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安全生產(chǎn)法律法規(guī)篇一
為有效保障社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法治,黨的十一屆三中全會(huì)提出,必須做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。這是對(duì)社會(huì)主義法治的基本內(nèi)容的精辟概括,其核心是依法辦事。(1)有法可依是確立和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的前提。有法可依主要是解決立法問題,為調(diào)整社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系和建立社會(huì)主義民主的社會(huì)秩序制定明確的、具體的、可操作的法律規(guī)范,提供切實(shí)可行的行為準(zhǔn)則。(2)有法必依是社會(huì)主義法治的中心環(huán)節(jié)。有法可依的目的要做到有法必依,即要求全體社會(huì)成員依照法律規(guī)范的要求享有權(quán)利、履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任。(3)執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究是社會(huì)主義法制的切實(shí)保證,這是在強(qiáng)調(diào)人民群眾自覺遵守法的基礎(chǔ)上,對(duì)于那些無視法治、踐踏法治和以身試法的違法行為和違法者加強(qiáng)監(jiān)督管理和法律制裁的必要措施。
2.請(qǐng)?jiān)敿?xì)解釋行政處罰有哪些程序。
答題要點(diǎn):行政處罰的程序可以分為簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序。
1.簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序適用于當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政處罰的情形。法律規(guī)定,違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證,填寫預(yù)定格式、編有編號(hào)的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰,必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
2.一般程序。除了當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的行政處罰以外,其他行政處罰當(dāng)適用于一般程序。行政機(jī)關(guān)載調(diào)查或者檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示合法證件。詢問或者檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。對(duì)違法行為調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)審查調(diào)查結(jié)果,酌情分別作出決定:
(1)確有應(yīng)行政處罰違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(2)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(3)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;
(4)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)支付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事述訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
3.聽證程序。聽證程序是在對(duì)較重的行政處罰實(shí)施前適用的一種程序。依照《行政處罰法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、較大多數(shù)額罰款等行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求舉行聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證程序依照以下程序組織:
(1)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出;
(2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);
(3)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證會(huì)公開舉行;
(4)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;
(5)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可委托1~2人代理;
(6)舉行聽證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;
(7)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。
聽證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)依法作出決定。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全責(zé)任有哪些?
答題要點(diǎn):生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,其主要責(zé)任人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位必須從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
4.簡(jiǎn)述煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件。
答題要點(diǎn):根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備一下條件,依法申請(qǐng)領(lǐng)取煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證:
(1)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃;
(2)基本符合建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過批準(zhǔn);
(3)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全的距離;
(4)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、制度完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(5)安全投入符合安全生產(chǎn)條件要求;
(6)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(7)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
(8)特種作業(yè)人員經(jīng)過有關(guān)部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(9)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
(10)廠房和倉庫的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
(11)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn);
(12)產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn);
(13)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品;
(14)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
(15)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(16)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援預(yù)案或者應(yīng)急救援預(yù)案人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(17)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
5.簡(jiǎn)述火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定?
答題要點(diǎn):(1)消防規(guī)劃;(2)安全位置;(3)建設(shè)工程的消防安全;(4)公眾聚集場(chǎng)所和群眾性活動(dòng)的消防安全;(5)有關(guān)單位的消防安全職責(zé);(6)消防安全重點(diǎn)單位的安全管理;
(7)消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩墓芾?;?)消防安全的監(jiān)督檢查。
6.建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定?
