一鍵復(fù)制
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目工程實(shí)施方案 移民整體推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
置工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣政府關(guān)于**地區(qū)移民搬遷安臵的決策部署，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安臵總體規(guī)劃（2011—2020 年）》和省市縣移民 搬遷安臵工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣移民搬 遷政策，按照“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的工作思路，以統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以消除隱患、脫貧致富、修復(fù)生態(tài)為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)移民搬遷安臵工作，促進(jìn)群眾增收致富，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn) 2011 到 2020 年需完成 **戶 *** 人的移民搬遷 安臵任務(wù)。其中：地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷安臵 ** 戶 ** 人，洪災(zāi)避險(xiǎn)移民搬遷安臵 **戶 ** 人，生態(tài)移民搬遷安臵**戶***人，扶貧移民搬遷安臵**戶**人，工程移民搬遷安臵**戶**人。
三、搬遷對象
1、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的農(nóng)戶。
2、居住高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的農(nóng)戶。
3、居住在生態(tài)保護(hù)區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶。
4、因國家工程建設(shè)需要搬遷的農(nóng)戶。
四、搬遷原則
1、政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。移民搬遷安臵堅(jiān)持政 府引導(dǎo)扶持與群眾自力更生相結(jié)合，由符合條件的農(nóng)戶自愿提出申請，以集鎮(zhèn)集中安臵為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，按程序申報(bào)，統(tǒng)一組織實(shí)施。
2、鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)的原則。鎮(zhèn)政府為實(shí)施移民搬遷集中 安臵點(diǎn)的建設(shè)主體。根據(jù)移民搬遷對象的經(jīng)濟(jì)承受能力，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建的方式建設(shè)集中安臵點(diǎn)。
3、統(tǒng)一規(guī)劃與分步實(shí)施的原則。各村要按照***鎮(zhèn)城鎮(zhèn) 化發(fā)展規(guī)劃布局，編制移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃。并對集中移民搬遷安臵的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境實(shí)施綜合規(guī)劃，分期、分批實(shí)施。統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格造型，統(tǒng)一完成時(shí)限。
4、統(tǒng)籌項(xiàng)目與重點(diǎn)打造的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌整合各相關(guān)部門項(xiàng)目資金，實(shí)施集中移民安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對有一定規(guī)模的集中移民安臵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能。
5、突出集中安臵與嚴(yán)格限制分散安臵的原則。對有意愿、有條件的移民戶實(shí)施集中安臵，原則上不再審批分散建房用地。
6、移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則。移民搬遷安臵應(yīng)與小集鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進(jìn)。
7、移民搬遷政策與農(nóng)民進(jìn)城政策相結(jié)合的原則。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民進(jìn)城購房安居，享受移民搬遷安臵建房補(bǔ)助政策。利用移民搬遷安臵補(bǔ)助政策在集鎮(zhèn)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房，集中安臵進(jìn)集鎮(zhèn)農(nóng)戶。
8、移民搬遷戶與***工程移民安臵點(diǎn)相結(jié)合的原 則。在****安臵點(diǎn)規(guī)劃區(qū)打造一個(gè)多層移民區(qū)，鼓勵(lì)無土安臵的戶入住，并配相應(yīng)的商業(yè)用房。
五、優(yōu)惠政策
1、建房補(bǔ)助政策。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4 人戶80平方米、4人以上戶100平方米三種戶 型進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，由群眾選擇戶型面積并分別承擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元購房費(fèi)用，其余部分由省市縣三級承擔(dān)。分散移民戶享受每戶每戶3萬元的政策補(bǔ)助。
2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮(zhèn)外的移民戶，戶口必須隨人遷移至新居住地；鎮(zhèn)內(nèi)安臵的移民戶，戶口可遷至新居住地，也 可暫時(shí)保留在原居住地。移民戶農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī) 療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負(fù)責(zé)落實(shí)。
3、規(guī)費(fèi)減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房林木審批等費(fèi)用，免費(fèi)為搬遷戶提供房屋建 筑設(shè)計(jì)圖，移民搬遷城鎮(zhèn)集中安臵區(qū)建房按經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行，購買安臵住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉(zhuǎn)移登記等方面的規(guī)費(fèi)，最大限度地減輕移民搬遷安臵成本。
4、權(quán)益保障政策。移民搬遷戶子女就學(xué)，由安臵地統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按就近入學(xué)的原則享受與遷入地居民子女同等就學(xué)待遇；移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受農(nóng)村居民進(jìn)城落戶補(bǔ)助政策的除外。鼓勵(lì)農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。
5、就業(yè)扶持政策。各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金優(yōu)先向移民接收地 安排，優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務(wù)技能培訓(xùn)，優(yōu)先輸出安臵就業(yè)，拓寬移民增收渠道，增強(qiáng)后續(xù)自我發(fā)展能力；在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設(shè)衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民戶就業(yè)；圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保實(shí)現(xiàn)搬遷群眾 “搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。
