基層治理是國(guó)家治理的基石，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化至關(guān)重要。它關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、公平正義與和諧，是確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)化基層治理，能夠有效提升社會(huì)治理效能，增進(jìn)民眾福祉，構(gòu)建和諧社會(huì)。因此，加強(qiáng)基層治理是國(guó)家治理不可或缺的重要組成部分。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇關(guān)于基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
篇一：關(guān)于基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案
為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理工作深入開(kāi)展，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)部署落實(shí)到實(shí)處，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和__屆____全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹____對(duì)__特別是__工作系列重要指示精神，圍繞城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)總體目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，在夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、深化拓展“法律七進(jìn)”、建立普遍法律顧問(wèn)制度、完善公共法律服務(wù)體系、健全特殊人群服務(wù)管理機(jī)制等方面下功夫，促進(jìn)和推動(dòng)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理步入法治化軌道，為加快建設(shè)__丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和__后花園作出積極貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
（一）以調(diào)整后的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)劃和“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）（街道）一司法所”的原則，規(guī)范司法所設(shè)置，推動(dòng)政法專項(xiàng)編制向司法所下沉，夯實(shí)城鄉(xiāng)基層依法治理根基。
（二）指導(dǎo)人民調(diào)解組織按照矛盾糾紛小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），企事業(yè)單位矛盾糾紛本單位內(nèi)化解，行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛本領(lǐng)域內(nèi)解決的要求，基本實(shí)現(xiàn)“排查全覆蓋、糾紛早介入、問(wèn)題不激化、矛盾不上交”。
（三）指導(dǎo)和鼓勵(lì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）根據(jù)需要設(shè)立法律顧問(wèn)和公職律師，“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法律援助工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善，需要幫助的困難群眾申請(qǐng)法律援助更加便捷。
（四）構(gòu)建覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，為公眾提供普惠、均等、便捷、高效的公共法律服務(wù)。
（五）指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層將“法律七進(jìn)”從“法制宣傳七進(jìn)”向“法律服務(wù)七進(jìn)”拓展延伸，最終實(shí)現(xiàn)“依法治理七進(jìn)”。
（六）加強(qiáng)監(jiān)督管控，預(yù)防減少刑滿釋放和社區(qū)矯正人員重新犯罪，落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策，切實(shí)為特殊群體解決困難。
三、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所建設(shè)
項(xiàng)目?jī)?nèi)容：按照新的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)劃，優(yōu)化設(shè)置司法所，推動(dòng)政法專項(xiàng)編制向司法所下沉，進(jìn)一步充實(shí)基層工作力量。
具體措施：1。全面推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)劃調(diào)整改革后司法所立戶列編清理工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所全部立戶列編，多渠道充實(shí)司法所工作力量，力爭(zhēng)每個(gè)司法所工作人員達(dá)到3人以上。2。全面落實(shí)司法部《司法所外觀標(biāo)識(shí)規(guī)范》和省廳兩個(gè)《規(guī)范》，抓好司法所外觀標(biāo)識(shí)和室內(nèi)設(shè)置，突出司法所所務(wù)管理和業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化，健全完善司法所工作的業(yè)務(wù)臺(tái)賬、業(yè)務(wù)文件資料、業(yè)務(wù)檔案，確保司法所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%、“省級(jí)規(guī)范化司法所”達(dá)到應(yīng)建司法所總數(shù)55%。3。認(rèn)真貫徹省司法廳《司法所服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，整合法律服務(wù)資源、創(chuàng)新基層治理模式，構(gòu)建以司法所為主導(dǎo)的助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略法律宣傳、法律服務(wù)、依法治理體系。4。認(rèn)真開(kāi)展“楓橋式司法所”創(chuàng)建活動(dòng)，提升司法所服務(wù)中心、依法治理和服務(wù)群眾工作水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：____
承辦股室：人民參與和促進(jìn)法治股
協(xié)辦股室：政治處
完成時(shí)限：20__年底前
（二）完善社會(huì)矛盾糾紛多元化預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制
項(xiàng)目?jī)?nèi)容：堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通暢。推動(dòng)《__省糾紛多元化解條例》貫徹落實(shí)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。深化訴非銜接、公調(diào)對(duì)接、隨手調(diào)、訪調(diào)對(duì)接、勞調(diào)對(duì)接和訴源治理工作機(jī)制，探索和推動(dòng)建立矛盾糾紛源頭治理模式。發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織作用，依托“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”創(chuàng)新搭建一批有特色調(diào)解平臺(tái)。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，建好縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解員名冊(cè)庫(kù)。
具體措施：1。結(jié)合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)建制調(diào)整改革，抓好人民調(diào)解組織的清理和規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，杜絕村（社區(qū)）人民調(diào)解組織“空殼化”現(xiàn)象。2。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，加大政府購(gòu)買(mǎi)人民調(diào)解服務(wù)工作力度，持續(xù)開(kāi)展人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作，分級(jí)開(kāi)展人民調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)，促進(jìn)人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)和工作水平整體提升。3。深入貫徹《__省糾紛多元化解條例》和《人民調(diào)解工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)訴非銜接、公調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深化律師調(diào)解，推進(jìn)司法所與綜治中心、公安派出所、基層法庭的工作協(xié)同，推動(dòng)形成以法治宣傳教育為先導(dǎo)、以網(wǎng)格信息研判為預(yù)警、以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。4。指導(dǎo)有行政調(diào)解職能的行政部門(mén)建立健全調(diào)解組織，規(guī)范行政調(diào)解程序和調(diào)解文書(shū)制作，完善行政調(diào)解與其他調(diào)解的銜接機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：____
承辦股室：人民參與和促進(jìn)法治股
完成時(shí)限：20__年底前
（三）健全基層法律顧問(wèn)制度和法律援助機(jī)制
項(xiàng)目?jī)?nèi)容：鼓勵(lì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）根據(jù)需要設(shè)立法律顧問(wèn)和公職律師，健全基層發(fā)展治理重大決策征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)制度。健全村（社區(qū)）法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)站（室）建設(shè)，推行“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制，村（社區(qū)）法律顧問(wèn)每月為群眾提供不少于4小時(shí)的“家門(mén)口”現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，每季度至少舉辦1場(chǎng)法治講座。完善基層法律援助機(jī)制，重點(diǎn)做好農(nóng)民工及其子女、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬和退役軍人等群體法律援助工作，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。
具體措施：1。鼓勵(lì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）根據(jù)需要設(shè)立法律顧問(wèn)和公職律師。2。指導(dǎo)抓好村（社區(qū)）法律顧問(wèn)的續(xù)聘、合同續(xù)簽等工作，確保村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋。3。建立司法行政與法律顧問(wèn)、法律顧問(wèn)與村（社區(qū)）“服務(wù)微信群”，提升知曉率和服務(wù)效率，推動(dòng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)定期服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)成為常態(tài)。4。健全村（社區(qū)）法律顧問(wèn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資源調(diào)配、公示培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)管理、評(píng)估考核等工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保法律顧問(wèn)按規(guī)定內(nèi)容和規(guī)定時(shí)間履行職責(zé)義務(wù)。5。加強(qiáng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平，并將村（社區(qū)）法律顧問(wèn)參加培訓(xùn)情況作為是否繼續(xù)聘的重要依據(jù)。6。以全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法律援助網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。7。按照國(guó)家、省、市法律援助相關(guān)法規(guī)制度要求，加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍專業(yè)化、工作規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為。8。健全完善法律援助質(zhì)量管理制度，每年開(kāi)展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、一次案卷質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量。9。開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化工作流程，切實(shí)為農(nóng)民工及其子女、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬和退役軍人等特殊群體提供個(gè)性化法律幫助。10。建立法律援助人才庫(kù)，成立專家法律服務(wù)志愿團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)辦理特殊群體疑難復(fù)雜案件，提升服務(wù)能力。堅(jiān)持重點(diǎn)案件指派優(yōu)秀律師承辦、集體討論、全程質(zhì)量跟蹤，落實(shí)案件質(zhì)量回訪制度，提升法律援助案件質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：____
承辦股室：法律服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督股
協(xié)辦股室：公共法律服務(wù)管理股、法律援助中心
完成時(shí)限：20__年底前
（四）構(gòu)建覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系
項(xiàng)目?jī)?nèi)容：高標(biāo)準(zhǔn)打造縣級(jí)公共法律服務(wù)中心，全面提升縣公共法律服務(wù)中心的服務(wù)能力。進(jìn)一步整合優(yōu)化各類公共法律服務(wù)資源。堅(jiān)持司法所和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）公共法律服務(wù)工作站同步建設(shè)、融合發(fā)展，不斷優(yōu)化功能設(shè)置、人員配置。
具體措施：1。提檔升級(jí)縣公共法律服務(wù)中心實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。2。在縣公共法律服務(wù)中心后臺(tái)設(shè)置律師工作室、人民調(diào)解工作室，提供公證員和司法鑒定人辦證區(qū)域。3。對(duì)機(jī)構(gòu)改革后司法所和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）公共法律服務(wù)工作站同步建設(shè)，融合發(fā)展，優(yōu)化功能設(shè)置和人員配置。4。以村（社區(qū)）法律顧問(wèn)服務(wù)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室建設(shè)，推動(dòng)公共法律服務(wù)全覆蓋。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：____