答題要點(diǎn):(1)建設(shè)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)劃分,依照安全生產(chǎn)法第九條關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)施工安全綜合監(jiān)督管理和專項(xiàng)監(jiān)督管理分別做了規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。(2)建設(shè)施工許可;(3)日常監(jiān)督檢查措施
安全生產(chǎn)法律法規(guī)篇二
第一章、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)
1.法的本質(zhì):意志內(nèi)容的一般性、客觀性、統(tǒng)一性。 2.法的效力:關(guān)于人、地域、時(shí)間的效力。
3.按照法的效力和地位分為:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章
4.按法律規(guī)定的內(nèi)容分為實(shí)體法(民法、刑法)和程序法 5.依法行政的基本要求:
合法行政(行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行)
合理行政(行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)遵守公平、公開的原則)
程序正當(dāng)(行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法定程序、依法保障行政管理相對(duì)人的知 情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán))
高效便民(行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)遵守法定期限,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便公民、法人和其他組織)
誠實(shí)守信(行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí))權(quán)責(zé)統(tǒng)一
6.有法可依是確立和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的前提; 有法必依是社會(huì)主義法治的中心環(huán)節(jié);
執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究是社會(huì)主義法治的切實(shí)保證。
社會(huì)主義法治的核心是依法辦事
7.社會(huì)主義法的適用原則:法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán);以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;公民在適用法律上一律平等。
8.安全生產(chǎn)法于2002年6月29日九屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過,于2002年11月1日施行。 9.安全生產(chǎn)法的基本原則是:人身安全第一原則、預(yù)防為主原則、權(quán)責(zé)一致原則、社會(huì)監(jiān)督、綜合治理原則、依法從重處罰原則。
第二章、中華人民共和國安全生產(chǎn)法
1.安全生產(chǎn)法的排除適用范圍:消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全現(xiàn)行的有關(guān)法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,不適用于安全生產(chǎn)法。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)職責(zé):
建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制定和操作規(guī)程 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 監(jiān)督、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作
及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故
3.安全生產(chǎn)中介服務(wù)的特征:獨(dú)立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、專業(yè)性 4.生產(chǎn)安全事故責(zé)任者所承擔(dān)的法律責(zé)任的主要形式包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
5.追究安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任的形式:行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。
6.行政處分包括警告、記過、降級(jí)、降職、撤職、開除
7.安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的行政處罰:責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉。
8.班組長是生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)的直接執(zhí)行者,負(fù)責(zé)一線安全生產(chǎn)管理。 9.從業(yè)人員的權(quán)利:獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利 得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利 對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利 拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利 10.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù):
遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù) 正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù) 接受安全培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù) 發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)
第三章、安全生產(chǎn)單行法律
1.礦山安全法1993年5月1日實(shí)施,是我國唯一的礦山安全單行法律,立法目的是為了保障礦山生產(chǎn)安全,防止礦山事故,保護(hù)礦山職工人身安全,促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。
2.礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,由國務(wù)院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。 3.礦山安全的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督觀看的部門,而不是勞動(dòng)行政主管部門。
4.消防法1998年9月1日起實(shí)施,2008年10月28日修訂,2009年5月1日實(shí)施,立法目的是為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)公共安全。
5.地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通訊、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6.應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)的單位:
大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口 生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè) 儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地 前三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè) 距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位
7.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法2007年8月30日通過,2007年11月1日實(shí)施。 8.突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
9.突發(fā)事件包含以下特征:具有明顯的公共性或社會(huì)性 突發(fā)性和緊迫性 危害性和破壞性 需要公權(quán)介入和社會(huì)力量
10.突發(fā)事件后采取的措施:救助性措施;控制性措施;保障性措施;保護(hù)性措施;調(diào)用急需的物資、設(shè)備、設(shè)施和工具;組織公民參與救援;保障生活必需品的供應(yīng);穩(wěn)定市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性管制;維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安的措施;防止次生事件和衍生事件的措施。
第四章、安全生產(chǎn)相關(guān)法律
1.刑法的原則:罪刑法定原則、適用刑法平等原則、罪刑相適應(yīng)原則。 2.刑事責(zé)任的歸責(zé)要素:主管惡性、客觀危害、刑事違法。
3.行政處罰的原則:處罰法定原則、處罰公正、公開原則、處罰與教育相結(jié)合原則、權(quán)利保障原則、一事不再罰原則。
4.行政相對(duì)人的權(quán)利:陳述權(quán)、申辯權(quán)、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)、索賠權(quán)。 5.行政處罰的決定程序有簡(jiǎn)易程序和一般程序兩種,聽證是一般程序中的特殊程序,不是獨(dú)立程序。
6.行政許可法于2003年8月27日通過,2004年7月1日施行。 7.行政許可分為:一般許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)和登記。
8.行政許可的原則:許可法定原則;許可公開、公平、公正原則;許可便民、效率原則;保障被許可人合法權(quán)利原則;許可監(jiān)督檢查原則。
9.勞動(dòng)法于1994年7月5日通過,1995年1月1日實(shí)施。 10.未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者。
11.職業(yè)病防治法于2001年10月27日通過,2002年5月1日實(shí)施。 12.職業(yè)病危害因素包括職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。
13.職業(yè)病防治的基本方針是:預(yù)防為主,防治結(jié)合。
14.勞動(dòng)合同法的基本原則:合法原則、公平原則、平等自愿原則、協(xié)商一致原則、誠實(shí)信用原則。
第五章、安全生產(chǎn)行政法規(guī)
1.2004年1月31日國務(wù)院公布《安全生產(chǎn)許可證條例》,自公布之日起實(shí)施。
2.確立安全生產(chǎn)行政許可制度是《安全生產(chǎn)許可證條例》的核心內(nèi)容。 3.《安全生產(chǎn)許可證條例》適用于礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。
4.《安全生產(chǎn)許可證條例》的適用范圍包括:空間范圍、時(shí)間范圍和主體及其行為范圍。
5.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理;煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理;建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理;國防科技部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
6.安全生產(chǎn)許可證有效期為3年,不設(shè)年檢。
7.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)完成審查和發(fā)證工作的時(shí)限是自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi),如遇假期自動(dòng)順延。
8.《行政許可法》關(guān)于法律責(zé)任追究的原則是有過必罰,過罰相當(dāng)。 9.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的原則是:誰發(fā)證,誰管理,誰處罰。10.刑事處罰是追究安全生產(chǎn)許可違法行為的法律責(zé)任的主要方式。11.煤礦安全監(jiān)察條例于2000年11月7日國務(wù)院發(fā)布,2000年12月1日施行。
12.煤礦安全工作格局:國家監(jiān)察,地方監(jiān)管,企業(yè)負(fù)責(zé)。
13.煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé):行政處罰權(quán)、安全檢查權(quán)、建議報(bào)告權(quán)、事故調(diào)查處理權(quán)。
14.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,依法衣規(guī),注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和四不放過的原則。
15.煤礦采礦許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府國土資源管理部門 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是設(shè)去的市級(jí)以上人民政府煤炭管理部門 營業(yè)執(zhí)照由工商管理部門頒發(fā)管理 煤礦礦長資格證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府煤炭管理部門 煤礦礦長安全資格證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 煤礦特種作業(yè)人員操作資格證書的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)
16.煤礦企業(yè)必須依法取得煤礦采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照,并且礦長必須依法取得礦長資格證,礦長安全資格證。
17《特別規(guī)定》中規(guī)定對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)人民政府關(guān)閉該煤礦,并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔(dān)任煤礦的法定代表人或者礦長。
18.瓦斯突出是當(dāng)前和今后一段時(shí)間嚴(yán)重威脅煤礦安全生產(chǎn)的主要自然災(zāi)害之一,是煤礦安 全生產(chǎn)的世界性難題。
19.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2003年11月24日公布,2004年2月1日起施行。 20.依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他相關(guān)部門備案。
21.2011年3月2日國務(wù)院重新修訂發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,2011年12月1日起施行。 22.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚勒毡緱l例的規(guī)定執(zhí)行。