六、實(shí)施步驟 2011 年全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作共分三階段進(jìn)行： 第一階段： 宣傳動(dòng)員階段（2011 年 6 月 1 日至 6 月 30 日）。召開全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作動(dòng)員會(huì)議，對今年的移民搬 遷安臵工作進(jìn)行全面安排部署。同時(shí)，以村為單位逐戶調(diào)查摸底，按照搬遷范圍和對象確定搬遷戶，制訂搬遷安臵計(jì)劃和總體規(guī)劃。
第二階段：組織實(shí)施階段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬遷方案，組織實(shí)施集中安臵點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷房屋建設(shè)。分散安臵戶在本階段內(nèi)必須完成房屋建設(shè)主體工程。全鎮(zhèn)搬遷安臵戶數(shù)要達(dá)到任務(wù)的100%。
第三階段： 總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年11月1日至12月 31日）。完善各類檔案資料，搞好工作總結(jié)，報(bào)請上級驗(yàn)收。
七、職責(zé)分工
移民搬遷安臵工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，搬遷任務(wù)重。鎮(zhèn)上有關(guān)部門和各領(lǐng)導(dǎo)要各司職責(zé)，相互配合，形成合力，共同協(xié)調(diào)解決好移民搬遷安臵工作中存在的問題，確保圓滿完成移民搬遷安臵任務(wù)。
鎮(zhèn)項(xiàng)目辦：做好移民搬遷集中安臵項(xiàng)目整合、資金爭取和對上銜接工作。
派出所：協(xié)助做好移民搬遷戶的戶籍審查及轉(zhuǎn)移登記工作。
鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)做好“五保戶”和“特困戶”的搬遷安臵、困難群眾的最低生活保障、臨時(shí)救助等工作，指導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。
鎮(zhèn)財(cái)政所：及時(shí)籌措、劃撥、兌付移民搬遷資金和報(bào)賬，并做好資金的全程監(jiān)管工作。會(huì)同鎮(zhèn)項(xiàng)目、土地、交通、林業(yè)、水利、住建等相關(guān)科室站所，整合項(xiàng)目資金，集中投入移民搬遷安臵。
土管：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷的申報(bào)、立項(xiàng)及組織實(shí)施工作；做好移民安臵用地保障，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復(fù)墾，移民土地權(quán)屬變更登記等工作。
住建：負(fù)責(zé)做好集中安臵點(diǎn)的規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶建 房設(shè)計(jì)圖紙，加強(qiáng)建材、建筑質(zhì)量監(jiān)管。
交通：負(fù)責(zé)制定移民搬遷集中安臵點(diǎn)道路交通規(guī)劃；爭取上級交通專項(xiàng)資金，投入移民安臵點(diǎn)道路建設(shè)。
鎮(zhèn)農(nóng)技站：做好集中安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資投勞管理工作；指導(dǎo)搬遷戶使用沼氣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)移民搬遷戶的木材審批，采伐。鎮(zhèn)扶貧辦：負(fù)責(zé)移民搬遷的申報(bào)、立項(xiàng)及組織實(shí)施等日常工作。
鎮(zhèn)移民辦：負(fù)責(zé)引漢濟(jì)渭工程移民搬遷的申報(bào)、立項(xiàng)及組織 實(shí)施工作。鎮(zhèn)教體、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、社保等部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好 移民搬遷安臵項(xiàng)目實(shí)施過程中教育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染治理、供電和搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。
信用社：積極為移民搬遷安臵中的貧困農(nóng)戶發(fā)放建房貸款。
八、組織保障
由***鎮(zhèn)長任組長，人大主席**、副鎮(zhèn)長**、任副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政、土地、林業(yè)、扶貧辦、移民辦等主要負(fù)責(zé)人為成員的“***鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面組織領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作。由人大主席**同志牽頭，負(fù)責(zé)***庫區(qū)移民工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)移民 搬遷安臵工作辦公室，由副鎮(zhèn)長***兼任辦公室主任，工作人員****、***、***、***、**、***。鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作辦公室具體負(fù)責(zé)研究制定移民搬遷安臵政策措施，編制全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安臵工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實(shí)施進(jìn)度及效 果，驗(yàn)收移民搬遷項(xiàng)目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村支書負(fù)總責(zé)，村三委會(huì)班子齊抓共管。當(dāng)年 有建設(shè)任務(wù)的村要求每月13日和28日前上報(bào)本村建設(shè)進(jìn)度情況。
九、工作要求
1、科學(xué)制訂規(guī)劃。各村要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中安臵、設(shè)施配套、安全避險(xiǎn)、有利發(fā)展”的要求，制訂陜南移 民搬遷安臵工作總體規(guī)劃。按照二十年不落伍的標(biāo)準(zhǔn)，對集中移 民搬遷安臵點(diǎn)進(jìn)行超前規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、文化體育等問題，科學(xué)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。
2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。加大宣傳力度，通過會(huì)議、政務(wù)公開欄、標(biāo)語、過街紅、上門入戶等方式，深入宣傳移民搬遷安臵工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實(shí)施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對移民搬遷政策的知曉率，激發(fā)參與熱情，引導(dǎo)群眾變 “要我搬”為“我要搬”，及時(shí)總結(jié)在移民搬遷安臵工作中的好做法和典型經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)移民搬遷工作的順利實(shí)施營造良好 的輿論氛圍。
3、落實(shí)包抓責(zé)任。建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村移民搬遷工作制度，實(shí)行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包抓集中移民搬遷安臵點(diǎn)制度，鎮(zhèn)上三大班子主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個(gè)集中移民搬遷安臵點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個(gè) 20戶以上集中移民搬遷安臵點(diǎn)建設(shè)，各站所部門要積極配合，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，抓點(diǎn)示范，點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作整體推進(jìn)。
