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現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告內(nèi)容篇一
一、規(guī)劃范圍及區(qū)位分析第現(xiàn)狀三部調(diào)研報(bào)告
二、上層次規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃匯總
三、歷史沿革與行政區(qū)劃
四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
五、用地分析與用地評(píng)價(jià)
六、人口現(xiàn)狀分析
七、用地及建設(shè)現(xiàn)狀
八、現(xiàn)有企業(yè)與單位情況
九、現(xiàn)狀公共設(shè)施情況
十、現(xiàn)有工程設(shè)施情況
十一、道路交通情況
十二、存在的問(wèn)題與規(guī)劃的重點(diǎn) 分
一、規(guī)劃范圍及區(qū)位分析
（一）規(guī)劃范圍
桂芳村位于望城縣黃金鎮(zhèn)，是黃金鎮(zhèn)的北大門，是為了紀(jì)念當(dāng)?shù)馗锩沂繉幑鸱级妹鸱即搴驮鹕彺鍍勺匀淮逵?004年下半年合并為一個(gè)行政村--桂芳村，共34個(gè)村組。桂芳村地處望城縣與長(zhǎng)沙市之間，南距長(zhǎng)沙市23公里，北至望城縣城8公里，由雷高公路連接；往南與雷鋒大道、長(zhǎng)常高速公路，往東與繞城高速公路等道路相聯(lián)系。黃金鎮(zhèn)桂芳村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
（二）區(qū)位分析
1、經(jīng)濟(jì)區(qū)位
黃金鎮(zhèn)的桂芳村地處望城區(qū)與長(zhǎng)沙市之間，距離長(zhǎng)沙市政府僅23公里，已被長(zhǎng)沙市“十一五”規(guī)劃定為長(zhǎng)沙城區(qū)的一部分。隨著長(zhǎng)株潭地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與輻射能力的增強(qiáng)，其產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈向黃金鎮(zhèn)的逐步延伸和傳遞，將有效的促進(jìn)黃金鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建
設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。
近年來(lái)，黃金鎮(zhèn)利用其優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，新建食品工業(yè)園、臺(tái)商投資區(qū)等兩個(gè)省級(jí)
開(kāi)發(fā)區(qū)，成為長(zhǎng)沙市市區(qū)新產(chǎn)業(yè)置換及外遷工業(yè)基地。黃金鎮(zhèn)通過(guò)加強(qiáng)與高星區(qū)金融、信息、物流、咨詢等服務(wù)業(yè)的合作，有助于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)放度和關(guān)聯(lián)度，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè) 的聯(lián)動(dòng)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)對(duì)接；有助于通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等手段，來(lái)擴(kuò)大農(nóng)副
產(chǎn)品的市場(chǎng)份額并實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；有利于促進(jìn)其旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。
2、交通區(qū)位
桂芳村地處長(zhǎng)沙市西北部的望城縣黃金鎮(zhèn)境內(nèi)。黃金鎮(zhèn)南抵長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)，北接望城縣高
塘嶺鎮(zhèn)，距長(zhǎng)沙市市區(qū)僅5公里，處于望城縣與長(zhǎng)沙市城區(qū)的結(jié)合部，是望城城實(shí)施融城戰(zhàn)略 的橋頭堡。
黃金鎮(zhèn)地處望城縣與長(zhǎng)沙市之間，南至長(zhǎng)沙市區(qū)僅23公里，北距望城縣城8公里，由雷高公路連接；往南與雷鋒大道、長(zhǎng)常高速公路，往東與繞城高速公路等道路相聯(lián)系。隨著周邊設(shè)施的配套完善，本社區(qū)的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)將更加顯著。
3、生態(tài)區(qū)位
金坪社區(qū)作為典型的丘陵地區(qū)，山體、耕地、河流等自然地貌豐富。境內(nèi)三環(huán)線以西是“新東陽(yáng)”觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以南是觀音橋水庫(kù)以及龍湖高爾夫高檔社區(qū)，中部為省農(nóng)業(yè)廳百果園項(xiàng)目，佛教文化園——洗心禪寺工程也正在建設(shè)中。規(guī)劃建設(shè)必須保護(hù)其優(yōu)越的自然與人文環(huán)境資源，為其今后的健康發(fā)展注入旅游開(kāi)發(fā)潛力。
二、上層次規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃匯總
（一）上層次規(guī)劃內(nèi)容
1、長(zhǎng)沙市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2002-2020年）
由長(zhǎng)沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司編制，2004年通過(guò)市政府審批。規(guī)劃市域城市化水平2010年達(dá)61%，2020年達(dá)70%。
規(guī)劃黃金鎮(zhèn)進(jìn)入長(zhǎng)沙市規(guī)劃區(qū)，現(xiàn)狀發(fā)展條件評(píng)價(jià)為三級(jí)，為綜合型中心城市的一部分。
范圍內(nèi)有長(zhǎng)常高速公路、繞城線等公路。
在生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中，黃金鎮(zhèn)位于中部生態(tài)協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)，適宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)，為中心城區(qū)提供補(bǔ)給。規(guī)劃要求該片嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有林場(chǎng)、森林資源，堅(jiān)持封山育林，退耕還林，提高林業(yè)生態(tài)區(qū)對(duì)市域的環(huán)境調(diào)節(jié)作用；鼓勵(lì)高效農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少環(huán)境污染；嚴(yán)格控制 城鎮(zhèn)及居民點(diǎn)建設(shè)性污染等。
2、長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃（2003-2020年）
由長(zhǎng)沙市人民政府組織編制，2003年通過(guò)國(guó)務(wù)院審批。
規(guī)劃至2020年全市總?cè)丝跒?88萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口為482萬(wàn)人，城市化水平為70% 規(guī)劃黃金鎮(zhèn)為都市區(qū)的一部分，為城市功能結(jié)構(gòu)“一主、兩次、四組團(tuán)”中的高星組團(tuán)的組成部分，功能定位為機(jī)械、食品工業(yè)為主的綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)、市區(qū)新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及置換外遷企業(yè)基地。要求保護(hù)繞城線環(huán)城林帶、長(zhǎng)常高速公路綠色通道等。
在道路交通規(guī)劃中，經(jīng)過(guò)黃金鄉(xiāng)的高速公路有長(zhǎng)常高速公路，紅線寬度27.5米，綠線控制寬度100米?？焖俾酚欣@城線，紅線寬度46米，綠線控制寬度86米。城市主干路有雷鋒大道等道路。
3、望城縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2005-2020年）
由湖南千府城市設(shè)計(jì)有限公司編制，2002年已至送審稿階段，尚未經(jīng)過(guò)審批。規(guī)劃縣域城市化水平2010年達(dá)41%，2020年達(dá)68%。規(guī)劃黃金與雷鋒合并入河西新城，為規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)職能為旅游工貿(mào)型，發(fā)展方向是利用區(qū)位及交通條件，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。2010年人口規(guī)模3.2萬(wàn)人，用地規(guī)模3.68平方公里，2020年人口規(guī)模5萬(wàn)人，用地規(guī)模5.5平方公里，城市化水平為60%。
規(guī)劃黃金鎮(zhèn)屬于望城縣中西部經(jīng)濟(jì)區(qū)，以高星組團(tuán)為核心，依托較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，搞活流通，形成貿(mào)、工、農(nóng)一體的生產(chǎn)模式，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
在其生態(tài)分區(qū)規(guī)劃中黃金鎮(zhèn)為生態(tài)城市（融城生態(tài)）示范區(qū)，擁有黃金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等，將逐步建成為現(xiàn)代化的融城生態(tài)示范區(qū)，達(dá)到財(cái)富、健康、文明的三維復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。
在道路系統(tǒng)規(guī)劃中，規(guī)劃“五線三環(huán)”的過(guò)境公路交通，經(jīng)過(guò)黃金鎮(zhèn)的有“五線”中的雷鋒大道、長(zhǎng)常高速公路；“三環(huán)”中的繞城線望城段、橋驛—丁字—高塘嶺—黃金—雷鋒—學(xué)士。
4、望城縣總體規(guī)劃
望城縣總體規(guī)劃由長(zhǎng)沙市規(guī)劃院編制，規(guī)劃范圍含高塘嶺鎮(zhèn)全部，以及烏山鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)部分區(qū)域，規(guī)劃總用地面積約114平方公里，規(guī)劃至2020年城市人口規(guī)模為18萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)?？刂茷?0平方公里。該規(guī)劃于2000年由市政府正式審批，目前，縣城建設(shè)按照總體規(guī)劃框架實(shí)施。
5、望城縣縣城總體規(guī)劃修編（2005-2020年）
望城縣縣城總體規(guī)劃修編由湖南省城市規(guī)劃研究設(shè)計(jì)院和望城縣規(guī)劃建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院承擔(dān)，規(guī)劃范圍含高塘嶺鎮(zhèn)全部，以及烏山鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)部分區(qū)域，規(guī)劃總用地面積約114平方公里，規(guī)劃至2020年城市人口規(guī)模為18萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模控制為20平方公里。該規(guī)劃方案正在完善中。