23.對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 24.危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行雙人收發(fā),雙人保管制度。
25.依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可。
26.依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營,不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可。
27.依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
28.特種設(shè)備:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛8種。
29.特種設(shè)備安全監(jiān)察條例在2003年3月11日公布,2003年6月1日實(shí)施。2009年1月24日修訂,2009年5月1日施行。
30.軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶一級(jí)礦山井下使用的特種設(shè)備,民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。
31.壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國務(wù)院另行制定。 32.特種設(shè)備使用單位對(duì)在使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。
33.電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢察。
34.2007年4月9日公布《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,2007年6月1日實(shí)施。
35.有責(zé)必究是事故調(diào)查處理的一項(xiàng)重要原則。
36.《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》確定的重要原則:政府領(lǐng)導(dǎo)、分機(jī)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理工作,這項(xiàng)原則的核心是確立有關(guān)人民政府對(duì)事故調(diào)查處理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。 37.事故調(diào)查組的屬性:法定性、臨時(shí)性、專業(yè)性、建設(shè)性。
38.是否同意事故調(diào)查報(bào)告的決定權(quán)屬于組成事故調(diào)查組的有關(guān)人民政府。 39.《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》對(duì)負(fù)有行政責(zé)任的事故責(zé)任者設(shè)定了資格罰,財(cái)產(chǎn)罰和治安管理處罰三種行政處罰。
40.工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)行無過錯(cuò)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
41.勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí),最重的是一級(jí),最輕的為十級(jí);生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí):生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
第六章、安全生產(chǎn)部門規(guī)章
1.注冊(cè)安全工程師在3年內(nèi)必須參加累計(jì)不少于48學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。 2.國家對(duì)安全培訓(xùn)實(shí)行的是:綜合管理、專項(xiàng)監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)督管理體制。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每 年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
4.特種作業(yè)操作證每三年復(fù)審一次。
5.2009年9月8日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定公布《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》,2009年11月1日起施行。
6.職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)行屬地分級(jí)管理。
第七章、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系
1.安全標(biāo)準(zhǔn)是在生產(chǎn)工作場(chǎng)所或者領(lǐng)域,為改善勞動(dòng)條件和設(shè)施,規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為,保護(hù)勞動(dòng)者免受各種傷害,保障勞動(dòng)者人身安全健康,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)則和依據(jù)。 2.安全標(biāo)準(zhǔn)的作用:安全標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分
安全標(biāo)準(zhǔn)是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范 安全標(biāo)準(zhǔn)是安全監(jiān)管監(jiān)察和依法行政的重要依據(jù) 安全標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件
3.全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是2006年成立,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的標(biāo)準(zhǔn)化組織,目前設(shè)有煤礦安全、非煤礦山安全、化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、粉塵防爆、涂裝作業(yè)、防塵防毒等七個(gè)分技術(shù)委員會(huì)。
4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
5.煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系包括:綜合管理安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、井工開采安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、露天開采安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、職業(yè)危害安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。
6.危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括:通用基礎(chǔ)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
7.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂程序:預(yù)階段、立項(xiàng)階段、起草階段、征求意見階段、批準(zhǔn)階段、出版階段、復(fù)審階段、廢止階段、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)篇三