4、加大監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行移民搬遷安臵有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)把移民搬遷對象審核關(guān)、集中安臵點(diǎn)選址關(guān)、建設(shè)用地和建房標(biāo)準(zhǔn)審批關(guān)，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，推行公示、公開，群眾參與式管理機(jī)制，完善制度監(jiān)管。鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)檢等部門對移民 搬遷安臵項(xiàng)目資金實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、挪用或貪污移民搬 遷資金問題的發(fā)生，確保項(xiàng)目計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行和資金的安全高效運(yùn)行。
十、幾個(gè)具體措施
1、為了達(dá)到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶暫時(shí)可不拆舊房。
2、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾應(yīng)盡量集中安臵，但每戶只能享受一套 搬遷新居。
3、工程施工時(shí)，為保障質(zhì)量，降低成本，建設(shè)主材由鎮(zhèn)上提供。
4、對于河道取沙石等材料，建議河管部門協(xié)調(diào)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目工程實(shí)施方案 移民整體推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
按照《**市新農(nóng)村建設(shè)“321”示范工程工作方案》（*農(nóng)發(fā)[2006]2號）的要求，結(jié)合我村實(shí)際，從今年開始利用三年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村貌、倡樹新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、完善新機(jī)制”的目標(biāo)。為做好我村新農(nóng)村建設(shè)示范工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為指針，以增加農(nóng)民收入、提高村民科技文化素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，努力使我村實(shí)現(xiàn)“五通、五化、一池三改”目標(biāo)。
二、總體目標(biāo)
（一）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
充分利用鎮(zhèn)“雙千”工程對我村的扶持，加大資金投入，根據(jù)我村的發(fā)展特色，“圍繞市場搞加工、圍繞加工建市場”，努力提高我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
1、圍繞市場搞加工。充分利用魯西南第一辣椒交易市場的優(yōu)勢，搞辣椒深加工，做大做強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)。
2、圍繞加工建市場。以我村13家棉花加工企業(yè)為主，結(jié)合周邊30多家零散加工戶，利用我村沿棗曹線的優(yōu)勢建立皮棉交易市場。
（二）改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境
全面實(shí)現(xiàn)“五通”、“五化”目標(biāo)，力爭在三年內(nèi)使全村100%的戶實(shí)現(xiàn)“五通”、“五化”，今年底確保實(shí)現(xiàn)戶戶通水。到2007年底，使80%的戶完成“一池三改”。
（三）村民科技文化素質(zhì)有新面貌
以村圖書室、電教室為主，做好村民科技文化知識(shí)培養(yǎng)工作，在農(nóng)忙季節(jié)，聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到村講解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)；在農(nóng)閑季節(jié)聘請法律工作者進(jìn)行公民普法教育。每年開展一次“好媳婦、好婆婆、好妯娌”、“好黨員”、“十星級文明戶”、“計(jì)劃生育模范家庭”等評選活動(dòng)，以此來帶動(dòng)全村精神文明建設(shè)。
（四）民主管理機(jī)制健全
推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開和干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制；建立健全黨員民主生活會(huì)和村民代表會(huì)議制度；建立村干部績效考核機(jī)制。
三、實(shí)施步驟
按照全市統(tǒng)一要求的時(shí)間步驟，結(jié)合卜橋村的實(shí)際情況，采取有效措施，全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為下步工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
（一）制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)（2006年6—7月）。制定切實(shí)可行的工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，大力營造新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
（二）調(diào)查摸底，編制規(guī)劃（2006年7月—12月）?？傮w規(guī)劃要圍繞五新目標(biāo)，充分體現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求。力爭在2008年底之前完成任務(wù)。
（三）落實(shí)任務(wù)（2008年8月—12月）。根據(jù)編制規(guī)劃，逐步實(shí)施，保質(zhì)保量完成任務(wù)。
（四）驗(yàn)收階段（2008年11月—12月）。制定工作考核體系和各種規(guī)章制度，要按照編制的規(guī)劃內(nèi)容和質(zhì)量要求進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。
四、工作措施
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的惠民、富民工程。要切實(shí)增強(qiáng)做好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作的自覺性和堅(jiān)定性，積極、全面、扎實(shí)地把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)落到實(shí)處。
（一）深入發(fā)動(dòng)，形成合力。全村必須高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，切實(shí)在思想發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員上下功夫，采取有力措施，扎實(shí)的做好思想工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面參與的積極性。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)，密切配合，通力協(xié)作。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真考核。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是關(guān)系到每戶農(nóng)民切身利益的千秋大計(jì)，要嚴(yán)格按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)，絕不走過場，對每個(gè)單項(xiàng)工程都要進(jìn)行認(rèn)真考核驗(yàn)收，保證建一項(xiàng)成一項(xiàng)，群眾受益一項(xiàng)。
（三）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。要把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要位置，村領(lǐng)導(dǎo)是開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，明確目標(biāo)任務(wù)，層層抓好落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目工程實(shí)施方案 移民整體推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
