工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終，只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結(jié)對工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析，從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性認(rèn)識，以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐活動。什么樣的總結(jié)才是有效的呢？下面是小編整理的個人今后的總結(jié)范文，歡迎閱讀分享，希望對大家有所幫助。
監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作總結(jié)匯報 監(jiān)獄執(zhí)法工作總結(jié)篇一
摘 要 黨的十八屆四中全會指出，全面推進(jìn)依法治國，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，承擔(dān)著懲罰犯罪、改造罪犯、確保穩(wěn)定的主要任務(wù)。國家治理體系和能力現(xiàn)代化勢必對監(jiān)獄工作提出新的要求，監(jiān)獄治理也就當(dāng)然地存在著如何適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化的問題。懲罰犯罪、改造罪犯、確保穩(wěn)定三者相輔相成、息息相關(guān)，筆者以監(jiān)獄刑罰執(zhí)行如何進(jìn)一步做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法為切入點(diǎn)，就監(jiān)獄工作如何適應(yīng)新形勢的要求提出一些想法。要完善法律規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)有法可依；要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策；要提高專業(yè)化程度，保證制度的正確執(zhí)行；要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保做到陽光執(zhí)法。
關(guān)鍵詞 國家治理現(xiàn)代化 依法治國 刑罰執(zhí)行 公正執(zhí)法
黨的十八屆四中全會指出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，承擔(dān)著懲罰和改造罪犯的任務(wù)。同時，維持監(jiān)獄的安全穩(wěn)定又直接影響國家和社會的安全穩(wěn)定大局。國家治理現(xiàn)代化勢必對監(jiān)獄工作提出新的要求，監(jiān)獄治理也就當(dāng)然地存在著如何適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化的問題。作為一名在監(jiān)獄工作十多年的人民警察，筆者僅通過此文，以刑罰執(zhí)行工作如何進(jìn)一步做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法為切入點(diǎn)，談?wù)劚救藢ΡO(jiān)獄工作如何適應(yīng)新形勢的一些思考。
一、監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的性質(zhì)
《監(jiān)獄法》第二條明確了監(jiān)獄的性質(zhì)，監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，依照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰。
監(jiān)獄的性質(zhì)很明確，國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，那么刑罰執(zhí)行的性質(zhì)呢？對于監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行權(quán)屬于司法權(quán)還是行政權(quán)，學(xué)術(shù)界有不同的觀點(diǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為，刑罰執(zhí)行是整個司法活動的最后一環(huán)，其屬性是國家刑事司法活動的一部分。有的教授則認(rèn)為，行刑是一種司法行政活動，因而行刑權(quán)屬于行政權(quán)的范疇。筆者認(rèn)為兩種觀點(diǎn)的存在恰恰說明了，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行兼具司法和行政的雙重特點(diǎn)。監(jiān)獄刑罰執(zhí)行兼具司法和行政的雙重特點(diǎn)就決定監(jiān)獄在思考如何適應(yīng)國家治理體系和能力現(xiàn)代化的過程中必須要從刑事司法和依法行政兩個方面出發(fā)，充分考慮如何做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
