)業(yè)建設很關(guān)心，就選取了家鄉(xiāng)所在縣——瀘西縣，對瀘西縣設施農(nóng)業(yè)建設進行了調(diào)查。
一、調(diào)查起因
科技迅猛發(fā)展，高新產(chǎn)業(yè)使城市得到了迅猛發(fā)展，但廣大農(nóng)村還未實現(xiàn)科技的普及運用。近年來，為提高農(nóng)村生產(chǎn)力，提出并已正在進行設施農(nóng)業(yè)建設。
作為家住西南的一名農(nóng)村孩子，為了解家鄉(xiāng)設施農(nóng)業(yè)建設情況，我利用暑假時間對我所在縣瀘西縣設施農(nóng)業(yè)建設進行調(diào)查。通過觀察家鄉(xiāng)發(fā)展以及各方面收集材料分析，從中了解家鄉(xiāng)設施農(nóng)業(yè)建設情況，通過自己的分析，對家鄉(xiāng)設施農(nóng)業(yè)建設建言獻策。
作為云南省的一個縣，瀘西有云南獨有的喀斯特地形，多為山地，同時瀘西縣又屬于國家級貧困縣，因為多山所以瀘西設施農(nóng)業(yè)建設不能照搬照抄平原地區(qū)的方法，因為經(jīng)濟困難所以瀘西設施農(nóng)業(yè)建設又要和同省其它縣有所區(qū)別。瀘西設施農(nóng)業(yè)建設要針對自身情況，招商引資，利用大棚、噴灌等措施克服山地、氣候因素種植高產(chǎn)高價農(nóng)作物。
二、基本狀況簡介
設施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)。它是利用人工建造的設施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、無毒農(nóng)業(yè)的必由之路，同時也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。
設施農(nóng)業(yè)的代表是智能化溫室，現(xiàn)代化溫室是實現(xiàn)作物優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)的重要設施。完整的現(xiàn)代化溫室由溫室框架結(jié)構(gòu)、溫室材料、通風系統(tǒng)、灌溉施肥系統(tǒng)等組成。
瀘西縣是國家級貧困縣之一，全縣總?cè)丝?8萬人，典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣山區(qū)、丘陵面積占65.3%；不良地形、地貌占了全縣面積和耕地面積的大部分。瀘西縣主要種植煙草與小麥兩季，經(jīng)濟作物單一，同時采用牛耕種植，機械種植很少，科技含量低。瀘西人要脫貧致富，提高人民生活水平，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)是必由之路。
三、縣政府設施農(nóng)業(yè)建設舉措分析
為了很好的把握瀘西設施農(nóng)業(yè)建設脈搏，我決定首先從政府設施農(nóng)業(yè)建設舉措方面入手。通過了解政府的設施農(nóng)業(yè)建設牽引措施，對瀘西現(xiàn)狀有個基本的了解，進而再深入田間地頭現(xiàn)地勘察分析。
通過在縣工會實習的間隙，我查看了《瀘西縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案》，這是瀘西于2008年4月19日制定的，是迄今瀘西農(nóng)業(yè)建設的指導性綱領。該規(guī)劃以縣城為核心向邊緣村鎮(zhèn)星形輻射，其中涉及蔬菜、淺水藕種植，采用招商引資方式引進資金，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科普知識的方法發(fā)展農(nóng)業(yè)。從此舉措來看，政府并未涉及設施農(nóng)業(yè)建設的舉措，仍然按照之前農(nóng)業(yè)發(fā)展模式發(fā)展，并未把現(xiàn)代科技種植引入農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我所查看到得瀘西的關(guān)于設施農(nóng)業(yè)建設的發(fā)展舉措應該是今年縣政府制定的“實施整村推進片區(qū)開發(fā)暨新農(nóng)村建設示范項目”與設施農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，該規(guī)劃把設施農(nóng)業(yè)建設作為發(fā)展現(xiàn)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，抓住國家設施農(nóng)業(yè)裝備補貼的惠農(nóng)政策機遇，引進推廣適合縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的溫室大棚、噴滴灌兩項設施農(nóng)業(yè)裝備。從這一規(guī)劃看，瀘西開始有了設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的概念，引進科技。
另外有一則2009年11月24日的“瀘西縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于請求劃撥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施示范項目資金的請示”，這是農(nóng)業(yè)局向縣政府進行設施農(nóng)業(yè)建設的請示，其中2009年，農(nóng)業(yè)局已別在中樞鎮(zhèn)建設蔬菜大棚700畝，小棚3000畝；在金馬鎮(zhèn)建設蔬菜大棚300畝，小棚1067畝；在永寧鄉(xiāng)建設小棚500畝。目前，已完成單拱水泥樁蔬菜大棚110畝、鋼架大棚50畝，其余蔬菜大棚正按照計劃組織建設，預計2010年3月底完工。按照設施農(nóng)業(yè)建設實施方案，每建設蔬菜大棚1畝縣級配套1000元，現(xiàn)需補助資金100萬元。為確保工程按期完工，請縣人民政府撥款。
緊接著2009年11月27日，農(nóng)業(yè)局再度作了“瀘西縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于請求給予現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設經(jīng)費補助的請示”，農(nóng)業(yè)局已經(jīng)展開了設施農(nóng)業(yè)建設。通過分析這個經(jīng)費補助請示，可以看到全縣立項的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)1000畝大棚建設正緊張有序推進，預計2010年3月底全部建設完成，截止目前，共建大棚4850畝，其中：已建成鋼架、水泥樁大棚310畝，簡易竹子大棚3650畝，正在建造鋼架、水泥樁大棚890 畝，可以看到設施農(nóng)業(yè)建設有一定進展。
另外再看該請示中的補助費用，但由于設施農(nóng)業(yè)投入較大，維修、更換成本較高，為使該項目更好地發(fā)揮效益，達到可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)計劃加大投入力度，特提出以下經(jīng)費補助申請：
（一）補助內(nèi)容
1、全縣現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)大棚4850畝給予棚膜補助。
2、新品種引進、試驗、示范、推廣經(jīng)費補助。
3、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓經(jīng)費補助。
（二）補助金額
總補助金額： 100萬元
（三）補助資金使用概算：
1、對部分鋼架、水泥樁大棚給予棚膜補助，計劃每畝補助2000元，計劃補助面積150畝,合計30萬元；對部分簡易大棚給予棚膜補助，計劃每畝補助1000元，計劃補助面積200畝，合計20萬元；兩項共需經(jīng)費補助50萬元。