鎮(zhèn)易地扶貧移民項(xiàng)目工程實(shí)施工作總結(jié)
zz鎮(zhèn)易地扶貧移民項(xiàng)目工程實(shí)施工作總結(jié)
我鎮(zhèn)以工代賑易地扶貧移民項(xiàng)目工程于2001年10月啟動(dòng)實(shí)施，在縣局和鎮(zhèn)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)移民辦會(huì)同相關(guān)部門緊緊圍繞移民扶貧這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定和工程實(shí)施的各項(xiàng)要求，克服了種種困難，解決了項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的種種問題，確保了工程得以順利實(shí)施，圓滿完成了項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將三年來實(shí)施該項(xiàng)目做如下總結(jié)。
一項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容完成情況
共建成老安坪和新街移民安置點(diǎn)2個(gè)，完成移民搬遷51戶191人，其中：老安坪安置點(diǎn)16戶62人，新街安置點(diǎn)35戶129人，2個(gè)安置點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了水、電、路三通。具體建設(shè)內(nèi)容如下：
1、房屋建設(shè)情況。搬遷和新修房屋51幢，其中老安坪安置點(diǎn)16幢，新街安置點(diǎn)35幢，老安坪點(diǎn)房屋為木結(jié)構(gòu)，新街點(diǎn)房屋為磚混結(jié)構(gòu)；房屋總建筑面積6472m2，其中住宅5992m2，生產(chǎn)用房及附屬建筑480m2，移民人均占有住宅31.37m2，搬遷后新修房屋估算價(jià)值達(dá)210萬元。
2、道路建設(shè)情況。建成主要道路2條，總長580米，其中新街公路為水泥路面，長420米，寬7.5米，建筑方量為2360m3；老安坪通寨公路長160米，寬6米，為砂石路面。
3、輸電線路建設(shè)情況。架設(shè)10kv輸電線路560米，低壓線路800米，改造低壓線路200米，實(shí)現(xiàn)移民戶家家通電。
4、新鋪設(shè)老安坪自流引水管道1.8千米，日可供清潔飲用水達(dá)30噸；改造自來水工程一座，包括改造輸水主管路300米和新建提水站1座。
5、建成沼氣池17口，均能順利產(chǎn)氣。老安坪點(diǎn)移民戶家家用上了沼氣灶和沼氣燈。
6、參資建成新街精神文明活動(dòng)中心，解決了新街移民集會(huì)、議事和學(xué)習(xí)場所。
二項(xiàng)目資金使用情況
國債資金使用包括四大塊。
一、移民建房50萬元；
二、水、電、路393090.65元；
三、沼氣工程16480元和精神文明中心建設(shè)工程15萬元；
四、管理費(fèi)用857元。項(xiàng)目工程共投入資金215萬元，其中以工代賑國債資金96萬元，移民自籌資金109萬元，鎮(zhèn)人民政府匹配資金10萬元。
三、項(xiàng)目實(shí)施效果
項(xiàng)目實(shí)施以來，我們經(jīng)常到移民戶家中了解其生產(chǎn)生活情況及思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)為，項(xiàng)目實(shí)施效果明顯，表現(xiàn)在以下方面：
1、改善了項(xiàng)目區(qū)遷出地的生態(tài)環(huán)境。51戶移民戶來自10個(gè)村生態(tài)條件惡劣的16個(gè)村寨，人地少，坡耕地比例高。遷出部分人口后，一定程度上緩解了生態(tài)壓力，特別是大溪溝16戶整體搬遷后，生態(tài)得以恢復(fù)。借退耕還林東風(fēng)，16個(gè)移民村寨因遷出人口而增加退耕還林面積170畝，荒山造林200畝。
2、因?yàn)轫?xiàng)目的實(shí)施，遷入地實(shí)現(xiàn)水、電、路三通，移民生產(chǎn)生活條件極大改善，生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)效率提高，為穩(wěn)步增收奔小康提供了基礎(chǔ)。
3、拓寬了移民就業(yè)領(lǐng)域。兩個(gè)安置點(diǎn)處在或靠近工礦區(qū)，70以上移民勞動(dòng)力由原來單純從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向從事二、三產(chǎn)業(yè)，沒有出現(xiàn)因耕地減少而返貧的現(xiàn)象，相反因勞動(dòng)時(shí)間增加了，收入提高了。
4、移民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，收入穩(wěn)步提高。搬遷前，移民戶人均年純收入不足600元；搬遷后，由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向報(bào)酬高的工礦業(yè)和服務(wù)業(yè)，人均收入大幅增加，2004年前10個(gè)月，51戶移民戶人均收入達(dá)1000元，最高達(dá)2500元，最低達(dá)900元?？偸杖胫?，來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入比例由搬遷前的10提高到70以上。
5、移民思想觀念發(fā)生改變，由過去的得過且過的懶散習(xí)氣變?yōu)楝F(xiàn)在勤儉節(jié)約，努力創(chuàng)收奔小康的好風(fēng)尚，人人都在找致富路子，家家在尋生財(cái)之道，移民安置區(qū)呈現(xiàn)出一派團(tuán)結(jié)、競爭、奮發(fā)向上新氣象。
實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)移民搬遷工作在我鎮(zhèn)是一項(xiàng)全新的工作，我們的體會(huì)是：
1、必須因地制宜、因事制宜。我鎮(zhèn)移民搬遷51戶，只有大溪溝村民組實(shí)現(xiàn)整體搬遷，其余35戶移民來自9個(gè)村15個(gè)自然寨，我們的工作原則是移民對象起碼應(yīng)具備3個(gè)基本條件：一是居住地自然環(huán)境惡劣，是扶貧對象；二是有強(qiáng)烈的搬遷愿望；三是能夠承擔(dān)一定搬遷費(fèi)用。如當(dāng)初確定移民對象時(shí)不堅(jiān)持原則，則可能出現(xiàn)搬富不搬窮，出現(xiàn)困難退回去，搬遷后無法生存造成社會(huì)不穩(wěn)定等負(fù)面影響。
2、必須動(dòng)員社會(huì)力量參與。土地協(xié)調(diào)，就業(yè)安置，水源分配等等問題，那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能造成人心不穩(wěn)，關(guān)系到移民工作成效。做好宣傳發(fā)動(dòng)，為移民工作營造寬松社會(huì)環(huán)境非常重要，可以事半而功倍。
3、必須解決“住得下，穩(wěn)得住，能致富，不返貧”問題。要使移民“住得下”，就業(yè)問題是核心，能否就業(yè)實(shí)際上就是能否解決生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果只有住的而沒有吃的、穿的，或者吃穿來源不能長期穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)“住得下”，更談不上穩(wěn)得住，能致富，不返貧。
下步打算:雖然項(xiàng)目工程已竣工，移民已開始正常的生產(chǎn)生活，但不確定因素仍然
鎮(zhèn)易地扶貧移民項(xiàng)目工程實(shí)施工作總結(jié)
zz鎮(zhèn)易地扶貧移民項(xiàng)目工程實(shí)施工作總結(jié)
我鎮(zhèn)以工代賑易地扶貧移民項(xiàng)目工程于2001年10月啟動(dòng)實(shí)施，在縣局和鎮(zhèn)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)移民辦會(huì)同相關(guān)部門緊緊圍繞移民扶貧這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定和工程實(shí)施的各項(xiàng)要求，克服了種種困難，解決了項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的種種問題，確保了工程得以順利實(shí)施，圓滿完成了項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將三年來實(shí)施該項(xiàng)目做如下總結(jié)。