承辦股室：公共法律服務(wù)管理股
協(xié)辦股室：法律服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督股、人民參與和促進(jìn)法治股、法律援助中心
完成時(shí)限：20__年底前
（五）深化拓展“法律七進(jìn)”
項(xiàng)目?jī)?nèi)容：落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。深入持久開(kāi)展“法律七進(jìn)”，深化“憲法進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，寓法治宣傳于法律服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)法治宣傳和法律服務(wù)有機(jī)融合，打造“法律七進(jìn)”升級(jí)版。實(shí)施“法律明白人”培育工程等活動(dòng)。按程序開(kāi)展法治示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、民主法治示范村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動(dòng)。建立村（社區(qū)）“兩委”成員集中學(xué)法制度。
具體措施：1。按照《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)標(biāo)制定年度工作要點(diǎn)、普法清單、法治示范創(chuàng)建方案，建立情況通報(bào)和考核制度。探索開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職盡責(zé)情況報(bào)告評(píng)議試點(diǎn)活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)普法責(zé)任制的考核檢查，探索實(shí)施第三方評(píng)估制度。2。落實(shí)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員和法律工作者以案釋法制度。開(kāi)展法律走基層、送法下鄉(xiāng)、法治扶貧等活動(dòng)，組織司法、行政執(zhí)法和法律工作者，以輔導(dǎo)講座、典型案例巡展、政策法規(guī)答疑、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，為服務(wù)對(duì)象介紹涉法服務(wù)辦理地點(diǎn)、辦理流程、所需資料。3。整合行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、合法性審查、公共法律服務(wù)、人民調(diào)解等職能，配合省、市做好行政立法基層聯(lián)系點(diǎn)工作，廣泛開(kāi)展“法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，把法律服務(wù)送進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)（單位）、鄉(xiāng)村（社區(qū)）、宗教場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)法治宣傳與法律服務(wù)的有機(jī)融合拓展。通過(guò)堅(jiān)持學(xué)法用法一體化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“依法治理七進(jìn)”。4。建立村（社區(qū)）“兩委”成員集中學(xué)法制度，推動(dòng)建立常態(tài)化法治培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培育工程，加大培訓(xùn)力度，確保每個(gè)村（社區(qū)）有1名以上“法律明白人”。5。推進(jìn)“法治示范縣、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、法治示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，做好第三批“全國(guó)法制宣傳教育基地”推薦申報(bào)工作，在完成縣本級(jí)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)法治示范單位。結(jié)合“七五”普法終期檢查驗(yàn)收，對(duì)省級(jí)以上命名的法治示范單位開(kāi)展動(dòng)態(tài)復(fù)查，夯實(shí)依法治理基層基礎(chǔ)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：____
承辦股室：普法與依法治理股
協(xié)辦股室：法律服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督股、法制股、公共法律服務(wù)管理股、人民參與和促進(jìn)法治股
完成時(shí)限：20__年底前
（六）健全特殊人群服務(wù)管理機(jī)制
項(xiàng)目?jī)?nèi)容：落實(shí)刑滿釋放人員安置幫教工作，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)管控。
具體措施：1。充分利用刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)，完善基本信息核查機(jī)制，做細(xì)做實(shí)服刑在教人員與釋放人員的信息比對(duì)和核查工作，確?；拘畔⒑藢?shí)率達(dá)到98%以上。2。通過(guò)安置幫教責(zé)任單位、家庭成員等開(kāi)展分類銜接，確保重點(diǎn)幫教人員無(wú)縫銜接，嚴(yán)格落實(shí)必接必送政策。嚴(yán)格落實(shí)疫情期間部、廳關(guān)于安置幫教工作的一系列要求，重點(diǎn)做好北京、湖北籍刑釋解戒人員的臨時(shí)安置幫教工作。3。做好刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員的社會(huì)適應(yīng)性幫扶，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，妥善解決“三無(wú)”、特困等人員的社會(huì)救助，對(duì)符合條件特殊人群落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)保和臨時(shí)救助政策。4。認(rèn)真做好社區(qū)矯正人員的管理教育工作，扎實(shí)做好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)性調(diào)查評(píng)估工作，提出評(píng)估意見(jiàn)；認(rèn)真辦理社區(qū)矯正人員的交付執(zhí)行和解矯銜接工作；制定適合社區(qū)矯正人員的矯正方案，并依托矯正小組組織實(shí)施；做好日常監(jiān)督管理、教育幫扶等工作，依法辦理外出（遷居）、考核獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)控管理，預(yù)防脫管漏管；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的教育法治道德教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、組織公益等活動(dòng)。5。加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教“邪教類”、戒毒（康復(fù)）、涉黑涉惡、危害國(guó)家安全等重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控，落實(shí)工作責(zé)任和管控措施，防止重新犯罪。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：____
承辦股室：社區(qū)矯正管理局
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各股室、各司法所務(wù)必高度重視，要把推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理作為深化平安建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)法治梓潼的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，精心組織安排，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。各股室、各司法要根據(jù)分解的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合自身職能職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，狠抓任務(wù)落實(shí)。要根據(jù)分工安排，主動(dòng)作為，履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)工作開(kāi)展取得實(shí)效。每月底，各責(zé)任股室要向局城鄉(xiāng)基層治理辦公室報(bào)送工作推進(jìn)情況。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要立足各自職能職責(zé)和實(shí)際，采取多種形式，加大對(duì)城鄉(xiāng)基層治理的宣傳、指導(dǎo)和參與共建力度，重視挖掘亮點(diǎn)、培育樹(shù)立先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法。每月底，各責(zé)任股室要向局城鄉(xiāng)基層治理辦公室報(bào)送1篇先進(jìn)典型材料。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。局城鄉(xiāng)基層治理辦公室將不定期對(duì)各股室、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，督查情況將納入年度綜合考評(píng)。
篇二：關(guān)于基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案
數(shù)字賦能基層治理是加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)市委、區(qū)委關(guān)于減輕基層負(fù)擔(dān)的決策部署，進(jìn)一步精簡(jiǎn)村居組織信息系統(tǒng)，健全完善基層減負(fù)工作常態(tài)化機(jī)制，現(xiàn)制定__區(qū)數(shù)字賦能基層治理工作推進(jìn)方案。
一、工作目標(biāo)
以數(shù)字化為牽引，推動(dòng)數(shù)字賦能基層治理從數(shù)字化到智能化再到智慧化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層數(shù)字化減負(fù)增能。著力實(shí)現(xiàn)減系統(tǒng)，以信息系統(tǒng)整合為抓手，以數(shù)字化消除基層信息系統(tǒng)碎片化，實(shí)現(xiàn)基層系統(tǒng)單一訪問(wèn)、單點(diǎn)登錄、一站式處置。著力實(shí)現(xiàn)減填報(bào)，以數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集為原則，以數(shù)據(jù)標(biāo)簽為工具，最大化實(shí)現(xiàn)預(yù)填報(bào)，減輕基層數(shù)字化負(fù)擔(dān)。著力實(shí)現(xiàn)減要素，以臺(tái)賬報(bào)表填報(bào)要素智能合并為路徑，實(shí)現(xiàn)采集填報(bào)最小化。以高效能數(shù)字治理有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新生態(tài)島高水平數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作內(nèi)容
（一）加快“新版社區(qū)云”系統(tǒng)平臺(tái)整合推廣。一是加快完成“新版社區(qū)云”系統(tǒng)對(duì)接，完成“新版社區(qū)云”日常使用的全覆蓋。二是做好面向基層干部的系統(tǒng)使用培訓(xùn)。三是建立村居信息系統(tǒng)聯(lián)審機(jī)制。各部門(mén)不得在“新版社區(qū)云”外單獨(dú)建設(shè)或者使用其他下沉至村居使用的信息系統(tǒng)，確有工作需要的，應(yīng)依照《關(guān)于進(jìn)一步為居村組織減負(fù)的若干措施》要求，由區(qū)政府辦公室、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審確認(rèn)。
（二）推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)簽治理。一是對(duì)接市級(jí)統(tǒng)一“基礎(chǔ)標(biāo)簽+動(dòng)態(tài)標(biāo)簽”目錄，推廣使用市級(jí)統(tǒng)一標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)簽。二是梳理區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的數(shù)據(jù)標(biāo)簽。依托“新版社區(qū)云”標(biāo)簽管理工具，調(diào)整優(yōu)化區(qū)級(jí)標(biāo)簽定義，完善標(biāo)簽數(shù)據(jù)，提高基層采數(shù)用數(shù)效率。三是制訂標(biāo)簽管理辦法。對(duì)標(biāo)市級(jí)層面標(biāo)簽管理專項(xiàng)機(jī)制，明確本區(qū)新增、刪除標(biāo)簽的審批把關(guān)程序。
（三）推進(jìn)人房數(shù)據(jù)采集治理。一是統(tǒng)一人房數(shù)據(jù)采集入口、標(biāo)準(zhǔn)及原則，保障人房數(shù)據(jù)質(zhì)量和可用性。二是把握人口變動(dòng)趨勢(shì)，厘清人房底數(shù)，抓好人房數(shù)據(jù)采集維護(hù)。三是優(yōu)化微網(wǎng)格劃分、運(yùn)作，將基層治理平臺(tái)中標(biāo)準(zhǔn)地址與“微網(wǎng)格”建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，構(gòu)建以民警、微網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員、社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)員組成的人房數(shù)據(jù)采集“最小工作單元”，明晰職責(zé)，完善機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息。四是做好人房綜合采集業(yè)務(wù)、保密安全教育等相關(guān)培訓(xùn)，壓實(shí)主體責(zé)任，緊抓數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私安全，按“最小、可用”原則合理賦權(quán)管理。
（四）推進(jìn)數(shù)字反哺基層流程再造。一是強(qiáng)化存量數(shù)據(jù)融合治理，對(duì)接市級(jí)基層治理主題數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)治理，校驗(yàn)核實(shí)，形成區(qū)級(jí)主題數(shù)據(jù)庫(kù)。二是研究制定區(qū)內(nèi)回流數(shù)據(jù)的授權(quán)、審核、使用機(jī)制。做好權(quán)限配置，確?；鶎有枰臄?shù)據(jù)，根據(jù)應(yīng)用授權(quán)可看可用，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能基層治理作用。三是梳理分析區(qū)級(jí)條線下沉村居填報(bào)的臺(tái)賬報(bào)表，對(duì)相同的填報(bào)項(xiàng)進(jìn)行智能合并和數(shù)據(jù)預(yù)填，減少村居采集數(shù)據(jù)量。四是通過(guò)市級(jí)加密脫敏規(guī)則，保障基層根據(jù)場(chǎng)景授權(quán)合規(guī)使用相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際加快推進(jìn)全區(qū)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理。
三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)
