一鍵復制
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科技特派員試點工作講話內(nèi)容篇一
在寧夏石嘴山市的一片農(nóng)田里,聽說科技部副部長劉燕華前來參觀,農(nóng)民聽說了,都跑上來圍著他?！罢埬愀萍继嘏蓡T說說,我們也入股?！彼麄兿耄冶本﹣淼墓僬f說，興許能行。
原來,寧夏石嘴山市有一名種水稻的科技人員,名叫郭躍軍,他做了特派員后,幫農(nóng)民選購良種,搞栽培,指導農(nóng)民田間管理,到了收獲時,又幫農(nóng)民聯(lián)系收割機。一年下來,農(nóng)民一算賬,每畝地比別人多收入400多元。
農(nóng)民眼見為實，都紛紛要求與科技特派員郭躍軍聯(lián)手種田?？墒?，由于郭躍軍的時間和精力還達不到與所有的農(nóng)戶簽約，于是出現(xiàn)了上述的一幕。
郭躍軍也琢磨這事兒，單槍匹馬地干，很難真正讓更多的農(nóng)民得到實惠。2005年初，他成立了平羅縣三農(nóng)科技服務有限公司，走上了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務之路，平羅縣水稻規(guī)范化戶種植面積一下子突破了6萬畝，農(nóng)民數(shù)著票子樂得合不攏嘴。
農(nóng)民感謝郭躍軍，郭躍軍卻要感謝政府助他一臂之力。科技特派員自有資金有限，社會融資渠道狹窄，極大地制約了科技特派員的創(chuàng)業(yè)行動。自治區(qū)政府副主席張來武是學金融的博士，他敏銳地發(fā)現(xiàn)這個難題，力主在“科特派”中進行資本市場運作。
寧夏通過政府籌劃、社會集資和企業(yè)贊助，為科技特派員建立了一個科技特派員創(chuàng)投資金，頭一年是3000萬，第二年1.7億，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。
此外，寧夏農(nóng)村信用社創(chuàng)新金融服務品種，為科技特派員授信發(fā)放“金卡、銀卡、銅卡”，無需抵押和擔保，貸款額度分別為10萬元、8萬元和6萬元，隨用隨取，簡化手續(xù)，優(yōu)惠利率，并對于規(guī)模較大的科技特派員創(chuàng)業(yè)項目開辟“綠色金融通道”，放大貸款額度。郭躍軍就是其中的受益者。
截至2005年底，全區(qū)有13個市、縣的158名科技特派員獲得信用貸款支持1690.8萬元，獲得其他各類金融貸款支持5600萬元。科特派個人累計投入創(chuàng)業(yè)資金達13109.15萬元，有效地支持了科技特派員創(chuàng)業(yè)和利益共同體的發(fā)展壯大。
有了好的機制體制，科技人員積極性高了，膽子也大了，資金也不愁了。西北地區(qū)、其他地區(qū)的錢也開始向?qū)幭牧鲃?。新的體制機制帶來了生機和活力。科技特派員輻射帶動20多萬農(nóng)戶100多萬農(nóng)民受益,創(chuàng)業(yè)直接服務的園區(qū)和基地農(nóng)民人均收入3460元，科技特派員年獲利2244.59萬元，實現(xiàn)了農(nóng)民和科技特派員“雙贏”。
八仙過海，各顯其能
“科技演活了一臺大戲。”有了科技特派員制度，各地政府開拓科技與經(jīng)濟工作也有了重要的抓手?？萍继嘏蓡T制度本身是基層實踐創(chuàng)新的產(chǎn)物。在大范圍推廣的過程中，創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新做法層出不窮，不斷豐富和延伸著科特派制度的內(nèi)涵。
聊城作為山東省唯一的市級試點市，他們針對本地人才不足的現(xiàn)狀，引入市場機制，面向全國吸引人才。
先后聘請了中國農(nóng)業(yè)科學院蔬菜花卉研究所、山東農(nóng)業(yè)大學等24個單位為法人科技特派員，并從法人科技特派員單位聘請了100多名專家教授，建立了16名專家教授組成的聊城農(nóng)業(yè)專家顧問團，引入了203名科技特派員，形成了本市和全國多地區(qū)、多部門參與的多層次的科技特派員隊伍。這支科技特派員大軍與農(nóng)民結成多種模式的利益共同體，年創(chuàng)利潤4000多萬元。科技特派員在聊城燃起一把火?？萍疾啃旃谌A部長說，只要山東省推行了這個制度，全國就容易推行了。
2003年6月，湖北黃岡市被科技部確定為實施科技特派員制度試點地區(qū)。市政府鼓勵和引導農(nóng)村信用社，開辟小額信貸，支持科特派項目。浠水縣科技特派員張華蓋貸款50萬元，創(chuàng)辦了華蓋牧業(yè)有限公司，累計實現(xiàn)產(chǎn)值6000多萬元，帶動了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
科特派依靠政府的支持貸款，已不是什么新鮮事兒。農(nóng)民能不能也享受到這樣的“陽光雨露”？
2005年，浠水縣農(nóng)民陳云飛等一大批農(nóng)民在科技特派員張華蓋的技術支持和信用推薦下，分別貸款3—5萬元養(yǎng)優(yōu)質(zhì)肉豬，平均每戶獲利6—10萬元。
原來，政府不僅支持科特派的科技項目，還為科特派所服務的農(nóng)戶提供小額信貸支持。經(jīng)與信用社協(xié)商，組織科特派加入農(nóng)戶信用評定小組，開展評估農(nóng)戶貸款能力和資信評定工作?？铺嘏杉瓤梢韵蛐庞蒙?推薦符合條件的借款人，又可以利用風險共擔的合作關系督促農(nóng)戶按期歸還貸款本息。僅浠水縣科特派一年共計為農(nóng)戶爭取貸款金額600多萬元，按期還貸率達98%%以上。通過小額貸款支持，有力地促進了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。
