無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
策論文章篇一
首段格式1：時(shí)間(背景)+成績+問題+影響+論點(diǎn)
改革開放三十年來【時(shí)間(背景)】，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高【成績】，但看到成績的同時(shí)，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，工資性收入占比過低，貧富差距進(jìn)一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴(kuò)大到了0.48以上【問題】。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定【影響】。政府應(yīng)加快完善收入分配制度，促進(jìn)社會(huì)公平【論點(diǎn)】。
優(yōu)勢：看到問題的同時(shí)也看到了成績。先揚(yáng)后抑，亮出先著墨，指出政府的成績，凸顯政府立場，再話鋒一轉(zhuǎn)用轉(zhuǎn)折詞“但”引出問題，表現(xiàn)出考生看待事物的全面性。
首段格式2：時(shí)間(背景)+問題+幾個(gè)表現(xiàn)+影響+論點(diǎn)
近日【時(shí)間(背景)】，受日本核泄漏事件影響，我國各地發(fā)生了令人瞠目結(jié)舌的民眾搶鹽風(fēng)波【問題】，各大商店、超市的食鹽被搶購一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業(yè)局被民眾圍搶【表現(xiàn)】，不但影響了我國市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，更給我國和諧社會(huì)的建設(shè)帶來了不和諧因素【影響】。如何迅速控制事態(tài)并防止類似事情再發(fā)生，作為社會(huì)的管理者和服務(wù)者，政府應(yīng)有所作為【論點(diǎn)】。
食品安全：近年來【時(shí)間(背景)】，我國食品安全問題頻頻發(fā)生【問題】，三聚氰胺風(fēng)波未平，瘦肉精事件又異軍突起，毒豆芽、牛肉膏更是讓人觸目驚心、食之難安【表現(xiàn)】，頻頻發(fā)生的食品安全問題一次次挑戰(zhàn)群眾的忍耐底線，一次次損害政府的公信力，不但影響了人們的身體健康，更給我國和諧社會(huì)的建設(shè)帶來了不和諧因素【影響】。解決食品安全問題已刻不容緩【論點(diǎn)】。
優(yōu)勢：先指出問題，再列舉問題的幾個(gè)表現(xiàn)，層層遞進(jìn)，給人讀者一種迫切感，進(jìn)而指出影響，凸現(xiàn)問題的緊迫性，最后提出論點(diǎn)。
首段格式3:意義+時(shí)間背景+問題+影響+論點(diǎn)
理論面對(duì)面：住房乃民生之要，住有所居是每個(gè)家庭的殷切期盼【意義】。近年來【時(shí)間背景】，很多地方出現(xiàn)了房價(jià)過高、上漲過快的現(xiàn)象【問題】，高房價(jià)成為時(shí)刻牽動(dòng)人們神經(jīng)、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問題【影響】。黨和政府高度重視，正以堅(jiān)決的態(tài)度，出重拳抑制房價(jià)過快上漲，大力度推進(jìn)保障性住房建設(shè)，努力解決群眾住房問題，讓人們住有所居、安居樂業(yè)?！菊擖c(diǎn)】
食品安全：“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關(guān)系人民群眾的切身利益【意義】。近年來【時(shí)間背景】，我國食品安全問題頻頻發(fā)生，三聚氰胺、毒豆芽、地溝油和目前的瘦肉精事件【問題】，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對(duì)政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力【影響】。解決食品安全問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，作為社會(huì)的管理者，政府應(yīng)多管齊下治理好食品安全問題?！菊擖c(diǎn)】
優(yōu)勢：把意義放在了首句，開門見山闡述了解決問題的重要性，和論點(diǎn)相呼應(yīng)，顯得立意鮮明，論點(diǎn)突出，并有一定的新意。
二、分析問題(即問題為什么存在)
分析段格式1：分析引出的過渡句+幾點(diǎn)分析+對(duì)策引出的過渡句
食品安全：作為擁有十三億人口的大國，我國的食品安全問題有其特殊的復(fù)雜性【分析引出的過渡句】，一是由于缺乏行業(yè)自律，部分道德淪喪的生產(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國家禁止的添加劑。二是目前我國食品安全處于多頭管理的格局，有些區(qū)域重復(fù)管、有些區(qū)域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場、走形式的情況，執(zhí)法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權(quán)謀私，為非法商家提供保護(hù)傘和非法操作空間【分析】。解決食品安全問題已經(jīng)刻不容緩，政府應(yīng)如何多管齊下治理食品安全問題?可以從幾方面入手【對(duì)策引出的過渡句】：
收入分配：“蓮發(fā)藕生，必定有根?！碑?dāng)前存在的分配不公現(xiàn)象，是有著多方面的原因的【分析引出的過渡句】：一是長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會(huì)財(cái)富;同時(shí)體制改革不到位，行政性壟斷、權(quán)力干涉等不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動(dòng)性收入占比過低、工資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不相適應(yīng)，同工不同酬現(xiàn)象普遍;財(cái)稅手段在再分配調(diào)節(jié)中還沒有充分發(fā)揮作用，社會(huì)保障體系不完善;三次分配規(guī)模小，慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不健全。四是政府監(jiān)管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出【分析】。解決收入分配不公問題已經(jīng)刻不容緩，可以從以下幾點(diǎn)入手解決【對(duì)策引出的過渡句】：.
優(yōu)勢：容易掌握，條理性強(qiáng)，結(jié)構(gòu)完整。
不足：相對(duì)死板，連貫性不夠，要占用較多的字?jǐn)?shù)
三、解決問題(即問題如何解決)
統(tǒng)領(lǐng)句+對(duì)策執(zhí)行者+對(duì)策的依據(jù)+幾個(gè)具體方法+積極意義。
首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局【統(tǒng)領(lǐng)句】。有關(guān)勞動(dòng)部門【執(zhí)行者】應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的新形勢【根據(jù)、依據(jù)】，增加勞動(dòng)性工資占比，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資指導(dǎo)線，嚴(yán)厲懲處拖欠工薪、克扣工資的行為【具體措施】，確保勞動(dòng)群眾勞有所得、老有所值【意義】。
統(tǒng)領(lǐng)句1：__是抓手、動(dòng)力、根本、保障、出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、突破點(diǎn)…… 首先，解決鹽荒事件，調(diào)節(jié)市場供求平衡是抓手。
其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學(xué)宣傳是動(dòng)力。
再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。
最后，解決鹽荒事件，完善政策法規(guī)、形成機(jī)制是保障。
優(yōu)勢：是官方文章慣用的手法，句式工整，有氣勢。很容易表現(xiàn)出考生的政治素養(yǎng)和文字功底，容易吸引閱卷老師眼球。
統(tǒng)領(lǐng)句2：首先要__，其次要__，最后要__……
首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。
其次，要完善再分配制度，強(qiáng)化再分配制度的調(diào)節(jié)能力。
最后，要建立完善三次分配的激勵(lì)、管理、監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮慈善的分配調(diào)節(jié)能力。
優(yōu)勢：容易上手，條理比較清晰，中規(guī)中矩的手法。
四、結(jié)尾的構(gòu)架(解決問題的意義)
要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)重要性+表示信心+收尾于積極圓滿
理論面對(duì)面：“掛號(hào)少排隊(duì)，看病也不貴，人人有醫(yī)保，健康樂逍遙!”這是一位網(wǎng)友對(duì)解決看病難的熱切期盼。黨和國家正在回應(yīng)百姓呼聲，不斷深化醫(yī)改，
努力緩解看病難，我們相信，人人“病有所醫(yī)”的目標(biāo)將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)緊迫性+表示信心+收尾于積極圓滿
食品安全：作為擁有十三億人口的大國，解決我國食品安全問題有著更強(qiáng)的緊迫性和重要性，食品安全問題已經(jīng)得到了政府的重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注，我們相信在政府多管齊下的治理下、民眾的協(xié)同下，食品安全問題能夠逐步解決。
要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)艱巨性+表示信心+收尾于積極圓滿
民生之依：呂祖善省長說發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)是“功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導(dǎo)下，全社會(huì)群策群力，“民生之依”網(wǎng)絡(luò)能夠逐步構(gòu)建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。
優(yōu)勢：升華主題、回扣論點(diǎn)，表示信心、收尾于積極圓滿
政論文寫作構(gòu)架
一、政論文與策論文的區(qū)別
?策論文是提出具體可行的措施去解決具體問題的過程。它的套路是：問題是什么，問題為什么存在，問題怎么解決，解決問題的意義。重點(diǎn)在提出具體的對(duì)策，面對(duì)問題，問你怎么辦。
?政論文跟策論文的寫作重點(diǎn)不一樣，政論文不需要提出具體的對(duì)策，整篇文章都是一個(gè)論述性、說理性的過程，把道理講通，能夠自圓自說，說服考官，就是好的政論文。主要做兩件事：擺事實(shí)、講道理。
?政論文比起策論文，更難以把握，市面上目前還沒有一個(gè)系統(tǒng)的政論文寫作套路，培訓(xùn)班所教的套路一般也是以策論文為主。
? 寫策論文好比畫人
?寫政論文好比畫鬼
二、政論文寫什么?