11月底前：以“試點(diǎn)先行、由點(diǎn)及面”的推進(jìn)方式，選取個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居快速試點(diǎn)，然后迅速全面切換，按時(shí)完成“新版社區(qū)云”系統(tǒng)徹底平移迭代。按照全市統(tǒng)一規(guī)范的“基礎(chǔ)標(biāo)簽+動(dòng)態(tài)標(biāo)簽”目錄，梳理區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)簽。
12月中旬前：強(qiáng)化數(shù)據(jù)反哺基層使用，結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理規(guī)則和具體操作辦法，研究制定本區(qū)回流數(shù)據(jù)的授權(quán)、審核、使用機(jī)制。梳理分析區(qū)級(jí)條線下沉村居填報(bào)的臺(tái)賬報(bào)表，對(duì)相同的填報(bào)項(xiàng)進(jìn)行智能合并和數(shù)據(jù)預(yù)填。
12月底前：制定標(biāo)簽管理辦法，對(duì)標(biāo)市級(jí)層面標(biāo)簽管理專項(xiàng)機(jī)制，明確本區(qū)新增、刪除標(biāo)簽的審批把關(guān)程序。按照市公安局采集入口統(tǒng)一、采集標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、采集原則統(tǒng)一的“三個(gè)統(tǒng)一”要求，強(qiáng)化人房數(shù)據(jù)綜合采集工作。
同時(shí)，其他工作按照市級(jí)要求，對(duì)照任務(wù)清單的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不折不扣推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。
四、保障措施
（一）明確責(zé)任分工
區(qū)委黨建辦：發(fā)揮總體統(tǒng)籌作用，會(huì)同區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
區(qū)委辦公室：持續(xù)加強(qiáng)對(duì)加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力基層減負(fù)增能的督查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以督促改。
區(qū)委組織部：將數(shù)字賦能基層治理納入干部總體培訓(xùn)體系。
區(qū)委編辦：結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，一是進(jìn)一步在體制機(jī)制上強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)管理的支撐保障；二是進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居定位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層數(shù)字治理的樞紐平臺(tái)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。
區(qū)政府辦公室、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦：區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)統(tǒng)籌本區(qū)信息系統(tǒng)下沉村居組織使用準(zhǔn)入審核工作，具體由區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭建立準(zhǔn)入審核機(jī)制，會(huì)同區(qū)民政局、區(qū)科委、區(qū)城運(yùn)中心等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行準(zhǔn)入審核。
區(qū)科委：加強(qiáng)區(qū)級(jí)自建系統(tǒng)延伸村居信息系統(tǒng)準(zhǔn)入審批。
區(qū)公安分局：會(huì)同區(qū)大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)人房數(shù)據(jù)綜合采集、維護(hù)和培訓(xùn)工作。
區(qū)民政局：一是加快完成“新版社區(qū)云”日常使用的全覆蓋。其中涉及新老系統(tǒng)整合對(duì)接、技術(shù)支撐相關(guān)內(nèi)容由區(qū)大數(shù)據(jù)中心提供。二是牽頭梳理分析區(qū)級(jí)條線下沉村居填報(bào)的臺(tái)賬報(bào)表，會(huì)同區(qū)大數(shù)據(jù)中心對(duì)相同的填報(bào)項(xiàng)進(jìn)行智能合并和數(shù)據(jù)預(yù)填。三是會(huì)同區(qū)大數(shù)據(jù)中心組織面向基層干部和職能部門(mén)的系統(tǒng)使用培訓(xùn)，培訓(xùn)課程資源由區(qū)大數(shù)據(jù)中心提供保障。四是配合開(kāi)展區(qū)級(jí)自建系統(tǒng)延伸村居信息系統(tǒng)準(zhǔn)入聯(lián)審。
區(qū)財(cái)政局：做好數(shù)字賦能基層治理涉及資金的統(tǒng)籌和審核工作。
區(qū)大數(shù)據(jù)中心：全面落實(shí)好“平臺(tái)整合推廣、數(shù)據(jù)標(biāo)簽治理、數(shù)據(jù)綜合采集、數(shù)字反哺基層”等四個(gè)方面相關(guān)工作。一是加快推進(jìn)新老社區(qū)云平臺(tái)的融合對(duì)接，配合區(qū)民政局做好本區(qū)“新版社區(qū)云”整合推廣方案，協(xié)助區(qū)公安分局做好數(shù)據(jù)采集。二是進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)標(biāo)簽體系，梳理區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)標(biāo)簽，制定標(biāo)簽管理辦法。三是推進(jìn)數(shù)字反哺基層流程再造，制定區(qū)內(nèi)回流數(shù)據(jù)的授權(quán)、審核、使用機(jī)制，制定數(shù)據(jù)分類管理規(guī)則和具體操作辦法。四是配合做好延伸村居信息系統(tǒng)準(zhǔn)入審批。
區(qū)城運(yùn)中心：一是結(jié)合“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，做好數(shù)字賦能基層治理相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用。二是配合做好延伸村居信息系統(tǒng)準(zhǔn)入聯(lián)審。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核
建立監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、處置閉環(huán)機(jī)制，區(qū)委辦公室等加大對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)為基層減負(fù)工作的檢查監(jiān)督力度，暢通村居減負(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、居民服務(wù)熱線等反饋渠道，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和基層舉報(bào)反映的違規(guī)情況及時(shí)督促整改，每年對(duì)基層減負(fù)措施落實(shí)情況組織開(kāi)展評(píng)估，建立定期通報(bào)制度。
（三）加強(qiáng)應(yīng)用宣傳
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居干部線下應(yīng)用培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)“新版社區(qū)云”的功能了解。村居干部加大對(duì)社區(qū)居民的培訓(xùn)指導(dǎo)，深化群眾對(duì)于相關(guān)平臺(tái)功能的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)運(yùn)用“新版社區(qū)云”開(kāi)展社區(qū)治理和為民服務(wù)工作，鼓勵(lì)市民通過(guò)“新版社區(qū)云”參與自治共治活動(dòng)，有效提升基層社區(qū)治理水平。
篇三：關(guān)于基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理能力和水平，按照縣委部署要求，深入開(kāi)展“三治三零”創(chuàng)建，即以“三治融合”（自治、德治、法治）為引擎，以“零上訪、零事故、零案件”為目標(biāo)，有效化解各類矛盾糾紛和安全隱患，著力解決影響群眾獲得感、幸福感、安全感的突出問(wèn)題，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定的“硬環(huán)境”。我局結(jié)合自身工作實(shí)際，特制定如下方案：
一、工作目標(biāo)
（一）組織保障堅(jiān)實(shí)有力
1、堅(jiān)持在局黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展創(chuàng)建工作，職責(zé)明晰，任務(wù)明確，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位。
2、基層黨組織政治功能顯著增強(qiáng)，組織力全面提升，在創(chuàng)建工作中“兩個(gè)作用”充分發(fā)揮。
3、基層黨組織班子配備健全，黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，組織生活質(zhì)量和效果明顯提升，創(chuàng)建推動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
4、組織發(fā)動(dòng)到位，創(chuàng)建工作干部熟知率達(dá)到100%、群眾知曉率達(dá)到90%以上。
（二）群眾素質(zhì)顯著提升
1、廣泛開(kāi)展____思想學(xué)習(xí)教育，社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)推動(dòng)有力。
2、在五大創(chuàng)建中大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，推動(dòng)形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚。注重在企業(yè)中要以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)形成人人崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的社會(huì)文明新風(fēng)尚。
3、德治文化、法治文化、安全文化建設(shè)有效推進(jìn)，干部群眾常態(tài)化宣傳教育落實(shí)到位。
（三）依法治理全面規(guī)范
1、法治示范創(chuàng)建活動(dòng)、普法宣傳活動(dòng)、法律服務(wù)活動(dòng)深入開(kāi)展，群眾學(xué)法、尊法、守法、用法氛圍濃厚。
2、矛盾糾紛排查化解工作扎實(shí)有效，調(diào)解成功率達(dá)到90%以上，信訪積案妥善化解。
3、安全管理制度健全完善，安全隱患排查報(bào)告、重點(diǎn)整治、應(yīng)急處置等工作落實(shí)到位。
二、具體措施
（一）開(kāi)展“三治”融合強(qiáng)基工程
1、充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用?；鶎狱h組織要全方位加強(qiáng)黨員教育管理，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)____視察__重要講話重要指示與學(xué)習(xí)貫徹____思想相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹“三篇光輝文獻(xiàn)”相結(jié)合，切實(shí)以重要講話重要指示武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
2、充分發(fā)揮德治潤(rùn)化作用。一是培育踐行主流價(jià)值。用____思想武裝教育廣大黨員群眾，充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓____思想深入人心、落地生根。二是以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。通過(guò)發(fā)放誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)倡議書(shū)、簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)等活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)弘揚(yáng)晉商誠(chéng)信精神，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
（二）開(kāi)展“三零”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)
進(jìn)一步抓好創(chuàng)建主體源頭治理，筑牢基層防線，做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，確保矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。
一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任，將創(chuàng)建工作與主要業(yè)務(wù)同部署、同開(kāi)展、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，定期研究推動(dòng)落實(shí)；二是嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患研判機(jī)制，定期開(kāi)展自查自糾，每月專題研判評(píng)估1次內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)跟進(jìn)問(wèn)題整改；三是嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查化解和定期報(bào)告機(jī)制，對(duì)于破產(chǎn)改制企業(yè)原職工因醫(yī)保、養(yǎng)老等歷史遺留問(wèn)題的上訪事件，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)妥善化解，認(rèn)真解決職工和群眾的訴求問(wèn)題；四是嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)人員管控制度，配合相關(guān)部門(mén)做好單位內(nèi)部重點(diǎn)人員和特殊人群排查管控、幫扶教育、預(yù)警報(bào)告工作；五是嚴(yán)格執(zhí)行安全法治教育制度，積極推進(jìn)單位安全文化、法治文化建設(shè)，加強(qiáng)干部職工安全教育、法治宣傳、應(yīng)急演練和心理疏導(dǎo)工作。
（三）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)化解行動(dòng)
充分做好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神及上級(jí)文件精神；配合應(yīng)急部門(mén)加強(qiáng)入企指導(dǎo)工作，督促、指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；針對(duì)各安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的具體特點(diǎn)及行業(yè)特征，要求各企業(yè)切實(shí)抓好安全隱患自查整治工作；落實(shí)好值班人員及值班制度。
三、組織保障
為統(tǒng)籌創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，經(jīng)黨組研究決定成立“三治三零”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：____
副組長(zhǎng)：____
成員：____