刑罰執(zhí)行作為一個整體是刑事司法的最后一環(huán)，應(yīng)當(dāng)屬于司法權(quán)的延伸。刑罰執(zhí)行是刑事司法的重要組成部分，監(jiān)獄通過限制罪犯人身自由執(zhí)行刑罰，使得刑事判決得以執(zhí)行，沒有監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行，刑事司法的偵查、起訴、審判都將落空。很顯然，從這個角度上講，刑罰執(zhí)行屬于司法權(quán)的范疇。同時，監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行又是一個長期的過程，在整個刑罰執(zhí)行過程中，監(jiān)獄都在行使著管理罪犯的權(quán)力，這一權(quán)力具有行政權(quán)的特征。例如，法定性、主動性、專屬性、單方性等等。此外，監(jiān)獄的組織管理架構(gòu)也體現(xiàn)了監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動的行政性質(zhì)。
二、監(jiān)獄在國家治理中的地位和作用
（1）確保穩(wěn)定。一方面，監(jiān)獄的安全穩(wěn)定是懲罰犯罪、改造罪犯的前提和基礎(chǔ)，沒有安全穩(wěn)定，其他工作無從談起；另一方面，監(jiān)獄雖然是相對封閉的，但是監(jiān)獄的安全穩(wěn)定對國家和社會的穩(wěn)定有著重要的影響，沒有監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，國家和社會的安全穩(wěn)定也得不到保障。監(jiān)獄發(fā)生脫逃、暴獄等事件會給社會穩(wěn)定、和諧造成十分惡劣的影響；監(jiān)獄內(nèi)的每名罪犯又聯(lián)系著社會上的一個家庭，他們的穩(wěn)定會給社會帶來什么樣的影響也是可想而知的。因而，監(jiān)獄在國家治理中還肩負(fù)著確保一方平安，服務(wù)于整個國家、社會改革發(fā)展穩(wěn)定大局的作用。
（2）懲罰犯罪。通過刑罰執(zhí)行真正懲罰了犯罪，才能使正義得到伸張。司法公正是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的最后一環(huán)，而監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行工作又是實(shí)現(xiàn)司法公正的最后一環(huán)。沒有監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行，社會公平正義就無法保證。完成好懲罰犯罪的任務(wù)不是簡單執(zhí)行法院的刑事判決，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到采取刑罰手段是國家治理過程中，不能通過其他法律手段調(diào)整時所采取的必要手段。只有在必須使用刑罰時，監(jiān)獄才能也必須要承擔(dān)好這一職責(zé)。因而，監(jiān)獄的任務(wù)還包括如何通過合理運(yùn)用減刑、假釋措施，使得真正認(rèn)罪悔罪的罪犯能夠早日回歸社會，使得有限的行刑資源應(yīng)用于更有需要被關(guān)押的罪犯，這也正是監(jiān)獄公正司法的體現(xiàn)。
（3）改造罪犯。監(jiān)獄通過管理、教育、勞動等多種手段對罪犯實(shí)施改造，使罪犯能夠認(rèn)識到自身犯罪的社會危害，體會到失去自由的痛苦，改變不良生活習(xí)慣，提高遵紀(jì)守法意識，提升文化水平，學(xué)習(xí)謀生技能，最終能夠棄惡從善，成為守法公民。國家治理現(xiàn)代化需要全社會廣大公民的參與，罪犯作為公民，當(dāng)然也要參與，這個群體理應(yīng)成為促進(jìn)全民守法的重點(diǎn)關(guān)注對象。罪犯在服刑期間或許很難直接參與社會事務(wù)，但罪犯終將面臨刑滿釋放、回歸社會。改造好罪犯，讓罪犯回歸社會后能融入社會，是監(jiān)獄在國家治理中的應(yīng)有職責(zé)。
三、監(jiān)獄工作適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化的思考
（1）要完善法律規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)有法可依。依法治國首先要完善法律體系，有法可依不是有法律就可以了，法律要是良法，要可操作，可執(zhí)行，試問一個不具操作性的法律，執(zhí)行力如何保證。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，首先必須完備的法律規(guī)范體系作為執(zhí)法的依據(jù)。應(yīng)當(dāng)看到，目前監(jiān)獄法律規(guī)范體系中還有許多需要繼續(xù)完善的地方。一是法律制度缺乏可操作性。