2005年浙江省全面推行了科技特派員制度。到目前為止，全省1279個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有科技特派員”的目標，共推廣新技術1622項，引進新品種3018個，建示范基地40多萬畝，安置農(nóng)村勞動力近6萬人，增加農(nóng)民收入2億多元。
西藏自治區(qū)制定優(yōu)惠政策，充分調(diào)動科技人員的積極性。經(jīng)考評被確定為優(yōu)秀的科技特派員，可視同獲得一項自治區(qū)科技進步二等獎的科技成果，考評稱職（合格）的科技特派員，可視同獲得一項自治區(qū)科技進步三等獎的科技成果，并在職務、職稱、工資等晉升中，作為條件依據(jù)優(yōu)先考慮。這些政策措施，激發(fā)了科技人員在雪域高原為農(nóng)牧民增收的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
為有源頭活水來
科技工作有為才有位。這是許多縣科技局的共識。
寧夏彭陽縣在1998年機構調(diào)整中,縣科技局被撤并，原科技局的科技人員到農(nóng)村去了。在農(nóng)村,這些科技人員做給農(nóng)民看,領著農(nóng)民干,探索出了農(nóng)技推廣、農(nóng)民增收致富的新的機制體制，走出了一條科技服務“三農(nóng)”的新路了。沒過幾年，大家切實感到，沒有科技局來協(xié)調(diào)不行，又恢復了縣科技局。如今，科技特派員使彭陽縣的桑蠶、蘑菇等形成了支柱產(chǎn)業(yè)和自己的品牌。科技局在新的體制機制下，工作非?；钴S。
“當前中國進入了市場經(jīng)濟，市場也有它的規(guī)律，市場的輪子要轉(zhuǎn)，行政的輪子也要轉(zhuǎn)，只有行政的車輪和市場的車輪同步轉(zhuǎn)，才能使社會經(jīng)濟進入高速發(fā)展的軌道。”科技部副部長劉燕華以“兩個車輪”的比喻，形象地說明了政府的職能轉(zhuǎn)變。
他說，通過實行科技特派員這項制度，體會到政府不是直接去抓生產(chǎn)、抓產(chǎn)品，而更多的是搭建平臺，營造環(huán)境，調(diào)動各方面的積極性。只有發(fā)揮了科技人員的創(chuàng)造力，發(fā)揮了農(nóng)民的創(chuàng)造力，發(fā)揮了市場經(jīng)濟的功能和作用，科技特派員制度才能有旺盛的生機和活力。
這段論述，道出了科技特派員制度的生命力所在。據(jù)有關部門統(tǒng)計，2005年，各試點地區(qū)共選派科技特派員23115人，引進新品種11885個，推廣新技術、新產(chǎn)品12109個，實施科技開發(fā)項目7435個，項目年新增投資54.24億元，實現(xiàn)年利潤29.79億元。科技特派員派駐點的農(nóng)民人均收入增幅平均超過15%，安置農(nóng)村勞動力、大中專畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人296萬人。
科技特派員試點工作講話內(nèi)容篇二
【案例2】 科技特派員制度試點工作實施方案
——烏海市海勃灣區(qū)科技特派員制度試點工作實施方案
案例介紹：
為了深化科技體制改革，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，開創(chuàng)科技興農(nóng)新局面，切實解決“三農(nóng)問題”，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關于實施科技特派員制度試點工作的意見》，借鑒福建省南平市等地推行科技特派員制度的成功經(jīng)驗，結合海勃灣區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、原則和總體目標
1、開展科技特派員制度試點工作的指導思想是：圍繞自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，堅持改革、調(diào)整、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化的方針，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，通過體制創(chuàng)新與技術集成，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快經(jīng)濟社會信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和勞動力知識化，積極調(diào)整我區(qū)經(jīng)濟結構，促進科技與經(jīng)濟的更好結合，推動我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、開展科技特派員試點工作必須堅持以下原則：
--雙贏原則。科技特派員要把科技導入農(nóng)村牧區(qū)，興辦科技企業(yè)和各類經(jīng)濟實體，努力增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮市場機制的作用，保護科技創(chuàng)業(yè)者的權益，使農(nóng)民和科技特派員結成利益共同體。
--項目帶動原則。要按照做大做強區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的目標，選擇科技項目。以培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主線，項目為載體，有效集成各種實用技術。
--典型示范原則。培育一批致富典型、科技創(chuàng)業(yè)典型，樹立榜樣，充分發(fā)揮典型示范的輻射引導作用。