政論文不寫具體的對(duì)策，而是從以下角度寫：
1.解決問題的積極意義(對(duì)已成既定事實(shí)并塵埃落定的事情，評(píng)論政府所作所為的積極意義。如汶川地震搶災(zāi)救險(xiǎn)，彰顯政府危機(jī)應(yīng)對(duì)能力)
2.解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面(對(duì)政府已成定論要做的事，比如推進(jìn)社會(huì)保障體系，在理論層面論述國家政策的重要性和迫切性、可行性等，如<論推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)的重要性>)
3.分析問題的復(fù)雜性和艱巨性(對(duì)政府官方言論明確表達(dá)過的“問題存在的復(fù)雜性和艱巨性”進(jìn)行論述，如食品安全問題)
4.分析問題的解決方向(掌握官方早已拋出的方向性分析，如收入分配制度改革的方向是從“效率優(yōu)先、兼顧公平”向“初次分配兼顧公平和效率，在此分配更加注重公平”轉(zhuǎn)變，這是國家已定的改革方向，考生去吃透，然后論述出來)
5.從其他角度談存在的問題、國家政策的認(rèn)識(shí)。 注：寫政論文務(wù)必要有根有據(jù)，吃透政府既定的言論和觀點(diǎn)，切忌無中生有、生編亂造。政論文考察的是考生對(duì)問題的認(rèn)識(shí)、政策的理解，不是讓考生天馬行空去幻想。
三、政論文的寫作套路
政論文是一個(gè)擺事實(shí)講道理的過程，是一個(gè)“由此及彼、由表及里”的論述性說理性過程。核心是論述，基本要求是簡單明了、自圓其說，根本方法是層層遞進(jìn)說理、正反對(duì)比說理、比喻說理、類比說理等，目的是說服讀者和考官。
策論文章篇二
抓好應(yīng)急管理，構(gòu)建和諧社會(huì)
近年來，非傳統(tǒng)安全因素逐漸取代傳統(tǒng)安全因素成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻威脅。統(tǒng)計(jì)研究表明，20世紀(jì)里，每年有20%～50%的人口遭受暴雨、洪水、干旱、颶風(fēng)等自然災(zāi)害，帶來的損失更是高達(dá)400億美元以上。由此看來，抓好管理工作，給公眾提供一個(gè)安全的生存空間已是迫在眉睫，同時(shí)也是保障我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
縱觀我們目前的應(yīng)急管理工作，還存在諸多的問題，極大的不適應(yīng)人民群眾日益增長的安全需求，非常不利于并且嚴(yán)重阻礙著建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程。
首先，各級(jí)地方政府還沒有對(duì)應(yīng)急管理工作從思想上真正重視起來，沒有上緊應(yīng)急管理工作是我們工作的重要著力點(diǎn)之一這根弦。說到底還是沒能徹底貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的問題，沒有深刻認(rèn)識(shí)到應(yīng)急管理工作如果出現(xiàn)管理缺位，將使改革發(fā)展成果毀于一旦，人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。例如威海雪災(zāi)帶來的損失，直接原因就是地方領(lǐng)導(dǎo)忽視突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作導(dǎo)致的。沉重的代價(jià)，血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
其次，現(xiàn)有的應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急體系多不完善。在諸多方面如機(jī)構(gòu)人員的專門化、專業(yè)化，危機(jī)管理體系多元化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化，以及危機(jī)管理中政府應(yīng)急管理程序的規(guī)范化、制度化、法制化方面都亟待完善，否則將制約應(yīng)急管理工作的快速發(fā)展。
另外，對(duì)群眾的宣傳教育力度不夠，也是導(dǎo)致這項(xiàng)工作沒有實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理的重要原因。公眾還普遍存在著防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)不夠，對(duì)危機(jī)的防范意識(shí)差，這也同樣暴露出我們工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，忽視了人民群眾在危機(jī)處理中的智慧和力量。
認(rèn)識(shí)到問題和不足，我們的工作就找準(zhǔn)了方向，針對(duì)存在的問題狠下功夫，積極開創(chuàng)應(yīng)急管理工作的新局面。
首先，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，讓科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的工作。堅(jiān)持以人為本，把應(yīng)急管理工作落到實(shí)處，最大限度地避免危機(jī)帶來的損失，保護(hù)來之不易的改革發(fā)展成果和穩(wěn)定的社會(huì)局面，為群眾創(chuàng)造良好的生存空間。
其次，綜合運(yùn)用多種手段完善應(yīng)急體系建設(shè)。健全相關(guān)的法律法規(guī)，培訓(xùn)專門的應(yīng)急人才，利用科技手段實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理體系的多元化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化;完善政府管理行為的規(guī)范化、制度化、法制化，切實(shí)保障危機(jī)管理急需的人力、物力和專款的到位，以有效減少損失，提高應(yīng)急管理效率。
抓好應(yīng)急管理工作，還要大力宣傳和培訓(xùn)防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，鼓勵(lì)民間力量的參與，有效避免政府在掌握資源、人力結(jié)構(gòu)、組織體系等方面還有可能存在的其他的局限性，提高危機(jī)處理效率，凝聚政府群眾間同舟共濟(jì)的魚水深情。
總之，抓好應(yīng)急管理工作意義重大，它考驗(yàn)著政府社會(huì)管理能力的高下，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局和和諧社會(huì)的順利實(shí)現(xiàn)，要切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作，向群眾交出應(yīng)急管理工作一份滿意的答卷。
策論文章篇三
一、策論文模板
(一)題目
1、標(biāo)題的要求：生動(dòng)、活潑，引人注目。引起評(píng)卷人員興趣的是耳目一新。
2、標(biāo)題的方法：
(1)否定的方法：如__年4月山東公務(wù)員試題的論證題目可以寫成：“不能讓網(wǎng)絡(luò)成為誠信缺失的重災(zāi)區(qū)”;__年3月河北公務(wù)員試題可以寫成：“不要把商業(yè)賄賂當(dāng)成市場經(jīng)濟(jì)的必然”。
(2)設(shè)問。例如河南__年5月試題的題目可以寫成：“洋垃圾還能危害我們有多久?”可持續(xù)發(fā)展問題可以寫成：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展豈能竭澤而漁?” (3)隱喻。商業(yè)賄賂領(lǐng)域的執(zhí)法不嚴(yán)可以寫成：“高壓線如果不通電，就是一般電線”;07年國家公務(wù)員試題的題目“命脈”就是隱喻。
(二)正文
1.文章第一部分
開頭方法：開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展， 。。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位臵越來越突出。問題主要表現(xiàn)在………………;………………………;………………。(說問題時(shí)最好用分號(hào)間隔)
目前產(chǎn)生的。。。問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響，如果該問題不能得到及時(shí)和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。(這些套話要因情況而定)
2.文章第二部分
★第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點(diǎn)問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進(jìn)行展開分析
冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：
首先，政策體制不完善，。。(結(jié)合材料)
其次，國家財(cái)政投入力度不夠，。。(結(jié)合材料)
再次，法律法規(guī)制度不健全，。。(結(jié)合材料)
最后，社會(huì)重視程度不夠，。。。(結(jié)合材料)
3.文章第三部分
★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對(duì)應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點(diǎn)
1.各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的高度，把……納入重要議事日程，加快推進(jìn)。。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
2、要做好。。文章，增加財(cái)政投入力度，確保。。。機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行
3、要建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依，有法必依。對(duì)。。。行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。
4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。。專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)于。。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。
5、廣泛宣傳，全民動(dòng)員，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳。。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。
6.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱
新聞媒體要對(duì)。。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。。無藏身之地， 要把。。。工作臵于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。
4.文章第四部分
該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，這個(gè)問題一定能夠得到徹底解決。(結(jié)合材料，表表決心)
二、范文
敢于打破一個(gè)舊世界，善于建設(shè)一個(gè)新社會(huì)\
在革命斗爭的艱苦歲月里，曾說過：“我們要敢于打破一個(gè)舊世界，善于建設(shè)一個(gè)新社會(huì)?！弊鳛闀r(shí)代后來者不僅僅為其個(gè)人的勇氣、智慧及魅力所折服，更為其徹底“為人民服務(wù)”的精神所深深地欽佩。而至今日，在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)中，面臨許多新事物、新情況、新苦難，是否要繼承這種實(shí)實(shí)在在為人民服務(wù)的魄力和勇氣?答案是肯定的，不但要繼承，而且要發(fā)揚(yáng)。
眾所周知，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)是我們20世紀(jì)90年代的科技革命的產(chǎn)物，由于其具備信息快捷、資源共享、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)、電子政務(wù)等獨(dú)特功能而迅速占領(lǐng)廣泛的市場，同時(shí)也充分占據(jù)人們生活空間。當(dāng)然，一個(gè)事物必定有其兩面性。網(wǎng)絡(luò)讓人們充分享受到“科技甜果”的同時(shí)，也給人們帶來不少“無名煙火”。如網(wǎng)上不良廣告、個(gè)人隱私泄露，更有因網(wǎng)絡(luò)犯罪帶來的損失。如資料調(diào)查顯示，每打開一個(gè)網(wǎng)站，廣告就鋪天蓋地向我襲來。還有不少學(xué)生反映從一個(gè)網(wǎng)站鏈接到另一個(gè)網(wǎng)站，總是出現(xiàn)一堆堆小型廣告，甚至造成死機(jī)。更有一份天津調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)短短幾月因上網(wǎng)聊天而引發(fā)的刑事案件已達(dá)8件，有28人涉嫌犯罪。
對(duì)待網(wǎng)絡(luò)“空缺”，若放之任流，其結(jié)果十分嚴(yán)重，不僅給人們帶來生活和工作的不便，而且嚴(yán)重?fù)p害人們的心理健康，影響我國精神文明建設(shè)的進(jìn)程。故此，我們要發(fā)揚(yáng)“敢于打破一個(gè)舊世界，善于建設(shè)一個(gè)新社會(huì)”勇氣和精神，治理網(wǎng)絡(luò)真空，建設(shè)一個(gè)正常、法治、穩(wěn)定和安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 然而，建設(shè)任務(wù)不是口頭主義，更不是形式主義，需要深入的研究與探索，才能從源頭上徹底解決。深思其源，造成網(wǎng)絡(luò)真空最關(guān)鍵原因是缺乏完善的法律、制度上的管制。不成規(guī)矩，無以成方圓。法制度的空白從而使犯法者肆無忌憚、以身試法，最終以儆效尤。長此以往，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境將進(jìn)一步惡化，最終癱瘓，更何況保障人民利益?正如資料里所述，一個(gè)手機(jī)廣告可以放肆、長久地占據(jù)用戶電腦整個(gè)屏幕，而用戶對(duì)此也無可奈何。另一方面，作為網(wǎng)絡(luò)主體商家與用戶，對(duì)造成網(wǎng)絡(luò)混亂也存在重要原因，主要是職業(yè)道德與社會(huì)道德的喪失。某些商家以追究利益最大化而于職業(yè)道德不理、于法律制度于不屑、于用戶的利益不顧，一切以利潤為出發(fā)點(diǎn)，擅自違法作亂，更有甚者提供網(wǎng)上不健康信息及暴露隱蔽資訊為有、無犯罪動(dòng)機(jī)者，引誘他人犯法，這些道德的喪失不僅是造成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的紊亂罪魁禍?zhǔn)?，而且是?yán)重?fù)p害人民利益的無形殺手。
那么如何來打破這個(gè)“網(wǎng)絡(luò)舊世界”，來建立一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)新社會(huì)”?總的來說，不但要在思想上以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。而且要有針對(duì)性地肅本清源，從而建立起一個(gè)正常、法治、穩(wěn)定和安全的新環(huán)境。具體而言：
首先，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全的法制法規(guī)，建立一個(gè)法治型運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要逐步完善網(wǎng)絡(luò)安全法律制度，使用戶有法可依、有章可循。要從源頭上以協(xié)議、合同等有效性形式規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商家及個(gè)人的注冊(cè)使用，同時(shí)也限制不良者的準(zhǔn)入。并要提高及時(shí)消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患能力，保證積極預(yù)防和全面治理的有效性。
其次，要加大網(wǎng)絡(luò)安全的整治力度，建立一個(gè)正常、法治、穩(wěn)定和安全使用環(huán)境。逐步限期整治一些違章的網(wǎng)站和消除一些不良廣告，確保用戶正常、穩(wěn)定、安全的使用。加大專項(xiàng)整治力度，對(duì)一些嚴(yán)重違法的網(wǎng)站，堅(jiān)決予以關(guān)閉;對(duì)違法的商家與用戶，視情節(jié)嚴(yán)重予以治理，輕者以行政手段進(jìn)行處罰，其情節(jié)嚴(yán)重者，依法追究其刑事責(zé)任。
再次，成立網(wǎng)站專管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管與維護(hù)日常日網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。實(shí)行責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)商家與用戶的監(jiān)管，維護(hù)一個(gè)法治、完善的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
最后，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用者的法制、道德宣傳。要提高輿論宣傳能力，做到標(biāo)本兼治。宣傳部門要充發(fā)揮龍頭作用，報(bào)社、各社會(huì)組織力量要積極配合，以教育活動(dòng)為主，并廣泛采用新聞、廣告等形式，提高人民法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
網(wǎng)絡(luò)新社會(huì)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，形勢任務(wù)催人前行。政府要充分履行自身職能，各部門要全力配合，各社會(huì)力量要充分支持，發(fā)揚(yáng)“敢于打破一個(gè)舊世界，善于建設(shè)一個(gè)新社會(huì)”與“為人民服務(wù)”的精神，共同打破這個(gè)“網(wǎng)絡(luò)舊世界”，鑄就一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)新社會(huì)”!