2014年度安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況
總結(jié)報(bào)告
一、及時(shí)識(shí)別和獲取相關(guān)法律法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
為充分做好我礦安全生產(chǎn)管理工作,通過網(wǎng)絡(luò)媒介,傳真電文等途徑,及時(shí)識(shí)別和獲取使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并認(rèn)真組織貫徹學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
二、具體的貫徹執(zhí)行情況
1、狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理,確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)2014年我公司全部管理干部學(xué)習(xí)了上級(jí)各主管部門下發(fā)的各類文件,并結(jié)合我公司實(shí)際進(jìn)行細(xì)化分工,明確責(zé)任。
2、積極傳送了國家安監(jiān)總局下發(fā)的關(guān)于《保護(hù)礦工生命的七條規(guī)定》并組織了全公司廣大干部職工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),并進(jìn)行了考試。
三、超前預(yù)防
2014年度,我公司認(rèn)真編制了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并在年初的開工前組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),并且編制了煤礦“五大災(zāi)害”單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并在培訓(xùn)當(dāng)中對(duì)廣大職工進(jìn)行了講解和學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)提高了職工的安全意識(shí),增強(qiáng)了職工自主保安的能力。從而達(dá)到了安全生產(chǎn)的目的。
四、總結(jié)報(bào)告
安全生產(chǎn)關(guān)系著工人群眾的生命安全和煤礦的經(jīng)濟(jì)效益與穩(wěn)定,在過去的一年里,各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視煤礦的安全生產(chǎn)情況,組織進(jìn)
行了安全性評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,制定了危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控及安全措施檢查制度。下發(fā)了一系列安全性文件,建立了安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系,不斷加大安全工作監(jiān)察力度使煤礦的安全生產(chǎn)邁上了新的臺(tái)階。截止到今年年底,棲鳳未發(fā)生任何人員責(zé)任事故,確保了公司的安全生產(chǎn)。主要做了如下工作:
一、深入開展安全專項(xiàng)檢查,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)
1、細(xì)致安排,精心準(zhǔn)備,圓滿完成專項(xiàng)檢查。按照相關(guān)部門的安排部署,在相關(guān)科室的具體指導(dǎo)下,我們積極主動(dòng)深入煤礦一線,堅(jiān)持檢查與服務(wù)的理念,按標(biāo)準(zhǔn)要求,細(xì)致安排,精心組織,配合完成了棲鳳煤業(yè)公司春季安全大檢查、百日督查專項(xiàng)行動(dòng)、“一通三防”百日大會(huì)戰(zhàn)、安全生產(chǎn)活動(dòng)月、等專項(xiàng)檢查。通過專項(xiàng)檢查進(jìn)一步提高了礦長的安全意識(shí),促使公司加大了安全投入,完善了公司的各項(xiàng)安全設(shè)施,保障了公司的抗災(zāi)能力,鞏固了煤炭安全生產(chǎn)的形勢(shì)。
2、抓重要時(shí)段,增強(qiáng)工作主動(dòng)性。
①在春節(jié)、“五一”期間開展了專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。春節(jié)前夕,針對(duì)煤礦過節(jié)的實(shí)際,要求煤礦必須做到不放假,并加強(qiáng)設(shè)備檢修,“五一”期間我們都針對(duì)性地進(jìn)行了安全隱患排查和整治。徹底杜絕了重大節(jié)日煤礦事故為社會(huì)造成不良影響。
②5月份,針對(duì)雨水增多汛期將至的特點(diǎn),開展了“雨季三防”檢查工作,加大了對(duì)水患威脅礦井檢查力度,實(shí)際制訂出了“雨季三防”工作計(jì)劃,成立以礦長為組長的“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)組,組織人員立即開展一次隱患排查,對(duì)礦井水文地質(zhì)條件、充水因素及相鄰礦進(jìn)
行調(diào)查、分析和研究,對(duì)本公司和相鄰礦的水患做到心中有數(shù),制定并實(shí)施整改方案,并確保井下通訊線路、防塵灑水管路、壓風(fēng)管路“三條生命線”的暢通。要加強(qiáng)礦井防治水技術(shù)管理工作,加大防治水害的安全專項(xiàng)投入,認(rèn)真執(zhí)行水害防治“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),有掘必探,先探后掘,先治后采”的十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施,杜絕違章指揮、違章作業(yè)。對(duì)井下發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或者產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等突水征兆;對(duì)暴雨、地表漲水及山洪暴發(fā)期間,在可能發(fā)生水害威脅時(shí),必須停止作業(yè),撤除所有受水威脅地點(diǎn)的人員。對(duì)存在危險(xiǎn)的,要停產(chǎn)整改,并向有關(guān)部門報(bào)告。
③為深刻汲取前車教訓(xùn),我們開展了火工品的專項(xiàng)安全檢查。重點(diǎn)對(duì)礦井火工品管理、井下工作面放炮管理、火工品領(lǐng)退制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。促使煤礦對(duì)“三人連鎖放炮”制、“一炮三檢”制的整改落實(shí)。通過組織重要時(shí)段的專項(xiàng)檢查不僅保證了煤礦的安全生產(chǎn),而且增強(qiáng)了我們工作的主支性,有力地提高了工作效率。
3、抓大事。抓環(huán)節(jié)補(bǔ)套,安全生產(chǎn)硬環(huán)境得到優(yōu)化。堅(jiān)持把優(yōu)化安全生產(chǎn)硬環(huán)境作為礦井今年安全工作的大事,重點(diǎn)是對(duì)礦區(qū)的設(shè)備進(jìn)行更新和維護(hù):
一是采煤機(jī)組升級(jí);
二是單軌無極繩車投用,51402采區(qū)系統(tǒng)得到優(yōu)化;
三是對(duì)工人的裝備進(jìn)行更新,配備了甲烷報(bào)警儀和隔絕式化學(xué)氧
自救器等新型裝備;
四、掘進(jìn)工作面投入新型掘進(jìn)機(jī)、五、安裝激光指向儀2臺(tái),提高了掘進(jìn)工作面的中腰線管理水平。
二、深入開展安全培訓(xùn),提高整體素質(zhì)