2、對蔬菜新優(yōu)品種引進、試驗、示范給予補助，計劃每畝補助1000元（主要用于購買種子、農(nóng)藥、化肥等），計劃補助面積15畝，三季共需經(jīng)費補助4.5萬元。
3、對設施農(nóng)業(yè)新品種推廣給予種子補助，計劃每畝補助62元，計劃補助面積2500畝，共需經(jīng)費補助15.5萬元。
4、對基地設施農(nóng)業(yè)無公害蔬菜生產(chǎn)給予農(nóng)藥補助，計劃每畝補助60元，計劃補助面積2500畝，共需經(jīng)費補助15萬元。
5、科技培訓：計劃組織開展以無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、高檔精細菜栽培技術(shù)等主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)實用科技培訓56期，3652戶，19385（人）次，印發(fā)各類技術(shù)資料20000份。共需經(jīng)費補助15萬元。
以上共需資金補助100萬元。
綜合以上瀘西政府對設施農(nóng)業(yè)的政策舉措分析，可以看到瀘西縣農(nóng)業(yè)局已經(jīng)開始進行設施農(nóng)業(yè)的規(guī)劃并著手實施，設施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)，從而農(nóng)業(yè)局在資金，技術(shù)各方面都受到限制，瀘西設施農(nóng)業(yè)仍很薄弱。這是從政府舉措分析所看到的，為深入了解瀘西具體情況，我于實習之后深入村鎮(zhèn)現(xiàn)地勘察分析。
四、現(xiàn)地勘察分析
我挑選了瀘西縣中樞鎮(zhèn)和舞街鎮(zhèn)兩個地方進行現(xiàn)地勘察，進而更深層次地把握瀘西設施農(nóng)業(yè)的建設狀況。
我走到中樞鎮(zhèn)田間地頭，那里道路經(jīng)過了一番整修，把以前的老路土路改為縱橫交錯的水泥路，興修的水渠內(nèi)側(cè)都用水泥使表面光滑，這樣水從渠內(nèi)流過九不會滲透流失。可以看到整個鎮(zhèn)的交通水利都有了質(zhì)的提高，對農(nóng)作物灌溉，糧食收獲運輸起到了根本保障。通過走訪當?shù)卮宓膸缀蹀r(nóng)家，我進一步了解到，近兩年來，村里道路進行整修，同時有外地老板到這里向農(nóng)戶推廣經(jīng)濟作物，收購農(nóng)民種植的除蟲菊、亞麻、燈盞花等經(jīng)過深加工后遠銷外地。就今年，在逸圃和金馬兩個村，就有一老板租購了農(nóng)戶上千畝農(nóng)田實現(xiàn)優(yōu)良品種大棚西瓜的種植，從而在冬季生產(chǎn)出香甜的西瓜，實現(xiàn)反季節(jié)種植。
單從中樞鎮(zhèn)的情況看，興建道路水渠，外商進行投資，可以發(fā)現(xiàn)雖然人們還沒有設施農(nóng)業(yè)的概念，但設施農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成一種發(fā)展趨勢，科學技術(shù)正在運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為了進一步驗證我所得到的結(jié)論，我又深入舞街鎮(zhèn)進行勘察。
在舞街鎮(zhèn)，我了解到關(guān)于設施農(nóng)業(yè)建設的兩個項目。今年6月午街鎮(zhèn)鳳舞村開展建設50畝現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)示范工程。該項目由新疆天業(yè)節(jié)水灌溉股份有限公司承建。大棚按8元/㎡計算，預計國家總補貼資金達266800元；噴滴灌補貼標準為300元/畝，預計將獲得國家15000元的補貼資金。目前該示范工程項目正在緊張建設過程中，預計七月底將全部建成完工并投入使用。8月26日，午街鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府召開秋冬季設施農(nóng)業(yè)（蔬菜大棚建設）招投標會，午街鎮(zhèn)鳳舞村137畝蔬菜大棚，與“禾潤源農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司”正式簽約。參與此次設施農(nóng)業(yè)建設競標的有隆多商貿(mào)有限公司、銀華園藝設備有限公司、禾潤源農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、蒼松節(jié)水灌溉有限公司等四家經(jīng)銷商。參會農(nóng)戶代表將各經(jīng)銷商上報的用材標準、成本預算、建設方案等分項考核后自主選擇了“禾潤源農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司”。雙方于當日簽訂了建設合同書，預計9月20日動工。
從舞街鎮(zhèn)的情況看，蔬菜大棚建設實現(xiàn)了蔬菜的反季節(jié)種植，在冬季為市場提供新鮮蔬菜，和中樞鎮(zhèn)一樣，科學技術(shù)已經(jīng)開始運用于農(nóng)業(yè)發(fā)展。
結(jié)合中樞和逸圃兩地的勘察情況，初步判定，瀘西設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎設施相對薄弱，處于剛建成階段；已經(jīng)有了設施農(nóng)業(yè)的影子，設施農(nóng)業(yè)建設處于起步階段。
五、縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸
通過對縣政府設施農(nóng)業(yè)建設舉措分析以及現(xiàn)地兩個鎮(zhèn)的勘察分析，我對瀘西設施農(nóng)業(yè)狀況有如下認識：
首先，就其設施農(nóng)業(yè)建設成就，瀘西農(nóng)業(yè)站積極開展工作，瀘西基礎設施建設有了很大提高，另外招商投資，生產(chǎn)反季節(jié)西瓜和蔬菜有了初步的設施農(nóng)業(yè)的影子，再次，因為設施農(nóng)業(yè)處于起步階段，瀘西設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景是很廣闊的。
其次，基于瀘西現(xiàn)狀，瀘西發(fā)展設施農(nóng)業(yè)建設存在如下問題：
（一）瀘西為多山地、丘陵的喀斯特地貌，實施設施農(nóng)業(yè)如果僅在可用耕地內(nèi)進行，那么規(guī)模將會很小，但對自然天然環(huán)境利用，又很困難；
（二）瀘西經(jīng)濟落后，為國家級貧困縣，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)缺乏資金，同時多年的貧困造成農(nóng)業(yè)最基本的基礎設施不齊全；
（三）在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的時候，瀘西政府缺乏獨立自主的發(fā)展態(tài)度，從縣政府制定的“實施整村推進片區(qū)開發(fā)暨新農(nóng)村建設示范項目”規(guī)劃中“抓住國家設施農(nóng)業(yè)裝備補貼的惠農(nóng)政策機遇”這點看到縣政府發(fā)展設施農(nóng)業(yè)依賴于國家補貼；
（四）從現(xiàn)地勘察的結(jié)果看，瀘西發(fā)展設施農(nóng)業(yè)存在當?shù)厝巳狈茖W技術(shù)知識，設施農(nóng)業(yè)需要具備很好的技術(shù)，而瀘西本地農(nóng)戶基于長期的煙草種植，思想上對技術(shù)的認識不夠；
（五）缺乏專業(yè)的技術(shù)骨干，雖然招商但沒有吸引人才；
（六）只顧招商引資，吸引外地老板到本地承包土地進行規(guī)模種植，雖然其中投入了一定技術(shù)含量，但承包土地的結(jié)果業(yè)就變相地從農(nóng)民手中拿走了土地，此種種植只是規(guī)模種植，并沒有實現(xiàn)高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動力密集型；
