在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
三老人員調(diào)查報(bào)告篇一
oooo鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)“三老”人員規(guī)范化管理的通知》、地區(qū)《關(guān)于印發(fā)阿克蘇地區(qū)農(nóng)村“三老”人員喪葬管理辦法的通知》精神，建立規(guī)章制度，采取措施，抓好“三老”人員管理，落實(shí)“三老”人員政治待遇、生活待遇?，F(xiàn)特制定oooo鄉(xiāng)2009年“三老”人員工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，以開展保持先進(jìn)性教育為契機(jī)，竭誠(chéng)服務(wù)，開展老年工作，積極發(fā)揮老同志的余
二、具體內(nèi)容
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)，結(jié)合企業(yè)離、退休人員社會(huì)化管理，健全社區(qū)組織開展健康向上的活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全“三老”工作制度，規(guī)范“三老”工作，力所能及的把現(xiàn)有的老年學(xué)校辦好、辦出特色。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，深入開展“老少共建，講政治育新人”活動(dòng)。
1、深入開展《老年章程》、《老年權(quán)益保護(hù)法》宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，促進(jìn)尊老、助老的良好社會(huì)風(fēng)氣。
2、加強(qiáng)《公民道德實(shí)施綱要》教育，組織老同志參觀縣市實(shí)施建設(shè)，推動(dòng)講社會(huì)公德，比職業(yè)道德，創(chuàng)家庭道德在各個(gè)層面的開展。
3、深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)老同志政治思想教育。
4、深入開展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提高老同志老黨員的思想道德素質(zhì)和政治理論水平。
(四)抓慰問(wèn)救助，以求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持為老同志辦實(shí)事、辦好事，開展“親情送溫暖”活動(dòng)，積極幫助老年群體解決實(shí)際困難。
(五)抓量化管理，將“三老”工作作為年終檢查考評(píng)的主要內(nèi)容，實(shí)行定期檢查督促，對(duì)成績(jī)顯著，表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人在適當(dāng)時(shí)間給予表彰。
三、主要做法
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立oooo鄉(xiāng)“三老”人員工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將“三老”人員工作列入各村黨建考核工作范圍，層層簽訂責(zé)任書，責(zé)任到人，層層落實(shí)“三老”人員審批、政治生活待遇工作，形成黨委書記親自抓、黨務(wù)副書記直接抓，組織干事具體抓，各支部書記配合抓的工作格局。
（二）建章立制，強(qiáng)化管理。一是建立《oooo鄉(xiāng)“三老”人員管理辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)“三老”人員政治榮譽(yù)感和責(zé)任感。二是建立學(xué)習(xí)制度，村黨支部每季度組織老黨員參加一次組織生活和政治學(xué)習(xí)。在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各支部均按照縣、鄉(xiāng)先教辦的要求，認(rèn)真組織“三老”人員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，過(guò)黨的組織生活，對(duì)身體狀況差，體弱多病的“三老”人員，采取鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村干部結(jié)對(duì)幫扶、送學(xué)、助學(xué)等方式使每名“三老”人員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)定他們永遠(yuǎn)跟黨走的決心。三是建立約束機(jī)制，規(guī)定“三老”人員中老干部、老黨員、老模范的資格條件及清退條件。
（三）落實(shí)待遇，發(fā)揮作用。鄉(xiāng)黨委政府要積極落實(shí)村干部