（二）相關(guān)要求
根據(jù)上述各上層次規(guī)劃，對(duì)桂芳村提出以下規(guī)劃要求。
1、功能定位
通過(guò)對(duì)桂芳村的現(xiàn)狀及發(fā)展條件分析，確定桂芳村為集高效農(nóng)業(yè)、觀光旅游、高效工業(yè)等多功能于一體的社會(huì)主義新農(nóng)村，主要為改善農(nóng)民工作、居住、游憩等生活條件的目的。
2、規(guī)劃要求
考慮該村為農(nóng)村地區(qū)，缺少規(guī)劃，因此村莊規(guī)劃必須考慮銜接好控規(guī)并落實(shí)其規(guī)劃意圖。結(jié)合上層次及相鄰地區(qū)規(guī)劃的要求，在桂芳村范圍之內(nèi)需考慮以下規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。（1）用地結(jié)構(gòu)與用地功能布局
居民點(diǎn)的用地需要得到優(yōu)化，人均居住用地面積需要有效地控制，提高居民點(diǎn)的土地利用率。農(nóng)業(yè)用地、商業(yè)用地、公共設(shè)施用地、建設(shè)用地等需要相互結(jié)合，并以居住用地為核心進(jìn)行布局。（2）道路系統(tǒng)規(guī)劃
1）農(nóng)網(wǎng)需要改造，以六姑嶺和下六姑山為重點(diǎn)，形成完善的農(nóng)網(wǎng)體系； 2）道路的硬化率很低，所以道路要大面積的硬化；（3）配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
1、全村沒(méi)有幼兒園，建議在居民點(diǎn)選址內(nèi)新建幼兒園。
2、小學(xué)的設(shè)備需要完善。
3）水利要新建和改造，平嶺塘水庫(kù)清污大約2萬(wàn)立方米。（4）公用設(shè)施規(guī)劃
1、建議修建或是改建衛(wèi)生院設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境。
2、在排水系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)布局中注重考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素，提升農(nóng)民的生活水平。
3、在通訊方面，增加郵政網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)民生活的信息化程度。表1 規(guī)劃道路交通一覽表
三、歷史沿革與行政區(qū)劃
（一）歷史沿革
桂芳村位于望城縣黃金鄉(xiāng)，是黃金鄉(xiāng)的北大門，是為了紀(jì)念當(dāng)?shù)馗锩沂繉幑鸱级妹鸱即搴驮鹕彺鍍勺匀淮逵?004年下半年合并為一個(gè)行政村--桂芳村，共34個(gè)村組，有
桂芳村和金聯(lián)村2個(gè)自然村，農(nóng)用地面積為439.8公頃。
（二）行政區(qū)劃
根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及望城縣黃金鎮(zhèn)提供的資料，桂芳村主要以農(nóng)民人口和少量的流動(dòng)人口組成。至2006年末在桂芳村村域范圍內(nèi)的總?cè)丝跒?749人，共34個(gè)村組。根據(jù)村委會(huì)提供的資料并加以整理，得出金坪社區(qū)各村組人口情況表。
四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）桂芳村基本情況
桂芳是黃金鄉(xiāng)的北大門，南距離長(zhǎng)沙市23公里左右，北到望城縣8公里左右，雷高公路橫跨而過(guò)。全村總?cè)丝?049（2006年末），共980戶。全村面積為15900畝，其中耕地3100畝，水田2900畝，魚(yú)塘1000畝，林地6000畝，主要以糧食作物和蔬菜為主，村辦有小學(xué)和衛(wèi)生院等設(shè)施。
本村人口總戶數(shù)為1049戶，2006年年末總?cè)丝跒?762人；其中常住人口為3749人，流動(dòng)人口僅有13人，人口的流動(dòng)性非常小；18歲以下的人口為822人，占到總?cè)丝诘?1.9％，60歲以上的人口為590人，占到總?cè)丝诘?5.7％，19歲到60歲的人口總數(shù)為2350人，占到總?cè)丝诘?2.4％；初中以上文化程度的人口達(dá)2562人，占到總?cè)丝诘?8.3％。
（二）桂芳村基本情況
桂芳村至2006年年末全村共有34個(gè)村民小組，共1049戶，總?cè)丝跒?762人。其中常住人口為3749人，而且本村農(nóng)民很少外出務(wù)工，常年外出勞動(dòng)力僅為13人。桂芳村農(nóng)用地面積為439.8公頃，其中耕地238.6公頃（其中基本農(nóng)田200公頃），林地面積208.7公頃，園地15.6公頃，建設(shè)面積80公頃。其中：農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積為33.3公頃。
（三）桂芳村與其它村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分析
2006年，桂芳村實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值875.7萬(wàn)元，其中工業(yè)總產(chǎn)值95萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值620.4萬(wàn)元，其他總產(chǎn)值160.3萬(wàn)元，企業(yè)總產(chǎn)值為85萬(wàn)元。
第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比率為72.0：9.7：18.3。完成財(cái)政總收入1504.8萬(wàn)元，比2001年增長(zhǎng)103.9%，人均收入達(dá)4000元，比2001年增長(zhǎng)了100％。農(nóng)民人均純收入4000元。該村支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為水稻、蔬菜、生豬。村域范圍內(nèi)主要單位有：天心牧業(yè)、利民液化氣站、桂芳紡紗廠、桂芳機(jī)磚廠、桂芳一磚廠、桂芳二磚廠、油膏廠、湖南省珍稀動(dòng)植物養(yǎng)殖場(chǎng)、長(zhǎng)沙茶廠等。
另外，由于該村地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度較高，擁有農(nóng)用車、農(nóng)機(jī)具臺(tái)數(shù)60臺(tái)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員34人，農(nóng)業(yè)科技示范戶有34戶。此外，該村的文化衛(wèi)生方面較突出，擁有1個(gè)農(nóng)民業(yè)余文化組織，有行醫(yī)資格證書(shū)的醫(yī)生4人，有行醫(yī)資格證書(shū)的接生員1人。近年來(lái)，桂芳村的收入和村民收入都持續(xù)增加。通過(guò)黃金鄉(xiāng)其他行政村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況比較和從業(yè)人員構(gòu)成情況，不難看出：桂芳村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但是缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人均收入相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)比重過(guò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部需要調(diào)整，還需引進(jìn)更多的企業(yè)來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前優(yōu)越的區(qū)位條件未能有效的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
五、用地分析與用地評(píng)價(jià)
本區(qū)氣候類型屬亞熱帶大陸性濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，春季濕涼多雨，夏季炎熱濕潤(rùn)，有伏旱天氣，秋季高溫干旱，冬季寒冷干燥，一年四季分明；年平均氣溫17℃，年平均降水量1410.8mm，年平均日照1610.5小時(shí)，無(wú)霜期274天，日均溫≥10℃的活動(dòng)積溫5376.9℃。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)。本區(qū)的山嶺眾多，山上多為植被覆蓋，因此這里的森林覆蓋率大，無(wú)泥石流、洪澇、干旱等災(zāi)害的影響。
桂芳村現(xiàn)狀地形地貌主要以丘陵為主，村域范圍內(nèi)地勢(shì)南高北低；地形以低山丘陵為主；
低山丘陵中間和南部邊緣為平坦的河谷平原，是桂芳村的基本農(nóng)田；老河壩橫穿桂芳村，注入
黃金河，黃金河流經(jīng)桂芳村的南部和東南部村界。表2 桂芳村用地現(xiàn)狀一覽表
六、人口現(xiàn)狀分析
（一）性別構(gòu)成
2006年末桂芳村總?cè)丝?762人。其中男性有1927人，女性1835人，以女性為100，男女性別比為105:100。
（二）年齡構(gòu)成
通過(guò)對(duì)黃金鎮(zhèn)桂芳村的人口情況的調(diào)查，得到其年齡與家庭構(gòu)成的相關(guān)信息。家庭構(gòu)成反映農(nóng)村家庭人口數(shù)量、性別、輩份等組合情況。它對(duì)于村莊戶型的選擇、生活和文化設(shè)施的配置、生活居住區(qū)組織等都
有直接影響。桂芳村人口年齡構(gòu)成如圖1所示。其中，0-6歲的有347人，占總?cè)藬?shù)的9%；7-18歲的有475人，占13%；18歲以下的人口為822人，占到總?cè)丝诘?1.85％；19歲到60歲的人口總數(shù)為2350人，占到總?cè)丝诘?2％，60歲以上的人口為590人，占到總?cè)丝诘?6％。桂芳村家庭平均規(guī)模為3.58人/戶，家庭規(guī)模適中。
（三）從業(yè)人員構(gòu)成
2006年，桂芳村從業(yè)人員總數(shù)為2350人，其中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1800人，占76.60%，常年外出勞動(dòng)力人員為550人，占23.40%。由此可知，桂芳村還是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但隨著征地的項(xiàng)目的增多，部分失地農(nóng)民沒(méi)有得到妥善的安置，特別是剩余勞動(dòng)力較多，失地農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。
（四）文化水平構(gòu)成
通過(guò)對(duì)黃金鄉(xiāng)桂芳村的人口情況的調(diào)查，全村文化水平構(gòu)成情況如圖2所示。大專及以上文化程度的有120人，占總?cè)丝诘?%；高中和中專文化程度的有650人，占10%；初中文化程度的有1445人，占21%；小學(xué)文化程度的有1200人，占18%。初中以下文化程度的有2645人，占77.45%。不識(shí)字或識(shí)字很少的有0人，占0%。
圖1 桂芳村人口年齡構(gòu)成 圖2 桂芳村文化水平構(gòu)成
七、用地及建設(shè)現(xiàn)狀
（一）用地現(xiàn)狀分析
桂芳村總用地面積1000公頃。其中村莊建設(shè)用地80公頃，占總用地比例的8%；農(nóng)用地面
積為439.8公頃，占總用地比例為43.98%。目前由雷高公路、雷鋒大道、長(zhǎng)常高速公路、繞城高速公路等道路相聯(lián)系的主干骨架已基本形成。
針對(duì)目前村莊建設(shè)用地較分散、人均建設(shè)用地較大的特點(diǎn)，建議規(guī)劃新居民點(diǎn)盡量集中布置以求得土地的集約利用，社區(qū)內(nèi)村莊建設(shè)用地應(yīng)該與城市建設(shè)用地的發(fā)展相銜接。表3 土地利用現(xiàn)狀匯總表
1、道路
本區(qū)內(nèi)的主要道路有一條縣道雷高公路、一條鄉(xiāng)道從艾家坡－星城鎮(zhèn)、7號(hào)路（沿黃金河的水泥硬化壩基）和一號(hào)水泥硬化路。本村內(nèi)還有北部將要修建通車的新城大道，構(gòu)成了本村的道路骨架，詳見(jiàn)下表。表4 道路現(xiàn)狀一覽表