如罪犯的減刑、假釋要求罪犯確有悔改表現(xiàn)，認(rèn)罪悔罪、遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律、積極參加教育、積極參加勞動。到目前為止，關(guān)于認(rèn)罪悔罪始終沒有一個可以執(zhí)行的操作標(biāo)準(zhǔn)，雖然監(jiān)獄也一直積極搞認(rèn)罪悔罪的評估，但是筆者認(rèn)為由這方面的上位規(guī)定是有缺失的，監(jiān)獄在認(rèn)定罪犯認(rèn)罪悔罪程度存在很大難度。二是法律制度于理相悖。一方面對比減刑、假釋的法定條件，都要求罪犯確有悔改表現(xiàn)（少數(shù)罪犯因立功或重大立功表現(xiàn)獲得減刑），但是對假釋比減刑增加了“沒有再犯罪危險”的法定條件；但是另一方面，法律對罪犯回歸社會以后又規(guī)定假釋對象納入社區(qū)矯正，而減刑罪犯回歸后卻少有監(jiān)管。據(jù)此邏輯，也就是“沒有再犯罪危險”的罪犯，必須要接受監(jiān)管，接受矯正，而沒有作出“沒有再犯罪危險”判斷的罪犯不需要監(jiān)管和矯正。再者，要求監(jiān)獄或法院對罪犯做出沒有再犯罪危險的判斷，事實(shí)上也是勉為其難，對社會上的公民要作出沒有犯罪危險的判斷也有相當(dāng)?shù)碾y度，何況是對一名已經(jīng)犯罪，正在服刑的罪犯。再者，罪犯釋放后是否會重新犯罪，社會環(huán)境也是重要因素，要監(jiān)獄或是法院做出這樣的判斷，未免有些不切實(shí)際。因而，從立法層面上，應(yīng)當(dāng)要修改不符合法律精神和實(shí)際要求的法律制度，細(xì)化完善不具操作性的法律規(guī)定。
（2）要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，正是行刑文化走向現(xiàn)代化的一個過程。當(dāng)前社會上，相信重刑主義、刑法萬能在監(jiān)獄和社會上仍有一定市場，很多人包括一些監(jiān)獄民警，認(rèn)為對待罪犯就要嚴(yán)格、甚至嚴(yán)苛，不能寬容。筆者認(rèn)為這樣的觀念實(shí)際上與依法治國是不相符合的。在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念過程中，應(yīng)當(dāng)盡量讓民警接受刑法謙抑的精神。具體說，就是刑罰應(yīng)當(dāng)在不得已的情況下寬容的適用，即能不用就不用，能用輕刑就不用重刑。刑罰的執(zhí)行要公正、人道、寬和。要避免片面突出懲罰、人為擴(kuò)大“刑罰之惡”，要注重刑罰的教育功能，實(shí)現(xiàn)行刑人性化?！靶塘P是一種必要的惡”，本身具有很多的局限性，之所以要用刑罰，主要目的是以“刑罰之小惡”防止“犯罪之大惡”。因此，當(dāng)我們運(yùn)用這一“小惡”時，應(yīng)當(dāng)采用審慎的態(tài)度，否則刑罰這一“小惡”有可能因?yàn)閳?zhí)行中的不當(dāng)而轉(zhuǎn)化為一種“大惡”（導(dǎo)致罪犯再犯罪的原因之一）。在刑罰執(zhí)行過程中，僅僅遵守相關(guān)法律的規(guī)定是不夠的，還需要刑罰執(zhí)行人員以刑法謙抑為根據(jù)，以寬容的、令人信服的方式來教育和引導(dǎo)罪犯，以取得最好得刑罰效果；另一方面，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。對于嚴(yán)重刑事犯罪，要堅(jiān)決打擊，毫不手軟，要確保監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行切實(shí)起到懲罰犯罪的威懾作用和改造罪犯的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)特殊預(yù)防和一般預(yù)防的有機(jī)結(jié)合。對于職務(wù)犯罪等三類罪犯應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)管理，從嚴(yán)控制減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。近年來，監(jiān)獄執(zhí)法還是存在許多執(zhí)行刑罰中當(dāng)嚴(yán)不嚴(yán)、失之過寬的問題的案件，比如社會影響相當(dāng)惡劣的“張海案”。因而，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)還是有必要強(qiáng)調(diào)的。同時，刑罰執(zhí)行還要公正嚴(yán)明，對所有罪犯一視同仁，沒有凌駕于法律之上的任何罪犯，任何人犯罪都必須受到懲罰和改造，任何罪犯不符合法律條件，都不能獲得減刑假釋。