養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，認(rèn)真對(duì)符合條件的“三老”人員、村干部進(jìn)行調(diào)查摸底。要經(jīng)常開展“扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，做好“七一”、古爾邦節(jié)、春節(jié)、肉孜節(jié)期間的慰問(wèn)工作，為每名“三老”人員送去慰問(wèn)品。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，管好“三老”人員專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，針對(duì)“三老”人員大多年歲較大，行動(dòng)不便的情況，由鄉(xiāng)黨委組織干事把補(bǔ)貼送到每名“三老”人員手中。
做好“三老”人員喪葬管理工作。“三老”人員去世后，鄉(xiāng)“三老”人員喪葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組派分管黨建和宗教的領(lǐng)導(dǎo)、駐村包片有鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)和一般干部及組織干事要參加悼念儀式，葬禮活動(dòng)按民族風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行，在悼念儀式上給其家屬發(fā)放喪葬費(fèi)。
每逢重大節(jié)日，舉行人代會(huì)、黨代會(huì)、工作總結(jié)表彰大會(huì)等重大會(huì)議時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府都要邀請(qǐng)“三老”人員列席參加，廣開言路，讓每名“三老”人員對(duì)全鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策，誠(chéng)懇接受他們提出的意見(jiàn)和建議，并作出答復(fù)；各村黨支部要聘請(qǐng)“三老”人員擔(dān)任村顧問(wèn)，結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，各村黨支部結(jié)合“三老”人員特點(diǎn)，給他們?cè)O(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、維護(hù)穩(wěn)定崗、紅白理事崗等工作崗位，充分發(fā)揮他們參與村各項(xiàng)工作的積極性。
（四）動(dòng)態(tài)管理，良性循環(huán)。一是要嚴(yán)把“進(jìn)口”，每年第一季度，做好“三老”人員資格審查。嚴(yán)格按照新黨辦[1995]42號(hào)第六條規(guī)定執(zhí)行，按照程序，經(jīng)本人申請(qǐng)，村黨支部初審，鄉(xiāng)黨委審核、研究上報(bào)縣委組織部。二是要做好檔案建立工作，將自治區(qū)“三老”人員生活補(bǔ)貼審批表、“三老”人員統(tǒng)計(jì)表、“三老”人員生活補(bǔ)貼籌集和發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)“三老”人員花名冊(cè)、工作總結(jié)一并納入檔案，規(guī)范存檔。
四、要求
1、各村（場(chǎng)）、站（所）、學(xué)校要積極組織，建立常抓班子，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在“深”、“新”上下功夫，使“三老”工作各項(xiàng)內(nèi)容真正落到實(shí)處。
2、把“三老”工作貫穿到各項(xiàng)工作中去，努力開創(chuàng)“三老”工作的新局面。
中共oooo鄉(xiāng)委員會(huì)
2009年2月15日
三老人員調(diào)查報(bào)告篇二
中共**鄉(xiāng)委員會(huì)
關(guān)于對(duì)**、**二同志申報(bào)“三老”人員待遇的調(diào)查報(bào)告
中共**縣委組織部：
按照8組發(fā)﹝2010﹞23號(hào)文件《關(guān)于對(duì)近期申報(bào)“三老”待遇相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查的通知》要求，鄉(xiāng)黨委高度重視，成立了由鄉(xiāng)黨委書記***為組長(zhǎng)的調(diào)查組，對(duì)全鄉(xiāng)近期反映的“三老”人員問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、對(duì)***村***同志的調(diào)查情況