評(píng)價(jià)：本區(qū)中部有雷高公路縱向穿過(guò)，其他道路呈東西向與雷高公路連接，與外部聯(lián)系方便快捷，但是橫向沒(méi)有一條公路穿過(guò)本村，部分
路段的路況較差，如中部往東的幾條主要的道路，都是沙石路面，且路基不是很牢固。
2、電力
本區(qū)除上六姑山、下六姑山、六姑嶺外，其他村組農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，現(xiàn)有四個(gè)變壓器，具體情況如下表：
本村經(jīng)農(nóng)網(wǎng)改造后，基本能夠滿足當(dāng)?shù)赜玫厮瑁窃诮鹇?lián)片電力供應(yīng)有些緊張，整個(gè)片（原金聯(lián)村）只有一個(gè)變壓器，上六姑山、下六姑山和六姑嶺的電網(wǎng)改造沒(méi)有進(jìn)行，木質(zhì)的電線桿、年久老化的電線等存在嚴(yán)重的安全隱患。
3、農(nóng)田水利
桂芳村的農(nóng)田灌溉水源主要是黃金河（南部的農(nóng)田），老河壩（中部的農(nóng)田），還有坪嶺塘水庫(kù)（已經(jīng)硬化重新修復(fù)）和各個(gè)村組的池塘近70個(gè)（已經(jīng)硬化塘基）40個(gè)。渠道總長(zhǎng)度達(dá)4000米，其中硬化總長(zhǎng)度為500米。
4、生活用水 1）、給水部分：
目前整個(gè)村給水主要抽取地下水，村民均自己打井水飲用，其中95％家庭使用機(jī)械泵抽取；生產(chǎn)用水或抽取地下水、或引河塘水。2）、排水部分：
桂芳村沒(méi)有污水集中處理設(shè)備，生活生產(chǎn)污水一般由土質(zhì)明溝或砌筑明溝排入就近水體，排水溝總長(zhǎng)度約為2000米，其中硬化總長(zhǎng)度達(dá)500米左右；沒(méi)有專門的人員進(jìn)行垃圾清運(yùn)和無(wú)公害處理，只是進(jìn)行堆放。
5、其他設(shè)施 1）教育
本區(qū)范圍內(nèi)有一所村屬小學(xué)和一所私立初中。中小學(xué)現(xiàn)狀一覽表
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2）醫(yī)療
醫(yī)院現(xiàn)狀情況一覽表
3）本規(guī)劃區(qū)現(xiàn)沒(méi)有文化站、圖書(shū)館、敬老院、幼兒園，也沒(méi)有體育設(shè)施，在村部設(shè)有郵政網(wǎng)點(diǎn)一個(gè)；另外本區(qū)一直沒(méi)有進(jìn)入有線電視的服務(wù)區(qū)。
（二）建設(shè)現(xiàn)狀特征
1、本片區(qū)地處丘陵崗地，自然條件得天獨(dú)厚。而一些開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址缺乏保護(hù)和利用的意識(shí)，這樣不僅破壞了環(huán)境，又降低了開(kāi)發(fā)的效益，增加了市政工程費(fèi)用。
2、由于較好的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，近幾年該片發(fā)展較為迅速，以繞城線、雷鋒大道等城市主干骨架已基本形成。
3、基礎(chǔ)設(shè)施的整體建設(shè)較為薄弱，相關(guān)管網(wǎng)與道路的建設(shè)不同步。
4、片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀公共設(shè)施主要存在規(guī)模不夠、檔次不高、分布不均、設(shè)施不全等問(wèn)題。
八、現(xiàn)有企業(yè)與單位情況
（一）村辦企業(yè)情況
村域范圍內(nèi)主要單位有：天心牧業(yè)、利民液化氣站、桂芳紡紗廠、桂芳機(jī)磚廠、桂芳一磚廠、桂芳二磚廠、油膏廠、湖南省珍稀動(dòng)植物養(yǎng)殖場(chǎng)、長(zhǎng)沙茶廠等。
（二）占用村莊用地的城市工業(yè)企業(yè)情況
本片區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境和便利的交通條件，吸引了較多的生態(tài)休閑和房地產(chǎn)項(xiàng)目。隨著道路的建成，高星片區(qū)近年來(lái)成為了長(zhǎng)沙市開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱土，大部分土地已被單位征用，已征用地單位詳見(jiàn)下表。表5 桂芳村工業(yè)企業(yè)情況一覽表
九、現(xiàn)狀公共設(shè)施情況
（一）村莊公共服務(wù)設(shè)施情況 表6 桂芳村公共服務(wù)設(shè)施情況表
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（二）村莊內(nèi)公共設(shè)施情況 表7 城市公共設(shè)施情況表
十、現(xiàn)有工程設(shè)施情況
（一）給水
市政供水管網(wǎng)目前還很不完善，市政管網(wǎng)（水廠）供水戶數(shù)為0戶，自家打井供水戶數(shù)1019戶，供水普及率為0。此外，由于地處微丘地區(qū)，地下水很豐富且便于采用，由于經(jīng)濟(jì)等方面的原因，市政給水設(shè)施建設(shè)滯后，目前整個(gè)村給水主要抽取地下水，村民均自己打井水飲用，其中95％家庭使用機(jī)械泵抽取；生產(chǎn)用水或抽取地下水、或引河塘水。
（二）排水
桂芳村沒(méi)有污水集中處理設(shè)備，生活生產(chǎn)污水一般由土質(zhì)明溝或砌筑明溝排入就近水體，排水溝總長(zhǎng)度約為2000米，其中硬化總長(zhǎng)度達(dá)500米左右；沒(méi)有專門的人員進(jìn)行垃圾清運(yùn)和無(wú)公害處理，只是進(jìn)行堆放。
（三）電力
本區(qū)除上六姑山、下六姑山、六姑嶺外，其他村組農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，現(xiàn)有四個(gè)變壓器，具體情況如下表：
本村經(jīng)農(nóng)網(wǎng)改造后，基本能夠滿足當(dāng)?shù)赜玫厮?，但是在金?lián)片電力供應(yīng)有些緊張，整個(gè)片（原金聯(lián)村）只有一個(gè)變壓器，上六姑山、下六姑山和六姑嶺的電網(wǎng)改造沒(méi)有進(jìn)行，木質(zhì)的電線桿、年久老化的電線等存在嚴(yán)重的安全隱患。
（四）電信
現(xiàn)有郵政網(wǎng)點(diǎn)一個(gè)（在村部），新增一個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)。開(kāi)通有線電視。
一、農(nóng)田水利
桂芳村的農(nóng)田灌溉水源主要是黃金河（南部的農(nóng)田），老河壩（中部的農(nóng)田），還有坪嶺塘水庫(kù)（已經(jīng)硬化重新修復(fù)）和各個(gè)村組的池塘近70個(gè)（已經(jīng)硬化塘基）40個(gè)。渠道總長(zhǎng)度達(dá)
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4000米，其中硬化總長(zhǎng)度為500米。
十一、道路交通情況 表8 道路現(xiàn)狀一覽表
評(píng)價(jià)：本區(qū)中部有雷高公路縱向穿過(guò)，其他道路呈東西向與雷高公路連接，與外部聯(lián)系方便快捷，但是橫向沒(méi)有一條公路穿過(guò)本村，部分路段的路況較差，如中部往東的幾條主要的道路，都是沙石路面，且路基不是很牢固。
十二、存在的問(wèn)題與規(guī)劃的重點(diǎn)
（一）存在的問(wèn)題
1、存在問(wèn)題分析
1）村級(jí)總產(chǎn)值增長(zhǎng)緩慢，村級(jí)總收入則增長(zhǎng)迅速，2006年比村級(jí)總產(chǎn)值大的多，說(shuō)明勞動(dòng)力外出打工的人數(shù)較大。
2）本區(qū)林地面積廣大，但是基本上為集地，未開(kāi)發(fā)利用。3）部分道路狀況較差，通達(dá)性尤其是雨天的通達(dá)性較差；機(jī)耕道的不足和質(zhì)量隱患。4）農(nóng)網(wǎng)改造未完成，存在有安全隱患；金蓮片電壓過(guò)低，村民生活用電緊張。5）老河壩，通水渠道淤塞嚴(yán)重，池塘也多年未修，達(dá)不到蓄水灌溉的目的。
6）村域范圍內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后與缺乏，阻礙了信息的流通與人們生活水平的提高。
2、規(guī)劃建議
1）新增三個(gè)排灌站：一個(gè)在堤腳下，一個(gè)在坪嶺塘水庫(kù)，一個(gè)在古塘。進(jìn)行老河壩的疏通和
整修，對(duì)一些主要的灌溉池塘進(jìn)行塘基整修和除淤：下黃獅塘、岔家塘（灌溉面積100畝）、古塘（灌溉面積200畝）、大塘塘基硬化、天星塘（120畝）。
2）修機(jī)耕道：從八形山――瓦槽門（800米）；從古塘――楊家塘（700米）；從郭大塘――水茨塘； 南朝咀的機(jī)耕道完善（有三座通過(guò)水面的橋梁要拓寬）；瓦槽門――郭大塘的機(jī)耕道（1000米）；從道塘――水茨塘。
3）硬化幾條主要的道路：一條是從艾家坡－星城鎮(zhèn)，一條是從黃金河――金聯(lián)片――金聯(lián)學(xué)校――桂芳機(jī)磚二廠；報(bào)母橋――雷高公路的道路硬化拓寬。
4）新修村部大樓，建一個(gè)村部圖書(shū)室，建一個(gè)村部敬老院；在金蓮片的居民點(diǎn)新增一個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)；將桂芳村納入有線電視服務(wù)范圍。5）完成上六姑山、下六姑山和六姑嶺的農(nóng)網(wǎng)改造；新增一個(gè)電壓器在天一樓。6）建造200個(gè)沼氣池。
（二）本次規(guī)劃的重點(diǎn)
1、解決好失地農(nóng)民的安置問(wèn)題，探索失地農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移途徑。
2、從區(qū)域角度論證金坪社區(qū)發(fā)展中的有利和不利條件，確立其功能定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模。
3、從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌角度出發(fā)，從本村實(shí)際情況出發(fā)，合理制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
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4、加強(qiáng)本村的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針要求。
5、充分發(fā)揮自身區(qū)位交通的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合周圍山水、田園等生態(tài)要素，建設(shè)城市與自然景觀有機(jī)統(tǒng)一的和諧村莊。
6、由于北部受到園區(qū)的影響，村北部的大部分用地已經(jīng)屬于工業(yè)園區(qū)，不適合選作居民點(diǎn)，所以雷高公路以東北方向的發(fā)展受到限制，應(yīng)該把重點(diǎn)放在南部和西部?，F(xiàn)選了兩塊居民安置地：一片在雷高公路以西，主要包括六姑嶺和下六姑山村組，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游；另外一
片是黃金壩北向一直延伸到大塘灣，此塊主要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
7、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃
1）農(nóng)網(wǎng)改造：現(xiàn)六姑嶺和下六姑山組還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造，計(jì)劃在未來(lái)近幾年里面完善電網(wǎng)：禁止私人亂接電線，變木制電桿為水泥，加變壓器；
2）道路硬化：硬化的道路少，未硬化的多，并且地級(jí)道路的通行能力差，主要是要加強(qiáng)黃金片和金聯(lián)片的聯(lián)系，具體要硬化的主要有雷高公路到堤腳下路，堤腳下到瓦朝門的路，報(bào)母橋到天一盧路； 3）水利建設(shè)工程：疏通渠道，加固堤壩。主要有伍家塘到推子灣的渠道，新壩到大塘的渠道要改建。另外在坪嶺塘到下六姑山要新建造一條渠道。其余的渠道都需要不同程度的清理。新塘，土地塘以及長(zhǎng)塘的塘基要硬化；