一項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容完成情況
共建成老安坪和新街移民安置點(diǎn)2個(gè)，完成移民搬遷51戶191人，其中：老安坪安置點(diǎn)16戶62人，新街安置點(diǎn)35戶129人，2個(gè)安置點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了水、電、路三通。具體建設(shè)內(nèi)容如下：
1、房屋建設(shè)情況。搬遷和新修房屋51幢，其中老安坪安置點(diǎn)16幢，新街安置點(diǎn)35幢，老安坪點(diǎn)房屋為木結(jié)構(gòu)，新街點(diǎn)房屋為磚混結(jié)構(gòu)；房屋總建筑面積6472m2，其中住宅5992m2，生產(chǎn)用房及附屬建筑480m2，移民人均占有住宅31.37m2，搬遷后新修房屋估算價(jià)值達(dá)210萬元。
2、道路建設(shè)情況。建成主要道路2條，總長580米，其中新街公路為水泥路面，長420米，寬7.5米，建筑方量為2360m3；老安坪通寨公路長160米，寬6米，為砂石路面。
3、輸電線路建設(shè)情況。架設(shè)10kv輸電線路560米，低壓線路800米，改造低壓線路200米，實(shí)現(xiàn)移民戶家家通電。
4、新鋪設(shè)老安坪自流引水管道1.8千米，日可供清潔飲用水達(dá)30噸；改造自來水工程一座，包括改造輸水主管路300米和新建提水站1座。
5、建成沼氣池17口，均能順利產(chǎn)氣。老安坪點(diǎn)移民戶家家用上了沼氣灶和沼氣燈。
6、參資建成新街精神文明活動(dòng)中心，解決了新街移民集會(huì)、議事和學(xué)習(xí)場所。
二項(xiàng)目資金使用情況
國債資金使用包括四大塊。
一、移民建房50萬元；
二、水、電、路393090.65元；
三、沼氣工程16480元和精神文明中心建設(shè)工程15萬元；
四、管理費(fèi)用857元。項(xiàng)目工程共投入資金215萬元，其中以工代賑國債資金96萬元，移民自籌資金109萬元，鎮(zhèn)人民政府匹配資金10萬元。
三、項(xiàng)目實(shí)施效果
項(xiàng)目實(shí)施以來，我們經(jīng)常到移民戶家中了解其生產(chǎn)生活情況及思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)為，項(xiàng)目實(shí)施效果明顯，表現(xiàn)在以下方面：
1、改善了項(xiàng)目區(qū)遷出地的生態(tài)環(huán)境。51戶移民戶來自10個(gè)村生態(tài)條件惡劣的16個(gè)村寨，人地少，坡耕地比例高。遷出部分人口后，一定程度上緩解了生態(tài)壓力，特別是大溪溝16戶整體搬遷后，生態(tài)得以恢復(fù)。借退耕還林東風(fēng)，16個(gè)移民村寨因遷出人口而增加退耕還林面積170畝，荒山造林200畝。
2、因?yàn)轫?xiàng)目的實(shí)施，遷入地實(shí)現(xiàn)水、電、路三通，移民生產(chǎn)生活條件極大改善，生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)效率提高，為穩(wěn)步增收奔小康提供了基礎(chǔ)。
3、拓寬了移民就業(yè)領(lǐng)域。兩個(gè)安置點(diǎn)處在或靠近工礦區(qū)，70以上移民勞動(dòng)力由原來單純從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向從事二、三產(chǎn)業(yè)，沒有出現(xiàn)因耕地減少而返貧的現(xiàn)象，相反因勞動(dòng)時(shí)間增加了，收入提高了。
4、移民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，收入穩(wěn)步提高。搬遷前，移民戶人均年純收入不足600元；搬遷后，由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向報(bào)酬高的工礦業(yè)和服務(wù)業(yè)，人均收入大幅增加，2004年前10個(gè)月，51戶移民戶人均收入達(dá)1000元，最高達(dá)2500元，最低達(dá)900元?？偸杖胫?，來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入比例由搬遷前的10提高到70以上。
5、移民思想觀念發(fā)生改變，由過去的得過且過的懶散習(xí)氣變?yōu)楝F(xiàn)在勤儉節(jié)約，努力創(chuàng)收奔小康的好風(fēng)尚，人人都在找致富路子，家家在尋生財(cái)之道，移民安置區(qū)呈現(xiàn)出一派團(tuán)結(jié)、競爭、奮發(fā)向上新氣象。
實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)移民搬遷工作在我鎮(zhèn)是一項(xiàng)全新的工作，我們的體會(huì)是：
1、必須因地制宜、因事制宜。我鎮(zhèn)移民搬遷51戶，只有大溪溝村民組實(shí)現(xiàn)整體搬遷，其余35戶移民來自9個(gè)村15個(gè)自然寨，我們的工作原則是移民對象起碼應(yīng)具備3個(gè)基本條件：一是居住地自然環(huán)境惡劣，是扶貧對象；二是有強(qiáng)烈的搬遷愿望；三是能夠承擔(dān)一定搬遷費(fèi)用。如當(dāng)初確定移民對象時(shí)不堅(jiān)持原則，則可能出現(xiàn)搬富不搬窮，出現(xiàn)困難退回去，搬遷后無法生存造成社會(huì)不穩(wěn)定等負(fù)面影響。
2、必須動(dòng)員社會(huì)力量參與。土地協(xié)調(diào)，就業(yè)安置，水源分配等等問題，那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能造成人心不穩(wěn)，關(guān)系到移民工作成效。做好宣傳發(fā)動(dòng)，為移民工作營造寬松社會(huì)環(huán)境非常重要，可以事半而功倍。
3、必須解決“住得下，穩(wěn)得住，能致富，不返貧”問題。要使移民“住得下”，就業(yè)問題是核心，能否就業(yè)實(shí)際上就是能否解決生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果只有住的而沒有吃的、穿的，或者吃穿來源不能長期穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)“住得下”，更談不上穩(wěn)得住，能致富，不返貧。
下步打算:雖然項(xiàng)目工程已竣工，移民已開始正常的生產(chǎn)生活，但不確定因素仍然[page_break]存在，繼續(xù)關(guān)注移民的生產(chǎn)生活，跟蹤服務(wù)仍然很重要，一些基礎(chǔ)設(shè)施尚有完善的必要，仍然需要投入一定資金，對移民進(jìn)行定期技能培訓(xùn)，以提高他們的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，以增加他們生產(chǎn)致富的能力，這是我們在相當(dāng)長的一段時(shí)間是我們的主要工作。
二00五年十二月二十日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目工程實(shí)施方案 移民整體推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
長角壩鎮(zhèn)2011---2020年陜南移民搬遷
安置工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣政府關(guān)于陜南地區(qū)移民搬遷安置的決策部署，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011—2020年）》和省市縣陜南移民搬遷安置工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣陜南移民搬遷政策，按照“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的工作思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以消除隱患、脫貧致富、修復(fù)生態(tài)為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)陜南移民搬遷安置工作，促進(jìn)群眾增收致富，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)2011到2020年需完成478戶1903人的陜南移民搬遷安置任務(wù)。其中：地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷安置30戶121人，洪災(zāi)避險(xiǎn)移民搬遷安置30戶116人，生態(tài)移民搬遷安置70戶318人，扶貧移民搬遷安置120戶536人，工程移民搬遷安置228戶801
人。
三、搬遷對象