**同志反映其在1957年參加了××鄉(xiāng)基干隊(duì)，鄉(xiāng)黨委調(diào)查組經(jīng)過(guò)審核其提供的材料，發(fā)現(xiàn)存在以下疑點(diǎn)：***的戶籍本上名字是**×，曾用名是×××，出生日期為1943年，而檔案局的檔案（1957年××鄉(xiāng)基干隊(duì)名冊(cè)）上名字是×××，家住興洛灣，年齡是20歲，推算是1937年出生。鄉(xiāng)黨委調(diào)查組于5月28日對(duì)×××進(jìn)行了見(jiàn)面調(diào)查，×××解釋稱：他本名叫×××，1937年出生，原來(lái)家在×××鄉(xiāng)，6歲時(shí)被賣到××給奴隸主（當(dāng)時(shí)還沒(méi)有解放）××家當(dāng)娃子，奴隸主就給取名×××，1957年參加基干隊(duì)時(shí)就報(bào)了這個(gè)名字。后來(lái)×××參軍入伍時(shí)擔(dān)心年紀(jì)大了，就謊報(bào)自己是1943年出生的，所以后來(lái)就一直用的這個(gè)年紀(jì)。后來(lái)全縣搞申報(bào)戶口時(shí)就報(bào)的自己本名×××，1943出生。鄉(xiāng)黨委調(diào)查組后來(lái)通過(guò)多方了解，證實(shí)其身分屬實(shí)，的確于1957年參加過(guò)××××××鄉(xiāng)基干隊(duì)，符合“三老”人
員標(biāo)準(zhǔn)。
二、對(duì)××××同志的調(diào)查情況
××同志反映其于1959年任過(guò)××生產(chǎn)大隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委調(diào)查組于5月28日對(duì)××進(jìn)行了見(jiàn)面調(diào)查，××稱其確實(shí)出任過(guò)，但是沒(méi)有提供檔案依據(jù)，鄉(xiāng)黨委調(diào)查組要求其盡快到檔案局等相關(guān)部門查閱，并出據(jù)了查閱介紹信，要求6月14日之前提供結(jié)果，目前還沒(méi)有查閱結(jié)果回復(fù)。
特此報(bào)告
2010年6月16日
三老人員調(diào)查報(bào)告篇三
老 人 申
請(qǐng)
書
三 員 尊敬的古勒巴格鎮(zhèn)黨建辦：
本人xxx，男，漢族，是xxxxxxxxxx村名，于xxxx年出生，xxxx年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，至今已有xx年黨齡，自入黨以來(lái)本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，政治上堅(jiān)定，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，接受黨的紀(jì)律約束，能夠自覺(jué)參加村里重大事務(wù)活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)村里的安定團(tuán)結(jié)。
xxxx年至xxxx年擔(dān)任生產(chǎn)隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，任職xx年；xxxx年至xxxx年擔(dān)任xxxx黨支部書記，任職x年。
自2000年至今一直在xxxx鎮(zhèn)xxxx村務(wù)農(nóng)，在這期間本人作為一名老黨員、老干部能夠密切配合村里的各項(xiàng)工作。
現(xiàn)本人已滿60歲，符合三老人員政策的基本要求，在此申請(qǐng)三老人員，望組織能夠給予批準(zhǔn)！
此致 敬禮！
申請(qǐng)人：xxx 申請(qǐng)時(shí)間：xxx
三老人員調(diào)查報(bào)告篇四
散發(fā)余熱 溫暖社會(huì)
推薦xx社區(qū)“三老”人員典型材料
xxx，男，x族，xx社區(qū)x組人，xxx年出生，xx年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，xx文化。xx縣原xxx會(huì)計(jì)。自xxx年至今xx，xxx評(píng)為優(yōu)秀黨員。
xx同志是一名有著x年黨齡的老黨員，自參加工作以來(lái)，始終牢記黨員的義務(wù)與宗旨，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，不怕苦、不怕累，堅(jiān)決履行著一名共產(chǎn)黨員的光榮使命，工作期間，因表現(xiàn)突出。自退休以來(lái)，阿布都克熱木〃依孜木同志密切配合社區(qū)的各項(xiàng)工作，在工作、生活、學(xué)習(xí)中，充分發(fā)揮了“三老人員”的模范帶頭作用。在他的心中始終堅(jiān)持這樣一個(gè)理念：有能力就要服務(wù)社會(huì),回報(bào)社會(huì),即使有時(shí)不能被別人理解,甚至被人誤解,也不計(jì)較,只要能為居民群眾造福,都要竭盡全力的去做,活出自己的價(jià)值,活出自己的光彩。
一、老有所學(xué)，積極投身宣傳教育工作。
xxx同志自參加工作以來(lái)，始終站在反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)第一線，針對(duì)當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì)，阿布都克熱木〃依孜木同志進(jìn)一步樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終做到在大是大非問(wèn)題上能管、能講，阿布都克熱木〃依孜木同志還自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)惠民方針、政策，每天堅(jiān)持讀書看報(bào)，看新聞，了解時(shí)事政治，在帶領(lǐng)居民群眾在維護(hù)全社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，還積極轉(zhuǎn)變他們的致富觀念，幫助困難居民就業(yè)。