4）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：新建200個(gè)沼氣池。新建垃圾場(chǎng)； 5）教育設(shè)施：改善小學(xué)硬件條件；
6）在六姑嶺和下六姑山組準(zhǔn)備辦農(nóng)家旅游和釣魚(yú)基地
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告內(nèi)容篇二
林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 【篇一】林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 ?
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱中央《決定》）及中國(guó)共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱河南省《實(shí)施意見(jiàn)》），探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開(kāi)展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況 ?
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì) 80 年代以來(lái)，特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛，取得的成效明顯。通過(guò)林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的“三增”局面。
（一）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容 ?
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在 1993 年就出臺(tái)了
《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開(kāi)發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開(kāi)發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見(jiàn)或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣（區(qū)）也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
（二）林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程 ?
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì) 80 年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營(yíng)，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹(shù)木，實(shí)行樹(shù)隨地走，作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn)；山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開(kāi)發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性越來(lái)越高，從開(kāi)始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營(yíng)一條路、渠或一條河段；從承包經(jīng)營(yíng)幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán)；從小片荒山荒坡開(kāi)發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營(yíng)。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái)，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。
（三）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式 ?
1、拍賣 ?
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確定底價(jià)后，舉行拍賣會(huì)，由買方競(jìng)價(jià)，報(bào)價(jià)者中標(biāo)，與賣方簽訂合同（協(xié)議），出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過(guò)程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開(kāi)”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價(jià)都要高于底價(jià)，有利于限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營(yíng) ?
承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹(shù)造林、經(jīng)營(yíng)管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營(yíng)中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合（合作）經(jīng)營(yíng) ?
聯(lián)合（合作）經(jīng)營(yíng)，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合（合作）經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積 1000 畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以 30 萬(wàn)元資金入股，國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會(huì)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管 ?
所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過(guò)承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會(huì)吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用，托管方按照專業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式 20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng) ?
（一）拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體 ?
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來(lái)源打破了過(guò)去長(zhǎng)期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999 年以來(lái)，全縣非公有制林面積達(dá) 18。5 萬(wàn)畝，占全縣五年來(lái)造林總面積的67%，參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位、個(gè)人 2452 家，累計(jì)吸引投資3800 余萬(wàn)元，占同期全縣林業(yè)總投資的 70%。
（二）盤(pán)活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置 ?
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用，或分配給無(wú)力經(jīng)營(yíng)者，得不到有效的開(kāi)發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時(shí)，社會(huì)上一些閑散資金沒(méi)有找到合適的投資項(xiàng)目，因無(wú)政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒(méi)有施展的空間。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會(huì)，發(fā)展了林業(yè)。
（三）擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量 ?
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來(lái)了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999 年的有林地面積為 118 萬(wàn)畝，目前，已增加 146 萬(wàn)畝，森林活立木蓄積量從 116 萬(wàn)立方米增加到 138 萬(wàn)立方米，森林覆蓋率由原來(lái)的 37.8%提高到42.1%。
（四）提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源 ?
俗話說(shuō)：“三分造，七分管”，是說(shuō)造林不易，管護(hù)更難。過(guò)去植樹(shù)造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護(hù)困難，“年年造林不見(jiàn)林”。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán)，保證了收益，“誰(shuí)造誰(shuí)有”的政策落到了實(shí)處，廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感，造林護(hù)林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲(chóng)害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí)，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)了對(duì)他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明
顯減少，資源得到了較好保護(hù)。
（五）促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量 ?
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來(lái)，共引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種 15 個(gè)，良種接穗（芽）100 萬(wàn)節(jié)，推廣優(yōu)良品種 58 個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新成果 36 項(xiàng)，造林成活率、良種率均在 95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá) 50%以上。
（六）增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) ?
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營(yíng)者將追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場(chǎng)盔行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹(shù)種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá) 2019 余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
（七）開(kāi)辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力 ?