我公司安全基礎(chǔ)薄弱,專業(yè)技術(shù)人才缺乏,針對(duì)這種情況,我們及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,一方面,牢固樹立服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持“在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中推進(jìn)工作”的工作理念,充分利用每月召開例會(huì)的機(jī)會(huì),以會(huì)代訓(xùn),向廣大職工傳達(dá)有關(guān)文件精神,宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)提出工作重點(diǎn)和具體要求,督促煤礦抓好落實(shí);另一方面,我們?cè)谌粘0踩珯z查中加強(qiáng)了持證上崗情況的檢查,同時(shí)我們積極和安全技術(shù)培訓(xùn)中心聯(lián)系,組織了針對(duì)特殊工種的復(fù)訓(xùn)和裝備技能培訓(xùn)工作。
三、深入開展聯(lián)防整頓,嚴(yán)格把關(guān),緊盯安全重點(diǎn)工作。
1.完成了“災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處理預(yù)案”的編制工作。通過總結(jié)我公司安全工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),結(jié)合當(dāng)前階段的客觀實(shí)際,積極組織生產(chǎn)、調(diào)度、地測(cè)、機(jī)電、通風(fēng)、安全、供應(yīng)等部門,先后經(jīng)過四次會(huì)審修訂,形成了我公司較為科學(xué)的安全管理制度。
2、根據(jù)季節(jié)的交替變化,狠抓了季節(jié)性重點(diǎn)區(qū)的安全管理。隨著季節(jié)的變化,我公司認(rèn)真把握其特點(diǎn),對(duì) “雨季三防”、消防防火、要害部位、公共場(chǎng)所進(jìn)行了全面檢查,以防范為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各項(xiàng)措施,特別是在雨季三防方面,重點(diǎn)作好了物資人員準(zhǔn)
備及時(shí)到位,保證八月份安全度汛,杜絕了意外事故和冷門事故的發(fā)生。
3、是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)不同時(shí)期的特點(diǎn),及時(shí)調(diào)整管理重點(diǎn),如重大 臨時(shí)工程、管理較差的工作面、運(yùn)輸管理、采掘現(xiàn)場(chǎng)支護(hù)整頓、回采工作面過構(gòu)造等,做到了緊盯到位,監(jiān)督有力。
四、抓宣傳教育,增強(qiáng)安全意識(shí)
我們以開展“煤礦突出事故案例”“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),深刻剖析事故原因,吸取血的教訓(xùn),警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴,時(shí)刻緊繃安全弦。及時(shí)將國務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關(guān)文件下發(fā)到每個(gè)班組,保證了上級(jí)精神有煤礦的貫徹落實(shí)。開展多種活動(dòng),大力營造“消除隱患,防范事故”的安全氛圍,教育廣大群眾牢固樹立安全意識(shí),自覺抵制“三違”行為,避免各類事故的發(fā)生。
五、精心組織,做好煤炭行業(yè)管理工作
按照國家的統(tǒng)一部署,及早安排,精心組織,熱情服務(wù),規(guī)范做好煤炭生產(chǎn)許可證年檢、瓦斯等級(jí)鑒定等各項(xiàng)復(fù)雜的資料申報(bào)工作。組織各煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí),熟悉各項(xiàng)工作要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范整理申報(bào)資料。直到生產(chǎn)礦井煤炭生產(chǎn)許可證全部通過年檢,審查合格。今年積極開展了2014年度礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。我公司通過認(rèn)真努力,規(guī)范建設(shè),整理資料,準(zhǔn)確把握礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況,并制訂了科學(xué)、有效的措施,努力實(shí)現(xiàn)礦井投產(chǎn)順利進(jìn)行。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)篇四
一 填空題
1、煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容(安全第一)、(預(yù)防為主)、(綜合治理)。
2、(保證安全投入)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件和基礎(chǔ)。
3、企業(yè)民主監(jiān)督的主要形式:(職工代表大會(huì))(企業(yè)工會(huì)組織)、(群眾安全監(jiān)督檢查網(wǎng))等。
4、綜合治理就是運(yùn)用(經(jīng)濟(jì))、(法律)、(行政)等手段,人管、法治、技防多管齊下,充分發(fā)揮(社會(huì))、(職工)、(輿論)的監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。
5、煤礦安全規(guī)程的特點(diǎn):(強(qiáng)制性)、(科學(xué)性)、(規(guī)范性)、(穩(wěn)定性)。
6、作業(yè)規(guī)程是規(guī)范采掘工程(技術(shù)管理),(現(xiàn)場(chǎng)管理),協(xié)調(diào)(各工序、工種)關(guān)系,落實(shí)(安全技術(shù)措施),保障(安全生產(chǎn))的準(zhǔn)則。
7、安全生產(chǎn)許可證的有效期為(3)年,期滿前(3)個(gè)月可按規(guī)定程序辦理延期手續(xù)。
8、煤礦三大規(guī)程: (煤礦安全規(guī)程)、(操作規(guī)程)、(作業(yè)規(guī)程)。
9、與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的三種刑事犯罪:(重大責(zé)任事故罪)、(玩忽職守罪)、(重大勞動(dòng)安全事故罪)。
10、勞動(dòng)合同的訂立應(yīng)遵循(平等自愿),(協(xié)商一致)的原則。
二 判斷題
1、煤礦安全規(guī)程明確規(guī)定:職工有權(quán)制止違章作業(yè),拒絕違章指揮。(√)
2、煤礦現(xiàn)有的勞動(dòng)防護(hù)用品:頭燈、工作服、口罩、安全帽、棉背心等。(×)
3、因生產(chǎn)安全事故受到損害的煤礦職工,除依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,有權(quán)向本單位提出賠償要求。(√)
4、煤礦從業(yè)人員在安全生產(chǎn)的權(quán)利有民主管理民主監(jiān)督的權(quán)利,知情權(quán),停止作業(yè)權(quán),安全教育培訓(xùn)權(quán),拒絕違章指揮權(quán),緊急避險(xiǎn)權(quán)利,批評(píng)檢舉控告權(quán),工傷保險(xiǎn)和民事索賠權(quán),獲得職業(yè)健康防治的權(quán)利 ,提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。(√)
5、勞動(dòng)法規(guī)定:勞動(dòng)者到用人單位工作,用人單位吸收新員工,雙方不須簽訂書面的勞動(dòng)合同。(×)
6、煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度,是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。(√)
7、作業(yè)規(guī)程的主要內(nèi)容:對(duì)崗位工人生產(chǎn)作業(yè)中的具體操作程序,方法、安全注意事項(xiàng)等做了具體明確的規(guī)定?;緝?nèi)容一般包括:一般規(guī)定、貯備、檢查、和處理,處理和注意事項(xiàng),收尾工作。(×)
三 問答題
1.煤礦從業(yè)人員如何貫徹執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)方針?