（3）要提高專業(yè)化程度，保證制度的正確執(zhí)行。一是要提高民警的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化程度。人民警察是監(jiān)獄管理、刑罰執(zhí)行、教育改造的組織實(shí)施者。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法需要監(jiān)獄有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的人民警察隊(duì)伍。要強(qiáng)化民警的專業(yè)分工，看守型和矯治型的民警要有區(qū)分，開展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)獄民警的專業(yè)素養(yǎng)，用職業(yè)化、專業(yè)化提高民警的執(zhí)法水平；要堅(jiān)持法治教育，強(qiáng)化法治意識，做到處處事事時時依法管理服刑人員，嚴(yán)格依法辦事，真正做到公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，才能適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化的要求。二是要有執(zhí)行制度的程序保障。監(jiān)獄在將法律規(guī)定的內(nèi)容落實(shí)到具體工作的過程中，需要有程序的保障。程序公正是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的保障，法治的實(shí)現(xiàn)首先體現(xiàn)在規(guī)范、良好的程序上。執(zhí)法工作需要有嚴(yán)密的工作流程規(guī)定，要明確、具體、便于操作，還要確保做到無縫銜接，環(huán)環(huán)相扣，程序和流程越細(xì)化、嚴(yán)密，就越能減少執(zhí)法過程中的隨意和不統(tǒng)一。最近司法部修訂了減刑、假釋的程序規(guī)定，實(shí)際上也是在這方面的努力，監(jiān)獄在完善程序規(guī)定，強(qiáng)化制度執(zhí)行上正是應(yīng)當(dāng)抓住減刑、假釋提請等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
（4）要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保做到陽光執(zhí)法。陽光是最好的防腐劑，要確保監(jiān)獄執(zhí)法能夠規(guī)范運(yùn)行，必須持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。從上海監(jiān)獄近年工作總體情況看，一直很重視執(zhí)法監(jiān)督工作。內(nèi)部建立了由紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、督察組成的強(qiáng)有力的四位一體監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督方式上逐步由被動、事后、靜態(tài)向主動、事前、事中、動態(tài)轉(zhuǎn)變；法律上主動接受檢察機(jī)關(guān)的同步監(jiān)督，《刑事訴訟法》明確規(guī)定，監(jiān)獄、看守所提出減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的建議或意見時，應(yīng)將副本抄送人民檢察院，人民檢察院可以向裁定或決定機(jī)關(guān)提出書面意見。監(jiān)獄同時還一直推進(jìn)獄務(wù)公開工作，罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息都已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開。監(jiān)獄今后還要逐步擴(kuò)大獄務(wù)公開范圍，明確主動公開、依申請公開的事項(xiàng)范圍，今后不是法律明確規(guī)定不能公開都應(yīng)當(dāng)可以向社會公開，要接受罪犯、家屬以及全社會最廣泛的監(jiān)督。
（作者單位為上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
[1] 吳富麗.刑法謙抑實(shí)現(xiàn)論綱（第1版）[m].中國人民公安大學(xué)出版社，2011：29.
監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作總結(jié)匯報 監(jiān)獄執(zhí)法工作總結(jié)篇二
淺談當(dāng)前監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作的難點(diǎn)及對策
收教中心：李剛
摘 要：監(jiān)獄刑罰執(zhí)行是目前我國刑罰體系中的“短板”，長期以來存在著法律地位低，社會地位低，執(zhí)行權(quán)不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)等難點(diǎn)。隨著《刑法》修正案
（八）和新修訂的《刑事訴訟法》以及相關(guān)司法解釋的出臺，在進(jìn)一步完善刑事法律體系的同時，也對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作帶來了挑戰(zhàn)，特別是在現(xiàn)有的改造模式下，監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行、勞動改造和教育改造模式不斷受到新的法治理念沖擊，一些問題嚴(yán)重制約監(jiān)獄健康發(fā)展，亟待我們探索研究，積極尋求有效對策。