以自主創(chuàng)新謀求全面發(fā)展
[標(biāo)題評(píng)價(jià):開門見山，亮出了自己的觀點(diǎn)。應(yīng)該可以得到7分的基本分?jǐn)?shù)，不足的地方是在自主創(chuàng)新前可以加一個(gè)定語(語段)，如“政府應(yīng)當(dāng)多渠道促進(jìn)”題目修改為“政府應(yīng)當(dāng)多渠道促進(jìn)自主創(chuàng)新以謀求全面發(fā)展”，這樣更能使自己的觀點(diǎn)得到細(xì)化，讓評(píng)分老師覺得你的看法和建議有可取的地方、具有可操作性。]
縱觀古今，秦國因極力推行“商鞅變法”而使國力昌盛，以致最終實(shí)現(xiàn)一統(tǒng)天下之偉業(yè)。而清政府閉關(guān)自守、摒棄改革創(chuàng)新，終致喪國辱權(quán)、泱害國民。(評(píng)點(diǎn)：這里引用事例的作用是為了說明創(chuàng)新的重要性，其實(shí)重要的并不是事例本身，而是事例能夠反映出來的道理，所以引用不用太長，可以修改為“秦因”商鞅變法”而強(qiáng)，清以因循守舊而敗”就概括了上面的事例)故此，創(chuàng)新是發(fā)展的推動(dòng)器，惟有加快自主創(chuàng)新才能謀求全面發(fā)展。(評(píng)點(diǎn)：總結(jié)的很好，總結(jié)的時(shí)候要有高度、要有特色)“創(chuàng)新是民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”曾高屋建瓴強(qiáng)調(diào)。而至今日，我國雖步入經(jīng)濟(jì)快速增長的上升期，但卻凸現(xiàn)出許多有關(guān)創(chuàng)新水平低下以致阻礙發(fā)展的問題。據(jù)報(bào)道, 雙邊貿(mào)易規(guī)模最大的30種商品中，中方具有比較優(yōu)勢的很少，多數(shù)是日本具有優(yōu)勢的資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。(評(píng)點(diǎn)：這里用一個(gè)方面的例子說明創(chuàng)新的重要性，其實(shí)這個(gè)例子還可以概括一下，精練一點(diǎn)，但是注意要把所有的意思概括出來。另外：很多人說這個(gè)例子我不知道，怎么辦，其實(shí)這個(gè)例子在給你的材料里面基本上就有了，你適當(dāng)提煉一下就可以了，要注意取用材料給你的素材，這樣評(píng)分老師會(huì)覺得你很聰明，是可塑之材。)
創(chuàng)新水平偏低是我國目前亟待正視的問題。(評(píng)點(diǎn)：這一段是承接上面的一段重要性的基礎(chǔ)上指出了造成這種狀況的原因，注意!注意!!!其實(shí)下面的三點(diǎn)往往就是申論卷子問題中第二個(gè)問題的答案，這個(gè)時(shí)候你會(huì)發(fā)現(xiàn)做好前面兩個(gè)題目對(duì)寫好文章(第三個(gè)問題)是很關(guān)鍵的，更可以發(fā)現(xiàn)前面第一段就是申論的第一個(gè)問題的答案：概括一下材料反映的現(xiàn)象。你如果第二個(gè)問題寫的好，這一段其實(shí)就是第二個(gè)問題答案的擴(kuò)充，你把三個(gè)要點(diǎn)引下來后，在每個(gè)點(diǎn)后面加個(gè)詳細(xì)點(diǎn)的說明就是很好的一段了。)究其原因，(1)關(guān)鍵在于創(chuàng)新觀念落后、創(chuàng)新能力不高、所需人才匱乏、體制不健全、科技水平較低等決定性因素阻礙發(fā)展。觀念是創(chuàng)新的源泉，落后的思想只會(huì)阻礙發(fā)展，又談何發(fā)展?(2)所需人才匱乏，創(chuàng)新主體力量薄弱，只能是捉襟見肘，想促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展談何容易?(3)創(chuàng)新能力低下、體制不夠完善、科技水平跟不上發(fā)展的步伐，又如何促進(jìn)發(fā)展呢?(評(píng)點(diǎn)：在三個(gè)要點(diǎn)的排列上，要十分注意輕重緩急，注意排列的順序，可以用首先、其次、再次、最后、此外等轉(zhuǎn)折詞標(biāo)注、方面閱卷老師的評(píng)分，這樣你的思維就體現(xiàn)出來了。)社會(huì)終究是向前發(fā)展的，落后就等于挨打。那么該如何才能提高自主創(chuàng)新水平，使我國步入更快發(fā)展的軌道呢?(評(píng)點(diǎn)：這里用反問引出下面的論述，銜接的很緊密。當(dāng)然也可直接過度)
首先務(wù)必(評(píng)點(diǎn)：四個(gè)務(wù)必用的很好，既有肯定性、又有統(tǒng)一性，不要忘記這個(gè)時(shí)候你就是公務(wù)員，思維一定要跟上)提高創(chuàng)新觀念，在思想(評(píng)點(diǎn)：這是第一要素、一般要把認(rèn)識(shí)、思想、理論放在第一位。第一句話很關(guān)鍵、一定要寫的出彩，這個(gè)時(shí)候因?yàn)檫@些建議都是你的想法，所以一般適合用肯定的語氣)上有新突破。觀念乃創(chuàng)新之本，失去創(chuàng)新的觀念，如無本之木，無源之水。政府要重視創(chuàng)新者的個(gè)性想法,鼓勵(lì)創(chuàng)新者積極探索，幫助扶持創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。破除舊的傳統(tǒng)的觀念，樹立與時(shí)俱進(jìn)的、科學(xué)的發(fā)展觀念。加大社會(huì)宣傳力度，營造一個(gè)“創(chuàng)新光榮”的社會(huì)氛圍。
其次務(wù)必創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)(評(píng)點(diǎn)：這是第二要素)，在生產(chǎn)力上有新突破。曾高瞻遠(yuǎn)矚提出：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。(評(píng)點(diǎn)：引用一些名人的話，但是不一定要點(diǎn)出是誰)政府應(yīng)成立專門研究技術(shù)開發(fā)的部門，組織專門人員進(jìn)行創(chuàng)新工作。并鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，發(fā)明創(chuàng)造新技術(shù)，開創(chuàng)新領(lǐng)域，提高自身的核心競爭力。(評(píng)點(diǎn)：這里如果能夠指出政府應(yīng)該在稅收、土地、政策等方面的作用就更好了)
再次務(wù)必建立健全體制機(jī)制(評(píng)點(diǎn)：這是第三要素、注意這里是體制機(jī)制、不是機(jī)制體制，這是約定的俗語，記住就可以了)，在保障創(chuàng)新力度上有新突破。創(chuàng)新需要有環(huán)境，需要有健全的體制做堅(jiān)強(qiáng)后盾。及時(shí)出臺(tái)有利創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,如減免稅收、撥款資助等傾斜性政策。堅(jiān)持走政企分離的道路，鼓勵(lì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全法制法規(guī)，保障和維護(hù)創(chuàng)新成果。依法懲處侵犯個(gè)人、法人創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)行為，行為嚴(yán)重者，追究其法律責(zé)任。(評(píng)點(diǎn)：這一點(diǎn)順序應(yīng)該和第二點(diǎn)換一下就更有排列順序了)
此外務(wù)必推行人才(評(píng)點(diǎn)：這是第四要素)強(qiáng)國戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破。堅(jiān)持以人為本，重視人才的培養(yǎng)、任用。企業(yè)要搭建充分展示自我能力的平臺(tái)，鼓勵(lì)人才自由創(chuàng)新。高校要加強(qiáng)人才的創(chuàng)新能力培育，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。同時(shí)企業(yè)與高校應(yīng)加大相互交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)新出更多科技文化成果。
(評(píng)點(diǎn)：最后點(diǎn)題號(hào)召一下，不要太長，一般以高度概括為好)“長城非一日之功，創(chuàng)新非片刻使然?！闭獜拇蛟臁胺?wù)型政府“為出發(fā)點(diǎn)，導(dǎo)航創(chuàng)新方向，維護(hù)創(chuàng)新環(huán)境，為社會(huì)培育出更多的創(chuàng)新人才，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展而不懈奮斗!