（七）沒有利用好現(xiàn)有人力資源，土地承包后，大量農(nóng)民無事可做，就紛紛到外地進行打工，承包只是集中了土地，并沒有實現(xiàn)人力、物力、財力及科技的融合。
綜合來看，瀘西設施農(nóng)業(yè)建設受各方面不利因素的影響，觀念不對，把設施農(nóng)業(yè)搞成土地承包，發(fā)展會遇到很多困難，但瀘西設施農(nóng)業(yè)畢竟還處于起步階段，只要調(diào)整觀念，制定正確的規(guī)劃，吸引人才，發(fā)揮本地人積極性主動性，瀘西的前景將會無限美好。
六、個人設施農(nóng)業(yè)建設發(fā)展建議
設施農(nóng)業(yè)建設是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，通過對家鄉(xiāng)瀘西設施農(nóng)業(yè)建設的調(diào)查，對瀘西縣設施農(nóng)業(yè)建設狀況有了準確的認識。針對瀘西設施農(nóng)業(yè)建設存在的問題，實現(xiàn)瀘西設施農(nóng)業(yè)建設的突破，有以下發(fā)展建議：
（一）改變政府發(fā)展態(tài)度，提升縣領導認識
一個地區(qū)的發(fā)展，當?shù)仡I導班子的發(fā)展態(tài)度，認識水平是關(guān)鍵。領導班子獨立自主，雖然屬于國家級貧困縣，但這不是各方面都依賴國家的理由，不擺脫依賴性，就不能帶領全縣人民走出國家級貧困縣致富。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)靠自己，制定正確發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的規(guī)劃，調(diào)動全縣人民，而不是依賴于招商引資，實現(xiàn)簡單的土地承包。
（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提升農(nóng)民科技種植水平，在全縣推廣設施農(nóng)業(yè)建設觀念 思想是指導行動的基礎，從思想上解決人們對設施農(nóng)業(yè)的態(tài)度，使大家看到設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景，大家認識水平提高了，在設施農(nóng)業(yè)建設上積極性也將得到極大提高。進而組織農(nóng)民進行相關(guān)技術(shù)的培訓，為設施農(nóng)業(yè)建設所需要的勞動力提供保障。
（三）吸引人才，招商引資
通過吸引人才，對縣土地進行勘察，結(jié)合本地氣候條件和科學技術(shù)，克服自然不利因素，選擇若干經(jīng)濟作物，在全縣統(tǒng)一規(guī)劃，制定發(fā)展方略。因為縣里財政緊缺，可以通過招商的方式解決資金不足的問題，但招商之后不是任由商家自己計劃，必須使商家在全縣統(tǒng)一規(guī)劃之內(nèi)，大量吸收本地農(nóng)戶進商家種植。
（四）最大化利用現(xiàn)有耕地，同時利用好山地
把農(nóng)戶零散的農(nóng)田統(tǒng)一起來，在這些比較肥沃的土地上種植高產(chǎn)高收勞動密集型的經(jīng)濟作物，實現(xiàn)現(xiàn)有根底的最大化利用。另外，設施農(nóng)業(yè)是利用人工建造的設施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、無毒農(nóng)業(yè)，瀘西山區(qū)、丘陵面積就占據(jù)全縣面積的65.3%，這些地方雖然比較貧瘠，但是憑借現(xiàn)代科學技術(shù)，選擇適宜的果樹種在山上，技術(shù)種植，不但能利用山地，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，同時綠化了山川。
通過對全縣領導觀念和農(nóng)民技術(shù)水平的提升，通過全縣努力，把現(xiàn)有耕地和山川都利用起來，進而創(chuàng)建出環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)農(nóng)村，再次開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)二次經(jīng)濟，最終實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)的建設。
通過對家鄉(xiāng)縣城設施農(nóng)業(yè)建設的調(diào)查，了解到家鄉(xiāng)設施農(nóng)業(yè)建設水平。作為西南全國的貧困縣，雖然設施農(nóng)業(yè)還未成熟，但由瀘西這樣的縣都起步建設設施農(nóng)業(yè)，可以反映全國很多地方設施農(nóng)業(yè)建設取得了很大的成就。在黨的正確領導下，我國將會建成社會主義和諧社會。
2010年10月12日
設施農(nóng)業(yè)備案的程序篇三
設施農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
主講人：楊國棟
設施農(nóng)業(yè)，是在環(huán)境相對可控條件下，采用工程技術(shù)手段，進行動植物高效生產(chǎn)的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式。設施農(nóng)業(yè)涵蓋設施種植、設施養(yǎng)殖和設施食用菌等。2012年我國設施農(nóng)業(yè)面積已占世界總面積85%以上，其中95%以上是利用聚烯烴溫室大棚膜覆蓋。我國設施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為世界上最大面積利用太陽能的工程，絕對數(shù)量優(yōu)勢使我國設施農(nóng)業(yè)進入量變質(zhì)變轉(zhuǎn)化期，技術(shù)水平越來越接近世界先進水平。設施栽培是露天種植產(chǎn)量的3.5倍，我國人均耕地面積僅有世界人均面積40%，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)是解決我國人多地少制約可持續(xù)發(fā)展問題的最有效技術(shù)工程。
1設施農(nóng)業(yè)概述 設施農(nóng)業(yè)簡介
設施農(nóng)業(yè)是采用人工技術(shù)手段，改變自然光溫條件，創(chuàng)造優(yōu)化動植物生長的環(huán)境因子，使之能夠全天候生長的設施工程。設施農(nóng)業(yè)是個新的生產(chǎn)技術(shù)體系，它的核心設施就是環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍、環(huán)境安全型菇房。關(guān)鍵技術(shù)是能夠最大限度利用太陽能的覆蓋材料，做到寒冷季節(jié)高透明高保溫；夏季能夠降溫防苔；能夠?qū)⑻柟鉄o用光波轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應光合需要的光波；良好的防塵抗污功能等。它根據(jù)不同的種養(yǎng)品種需要設計成不同設施類型，同時選擇適宜的品種和相應的栽培技術(shù)。
設施農(nóng)業(yè)從種類上分，主要包括設施園藝和設施養(yǎng)殖兩大部分。設施養(yǎng)殖主要有水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖兩大類。
設施園藝
設施園藝按技術(shù)類別一般分為連棟溫室、日光溫室、塑料大棚、小拱棚(遮陽棚)四類。國際上塑料農(nóng)膜占整個覆蓋面的97%，我國占到98%，其他為玻璃/pc板覆蓋。