--創(chuàng)新開放原則。堅持機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新的環(huán)境;引入現(xiàn)代企業(yè)制度，向高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營方向發(fā)展。
--試點先行，多家共舉的原則。在區(qū)委和區(qū)政府的領導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇試點，積累經(jīng)驗，條件成熟時，因地制宜地推廣，協(xié)調(diào)相關部門共同推動這項工作。
3、總體目標是：“十五”期間，圍繞我區(qū)地區(qū)優(yōu)勢，做強做大優(yōu)質(zhì)葡萄、無公害蔬菜、保護地果蔬、育肥牛及奶牛養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推廣20項先進適用技術，提升富農(nóng)葡萄、田野果蔬、岱山肉牛、五一鄉(xiāng)奶牛、富康養(yǎng)殖、雙源工貿(mào)等6個龍頭骨干企業(yè)，培育10個科技致富典型，孵化建立5家科技明星企業(yè)，組建一批相關的營銷協(xié)會、專業(yè)協(xié)會、科技協(xié)會等合作經(jīng)濟組織和中介機構，造就300名鄉(xiāng)土農(nóng)科人才和新型勞動者。通過科技特派員制度試點工作的開展，加速我區(qū)開發(fā)推廣先進適用技術的步伐，建立一批科技種養(yǎng)殖示范基地（園區(qū)），樹立一批科技脫貧致富典型，培育一批科技扶貧專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人。進一步提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、市場化生產(chǎn)，顯著提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，促進農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，有效地增加農(nóng)民收入。
二、選派形式
科技特派員選派方式堅持雙向選擇、行政選派和公開招標選派相結合?！半p向選擇”時，尊重下派地點、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和科技特派員的意見，確定人選。行政選派時，從思想政治表現(xiàn)、業(yè)務水平、工作責任心、技術能力、實際經(jīng)驗等方面把好下派人員關。公開招標選派時，由區(qū)科技特派員試點工作辦公室，根據(jù)項目的難易程度，向區(qū)內(nèi)外發(fā)布公開招標公告，明確服務項目、目標任務、政策和資金保障措施、利益關系、考核及兌現(xiàn)辦法等，向全社會公開招聘，向項目單位下派。根據(jù)各選派點的需要，鼓勵采用公司+基地+農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織（協(xié)會）+農(nóng)戶，技術人員+農(nóng)戶等多種經(jīng)營模式，建立利益共同體。
三、建立科技特派員制度
1、科技特派員的來源：
行政事業(yè)單位具有專業(yè)技術特長的在編人員； 離退休的管理和技術人員；引進的科技、管理人員；大中專畢業(yè)生；科技人員聯(lián)合體；急需的其他人員；
2、科技特派員的去向：一是按主導產(chǎn)業(yè)布局來安排；二是派向農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)；三是派向龍頭企業(yè)的基地村；四是派向有發(fā)展項目和農(nóng)民急需科技的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；五是派向有在建、續(xù)建科技示范項目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；六是派向農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。
3、科技特派員的服務期限，一般為二到三年。
四、實施內(nèi)容
1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。圍繞葡萄、畜牧、果蔬等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，采取積極措施有效整合科技、資金、項目、土地、人力資源，在五一鄉(xiāng)、新地鄉(xiāng)建成優(yōu)質(zhì)高效果蔬科技示范園區(qū)4個（其中優(yōu)質(zhì)葡萄園區(qū)2個）；培育年飼養(yǎng)量千只以上的優(yōu)質(zhì)肉羊示范基地1個；千頭奶牛基地1個；5萬頭肉牛養(yǎng)殖基地1個。做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭骨干企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務和企業(yè)化管理。
2、完善利益機制。鼓勵科技特派員以資金、技術等生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)中，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，取得合法的報酬。（增加了科技特派員的合法獲利途徑—大大增加了積極性）