怎樣確保“權(quán)為民所用”
“權(quán)為民所用”是__年擔(dān)任黨的以來，對(duì)中國共產(chǎn)黨黨員干部提出的政治要求。這一要求體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對(duì)權(quán)力本質(zhì)認(rèn)識(shí)的高度自覺和對(duì)權(quán)力行使目標(biāo)的鮮明態(tài)度，對(duì)中國社會(huì)政治權(quán)力的健康運(yùn)行具有極其重大的示范與規(guī)范意義，也有力地保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
但同時(shí)我們也不應(yīng)該回避，在一些地方、一些黨員干部行使權(quán)力的過程中，也存在著一些值得警覺的現(xiàn)象，口頭上講“權(quán)為民所用”，實(shí)際中卻是“權(quán)為己所用”。像最近發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部的孩子在高考中加分而改民族成份、經(jīng)濟(jì)適用房分配竟然搖出千分之一概率的六連號(hào)、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親友低價(jià)購買商品房、政府官員入股房地產(chǎn)公司牟取暴利等等，這些事件的背后沒有一件是“權(quán)為民所用”，無一例外是“權(quán)為己所用”。誠然，這只是少數(shù)人、少數(shù)地方的個(gè)別現(xiàn)象。
那么如何才能讓“權(quán)為民所用”真正從理論走向?qū)嵺`，從要求變成行為?就需要我們雙管齊下，標(biāo)本兼治，通過制度設(shè)計(jì)讓黨員干部必須“權(quán)為民所用”，通過高揚(yáng)信仰讓黨員干部自覺“權(quán)為民所用”。
先講制度設(shè)計(jì)。我們的黨員干部都是代表人民群眾利益的，也都認(rèn)為自己是代表人民群眾利益的。但這種代表不能僅僅停留在語言中，必須體現(xiàn)在行動(dòng)上。只有體現(xiàn)在行為上的代表才是真正的代表?？茖W(xué)的制度安排正是讓這種代表從理論走向現(xiàn)實(shí)的必由之路。它可以讓權(quán)力為民所用，權(quán)力不得不為民所用;讓權(quán)力不能為己所用，權(quán)力不敢為己所用。
這樣的制度設(shè)計(jì)，主要著眼于增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等信息平臺(tái)，錄音錄像等數(shù)碼產(chǎn)品的廣泛普及與使用，使得權(quán)力透明運(yùn)行具備了實(shí)現(xiàn)的手段。前一段時(shí)間公務(wù)員海外奢侈考察，房產(chǎn)局長抽天價(jià)煙等等問題被曝光，充分說明權(quán)力再想在暗箱中操作越來越不容易。最近最高人民檢察院開通的舉報(bào)網(wǎng)站由于點(diǎn)擊人數(shù)太多，導(dǎo)致網(wǎng)站癱瘓，而舉報(bào)電話12309也幾近被打爆，這更是充分反映了人民群眾有監(jiān)督的積極性。我們要及時(shí)地把這些行之有效的做法上升到制度的層面。讓制度保證政務(wù)公開，所有能公開的必須全部公開;讓制度保證監(jiān)督有力，所有該監(jiān)督的必須接受監(jiān)督。
這樣的制度設(shè)計(jì)還必須要有足夠的嚴(yán)肅性，對(duì)權(quán)力違規(guī)使用絕不寬容。據(jù)媒體報(bào)道，有的地方干部低價(jià)購房被曝光后，不僅沒有畏懼之心，甚至連補(bǔ)差價(jià)這一最起碼的改正措施都不愿意做。為什么會(huì)這樣，就是因?yàn)閼吞幜Χ炔粔?，心存僥幸。制度的嚴(yán)肅性就體現(xiàn)在，讓亂用權(quán)力為私己謀利益者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上罷官丟爵，這樣再不會(huì)有人敢鋌而走險(xiǎn)。因?yàn)閷?duì)那些想要以權(quán)謀私的官員來講，他們深深知道沒有了權(quán)力就什么都沒有了。
再講高揚(yáng)信仰。制度是有效的，但制度只是保證“權(quán)為民所用”的必要條件，并不是充分條件。如果只強(qiáng)調(diào)制度而忽略其他方面必要的配套，不僅制度的功能不能有效、充分發(fā)揮，甚至還會(huì)出現(xiàn)“法愈繁而人愈怠”的狀況。找制度的漏洞，鉆制度的空子，在現(xiàn)實(shí)生活中并不鮮見。
制度研究告訴我們，人是制度中最為關(guān)鍵的因素。人如果自覺，不令而行;
人如果不自覺，有令不行。自覺是什么?對(duì)黨員干部來說，就是中國共產(chǎn)黨人的覺悟，中國共產(chǎn)黨人宗旨信仰的體現(xiàn)。
為什么我們講，高揚(yáng)信仰就能自覺做到“權(quán)為民所用”。這是因?yàn)楦邠P(yáng)信仰，黨員干部就會(huì)對(duì)人民群眾的利益如同己出，對(duì)人民群眾的困難感同身受，對(duì)人民群眾的感情純?nèi)粺o暇?，F(xiàn)在有些同志受西方政治觀念的影響，總對(duì)信仰的存在抱有懷疑的態(tài)度，這是健忘而短視的。過去年代中國共產(chǎn)黨認(rèn)為信仰而獻(xiàn)身的例子舉不勝舉。就今天來說，無私奉獻(xiàn)也不是不可能有的品格。我們舉一個(gè)直觀的例子?，F(xiàn)在經(jīng)常有黨員干部自稱是“父母官”，這種說法有封建的色彩，我們不主張。但如果換個(gè)角度，從父母對(duì)孩子感情的角度來解釋，這種意識(shí)還是可取的。如果我們的黨員干部對(duì)群眾的感情能像父母對(duì)孩子的感情那樣，“權(quán)為民所用”就會(huì)成為一件再自然不過的事情。因?yàn)楦改笇?duì)孩子的感情是最無私、最真誠、最不講匯報(bào)、最不濟(jì)成本的。我們對(duì)任何一對(duì)普通父母對(duì)孩子做出的無私奉獻(xiàn)都不懷疑，為什么要對(duì)一個(gè)有信仰、有覺悟的共產(chǎn)黨員干部對(duì)群眾的無私奉獻(xiàn)表示懷疑呢?高揚(yáng)信仰，是中國共產(chǎn)黨的精神優(yōu)勢。正是信仰的存在，讓中國共產(chǎn)黨贏得了執(zhí)政的地位，我們還要靠這種信仰，去不斷夯實(shí)執(zhí)政的地位。
強(qiáng)化制度，高揚(yáng)信仰，只要這兩方面的工作都做好了，我們相信，“權(quán)為民所用”會(huì)成為絕大多數(shù)黨員干部的自覺行動(dòng)。
構(gòu)建多元化的農(nóng)技推廣體系
最近召開的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議提出，我國將力爭到 20__年，使農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到 63%，使農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列。這一科技興農(nóng)新目標(biāo)的提出，既給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以鼓舞，同時(shí)也為農(nóng)業(yè)科技工作帶來了新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。
科技在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性不言而喻。尤其是對(duì)于我們這樣一個(gè)人多地少的農(nóng)業(yè)大國來說，面對(duì)糧食安全的挑戰(zhàn)，面對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的迫切需要，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場越來越激烈的國際競爭所帶來的巨大壓力，不斷提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率，已經(jīng)成為我們的不二選擇。目前，盡管我國的農(nóng)業(yè)科技工作取得了一定的成績，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率也已達(dá)到 48%左右，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，相對(duì)于美國高達(dá) 81%的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和 85%的成果轉(zhuǎn)化率，相對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和廣大農(nóng)民對(duì)科技的迫切需要，我國的農(nóng)業(yè)科技工作還有很長的路要走，還有很多問題需要解決。
這其中，尤為突出的是我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化問題。目前，我國每年登記的農(nóng)業(yè)科技新成果有 3000余項(xiàng)，但轉(zhuǎn)化率僅為 40%左右，真正形成規(guī)模的不到 30%。目前制約我國糧食生產(chǎn)的旱育稀植、平衡配方施肥、病蟲害綜合防治和節(jié)水灌溉四大關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)際上在 20世紀(jì) 80年代就已經(jīng)誕生并開始在全國農(nóng)村推廣，但讓人遺憾的是，這些關(guān)系農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的技術(shù)推廣了 20多年居然還遲遲沒有到位，結(jié)果形成了一種農(nóng)民求之若渴、新技術(shù)卻始終無法落地的奇怪現(xiàn)象。
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不力，其中最主要的原因，就是農(nóng)技推廣體系出現(xiàn)了問題。 這些問題，歸納起來有兩類。一是體制性的。一些地方在對(duì)原有的農(nóng)技推廣體制進(jìn)行改革時(shí)，使得農(nóng)技推廣體系在一些基層地方“線斷、網(wǎng)破、人散”，服務(wù)功能被削弱，有的甚至已經(jīng)名存實(shí)亡。體制改革目標(biāo)不清，使得農(nóng)技推廣的主干力量受損，直接造成了農(nóng)業(yè)科技成果推廣的困難。二是結(jié)構(gòu)性的。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向多元化，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求也趨于多元化，由政府主導(dǎo)的單一農(nóng)技推廣方式已經(jīng)很難適應(yīng)這一現(xiàn)狀。
因此，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的新型農(nóng)技推廣體系已成為科技興農(nóng)的當(dāng)務(wù)之急。