我國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展有兩條道路：一是引進國外具有自動化、智能化、機械化并具備人工升溫溫、光照、通風和噴灌設施，可進行立體種植，屬于現(xiàn)代化大型溫室。但是不僅沒有普及開來，高成本甚至難以實現(xiàn)商業(yè)運營。另一條道路是我國農(nóng)技推廣部門推動農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)手，從塑料大棚和拱棚開始，逐漸發(fā)展為日光溫室和連棟溫室，形成快速發(fā)展，形成總面積達到其他國家總和的5倍以上。在遼闊的大地上種養(yǎng)了品種最全的設施種養(yǎng)成果。其優(yōu)點在于采光時間長，抗風和抗逆能力強，主要制約因素是建造成本過高。福建、浙江、上海等地的玻璃/pc板連棟溫室在防抗臺風等自然災害方面具有很好的示范作用，但是目前仍處在起步階段。塑料連棟溫室以鋼架結(jié)構(gòu)為主，主要用于種植蔬菜、瓜果和普通花卉等。其優(yōu)點是使用壽命長，穩(wěn)定性好，具有防雨、抗風等功能，自動化程度高；其缺點與玻璃/pc板連棟溫室相似，一次性投資大，對技術(shù)和管理水平要求高。一般作為玻璃/pc板連棟溫室的替代品，更多用于現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的示范和推廣。②日光溫室的優(yōu)點有采光性和保溫性能好、取材方便、造價適中、2 節(jié)能效果明顯，適合小型機械作業(yè)。天津市推廣新型節(jié)能日光溫室，其采光、保溫及蓄熱性能很好，便于機械作業(yè)，其缺點在于環(huán)境的調(diào)控能力和抗御自然災害的能力較差，主要種植蔬菜、瓜果及花卉等。青海省比較普遍的多為日光節(jié)能溫室，遼寧省也將發(fā)展日光溫室作為該省設施農(nóng)業(yè)的重要類型，甘肅、新疆、山西和山東日光溫室分布比較廣泛。③塑料大棚是我國北方地區(qū)傳統(tǒng)的溫室，農(nóng)戶易于接受，塑料大棚以其內(nèi)部結(jié)構(gòu)用料不同，分為竹木結(jié)構(gòu)、全竹結(jié)構(gòu)、鋼竹混合結(jié)構(gòu)、鋼管(焊接)結(jié)構(gòu)、鋼管裝配結(jié)構(gòu)以及水泥結(jié)構(gòu)等?？傮w來說，塑料大棚造價比日光溫室要低，安裝拆卸簡便，通風透光效果好，使用年限較長，主要用于果蔬瓜類的栽培和種植。其缺點是棚內(nèi)立柱過多，不宜進行機械化操作，防災能力弱，一般不用它做越冬生產(chǎn)。④小拱棚(遮陽棚)的特點是制作簡單，投資少，作業(yè)方便，管理非常省事。其缺點是不宜使用各種裝備設施的應用，并且勞動強度大，抗災能力差，增產(chǎn)效果不顯著。主要用于種植蔬菜、瓜果和食用菌等。
隨著蔬菜農(nóng)藥殘留帶來的食品安全問題的日益突出，環(huán)境安全型溫室建設成為無毒農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、蔬菜標準園建設的核心設施。使用這種設施可以生產(chǎn)出沒有農(nóng)藥污染的蔬菜瓜果，是今后設施農(nóng)業(yè)重點發(fā)展的對象。
設施養(yǎng)殖
設施養(yǎng)殖主要有水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖兩大類。①水產(chǎn)養(yǎng)殖按技術(shù)分類有圍網(wǎng)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，圍網(wǎng)養(yǎng) 3 殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)得到普遍應用。網(wǎng)箱養(yǎng)殖具有節(jié)省土地、可充分利用水域資源、設備簡單、管理方便、效益高和機動靈活等優(yōu)點。安徽的水產(chǎn)養(yǎng)殖較多使用的是網(wǎng)箱和增氧機。廣西農(nóng)民主要是采用網(wǎng)箱養(yǎng)殖的方式。天津推廣適合本地發(fā)展的池塘水底鋪膜養(yǎng)殖技術(shù)，解決了池塘清淤的問題，減少了水的流失。上海提出了“實用型水產(chǎn)大棚溫室”的構(gòu)想，采取簡易的低成本的保溫、增氧、凈水等措施，解決了部分名貴魚類越冬難題。陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖也是上海近年來推廣的一項新興的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，但是投入成本高，回收周期長，較難被養(yǎng)殖場(戶)接受。②在畜牧養(yǎng)殖方面，大型養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖試驗示范基地的養(yǎng)殖設施主要是開放(敞)式和有窗式，封閉式養(yǎng)殖主要以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主。開放(敞)式養(yǎng)殖設備造價低，通風透氣，可節(jié)約能源。有窗式養(yǎng)殖優(yōu)點是可為畜、禽類創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，但投資比較大。安徽、山東等省以開放式養(yǎng)殖和有窗式養(yǎng)殖為主，封閉式相對較少；青海設施養(yǎng)殖中絕大多數(shù)為有窗式畜棚。貴州目前的養(yǎng)殖設施主要是用于豬、牛、羊、禽養(yǎng)殖的各種圈舍，以有窗式為主，開敞式占有少部分，密閉式的圈舍比較少。黑龍江養(yǎng)殖設施以具有一定生產(chǎn)規(guī)模的養(yǎng)牛和養(yǎng)豬場為主，主要采用有窗式、開放式圈舍。河南省設施養(yǎng)殖以密閉式設施為主。甘肅養(yǎng)殖主要以暖棚圈養(yǎng)為主，采取規(guī)?；锶︷B(yǎng)，實行秋冬季溫棚開窗養(yǎng)殖、春夏季開放(敞)式養(yǎng)殖的方式。
自2008年開始，隨著動物疫病的不斷增加和疫苗難防問題的 4 日益嚴重，隨著空間電場生物效應的發(fā)現(xiàn)以及空間電場防疫自動技術(shù)的發(fā)明，環(huán)境安全型畜禽舍的建設就成為集約化畜牧業(yè)的建設重點。[1] 水產(chǎn)養(yǎng)殖設施
在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，設施養(yǎng)殖更多地集中在育苗方面。增氧、實時滅菌、促生長等技術(shù)裝備多集中在育苗室。其中對水產(chǎn)養(yǎng)殖效益影響最大的技術(shù)問題就是水體的實時滅菌消毒，介導魚礁水分微電解滅菌消毒技術(shù)裝備在育苗池內(nèi)的防病效果理想，以介導魚礁水分微電解滅菌消毒技術(shù)、空間電場空氣凈化防疫技術(shù)設施為核心設計的環(huán)境安全型育苗場正在試驗示范，其成熟的技術(shù)成果將對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生重大影響。
2設施裝備
設施裝備的應用情況
在設施園藝方面，覆蓋材料是至關(guān)重要的，聚烯烴溫室大棚膜的流滴、消霧、耐老化、防塵抗污功能，據(jù)定了設施的太陽能利用率。再就是搭建骨架，用竹片或竹竿做骨架，每個骨架用水泥柱或木樁做支柱；鋼架大棚，采用鋼管搭建大棚，目前普遍用連接件代替焊接技術(shù)來固定鋼管。塑料連棟溫室以鋼架結(jié)構(gòu)的為主。玻璃/pc板連棟溫室以透明玻璃或pc板為覆蓋材料的溫室，這類溫室的骨架為鍍鋅鋼管，門窗框架、屋脊為鋁合金輕型鋼材。