經(jīng)營(yíng)“綠色企業(yè)”，風(fēng)險(xiǎn)小，效益持久，為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開(kāi)辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購(gòu)買荒山 200
畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達(dá) 2 萬(wàn)元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境；義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山 1000 畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型。
（八）帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步 ?
通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營(yíng)等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從 1993 年起承包荒山 4萬(wàn)畝，自籌資金 1000 萬(wàn)元，建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來(lái)科承包荒山 6000 畝，投資150 萬(wàn)余元，嫁接梨棗、雪棗等 15 萬(wàn)株，成立了來(lái)科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗 10 萬(wàn)余斤，產(chǎn)值達(dá) 50 多萬(wàn)元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題 ?
（一）有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后 ?
這里所說(shuō)的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個(gè)方面，1985 年，國(guó)家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。
國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開(kāi)發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開(kāi)發(fā)“四荒”，規(guī)定了對(duì)宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998 年 4 月 29 日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件，同時(shí)指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說(shuō)林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問(wèn)題。
第二個(gè)方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而我國(guó)的森林分類經(jīng)營(yíng)工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上的，各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)上的約束性，客觀上對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
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（二）森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度不健全 ?
其主要表現(xiàn)為：一是沒(méi)有執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法，二是沒(méi)有法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)，同時(shí)，國(guó)家關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開(kāi)展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估，多為有各方代表參加的合議性的評(píng)估，雖具有一定的公開(kāi)性和合理性，但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，不可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國(guó)有林場(chǎng)，通過(guò)不很公開(kāi)的協(xié)商，將本林場(chǎng) 3500 余畝林地全部承包出去，承包期 20 年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無(wú)償交給承包方經(jīng)營(yíng)，待承包期滿，承包方也無(wú)償將林木資源交給林場(chǎng)。字面上好似等資源交接，但實(shí)際操作起來(lái)遠(yuǎn)非如此，林場(chǎng)現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時(shí)再造林，還場(chǎng)以幼林，則國(guó)有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
（三）操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制 ?
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，有的沒(méi)有依法實(shí)行公開(kāi)；有的發(fā)包時(shí)沒(méi)有依法召開(kāi)群眾大會(huì)或代表大會(huì)；有的合同條款不完備甚至是沒(méi)有書(shū)面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實(shí)體內(nèi)容上，也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的“林木認(rèn)領(lǐng)托管”公司，在經(jīng)營(yíng)和宣傳中，均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益，錯(cuò)誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對(duì)托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善，投資人一次性投資后，對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。
（四）政府干預(yù)多，服務(wù)不到位 ?
目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動(dòng)。有的地方對(duì)流轉(zhuǎn)方式實(shí)行“一刀切”，強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量；有的地方甚至對(duì)經(jīng)營(yíng)者種什么樹(shù)種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；有的地方隨意撕毀原來(lái)的承包合同，強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回，再進(jìn)行“拍賣”。競(jìng)標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面，以縣域?yàn)閱挝唬鞯卮嬖谳^大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺(tái)從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場(chǎng)。
據(jù)了解，目前僅“河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”（**年 9 月 1 日成立）的經(jīng)營(yíng)范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（暫行）》和《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法（暫行）》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則（試行）》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑 ?
（一）在較高層次上完善相關(guān)立法 ?
如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問(wèn)題，對(duì)投資者來(lái)講，需要一個(gè)具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)；對(duì)政府職能部門來(lái)講，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來(lái)看，不是哪個(gè)部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問(wèn)題、資源評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問(wèn)題、采伐管理問(wèn)題等，必須通過(guò)修改《森林法》或國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。
（二）建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度 ?
各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評(píng)估基礎(chǔ)上，合理確定底價(jià)，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)盤(pán)活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評(píng)估細(xì)則，規(guī)范和完善評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法；二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問(wèn)題；三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿足工作需要。
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（三）搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，培育和完善森林資源交易市場(chǎng) ?
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保證國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，限度地引入市場(chǎng)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn)，培育和完善森林資源市場(chǎng)，一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán)；二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道；三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等；四是要有完善的市場(chǎng)距督保障機(jī)制。
（四）準(zhǔn)確定位，合理發(fā)揮政府及林業(yè)主管部門在林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的作用 ?
政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的要求，明確其對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能，做到既積極推進(jìn)，又充分尊重群眾意愿；既嚴(yán)格管理又不干涉經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；既加強(qiáng)監(jiān)督又全面提供服務(wù)，充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門，既要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢，又要積極開(kāi)展實(shí)際工作的調(diào)研；既要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，又要搞好技術(shù)服務(wù)；既要大力指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)，又要加大對(duì)破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進(jìn)我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開(kāi)展。【篇二】林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 ?
奎年來(lái)，我縣以“國(guó)土增綠，農(nóng)民增收”為目標(biāo)，堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
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一、發(fā)展現(xiàn)狀 ?
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為 100.65 萬(wàn)畝，其中有林地 68.43 萬(wàn)畝、疏林地 3.6 萬(wàn)畝、灌木林地 1萬(wàn)畝、未成林造林地 10.02 萬(wàn)畝、宜林地 17.6 萬(wàn)畝。按森林類別分商品林 43.43 萬(wàn)畝，公益林 57.22 萬(wàn)畝。全縣活立木總蓄積為 105.6 萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為 38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積 17.5 萬(wàn)畝，其中柿子 13 萬(wàn)畝，核桃 2.6 萬(wàn)畝，紅棗 1.9 萬(wàn)畝;干雜果總產(chǎn)量 7萬(wàn)噸，產(chǎn)值 7000 萬(wàn)元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅 500 噸的加工企業(yè) 1 戶、小型加工廠 3 戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡(jiǎn)易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年共加工鮮柿 13000 噸，市場(chǎng)銷售鮮柿 45000 噸，還滯銷 12019 噸;隨著柿樹(shù)產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來(lái)越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有 49戶，主要有帶鋸解板 15 戶，壽木加工 25 戶，原木經(jīng)營(yíng) 4 戶，農(nóng)具配料加工 5 戶;產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)效益不足 500 萬(wàn)元。原木材年銷售200 余萬(wàn)元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值 700 余萬(wàn)元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來(lái)我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)”為理念，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、激活市場(chǎng)、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來(lái)，我縣相繼投資 5.53 億元，實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低，僅為 8000 余萬(wàn)元，人均 272.1 元，占全縣農(nóng)民人均純收入的 4.1%。
二、存在問(wèn)題 ?
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來(lái)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢，人居飲水嚴(yán)重不足。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源，小產(chǎn)業(yè)”。貯藏、加工和深層次開(kāi)發(fā)業(yè)發(fā)展滯后，干雜果中名優(yōu)品種匱乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達(dá) 13 萬(wàn)畝、核桃 2.1 萬(wàn)畝、紅棗 1.9 萬(wàn)畝，分別占干雜果總面積的 76.4%、12.3%、11.1%，但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足 15%，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差
不齊，未能將資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開(kāi)發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來(lái)彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒(méi)有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點(diǎn)建議 ?
1、狠抓森林撫育工作。對(duì)于目前建成的中幼林積極開(kāi)展撫育工作，應(yīng)通過(guò)對(duì)森林合理?yè)嵊?，?yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進(jìn)人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度，明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)，樹(shù)立執(zhí)法，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查，準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況，建立和完善預(yù)警機(jī)制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、重點(diǎn)打造、集群發(fā)展、點(diǎn)面結(jié)合、形成優(yōu)勢(shì)的原則，真正把
引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，采取招聘考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識(shí)、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對(duì)我縣柿子園的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹(shù)及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng)、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導(dǎo)廣大果民，進(jìn)行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，進(jìn)一步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，尋找和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多變、激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度。努力爭(zhēng)取國(guó)家、省、市在財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項(xiàng)資金，并逐步提高對(duì)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金的投入，力爭(zhēng)在經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算中，加大對(duì)森林資源保護(hù)、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上，應(yīng)增加后續(xù)管護(hù)資金，保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮?！酒苛謽I(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 ?
一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗(yàn) ?