首先，要從完善原有的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)出發(fā)，突出農(nóng)技推廣的公益性職能。 即便在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，也都有自己的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。對(duì)于我們這樣一個(gè)農(nóng)戶以分散經(jīng)營為主、農(nóng)民科技素質(zhì)不高的農(nóng)業(yè)大國來說，建設(shè)具有公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系更是必不可少。對(duì)此，我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，要加大投入，把已經(jīng)斷的“線”接起來，已經(jīng)破的“網(wǎng)”修補(bǔ)好。當(dāng)然，這不是簡單的接與補(bǔ)，而是要與農(nóng)技推廣體系的改革聯(lián)系在一起，改革原有的體制機(jī)制，提高農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)，建設(shè)一支能夠真正深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線、為農(nóng)民提供實(shí)實(shí)在在服務(wù)的高素質(zhì)農(nóng)技推廣隊(duì)伍。
此外，在開展公益性的農(nóng)技推廣服務(wù)方面，各級(jí)政府還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，有更多的作為。如實(shí)施好“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，通過培育科技示范戶，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)，為科技成果進(jìn)村入戶開辟新的通道。
其次，要從改革創(chuàng)新出發(fā)，建立多元化的農(nóng)技推廣新體系。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)于科技的需求越來越多元化，并從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。為滿足農(nóng)民的需求，國家可以通過政策扶持等措施，為科研單位、大專院校、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農(nóng)技推廣服務(wù)營造良好的環(huán)境，逐步構(gòu)建一個(gè)以國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體、多元化發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
一是要鼓勵(lì)更多的科研人員直接參與農(nóng)技推廣。近年來，一些地方創(chuàng)造的“科技特派員”和“農(nóng)業(yè)專家大院”等模式，就是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)科技人員以資金入股、技術(shù)參股等形式，與農(nóng)民群眾尤其是專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，既調(diào)動(dòng)了科技人員的積極性，同時(shí)也縮短了科研成果轉(zhuǎn)化的路徑。對(duì)于這些經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該好好加以總結(jié)推廣，從而激勵(lì)一大批科技人員深入基層，為農(nóng)民提供技術(shù)、管理、營銷等綜合服務(wù)。二是要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)技推廣中的作用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與其他農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)合，提高科技含量，并通過為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解決農(nóng)民的技術(shù)問題。三是要大力發(fā)展和扶持民間農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。如在農(nóng)技推廣中充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)和種養(yǎng)大戶的作用，開展農(nóng)技推廣活動(dòng)。
總之，就是要通過多種手段，積極培育和發(fā)展各類農(nóng)技推廣組織，建立起科技人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化農(nóng)技推廣隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的推廣形式，建立起一張適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)技推廣新網(wǎng)絡(luò)。也只有這樣，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技的需求才會(huì)得到滿足，提高我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。 我們心中的天際線呢
蘇北
低俗化的電視相親節(jié)目風(fēng)波在“寧愿坐在寶馬車中哭泣”拜金話語的熱議中剛剛過去，炫富式的“全球私人甄選佳麗”又在風(fēng)水大師坐鎮(zhèn)，數(shù)千名單身女競相參加海選中拉開帷幕……這樣的故事還會(huì)一再上演，我們只是在大眾的道德叩問中撩開了又一層社會(huì)面紗而已。
記得哲學(xué)大師康德說過：“有兩樣?xùn)|西，我們愈經(jīng)常、愈持久地加以思索，它們就愈使人心靈充滿日新月異、與日俱增的景仰和敬畏：在我之上的星空和居我心中的道德法則。”當(dāng)我們仰望星空，令我們景仰和敬畏的那一道天際線在哪里呢?
什么時(shí)候，我們對(duì)金錢崇拜，對(duì)財(cái)富炫耀，從抑制、批判、抵抗，演變成麻木、默然、包容，進(jìn)而轉(zhuǎn)換為今天的附和、向往、張揚(yáng)?什么時(shí)候，我們?cè)诙嘣⑹浪谆?、市場化的現(xiàn)代話語中，將利己主義、享樂主義，日?；?、合理化、漂白化?誠然，“隨著時(shí)代的變更，觀念也在改變”，但是這種改變應(yīng)該是文明的進(jìn)步，而非道德的蛻化。誠然，“勇敢地表達(dá)對(duì)金錢的寵愛，是一種進(jìn)步”，但這是社會(huì)環(huán)境的寬容，而絕非意味生活品質(zhì)的提升。誠然，“追求更美好的生活是人類的本性”，但拜金從來就不等同于美好。誠然，“生活的選擇是個(gè)體的自由”，但這種自由掩蓋不了群體的主體意識(shí)的失落。有學(xué)者坦言：“這是一種典型的感情、婚姻和良心的現(xiàn)金交易，家庭已不是溫馨的港灣，僅僅停留在物質(zhì)層面，這是社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的金錢崇拜和家庭婚姻關(guān)系的異化。”這種公然的拜金、分明的異化，正肆意侵蝕著社會(huì)良知，扭曲著主流價(jià)值，傷害著世道人心。
這是一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。商品的交換價(jià)值，侵襲著心靈世界，物化著社會(huì)關(guān)系 這是一個(gè)大眾消費(fèi)的時(shí)代。人們的生活目的、愿望、抱負(fù)和夢想發(fā)生了改變。這是一個(gè)價(jià)值重估的時(shí)代。在急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，伴隨著財(cái)富分配的失衡、生存環(huán)境的劣化和多元文化的沖擊，主流價(jià)值的凝聚力正被弱化。但是，這并不能成為我們縱容拜金主義現(xiàn)象的理由。
一雙“看得見的手”終于強(qiáng)勢干預(yù)：政府有關(guān)部門敲響了警鐘，亮出了紅牌。但是，這并不能成為社會(huì)遏制拜金主義現(xiàn)象唯一的依賴。
更需要的，是道德的自我救贖。
社會(huì)良知，公民責(zé)任，生命倫理，是每一個(gè)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的道德底線，應(yīng)當(dāng)完善的生活方式。無數(shù)的平凡人物，草根英雄，在生活的艱難困苦和社會(huì)的邊緣擠壓中，捍衛(wèi)著做人的良知和尊嚴(yán)，守護(hù)著自己的一片精神家園。
那些特別年輕的富豪群體，在短暫的時(shí)光里創(chuàng)造著中國財(cái)富積累的奇跡，也在人生的起飛中感受了心理和精神的暈眩。今天怎么學(xué)會(huì)做富人?看一看身邊的陳光標(biāo)們，富而思仁，扶貧濟(jì)困，回饋社會(huì)。當(dāng)然，不是要大家只是去走慈善一途，富豪們的錢包也未必都愿隨身攜帶。但是，學(xué)著去融入社會(huì)，貼近民眾，開拓胸襟，提升品行，于個(gè)人事業(yè)的拓展也當(dāng)大有裨益。那些一心要走生活捷徑、放棄自我實(shí)現(xiàn)的女大學(xué)生們，人生的前途是什么?聽一聽華中科大校長“根叔”的叮囑吧：我知道，你們不喜歡“被就業(yè)”、“被堅(jiān)強(qiáng)”，那就挺直你們的脊梁，挺起你們的胸膛，自己去就業(yè)，堅(jiān)強(qiáng)而勇敢地到社會(huì)中去闖蕩。
價(jià)值的社會(huì)引領(lǐng)，同樣不可或缺。
作為社會(huì)公器的傳媒，理當(dāng)倡導(dǎo)健康、良性的人生觀、價(jià)值觀。一夜暴富的神話故事，揮金如土的眼球效應(yīng)，官員明星的傍款現(xiàn)象……在對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的誤導(dǎo)中，對(duì)廣大觀眾的戕害中，恣意張揚(yáng)拜金，何談社會(huì)責(zé)任?財(cái)富，代表著成功，意味著高貴，象征著品位……在這樣的評(píng)價(jià)譜系中，何談勞動(dòng)者的地位和尊嚴(yán)? 有“破”就當(dāng)有“立”。價(jià)值“立”在何處?傳統(tǒng)文化的振興，現(xiàn)代文明的進(jìn)步，馬克思主義的中國化、時(shí)代化、大眾化，還依然在途中。
如何加快構(gòu)建社會(huì)的價(jià)值體系，去填空、去臵換、去引領(lǐng)?如何真正踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展，踐行讓每一個(gè)人都有幸福、都有尊嚴(yán)的國家哲學(xué)? 公平的制度建設(shè)，則更具根本意義。
我們必須直面拜金主義現(xiàn)象背后日益顯現(xiàn)的社會(huì)動(dòng)因：房奴，孩奴，蝸居，蟻?zhàn)澹@是值得關(guān)注的年輕一代的生存;踏實(shí)勞動(dòng)，為什么脫貧致富那么難?艱苦奮斗，為什么改變命運(yùn)那么難?這是值得深思的底層民眾的詰問。還有，勞動(dòng)與資本，利益關(guān)系的嚴(yán)重失衡;城市與鄉(xiāng)村，教育格局的二元結(jié)構(gòu);二代與二代，就業(yè)崗位的階層世襲;權(quán)貴與平民，公共資源的私人占有。這是亟待求解的轉(zhuǎn)型社會(huì)的難題。當(dāng)下最根本的，是公民的權(quán)利平等，是社會(huì)的規(guī)則公正，是發(fā)展的機(jī)會(huì)公平。最緊迫的，是消解社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的板結(jié)現(xiàn)象，為底層民眾的向上流動(dòng)，拓開更加開放的通道，為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的良性運(yùn)行，打下更為堅(jiān)實(shí)的地基。
我們的心靈就如一座座城市。城市的空間已經(jīng)被日益高聳的混凝土森林所包圍，所裹挾，所遮蔽。怎樣去解放生命的本真，在拜金的抵抗中，在精神的超拔中，去還原那一道道深遠(yuǎn)、壯麗的天際線呢?