溫室設施內(nèi)使用的主要裝備包括物理植保技術(shù)裝備或其他噴霧植保機械、物理增產(chǎn)技術(shù)裝備、耕耙與灌溉類機械裝臵、濕簾 5 降溫系統(tǒng)等。其中，物理植保技術(shù)裝備包括溫室電除霧防病促生系統(tǒng)、土壤連作障礙電處理機、臭氧病蟲害防治、色光雙誘電殺蟲燈、防蟲網(wǎng)；而物理增產(chǎn)技術(shù)裝備包括利用空間電場生物效應制造的空間電場光合作用促進系統(tǒng)、煙氣凈化二氧化碳氣肥機、補光燈、滴灌系統(tǒng)等；耕耙機械裝臵包括微耕機、微滴灌裝臵；其他噴霧植保機械包括機動和手動施藥器具。溫室設施外使用的機械裝備有草苫(保溫被)卷簾機、卷膜器等。在生產(chǎn)作業(yè)中，機械耕作比較普遍，其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)大多是人工作業(yè)。
在設施養(yǎng)殖方面，環(huán)境安全型畜禽舍是建設重點，其中的防疫裝備包括空間電場防疫系統(tǒng)、等離子體滅菌除臭系統(tǒng)，而生產(chǎn)輔助設備土要有喂料機、噴淋設備、風機、冷水簾以及糞便處理設備等，大型養(yǎng)牛場還配備了自動擠奶、殺菌、冷藏等設備。大型雞、鴨、鵝飼養(yǎng)場還配備有自動孵化設備。
在食用菌生產(chǎn)方面，環(huán)境安全型菇房已經(jīng)成為食用菌工廠化生產(chǎn)建設的重點。其中，空間電場滅菌防病和促進食用菌生長的技術(shù)裝備是其配臵的重點。
在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，目前應用最普遍的是利用聚乙烯網(wǎng)片制作的網(wǎng)箱，配備的設備主要是增氧機。介導魚礁水體微電解自動消毒技術(shù)正在進入試驗示范階段，它的發(fā)明對集約化水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。
高投入大棚 3經(jīng)營分析
從設施園藝各種類型比較來看，玻璃/pc板連棟溫室成本最高，投入也最大，塑料連棟溫室、日光溫室、溫室大棚次之，小拱棚和遮陽棚投資最少。玻璃溫室的投資成本在600-800元/平方米，pc板溫室的造價在700-1000元/平方米。溫室主體加上周邊道路、加溫等配套設施造價在1000元/平方米左右，塑料連棟溫室以鋼架結(jié)構(gòu)的為主，造價在60-100元/平方米之間；日光溫室按建筑材料不同，造價在40-150元/平方米不等。竹木大棚的材料及工本費在10元/平方米左右；鋼管大棚，設備投資成本高，造價25元/平方米左右。因此，世界上聚烯烴溫室大棚膜覆蓋設施園藝占總面積的97%，我國更高達98%，其他為玻璃和pc板。聚烯烴膜在日光溫室和連棟溫室僅占總成本的1/20左右，卻起到最關(guān)鍵的作用。成本最高依次為骨架-保溫墻-保溫被等。
經(jīng)營狀況
從各省調(diào)研情況來看，設施園藝的投入產(chǎn)出比很高，經(jīng)濟效益非?？捎^。山東省設施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上。一座日光溫室的毛收入可以達到17000元，實現(xiàn)純收入10000元左右。一畝塑料大棚的毛收入為6000元，純收入為3000元左右。據(jù)浙江省測算，小拱棚、遮陽棚的年投資回報率達153.42%，塑料大棚的年投資回報率為70.88%，低于平均水平。相對而言，標準節(jié)能日光溫室每畝平均投資10720元，每年每畝折舊費3050元，雖然畝產(chǎn)值高達9185元，但扣除折舊及直接生產(chǎn)成本費后，每畝的年凈收入為4510元。根據(jù)各省統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，密閉式養(yǎng)殖設施 7 的單個養(yǎng)殖設施年產(chǎn)值1.55萬元，單位面積年產(chǎn)值742.94元/平方米，人均年產(chǎn)值2.89萬元。有窗式的單個設施年產(chǎn)值為1.93萬元，單位面積年產(chǎn)值為674.02元/平方米，人均年產(chǎn)值1.69萬元。開敞式的單個設施年產(chǎn)值為1.18萬元，單位面積年產(chǎn)值為238.47元/平方米，人均產(chǎn)值1.67萬元。從投資回報率的角度進行測算，設施養(yǎng)殖中密閉式年投資回報率最高，達到38.02%，而其主要類型的有窗式和開敞式的年投資回報率分別為17.57%和27.91%。
4政策措施 發(fā)展戰(zhàn)略
各地資源狀況、氣候條件、生產(chǎn)水平和耕作制度有差異，各省(直轄市、自治區(qū))都分別針對不同類別設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，科學規(guī)劃了本地設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。但是技術(shù)推廣和市場營銷是設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，很多成熟的蔬菜基地沒有額外補貼，農(nóng)民自己購買高端的覆蓋材料，取得良好的效益。有些地方政府大力扶持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，多數(shù)效果很好，但也有政府包辦購買材料搭建設施，也不乏購買到劣質(zhì)產(chǎn)品，這樣就達不到理想效果。2012年我國設施農(nóng)業(yè)面積5796萬畝，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃2020年我國設施農(nóng)業(yè)面積7500萬畝，這個規(guī)劃是穩(wěn)健可行的。中國設施農(nóng)業(yè)面積已占世界總量的88%，量的絕對優(yōu)勢必將轉(zhuǎn)化技術(shù)含量的提高，中國設施農(nóng)業(yè)技術(shù)引領世界發(fā)展的時代已為時不遠。在重視補貼設施栽培的同時，應當重視覆蓋材料的技術(shù)進步，特別是將一年期覆 8 蓋的溫室大棚膜轉(zhuǎn)換成多年覆蓋；鼓勵生產(chǎn)長期無滴無霧的鏡面膜；鼓勵研制長效防塵抗污染的高性能功能膜。這樣農(nóng)民就能得到豐厚的回報，即便補貼少一些甚至沒有補貼，農(nóng)民積極性仍會很高。
大棚養(yǎng)殖 扶持政策
各省(直轄市、自治區(qū))都制定了設施農(nóng)業(yè)的財政、稅收上的優(yōu)惠政策，對農(nóng)戶貸款貼息和補貼也逐年增加。天津市還將溫室卷簾機、微耕機、物理農(nóng)業(yè)機具等設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品列入農(nóng)機購臵補貼目錄，對農(nóng)民購買設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實行補助政策。部分地方政府對設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電、機耕道路等基礎設施的建設給予財政投入。上海市采取了“政府扶持、社會多元投入、企業(yè)運作”的模式，例如由松江區(qū)農(nóng)業(yè)委員會下屬的農(nóng)業(yè)投資有限公司為主體，引進上海部分園藝公司等參與市場、基地的建設和經(jīng)營，建成了“松江浦南萬畝花卉基地”、“華東花卉交易市場”等。但對于改革開放初期擬定的三大農(nóng)資產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜中的農(nóng)膜扶持太少，農(nóng)膜若能將目前農(nóng)技推廣中心擬定的溫室透光率從55%提升到80%，將能夠多生產(chǎn)50%以上的果、蔬、禽、蛋、肉，相當于增加了數(shù)千萬畝土地的產(chǎn)量。但現(xiàn)在科技發(fā)展規(guī)劃、政府扶持項目中都沒有農(nóng)膜的目錄。