關(guān)鍵詞：刑罰執(zhí)行
難點(diǎn)
對策
一、當(dāng)前監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作存在的難點(diǎn)
1.罪犯收押方面。主要表現(xiàn)為被動性的違規(guī)收監(jiān)時有發(fā)生，收押中心在履行收押職責(zé)時，對患有嚴(yán)重疾病屬保外就醫(yī)的，由于各種原因不能依據(jù)《監(jiān)獄法》規(guī)定暫不收監(jiān)。導(dǎo)致一批病犯尤其是重病犯從看守所移交到監(jiān)獄，增大了監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的風(fēng)險。
2.押犯人數(shù)將不斷增加，關(guān)押場所緊張的情況將會加劇。主要原因一是刑八雖然減少了死刑罪名，但卻增加了生刑的期限。原刑法中有期徒刑數(shù)罪并罰總和刑期最高為20年。修改后變?yōu)椤坝衅谕叫炭偤托唐诓粷M三十五年的，最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過二十五年。”二是對死刑緩期兩年執(zhí)行減為有期徒刑和無期徒刑減為有期徒刑以及這兩種刑罰的最少服刑年限作了調(diào)整限制。調(diào)整后，被判這兩種刑罰罪犯的法定服刑期限均有增加。對于監(jiān)獄來說，增加服刑人員的服刑時間，就等于是增加了單位時間內(nèi)的押犯量，進(jìn)而影響到警力、監(jiān)獄設(shè)施及正常的監(jiān)管改造秩序等諸多方面。
3.押犯構(gòu)成復(fù)雜。主要原因一些社會上常見多發(fā)影響人民群眾安全感，人民群眾強(qiáng)烈反映的行為規(guī)定為犯罪。刑法修正案
（八）第一百三十三條之一：“在道路上駕駛機(jī)動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的，處拘役，并處罰金。第二百零五條之一：“虛開本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。第二百三十四條之一：“組織他人出賣人體器官的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。第二百七十六條之一：“以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰 1 金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。新增罪名無疑不增加了監(jiān)獄的押犯人數(shù)及押犯構(gòu)成復(fù)雜化。
4.重刑犯將長期緩慢累加，增加了監(jiān)獄監(jiān)管改造工作的難度。除了今后犯被取消的13項(xiàng)死刑罪名的犯人都將成為重刑犯外，部分犯罪的法定刑期提高到了10年以上。例如，敲詐勒索罪的法定最高刑期由10年有期徒刑提高到15年有期徒刑并增加罰金刑。又如，強(qiáng)迫職工勞動罪將法定最高刑由3年有期徒刑提高到10年等。這無疑將增加重刑犯的人數(shù)。此外，擴(kuò)大了限制減刑、假釋的范圍，延長了部分重刑犯法定服刑期限，增加了對罪犯假釋的審批條件。將原刑法中限制減刑的范圍擴(kuò)大到：“對被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯，以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院依照犯罪情節(jié)等情況可以同時決定對其限制減刑”。同時規(guī)定“人民法院依照本法第五十條第二款規(guī)定限制減刑死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的，不能少于二十五年，緩期執(zhí)行期滿后，依法減為二十五年有期徒刑的，不能少于二十年”。將不得假釋的罪名由5種增加到8種。同時規(guī)定“對犯罪分子決定假釋時，應(yīng)當(dāng)考慮其假釋后對所居住社區(qū)的影響”，進(jìn)一步提高了假釋的門檻。這些都將導(dǎo)致重刑犯人數(shù)的增加。眾所周知，較一般輕刑犯而言，監(jiān)管改造重刑犯具有更高的風(fēng)險，更大的難度。而導(dǎo)致監(jiān)管改造工作難度增加的因素不僅僅是重刑犯的不斷累加，“不得假釋”、“限制減刑”及相關(guān)法規(guī)在壓縮限制了刑罰執(zhí)行部門空間的同時，也使相當(dāng)一部分重刑犯向前改造看不到希望，回頭找不到“岸”。在此情況下，要讓這樣一些罪犯樹立起改造信心，積極投身改造，脫胎換骨，重新做人由于缺少法律的激勵因素就變得更加困難。
二、原因分析