策論文章篇四
淺論廣州城市公共交通的發(fā)展
城市公共交通是指城市中供公眾乘用的公共汽車、電車、出租車、輪渡、軌道交通、纜車等交通方式組成的公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系國計(jì)民生的社會(huì)公益事業(yè)。隨著廣州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣州的城區(qū)面積也在不斷擴(kuò)大，城市公共客運(yùn)交通在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活中的地位更顯重，但隨著城市化進(jìn)程的加快，廣州市城市公交發(fā)展不足的矛盾也日益顯現(xiàn)出來。 面對(duì)這一矛盾，我們?cè)撊绾螀f(xié)調(diào)這一問題呢?筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面實(shí)施我們的對(duì)策：
第一，通過制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施引導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)通過增加財(cái)政補(bǔ)貼、合理核定票價(jià)等多種措施，充分發(fā)揮公共交通運(yùn)量大、價(jià)格低廉的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式，促進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展。公交企業(yè)因票價(jià)下降減少的營運(yùn)收入，經(jīng)地方財(cái)政審核后分別按季度或年份給予財(cái)政補(bǔ)貼。
第二，同時(shí)為方便和鼓勵(lì)住在郊區(qū)的居民駐車換乘，降低城市中心區(qū)交通壓力，應(yīng)出臺(tái)對(duì)駐車換乘車輛停放收費(fèi)優(yōu)惠政策，市民將機(jī)動(dòng)車停放在駐車換乘停車場，然后轉(zhuǎn)乘地鐵或其他公交車輛，減少城市中心區(qū)的交通壓力。
第三，加大對(duì)城市交通組織和管理的力度。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，積極推行“朝九晚五”的分時(shí)段上下班制度和相應(yīng)的公共交通政策，使廣大市民“分時(shí)段”使用公交系統(tǒng)，同時(shí)上下班高峰期間停止“免費(fèi)票”的使用和有關(guān)的票價(jià)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)部分“非工薪階層”在交通高峰期以外的時(shí)間搭乘公共交通，達(dá)到“分流”的目標(biāo)。
第四，積極探索城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展道路，采取有效措施積極扶持城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展，引導(dǎo)城市公共交通向農(nóng)村延伸服務(wù)，方便農(nóng)村客運(yùn)與城市公共交通的接駁換乘，解決城市郊區(qū)居民出行難問題。對(duì)運(yùn)行于城鄉(xiāng)之間的城市公共汽車的站距設(shè)置和公交車輛的行駛速度等，要做出與城市道路運(yùn)營相同的規(guī)定，以保證行車安全。
第五，整合公交營運(yùn)資源，推進(jìn)行業(yè)改革。要堅(jiān)持公交特許經(jīng)營。實(shí)施公交營運(yùn)線路招投標(biāo)制度，對(duì)通過招投標(biāo)進(jìn)入客運(yùn)市場的企業(yè)和現(xiàn)有經(jīng)營城市公共交通的企業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營制度。同時(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管。由城市公共交通行政主管部門加強(qiáng)對(duì)公共交通企業(yè)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，規(guī)范公交經(jīng)營行為。逐步推行等級(jí)服務(wù)評(píng)定制度，對(duì)營運(yùn)效率低、服務(wù)質(zhì)量差的公交企業(yè)，要退出公交市場，促進(jìn)廣州市公交營運(yùn)服務(wù)水平的提高。而服務(wù)水平的提高必然吸引更多人選擇使用公交系統(tǒng)。
綜上所述，城市公共交通的發(fā)展?fàn)可姹姸囝I(lǐng)域的改革和協(xié)調(diào)，我國的各級(jí)政府主管部門應(yīng)站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視這一問題，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)改革和發(fā)展政策，使公共交通方式成為市民首選的主要出行方式，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)而不斷努力。
范文寫作技巧：
這是按照“策論文”的寫作方式撰寫的一篇范文，今年的廣州市申論真題的第二題，題目的要求之一便是“為公交系統(tǒng)的改革”提出建議，從這個(gè)角度來看，考生寫成“策論文”的方式是對(duì)的，但這種文體寫作的關(guān)鍵是，對(duì)策必須是多角度的展開，不能局限于某一方面。只有打開自身的思路，全方位地提出解決對(duì)策，才有可能在眾多的考生中脫穎而出，獲得閱卷老師的青睞。
策論文章篇五
[題目]
1、 簡明扼要，抓住材料的主旨
2、 從小切入，切忌假、大、空
3、 長短合適，最好不要加副標(biāo)題
比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、 治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、 “獻(xiàn)禮工程”當(dāng)休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長效機(jī)制。
比較差的題目[例]“加快縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新步伐”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”
[正文]
文章第一部分
★開頭方法：開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展， 。。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現(xiàn)在……………..;……………….;………………..;……………….。 目前產(chǎn)生的。。。問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響，如果該問題不能得到及時(shí)和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。(這些套話要因情況而定)
文章第二部分
★第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點(diǎn)問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進(jìn)行展開分析
“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：
首先，政策體制不完善，。。(結(jié)合材料)
其次，國家財(cái)政投入力度不夠，。。(結(jié)合材料)
再次，法律法規(guī)制度不健全，。。(結(jié)合材料)
最后，社會(huì)重視程度不夠，。。。(結(jié)合材料)
醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè);以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算;醫(yī)療制度不完善，管理不到位;醫(yī)療服務(wù)市場化，利益驅(qū)動(dòng);醫(yī)風(fēng)醫(yī)德有待提高;群眾社會(huì)醫(yī)療保障體系不健全;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達(dá)，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預(yù)防，控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
三農(nóng)問題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因;農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同;社會(huì)保障體系沒有覆蓋到農(nóng)民;看病難，就業(yè)難，上學(xué)難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出;農(nóng)民工流動(dòng)頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對(duì)較低，文化素質(zhì)、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)普遍不高;農(nóng)村公共服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實(shí)現(xiàn)保障，入不敷出;
貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個(gè)體間差異;宏觀政策、市場機(jī)制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導(dǎo)致;不公平現(xiàn)象
安全生產(chǎn)：安全意識(shí)淡薄;安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式;重效益輕安全;生產(chǎn)技術(shù)含量不高;生產(chǎn)設(shè)備落后;從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高;錢權(quán)交易;權(quán)利尋租
房價(jià)調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡;政府操盤;地方政府以擴(kuò)大建設(shè)為政績，為開發(fā)商充當(dāng)保護(hù)傘，開發(fā)商無規(guī)劃搞開發(fā);信貸體系松懈;住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理;房價(jià)上漲使一部分人以購房為投資導(dǎo)致房價(jià)上漲的惡性循環(huán);炒房團(tuán)
生態(tài)保護(hù)：水、大氣污染;草皮、林區(qū)沙化;環(huán)境惡化，物種減少;淡水資源銳減;自然災(zāi)害造成巨大損失;人類賴以生存的自然環(huán)境;人均資源不足;
節(jié)約型社會(huì)：人口眾多，人均資源占有量不足;能源需求影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;經(jīng)濟(jì)增長方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重;資源對(duì)外依存度上升;
和諧社會(huì)：城鄉(xiāng)不和諧;地域不和諧;階層不和諧;城鄉(xiāng)二元化;分配制度不健全;不公平現(xiàn)象;社會(huì)保障制度
資源與可持續(xù)發(fā)展問題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟(jì)增速矛盾所決定的;生產(chǎn)力發(fā)展造成對(duì)生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災(zāi)難;人與自然和諧相處;保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求;
弱勢群體：自身?xiàng)l件所致;社會(huì)條件限制;經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡;分配制度欠合理;保障制度不健全;法律保障不到位;監(jiān)督監(jiān)管不落實(shí)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的必然要求;節(jié)能降耗(可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問題依據(jù)材料進(jìn)行分析)
文章第三部分
★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對(duì)應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點(diǎn)
1.各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的高度，把……納入重要議事日程，加快推進(jìn)。。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
2、要做好。。文章，增加財(cái)政投入力度，確保。。。機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行
3、要建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依，有法必依。對(duì)。。。行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。
4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。。專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)于。。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。
5、廣泛宣傳，全民動(dòng)員，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳。。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。
6.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱。新聞媒體要對(duì)。。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。。無藏身之地，要把。。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。 醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價(jià);院務(wù)公開，采取監(jiān)督、舉報(bào)措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重;加大政府投入，以農(nóng)村為重點(diǎn);建立一個(gè)覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系;完善社會(huì)保險(xiǎn)制度;加大衛(wèi)生常識(shí)宣傳力度，動(dòng)員全民和全社會(huì)的共同參與
三農(nóng)問題：擺脫戶籍制度束縛;加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐;加強(qiáng)包括勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障體系建設(shè)，對(duì)在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，更便利的條件，對(duì)滿足一定條件的可以適時(shí)納入城鎮(zhèn)保障體系之中，。
安全生產(chǎn)：端正思想，提高認(rèn)識(shí);普及安全常識(shí)和技術(shù)知識(shí);規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為;規(guī)范相關(guān)行業(yè)(安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢驗(yàn)檢測等)行為;執(zhí)法監(jiān)督;定期與不定期檢查、專項(xiàng)治理整頓;輿論監(jiān)督;安全保障制度;安全納入企業(yè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