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)技推廣中心積極推動各地政府，組織科技人員輔導菜農(nóng)，結(jié)合高校、科研單位、龍頭企業(yè)、示范基地，投資了大量 9 人力和物力，提高設施產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn)效益。種養(yǎng)的類別發(fā)展到：蔬菜、水果、花卉、禽畜、漁業(yè)、林木育苗、食用菌、中草藥等方面，成為國計民生中不可缺少的設施。對設施內(nèi)作物生長環(huán)境因子的研究正在取得突出成效，光、溫、水、氣、肥環(huán)境因子的優(yōu)化步入世界先進水平；甘肅寧夏干旱少雨地區(qū)和沙漠地區(qū)的設施栽培更取得可喜成績；結(jié)合設施覆蓋材料的研制，更多的利用太陽能量將設施產(chǎn)量提升至露天栽培的5倍已成為現(xiàn)實。國產(chǎn)溫室大棚膜技術(shù)已經(jīng)達到國外流滴消霧持效期3年以上的水平；優(yōu)化太陽光波的溫室膜也已經(jīng)試驗成功；針對內(nèi)陸地區(qū)霧霾較重研制的防塵抗污膜達到世界先進水平；屏蔽病蟲菌可視光抑制病蟲害繁衍的技術(shù)也研制成功；還研制出光催化殺菌養(yǎng)殖專用膜和夏季降溫膜。這些技術(shù)將更快推動我國設施農(nóng)業(yè)技術(shù)達到國際先進水平。光溫環(huán)境因子的優(yōu)化加大光合作用進程，設施內(nèi)二氧化碳就不夠用了，農(nóng)技推廣技術(shù)人員研制用秸稈落葉生成二氧化碳，以彌補設施內(nèi)二氧化碳不足。綜合技術(shù)將使設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)量整體達到露天種植的5倍，我國18億畝耕地將不再是令人揪心的紅線。
5優(yōu)劣分析
政府部門多頭管理，設施農(nóng)業(yè)涉及到園藝、畜牧、水產(chǎn)等多個部門，存在多頭管理情況，這從體制上制約了設施農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展；扶持資金投入不足，各省雖然都出臺了各項優(yōu)惠政策，但是扶持資金的投入仍顯不足；設施農(nóng)業(yè)標準化程度低，日前在 10 全國范圍內(nèi)，還沒有出臺統(tǒng)一的設施農(nóng)業(yè)標準；另外，很多企業(yè)只重視溫室主體結(jié)構(gòu)和配套設備的性能指標和質(zhì)量，而忽視了溫室的整體性及其配套產(chǎn)品的標準化。
設施農(nóng)業(yè)技術(shù)
設施農(nóng)業(yè)科研投入不足，技術(shù)創(chuàng)新不夠，在溫室設計和制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)很少；設施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展滯后，設備比較簡易，環(huán)境控制能力差，機械化自動化程度低；專業(yè)設施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏，農(nóng)戶技術(shù)水平低，整體素質(zhì)、服務水平與設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應；農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全形勢嚴峻，農(nóng)藥、化肥超標使用導致果蔬品質(zhì)下降，動物養(yǎng)殖防疫、消毒設施落后，危及消費者的健康。
設施農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)少，輻射帶動能力較差；在開拓國際市場方面，外貿(mào)型龍頭企業(yè)少，規(guī)?；ɑ?、果蔬類產(chǎn)品出口量少。廣大農(nóng)戶規(guī)模小，設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低；農(nóng)戶對市場的認知度不夠，市場信息不靈，生產(chǎn)中存在一定的盲目性，造成收益不穩(wěn)定，抗風險能力不強；設施農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織作用相對較弱，大多數(shù)專業(yè)協(xié)會管理分散，主體地位不明確，市場競爭能力較弱；經(jīng)營方式仍以個體農(nóng)戶為主，小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)和經(jīng)營與大市場、大流通的矛盾仍然比較突出。
6建議措施
建立健全設施農(nóng)業(yè)管理組織機構(gòu)，特別是健全設施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設，形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定設施 11 農(nóng)業(yè)建設標準；各地根據(jù)實際情況，制定適合當?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；引導廠商企業(yè)、外資企業(yè)投資設施農(nóng)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化進程；積極爭取設施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、特別是覆蓋材料進入政府補貼目錄和鼓勵科技發(fā)展目錄；圍繞設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，匯集社會資金，為農(nóng)戶提供小額貸款等，扶持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立果蔬產(chǎn)量評估機制和產(chǎn)銷平衡機制，避免豐產(chǎn)堅守的現(xiàn)象出現(xiàn)。鼓勵設施覆蓋材料的研制向優(yōu)化作物生長環(huán)境因子方向努力，做出能夠調(diào)節(jié)溫度、優(yōu)化太陽光光波的高端覆蓋材料，以保障我國設施農(nóng)業(yè)盡快達到國際領先的水平。
農(nóng)業(yè)技術(shù)
研發(fā)推廣適合于我國國情的溫室(棚)結(jié)構(gòu)及其配套設施、提高機械化作業(yè)水平，加大對環(huán)境污染清理和控制裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設備的推廣應用。各地按照當?shù)貙嶋H情況開展包括技術(shù)培訓和法律知識、職業(yè)道德培訓等多種形式的教育培訓；完善監(jiān)測系統(tǒng)，加強對設施園藝生產(chǎn)作業(yè)過程的監(jiān)測和對設施養(yǎng)殖室(棚)環(huán)境建設的監(jiān)督檢查，加大對設施農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，保證食品質(zhì)量安全。
市場經(jīng)營
打造品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略，在引導設施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織有序發(fā)展的同時，扶持一批有優(yōu)勢、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)和中介服務組織的發(fā)展，引導民間資本和吸引外資來開發(fā)設施農(nóng)業(yè)，提 12 高設施農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平；建立“國家——省——縣”三級設施農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，加強設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息的研究和利用；積極培育產(chǎn)地交易市場和社會中介組織，促進產(chǎn)銷的流暢和銜接，積極向外界發(fā)布銷售信息，解決農(nóng)民的銷售難題。