1、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的農(nóng)戶。
2、居住高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的農(nóng)戶。
3、居住在生態(tài)保護(hù)區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶。
4、因國家工程建設(shè)需要搬遷的農(nóng)戶。
四、搬遷原則
1、政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。陜南移民搬遷安置堅(jiān)持政府引導(dǎo)扶持與群眾自力更生相結(jié)合，由符合條件的農(nóng)戶自愿提出申請，以集鎮(zhèn)集中安置為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，按程序申報(bào)，統(tǒng)一組織實(shí)施。
2、鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)的原則。鎮(zhèn)政府為實(shí)施陜南移民搬遷集中安置點(diǎn)的建設(shè)主體。根據(jù)移民搬遷對象的經(jīng)濟(jì)承受能力，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建的方式建設(shè)集中安置點(diǎn)。
3、統(tǒng)一規(guī)劃與分步實(shí)施的原則。各村要按照大河壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃布局，編制移民搬遷安置工作總體規(guī)劃。并對集中移民搬遷安置的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境實(shí)施綜合規(guī)劃，分期、分批實(shí)施。統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格造型，統(tǒng)一完成時(shí)限。
4、統(tǒng)籌項(xiàng)目與重點(diǎn)打造的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌整合各相關(guān)部門項(xiàng)目資金，實(shí)施集中移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對有一定規(guī)模的集中移民安置點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能。
5、突出集中安置與嚴(yán)格限制分散安置的原則。對有意愿、有條件的移民戶實(shí)施集中安置，原則上不再審批分散建房用地。
6、移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則。陜南移民搬遷安置應(yīng)與小集鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進(jìn)。
7、移民搬遷政策與農(nóng)民進(jìn)城政策相結(jié)合的原則。鼓勵(lì)有條
件的農(nóng)民進(jìn)城購房安居，享受陜南移民搬遷安置建房補(bǔ)助政策。利用陜南移民搬遷安置補(bǔ)助政策在集鎮(zhèn)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房，集中安置進(jìn)集鎮(zhèn)農(nóng)戶。
8、陜南移民搬遷戶與引漢濟(jì)渭工程移民安置點(diǎn)相結(jié)合的原則。在引漢濟(jì)渭五四安置點(diǎn)規(guī)劃區(qū)打造一個(gè)多層移民區(qū)，鼓勵(lì)無土安置的戶入住，并配相應(yīng)的商業(yè)用房。
五、優(yōu)惠政策
1、建房補(bǔ)助政策。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4人戶80平方米、4人以上戶100平方米三種戶型進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，由群眾選擇戶型面積并分別承擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元購房費(fèi)用，其余部分由省市縣三級承擔(dān)。分散移民戶享受每戶每戶3萬元的政策補(bǔ)助。
2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮(zhèn)外的移民戶，戶口必須隨人遷移至新居住地；鎮(zhèn)內(nèi)安置的移民戶，戶口可遷至新居住地，也可暫時(shí)保留在原居住地。移民戶農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負(fù)責(zé)落實(shí)。
3、規(guī)費(fèi)減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房林木審批等費(fèi)用，免費(fèi)為搬遷戶提供房屋建筑設(shè)計(jì)圖，移民搬遷城鎮(zhèn)集中安置區(qū)建房按經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行，購買安置住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉(zhuǎn)移登記等方面的規(guī)費(fèi)，最大限度地減輕移民搬遷安置成本。
4、權(quán)益保障政策。移民搬遷戶子女就學(xué)，由安置地統(tǒng)一協(xié)
調(diào)，按就近入學(xué)的原則享受與遷入地居民子女同等就學(xué)待遇；移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受農(nóng)村居民進(jìn)城落戶補(bǔ)助政策的除外。鼓勵(lì)農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。
5、就業(yè)扶持政策。各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金優(yōu)先向移民接收地安排，優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務(wù)技能培訓(xùn)，優(yōu)先輸出安置就業(yè)，拓寬移民增收渠道，增強(qiáng)后續(xù)自我發(fā)展能力；在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設(shè)衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民戶就業(yè)；圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。
六、實(shí)施步驟
2011年全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作共分三階段進(jìn)行：
第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2011年6月1日至6月30日）。召開全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作動(dòng)員會(huì)議，對今年的陜南移民搬遷安置工作進(jìn)行全面安排部署。同時(shí)，以村為單位逐戶調(diào)查摸底，按照搬遷范圍和對象確定搬遷戶，制訂搬遷安置計(jì)劃和總體規(guī)劃。
第二階段：組織實(shí)施階段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬遷方案，組織實(shí)施集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷房屋建設(shè)。分散安置戶在本階段內(nèi)必須完成房屋建設(shè)主體工程。全鎮(zhèn)搬遷安置戶數(shù)要達(dá)到任務(wù)的100%。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年11月1日至12月31日）。完善各類檔案資料，搞好工作總結(jié)，報(bào)請上級驗(yàn)收。
七、職責(zé)分工
陜南移民搬遷安置工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，搬遷任務(wù)重。鎮(zhèn)上有關(guān)部門和各領(lǐng)導(dǎo)要各司職責(zé)，相互配合，形成合力，共同協(xié)調(diào)解決好陜南移民搬遷安置工作中存在的問題，確保圓滿完成陜南移民搬遷安置任務(wù)。
鎮(zhèn)項(xiàng)目辦：做好陜南移民搬遷集中安置項(xiàng)目整合、資金爭取和對上銜接工作。
派出所：協(xié)助做好陜南移民搬遷戶的戶籍審查及轉(zhuǎn)移登記工作。
鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)做好“五保戶” 和“特困戶” 的搬遷安置、困難群眾的最低生活保障、臨時(shí)救助等工作，指導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。