1 樹立安全第一的思想
2 遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度
3 嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律
4 具有良好的職業(yè)道德
2、遵守勞動(dòng)紀(jì)律要做到哪些?
遵守勞動(dòng)時(shí)間和規(guī)定的制度,不遲到,不早退,有事提前請(qǐng)假,在上班時(shí)間內(nèi),遵守生產(chǎn)秩序,不做與生產(chǎn)無關(guān)的事情,不東走西串,不聚眾賭博打架斗毆,不在井下吸煙,不在班中睡覺,不擅自離開工作崗位。
3、事故處理必須堅(jiān)持的四不放過原則?
1事故原因不查清不放過,2防范措施不落實(shí)不放過,3事故責(zé)任者和群眾未收到教育不放過,4事故責(zé)任者未受到處理不放過。
4、煤礦從業(yè)人員在安全生產(chǎn)的義務(wù)有哪些?
1遵守有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和煤礦企業(yè)規(guī)章制度的義務(wù),2遵章守紀(jì),服從管理的義務(wù),3發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù),4正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品的義務(wù),5接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的義務(wù)。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)篇五
第二個(gè)問題安全生產(chǎn)法律法規(guī)
1、關(guān)于我國安全生產(chǎn)法律體系
安全生產(chǎn)法律體系是一個(gè)包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng),從法律規(guī)范的形式和特點(diǎn)來講,既包括作為整個(gè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)的憲法規(guī)范,也包括行政法律規(guī)范、技術(shù)性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范。按法律地位及效力同等原則,安全生產(chǎn)法律體系分為以下五個(gè)門類:
(一)憲法
《憲法》在安全生產(chǎn)法律體系框架中具有最高的法律位階。憲法中關(guān)于“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件”是安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。
(二)安全生產(chǎn)方面的法律 1.基礎(chǔ)法
我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律包括《安全生產(chǎn)法》和與它平行的專門法律和相關(guān)法律?!栋踩a(chǎn)法》是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的一部普通法律,處于第三法律位階,它由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)創(chuàng)制,適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,是我國安全生產(chǎn)法律體系的核心。
2.專門法律
專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律。我國在專業(yè)領(lǐng)域的法律有《礦山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。
3.相關(guān)法律
與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律,如《勞動(dòng)法》、《建筑法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《工會(huì)法》、《礦產(chǎn)資源法》等。還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律,如《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》等。
(三)安全生產(chǎn)行政法規(guī)
安全生產(chǎn)行政法規(guī)的創(chuàng)制主體是中央人民政府即國務(wù)院,處于第四法律位階。國務(wù)院為實(shí)施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定,是我們實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。我國已頒布了多部安全生產(chǎn)行政法規(guī),如《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。
(四)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)
地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指由省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的地方性法規(guī),處于第五法律位階。較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。它是對(duì)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的補(bǔ)充和完善,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。如目前我省制定的《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等。
(五)部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章
行政規(guī)章在法律體系中處于最低的位階,即第六法律位階。根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定,部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行?!栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等就屬于國家總局制定的部門規(guī)章。
部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。地方政府規(guī)章一方面從屬于法律和行政法規(guī),另一方面又從屬于地方法規(guī),并且不能與它們相抵觸。
當(dāng)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間發(fā)生抵觸時(shí),由國務(wù)院裁決。
(六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)同樣是安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的一個(gè)重要組成部分,也是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術(shù)依據(jù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)大致分為設(shè)計(jì)規(guī)范類;安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類;生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生;防護(hù)用品類四類標(biāo)準(zhǔn)。
(七)已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約
國際勞工組織自1919年創(chuàng)立以來,一共通過了185個(gè)國際公約和為數(shù)較多的建議書,這些公約和建議書統(tǒng)稱國際勞工標(biāo)準(zhǔn),其中70%的公約和建議書涉及職業(yè)安全衛(wèi)生問題。我國政府為國際性安全生產(chǎn)工作已簽訂了國際性公約,當(dāng)我國安全生產(chǎn)法律與國際公約有不同時(shí),應(yīng)優(yōu)先采用國際公約的規(guī)定。
2、安全生產(chǎn)法規(guī)及其作用
安全生產(chǎn)法規(guī)是生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的同勞動(dòng)者的安全和健康有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律和規(guī)范。其作用有:保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康;提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的鞏固和發(fā)展。建立健全安全法規(guī)制度就是要求企業(yè)的安全管理要圍繞著行業(yè)安全的特點(diǎn)和需要,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理?xiàng)l例、工作程序、生產(chǎn)規(guī)范,以及生產(chǎn)責(zé)任制度方面進(jìn)行全面的建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)專業(yè)管理的目標(biāo)。
3、安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn)安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn)有: 1)保護(hù)的對(duì)象是勞動(dòng)生產(chǎn)人員; 2)安全生產(chǎn)法規(guī)具有強(qiáng)制性;