(1)進行技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務、技術推廣、技術承包、承擔科技項目等，允許實行有償服務，取得合法報酬。允許從凈收益中按一定比例提取獎勵資金。
(2)鼓勵技術入股。給企業(yè)、專業(yè)大戶帶來經(jīng)濟效益的技術，技術成果合法持有者可與合作方協(xié)商入股，并從所產(chǎn)生的效益中取得報酬。
(3)鼓勵投資開發(fā)性生產(chǎn)、科研、流通等領域，與下派村、企業(yè)、專業(yè)大戶結成經(jīng)濟利益共同體，并取得合法收益。
3、加強科技信息在生產(chǎn)中的應用。充分利用科技信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，示范推廣葡萄、無公害蔬菜、奶牛、肉牛和肉羊等先進適用的種養(yǎng)殖技術，為農(nóng)民提供技術、資金、價格、市場營銷等方面的信息服務。
4、開發(fā)具有地方特色的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)本地區(qū)的資源優(yōu)勢，選擇具有發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè)，通過選派科技特派員，將技術服務、信息服務、市場開拓等下移到農(nóng)村，加快特色產(chǎn)業(yè)的培育，形成新的經(jīng)濟增長點，帶動群眾脫貧致富。
5、扶持科技致富典型。選擇已有一定發(fā)展基礎和條件的村和農(nóng)戶作為示范村和科技示范戶，以扶優(yōu)創(chuàng)業(yè)為目標，以市場為導向，以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為載體，通過科技特派員的扶持與帶動，從技術、市場、生產(chǎn)規(guī)模化、集約化等方面提升示范村、示范戶的水平，樹立致富典型，輻射帶動周邊群眾加快脫貧致富步伐。
6、加強科技培訓。發(fā)揮科技特派員科技宣傳員、播種機的作用，通過講座培訓、指導服務等形式，廣泛傳播各類科技知識，一方面，在農(nóng)村培養(yǎng)大量留得住、用得上的“土專家”。一方面，帶動更多的群眾參與到科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中來，全面發(fā)動，壯大聲勢，提高科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的成效。
五、主要措施
l、加強對科技特派員創(chuàng)業(yè)行動試點工作的領導。區(qū)里成立科技特派員試點工作領導小組，區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領導任副組長，科技、人事、財政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧等部門主要領導和有關專家為成員。下設科技特派員試點工作辦公室。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導親自抓，分管領導具體抓，科技特派員試點工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
2、建立科技特派員選派制度。我區(qū)第一批預期精選20名專業(yè)技術人員作為科技特派員，全面開展科技特派員試點工作。
3、創(chuàng)新工作機制。一是為科技特派員創(chuàng)業(yè)提供寬松的環(huán)境。通過金融服務、信息服務、技術中介服務、培訓服務、投資服務聯(lián)動，建立部門工作協(xié)調(diào)機制，使小額貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、支農(nóng)資金和科技資金，相對集中，統(tǒng)一管理，支持科技特派員試點的重點項目，實現(xiàn)部門工作目標與科技特派員試點行動目標的有效集成。二是鼓勵科技特派員建立利益共同體，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以市場為導向，以項目為載體，通過資金入股、技術參股、技術承包等多種形式，聯(lián)合龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶搞項目開發(fā)，創(chuàng)建“風險共擔、利益共享”的機制，建立利益共同體。使科技特派員在創(chuàng)業(yè)中，分享成功的喜悅，個人利益得到回報。
4、制定并完善相關優(yōu)惠政策。對機關公務員、事業(yè)單位工作人員，擔任科技特派員期間，實行五項優(yōu)惠：
(1)、保留原職務(行政職務或?qū)I(yè)技術職務)、待遇(工資、福利、獎金等)、編制(原單位不得頂編)，不影響正常的調(diào)資和職稱評定。
(2)、考核由區(qū)人勞局按科技特派員總人數(shù)的20%劃出優(yōu)秀檔次的指標，在科技特派員中評選。優(yōu)秀指標不占原單位指標。
(3)、每月定額發(fā)放差旅費補貼。
(4)、在職稱評定上予以突破，規(guī)定的年限可縮短一年，創(chuàng)業(yè)的成果可代替規(guī)定發(fā)表的論文。
(5)、對成績突出的科技特派員，給予重獎。
(6)、派入地點或單位要為科技特派員提供食宿和工作條件，支持科技特派員的工作。派出單位要在資金、人力、物力、信息、技術等方面大力支持科技特派員，要把科技特派員的工作看成是單位工作的延伸。同時，還要對下派科技人員的家屬予以關心和照顧，使下派人員集中精力開展科技創(chuàng)業(yè)服務。