阿布都克熱木〃依孜木同志，結(jié)合社區(qū)實(shí)行的 “三化建設(shè)”工作，自覺(jué)參加社區(qū)值班值勤，為廣大居民群眾作表率，當(dāng)樣板。他經(jīng)常利用“宣講日”、“民主日”活動(dòng)，加大對(duì)居民群眾宣講力度和走訪回訪力度，經(jīng)常深入居民群眾家中，向居民群眾宣傳黨的社政策、“三個(gè)離不開”、“四個(gè)高度認(rèn)同”、黨的民族宗教政策等。在工作之余，阿布都克熱木〃依孜木同志自身優(yōu)勢(shì)和豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助社區(qū)干部耐心細(xì)致的為其及家屬做思想工作，讓他們堅(jiān)信只有跟著黨走才有希望，讓他們深刻的認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并鼓勵(lì)他們帶頭致富。其他的“三老”人員都在?同志的帶領(lǐng)下，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，參與社區(qū)級(jí)事務(wù)管理，維護(hù)集體群眾利益上的積極性都得到了進(jìn)一步提高，充分發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。
同時(shí)xxx同志還常常教育自己的子女、親屬不信教，不說(shuō)影響黨的聲譽(yù)的話，不做違法的事，在工作中始終嚴(yán)格要求自己，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，忠于職守、做廉潔自律模范。
二、老有所用，繼續(xù)發(fā)揮“三老”余熱。
在工作中，xxx同志退休不退位，充分發(fā)揮老干部在廣大居民群眾心目中威望高、群眾信任的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，xxx同志經(jīng)常這樣說(shuō)道：社區(qū)沒(méi)有多少轟轟烈烈的大事可干，更多的是幫助和服務(wù)居民群眾生產(chǎn)和生活中的瑣事，但是，把最簡(jiǎn)單的事情做好就是不簡(jiǎn)單，把最平凡的事情做好就是不平凡。xxx同志通過(guò)“設(shè)崗定責(zé)”黨員和“三老”人員的參與和監(jiān)督，對(duì)社區(qū)干部出勤情況、發(fā)揮作用情況和工作績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議，積極給予坐班代辦社區(qū)干部提供合理化意見(jiàn)和建議，使問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決，通過(guò)各種有效措施，協(xié)助社區(qū)干部積極處理群眾提出的問(wèn)題，把政策講清，把道理講明，把利弊講透，讓群眾不僅聽(tīng)得進(jìn)，而且信得過(guò)，確保在限期內(nèi)及時(shí)辦結(jié)，使群眾帶著問(wèn)題憂心而來(lái)，帶著滿意結(jié)果高興而歸。
三、老有所樂(lè)，保持助人為樂(lè)的本色。
xxx有著生活儉樸、廉潔奉公、注重形象、永獻(xiàn)愛(ài)心的精神。在職時(shí)，他就是一位堅(jiān)持原則、潔身自好、廉潔奉公的好干部。退休后，他仍然生活儉樸卻又樂(lè)于助人。平時(shí)他省吃儉用，勤儉過(guò)日。但當(dāng)他得開展社區(qū)“三化建設(shè)”時(shí)，主動(dòng)請(qǐng)纓，用自己的智慧和雙手為社區(qū)畫宣傳畫、寫標(biāo)語(yǔ)，獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)。社區(qū)組織活動(dòng)時(shí)，他每次積極參與，經(jīng)常能看到他忙碌在社區(qū)的各種活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。有時(shí)候社區(qū)活動(dòng)沒(méi)有車，他就自己打車，有時(shí)候社區(qū)活動(dòng)錯(cuò)過(guò)飯點(diǎn)，他就自己買點(diǎn)吃的，從來(lái)不計(jì)較個(gè)人得失。
三老人員調(diào)查報(bào)告篇五
江茸鄉(xiāng)“三老”人員和離任村干
政治生活待遇情況報(bào)告
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，是促進(jìn)各項(xiàng)工作開展的前提和保障。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和新牧區(qū)建設(shè)的日益推進(jìn)，村干部的待遇問(wèn)題，特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問(wèn)題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。江茸鄉(xiāng)黨委按縣委工作安排，對(duì)全鄉(xiāng)2個(gè)行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。通過(guò)召開座談會(huì)、走訪群眾、電話等方式，廣泛聽(tīng)取了解了存在的問(wèn)題和建議，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、“三老”人員和離任村干部基本現(xiàn)狀