***縣屬于黃河沖積平原，是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣，轄 13 個(gè)鄉(xiāng)
鎮(zhèn)，耕地面積 84.2 萬(wàn)畝。土層肥沃深厚，氣候溫暖濕潤(rùn)，境內(nèi)河流眾多，適宜多種林木生長(zhǎng)，林地構(gòu)成主要是果桑園、林場(chǎng)、苗圃地和農(nóng)田防護(hù)林，沒(méi)有自然林和原始林。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力，我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績(jī)，特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展，個(gè)體造林人數(shù)不斷增加，資金投入不斷增大，造林規(guī)模越來(lái)越大，質(zhì)量越來(lái)越好。截止底，全縣非公有制造林總面積達(dá)到 8.89 萬(wàn)畝，其中用材林 2.11萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林 2.7 萬(wàn)畝，公益林面積 3.6 萬(wàn)畝，其他 0.46萬(wàn)畝；全縣造林大戶 100 畝以下的 12 個(gè)，面積 0.25 萬(wàn)畝，其中用材林 0.03 萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林 0.13 萬(wàn)畝，公益林面積 0.09萬(wàn)畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的 98%，在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自籌資金，共投資2717 萬(wàn)元，就業(yè)人數(shù) 32 人?？偨Y(jié)所取得的成績(jī)，我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)是：
（一）全面落實(shí)林權(quán)制度改革，提高了群眾植樹(shù)造林的積極性。非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，對(duì)解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力，大戶承包方式有所增加，但主要還是各家各戶平均到戶的責(zé)任制形式，很難形成規(guī)模效益。為促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展，形成全民都來(lái)發(fā)展林業(yè)的大好局面，我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)”的思路，對(duì)全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的政策，逐步建立起既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，又符合林業(yè)特點(diǎn)的管理體制。建立合理的利益分配機(jī)制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化。對(duì)承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證，明確權(quán)屬，同時(shí)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，在簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費(fèi)等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，把利益限度地讓給承包者。目前，卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 100 以上承包大戶 12 個(gè)，共承包河堤、林地 2500 畝，收回承包費(fèi) 200 多萬(wàn)元。林權(quán)改革的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)了群眾投資投勞、植樹(shù)造林的積極性。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了非公有制快速發(fā)展。縣委、縣政府多次召開(kāi)常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)我縣的林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定了發(fā)展思路和目標(biāo)，明確了工作措施，制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見(jiàn)》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》以及實(shí)施方案等一系列文件。實(shí)行了縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包重點(diǎn)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)干部包路段、地塊。層層落實(shí)責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo)，示范帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、工作措施，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，轉(zhuǎn)變了群眾觀念。以“適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)、更新觀念抓調(diào)整、做大做強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)”為主題，開(kāi)展
了形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體宣傳林業(yè)，使廣大干部群眾在思想上真正認(rèn)識(shí)到新時(shí)期林業(yè)的地位和作用，認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢(shì)所趨，是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車，組成宣傳車隊(duì)統(tǒng)一在全縣進(jìn)行巡回宣傳。同時(shí)，利用過(guò)路橫幅、墻體標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)、群眾代表會(huì)等多種形式，宣傳植樹(shù)造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑，使全縣廣大干部群眾對(duì)植樹(shù)造林的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
（四）實(shí)行典型引導(dǎo)，推進(jìn)了全縣林業(yè)的均衡發(fā)展。為使廣大農(nóng)民真正成為林業(yè)發(fā)展的主體，我縣實(shí)行多元化投資機(jī)制，進(jìn)一步挖掘廣大農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)潛力，培養(yǎng)了一大批林業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村戶。司馬鎮(zhèn)從種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、獲取經(jīng)濟(jì)效益、切實(shí)增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，建立了千畝大櫻桃基地；興隆鄉(xiāng)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)群眾造林積極性，發(fā)展梨棗和冬桃，力促林果基地規(guī)模發(fā)展；卜集鄉(xiāng)在去年宋廟村速生豐產(chǎn)林間作紫花苜蓿效益顯著的基礎(chǔ)上，決定在 5 年內(nèi)建成萬(wàn)畝林牧型速生豐產(chǎn)林基地。目前 1300 畝的工程任務(wù)已高標(biāo)準(zhǔn)完成，在全市林業(yè)生產(chǎn)檢查中得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。肖云鎮(zhèn)為加快林業(yè)建設(shè)步
伐，大力發(fā)展民營(yíng)林業(yè)，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)外資，在唐王村對(duì)外承包 700 畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林，走出了一條以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)，以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點(diǎn)，發(fā)展鋸材加工 46 家，家具制造廠 50 家，竹材及制品銷售點(diǎn) 12 個(gè)，年產(chǎn) 1.35 萬(wàn)立方米的纖維板生產(chǎn)廠 2 個(gè)，年產(chǎn) 0.27 萬(wàn)立方米的膠合板生產(chǎn)廠 1 個(gè)。注冊(cè)資金達(dá)到了 700 余萬(wàn)元，解決就業(yè)人數(shù)達(dá) 500余人，年上交利稅 13.2 萬(wàn)元，對(duì)非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題 ?
1、思想解放程度不夠，對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。由于林業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，有些群眾只看到眼前利益，對(duì)林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足，缺乏發(fā)展林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
2、規(guī)模小，投入少，難以形成規(guī)模效益。我縣非公有制林業(yè)大多是個(gè)體分戶經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營(yíng)方式，一般規(guī)模較小，投入少，加上當(dāng)前貸款難，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開(kāi)發(fā)的回報(bào)時(shí)，就疲于還貸，生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼，使林業(yè)得不到有效的發(fā)展，難以形成集約化經(jīng)營(yíng)，與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)。
3、管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益低。有些經(jīng)營(yíng)者采取自然放任的粗放經(jīng)營(yíng)方式，“靠天長(zhǎng)樹(shù)，自然成材”的作法較為普遍，樹(shù)木生產(chǎn)緩慢，低產(chǎn)林比重大，有的形成了殘次林，降低了林地的直接經(jīng)濟(jì)效益。
?
4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全，先進(jìn)科技成果應(yīng)用率低。林業(yè)主管部門沒(méi)有足夠的資金來(lái)健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后，一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)全面的推廣和應(yīng)用，使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業(yè)，加工能力低。境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè)，缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力。
三、林業(yè)部門需要做的工作 ?
在發(fā)展非公有制林業(yè)過(guò)程中，林業(yè)主管部門在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作：一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。在林地落實(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中，林業(yè)主管部門要組織專門人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)承包的宜林地進(jìn)行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提高規(guī)模效益。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，搞好樹(shù)種引進(jìn)工作。要根據(jù)社會(huì)對(duì)良種的需求，進(jìn)行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種和用材綠化樹(shù)種的引進(jìn)、繁育、示范和推廣，做好金太陽(yáng)杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹(shù)107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進(jìn)工作，增加我縣優(yōu)質(zhì)樹(shù)木品種，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果，實(shí)行果樹(shù)保護(hù)地栽培，進(jìn)行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究，逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作，以短養(yǎng)長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高果農(nóng)的管理水平。
四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議 ?
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展，必須遵循
林業(yè)的自身規(guī)律和特點(diǎn)，從有利于促進(jìn)林業(yè)整體發(fā)展和致富林農(nóng)出發(fā)，積極對(duì)其加以扶持和引導(dǎo)。必須遵循林業(yè)的自身規(guī)律和特點(diǎn)
1、突出非公有制林業(yè)的重要地位，營(yíng)造發(fā)展氛圍。要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個(gè)林業(yè)中的地位和作用，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用，使全社會(huì)形成共識(shí)，為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