對未參加工作的大中專畢業(yè)生，經(jīng)選拔確定擔任科技特派員的實行七項優(yōu)惠：（1)按月發(fā)放生活補貼。(2)全額辦理養(yǎng)老保險。(3)優(yōu)先評定技術職稱。（4)計算工齡。(5)無條件落實戶口。(6)、擔任科技特派員滿三年、并取得突出成績的，參加公務員或事業(yè)單位工作人員公開招考時，優(yōu)惠一個分數(shù)段。(7)、成績突出的給予重獎。
資金支持。建立科技特派員創(chuàng)業(yè)資金，從2003年起，區(qū)政府每年從預算中安排20萬元，支持科技特派員試點工作，從科技資金口安排5萬元，獎勵有突出貢獻的科技特派員。
總之，通過科技特派員的試點工作，把科技融入農(nóng)村作為解決“三農(nóng)”問題的切入點，在我區(qū)用行政選派的辦法，推動特派員制度，用市場機制和利益導向，引導大批有科技水平和高素質(zhì)的人才到生產(chǎn)第一線，推廣農(nóng)業(yè)技術成果，培養(yǎng)農(nóng)民技術人才，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，在科技與農(nóng)民之間建立直接的、經(jīng)常的聯(lián)系機制，為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展而努力奮斗。
（案例改編自：2006年烏海市政府信息網(wǎng)）
思考題：
1、通過閱讀案例和配套的教材，您認為烏海市建立科技特派員制度有什么重要意義？
2、科技特派員制度對于引導科技人員到基層創(chuàng)業(yè)有什么積極作用？
科技特派員試點工作講話內(nèi)容篇三
在全縣科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動
總結表彰會上的講話
（2012年1月4日）
各位領導，同志們：
今天，元旦佳節(jié)剛過，我們在這里隆重召開全縣科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動總結表彰大會，充分體現(xiàn)了縣政府對科技特派員工作的高度重視。在這里，我謹代表縣政府，對各位下派到基層開展創(chuàng)業(yè)行動示范工程的科技特派員表示誠摯的慰問！對受到表彰的先進單位、先進個人和優(yōu)秀科技特派員表示衷心的祝賀！剛才，縣人社局郭鵬飛同志宣讀了表彰決定，縣科技局丁志培同志全面回顧總結了科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動開展以來的情況，并對下一階段的工作做了具體安排，2名優(yōu)秀科技特派員代表作了交流發(fā)言，使我們深受啟發(fā)。市科技局余新生副局長還講了重要意見，充分肯定了我縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動取得的成績，并提出了很好的指導意見，使我們深受鼓舞，請大家在今后的工作中認真貫徹落實。借此機會，我再講三點意見。
一、進一步深化對開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的認識
科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，把科技人員和企業(yè)、經(jīng)濟實體、農(nóng)民聯(lián)結起來，提高農(nóng)產(chǎn)品
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科技特派員試點工作講話內(nèi)容篇四
在科技特派員座談會上的講話
各位領導、同志們：
今天，我們召開全縣科技特派員座談會?？h政府 同志，縣政協(xié) 同志應邀出席，對他們的到來，讓我們表示熱烈的歡迎！
我縣科技特派員工作自2004年6月開展以來，得到了縣委、縣政府和有關部門的大力支持。幾年來，我們立足莘縣實際，積極解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，把學習借鑒外地經(jīng)驗與自我創(chuàng)新結合起來，通過扎實有效的工作，使我縣科技特派員工作走在了全市的前列，取得了較好成效。到目前為止，全縣科技特派員總數(shù)已達262名，建立科技特派員工作站15處、科技示范基地35處、專業(yè)技術協(xié)會10個、星火科技12396信息服務站5處，先后引進各類農(nóng)業(yè)新技術、新成果85項，推廣農(nóng)業(yè)新品種96個，推廣示范面積5.5萬畝，帶動科技示范戶2.8萬戶，舉辦各類技術培訓班600余期，發(fā)放技術資料5萬余份，直接培訓農(nóng)民10萬人次，科技對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達46.5%，帶動全縣農(nóng)民增收達2.14億元。廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)有了技術方面的困難，能夠就近到特派員工作站、科技示范基地、專業(yè)技術協(xié)會或星火科技12396信息服務站咨詢，解答生產(chǎn)技術難題，實現(xiàn)了農(nóng)村科技“零距離服務”。整體來看，我縣科技特派員工作主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：