（一）落實(shí)了生活補(bǔ)助待遇的人員
江茸鄉(xiāng)目前按照省、州關(guān)于?三老?人員的界定原則，共有?三老?人員5人，其中老村干2人，老積極分子3人；根據(jù)省、州關(guān)于離任村干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合政策的離任村干部5人，其中村支部書記1名,村委會(huì)主任2名,會(huì)計(jì)1名，婦聯(lián)主任1名。50—60歲的3人，60歲以上的2人。
（二）未落實(shí)生活補(bǔ)助待遇的人員
由于之前統(tǒng)計(jì)遺漏，我鄉(xiāng)還有部分離任村干未能享受到國(guó)家生活補(bǔ)助，據(jù)統(tǒng)計(jì)共15人離職后未享受國(guó)家生活補(bǔ)助，其中累計(jì)任職年限達(dá)到12年以上的2人、6—12年的4人，6年以下的9人。這部分村干由于沒(méi)有相關(guān)政策支持，離職后只能依靠子女或自已參加勞動(dòng)來(lái)維持生活，鄉(xiāng)黨委政府只能對(duì)少數(shù)較貧困的，在政策允許的范圍內(nèi)，在政策上和經(jīng)濟(jì)上給予少量的傾斜，逢年過(guò)節(jié)時(shí)為他們送去一點(diǎn)慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。目前我鄉(xiāng)大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數(shù)離任后雖然年事已高，但依要參加勞動(dòng)來(lái)獲取收入，維持最根本的生活。
二、待遇及生活水平狀況
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和國(guó)家、省、州、縣各項(xiàng)惠民政策的出臺(tái)，全縣農(nóng)村?三老?人員和離任村干部的生活水平有了一定程度提高和改善。一是在生活補(bǔ)助方面。?三老?人員從2008年起，由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，按180元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，目前全鄉(xiāng)共有5人享受生活補(bǔ)助；離任村干部從2003年開始，由州財(cái)政按50元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)解決生活補(bǔ)助；2009年，我縣在全州率先將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到150元/月/人，其中50元由州財(cái)政解決，100元由縣財(cái)政解決；到2011年，全州統(tǒng)一
執(zhí)行150元/月/人標(biāo)準(zhǔn)，州、縣兩級(jí)財(cái)政按4：6比例負(fù)擔(dān)，目前全鄉(xiāng)共有5名離任村干部享受生活補(bǔ)助。二是在生活水平方面。目前，有1名離任村干部納入大骨節(jié)病生活補(bǔ)助范圍，享受每月67元的生活補(bǔ)助金。?三老?人員和離任村干部以居家養(yǎng)老為主，其中完全靠子女供養(yǎng)、照顧的有10人，占100%。同時(shí)，國(guó)家實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策后，10名?三老?人員和離任村干部中，符合條件領(lǐng)取每月55元的基礎(chǔ)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金的有7人，占70%。四是醫(yī)療保障狀況。在?三老?人員和離任村干部的人群中，健康和醫(yī)療保障重點(diǎn)突出在三個(gè)方面：一是健康方面。全縣農(nóng)村?三老?人員和離任村干部普遍出生于上世紀(jì)三、四十以及五十年代，步入老齡階段后，大多身患各類老年疾病，其中大骨節(jié)病患者1人，健康狀況良好的有8人，占80％。二是醫(yī)療保障方面。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有10人，占100％。三是醫(yī)療費(fèi)用支付方面。老年人的醫(yī)療費(fèi)用子女支付的占100%。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）養(yǎng)老問(wèn)題較為突出。主要表現(xiàn)在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村干部中喪失勞動(dòng)力或基本喪失勞動(dòng)力的0人。除了享受生活補(bǔ)助、大骨節(jié)病生活補(bǔ)助以外，基本無(wú)收入來(lái)源，其人均純收入與全鄉(xiāng)年人均純收入比相差近3倍，與在職