鎮(zhèn)財(cái)政所：及時(shí)籌措、劃撥、兌付陜南移民搬遷資金和報(bào)賬，并做好資金的全程監(jiān)管工作。會(huì)同鎮(zhèn)項(xiàng)目、土地、交通、林業(yè)、水利、住建等相關(guān)科室站所，整合項(xiàng)目資金，集中投入陜南移民搬遷安置。
土管：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷的申報(bào)、立項(xiàng)及組織實(shí)施工作；做好陜南移民安置用地保障，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復(fù)墾，移民土地權(quán)屬變更登記等工作。
住建：負(fù)責(zé)做好集中安置點(diǎn)的規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶建
房設(shè)計(jì)圖紙，加強(qiáng)建材、建筑質(zhì)量監(jiān)管。
交通：負(fù)責(zé)制定陜南移民搬遷集中安置點(diǎn)道路交通規(guī)劃；爭取上級交通專項(xiàng)資金，投入移民安置點(diǎn)道路建設(shè)。
鎮(zhèn)農(nóng)技站：做好集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資投勞管理工作；指導(dǎo)搬遷戶使用沼氣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)移民搬遷戶的木材審批，采伐。
鎮(zhèn)扶貧辦：負(fù)責(zé)陜南移民搬遷的申報(bào)、立項(xiàng)及組織實(shí)施等日常工作。
鎮(zhèn)移民辦：負(fù)責(zé)引漢濟(jì)渭工程移民搬遷的申報(bào)、立項(xiàng)及組織實(shí)施工作。
鎮(zhèn)教體、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、社保等部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好陜南移民搬遷安置項(xiàng)目實(shí)施過程中教育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染治理、供電和搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。
信用社：積極為陜南移民搬遷安置中的貧困農(nóng)戶發(fā)放建房貸款。
八、組織保障
由雍立強(qiáng)鎮(zhèn)長任組長，人大主席馬忠亮、副鎮(zhèn)長李華軍、任副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政、土地、林業(yè)、扶貧辦、移民辦等主要負(fù)責(zé)人為成員的“大河壩鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面組織領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作。由人大主席馬忠亮同志牽頭，負(fù)責(zé)三河口庫區(qū)移民工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)陜南移民搬遷安置工作辦公室，由副鎮(zhèn)長李華軍兼任辦公室主任，工作人
員尚鵬、巨超、支遠(yuǎn)友、王婷、傅琦、胡圣韜。鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負(fù)責(zé)研究制定陜南移民搬遷安置政策措施，編制全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安置工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實(shí)施進(jìn)度及效果，驗(yàn)收移民搬遷項(xiàng)目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村支書負(fù)總責(zé)，村三委會(huì)班子齊抓共管。當(dāng)年有建設(shè)任務(wù)的村要求每月13日和28日前上報(bào)本村建設(shè)進(jìn)度情況。
九、工作要求
1、科學(xué)制訂規(guī)劃。各村要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中安置、設(shè)施配套、安全避險(xiǎn)、有利發(fā)展”的要求，制訂陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃。按照二十年不落伍的標(biāo)準(zhǔn)，對集中移民搬遷安置點(diǎn)進(jìn)行超前規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、文化體育等問題，科學(xué)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。
2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。加大宣傳力度，通過會(huì)議、政務(wù)公開欄、標(biāo)語、過街紅、上門入戶等方式，深入宣傳陜南移民搬遷安置工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實(shí)施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對移民搬遷政策的知曉率，激發(fā)參與熱情，引導(dǎo)群眾變“要我搬”為“我要搬”，及時(shí)總結(jié)在移民搬遷安置工作中的好做法和典型經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)陜南移民搬遷工作的順利實(shí)施營造良好的輿論氛圍。
3、落實(shí)包抓責(zé)任。建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村移民搬遷工作制度，實(shí)行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包抓集中移民搬遷安置點(diǎn)制度，鎮(zhèn)上三大班子主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個(gè)集中移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個(gè)20戶以上集中移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，各站所部門要積極配合，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，抓點(diǎn)示范，點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作整體推進(jìn)。
4、加大監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行陜南移民搬遷安置有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)把移民搬遷對象審核關(guān)、集中安置點(diǎn)選址關(guān)、建設(shè)用地和建房標(biāo)準(zhǔn)審批關(guān)，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，推行公示、公開，群眾參與式管理機(jī)制，完善制度監(jiān)管。鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)檢等部門對陜南移民搬遷安置項(xiàng)目資金實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、挪用或貪污移民搬遷資金問題的發(fā)生，確保項(xiàng)目計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行和資金的安全高效運(yùn)行。
十、幾個(gè)具體措施
1、為了達(dá)到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶暫時(shí)可不拆舊房。
2、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾應(yīng)盡量集中安置，但每戶只能享受一套搬遷新居。
3、工程施工時(shí)，為保障質(zhì)量，降低成本，建設(shè)主材由鎮(zhèn)上提供。
4、對于河道取沙石等材料，建議河管部門協(xié)調(diào)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目工程實(shí)施方案 移民整體推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案篇五