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局綜合辦公室，負(fù)責(zé)處理“三治三零”創(chuàng)建工作的日常組織、協(xié)調(diào)工作。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開(kāi)展“三治三零”創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，納入本單位工作規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷提升創(chuàng)建工作的號(hào)召力、凝聚力和推動(dòng)力，每月對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行專題研究，有效解決重大問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要下沉一線、靠前指揮。黨組織書(shū)記作為創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，要親自組織部署，專題研究創(chuàng)建工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大矛盾隱患和突出問(wèn)題，要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)工作措施，確保每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都能得到有效防范化解。
（三）強(qiáng)化確保成效。通過(guò)深入開(kāi)展“三治三零”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織堡壘作用、思想道德教化作用、法治保障托底作用，切實(shí)做到說(shuō)話有人聽(tīng)、做事有人跟，從源頭上減少各類問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)涉及群眾利益的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，除必須由上級(jí)部門(mén)解決的，要在單位得到化解，實(shí)現(xiàn)“零上訪”；涉及工作責(zé)任范圍內(nèi)的安全隱患，要在企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除，確保不發(fā)生公共安全事故和生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)“零事故”；涉及危害群眾安全的治安隱患和突出問(wèn)題，要在企事業(yè)單位有效解決，確保不發(fā)生影響群眾安全感的刑事犯罪和治安違法案件，實(shí)現(xiàn)“零案件”。
篇四：關(guān)于基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案
為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村體制改革，創(chuàng)新基層治理模式，提升基層治理水平，切實(shí)延伸基層組織服務(wù)觸角，探索總結(jié)__街道“__紅”志愿者微治理模式的成功經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)黨政會(huì)議決定，在全場(chǎng)推廣“__紅”微治理模式，通過(guò)黨建引領(lǐng)，促進(jìn)基層治理水平全面提升，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的__大和__屆____全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，樹(shù)立抓黨建促基層治理的理念，以培育發(fā)展志愿者組織為載體，以“共商、共建、共治、共享”為目標(biāo)，探索創(chuàng)新基層治理模式，凝聚服務(wù)群眾力量，創(chuàng)新文明實(shí)踐方式，凝聚打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的磅礴力量，全面提高我場(chǎng)基層治理能力和水平。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。__志愿者服務(wù)活動(dòng)在場(chǎng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下培育發(fā)展、開(kāi)展工作，并接受黨委政府和村支兩委的監(jiān)督管理并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）堅(jiān)持民事民治。堅(jiān)持以群眾為主體，以需求為導(dǎo)向，以“共商、共建、共治、共享”為目標(biāo)，發(fā)揮志愿者在基層治理中的參謀建議、示范引領(lǐng)、橋梁紐帶等作用，激發(fā)群眾自治活力。
（三）堅(jiān)持補(bǔ)位輔助。準(zhǔn)確定位，合理區(qū)分志愿者與場(chǎng)黨委、村民委員會(huì)的定位，發(fā)揮其補(bǔ)位和輔助作用，彌補(bǔ)場(chǎng)黨委、政府和村民自治組織在公共服務(wù)、公共管理方面存在的不足，形成有益補(bǔ)充。
（四）堅(jiān)持規(guī)范管理。健全工作機(jī)制，創(chuàng)設(shè)工作載體，嚴(yán)格按照章程開(kāi)展活動(dòng)，依法依章開(kāi)展工作，自覺(jué)接受黨委政府、村委及群眾監(jiān)督。
三、組織建設(shè)
（一）明確志愿者標(biāo)準(zhǔn)。志愿者要品行好、有威望、有能力、熱心公益事業(yè)。
（二）建立志愿者組織。林場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況，成立志愿者服務(wù)隊(duì)。
（三）規(guī)范推選程序。
1、摸清底數(shù)。認(rèn)真組織開(kāi)展志愿者底數(shù)摸排工作，重點(diǎn)是以下幾類人員：縣級(jí)“兩代表一委員”；熱心公益慈善事業(yè)、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)家；有道德聲望、受到當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可的老同志和退休干部；相關(guān)領(lǐng)域有一定影響的社會(huì)名人；社會(huì)組織負(fù)責(zé)人；民間人才；各工區(qū)黨員、入黨積極分子、保潔員、護(hù)林員等。
2、推薦審核。志愿者推薦主要以組織推薦和個(gè)人自薦兩種途徑，推薦的志愿者須經(jīng)村支兩委審核，并報(bào)林場(chǎng)復(fù)核。
3、召開(kāi)會(huì)議。組織召開(kāi)成立大會(huì)，選舉產(chǎn)生志愿者服務(wù)隊(duì)長(zhǎng)。
四、志愿活動(dòng)主要內(nèi)容
（一）向當(dāng)?shù)卮迕?、群眾宣講上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)惠民政策；
（二）為轄區(qū)群眾提供矛盾調(diào)解等方面的服務(wù)；
（三）為轄區(qū)老年人、留守兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體，提供親情陪護(hù)等方面的關(guān)愛(ài)服務(wù)；
（四）為轄區(qū)青少年提供健康成長(zhǎng)環(huán)境等方面的服務(wù)；
（五）為轄區(qū)群眾提供平安創(chuàng)建等方面的服務(wù)；
（六）開(kāi)展文明旅游勸導(dǎo)、保護(hù)生態(tài)、保護(hù)林木、衛(wèi)生保潔、交通疏導(dǎo)等方面的服務(wù)。
（七）開(kāi)展禁毒和掃黑除惡宣傳。
五、時(shí)間安排
根據(jù)工作安排，分四個(gè)步驟實(shí)施。
（一）摸底發(fā)動(dòng)階段（20__年5月15日—5月25日）。林場(chǎng)和工區(qū)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織開(kāi)展摸底發(fā)動(dòng)，具體申報(bào)摸底各地志愿者數(shù)量、分布、構(gòu)成等情況。
（二）制定方案階段（20__年5月26日—6月5日）。林場(chǎng)根據(jù)調(diào)查摸底情況，分工區(qū)制訂和完善志愿者服務(wù)活動(dòng)方案。
（三）組織實(shí)施階段（20__年6月6日—7月20日）。在全場(chǎng)全面推行“__紅”微治理模式，在推廣總結(jié)的基礎(chǔ)上不斷完善和提高。
（四）總結(jié)提升階段（20__年7月21日—8月30日）。各工區(qū)對(duì)志愿者服務(wù)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)回顧，并廣泛收集各方面反饋意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉典型案例，不斷提高志愿者服務(wù)活動(dòng)的能力，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“__紅”微治理向縱深發(fā)展。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。__林場(chǎng)成立志愿者創(chuàng)新基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)黨建辦，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各工區(qū)要依托村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建立“村級(jí)”志愿者工作站，制定志愿者管理辦法，工區(qū)支部書(shū)記要認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）依法依規(guī)探索。落實(shí)黨委和工區(qū)“兼職委員制”，探索經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)部門(mén)工作人員參與“__志愿服務(wù)隊(duì)”活動(dòng)，同時(shí)對(duì)“服務(wù)隊(duì)”志愿者反映的建議，按照部門(mén)職責(zé)進(jìn)行調(diào)度處理。堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合的基層鄉(xiāng)村治理方針，加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的管理引導(dǎo)，正確處理好志愿者協(xié)會(huì)與村支“兩委”的關(guān)系，做到既充分發(fā)揮志愿者在加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治、德治、自治等方面的積極作用，又能鞏固黨委、政府和村“兩委”依法治村的核心地位。
（三）營(yíng)造良好環(huán)境。堅(jiān)持黨的群眾路線，建立社會(huì)參與機(jī)制，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，引導(dǎo)群眾理解、支持、參與改革。加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍發(fā)揮作用的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，建立志愿者榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，場(chǎng)黨委適時(shí)組織開(kāi)展“模范志愿者”等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)作出積極貢獻(xiàn)的志愿者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)其履職積極性和主動(dòng)性。
篇五：關(guān)于基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步弘揚(yáng)踐行__革命精神，推動(dòng)“紅+綠”融合發(fā)展，以“__作為”落實(shí)“__之干”擔(dān)綱“__之贊”，推動(dòng)全鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力向現(xiàn)代化大跨步邁進(jìn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面提升，特制訂黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為統(tǒng)領(lǐng)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《__省組織工作高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》（20__-20__年）、《__區(qū)組織工作高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，以“實(shí)施三大行動(dòng)，健全五項(xiàng)機(jī)制”的有效落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作，高質(zhì)量推進(jìn)__鄉(xiāng)融入市域發(fā)展核心帶，為市、區(qū)探索基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供的“__”樣板。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)，凸顯黨員的先鋒模范作用，增進(jìn)村組與網(wǎng)格的高度融合，充分發(fā)揮黨支部在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中的核心地位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（二）堅(jiān)持力量整合。進(jìn)一步統(tǒng)籌整合各站所、科室、院校、群團(tuán)組織、鄉(xiāng)賢人士以及社會(huì)組織的力量，形成推進(jìn)合力，更好的服務(wù)網(wǎng)格和群眾。
（三）堅(jiān)持“村網(wǎng)”聯(lián)體。進(jìn)一步加快原有村組體制和新型網(wǎng)格化治理模式的融合，充分兼容，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷探索形成適合當(dāng)代農(nóng)村基層發(fā)展的新型治理模式。
（四）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化創(chuàng)新。進(jìn)一步加快數(shù)字化信息收集和指揮平臺(tái)建設(shè)，完善四平臺(tái)信息化指揮體系，激發(fā)數(shù)字化管理創(chuàng)新活力，增進(jìn)現(xiàn)代信息化管理體系的不斷完善。
（五）堅(jiān)持“三治”融合。進(jìn)一步加快依法治國(guó)向基層延伸與德治、群眾自治在基層治理中更好的融合發(fā)展，互補(bǔ)互進(jìn)，成為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的踐行地，新經(jīng)驗(yàn)的誕生地。
三、總體目標(biāo)
以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理為載體，不斷推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化為目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范基層組織建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)，健全內(nèi)部管理機(jī)制，完善指揮體系建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)格服務(wù)功能，激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新潛能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不斷增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感、歸屬感，提升群眾獲得感和幸福感，大力推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作向現(xiàn)代化邁進(jìn)，力爭(zhēng)全區(qū)前列，全市示范。
四、實(shí)施三大行動(dòng)