一、科技特派員選派范圍面廣。按照“自愿報名、組織推薦、雙向選擇、利益共享”的原則，主要從農(nóng)、林、水、牧等涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術人員、具有技術專長的鄉(xiāng)土人才、村“兩委”干部中選派科技特派員。選派初期，我們對涉農(nóng)科技人才、鄉(xiāng)土人才，以及農(nóng)村對科技人才的需求進行了詳細調(diào)查，全面掌握了農(nóng)業(yè)技術人員的專業(yè)特長、服務意向，采用雙向選擇的方式，達到了科技人才與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的最佳組合。目前，縣直涉農(nóng)部門科技特派員有158名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員有129名，農(nóng)民科技特派員有35名，外聘科技特派員有30名，村干部特派員10名。
二、科技特派員政策優(yōu)惠。優(yōu)惠的政策是確保科技特派員在生產(chǎn)一線踏心工作的重要保證。為充分發(fā)揮科技特派員服務農(nóng)村經(jīng)濟的重要作用，使特派員安心工作，無后顧之憂，縣委、縣政府制定了《關于實施特派員工程的意見》和《莘縣科技特派員工程實施方案》等文件，出臺了多項優(yōu)惠政策。科技特派員下派期間，對其原有職務、待遇、編制給予保留，并優(yōu)先評定技術職稱；對科技特派員申報的科研項目，優(yōu)先予以扶持；單獨列出優(yōu)秀人員評選指標，對特派員進行單獨評選；對工作成績突出的優(yōu)秀科技特派員，優(yōu)先提拔重用等，如閆懷芹、翟鳳鎖兩位同志就是因為工作干得好得到提拔的。
三、示范基地建設得到加強。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)作物品種改良、瓜菜菌果新品種引進推廣、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和疫病綜合防治、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等方面開展了特派員示范基地建設，注重發(fā)揮特派員技術精湛、組織能力強、管理水平高的優(yōu)勢，給足用足優(yōu)惠政策，使示范基地迅速成長壯大，示范帶動效果十分明顯，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
四、科技服務模式得到創(chuàng)新。廣大科技特派員在服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作中，緊密結合莘縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實際，逐步探索出形式多樣的科技服務新模式。一是科學技術入股，體現(xiàn)科技價值?？萍继嘏蓡T以自身擁有的技術作為股份，與農(nóng)民或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)合作，結成經(jīng)濟利益共同體，全程參與生產(chǎn)管理，提供生產(chǎn)技術服務無縫隙覆蓋，加快了科學技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程。這樣，不但實現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)增收，社會增效，而且科技特派員也從中獲益，實現(xiàn)了雙贏。二是資金項目入股，實現(xiàn)互利共贏?？萍继嘏蓡T帶資金、帶項目與農(nóng)戶、企業(yè)入股合作，利用對方勞動力充裕、基礎設施完備的優(yōu)勢，合作開辦企業(yè)，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，互利共贏。三是創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)揮示范效應?？萍继嘏蓡T獨資或以合伙人、股份制等形式，出資創(chuàng)辦、領辦科技型企業(yè)、科技園區(qū)或示范基地，以公司、經(jīng)濟實體的方式面向農(nóng)村開展示范帶動、示范推廣，提供優(yōu)質(zhì)技術服務，收到較好效果。四是土地先租后轉(zhuǎn)，輻射帶動農(nóng)戶?？萍继嘏蓡T租用農(nóng)民或公司土地，投資種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，然后再轉(zhuǎn)包給農(nóng)民，給予農(nóng)民統(tǒng)一的技術指導，提高了生產(chǎn)效益。五是簽訂營銷合同，免費技術服務?？萍继嘏蓡T以獨家提供種植養(yǎng)殖新品種或包銷產(chǎn)品為目的，與農(nóng)戶、企業(yè)簽訂營銷合同，開展訂單經(jīng)濟，為他們免費提供種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務，運用市場營銷手段，從產(chǎn)品的供應與銷售環(huán)節(jié)實現(xiàn)技術服務的固有價值。
五、社會效應比較顯著。由于我縣科技特派員工程工作扎實，富有成效，社會效應比較顯著，科技特派員工作已經(jīng)成為我縣的又一張宣傳“名片”。08年 月市委辦公室以“莘縣科技特派員工程助推農(nóng)民增收”為題在全市介紹了我縣的科技特派員工作經(jīng)驗，2009年11月8日縣委工作簡報《莘縣信息》以“我縣科技特派員領創(chuàng)科技服務新模式”為題報道了特派員工作，國家《科技日報》對翟合生科技特派員進行了報道，山西晉城科技局、陜西榆林科技局、2009年11月10日廣西壯族自治區(qū)科技廳考察團在市科技局的陪同下來我縣參觀科技特派員工作。這些報道和考察活動是上級對我們工作的肯定，更是對我們的鞭策。
在看到我縣科技特派員工作取得成績的同時，對存在的問題和不足應當引起足夠的重視，主要是：
1、科技特派員的發(fā)展不夠平衡，高專業(yè)水平特派員相對偏少；