3)安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,因此具有政策性特點(diǎn),又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。
4、《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一部綜合性、基礎(chǔ)性的大法,共有七章九十七條,具有豐富的內(nèi)涵。其認(rèn)識(shí)上的意義和作用在于:
三個(gè)基本性質(zhì):根據(jù)朱镕基總理在提請(qǐng)人大常委會(huì)審議《安全生產(chǎn)法》時(shí)的深刻表述:“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局?!鼻宄砻髁恕栋踩a(chǎn)法》的三個(gè)基本性質(zhì):一是關(guān)系人權(quán)(人民生命財(cái)產(chǎn))性質(zhì)的問題;二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略性質(zhì)的問題;三是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的政治問題。
三個(gè)體現(xiàn):《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想;體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動(dòng)條件、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的基本要求和我國的社會(huì)主義本質(zhì);體現(xiàn)了依法治國的基本方略。
四個(gè)標(biāo)志:《安全生產(chǎn)法》的立法成功,既標(biāo)志著我國改革獲得的安全生產(chǎn)法治建設(shè)的成果,也是社會(huì)進(jìn)步和歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物;既標(biāo)志廣大人民群眾的呼聲和企盼得以實(shí)現(xiàn),又體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷;既標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)工作者長期總結(jié)事故預(yù)防和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)果,又是借鑒了國外科學(xué)預(yù)防事故作法的體現(xiàn);既標(biāo)志著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下依法監(jiān)管安全生產(chǎn)的進(jìn)步,也是對(duì)國際新經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代安全管理的需要。
八個(gè)有利于:隨著《安全生產(chǎn)法》的頒布和實(shí)施,有利于加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè);有利于改變我國人權(quán)狀況;有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn);有利于各級(jí)政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo);有利于安全監(jiān)管部門依法行政加強(qiáng)監(jiān)管;有利于提高經(jīng)營管理者和從業(yè)人員安全素質(zhì);有利于增強(qiáng)公民安全法律意識(shí);有利于制裁各種安全違法行為。
七項(xiàng)基本法律制度:《安全生產(chǎn)法》確定了我國安全生產(chǎn)的基本法律制度有七項(xiàng),它們是:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度;安全中介服務(wù)制度;安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度;事故應(yīng)急救援和處理制度。
從業(yè)人員八項(xiàng)權(quán)利:《安全生產(chǎn)法》明確的從業(yè)人員的八項(xiàng)權(quán)利是: ①知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;
②建議權(quán),即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;
③批評(píng)權(quán)、檢舉、控告權(quán),即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。
④拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
⑤緊急避險(xiǎn)權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所; ⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利;
⑦獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利; ⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。
從業(yè)人員三項(xiàng)義務(wù):《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的3項(xiàng)義務(wù): ①自律遵規(guī)的義務(wù),即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
②自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù),要掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
③危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù),即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
四種監(jiān)督方式:《安全生產(chǎn)法》以法定的方式,明確規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的多種監(jiān)督方式:第一是工會(huì)民主監(jiān)督,即工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。第二是社會(huì)輿論監(jiān)督,即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。第三是公眾舉報(bào)監(jiān)督,即任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。第四是社區(qū)報(bào)告監(jiān)督,即居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。
監(jiān)管人員的四項(xiàng)職權(quán):
第一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán),即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,單位不得拒絕,有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資料,向有關(guān)人員(負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員)了解情況。
第二是現(xiàn)場(chǎng)違法行為糾正處罰權(quán),即對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照法規(guī)作出行政處罰決定。
第三是現(xiàn)場(chǎng)隱患、危急情況處臵權(quán),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第四是查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán),其對(duì)象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等;依據(jù)是不符合國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)、登記記錄等,并必須在15日內(nèi)作出決定。
監(jiān)管人員五項(xiàng)義務(wù):《安全生產(chǎn)法》除規(guī)定了安全監(jiān)管部門和監(jiān)督檢查人員的權(quán)利外,還明確了其要求和應(yīng)盡的義務(wù):
一是審查、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用;
二是禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購買指定產(chǎn)品; 三是必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則; 四是監(jiān)督檢查時(shí)須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;
五是對(duì)檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡到保密之義務(wù)。 新《刑法》、《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》、《消防法》等自學(xué)。