村?兩委?負(fù)責(zé)人年人均純收入比相差近6倍，生活大都比較困難。
（二）就醫(yī)問(wèn)題較為突出。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已全面啟動(dòng)，但保障水平較低，仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題。大病醫(yī)療救助額度（最高10萬(wàn)）有限且對(duì)他們尚無(wú)特殊照顧政策，?小病拖、大病扛?的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，紅原特殊的地理環(huán)境，醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)少，覆蓋面低，從醫(yī)人員醫(yī)療水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在。
（三）社會(huì)保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)目前還處于初步階段，政策、機(jī)制正在陸續(xù)實(shí)施中逐步完善和改進(jìn)。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養(yǎng)、最低生活保障機(jī)制尚不健全，社會(huì)保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂(lè)觀。
（四）精神文化生活單調(diào)。從藏區(qū)的民主改革，到改革開放以來(lái)，?三老?人員和離任村干部在不同時(shí)段為黨和國(guó)家作出了積極貢獻(xiàn)，但時(shí)至今日，他們卻在群眾中受到不同程度的冷落，大多數(shù)群眾不愿與他們談心交流做朋友，使他們倍感孤獨(dú)；同時(shí)，因缺乏村級(jí)老年活動(dòng)室，組織他們開展文娛活動(dòng)不多，現(xiàn)有的文化體育健身設(shè)施尚不能滿足實(shí)際需求，平時(shí)大多靠看電視、轉(zhuǎn)經(jīng)
等打發(fā)時(shí)間，精神生活比較貧乏、單調(diào)。
（五）在任村干部由于考慮后顧之憂，積極性難調(diào)動(dòng)。在任村干部工資水平普遍較低，除大三職干部外，支部副書記、副村長(zhǎng)只有每月200元基本生活補(bǔ)助，小三職干部也只有每月150元生活補(bǔ)助。根本無(wú)法解決生活問(wèn)題，特別是他們離職后，養(yǎng)老沒(méi)有保障，如今不得不考慮他們以后的養(yǎng)老問(wèn)題，大多數(shù)干部只有趁年輕的時(shí)候多賺一點(diǎn)錢，自己退下來(lái)后生活才有保證。加之，平時(shí)在開展工作時(shí)，由于村公務(wù)經(jīng)費(fèi)的短缺，部分開支還需要從家庭收入中拿出作為工作補(bǔ)貼。因此，他們?yōu)榱松?jì)，大多數(shù)在職干部只是勉強(qiáng)完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作，維持著正常工作的開展，沒(méi)有創(chuàng)意，開拓性不強(qiáng)，積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。
（六）村干部年齡老化，后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低，離職后生活沒(méi)有保障，大多數(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員和年輕人均外出創(chuàng)業(yè)，不愿意留在家鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部，給村級(jí)后備干部的培養(yǎng)帶來(lái)很大的難度。
三、對(duì)策與建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要高度重視?三老?人員和離任村干部的政治生活狀況，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作納入黨委、政府重要議事日程，列
為黨建目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，注意向他們通報(bào)重要情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，定期檢查和研究解決他們?cè)谏a(chǎn)和生活中遇到的問(wèn)題，加快構(gòu)建?三老?人員和離任村干部的服務(wù)保障體系；強(qiáng)化民政、老齡等部門的服務(wù)職能，把重心?向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向困難老年群體傾斜、向 ‘三老’人員和離任村干部?jī)A斜?；要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，著力帶動(dòng)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們面向社會(huì)、面向群眾、面向基層發(fā)揮積極作用，進(jìn)一步提升他們的政治地位。