（一）實(shí)施“強(qiáng)堡壘”行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)格組織建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。為進(jìn)一步增強(qiáng)村組織和網(wǎng)格的聯(lián)體融合，充分發(fā)揮黨支部的全面領(lǐng)導(dǎo)功能和戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨員干部在網(wǎng)格化管理中發(fā)揮先鋒模范作用。一是實(shí)施村黨支部領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格化管理，由村黨支部書(shū)記擔(dān)任村網(wǎng)格總長(zhǎng)，由村支部委員、黨員村委或其他有威望的黨員擔(dān)任全科網(wǎng)格長(zhǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。二是成立全科網(wǎng)格黨小組，進(jìn)一步深化基層黨組織向全科網(wǎng)格延伸，以黨小組組織起全科網(wǎng)格內(nèi)全體黨員，更好的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，由村支部委員、黨員村委干部或其他有威望的黨員擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)并兼任全科網(wǎng)格長(zhǎng)。三是實(shí)施黨員聯(lián)系群眾戶制度，以網(wǎng)格為單位，將網(wǎng)格內(nèi)的黨員全部編入黨小組進(jìn)行統(tǒng)一管理和組織活動(dòng)，除老、弱、病、殘等喪失勞動(dòng)能力的外，每名黨員（入黨積極分子）原則上都要聯(lián)系群眾戶，采取組織決定和個(gè)人自愿相結(jié)合的方式，確立聯(lián)系對(duì)象。本著“居住相鄰、關(guān)系相近、雙向選擇、方便服務(wù)”的原則，實(shí)施網(wǎng)格內(nèi)黨員聯(lián)系群眾全覆蓋。按照當(dāng)好法律政策宣傳員、社情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員和扶貧幫困服務(wù)員的“四員”要求，詳細(xì)制定黨員聯(lián)系群眾的服務(wù)清單和考核辦法，進(jìn)一步明確黨員聯(lián)系群眾戶的工作要求，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，提高廣大人民群眾的滿意度，切實(shí)建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，責(zé)任科室：黨建辦，工作要求：10月中旬完成__村網(wǎng)格黨小組的成立和實(shí)施黨員聯(lián)戶機(jī)制，制定黨小組工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制和黨員聯(lián)戶服務(wù)職責(zé)清單，并完成機(jī)構(gòu)人員身份公開(kāi)公示和聯(lián)戶清單上墻。在11月底完成全鄉(xiāng)其余各村的建立。
（二）實(shí)施“創(chuàng)一流”行動(dòng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍培育，發(fā)揮領(lǐng)雁作用。“村看村、戶看戶，群眾看干部”，村干部尤其是村支部書(shū)記的能力強(qiáng)不強(qiáng)對(duì)全村的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為全力打造一支領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和帶富能力“創(chuàng)一流”的村干部隊(duì)伍，將全力推進(jìn)“領(lǐng)雁”培訓(xùn)和“雛雁”培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施。在“村兩長(zhǎng)”培訓(xùn)和“一村兩備”計(jì)劃基礎(chǔ)上，系統(tǒng)規(guī)劃村支部書(shū)記的培訓(xùn)教育方案，科學(xué)實(shí)施對(duì)村支書(shū)的理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面的培訓(xùn)，不斷提高村支部書(shū)記的全面素質(zhì)。嚴(yán)格按照區(qū)委組織部“一村兩備”的工作要求，加強(qiáng)對(duì)村支部書(shū)記后備人選的培養(yǎng)，理論結(jié)合實(shí)際的實(shí)施培訓(xùn)，做到平時(shí)能輔佐，關(guān)鍵時(shí)刻能頂替。結(jié)合每季度開(kāi)展的“村黨支部書(shū)記擂臺(tái)賽”活動(dòng)和“五張報(bào)表”考核活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化擂臺(tái)賽活動(dòng)和“五張報(bào)表”考核機(jī)制。以“賽出水平、拼出動(dòng)能，考出成效、激出潛能”為目標(biāo)，開(kāi)展對(duì)成績(jī)突出的村干部進(jìn)行表彰，對(duì)工作落后的干部進(jìn)行通報(bào)曝光，不斷提升村干部的干事創(chuàng)業(yè)激情和領(lǐng)導(dǎo)組織能力，為_(kāi)_的鄉(xiāng)村振興發(fā)展培養(yǎng)好一支一流的村干部隊(duì)伍。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，責(zé)任科室：黨建辦，工作要求：10月底完善__鄉(xiāng)“領(lǐng)雁”培訓(xùn)、“雛雁”培養(yǎng)實(shí)施方案、擂臺(tái)賽活動(dòng)方案和五張報(bào)表考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并按計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)工作、擂臺(tái)賽活動(dòng)和五張報(bào)表考評(píng)工作。
（三）實(shí)施“創(chuàng)先鋒”行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理，發(fā)揮示范作用。為強(qiáng)化農(nóng)村黨員的日常管理，凸顯黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和更好的發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)施農(nóng)村黨員“紅色銀行”積分管理機(jī)制。在結(jié)合半年一次的黨員先鋒指數(shù)考評(píng)制定，綜合農(nóng)村黨員參加“三會(huì)一課”和主題教育次數(shù)，落實(shí)“黨員聯(lián)戶”工作成效，為村集體做貢獻(xiàn)和服務(wù)群眾出實(shí)效以及黨員本人和親屬遵紀(jì)守法和帶頭貫徹落實(shí)黨委政府重點(diǎn)工作等情況，詳細(xì)制定農(nóng)村黨員“紅色銀行”積分管理辦法。除老、弱、病、殘等喪失勞動(dòng)能力的外，每名黨員（入黨積極分子）都參加考評(píng)，并實(shí)施對(duì)60分以下黨員進(jìn)行警示教育，將組織關(guān)系遷入鄉(xiāng)機(jī)關(guān)教育整轉(zhuǎn)支部。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，責(zé)任科室：黨建辦，工作要求：10月底完成__鄉(xiāng)農(nóng)村黨員“紅色銀行”積分管理辦法的制定，并組織實(shí)施。
五、健全五項(xiàng)機(jī)制
（一）健全網(wǎng)格治理機(jī)制。
1、健全網(wǎng)格化組織機(jī)構(gòu)。將__鄉(xiāng)劃分為11個(gè)村網(wǎng)格組團(tuán)和36個(gè)全科網(wǎng)格。網(wǎng)格組團(tuán)由一名鄉(xiāng)班子成員擔(dān)任督導(dǎo)長(zhǎng)，一名派出所民警為駐村警長(zhǎng)，村黨支部書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格總長(zhǎng)，村委會(huì)主任擔(dān)任網(wǎng)格副總長(zhǎng)。全科網(wǎng)格由1名村支委或黨員村委干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，1名住村干部擔(dān)任督導(dǎo)員，配備1名專職網(wǎng)格員、1-2名村雙委干部或黨員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，成立網(wǎng)格志愿服務(wù)隊(duì)，將網(wǎng)格內(nèi)的黨員（入黨積極分子）、村民代表、村級(jí)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人編入，組成一支網(wǎng)格服務(wù)聯(lián)隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)格巡查、服務(wù)等工作。開(kāi)設(shè)監(jiān)督舉報(bào)電話，將網(wǎng)格聯(lián)隊(duì)人員身份、職責(zé)、聯(lián)系方式等在網(wǎng)格內(nèi)公開(kāi)，便于群眾監(jiān)督。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____；責(zé)任科室：社會(huì)治理辦公室；工作要求：10月底前落實(shí)36支紅色網(wǎng)格志愿隊(duì)名單，并制作安裝身份公示牌。設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話。制定網(wǎng)格聯(lián)隊(duì)日常任務(wù)清單及志愿服務(wù)事項(xiàng)清單。
2、健全完善網(wǎng)格管理職能。依據(jù)市區(qū)黨委對(duì)規(guī)范基層網(wǎng)格化管理和推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的要求，結(jié)合__工作實(shí)際，進(jìn)一步健全完善網(wǎng)格組團(tuán)和全科網(wǎng)格的工作職能和相關(guān)崗位的工作職責(zé)。明確村級(jí)網(wǎng)格組團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村域內(nèi)各全科網(wǎng)格工作，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府的各項(xiàng)工作要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面工作力量和資源保障，檢查督查各全科網(wǎng)格的工作落實(shí)情況；進(jìn)一步明確全科網(wǎng)格的工作職責(zé)和任務(wù)要求，制定村級(jí)網(wǎng)格督導(dǎo)長(zhǎng)、警長(zhǎng)、總長(zhǎng)副總長(zhǎng)以及全科網(wǎng)格“一長(zhǎng)三員”（督導(dǎo)員、專兼職網(wǎng)格員）的工作職責(zé)和任務(wù)要求，形成詳細(xì)的任務(wù)清單，制定村級(jí)網(wǎng)格組團(tuán)和全科網(wǎng)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，作為村干部、網(wǎng)格員年度考核和薪酬分配的重要依據(jù)，并實(shí)施全科網(wǎng)格員末位淘汰機(jī)制。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，責(zé)任科室：綜合治理辦。工作要求：10月中旬完成__村網(wǎng)格組團(tuán)和全科網(wǎng)格的職能編制，制定網(wǎng)格管理崗位的工作職責(zé)、管理制度，并完成組織框架和人員身份上墻公示，提供給各村進(jìn)行參考執(zhí)行。
3、成立水源保護(hù)專項(xiàng)網(wǎng)格。結(jié)合__水庫(kù)一級(jí)水源保護(hù)地的實(shí)際，為促進(jìn)水源保護(hù)各項(xiàng)舉措的有效落實(shí)和加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍各村的集中統(tǒng)一指揮，整合各線資源和力量，推進(jìn)數(shù)字化指揮管理，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門(mén)、水資源公司和涉及的各村組建__水庫(kù)水源保護(hù)總網(wǎng)格和村級(jí)網(wǎng)格，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮__水庫(kù)水源保護(hù)的相關(guān)工作。由鄉(xiāng)分管水源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任水源保護(hù)總網(wǎng)格長(zhǎng)，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和水資源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總網(wǎng)格長(zhǎng)，水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的__村、__村、__村、__村、__村和__村黨支部書(shū)記為水源保護(hù)村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，每個(gè)村設(shè)立專職的水源保護(hù)工作網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)水源保護(hù)工作的巡查、信息報(bào)送和相關(guān)工作的落實(shí)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，責(zé)任科室：綠色發(fā)展辦。工作要求：10月底完成水源保護(hù)總網(wǎng)格、村級(jí)網(wǎng)格的建立，制定相關(guān)工作職責(zé)、管理制度，并完成人員身份公開(kāi)公示。
4、健全網(wǎng)格掌上服務(wù)平臺(tái)機(jī)制。按照提升網(wǎng)格數(shù)字化服務(wù)要求，結(jié)合__鄉(xiāng)人口外出較多的實(shí)際，為進(jìn)一步服好外出務(wù)工、經(jīng)商群眾，按照36個(gè)全科網(wǎng)格為單元成立微信（或釘釘）掌上服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)格掌上平臺(tái)來(lái)宣傳發(fā)布上級(jí)黨委政府的惠民政策、近期重點(diǎn)工作部署和要求、便民服務(wù)事項(xiàng)流程以及發(fā)布各類通知、通告和在外收集群眾的意見(jiàn)建議，暢通外出群眾與基層組織的溝通交流，成為網(wǎng)格化服務(wù)信息平臺(tái)的延伸。由全科網(wǎng)格員擔(dān)任群主，負(fù)責(zé)掌上服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)，將全科網(wǎng)格內(nèi)的全體群眾（戶主必須，年老不會(huì)使用自能手機(jī)的除外）拉入群里。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，責(zé)任科室：四平臺(tái)指揮室。工作要求：10月中旬完成36個(gè)全科網(wǎng)格掌上服務(wù)平臺(tái)的建立，11月底各網(wǎng)格群眾戶主參加率達(dá)到50%、12月底達(dá)到70%。
（二）健全矛盾化解機(jī)制。
按照區(qū)委和區(qū)委政法委關(guān)于農(nóng)村基層綜合治理工作的部署和做好信訪維穩(wěn)工作的具體要求，由鄉(xiāng)政法委牽頭建立鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，部門(mén)協(xié)力，團(tuán)體組織助力的基層網(wǎng)格矛盾調(diào)解化解機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)聘請(qǐng)專職調(diào)解員1-2名，兼職調(diào)解員（鄉(xiāng)賢）5-10名，成立調(diào)解委員會(huì)，形成大網(wǎng)格管理，由黨委書(shū)記擔(dān)任主任，政法委書(shū)記擔(dān)任常務(wù)副主任，其他班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，專職調(diào)解員、綜治干部、司法所干部為成員，強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)矛盾糾紛調(diào)解力量，健全完善調(diào)解工作機(jī)制，努力化解一批矛盾糾紛。村級(jí)聘請(qǐng)1-2名兼職調(diào)解員，成立村級(jí)調(diào)解組織，由村黨支部書(shū)記擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)人，村兩委班子和調(diào)解員為成員，健全村級(jí)網(wǎng)格調(diào)解組織，強(qiáng)化調(diào)解工作力量。全科網(wǎng)格專兼職網(wǎng)格員為矛盾糾紛信息收集員，深入開(kāi)展矛盾糾紛隱患排查，做到矛盾糾紛隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，努力形成基層矛盾糾紛調(diào)解化解網(wǎng)格化治理新模式。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____；責(zé)任科室：鄉(xiāng)綜治辦；工作要求：9月底前完成鄉(xiāng)村兩級(jí)的組織建設(shè)，形成調(diào)解和矛盾化解網(wǎng)格組織，并完成身份公示。