房價(jià)調(diào)控：嚴(yán)格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模;提高信貸利率;增加經(jīng)濟(jì)適用房供給，抑制高價(jià)位住房開發(fā);對(duì)房產(chǎn)開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率;杜絕形象工程;提高房產(chǎn)市場準(zhǔn)入門檻;加強(qiáng)房產(chǎn)市場整頓監(jiān)管，清理建設(shè)相關(guān)亂收費(fèi)項(xiàng)目;控制建筑成本;規(guī)范銷售行為;信息引導(dǎo);價(jià)格檢測調(diào)控
生態(tài)保護(hù)：人口管理;資源管理;生態(tài)建設(shè);環(huán)境保護(hù);嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督管理;退耕還林;畜牧業(yè)采取游牧方式;可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀;控制人口增長;提高人口素質(zhì)
節(jié)約型社會(huì)： 加大宣傳力度，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí);抓住薄弱環(huán)節(jié)，，依靠技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合;嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);對(duì)不合格、超標(biāo)行業(yè)加強(qiáng)清理整頓;加強(qiáng)監(jiān)督管理;法律保障;建立完善的企業(yè)、政府績效評(píng)估體系，將能耗標(biāo)準(zhǔn)納入其中;
和諧社會(huì)：制度創(chuàng)新;調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu);利用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧;實(shí)現(xiàn)階層間和諧;收入分配制度;社會(huì)保障制度;
資源與可持續(xù)發(fā)展問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;人口和資源管理;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù);發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧環(huán)保;環(huán)保與個(gè)人利益沖突;倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費(fèi)理念;以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
弱勢群體：勞動(dòng)力市場;勞動(dòng)保障;社會(huì)保障制度;社會(huì)救助機(jī)構(gòu);監(jiān)督監(jiān)管;法律保障;社區(qū)扶持作用;經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整分配比例;縮小分配差距;建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機(jī)制;
循環(huán)經(jīng)濟(jì)：可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀;宣傳力度;相關(guān)知識(shí)普及;科技投入;全民動(dòng)員;以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
文章第四部分
該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，這個(gè)問題一定能夠得到徹底解決。(結(jié)合材料，表表決心)
策論文章篇六
(1)多管齊下，全面推進(jìn)節(jié)能降耗工作
近年來，國際能源和資源性產(chǎn)品價(jià)格暴漲，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的成本壓力和資源性產(chǎn)品的供應(yīng)安全問題;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的矛盾日趨尖銳，在某些地方，環(huán)境污染問題已經(jīng)影響到居民的正常生活和企業(yè)的正常生產(chǎn)，此外，應(yīng)對(duì)全球氣候變暖是全世界面對(duì)的迫切問題，作為能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國，減少污染和溫室氣體排放，也是我國應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。可以說節(jié)能減排已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)刻。
雖然隨著技術(shù)和裝備的進(jìn)步，我國工業(yè)產(chǎn)品的能源消耗近20年呈持續(xù)下降趨勢，但是工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，人民生活水平的提高，都會(huì)增加對(duì)能源、資源的需求，增加對(duì)環(huán)境的壓力，因此實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的任務(wù)非常艱巨。要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，必須綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和宣傳教育的配套措施，調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和社會(huì)的積極性，多管齊下、全面推進(jìn)節(jié)能降耗工作。
一是充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。正確處理經(jīng)濟(jì)增長的速度與節(jié)能減排的關(guān)系，真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù)來抓。建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制。
二是加大政策的調(diào)控力度。把節(jié)能減排作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，通過嚴(yán)格的土地、信貸、項(xiàng)目審批、進(jìn)出口關(guān)稅和配額、差別電價(jià)等措施，堅(jiān)決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長;加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鋁合金、電石、焦炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度;全面實(shí)施節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和服務(wù)體系建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程和水污染處理、燃煤電廠二氧化硫治理等減排工程;啟動(dòng)第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，促進(jìn)資源的綜合節(jié)約利用。進(jìn)一步修訂和完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。
三是加快節(jié)能減排法律法規(guī)和管理制度建設(shè)。加快制定、修訂節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等節(jié)能減排的有關(guān)法律法規(guī)，加大節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。對(duì)沒有完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核;對(duì)未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染減排設(shè)施的企業(yè) 和單位，公開通報(bào)，限期整改;對(duì)惡意排污的行為實(shí)行重罰，追究領(lǐng)導(dǎo)和直接負(fù)責(zé)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、檢測體系和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)以及發(fā)電、建筑、交通、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能減排管理制度的建設(shè)和管理。
四是通過深化改革消除制約節(jié)能減排的體制性和機(jī)制性障礙，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤、油、氣、電、水等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，按照補(bǔ)償治理成本原則提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策、稅收政策。通過價(jià)格機(jī)制的作用，將能源和環(huán)境的成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)決策中去，將節(jié)能減排與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)自覺地實(shí)施引進(jìn)新技術(shù)、改造舊設(shè)備、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)等節(jié)能減排行動(dòng)。
五是動(dòng)員全社會(huì)的力量參與到節(jié)能減排行動(dòng)中來。節(jié)能減排不僅是企業(yè)和政府的事情，還必須依靠全社會(huì)的力量。通過廣泛的新聞宣傳，是全社會(huì)了解節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，提高全民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，在全社會(huì)樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚，從而形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局。
(2)文明伴我行，全民共推進(jìn)
——談國民文明素質(zhì)的提高
文明素質(zhì)的內(nèi)涵豐富，它不僅指知識(shí)水平，也包含道德素質(zhì);不僅體現(xiàn)在言談之中，也體現(xiàn)在日常舉止上;不盡關(guān)涉?zhèn)€人修養(yǎng)，也容易引發(fā)公眾效應(yīng)。因此，事情雖微小，意義卻深遠(yuǎn)。
提高國民文明素質(zhì)是增強(qiáng)國家軟實(shí)力的必然要求。國際競爭，不僅僅局限于硬實(shí)力(如軍事、科技)，也體現(xiàn)在軟實(shí)力之上，而文明素質(zhì)無疑是其中的一個(gè)重要方面。國民的文明素質(zhì)是一張具有豐富內(nèi)涵的名片，是國家精神的濃縮，它能使人們?cè)谟邢薜目臻g里，體味到無限而又獨(dú)到的意蘊(yùn);能在短暫的時(shí)間里，感受到中國的親和力。國民是國家的主體，是國家的基本元素，在提升中國的國際形象方面更是具有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
提升國民文明素質(zhì)是增進(jìn)社會(huì)和諧，建立宜居環(huán)境之需。飛濺的唾沫，滿地的垃圾是藏污納垢之地，也是病菌傳播的絕佳途徑;公共場所高聲喧嘩，公交車上爭搶擁擠，也是引發(fā)人際矛盾的重要導(dǎo)火索。。。。。。因此，高尚的文明素質(zhì)，是聯(lián)接心與心的紐帶，也是促進(jìn)相互理解信任的重要因素。
提升國民文明素質(zhì)，也是促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要舉措。曾經(jīng)有人說過，一個(gè)人要是智育不過關(guān)，是次品;要是體育不過關(guān)，是廢品;要是德育不過關(guān)，則是危險(xiǎn)品。此話道出了全面發(fā)展的重要性。要在社會(huì)安身立命，除了需要健康的體魄、聰慧的大腦之外，還應(yīng)該有高尚的道德情操——擴(kuò)而言之，則是應(yīng)該有較高的文明素質(zhì)。
由此可見，大到國家，小到個(gè)人，文明素質(zhì)無不與我們每個(gè)人息息相關(guān)。因此，在當(dāng)代，許多國家和地區(qū)均把提升國民文明素質(zhì)視作一件重要事情，并對(duì)此常抓不懈。我們的國家更不甘落后，中國有著五千年的悠久歷史，是一個(gè)被稱作禮儀之邦的泱泱大國。然而，通過文中所給材料，我們遺憾地看到，我們國民文明素質(zhì)并沒有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)，沒有與時(shí)代潮流同步前進(jìn)。粗俗的臟話不絕于耳，舊有的習(xí)俗和行為屢見不鮮，公德意識(shí)淡薄。。。。。。如此種.種，已經(jīng)嚴(yán)重地?fù)p害了我國的國際形象，極大地制約了整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步，并在很大程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展(如旅游業(yè))。因此，提升國民文明素質(zhì)，勢在必行，刻不容緩!
目前，國民素質(zhì)不高有諸多原因。我認(rèn)為，它與我們?cè)谒枷肷喜恢匾?，監(jiān)管不嚴(yán)厲，文明觀念不先進(jìn)，物質(zhì)設(shè)施不完善等密切相關(guān)。針對(duì)目前存在的主要問題，我提出幾點(diǎn)對(duì)策。
提升國民文明素質(zhì)，要加強(qiáng)宣傳，讓人們樹立正確的認(rèn)識(shí)。思想是行為的先導(dǎo)，只有思想上引起高度重視，才會(huì)在行動(dòng)中有所落實(shí)。因此，要利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒介，制造濃厚的輿論氛圍，讓人們?cè)阡佁焐w地的各種宣傳教育面前，潛移默化地意識(shí)到提升國民文明素質(zhì)的重要意義，并自覺落實(shí)相應(yīng)的要求。
提升國民文明素質(zhì)，要建立良好的監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)因是事物的根據(jù)，外因是事物的條件。許多時(shí)候，人們之所以沒有依照一定的社會(huì)規(guī)范做出相應(yīng)的行為，是由于其疏忽大意所致。因此，這就需要建立良好的監(jiān)督機(jī)制，比如罰款、曝光等，讓人們認(rèn)識(shí)到自身行為的不端，從而在外力的作用下將文明理念內(nèi)化，在日常生活中將文明理念外化。
提升國民文明素質(zhì)，不僅要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的文明方式和理念，還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)代同步，與國際接軌，充分發(fā)揮“古為今用，洋為中用”的精神，建立新的文明方式和理念。社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映，隨著社會(huì)的變革，必然要求不同形式的文明素質(zhì)。因此，我們要充分研究現(xiàn)代社會(huì)的特點(diǎn)，拋棄陳舊甚至落后的習(xí)俗，并提煉出與之相適應(yīng)的文明方式和理念。比如，隨著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，人們的生活由“家庭人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，這就必然要求人們不僅要繼續(xù)重視家庭、鄰里等小團(tuán)體成員內(nèi)部的文明素質(zhì)，還要重視大團(tuán)體、公共領(lǐng)域的文明素質(zhì)提升。
提升國民文明素質(zhì)，還需要建立完善的配套設(shè)備。完善的物質(zhì)設(shè)施可以起到“此處無聲勝有聲”的作用，它能在靜默中提醒人們講文明言語、做文明行為。如果沒有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，講文明便會(huì)在很大程度上淪為空談，成為無源之水、無本之木。因此，垃圾桶、痰盂、廁所、候車牌等必不可少。
文明素質(zhì)的提升，不是一朝一以即可蹴就，也不是寥寥幾人的努力即可促成。千里之行，始于足下;一萬年太久，只爭朝夕。讓我們行動(dòng)起來，爭做提升中華文明素質(zhì)的助推器!
