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去年以來,我區(qū)認真落實中央和省委、市委關(guān)于加強城市基層黨建工作有關(guān)要求,以黨建引領(lǐng)為核心,以“民呼我行”為主線,以解決問題為目的,深入開展“蓮心·360 民呼我行”專項行動,推動轄區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理再上新臺階。
一、創(chuàng)新載體、強化功能,完善五級基層組織架構(gòu)。
在區(qū)、街道、社區(qū)三級治理層級基礎(chǔ)上,建立中心社區(qū)和小區(qū)黨群服務(wù)站,構(gòu)建“區(qū)-街道-中心社區(qū)-社區(qū)-小區(qū)黨群服務(wù)站”五級基層組織架構(gòu)。在推行中心社區(qū)建設(shè),實現(xiàn)以點帶面示范引領(lǐng)方面,針對老城區(qū)發(fā)展空間受限、社會服務(wù)功能不完善等問題,按照區(qū)域相連、民情結(jié)構(gòu)相近的原則建立中心社區(qū),面積不低于1000平方米,覆蓋4-8個社區(qū),選派優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記負責日常管理、活動組織、課程安排等,為周邊居民群眾提供形式多樣的服務(wù),實現(xiàn)用陣地吸引人,用活動引導(dǎo)人。目前,建成中心社區(qū)9個,惠及居民40余萬人。20xx年,桃園路街道第一中心社區(qū)被全省黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)場會確定為觀摩點。同時,蓮湖區(qū)全面建設(shè)小區(qū)黨群服務(wù)站,實現(xiàn)小區(qū)資源力量有效整合。按照“一小區(qū)一站”的原則,以500戶居民家庭為單位,建成小區(qū)黨群服務(wù)站167個,確保服務(wù)群眾有陣地。成立小區(qū)黨組織1046個,拓寬社區(qū)黨組織和群眾的溝通渠道,讓大家在家門口就能找到組織、享受便利。此外,建設(shè)“商居聯(lián)盟”,實現(xiàn)黨建引領(lǐng)全員參與。深化街道、社區(qū)和駐地單位黨建聯(lián)建,在小區(qū)周邊商務(wù)樓宇、商圈市場組建“商居聯(lián)盟”,靈活設(shè)置黨組織,動員各領(lǐng)域黨員參與共治共建,形成全域治理的工作局面。
二、優(yōu)化網(wǎng)格、建強隊伍,打通為民服務(wù)神經(jīng)末梢。
堅持把網(wǎng)格小治理納入城市大治理,完善網(wǎng)格運行機制,實現(xiàn)組織建設(shè)在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格。在細化“鄰里格”,奠定網(wǎng)格做優(yōu)基礎(chǔ)方面,蓮湖區(qū)劃分片區(qū)、小區(qū)、樓棟、單元、居民家庭五個層級,以30戶家庭為最小網(wǎng)格,131個社區(qū)共劃分網(wǎng)格15767個,實現(xiàn)一網(wǎng)“兜”起群眾大小事。同時,充實網(wǎng)格員,把握網(wǎng)格做優(yōu)關(guān)鍵。通過組織推薦、居民自薦、公開招募等方式,動員轄區(qū)黨員群眾、物業(yè)企業(yè)、駐地單位等力量,組建12467人的網(wǎng)格員隊伍,收集民情民意、調(diào)解矛盾糾紛,帶動群眾參與自管自治,形成“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的治理局面。此外,蓮湖區(qū)按照每年不低于2萬元的標準,設(shè)立網(wǎng)格員獎勵資金,聯(lián)合小區(qū)周邊商戶、共駐共建單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等,通過積分兌換、減免物業(yè)費等方式,對作用發(fā)揮好的網(wǎng)格員給予獎勵,激發(fā)網(wǎng)格員干事活力。疫情防控期間,依托“鄰里格”建立網(wǎng)格包抓全覆蓋工作機制,社區(qū)黨組織統(tǒng)一調(diào)度,各級網(wǎng)格長牽頭,責任到人、聯(lián)系到戶,確保防控有力有序。
三、整合資源、共駐共建,構(gòu)建區(qū)域互動工作格局。
動員駐區(qū)單位、“兩新”組織、群眾團體等力量,主動入網(wǎng)進格,參與社區(qū)治理,形成互聯(lián)互動新格局。在推行物業(yè)黨建聯(lián)建方面,建立“三聯(lián)三推三服務(wù)”工作機制,構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方聯(lián)動服務(wù)體系,延伸服務(wù)觸角,提升物業(yè)服務(wù)水平。全區(qū)168家物業(yè)企業(yè)完成黨的組織和黨的工作全覆蓋,338個老舊小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。該做法榮獲20xx年度全省組織工作改革創(chuàng)新二等獎。同時,聚焦新就業(yè)群體黨建,打造“蓮心港灣”紅色品牌,在社區(qū)黨群服務(wù)中心建立“蓮心港灣”紅色驛站,引導(dǎo)新就業(yè)群體中的流動黨員亮出身份、發(fā)揮作用。聯(lián)合相關(guān)單位成立“蓮心港灣”服務(wù)聯(lián)盟,開展穩(wěn)崗助企、技能培訓(xùn)等服務(wù),助力新就業(yè)群體融入基層治理。全區(qū)建立紅色驛站45個,20家單位加入服務(wù)聯(lián)盟。此外,蓮湖區(qū)還堅持“雙報到”工作機制,全區(qū)84個機關(guān)黨組織、4000余名在職黨員下沉社區(qū),簽訂“蓮心協(xié)議”,主動參與疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等工作,收集辦結(jié)群眾關(guān)注的熱點難點問題2萬余件。區(qū)委組織部廣泛動員機關(guān)企事業(yè)單位和街道社區(qū)干部、“兩代表一委員”、轄區(qū)黨員群眾等,注冊全市“黨員(志愿者)社區(qū)來報到”小程序。通過短信提醒、“點對點”聯(lián)系溝通等方式,告知志愿服務(wù)事項、確定服務(wù)崗位,目前已注冊21309人,其中黨員16562人,為社區(qū)開展志愿服務(wù)活動提供堅強保障。近期,已有一批志愿者積極參與社區(qū)核酸檢測,助力疫情防控。
下一步,我區(qū)將深入貫徹落實中組部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施(試行)》文件精神,進一步做強街道、做優(yōu)社區(qū)、做實治理、做活服務(wù),構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共治共享的城市基層治理新格局,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。