（三）健全四平臺(tái)指揮機(jī)制。
四個(gè)平臺(tái)信息指揮系統(tǒng)是引進(jìn)數(shù)字化管理，加快信息報(bào)送傳遞效率，提高基層治理應(yīng)急指揮效能的現(xiàn)代化應(yīng)用平臺(tái)。要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)市區(qū)黨委對(duì)四平臺(tái)應(yīng)用要求，細(xì)化市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、綜合治理、便民服務(wù)四平臺(tái)信息報(bào)送要求，形成報(bào)送事件清單，制定信息報(bào)送考核辦法，以全科網(wǎng)格為單元，進(jìn)一步健全完善信息報(bào)送完整度、及時(shí)度和準(zhǔn)確度。加強(qiáng)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，按照四平臺(tái)信息報(bào)送要求，制定全科網(wǎng)格員培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)展全科網(wǎng)格員信息報(bào)送內(nèi)容、報(bào)送時(shí)限、報(bào)送分類以及終端操作使用等科目的培訓(xùn)，不斷提高全科網(wǎng)格員數(shù)字化作業(yè)、信息化應(yīng)用的能力。加快四平臺(tái)系統(tǒng)的應(yīng)用，深入研究四平臺(tái)指揮系統(tǒng)與日常辦公的兼容，制定四平臺(tái)應(yīng)用推進(jìn)計(jì)劃，逐步將四平臺(tái)指揮系統(tǒng)導(dǎo)入辦公電腦，形成全體干部信息共享、落實(shí)迅速、作業(yè)有痕的數(shù)字化模式，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供大數(shù)據(jù)支撐。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____；責(zé)任科室：四平臺(tái)指揮室、鄉(xiāng)綜治辦；工作要求：10月底前制定全科網(wǎng)格員信息報(bào)送分類清單和培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施；11月底前制定四平臺(tái)指揮系統(tǒng)導(dǎo)入辦公電腦的實(shí)施方案，第一期完成執(zhí)法中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合治理（信訪員）、便民服務(wù)崗位的導(dǎo)入，順暢事件報(bào)送、指令下派和處理回復(fù)，形成平臺(tái)管理閉環(huán)。
（四）健全聯(lián)合服務(wù)機(jī)制。
以網(wǎng)格化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以組團(tuán)下村送服務(wù)活動(dòng)為載體，深入融合組團(tuán)下訪、駐村連心、三服務(wù)、“我的節(jié)日”、“黨員愛(ài)心+”系列服務(wù)等活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)合醫(yī)療、教育、文化、農(nóng)技、民政、環(huán)保、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源與規(guī)劃等職能部門(mén)以及鄉(xiāng)賢會(huì)、“兩代表”等組成網(wǎng)格服務(wù)聯(lián)隊(duì)，積極參與到組團(tuán)下村送服務(wù)活動(dòng)中來(lái)。以網(wǎng)格為單元，編制24節(jié)氣送服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，網(wǎng)格服務(wù)聯(lián)隊(duì)緊扣民生需求和困難群眾需要，主動(dòng)走村入戶送服務(wù)，聽(tīng)民聲、集民智、解民憂，主動(dòng)服務(wù)群眾，解決群眾困難，為農(nóng)村發(fā)展出謀劃策，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____；責(zé)任科室：黨建辦；工作要求：10月中旬建立組團(tuán)下訪聯(lián)合服務(wù)隊(duì)，制定組團(tuán)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃方案；10月-12日在全鄉(xiāng)各網(wǎng)格全面推進(jìn)聯(lián)合組團(tuán)下訪服務(wù)工作。
（五）健全陽(yáng)光票決機(jī)制。進(jìn)一步總結(jié)“__”經(jīng)驗(yàn)的做法和成效，以起源地和先行鄉(xiāng)的擔(dān)當(dāng)努力完善和推廣好“陽(yáng)光民主票決制”這一村級(jí)重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制，貫徹實(shí)踐“五議兩公開(kāi)”機(jī)制在__鄉(xiāng)的落地，有效融合法制、德治、自治的基層治理體系。一是提升群眾參與度，進(jìn)一步增強(qiáng)村民自治功能。著重做好黨員群眾建議環(huán)節(jié)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，結(jié)合“黨員聯(lián)系群眾戶”制度的實(shí)施，認(rèn)真聽(tīng)取和收集群眾對(duì)村中重大事項(xiàng)決策的意見(jiàn)和建議，為支部提議、雙委商議、黨員大會(huì)審議和村民代表大會(huì)決議提供詳實(shí)的民意基礎(chǔ)，進(jìn)一步緊密黨群關(guān)系，提升群眾參與度和支持度。二是提升鄉(xiāng)賢融入度，進(jìn)一步發(fā)揮助力德治作用。依托鄉(xiāng)賢館進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)賢、老干部的作用，邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢、老干部擔(dān)任重大事項(xiàng)的“監(jiān)督員”，做好“事前聚智、事中聚力、事后聚議”，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村德治功能。三是提升票決規(guī)范度，進(jìn)一步健全依法治理體系。嚴(yán)格按照《村民組織法》關(guān)于村級(jí)重大事項(xiàng)范圍和決策程序要求，梳理和優(yōu)化機(jī)制流程，深化黨員大會(huì)審議、村民代表決議和決議公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)的操作流程；結(jié)合黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)管理要求，統(tǒng)籌鄉(xiāng)黨建辦、三資辦等科室站所力量，進(jìn)一步規(guī)范票決機(jī)制運(yùn)行，推進(jìn)依法治理機(jī)制更加健全。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____；責(zé)任科室：黨建辦；工作要求：10月底前修訂__鄉(xiāng)“陽(yáng)光民主票決制”實(shí)施方案，在__村率先實(shí)施；11月-12日，在各村全面推廣新方案。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為有效推進(jìn)“實(shí)施三大行動(dòng)、健全五項(xiàng)機(jī)制”的落實(shí)，成立黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉華任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，宣統(tǒng)委員施彥、人大副主席吳龍興任副組長(zhǎng)，其他班子成員為小組成員。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨建辦，吳龍興兼任辦公室主任，姜建水、林夢(mèng)隆、舒婷、周靜為成員，具體做好“實(shí)施三大行動(dòng)、健全五項(xiàng)機(jī)制”的日常工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。“實(shí)施三大行動(dòng)、健全五項(xiàng)機(jī)制”是落實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理工作的重要載體，重要保障是層層壓實(shí)、層層傳導(dǎo)基層治理責(zé)任。班子成員要認(rèn)真研究工作推進(jìn)方案、考核機(jī)制、計(jì)分辦法，切實(shí)履行分管領(lǐng)域工作考核的牽頭責(zé)任，抓好分管領(lǐng)域工作任務(wù)的督促檢查和計(jì)分考核；要認(rèn)真研究所聯(lián)系村工作開(kāi)展情況，指導(dǎo)督促村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)及全科網(wǎng)格相關(guān)工作落實(shí)。各住村干部要認(rèn)真落實(shí)住村連心相關(guān)工作要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，把推進(jìn)“實(shí)施三大行動(dòng)、健全五項(xiàng)機(jī)制”融入住村工作的全過(guò)程，以清單化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化的管理、指導(dǎo)、督促，提升住村連心工作的針對(duì)性和實(shí)效性。紀(jì)工委、監(jiān)察辦要把“實(shí)施三大行動(dòng)、健全五項(xiàng)機(jī)制”的推行，作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主要工作抓手和督查重點(diǎn)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)干部和村雙委干部推進(jìn)不力、敷衍搪塞、弄虛作假等問(wèn)題，要采取約談、通報(bào)、紀(jì)律處分等形式給予嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)下屬各事業(yè)單位要強(qiáng)化齊抓共管、綜合治理的意識(shí)，協(xié)同做好考核辦法制定、計(jì)分統(tǒng)計(jì)、督查檢查等工作。
（三）營(yíng)造濃厚氛圍。全鄉(xiāng)上下要加強(qiáng)對(duì)“實(shí)施三大行動(dòng)、健全五項(xiàng)機(jī)制”進(jìn)行全面的宣傳，認(rèn)真研究此項(xiàng)工作在各領(lǐng)域的創(chuàng)新落實(shí)，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作推進(jìn)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的典型案例、創(chuàng)新做法和突出成效，通過(guò)各種有效渠道加強(qiáng)對(duì)外宣傳推廣。同時(shí)，在具體執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)向鄉(xiāng)黨建辦反饋情況、提出建議，以利于該模式的成熟、完善和推廣。
篇六：關(guān)于基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)精神，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效，全面提升平安__建設(shè)整體水平，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于20__年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作意見(jiàn)》《中共中央政法委員會(huì)印發(fā)（全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引（第二版））的通知》《中共中央組織部中共中央政法委員會(huì)民政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)（關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）〉的通知》《__省平安建設(shè)工作條例》要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)____關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)、基層治理重要論述精神，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省委、__市委和__市委關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程有關(guān)部署，我市以“五治五力”為載體，形成政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合基層治理模式，助推基層治理合力、引力、定力、內(nèi)力、效力“五力”提升，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、集成化作戰(zhàn)、智能化治理“五化協(xié)同”目標(biāo)，為推動(dòng)__市高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的治理支撐和平安保障，助推做實(shí)唱響“__天下悠”品牌。
二、工作重點(diǎn)
（一）堅(jiān)持整治引領(lǐng)，凝聚基層治理合力。一是強(qiáng)化局黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，健全局黨組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幫扶村的入戶走訪制度。全年走訪幫扶村住戶全覆蓋，及時(shí)溝通聽(tīng)取群眾意見(jiàn)百姓聲音，優(yōu)化干群關(guān)系。二是落實(shí)共建幫扶機(jī)制，按照黨建“雙報(bào)到雙報(bào)告”和平安__建設(shè)責(zé)任單位掛點(diǎn)幫扶村（社區(qū)）的工作要求，以提升人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，積極參與掛點(diǎn)結(jié)對(duì)村（社區(qū)）平安建設(shè)工作，每年幫助掛點(diǎn)村（社區(qū)）解決在平安建設(shè)方面的實(shí)事難事2件以上，推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。
（二）堅(jiān)持法治保障，堅(jiān)守基層治理定力。一是開(kāi)展常態(tài)化開(kāi)展宣傳教育。每月組織一次法制宣傳活動(dòng)，加大力度宣傳林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造濃厚法治宣傳氛圍，增強(qiáng)群眾學(xué)法、尊法、守法意識(shí)。
三、工作內(nèi)容
（一）加強(qiáng)對(duì)掛點(diǎn)結(jié)對(duì)村平安建設(shè)幫扶工作，掛點(diǎn)幫扶工作是市綜治責(zé)任單位應(yīng)盡職責(zé)，林業(yè)局要深度融入掛點(diǎn)村平安建設(shè)，以解決影響安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，以提升人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、多層面地開(kāi)展平安建設(shè)，推動(dòng)掛點(diǎn)村平安建設(shè)提質(zhì)增效。
（二）加強(qiáng)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。利用平安宣傳月，電子屏，橫幅、宣傳牌、森林防火、執(zhí)法、愛(ài)鳥(niǎo)周等活動(dòng)來(lái)對(duì)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