(3)保護(hù)文化遺產(chǎn)切忌破壞式“打造”
近幾年來，我國出現(xiàn)了空前熱烈的世界文化遺產(chǎn)申報(bào)熱。據(jù)報(bào)道，目前全國至少還有近百個(gè)項(xiàng)目已宣布要申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。問題是，不少地方好像到現(xiàn)在也沒明白，“世遺”主要是一項(xiàng)保護(hù)性、公益性的事業(yè)，而不是產(chǎn)業(yè)性、行業(yè)性旅游資源。于是，有些“世遺”所在地往往把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，盲目開發(fā)利用，熱衷于破壞式“打造”，直到把文化遺產(chǎn)搞得面目全非。因此，保護(hù)文化遺產(chǎn)，切忌破壞式“打造”已經(jīng)成為我們傳承文化瑰寶的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
文化遺產(chǎn)見證著社會(huì)文明的發(fā)展與進(jìn)步，蘊(yùn)涵著民族特有的精神價(jià)值、思維方式、想象力，體現(xiàn)著民族生命力和創(chuàng)造力，是民族智慧的結(jié)晶，是民族魂魄之所在。保護(hù)文化遺產(chǎn)，就是保護(hù)民族文化傳承，增強(qiáng)民族情感，增進(jìn)民族自豪感和凝聚力。但是，個(gè)別地方為配合旅游開發(fā)將文化遺產(chǎn)進(jìn)行低層次改造，一味拆舊村建新村而不對(duì)文化遺產(chǎn)加以認(rèn)真保護(hù)等現(xiàn)象，從表面上看似乎是被保護(hù)項(xiàng)目的繁榮，實(shí)際是對(duì)文化遺產(chǎn)的一種根本性傷害。
為了保護(hù)好文化遺產(chǎn)，要杜絕破壞式“打造”，首先應(yīng)該提升保護(hù)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到文化遺產(chǎn)是一種不可再生的資源，并且隨著時(shí)間的推移和歷史的發(fā)展，很多文化遺產(chǎn)都已經(jīng)不同程度地遭到破壞，所以，我們應(yīng)該將文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作提上議事日程，千方百計(jì)地籌措資金，用于這項(xiàng)艱巨的保護(hù)工程。
其次杜絕破壞式“打造”，還需要在文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃中充分考慮“不能建什么”文化遺產(chǎn)具有不可再生性，在建筑規(guī)劃中不能只考慮“建什么”，還應(yīng)考慮到哪些東西不能建。按《文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于文化遺產(chǎn)我們只能“合理利用”。即“利用”必須以保證歷史文化遺產(chǎn)不受損壞為前提，“利用”要有利于保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。
保護(hù)文化遺產(chǎn)，我們并不缺少必要的法規(guī)約束。但是政府在執(zhí)法方面卻“一團(tuán)和氣”，往往使相關(guān)法規(guī)形同虛設(shè)。杜絕破壞式“打造”，不讓文化遺產(chǎn)被糟蹋，最需要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于那種因決策失誤、玩忽職守，造成文化遺產(chǎn)被破壞的責(zé)任人，要依法追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任。
對(duì)于文化遺產(chǎn)，我們不能一味追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視其文化內(nèi)涵，為了“申遺”進(jìn)行一些破壞式的“打造”，而應(yīng)該秉承道家無為的精神，盡可能地保護(hù)文化遺產(chǎn)的原貌，使它在現(xiàn)代社會(huì)依然能夠大放異彩。
(4)自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵
改革開放30年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國從科學(xué)研究理念到科技工作地位、從科技體制機(jī)制到科研環(huán)境條件、從科研布局到科技實(shí)力等各個(gè)方面都發(fā)生了歷史性的深刻變化，形成了比較完整的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)體系。但是我國科技總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：發(fā)明專利的數(shù)量少，有核心競爭力的發(fā)明專利數(shù)量更少;缺乏自主的核心技術(shù);企業(yè)專利申請(qǐng)少。
為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，我國只有走自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家。一個(gè)國家只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能有效地應(yīng)對(duì)激烈的國際競爭，才能牢牢把握發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要把科技工作擺上各級(jí)黨委和政府重要議事日程。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，制定和實(shí)施正確有效的科技政策措施，著力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。要抓住重點(diǎn)、集中力量，形成協(xié)調(diào)一致和分工合作的良性機(jī)制，切實(shí)提高科技資源的利用效率。要大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識(shí)、樹立科學(xué)觀念、提倡科學(xué)方法，努力形成全社會(huì)共同促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的良好氛圍。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，國家應(yīng)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究。著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題。積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動(dòng)作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的核心技術(shù)和配套技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)和品牌，帶動(dòng)國家整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針，繼續(xù)推進(jìn)科技體制改革，形成科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的有效機(jī)制。要確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，增強(qiáng)企業(yè)的研究開發(fā)能力，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營一體化。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，營造有利于技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。國家要繼續(xù)增加科技投入，同時(shí)要吸引社會(huì)資金參與科技開發(fā)，逐步形成多元化的科技投資體制。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)和人才的長遠(yuǎn)需要，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展力度，了普及和鞏固九年義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推動(dòng)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供人才支撐。要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，在全社會(huì)樹立全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的理念，使每個(gè)人都不斷獲得新知、增長才干，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。要尊重知識(shí)、尊重人才，堅(jiān)持把發(fā)展、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀科技人才作為科技發(fā)展的重要任務(wù)，建立健全一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新人才特別是年輕人才脫穎而出。
目前，國際金融經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題突出。面對(duì)國內(nèi)外的不利因素，我們應(yīng)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，多管齊下，切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，意義重大而深遠(yuǎn)。
(5)短信息謠的關(guān)鍵是信息公開
對(duì)突發(fā)公共事件的處理是對(duì)政府執(zhí)政能力與執(zhí)政水平的考驗(yàn)。這次廣東湛江利用手機(jī)短信平息“湛江大暴雨要引發(fā)大地震”的謠傳，穩(wěn)定災(zāi)區(qū)民心的成功例子顯示了當(dāng)?shù)卣鎸?duì)這一突發(fā)事件時(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度和較強(qiáng)的應(yīng)急反應(yīng)能力。這一事件未造成嚴(yán)重的后果，關(guān)鍵在于政府將權(quán)威信息及時(shí)公開，它給了我們政府一些處理類似事件可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
“湛江大暴雨要引發(fā)大地震”謠言的流傳，很明顯會(huì)引發(fā)潛在的社會(huì)危機(jī)。面對(duì)危機(jī)，當(dāng)?shù)卣块T反應(yīng)迅疾，通過短信的全面覆蓋，成功化解了謠言可能引發(fā)的群體恐慌。湛江的此次危機(jī)處理，既顯示了手機(jī)氣象短信應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中作為信息傳播工具起到了重要作用，也顯示出政府將權(quán)威信息及時(shí)公開對(duì)化解危機(jī)的決定性作用。
首先，充分發(fā)揮媒體的傳播功能，讓事實(shí)說話，讓公眾充分知情是化解突發(fā)事件的關(guān)鍵。在湛江息謠的過程中，手機(jī)短信作為媒介，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，它最大限度地發(fā)揮了一種讓事實(shí)說話、平息社會(huì)恐慌心理的功能。毫無疑問，手機(jī)作為傳播工具和其他各類傳播媒介有著同樣的工具意義。充分尊重媒體的傳播規(guī)律，更有利于政府信息的公開與透明，也更有利于謠言滋生的問題。作為輿論現(xiàn)象，無論是流言還是謠言，都是社會(huì)生活中常見的集群行為方式。“湛江大暴雨要引發(fā)大地震”的謠言之所以無端生起，本身來自大量暴雨所導(dǎo)致的信息的重大性與模糊性。而息謠的過程，實(shí)質(zhì)上就是“不會(huì)發(fā)生地震”這種政府的權(quán)威信息與“引發(fā)大地震”這種民間流言之間的博弈。其中，能否讓公眾舍棄由流言與謠言形成的“輿論”，轉(zhuǎn)而接受政府的權(quán)威信息，考驗(yàn)著政府的應(yīng)急反應(yīng)能力和公信力。對(duì)此，政府的最佳選擇就是及時(shí)提供權(quán)威信息，發(fā)布真相，從而填補(bǔ)社會(huì)輿論真空，取得公眾信任。
其次，政府部門應(yīng)該及時(shí)公布準(zhǔn)確的信息，避免出現(xiàn)群體恐慌和對(duì)于政府的信任危機(jī)。有的地方政府部門在處理類似重大事件的時(shí)候，習(xí)慣于遮遮掩掩，不敢將全部事實(shí)公開，殊不知這樣不但于事無補(bǔ)，反而會(huì)引發(fā)公眾大規(guī)模的心理動(dòng)蕩和對(duì)于政府的不信任。多次突發(fā)公共事件給我們的樸素警示是：在一些重大而模糊的信息面前，謠言永遠(yuǎn)只能止于信息透明與公開。像湛江事件一樣，政府部門的權(quán)威信息，在第一時(shí)間起到了息謠作用。相反，因“怕引起市民恐慌”而不公開處理信息的做法，只會(huì)引起更大恐慌。在突發(fā)公共事件中，對(duì)明顯屬于謠言的輿論，需要政府部門及時(shí)予以澄清。而對(duì)可能并不全屬謠言的輿論，也同樣需要政府部門負(fù)責(zé)任地站出來，及時(shí)提供真相，這樣才能贏得公眾的信任，避免事態(tài)的進(jìn)一步惡化。
信息公開作為危機(jī)管理的重要內(nèi)容，注定要成為決定危機(jī)管理成敗得關(guān)鍵因素。但我們應(yīng)該看到，“湛江大暴雨要引發(fā)大地震”謠言的迅速被平息，離成為處理公共安全普遍推行的準(zhǔn)則，尚有距離。信息公開還任重道遠(yuǎn)。