（二）提高生活水平
進(jìn)一步加大對(duì)?三老?人員和離任村干部的關(guān)愛(ài)力度，爭(zhēng)取政策支持和財(cái)政投入，加快制定一系列解決他們生活待遇的指導(dǎo)性意見(jiàn)或政策措施。一是提高生活補(bǔ)助。建議將目前?三老?人員180元/月/人、離任村干部150元/月/人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元/月/人，由中央、省、州、縣各級(jí)財(cái)政按4:3:2:1的比例共同負(fù)擔(dān)；同時(shí)，逐步建立健全生活補(bǔ)助增長(zhǎng)機(jī)制，著力改善他們的生活水平。二是發(fā)展慈善事業(yè)。建立政府助老解困基金，通過(guò)基金將暫未納入農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的貧困?三老?人員和離任村干部納入三類社會(huì)保障范圍，享受相關(guān)政策，同時(shí)，制定特殊的醫(yī)療保障政策，加大對(duì)大病的救濟(jì)、救助力度。三是制定困難人員幫扶機(jī)制。逐步通過(guò)深入調(diào)查研究，積極探索?三老?人員和離任村干部共享改革發(fā)展成果機(jī)制，為發(fā)揮他們的作用解除后顧之憂。
（三）強(qiáng)化關(guān)心幫扶
?三老?人員和離任村干部去世后，建議為他們舉行一定的喪葬儀式，給他們做出公正的評(píng)價(jià)，按民族風(fēng)俗習(xí)慣幫助料理后事，并結(jié)合財(cái)政狀況，一次性發(fā)給適當(dāng)?shù)膯试豳M(fèi)；建立健全?三老?人員和離任村干部發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富幫扶機(jī)制，對(duì)未喪失勞動(dòng)能力的，可幫助他們發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)；對(duì)喪失勞動(dòng)能力無(wú)依無(wú)靠的，納入享受?五保?供養(yǎng)；逢重大節(jié)日，積極開展對(duì)?三老?人員和離任村干部進(jìn)行走訪慰問(wèn)。
（四）引導(dǎo)發(fā)揮作用
注重引導(dǎo)?三老?人員和離任村干部發(fā)揮作用，基層黨支部要進(jìn)一步完善組織生活制度，定期組織老黨員參加黨的組織生活；組織開展?走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)?的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓?三老?人員和離任村干部拓寬眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；鼓勵(lì)?三老?人員和離任村干部積極為農(nóng)村牧區(qū)的改革和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮他們的作用；有一技之長(zhǎng)，身體狀況允許的?三老?人員和離任村干部，還可聘請(qǐng)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社顧問(wèn)之類的職務(wù)。
（五）選樹先進(jìn)典型
建立激勵(lì)機(jī)制，大力總結(jié)典型，形成典型不斷，激勵(lì)不止，效應(yīng)不減的服務(wù)管理格局。及時(shí)挖掘和提煉老有所為的典型事跡，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)組織事跡報(bào)告會(huì)、座談交流會(huì)等形式，展現(xiàn)老有所為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，逐步提高社會(huì)對(duì)?三老?人員和離任村干部的認(rèn)知度和認(rèn)同感，讓廣大人民群眾深刻體會(huì)到黨和國(guó)家對(duì)曾經(jīng)作出積極貢獻(xiàn)群體的關(guān)懷、幫助和支持，形成全社會(huì)支持鼓勵(lì)老有所為的良好風(fēng)氣。
（六）加強(qiáng)村干部后備隊(duì)伍的培養(yǎng)
鄉(xiāng)黨委政府要積極引導(dǎo)加強(qiáng)村級(jí)后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，把那些致富帶頭人，有經(jīng)營(yíng)頭腦，愿意為村級(jí)建設(shè)做貢獻(xiàn)的年輕人，吸引到村級(jí)后備隊(duì)伍中來(lái)。進(jìn)一步推進(jìn)?一村一大學(xué)生村官?計(jì)劃，提高村干部的文化素質(zhì)，強(qiáng)化他們業(yè)務(wù)工作的能力。