（三）加大對(duì)破壞森林資源行為打擊力度。利用國(guó)家林草局下發(fā)的森林督察圖斑依法依規(guī)分類處理，并且建章立制長(zhǎng)效管理，形成高壓態(tài)勢(shì)。
（四）健全防火制度、強(qiáng)化防火宣傳，落實(shí)防火責(zé)任。一是建立市、部門(mén)、鎮(zhèn)、村、組五級(jí)聯(lián)防責(zé)任制，四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，市直單位包點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村、組干部和護(hù)林員、巡山員包山頭，“一盤(pán)棋”部署壓實(shí)山上、山下森林防滅火工作。全市設(shè)置了97個(gè)防火片區(qū)，116個(gè)單位、27名護(hù)林員、149名巡山員分片包掛，確保全覆蓋、無(wú)死角；二是始終堅(jiān)持把防滅火宣傳作為森林防滅火工作的第一道防線，堅(jiān)持線上、線下宣傳渠道并用，做到廣播有聲、電視有影、手機(jī)有信、路上有旗，森林防火工作家喻戶曉、人人皆知。集中組織開(kāi)展“森林防火宣傳月”和“撲火安全警示教育周”等一系列宣傳活動(dòng)，全民發(fā)張《禁火令》《致農(nóng)戶的一封信》，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)簽訂防火責(zé)任狀，戶戶簽訂防火承諾書(shū)，全天候出動(dòng)宣傳車，做到不少一戶、不漏一人；三是對(duì)老、弱、癡、呆、傻五類人員，逐一排查登記建檔，落實(shí)監(jiān)管人。火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到三級(jí)以上，除原住居民正常生產(chǎn)生活外，其余人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入除已開(kāi)發(fā)景區(qū)外的其他林區(qū)，對(duì)驢友、游客予以勸返。另一方面死守重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)、進(jìn)山路口、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域、重要通道，設(shè)立檢查站和森林防火警示牌，嚴(yán)格落實(shí)掃“防火碼”和實(shí)名登記，嚴(yán)禁火種進(jìn)山。同時(shí)，加大野外火源管控，野外用火一律實(shí)行報(bào)批制度，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不批”和“五個(gè)不燒”要求，加大督導(dǎo)檢查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和打擊違規(guī)野外用火力度。
（五）提高濕地、候鳥(niǎo)保護(hù)意識(shí)。切實(shí)保障鄱陽(yáng)湖生態(tài)安全和湖區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。深入湖區(qū)腹地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐館酒店等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展地毯式排查，形成“湖里巡、路上卡、市場(chǎng)搜、餐館查”的全方位保護(hù)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制布網(wǎng)、投毒等偷獵候鳥(niǎo)和非法交易候鳥(niǎo)現(xiàn)象，始終保持重拳打擊高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處各類危害候鳥(niǎo)違法犯罪案件。
四、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：____
副組長(zhǎng)：____
成員：____
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)黨建引領(lǐng)基層治理工作的重大意義，按照高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署、高水平推進(jìn)的原則，抓好工作謀劃，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作有序推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力提高全社會(huì)對(duì)開(kāi)展黨建引領(lǐng)基層治理工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)承擔(dān)維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任。
篇七：關(guān)于基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)基層社會(huì)治理，提高群眾安全感和滿意度，特制訂本方案。
一、總體思路
以____思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__大和__屆__全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、__市委和__市委決策部署，按照《__市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)20__年工作要點(diǎn)》要求，理順鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各類組織關(guān)系，不斷提高基層公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平，持續(xù)增強(qiáng)基層治理能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理制度更加完善，努力開(kāi)創(chuàng)治理現(xiàn)代化新局面。
（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)“一條主線”
1、規(guī)范各類組織體系。開(kāi)展“基層治理能力提升年”活動(dòng)，分行業(yè)分領(lǐng)域分系統(tǒng)梳理全鎮(zhèn)各類組織體系，形成組織體系結(jié)構(gòu)圖，進(jìn)一步理順各級(jí)各單位組織體系?！矤款^單位：基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門(mén)（單位）、各村（社區(qū)）〕
2、規(guī)范村（社區(qū)）黨組織設(shè)置。黨員人數(shù)超過(guò)50人少于100人的按規(guī)定成立黨總支，黨員人數(shù)超過(guò)100人的按規(guī)定成立黨委。〔牽頭單位：黨建辦；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）〕
3、提高小區(qū)黨建質(zhì)量。理順黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系，按照“支部建在小區(qū)、組織覆蓋樓棟、黨員聯(lián)系家庭”思路推進(jìn)小區(qū)黨組織覆蓋，在符合條件的小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司設(shè)立黨組織比例達(dá)90%，構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委—社區(qū)—小區(qū)”三級(jí)黨組織架構(gòu)?！矤款^單位：黨建辦；責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興辦、__社區(qū)〕
4、推動(dòng)各部門(mén)、各村（社區(qū)）科學(xué)高效運(yùn)行。明確黨政辦綜合辦事機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，統(tǒng)籌黨建、社會(huì)治理等工作力量，形成基層治理工作合力?！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：黨建辦、社會(huì)治理與應(yīng)急辦、各村（社區(qū)）〕
（二）完善基層治理制度，推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理制度改革
1、加強(qiáng)社區(qū)班子隊(duì)伍建設(shè)。推行有條件的社區(qū)黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任居民委員會(huì)主任，“兩委”班子成員交叉任職?！矤款^單位：黨建辦；責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦、__社區(qū)〕
2、構(gòu)建區(qū)域化大黨建格局。發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把不同系統(tǒng)、聯(lián)系松散的群團(tuán)、企業(yè)、社會(huì)組織聯(lián)結(jié)為緊密型的黨建共同體，形成“黨建引領(lǐng)、共駐共建”區(qū)域共治?！矤款^單位：黨建辦；責(zé)任單位：關(guān)工委、社會(huì)事務(wù)辦〕
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)。加大鎮(zhèn)黨委建設(shè)力度，強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，確保后備力量?jī)?chǔ)備到位。完善村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)組織的機(jī)制，規(guī)范紅白理事會(huì)等群眾組織運(yùn)行；修訂《村集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦法》，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)作為集體經(jīng)濟(jì)組織決策的前提?！矤款^單位：黨建辦；責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村（社區(qū)）〕
4、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。完善黨組織設(shè)置方式，推廣“支部+產(chǎn)業(yè)”“支部+合作社”“支部+協(xié)會(huì)”“支部+功能黨小組”等模式。探索建立產(chǎn)業(yè)黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，開(kāi)展“村企聯(lián)建”“村居聯(lián)建”，試點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織1個(gè)以上。深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，常態(tài)化開(kāi)展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)（村黨組織按照5a、4a、3a開(kāi)展評(píng)先定級(jí)），“一村一策”整頓提升軟弱渙散基層黨組織，轉(zhuǎn)化提升率100%。〔牽頭單位：黨建辦；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）〕
5、大力推廣“產(chǎn)聯(lián)式”合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織模式。實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，探索建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，建設(shè)產(chǎn)聯(lián)式合作社2個(gè)以上?！矤款^單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村（社區(qū)）〕
6、健全村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制。厘清村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系，推進(jìn)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，兼任比例不低于80%。村黨組織提名推薦集體經(jīng)濟(jì)組織管理層負(fù)責(zé)人，探索公開(kāi)招募職業(yè)經(jīng)理人或合伙人制度?！矤款^單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村（社區(qū)）〕
（三）強(qiáng)化群眾自治，推動(dòng)“三治融合”
1、加強(qiáng)基層群眾性自治組織法治化建設(shè)。指導(dǎo)村（居）民議事會(huì)和理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等自治組織標(biāo)準(zhǔn)化制定章程，規(guī)范村規(guī)民約、居民公約制定和執(zhí)行?！矤款^單位：社會(huì)事務(wù)辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村（社區(qū)）〕
2、全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度。健全由村黨組織研究決定村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題機(jī)制，依法依規(guī)推動(dòng)村紀(jì)檢委員、村監(jiān)察工作信息員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任“三合一”，建立村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考評(píng)制度，健全“一肩挑”后村務(wù)運(yùn)行監(jiān)督體系。〔牽頭單位：社會(huì)事務(wù)辦；責(zé)任單位：紀(jì)委、黨建辦〕
3、創(chuàng)新基層議事形式和活動(dòng)載體。推廣“村（居）民議事會(huì)”“居民夜話”“述職懇談”等經(jīng)驗(yàn)做法，以活水村易地搬遷點(diǎn)為試點(diǎn)，探索農(nóng)村聚居點(diǎn)村民自治模式，建立黨群互助小組，推進(jìn)物業(yè)化管理，開(kāi)展“六助六興”（學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明、鄰里互助興和諧、生態(tài)互助興家園、法治互助興平安）綜合治理，拓展基層群眾參與自治多種實(shí)現(xiàn)形式。通過(guò)建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明小學(xué)堂、便民服務(wù)小超市、文化活動(dòng)小廣場(chǎng)、家庭生產(chǎn)小農(nóng)場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)小作坊、法律援助小律所、生活垃圾收集點(diǎn)”“六小一點(diǎn)”配套服務(wù)，對(duì)居家環(huán)境、孝老愛(ài)親、發(fā)展收入、政策知曉、感恩奮進(jìn)、村級(jí)公益等六項(xiàng)指標(biāo)考評(píng)，按聚居點(diǎn)戶數(shù)20%比例開(kāi)展先進(jìn)評(píng)選，評(píng)出“六優(yōu)”紅旗戶，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，激發(fā)群眾參與基層治理、共建和諧家園的積極性、主動(dòng)性。采用黨員和群眾互幫互助的形式，建立“黨員聯(lián)系群眾”機(jī)制，由一名黨員聯(lián)系n名群眾，形成一個(gè)互助小組，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的辦法，在學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、鄉(xiāng)風(fēng)、鄰里、生態(tài)和法治六個(gè)方面開(kāi)展互幫互助，通過(guò)基層組織“政治引領(lǐng)”、基層黨員“先鋒引領(lǐng)”，推動(dòng)黨員和群眾共商、共建、共治、共享，推動(dòng)形成“自治有力、法治有序、德治有效”的鄉(xiāng)村治理新格局?！矤款^單位：社會(huì)事務(wù)辦；責(zé)任單位：活水村〕