2、落實(shí)林業(yè)政策，為非公有制林業(yè)拓展空間。制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證，認(rèn)真落實(shí)林業(yè)政策是調(diào)動(dòng)群眾造林積極性，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力源泉。要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在堅(jiān)持林地所有權(quán)不變的前提下，利用競(jìng)標(biāo)拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式，公開(kāi)轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，并制定保護(hù)林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策，使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承，確保經(jīng)營(yíng)者的利益不受侵害。
3、加大在資金、科技上的投入，提高非公有制林業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前，我縣非公有制林業(yè)存在著規(guī)模小、林分差、管理落后、科技含量不高等問(wèn)題，雖有總量的擴(kuò)大，但質(zhì)量和效益沒(méi)有大的提高。因此，必須加大對(duì)非公有制林業(yè)的資金和科技扶持力度，將其做大做好，提高層次，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，特別是一些公益林，國(guó)家補(bǔ)償資金要及時(shí)到位。加強(qiáng)科技指導(dǎo)和服務(wù)，改變傳統(tǒng)粗放型的增長(zhǎng)方式，使非公有制林業(yè)依靠科技進(jìn)步來(lái)提升經(jīng)營(yíng)管理層次，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)
效益，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
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現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告內(nèi)容篇三
麻栗鎮(zhèn)邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
根據(jù)縣文明辦的要求,為切實(shí)抓好當(dāng)前我鎮(zhèn)邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)，我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員深入到茨竹壩村委會(huì)等部份邊境村寨就當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、麻栗鎮(zhèn)當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀
麻栗鎮(zhèn)位于麻栗坡縣西南部，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。東與下金廠相連，西與天保鄉(xiāng)毗鄰，北與西疇縣接壤，南與越南河江省接界，國(guó)境線長(zhǎng)17.7公里。全鎮(zhèn)轄12個(gè)村委會(huì)和3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，有221個(gè)村民小組和15個(gè)居民小組，居住著漢、壯、苗、瑤等民族，總戶數(shù)11885戶，人口47357人，其中少數(shù)民族人口10920人，占總?cè)丝诘?3%；農(nóng)業(yè)人口33391人，占總?cè)丝诘?0.5%。全鎮(zhèn)土地面積307平方公里、有耕地面積39016畝、其中田9838畝。2006年地方財(cái)政收入2424萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1656元、人均有糧383公斤。近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“農(nóng)民致富奔小康”這個(gè)中心，廣泛、深入、持久地開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)，呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，全鎮(zhèn)已創(chuàng)建各級(jí)文明村10個(gè)，其中省級(jí)文明村5個(gè)，縣級(jí)文明村5個(gè)；評(píng)選“十星級(jí)文明戶”達(dá)280戶，科技示范戶 27戶，“五好”家庭85戶，使農(nóng)村呈現(xiàn)出文明、整潔，安全優(yōu)
美的精神風(fēng)貌。
二、主要做法及成效
（一）堅(jiān)持一個(gè)思路，樹(shù)立一種精神。一直以來(lái)，我鎮(zhèn)始終緊緊圍繞“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓精神文明建設(shè)”這個(gè)主題，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹(shù)立團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于開(kāi)拓，立志脫貧奔小康的精神。確立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，農(nóng)村村組為基礎(chǔ)，點(diǎn)線面結(jié)合的戰(zhàn)略發(fā)展思路，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，把農(nóng)村建設(shè)成為欣欣向榮的社會(huì)主義新村這一目標(biāo)，采取有力措施，抓好農(nóng)村精神文明示范工作，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。通過(guò)努力，我鎮(zhèn)的精神創(chuàng)建工作方面取得了新的突破，尊老愛(ài)幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境等良好道德風(fēng)尚在全鎮(zhèn)農(nóng)村蔚然成風(fēng)。
（二）抓實(shí)載體，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展。在廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建當(dāng)中，鎮(zhèn)黨委、政府從兩個(gè)文明出發(fā)，堅(jiān)持以典型引路、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)的方針。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，重點(diǎn)抓好“文明村”、“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)，按照創(chuàng)“五好”，抓班子、抓隊(duì)伍、抓經(jīng)濟(jì)、抓文明、促發(fā)展的要求，加強(qiáng)以黨支部為核心的村委會(huì)班子以及共青團(tuán)、婦女、民兵、治保等基層組織建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所大力開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)作表率、基層樹(shù)形象”以及文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，在農(nóng)村開(kāi)展以“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)為載體的文明村、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳實(shí)施亮化、綠化、美化、硬化工程，使農(nóng)村呈現(xiàn)出文明、整潔、規(guī)范、安全、優(yōu)美的精神風(fēng)貌。推行門牌號(hào)管理制度，加強(qiáng)對(duì)戶、院的管理，形成“思想工作聯(lián)做，社會(huì)治安聯(lián)防，精神文明、公共事業(yè)聯(lián)抓，科技文化聯(lián)建”的格局。目前，全鎮(zhèn)“十星級(jí)文明戶”評(píng)選達(dá)280戶，科技示范戶27戶，文明村10個(gè)（其中省級(jí)文明村5個(gè)，縣級(jí)文明村5個(gè)），“五好”家庭85戶，通過(guò)開(kāi)展“建設(shè)文明校園”活動(dòng)，使各中學(xué)、小學(xué)的環(huán)境有很大改觀，開(kāi)設(shè)了愛(ài)國(guó)主義教育，法律常識(shí)等課程。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
（三）抓科學(xué)文化教育，不斷提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)。
一是把開(kāi)展科技普及、組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，增強(qiáng)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的能力作為提高農(nóng)民科技文化水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，堅(jiān)持“精神扶貧”和“經(jīng)濟(jì)扶貧”相結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“三觀”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、公民道德普及教育、文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)以及創(chuàng)建“生態(tài)村、文明村、小康村”等多種形式，大力加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德教育和科學(xué)文化知識(shí)教育，利用公民文明學(xué)校、文化活動(dòng)室對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn)。近年來(lái)，共組織村民學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)125期，參訓(xùn)干部群眾26549人次。二是大力開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”、“學(xué)楷模、促發(fā)展”等活動(dòng)，深入開(kāi)展公民道德普及教育，大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，征
訂《公民基本道德規(guī)范讀本》400余冊(cè)，使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進(jìn)村入戶，在村民中入心入腦；深入開(kāi)展普法教育，開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，提倡艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提倡科學(xué)文明的生活方式，反對(duì)封建迷信和賭博偷盜行為。組織農(nóng)民開(kāi)展讀書(shū)、用書(shū)活動(dòng)，2004年以來(lái)共讀書(shū)學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1萬(wàn)余人，累計(jì)舉辦農(nóng)函大126班，學(xué)員達(dá)6482人。此外，我們還在中小學(xué)生中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)熱情。通過(guò)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷提高，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成，學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)科技的熱情不斷高漲，科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、有開(kāi)拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的新型農(nóng)民迅速成長(zhǎng)起來(lái)。
三、存在的問(wèn)題及困難
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。一是一些干部存在認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為精神文明建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如物質(zhì)文明，摸得著，看得見(jiàn)，體現(xiàn)政績(jī)明顯，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的狀態(tài)；二是一些同志存在模糊意識(shí)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上去了，精神文明建設(shè)自然而然上去，先把經(jīng)濟(jì)抓上去，再抓精神文明也不遲；三是存在畏難情緒，一些同
志覺(jué)得物質(zhì)條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應(yīng)付了事。
（二）陣地建設(shè)滯后。由于一些基層干部對(duì)精神文明建設(shè)的重視不夠，認(rèn)識(shí)上存在偏差，加之受經(jīng)濟(jì)條件制約，在精神文明建設(shè)上投入較少。目前，我鎮(zhèn)除南朵、迷董等17個(gè)已建設(shè)小康村和三個(gè)社區(qū)外，全鎮(zhèn)還有204個(gè)村民小組還沒(méi)有科技活動(dòng)室。南朵、迷董等17個(gè)已建設(shè)小康村和三個(gè)社區(qū)雖然有了活動(dòng)室，但設(shè)施、設(shè)備不齊，村上文藝隊(duì)想開(kāi)展活動(dòng)都缺乏表演服裝等設(shè)備，因此很難開(kāi)展正常的文化活動(dòng)，無(wú)法滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求，農(nóng)村文化生活單調(diào)。其
次的村民小組更是談不上開(kāi)展活動(dòng)了。
（三）農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的積極性不夠高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較多農(nóng)民認(rèn)為，現(xiàn)在搞的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要想方設(shè)法多掙錢，精神文明建設(shè)無(wú)足輕重；還有一部分人認(rèn)為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”，與自己無(wú)關(guān)。這一方面固然與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低、認(rèn)識(shí)不到精神文明建設(shè)的重要性有關(guān)，但更重要的原因則是基層對(duì)精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的措施及對(duì)策