7農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化浪潮來襲 設施農(nóng)業(yè)將迎大發(fā)展
“中國農(nóng)業(yè)正處于一個大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展的朝陽行業(yè)中，面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展的新浪潮?！睉汛А叭r(nóng)”夢想、想在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領域有所作為的企業(yè)，一定要緊跟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，中國將出現(xiàn)大批量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體，即農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等，這將是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的浪潮。在此產(chǎn)業(yè)化大潮下，農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套服務業(yè)尤其是設施農(nóng)業(yè)必然迎來快速發(fā)展的契機。
設施農(nóng)業(yè)備案的程序篇四
蘇州設施高效農(nóng)業(yè)
1、常熟市海明蔬菜園藝場
常熟市海明蔬菜園藝場成立于2002年，位于江蘇省重點中心鎮(zhèn)—常熟市梅李鎮(zhèn)。目前擁有職工320人，技術(shù)人員26人，其中：高級職稱2人、中級職稱8人、初級職稱14人，管理人員16人。現(xiàn)有固定資產(chǎn)420萬元。
園藝場集種植、初加工、保鮮、銷售為一體，主要生產(chǎn)和銷售各類蔬菜。銷售范圍主要以蘇州、常熟、江陰、張家港、宜興、太倉等地區(qū)，重點是大潤發(fā)、百潤發(fā)大型超市。
園藝場現(xiàn)有生產(chǎn)基地面積2400多畝，其中：防蟲網(wǎng)設施600畝，鋼架大棚設施面積420畝，噴滴灌應用面積1500畝。公司年銷售優(yōu)質(zhì)蔬菜2200萬公斤，銷售額5800多萬元。輻射帶動周邊農(nóng)戶1500多戶，面積6000多畝。帶動農(nóng)戶實行規(guī)?；N植、基地化管理、標準化生產(chǎn)、組織化運作、超市化銷售，逐步形成公司+基地+農(nóng)戶的蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式。
近年來，園藝場加大投入，逐步完善基地的設施建設，建成了標準化蔬菜生產(chǎn)基地，并配套了防蟲網(wǎng)、大棚、噴滴灌等設施，配套了農(nóng)藥殘留檢測儀、地下滴灌、冷庫和生產(chǎn)加工用房。逐步形成和完善一整套優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)操作規(guī)程，并大力推廣了設施蔬菜栽培技術(shù)、生物肥料和生物農(nóng)藥的應用技術(shù)，使生產(chǎn)的蔬菜達到優(yōu)質(zhì)無害化的質(zhì)量標準，最終達到“降耗減污、節(jié)本增收、持續(xù)高效”的目的。加快了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)無害化方向發(fā)展，有利于建設生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)
業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。
2、昆山市巴城萬畝葡萄園
巴城萬畝葡萄基地創(chuàng)建于2006年10月，規(guī)劃面積10000畝，計劃投入建設資金17758萬元?；胤譃楹诵膮^(qū)、優(yōu)質(zhì)無公害葡萄生產(chǎn)區(qū)、葡萄改造示范區(qū)三個功能區(qū)?；赜?年時間分三期建設，建成十個葡萄特色基地，引進、培育百種品種，帶動千戶農(nóng)戶，形成萬畝種植規(guī)模。實施集約化、設施化優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)，2000畝核心區(qū)集無公害葡萄種植、農(nóng)業(yè)休閑觀光示范等功能于一體，重點發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄10000噸以上，年供優(yōu)質(zhì)葡萄苗種20余萬支，年產(chǎn)自釀優(yōu)質(zhì)葡萄酒100余噸，保鮮儲藏優(yōu)質(zhì)葡萄反季節(jié)銷售50余噸。
目前，基地已種植優(yōu)質(zhì)葡萄5500畝，品種以歐美雜交種、歐亞種為主，主要有巨峰、藤稔、翠峰、黃玉、高魯碧、醉金香、多摩峰、安蕓皇后、黑峰、森田尼無核、維多利亞等，做到早、中、晚熟合理搭配。采用先進農(nóng)業(yè)機械和現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)體系，配套建設低溫保鮮設備，實現(xiàn)中耕、開溝、修剪、植保、加工等主要作業(yè)機械化、智能化，全面應用整枝、嫁接、套袋、花期調(diào)控、測土配方施肥、生物防治等先進實用技術(shù)。
與專業(yè)高校合作，引進優(yōu)質(zhì)高檔品種，建設酒堡、保鮮坊，開發(fā)葡萄粉、葡萄汁等深加工產(chǎn)品，使一、二、三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，提升單位土地面積的產(chǎn)出率。
基地采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，農(nóng)戶以土地和富民
合作社資金入股等方式，間接參與基地經(jīng)營運作，基地產(chǎn)生的效益將以分紅的形式，直接反饋給入股農(nóng)戶，并在葡萄種植、采收、銷售以及深加工等環(huán)節(jié)，可提供2000個勞動力就業(yè)。
3、昆山市千燈大唐生態(tài)園
大唐生態(tài)園是昆山千燈發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一個特色產(chǎn)業(yè)基地，位于千燈鎮(zhèn)區(qū)東南，離鎮(zhèn)中心5公里，涉及千燈大唐、大潭、吳橋三個行政村，占地面積5000余畝。分為優(yōu)質(zhì)果蔬栽培區(qū)和優(yōu)質(zhì)糧油基地兩大區(qū)域。果蔬栽培區(qū)2000畝，其中果蔬1700畝，瓜果300畝。瓜果種植以無公害綠色西瓜、甜瓜、小黃瓜、迷你南瓜為主，畝均產(chǎn)值1.5萬元左右，利潤8000元。2007年，蔬菜瓜果合計總收入450萬元，盈余103.9萬元。除去支付農(nóng)民土地征用補償金60萬元（750畝×800元），盈余43.9萬元。優(yōu)質(zhì)糧油基地3000畝，稻麥兩季年畝均可達2100元左右。