4、積極推進(jìn)基層服務(wù)社會(huì)化。鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織支持和參與村（社區(qū)）治理，培養(yǎng)市場(chǎng)主體參與基層治理示范典型。開(kāi)展社會(huì)組織黨組織星級(jí)評(píng)定。加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)力度，完善政府購(gòu)買(mǎi)基層社會(huì)治理服務(wù)事項(xiàng)目錄，推動(dòng)社會(huì)組織有序參與城鄉(xiāng)基層治理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)志愿服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)開(kāi)展志愿服務(wù)、愛(ài)心助學(xué)助困等活動(dòng)。加快農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)?！矤款^單位：社會(huì)事務(wù)辦；責(zé)任單位：團(tuán)委、婦聯(lián)、財(cái)政辦、各村（社區(qū)）〕
（四）強(qiáng)化法治保障
1、加大普法力度。深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”，開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)法律顧問(wèn)全覆蓋，完善“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”運(yùn)行考核機(jī)制，建立基層重大決策法治審查制度?！矤款^單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦；責(zé)任單位：司法所、各村（社區(qū)）〕
2、全面推廣實(shí)施“六手印記”工作法。切實(shí)將基層治理工作全面納入法治化軌道，充分發(fā)揮群眾在基層治理中的主體作用。依法管控基層治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和村級(jí)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)，以法治思維和法治方式為基層治理提供堅(jiān)強(qiáng)保障。6月30日前進(jìn)行四方村試點(diǎn)，完善機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。9月30日前在全面推行?！矤款^單位：黨建辦；責(zé)任單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦、社會(huì)事務(wù)辦、司法所、各村（社區(qū)）〕
（五）強(qiáng)化德治教化
1、大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。做好新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作?！矤款^單位：黨建辦；責(zé)任單位：宣傳文化服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）〕
2、持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程，推廣村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)“四會(huì)”制度?！矤款^單位：黨建辦；責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦、派出所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村（社區(qū)）〕
3、抓好模范家庭創(chuàng)建評(píng)選及管理工作。開(kāi)展“潔美家園”創(chuàng)建，引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)家庭美德、構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系。〔牽頭單位：黨建辦；責(zé)任單位：婦聯(lián)、各村（社區(qū)）〕
4、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。深化“扣好人生第一?？圩?rdquo;主題教育實(shí)踐活動(dòng)，挖掘新時(shí)代好少年和全面發(fā)展最美少年?！矤款^單位：社會(huì)事務(wù)辦；責(zé)任單位：關(guān)工委、團(tuán)委〕
（六）深化治理能力提升行動(dòng)
1、加大村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入。改建拱橋村黨群服務(wù)中心1處。強(qiáng)化黨建功能、管理功能、服務(wù)功能、文化功能，系統(tǒng)集成黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)資源，推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心“去柜臺(tái)”親民化改造。所有陣地不能挪作他用，掛牌程序必須規(guī)范，市委組織要求的三塊牌外，陣地外墻原則上不再新增掛牌，因特殊原因確需掛牌一律報(bào)市委、市政府審批同意（工作榮譽(yù)等獎(jiǎng)牌除外）?！矤款^單位：黨建辦；責(zé)任單位：財(cái)政辦、社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）〕
2、建立完善便民服務(wù)體系。12月底前，全面完成便民服務(wù)中心建設(shè)、村（社區(qū)）便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建形成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)體系?！矤款^單位：便民服務(wù)中心；責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門(mén)、各村（社區(qū)）〕
3、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層治理制度。落實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，部門(mén)包保村（社區(qū)），黨員干部包保到戶工作機(jī)制；開(kāi)展“部門(mén)包村、黨員包戶、組團(tuán)服務(wù)”，廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)等活動(dòng)，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾困難?！矤款^單位：黨建辦、機(jī)關(guān)支部；責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門(mén)、各村（社區(qū)）〕
4、認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展“群眾最不滿意的10件事”整治。〔牽頭單位：黨政辦、黨建辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門(mén)、各村（社區(qū)）〕
5、健全城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格管理機(jī)制。深化社區(qū)網(wǎng)格化管理，推動(dòng)各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”；劃小網(wǎng)格單元，制定精細(xì)化規(guī)范化管理制度；完善網(wǎng)格黨組織設(shè)置，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造黨建引領(lǐng)示范網(wǎng)格1個(gè)。完善“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置”工作機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)管理流程，推廣“社區(qū)110”工作經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全域覆蓋、全網(wǎng)整合、規(guī)范高效、常態(tài)運(yùn)行的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。建立完善網(wǎng)格員準(zhǔn)入和退出機(jī)制，編制網(wǎng)格員職責(zé)清單，建立網(wǎng)格員培訓(xùn)制度，提升網(wǎng)格服務(wù)水平?！矤款^單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦；責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）〕
（七）深化基層平安創(chuàng)建行動(dòng)
1、持續(xù)加強(qiáng)公共安全力量建設(shè)。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、派出所與有關(guān)部門(mén)分工協(xié)同的工作機(jī)制?！矤款^單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦；責(zé)任單位：派出所〕
2、推動(dòng)建立掃黑除惡常態(tài)機(jī)制。持之以恒開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)良好社會(huì)環(huán)境?！矤款^單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦；責(zé)任單位：派出所、司法所〕
3、建立禁毒防艾長(zhǎng)效機(jī)制。完善“打、防、控、宣”一體化工作體系，配合啟動(dòng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作中心（站、點(diǎn)）建設(shè)，強(qiáng)化艾滋病防控工作?！矤款^單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦；責(zé)任單位：派出所、司法所、社會(huì)事務(wù)辦、衛(wèi)生院〕
4、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系?！矤款^單位：集鎮(zhèn)辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心〕
（八）深化矛盾糾紛化解行動(dòng)
1、健全完善訴源治理模式。推動(dòng)訴源治理實(shí)質(zhì)化，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道?！矤款^單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦；責(zé)任單位：派出所、司法所、各村（社區(qū)）〕
2、完善實(shí)施信訪終結(jié)退出機(jī)制。深化推進(jìn)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，化解一批信訪“老案”，著力將矛盾糾紛問(wèn)題解決在基層?！矤款^單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦；責(zé)任單位：派出所、司法所、各村（社區(qū)）〕
3、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。實(shí)施矛盾糾紛層級(jí)化解處置制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系。完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格單元調(diào)解組織體系，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，成立農(nóng)村土地糾紛、征地拆遷等領(lǐng)域調(diào)解專班；優(yōu)化糾紛調(diào)解隊(duì)伍，多元整合社區(qū)資源，建立社區(qū)民警、社區(qū)律師、社區(qū)法官、社區(qū)調(diào)解員、社區(qū)心理輔導(dǎo)員和社會(huì)組織的“六社聯(lián)動(dòng)”隊(duì)伍?！矤款^單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦；責(zé)任單位：派出所、司法所、各村（社區(qū)）〕
（九）開(kāi)展示范創(chuàng)建引領(lǐng)行動(dòng)
1、開(kāi)展城鄉(xiāng)基層治理“大調(diào)研、大起底、大創(chuàng)新”調(diào)研活動(dòng)。試點(diǎn)打造1個(gè)黨建引領(lǐng)基層治理樣板?！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門(mén)、各村（社區(qū)）〕
2、積極組織參與“千名書(shū)記話治理”活動(dòng)，開(kāi)展“千名書(shū)記話治理”主題征文活動(dòng)，總結(jié)形成一批先進(jìn)的基層治理經(jīng)驗(yàn)成果?！矤款^單位：黨建辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門(mén)（單位）、各村（社區(qū)）〕
四、工作保障
（一）組織保障。
1、建立健全工作運(yùn)行機(jī)制。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定《考評(píng)細(xì)則》，把城鄉(xiāng)基層治理工作納入年度目標(biāo)績(jī)效綜合考評(píng)，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和鎮(zhèn)村干部年度考核，納入黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核。
2、選準(zhǔn)育強(qiáng)基層治理骨干隊(duì)伍。發(fā)揮黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、村民組長(zhǎng)基層治理骨干作用。選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，落實(shí)村（社區(qū)）干部激勵(lì)管理辦法，夯實(shí)基層治理人才基礎(chǔ)。大力宣傳職業(yè)村支書(shū)選任，發(fā)掘農(nóng)村專業(yè)專職人才。將基層治理納入會(huì)前學(xué)習(xí)計(jì)劃，凡遇會(huì)必學(xué)、必講，確保干部隊(duì)伍基層治理能力有效提升。〔牽頭單位：黨政辦；責(zé)任單位：黨建辦、各村（社區(qū)）〕
3、加大財(cái)政保障力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，開(kāi)展基層治理能力提升和品牌打造；自籌部分資金，用于支持并獎(jiǎng)勵(lì)城鄉(xiāng)基層治理工作有特色、有成效的村（社區(qū)）〔牽頭單位：財(cái)政辦；責(zé)任單位：黨政辦、黨建辦〕
（二）宣傳保障
1、積極組織動(dòng)員轄內(nèi)黨員群眾，主動(dòng)參與“共建共治共享，爭(zhēng)做最美__人”系列活動(dòng)。充分運(yùn)用微博、微信、抖音等新興媒體發(fā)起基層治理“隨手拍”，發(fā)動(dòng)群眾參與城鄉(xiāng)基層治理?！矤款^單位：黨建辦；責(zé)任單位：黨政辦、宣傳文化服務(wù)中心〕
2、大力宣傳典型案例。及時(shí)總結(jié)深化“六手印記”“田間小喇叭”等基層治理經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，及時(shí)反映轄區(qū)基層治理成效?！矤款^單位：黨建辦；責(zé)任單位：黨政辦、宣傳文化服務(wù)中心〕
（三）紀(jì)律保障
1、強(qiáng)化目標(biāo)結(jié)果導(dǎo)向。以務(wù)實(shí)之風(fēng)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理，以鐵的紀(jì)律保障基層治理取得實(shí)效。〔牽頭單位：紀(jì)委；責(zé)任單位：黨建辦、黨政辦〕
2、提升基層權(quán)力監(jiān)督能力。規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，暢通群眾參與監(jiān)督通道，強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)，鎮(zhèn)村分級(jí)辦好“陽(yáng)光問(wèn)效”“陽(yáng)光問(wèn)權(quán)”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性主動(dòng)性?！矤款^單位：紀(jì)委；責(zé)任單位：黨建辦、黨政辦〕