精神文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)取得成效和存在問(wèn)題并存的現(xiàn)實(shí)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，必須采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施：
（一）要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民和集體收入是打破當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)“瓶頸”的關(guān)鍵。要按照新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的要求，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。建議上級(jí)部門要高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)
村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境。
（二）要以民為本，著力提高農(nóng)民整體素質(zhì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高廣大干部群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，才能自覺(jué)地參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神教育和指導(dǎo)農(nóng)民，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展“八榮八恥”教育活動(dòng)，幫助農(nóng)民樹(shù)立正確的榮辱觀、道德觀，消除封閉、保守的意識(shí)，樹(shù)立敢闖敢拼、勤奮自強(qiáng)、富而思進(jìn)的觀念。二是要加強(qiáng)農(nóng)民的文化科學(xué)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的滲透和培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好“綠色證書(shū)”和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。三是要加強(qiáng)法制建設(shè)，深入開(kāi)展普法教育，加大綜合治理的力度。建議上級(jí)部門要加大對(duì)農(nóng)村科技培訓(xùn)、普法教育培訓(xùn)等方面的投入力度，切實(shí)提高群眾的科技
素質(zhì)。
（三）要加快農(nóng)村文化陣地建設(shè)，推進(jìn)文化活動(dòng)。求富、求知、求樂(lè)、求美，已成為時(shí)代潮流和農(nóng)民群眾的迫切愿望，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施是滿足精神文化生活需求的平臺(tái)。一是要加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。建立多渠道、多層次的資金投入機(jī)制，加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳站、村文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，下工夫建設(shè)好村民文明學(xué)校、農(nóng)民夜校、圖書(shū)室、閱報(bào)欄等各種思想文化陣地，繼續(xù)加快廣播電視“村村通”工程。二是要切實(shí)抓好農(nóng)村公共文化設(shè)施管理，努力做到有場(chǎng)所、有設(shè)備、有管理、有效益。三是要優(yōu)化載體，活躍文化生活。要做到形式和內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，激發(fā)群眾參與活動(dòng)的積極性，用社會(huì)主義的思想道德觀念和健康、進(jìn)步的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，為農(nóng)民提供良好的精神食糧。建議上級(jí)加大對(duì)農(nóng)村文化
陣地建設(shè)的投入力度，使人民群眾能正常開(kāi)展活動(dòng)，滿足人民群眾的精神生活。
（四）要按照“村容整潔”的要求，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提高生活質(zhì)量。一是要抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展以及道路建設(shè)、村落建設(shè)、房舍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。二是要繼續(xù)深入推進(jìn)“生態(tài)家園富民工程”，引導(dǎo)農(nóng)民改廁、改圈、改舍、改灶，改善居住環(huán)境。三是要逐步改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。大力加快治理農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。一方面廣泛向農(nóng)民群眾宣傳普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)；另一方面繼續(xù)加強(qiáng)集中整治，積極開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，徹底改變農(nóng)村的衛(wèi)生狀況。建議上級(jí)加對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治
投入力度，特別是應(yīng)該在每個(gè)村民小組設(shè)垃圾箱或垃圾池，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
（五）要突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作重點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)的受益者，也是創(chuàng)建活動(dòng)的主力軍，蘊(yùn)含著無(wú)窮的力量。應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、深入生活、依靠農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，多用農(nóng)民群眾熟悉的語(yǔ)言、身邊的事情、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式、容易理解和接受的辦法，增強(qiáng)感召力、滲透力、吸引力，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展農(nóng)民樂(lè)于參加的多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺(jué)投入到農(nóng)村精神文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中去，引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)踐中自我教育、自我提高。以文明村創(chuàng)建”活動(dòng)為龍頭和載體，不斷深化創(chuàng)建成效，同時(shí)，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，動(dòng)員、組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各級(jí)文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)子，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)攜手，共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，確保創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村、入戶、到人，落到實(shí)處，讓農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中真正獲益。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告內(nèi)容篇四
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
現(xiàn)狀概況：
合肥市生態(tài)公園位于二環(huán)北路以南，二環(huán)西路以東，合九鐵路線以西，清溪路以北，距離合肥火車站僅三站路的路程，用地面積約8.2平方公里，公園種植３萬(wàn)余株各類植物、擁有近２０余萬(wàn)平方米草坪、近１０萬(wàn)平方米的水面。周邊交通便利，南面為安徽國(guó)際汽車城，東面為居民住宅小區(qū)。在這個(gè)比逍遙津公園還要大的公園里，建有露天營(yíng)地、旱冰場(chǎng)、兒童游樂(lè)園、釣魚(yú)島等４０余處設(shè)施。在水上森林公園及入口處還安排了冷霧經(jīng)管，使生態(tài)公園帶有濃厚的森林公園特色 合肥市兩大水源地董鋪水庫(kù)，大房郢水庫(kù)分別位于基地的西部和北部。本公園與規(guī)劃中的城市東南防風(fēng)林帶通過(guò)環(huán)城公園生態(tài)廊道相連接，是合肥南淝河景觀軸線的重要組成部分。規(guī)劃范圍內(nèi)南淝河及四里河蜿蜒流過(guò)場(chǎng)地的大部分區(qū)域，與董鋪水庫(kù)、大房郢水庫(kù)相臨。沿河道有著面積較大的丘陵地帶，高低起伏、錯(cuò)落有致，為營(yíng)造特色的生態(tài)公園社區(qū)，提供了良好的自然條件。合肥市生態(tài)公園的設(shè)計(jì)，充分貫徹了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和功能互動(dòng)與平衡發(fā)展的概念，成功實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展與自然發(fā)展的共生，將生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)化為了城市效益，并通過(guò)城市的集聚發(fā)展，保全了自然生態(tài)空間，控制了城市的分散發(fā)展和外延無(wú)序擴(kuò)張，促進(jìn)了城市土地開(kāi)發(fā)的集約化。設(shè)計(jì)中堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，將可持續(xù)性發(fā)展的高品質(zhì)風(fēng)景區(qū)和城市社區(qū)作為我們的設(shè)計(jì)目標(biāo)，最終創(chuàng)造了一個(gè)人與自然和諧共存的生態(tài)
環(huán)境。
防災(zāi)概況：
我組所選地塊位于該公園的東面，靠近蘆嶺路；馬路對(duì)面就是小區(qū)。該地塊面積約一萬(wàn)多平方米，地勢(shì)平坦，位于生態(tài)公園的外圍，一旦發(fā)生災(zāi)害附近小區(qū)的居民能夠在第一時(shí)間撤離到該地塊上并進(jìn)行安置；如果公園內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)等險(xiǎn)情，可以阻擋火災(zāi)向外蔓延，能夠保護(hù)周邊居民安全。但該地塊栽植的數(shù)木多棵枯死，一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)使火勢(shì)蔓延，造成更大損失。
防災(zāi)綠化現(xiàn)狀：
該地塊種植了海桐、龍柏、側(cè)柏、雪松、懸鈴木、廣玉蘭和大量的香樟樹(shù)；其中海桐、香樟、廣玉蘭防火性能比較強(qiáng)；且香樟栽植密度較大數(shù)量較多，能夠很好的起防火作用和防止高空物體墜落，有一定的保護(hù)阻擋作用。雪松抗旱性比較好，樹(shù)體高大、枝葉較多，也可在地震等災(zāi)害發(fā)生時(shí)阻擋高空墜落物；降低次生災(zāi)害。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告內(nèi)容篇五
一、現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
1.規(guī)劃范圍：本次調(diào)研的范圍是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)整個(gè)校園。占地8250多畝，校舍總建筑面積約137萬(wàn)平方米，初步形成“五湖四海一片林的紫荊校園”環(huán)境，自然景色與人文景觀交相輝映，是讀書(shū)求學(xué)的好地方。
水體13460平方米。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)是廣東省和農(nóng)業(yè)部/ 九五0、/ 十五0共建、/ 211 工程0全國(guó)重點(diǎn)大學(xué), 已有99 a 的辦學(xué)歷
史。校園地處北緯23b9c28d、東經(jīng)113b21c7d, 坐落在素有/ 花城0美譽(yù)的廣州市區(qū), 屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。
年平均氣溫為2114~ 2119 e , 11 月下旬至2 月中旬可能出現(xiàn)霜凍, 年平均降水量1 62316~ 1 89918 mm,年平均日照時(shí)數(shù)為1 820~ 1 960 h。成土母質(zhì)以堆積紅土、紅色巖系和砂頁(yè)巖為主, 可開(kāi)發(fā)利用為農(nóng)用
地。校園占地550 hm2, 校舍總建筑面積130 萬(wàn)m2, 沒(méi)有連續(xù)明顯的校墻, 多條公路穿插其中, 校內(nèi)分布著5 個(gè)湖泊、4 個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、5 個(gè)學(xué)生宿舍區(qū), 5 個(gè)教師宿舍區(qū), 5 個(gè)教學(xué)樓區(qū), 多個(gè)功能大樓, 還有多個(gè)試驗(yàn)農(nóng)
田、栽培基地、畜牧農(nóng)場(chǎng)和一個(gè)樹(shù)木園。
3.，.2高校校園綠地的分類
(1)教學(xué)區(qū)綠地
教學(xué)區(qū)綠地是校園建筑主體的組團(tuán)綠地，一般包括教學(xué)設(shè)施、公共設(shè)施和行政辦公 建筑等綠地范圍。
(2)生活區(qū)綠地
生活區(qū)綠地包括學(xué)生宿舍、食堂、浴室和不同規(guī)模的商業(yè)服務(wù)設(shè)施的組團(tuán)綠地。
(3)運(yùn)動(dòng)區(qū)綠地
運(yùn)動(dòng)區(qū)綠地包括大型室外體育場(chǎng)、體育館、游泳池和各類球場(chǎng)、器械運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等綠 地布局。
(4)公共綠地
公共綠地是校園中相對(duì)獨(dú)立，向公共開(kāi)放空間，經(jīng)過(guò)藝術(shù)布局，具有一定的設(shè)施和 內(nèi)容，供師生進(jìn)行瀏覽、休息、娛樂(lè)、游戲等活動(dòng)的園林綠地，其中包括:廣場(chǎng)綠地、休閑綠地和道路圍墻綠地等。
(5)集中綠化區(qū)(帶)
集中綠化區(qū)(帶)布局可以作為教學(xué)區(qū)與生活區(qū)之間既隔離又共享的綠化景區(qū)或綠
化帶;作為校區(qū)與城市交通干道的防噪聲隔離綠化帶，并可以作為未來(lái)對(duì)外開(kāi)發(fā)設(shè)施的 預(yù)留用地;作為教學(xué)區(qū)與體育運(yùn)動(dòng)區(qū)之間的隔離帶;作為未來(lái)發(fā)展用地的預(yù)留地。
原國(guó)家教委規(guī)劃面積指標(biāo)規(guī)定:專用綠地的規(guī)劃指標(biāo)“不宜超過(guò)6擴(kuò)/生”但是在現(xiàn)在的校園綠地規(guī)劃中大多突破了這個(gè)指標(biāo)脾