1．監(jiān)獄所執(zhí)行的法律法規(guī)缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。刑罰執(zhí)行規(guī)章制度不規(guī)范，有時導(dǎo)致相同刑期的罪犯監(jiān)獄改造，可能出現(xiàn)不同的執(zhí)法效果，影響監(jiān)獄執(zhí)法公信力。2．《監(jiān)獄法》的部分條款操作性不強(qiáng)、疏漏較多，且至今未出臺實(shí)施細(xì)則，很多原則性的規(guī)定未明確執(zhí)行程序，留下了隨意執(zhí)法的空間，難以避免不規(guī)范執(zhí)法行為發(fā)生，給監(jiān)獄執(zhí)行刑罰帶來很大難度。
3．關(guān)于刑罰執(zhí)行部門與其他司法部門間相互銜接和配合的問題。監(jiān)獄在對罪犯執(zhí)行刑罰的規(guī)程中受各種因素影響，一旦得不到相關(guān)部門的有效配合，刑罰執(zhí)行工作就無法形成有機(jī)、協(xié)調(diào)、完整的執(zhí)法鏈條。一是上級文件和國家法律對重病罪犯收監(jiān)執(zhí)行的規(guī)定不一致，法院、看守所、監(jiān)獄對此類罪犯的處理存在分歧；二是罪犯刑滿釋放后無人接受，特別是老病殘和無家可歸的刑釋人員得不到有效接收安置的問題非常突出。
三、思考與對策
2 在新時期對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行挑戰(zhàn)是全方位、深層次的；即涉及到法治理念，又涉及到社會綜合治理；既涉及到監(jiān)獄具體執(zhí)法管理模式，又涉及到權(quán)威的司法解釋；既涉及到民警執(zhí)法素質(zhì)的提高，又涉及到罪犯服刑心態(tài)行為的變化。因此，在相應(yīng)的對策措施方面，必須站在“科學(xué)化，制度化，規(guī)范化”的角度，研究相應(yīng)對策。1.形成科學(xué)的刑罰執(zhí)行工作的思想基礎(chǔ)。在創(chuàng)新社會管理背景下，監(jiān)獄工作必須始終堅(jiān)持以改造人為宗旨，樹立以維護(hù)社會大局穩(wěn)定為首任，在依法刑罰執(zhí)行過程中體現(xiàn)以人為本、執(zhí)法為民的行刑理念?？茖W(xué)的刑罰執(zhí)行，必須以開放的姿態(tài)，加強(qiáng)刑罰執(zhí)行工作宣傳，主動面向社會、走進(jìn)社會、融入社會，在滿足社會“知情權(quán)”的同時，樹立和強(qiáng)化監(jiān)獄機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
2.建立長期有效的刑罰執(zhí)行制度。要做好績效考核與假釋、減刑、保外就醫(yī)工作之間的聯(lián)系，在日?？己说幕A(chǔ)上，對假釋等問題做好考核，消除績效考核與多項(xiàng)實(shí)務(wù)難點(diǎn)問題之間的矛盾。將績效考核與減刑、假釋等罪犯的出獄改造情形進(jìn)行聯(lián)系，更好的完善監(jiān)獄刑罰執(zhí)行實(shí)務(wù)的工作機(jī)制。
3.刑罰執(zhí)行工作規(guī)范化。狠抓刑罰執(zhí)行工作規(guī)范化，進(jìn)一步深化刑罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，從執(zhí)法最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手，排查風(fēng)險，嚴(yán)密執(zhí)法程序，細(xì)化刑罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以完善刑罰執(zhí)行實(shí)施細(xì)則和考核指標(biāo)為重點(diǎn)，構(gòu)建全方位、多層次、操作性強(qiáng)的刑罰執(zhí)行規(guī)范化管理體系。
結(jié)語：監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行，從收押罪犯到釋放罪犯，貫穿于刑事判決的內(nèi)容付諸實(shí)施的全過程。監(jiān)獄刑罰執(zhí)行實(shí)務(wù)中存在不少難點(diǎn)問題，文章對存在的問題進(jìn)行分析，對其原因進(jìn)行探討，最后提出對策.
監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作總結(jié)匯報 監(jiān)獄執(zhí)法工作總結(jié)篇三
關(guān)于監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的調(diào)查報告
調(diào)查時間：2019年3月 調(diào)查人員：xxx 調(diào)查地點(diǎn)：xx監(jiān)獄
調(diào)查內(nèi)容：xx監(jiān)獄刑法執(zhí)行存在的問題
調(diào)查目的：通過對刑罰執(zhí)行工作的調(diào)查，分析其中的問題，找出相應(yīng)的對策。