大唐生態(tài)園依托農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)入股、實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，采用股份制、公司化運行機制，組織生產(chǎn)。入股農(nóng)民收入每年保底返回土地流轉(zhuǎn)費每畝800元，再根據(jù)企業(yè)經(jīng)營效益實現(xiàn)二次分配。另外，生態(tài)園就近解決本地勞動力就業(yè)近200人，年發(fā)放工資近200萬元。2007年，當?shù)剞r(nóng)民人均收入達13500元，比改造前增收530元；勞均收入達2458元，比改造前增收925元；畝均效益達1060元，比改造前增收457元。
下一步，生態(tài)園將強化生產(chǎn)管理，加大農(nóng)業(yè)招商力度，努力把生態(tài)園建設成為集生產(chǎn)、示范、培訓、觀光、休閑、旅游于一體的綜合
性現(xiàn)代化示范園區(qū)，把大唐生態(tài)園打造成為全省乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)、樣板區(qū)。
4、太倉陸渡—瀏河現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)
太倉陸渡——瀏河現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)總規(guī)劃面積2萬畝，依托已初具規(guī)模的陸渡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和緊鄰的瀏河都市蔬菜示范園，實行跨鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展。目前，沿東西向主干道已經(jīng)形成了2000多畝的設施蔬菜生產(chǎn)核心區(qū)，已建成1000多畝標準鋼架大棚、100多畝聯(lián)棟大棚、1500平方米智能玻璃育苗溫室，區(qū)內(nèi)道路、橋梁、溝渠等基礎設施基本配套，相關(guān)噴滴灌節(jié)水灌溉、蔬菜整理包裝等配套設施正在逐步完善，大大提高了示范區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜的生產(chǎn)能力和單位土地的產(chǎn)出效率。在加快硬件建設的同時，注重運作機制的創(chuàng)新，以綠潤農(nóng)副產(chǎn)品有限公司為龍頭，組建了綠潤蔬菜專業(yè)合作社，以市場為導向，一頭連結(jié)市場，一頭連結(jié)農(nóng)戶，實行產(chǎn)加銷一條龍服務，有效地帶動了周邊農(nóng)戶種植高效蔬菜作物。
圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，將該片區(qū)打造成“長三角”地區(qū)現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)“樣板區(qū)”的總體目標，太倉市委、市政府專門成立了由浦榮皋書記任組長的“太倉市現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設領導小組”，區(qū)內(nèi)兩鎮(zhèn)分別組建了專門的工作班子。采用政府主導、企業(yè)運作、農(nóng)民參與的開發(fā)建設機制，擬用3年的時間，高標準改造示范區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施和生產(chǎn)設施，建成連片近萬畝的設施蔬果生產(chǎn)展示區(qū)，配套建設高新技術(shù)研發(fā)中心、工廠化育苗配送中心、果蔬產(chǎn)品加工配送中心、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和農(nóng)民教育培訓中心，把示范區(qū)逐步建成田塊平
整、格田成方、綠化成片、設施配套、環(huán)境生態(tài)，具有“江南水鄉(xiāng)、田園風光、現(xiàn)代農(nóng)莊”特色的高效設施農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。
5、張家港市功國蔬果生態(tài)園
張家港市功國蔬果生態(tài)園成立于2005年3月，注冊商標為“恭國牌”，總面積1000畝，其中鋼架大棚690畝（其中配有100畝防蟲網(wǎng)），竹大棚200畝，露地110畝。主要生產(chǎn)西瓜、辣椒、西芹、冬瓜、馬鈴薯、西葫蘆、番茄、黃瓜等，并于2007年成立了質(zhì)量控制小組，完善了基地生產(chǎn)臺帳資料，詳細記錄農(nóng)業(yè)投入品的使用，進行標準化生產(chǎn)，現(xiàn)已認證6個蔬菜綠色食品，另有6個產(chǎn)品正在申報。
基地注重四新技術(shù)的推廣應用，其長季節(jié)大棚設施栽培西瓜面積占300畝，接種西葫蘆，畝凈效益可達9000元左右；辣椒套種甘蔗技術(shù)是其從南方地區(qū)引進改良過來的，畝凈效益可達6000元左右，年銷售600萬左右。
生產(chǎn)過程中，對工人分組管理，分段承包，工人每天計件、定量，由專人進行考核。在分組基礎上，將生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)分段承包，工作內(nèi)容盡量單一，這樣有利于勞動定量、考核，也便于工人掌握技術(shù)，管理到位，不走樣。
基地注重產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和品牌效應，正在張家港市區(qū)籌備開設優(yōu)質(zhì)蔬菜超市，新建保鮮庫和配套加工車間，實現(xiàn)凈菜配送，新建企業(yè)網(wǎng)站實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多樣化銷售。
示范園區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶，每年可獲得400元/畝的租金和政府補貼的300元/畝，即年可獲得700元/畝的土地收益。由于基地
效益好，輻射帶動能力顯著增強，周邊蔬菜種植戶競相使用基地推廣應用的新品種、新技術(shù)、新肥藥等。
6、蘇州玫瑰園園藝有限公司花卉基地
蘇州玫瑰園園藝有限公司位于吳江市平望鎮(zhèn)，創(chuàng)辦于1994年，是江蘇省民營科技企業(yè)、省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。公司下設蘇州玫瑰園花卉市場、蘇州市花卉組織培養(yǎng)工程技術(shù)研究中心、吳江市玫瑰園園藝場及眾多連鎖花店，已成為遠近聞名的集花卉、盆景、苗木生產(chǎn)與銷售、園林設計、施工養(yǎng)護和市場經(jīng)營于一體的綜合性園藝企業(yè)。公司創(chuàng)立以來，始終堅持“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，規(guī)劃建設5000畝花卉基地，核心區(qū)2000畝，分鮮切花區(qū)、盆栽區(qū)、穴盤苗木區(qū)、農(nóng)休閑觀光區(qū)四大功能區(qū)。目前，已建成200個鋼管大棚、簡易5連體大棚50個、保濕地膜15萬平方米、400畝噴滴灌設施，鋼質(zhì)棚架10萬平方米，并帶動農(nóng)戶發(fā)展5000畝的花卉產(chǎn)業(yè)。在市場建設方面，一期投資3000萬元，建立了一個占地3萬平方米、擁有標準商鋪300余個的大型現(xiàn)代花卉交易市場，內(nèi)設高中檔盆花區(qū)、花卉與盆景區(qū)、鮮切花區(qū)、工藝品區(qū)、園藝資材區(qū)、綠化工程展示區(qū)、苗木區(qū)等七個功能區(qū)。二期投資4000萬元，建設智能化恒溫室交易區(qū)30000平方米、內(nèi)設20000平方米的南方植物交易區(qū)和10000平方米的園林綠化景點展示區(qū)的現(xiàn)代花卉倉儲物流中心。玫瑰園花卉市場，是目前蘇州市唯一的集花卉、盆景、園藝、苗木為一體的現(xiàn)代化花卉交易市場，是省內(nèi)最具特色的花卉綜合消費市場，年交易額達2.7億元。