為了規(guī)范程序，統(tǒng)一方法，合理操作，確保示范項(xiàng)目的成功實(shí)施，并真正起到示范作用。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修訂后的《全區(qū)扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目示范區(qū)實(shí)施方案》，在認(rèn)真總結(jié)一、二期移民擴(kuò)鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)方針[文章-http:///文
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鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范項(xiàng)目工程的指導(dǎo)方針是：要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、集約經(jīng)營、快速致富”的方針，本著“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、信息靈、觀念新、基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢條件的基礎(chǔ)上，通過集中開發(fā)，整體搬遷方式，堅(jiān)持先開發(fā)后安置的原則，切實(shí)從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問題，加快脫貧步伐，盡快實(shí)現(xiàn)致富達(dá)小康的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一，促進(jìn)鄂托克前旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面健康發(fā)展。
示范區(qū)項(xiàng)目一次規(guī)劃，分兩年實(shí)施。2003年主要組織摸底調(diào)查，確定示范項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、編制設(shè)計(jì)、可研論證、制定實(shí)施方案、籌措建設(shè)資金、進(jìn)行工程招投標(biāo)及生產(chǎn)開發(fā)和住宅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是工程的進(jìn)度和質(zhì)量。2004年進(jìn)行完善生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目，移民安置、組建基層組織，對移民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、幫扶等后續(xù)服務(wù)工作，重點(diǎn)是移民安置和生產(chǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。
二、基本原則
（一）繼續(xù)堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，以旗為主，落實(shí)責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)四到旗的原則。
（二）堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展的原則。
（三）堅(jiān)持政府組織與群眾自愿搬遷相結(jié)合的原則。
（四）堅(jiān)持以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，采用高效農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營、勞務(wù)輸出等多種開發(fā)模式，推動(dòng)示范區(qū)（烏蘭新區(qū)）與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
（五）堅(jiān)持以工代賑，組織移民投工投勞，積極參加示范區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則。
三、遷出、遷入?yún)^(qū)概況
（一）遷出區(qū)
項(xiàng)目遷出區(qū)確定在敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村和大沙頭村。移民101戶411人，其中：三道泉?jiǎng)t村61戶251人，大沙頭村40戶160人。
敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村。地處干旱硬梁地區(qū)，總土地面積6.5萬畝，可利用草原面積1.5萬畝，轄5個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社，共227戶、985人，其中貧困戶152戶、772人，現(xiàn)有水澆地710畝，飼養(yǎng)牲畜1680頭只，全村人均純收入1060元，貧困戶人均純收入674元，整體處于貧困狀態(tài)，屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶。
敖鎮(zhèn)大沙頭村。地處沙區(qū)，總土地面積9.3萬畝，其中可利用草場面積4.2萬畝，轄4個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社，總戶數(shù)343戶1362人，其中貧困戶142戶570人，占總?cè)丝诘?1.9，現(xiàn)有水澆地1900畝，牲畜3200頭只，2002年人均純收入1160元，貧困戶人均收入720元。
致貧的主要原因是：
一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個(gè)方面：一方面由于干旱少雨、風(fēng)大沙多，加之超載過牧，人口稠，長期開荒耕種，導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重。同時(shí)風(fēng)大沙多往往與旱災(zāi)并發(fā)，造成土地風(fēng)蝕沙化，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無地表水，又無地下水。水利局和有關(guān)部門曾經(jīng)試打過多眼井，深達(dá)360米，卻未找到出水量充足的可開采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運(yùn)提供，遇雨受淹，遇旱則干，且水質(zhì)特別差，礦化度和含氟量嚴(yán)重超標(biāo)，造成多種地方病的流行。
二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。由于人口相對集中、密度大、地質(zhì)差、不具備開發(fā)建設(shè)條件等原因，造成電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷不銜接，遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件。
三是人們的觀念落后，由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件，當(dāng)?shù)厝罕娍刻斐约Z、靠天養(yǎng)畜，基本是一種自然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，原本就很低的產(chǎn)量也無保證，只是廣種薄收，完全靠擴(kuò)大開荒面積來增加吃糧，因此，越開越窮、愈窮愈開，形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。
（二）遷入?yún)^(qū)
遷入開發(fā)區(qū)位于旗府所在地昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側(cè)，這里緊靠鎮(zhèn)區(qū)，人口相對較少，各項(xiàng)基礎(chǔ)條件較好，地下水資源豐富，且水質(zhì)好，易開采，宜開發(fā)土地2萬多畝，且土質(zhì)肥沃，集中連片，市場條件好，交通便利，社會(huì)事業(yè)（醫(yī)療、學(xué)校、幼教等）納入昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。
四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇
移民遷入后，依托于鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場、勞務(wù)輸出兩大市場，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以“紅、白、綠”種養(yǎng)業(yè)為主，勞務(wù)輸出為輔。紅是指肉牛、肉羊等肉產(chǎn)品，白是指奶牛乳產(chǎn)品，綠是指種植優(yōu)良牧草、高科技無公害綠