2、有的特派員創(chuàng)新意識不強，工作中有畏難情緒，強調(diào)客觀原因多，沒有通過發(fā)揮自己特長去創(chuàng)造性的開展工作，致使工作成效不夠明顯；
3、受經(jīng)濟條件限制，對科技特派員的培訓力度，有待進一步提高；
4、科技特派員工作宣傳力度還不夠大，沒有形成好的工作氛圍和社會影響，一些部門和干部群眾對這項工作的認識不夠深，表現(xiàn)出對科技特派員工作的支持力度不夠。
對上述問題和不足，在今后工作中，我們要采取有效措施加以改進。
一是進一步抓好科技特派員的選派。重點選拔技術精、管理強，具有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神、有高度社會責任感的復合型科技人才，組織用人單位與下派人選見面溝通，簽訂服務協(xié)議，努力建設一支綜合素質(zhì)高、科技能力強的農(nóng)業(yè)科技服務隊伍，確保今年新選派30名特派員的任務圓滿完成。同時，篩選2-3個高校和科研院所作為我縣的法人科技特派員，加大高校、科研院所專業(yè)技術人才引進力度，提升全縣農(nóng)業(yè)科技水平。
二是進一步加強科技特派員的管理。定期召開工作情況通報和工作經(jīng)驗交流會議，及時掌握科技特派員工作情況，幫助協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，確?？萍继嘏蓡T工作穩(wěn)步有序發(fā)展；采取派出單位與特派員辦公室雙重管理、聯(lián)合考核的辦法，對科技特派員進行跟蹤服務、跟蹤管理；建立縣、鄉(xiāng)和派駐地三級聯(lián)合工作機制，共同協(xié)作，共同服務，形成層層重視、層層推動的整體發(fā)展格局。
三是進一步落實優(yōu)惠政策。認真落實各項優(yōu)惠政策，使特派員下得去、留得住，充分發(fā)揮聰明才智，成為社會主義新農(nóng)村建設的中堅力量。注重提高特派員業(yè)務水平和服務能力，為骨干科技特派員訂閱技術報刊，組織優(yōu)秀科技特派員到先進地區(qū)參觀學習，聘請有關專家對科技特派員進行集中業(yè)務培訓。籌集資金，改善重點特派員工作站和示范點的辦公條件，配備微機等先進設備，實現(xiàn)信息技術的網(wǎng)上查詢和發(fā)布。幫助特派員篩選、申報、設計和完成科技項目，努力實現(xiàn)技術突破。
四是進一步拓寬特派員工作融資渠道。繼續(xù)加大投入，專項列支特派員工程經(jīng)費和特派員項目引導經(jīng)費，積極開拓社會化、市場化融資渠道，引導企業(yè)和社會增加投入，形成多元化的投入機制，為科技特派員制度的深入實施提供保障。
五是進一步加大宣傳力度。充分利用電視、報紙、簡報等宣傳媒介，廣泛深入地宣傳科技特派員工作的重要性和特派員典型，進一步深化各級領導和社會各界對科技特派員工作的認識，使他們更加關心支持科技特派員工作。
科技特派員試點工作講話內(nèi)容篇五
認真搞好科技特派員試點工作 加快推進社會主義新農(nóng)村建設
——在2007年全市科技特派員試點工作會議上的講話
同志們：
今天會議主要任務是安排部署我市科技特派員試點工作，為首批市派科技特派員出征送行。在這里，我首先代表市委、市政府，向受命即將到農(nóng)村基層開展工作的全體科技特派員表示親切的慰問！向關心和支持科技特派員試點工作的各部門、各派出單位表示衷心的感謝！
下面，我就如何做好科技特派員試點工作講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，深化認識
建設社會主義新農(nóng)村是實現(xiàn)全面小康目標的基礎工程。近年來國家把推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容和主攻方向，響亮地提出了用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)村全面發(fā)展。這樣一個過程沒有強有力的人才保障就根本不可能推進和實現(xiàn)。實施科技特派員制度是新時期推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中涌現(xiàn)出的新生事物，有效彌補了新農(nóng)村建設人才缺乏的不足。去年全國、全省科技特派員試點工作會議充分肯定了科技特派員制度的做法。實踐證明，實施科技特派員制度，有效解決了“農(nóng)村急需人才，人才需要平臺”的兩個需要，是雙贏工作，是惠民之舉，是化解“三農(nóng)”問題的有效舉措，是依靠科技推進社會主義新農(nóng)村建設的成功實踐。我們要認真貫徹落實全國、全省科技特派員試點工作會議精神，高度重視這項工作，把它作為一件大事來認識，作為一件好事來辦好，作為一件實事來落實，確?？萍继嘏蓡T試點工作取得成效。
二、認真履職，不辱使命 根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，我市直接選派的科技特派員選拔工作已經(jīng)完成。今天在座的各位科技特派員，都是經(jīng)過層層推薦和認真考察確定的?？傮w上看，大家思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、行業(yè)分布廣，相信大家一定能夠牢記使命，發(fā)揮優(yōu)勢，出色地完成好組織交給你們的光榮任務。借此機會，我向同志們提幾點希望：
一是立足實際，把握服務重點。各位特派員下去后，不要急于求成，首先要深入調(diào)研，把各方面情況摸準。特別是要重點了解當?shù)氐陌l(fā)展狀況，掌握農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生、教育以及生產(chǎn)生活需求，選準工作突破口，明確主攻方向，找到自己開展服務的一、兩個重點。