監(jiān)獄刑罰執(zhí)行是目前我國刑罰體系中的“短板”,長期以來存在著法律地位低,社會地位低,執(zhí)行權(quán)不統(tǒng)一,缺乏統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)等難點(diǎn)。隨著《刑法》修正案(八)和新修訂的《刑事訴訟法》以及相關(guān)司法解釋的出臺,在進(jìn)一步完善刑事法律體系的同時,也對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作帶來了挑戰(zhàn),特別是在現(xiàn)有的改造模式下,監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行、勞動改造和教育改造模式不斷受到新的法治理念沖擊,一些問題嚴(yán)重制約監(jiān)獄健康發(fā)展,亟待我們探索研究,積極尋求有效對策。
一、兵團(tuán)xx監(jiān)獄的基本情況
兵團(tuán)xxx監(jiān)獄位于阿拉爾市13團(tuán)，于1984年4月1日成立，2019年，1月2日搬入新疆開始使用，建筑面積xx平方米，現(xiàn)關(guān)押犯人總數(shù)為xx人，是一所全現(xiàn)代化的高度戒備監(jiān)獄，以關(guān)押危安犯為主，是因?yàn)樾陆厥獾沫h(huán)境和形勢所決定的。為了快速應(yīng)對這種新形勢和新變化，監(jiān)獄迅速調(diào)整部署，以適應(yīng)現(xiàn)在的變化，確保監(jiān)獄安全和社會的穩(wěn)定。
二、當(dāng)前xx監(jiān)獄刑罰執(zhí)行方面存在的不足
（一）罪犯收押方面
主要表現(xiàn)為被動性的違規(guī)收監(jiān)時有發(fā)生，收押中心在履行收押職責(zé)時，對患有嚴(yán)重疾病保外就醫(yī)的，由于各種原因不能依據(jù)《監(jiān)獄法》規(guī)定暫不收監(jiān)。導(dǎo)致一批病犯尤其是重病犯從看守所移交到監(jiān)獄,增大了監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的風(fēng)險。
（二）押人數(shù)將不斷增加，關(guān)押場所緊張的情況將會加劇
主要原因一是刑八雖然減少了死刑罪名,但卻增加了生刑的期限。原刑法中有期徒刑數(shù)罪并罰總和刑期最高為20年。修改后變?yōu)椤坝衅谕叫炭偤托唐诓粷M三十五年的,最高不能超過二十年,總和刑期在三十五年以上的,最高不能超過二十五年?！倍菍λ佬叹徠趦赡陥?zhí)行減為有期徒刑和無期徒刑減為有期徒刑以及這兩種刑罰的最少服刑年限作了調(diào)整限制。調(diào)整后,被判這兩種刑罰罪犯的法定服刑期限均有增加。對于監(jiān)獄來說,增加服刑人員的服刑時間,就等于是增加了單位時間內(nèi)的押犯量,進(jìn)而影響到警力、監(jiān)獄設(shè)施及正常監(jiān)管改造秩序等諸多方面。
（三）押犯構(gòu)成復(fù)雜
主要原因一些社會上常見多發(fā)影響人民群眾安全感,人民群眾強(qiáng)烈反映的行為規(guī)定為犯罪。刑法修正案(八)第一百三十三條之一:“在道路上駕駛機(jī)動車追逐競駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的,處拘役,并處罰金。第二百零五條之一:“虛開本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
（四）重刑犯將長期緩慢累加，增加了監(jiān)獄監(jiān)管改造工作的難度
除了今后犯被取消的13項(xiàng)死刑罪名的犯人都將成為重刑犯外,部分犯罪的法定刑期提高到了10年以上。例如,敲詐勒索罪的法定最高刑期由10年有期徒刑提高到15年有期徒刑并增加罰金刑。又如,強(qiáng)迫職工勞動罪將法定最高刑由3年有期徒刑提高到10年等。這無疑將增加重刑犯的人數(shù)。此外,擴(kuò)大了限制減刑、假釋的范圍,延長了部分重刑犯法定服刑期限,增加了對罪犯假釋的審批條件。眾所周知,較一般輕刑犯而言,監(jiān)管改造重刑犯具有更高的風(fēng)險,更大的難度。而導(dǎo)致監(jiān)管改造工作難度增加的因素不僅僅是重刑犯的不斷累加,“不得假釋”、“限制減刑”及相關(guān)法規(guī)在壓縮限制了刑罰執(zhí)行部門空間的同時,也使相當(dāng)一部分重刑犯向前改造看不到希望,回頭找不到岸”。在此情況下,要讓這樣一些罪犯樹立起改造信心,積極投身改造,脫胎換骨,重新做人由于缺少法律的激勵因素就變得更加困難。
三、原因分析
（一）監(jiān)獄所執(zhí)行的法律法規(guī)缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。刑罰執(zhí)行規(guī)章制度不規(guī)范,有時導(dǎo)致相同刑期的罪犯監(jiān)獄改造,可能出現(xiàn)不同的執(zhí)法效果,影響監(jiān)獄執(zhí)法公信力。
（二）《監(jiān)獄法》的部分條款操作性不強(qiáng)、疏漏較多,且至今未出臺實(shí)施細(xì)則,很多原則性的規(guī)定未明確執(zhí)行程序,留下了隨意執(zhí)法的空間,難以避免不規(guī)范執(zhí)法行為發(fā)生,給監(jiān)獄執(zhí)行刑罰帶來很大難度。