二是講究方法，勇于開拓創(chuàng)新。在農(nóng)村開展科技服務是個艱難的過程，組織群眾進行科技創(chuàng)業(yè)更是充滿艱辛的歷程。對此，大家要有心理準備，放下思想包袱。要深入基層，聯(lián)系群眾，通過宣傳、說理、示范、引導等方法，讓群眾感受到科技的力量，增強掌握運用科技的自覺性和本領。要善于實踐，勇于創(chuàng)新，尋找適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)、教育和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新思路、新辦法、新項目。
三是真抓實干，創(chuàng)造工作實效。基層工作最實在。大家要知實情，真正了解老百姓想什么，基層需要我們提供哪些方面的服務。要想實招，把自身的專業(yè)知識與農(nóng)民需要及當?shù)貙嶋H聯(lián)系起來，千方百計幫農(nóng)民想一些脫貧致富和解決就學難、看病難問題的辦法。要辦實事，緊緊依托派出單位，發(fā)揮自身在觀念、知識、技術、信息及資源等方面的優(yōu)勢，幫助基層解決實際問題。要求實效，一切以農(nóng)民是否能得到實惠，是否能促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展為工作出發(fā)點和落腳點。只有這樣，才會不辱使命，無愧于“科技特派員”的光榮稱號。
四是虛心學習，樹立良好形象。特派員有獨特優(yōu)勢，也存在不很熟悉農(nóng)村工作等不足。同志們到駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)后要虛心向基層學習，向群眾學習，在實踐中增強知識和才干。要嚴格服從組織安排，主動接受當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和學校、衛(wèi)生院的領導、監(jiān)督和管理，積極開展工作。還要注意安全，保重好身體。
三、加強領導，抓好落實
根據(jù)全國全省科技特派員試點工作會議的安排部署，我市科技特派員工作要先試點，經(jīng)過3至5年的努力，再在全市普遍推行。今年我們選擇了茶陵縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院作為市級試點單位。同時，茶陵縣也安排了16個單位作為縣級試點單位。其他縣市區(qū)也要根據(jù)實際情況，選擇1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主選派試點，為明年推廣試點打好基礎，確?？萍继嘏蓡T制度試點工作順利推進。
要形成合力。市、縣兩級科技特派員工作協(xié)調(diào)機構要分別搞好宏觀指導、及時討論決定重大問題，加強對試點工作的統(tǒng)一領導。組織部門要把科技特派員工作作為新時期人才工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮牽頭抓總、宏觀管理作用，整合各類資源?？萍疾块T要把科技特派員工作作為“科教興市”的戰(zhàn)略舉措，納入基層科技工作的重要內(nèi)容，會同農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)特派員試點工作的具體實施，安排專項經(jīng)費支持科技特派員項目開發(fā)，并積極爭取各方面的經(jīng)費和政策支持。市教育局負責教育特派員試點工作的組織實施，在基層師資培訓、教學成果推廣等方面，給予政策和經(jīng)費支持。衛(wèi)生部門負責醫(yī)衛(wèi)特派員試點工作的具體實施，在基層醫(yī)衛(wèi)人員培訓、特色?？平ㄔO、適宜醫(yī)衛(wèi)成果的引進和推廣等方面，給予政策和經(jīng)費支持。農(nóng)辦、發(fā)改委、人事、財政等相關部門要大力支持和配合，幫助解決試點工作中的有關具體問題。茶陵縣委、縣政府要認真搞好組織實施和上下協(xié)調(diào)，保證試點工作順利推進。
要落實經(jīng)費。市、縣兩級財政每年都要安排必要的科技特派員工作專項經(jīng)費，主要用于科技特派員的培訓、差旅、生活補助、表彰獎勵和科技特派員工作機構的日常工作支出。市科技局、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)改委等各職能部門要從專項資金中，統(tǒng)籌安排好科技特派員項目開發(fā)資金，用于支持科技特派員牽頭和參與的重點科技項目的開發(fā)。
要營造氛圍。各級各部門要按照《2007年株洲市科技特派員試點工作方案》的要求，認真落實好科技特派試點工作的各項政策措施。各派出單位要結合本單位、本地區(qū)實際，制定激勵措施，在職務晉升、職稱評聘等方面給予適當?shù)膬A斜，進一步調(diào)動科技特派員的積極性和創(chuàng)造性，解除其后顧之憂。各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校、衛(wèi)生院要為特派員提供良好的工作和生活條件。各重點項目開發(fā)單位要與特派員搞好項目合作，爭取早出成果，多出成果，出好成果。各新聞媒體要把科技特派員試點工作作為新聞宣傳的一個重要內(nèi)容，做好跟蹤報道，搞好典型宣傳，營造良好的輿論環(huán)境。
同志們，實施科技特派員制度是一件支農(nóng)、惠農(nóng)的大好事和大實事，好事我們就一定要辦好，實事我們就一定要落實。讓我們一起努力，積極開展探索，把這項工作抓好，為加快推進我市新農(nóng)村建設做出更大的貢獻。
新年就要到了，祝愿大家春節(jié)愉快，闔家幸福。