（三）關(guān)于刑罰執(zhí)行部門與其他司法部門間相互銜接和配合的問題。監(jiān)獄在對罪犯執(zhí)行刑罰的規(guī)程中受各種因素影響,一旦得不到相關(guān)部門的有效配合，刑法執(zhí)行工作就無法形成有機(jī)、協(xié)調(diào)、完整的執(zhí)法鏈條。一是上級文件和國家法律對重病罪犯收監(jiān)執(zhí)行的規(guī)定不一致,法院、看守所、監(jiān)獄對此類罪犯的處理存在分歧;二是罪犯刑滿釋放后無人接受,特別是老病殘和無家可歸的刑釋人員得不到有效接收安置的問題非常突出。
四、思考及對策
在新時期對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行挑戰(zhàn)是全方位、深層次的;即涉及到法治理念,又涉及到社會綜合治理;既涉及到監(jiān)獄具體執(zhí)法管理模式,又涉及到權(quán)威的司法解釋;既涉及到民警執(zhí)法素質(zhì)的提高,又涉及到罪犯服刑心態(tài)行為的變化。因此,在相應(yīng)的對策措施方面,必須站在“科學(xué)化,制度化,規(guī)范化”的角度,研究相應(yīng)對策。
（一）形成科學(xué)的刑罰執(zhí)行工作的思想基礎(chǔ)
在創(chuàng)新社會管理背景下,監(jiān)獄工作必須始終堅(jiān)持以改造人為宗旨,樹立以維護(hù)社會大局穩(wěn)定為首任,在依法刑罰執(zhí)行過程中體現(xiàn)以人為本、執(zhí)法為民的行刑理念?？茖W(xué)的刑罰執(zhí)行,必須以開放的姿態(tài),加強(qiáng)刑罰執(zhí)行工作宣傳,主動面向社會、走進(jìn)社會、融入社會,在滿足社會 “知情權(quán)”的同時,樹立和強(qiáng)化監(jiān)獄機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
（二）建立長期有效的刑罰執(zhí)行制度
要做好績效考核與假釋、減刑、保外就醫(yī)工作之間的聯(lián)系,在日?？己说幕A(chǔ)上,對假釋等問題做好考核,消除績效考核與多項(xiàng)實(shí)務(wù)難點(diǎn)問題之間的矛盾。將績效考核與減刑、假釋等罪犯的出獄改造情形進(jìn)行聯(lián)系,更好的完善監(jiān)獄刑罰執(zhí)行實(shí)務(wù)的工作機(jī)制。
（三）刑罰執(zhí)行工作規(guī)范化
狠抓刑罰執(zhí)行工作規(guī)范化,進(jìn)一步深化刑罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,從執(zhí)法最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手,排查風(fēng)險,嚴(yán)密執(zhí)法程序,細(xì)化刑罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),以完善刑罰執(zhí)行實(shí)施細(xì)則和考核指標(biāo)為重點(diǎn),構(gòu)建全方位、多層次、操作性強(qiáng)的刑罰執(zhí)行規(guī)范化管理體系。
（四）加強(qiáng)實(shí)踐探索,逐步完善健全刑罰執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制，建立一支過硬的專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍 針對當(dāng)前監(jiān)獄刑罰執(zhí)行相關(guān)法律制度體系還不健全完善的現(xiàn)狀,作為基層執(zhí)法單位,一方面要加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)踐探索,在現(xiàn)有的法律框架內(nèi),積極試點(diǎn)探索,積累執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另一方面要加強(qiáng)理論調(diào)研,承接上級部署的調(diào)研課題、立法意見征求等工作,通過理論呼吁、提出立法建議等多種形式和途徑,為立法機(jī)關(guān)和上級有關(guān)部門,制定法律、規(guī)章和文件提供參考,為健全完善刑罰執(zhí)行制度體系的頂層設(shè)計(jì)貢獻(xiàn)智慧和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外要按照政治過硬、業(yè)務(wù)精通、配備合理、相對穩(wěn)定的要求,建立一支從局機(jī)關(guān)到基層監(jiān)區(qū)的刑罰執(zhí)行民警執(zhí)法隊(duì)伍,確保全局刑罰執(zhí)行工作的高質(zhì)高效、穩(wěn)定運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)司法部要求配齊配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。針對當(dāng)前執(zhí)法責(zé)任終身追究的高要求和高標(biāo)準(zhǔn),各級刑罰執(zhí)行民警隊(duì)伍必須要集中精力辦理好罪犯減、假、暫案件,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
