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低保自查報(bào)告情況說明篇一
自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止xx年底,我縣在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有xx戶xx人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的xx%,其中,因病致貧xx人,因殘致貧xx人,因喪失勞動(dòng)能力致貧xx人,因其他原因致貧xx人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元。
20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬元,市級(jí)財(cái)政安排xx萬元,本縣財(cái)政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬元,市級(jí)財(cái)政安排xx萬元,本縣財(cái)政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬元,市級(jí)財(cái)政安排xx萬元,本縣財(cái)政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元。三年來,省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣xx萬元,市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助xx萬元,本縣財(cái)政累積安排xx萬元資金;累積支出低保金xx萬元。
通過三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡?!钡哪繕?biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使低保對(duì)象有進(jìn)有出,切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金,讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中,維持好保障對(duì)象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)保障困難群眾基本生活,我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺(tái)《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、??顚S?。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放,既方便了低保對(duì)象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。
20xx年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放。全年新增了xx人,試的保障對(duì)象由原來的xx人增加到了xx人,將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯(cuò)保、漏?,F(xiàn)象,做到了“應(yīng)保盡保”下的“應(yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的`測算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度,是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程,涉及到社會(huì)的方方面面,僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱?,F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人,要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人,再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí),如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡保”的落實(shí),保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大,除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的`估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé),這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中,低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二,要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作,并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
低保自查報(bào)告情況說明篇二
農(nóng)村低保是黨中央、國務(wù)院著力推進(jìn)的一項(xiàng)民生工程,是保障農(nóng)村困難群眾基本生活權(quán)益的最后一道安全網(wǎng),開展農(nóng)村低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理,是打造“陽光民政”的重要內(nèi)容,是“社會(huì)救助工作規(guī)范管理年”的題中之義,是確保黨的民生工程落到實(shí)處的迫切要求,對(duì)于確保中央政令暢通,保障困難群眾切身利益,推進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有重要意義。
根據(jù)市中共xxx州市紀(jì)委文件(xxx紀(jì)[2011]13號(hào)關(guān)于《全市農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方案》的通知精神,我鄉(xiāng)早計(jì)劃、早安排、早部署,積極開展2009年1月1日至2011年6月各類農(nóng)村低保對(duì)象的認(rèn)定,低保相關(guān)資金的撥付、發(fā)放、管理情況自查自糾工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,及時(shí)部署。
農(nóng)村低保制度的建立和實(shí)施,是從制度上保障農(nóng)村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑,體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,對(duì)推進(jìn)我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會(huì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,解決困難群眾生活和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視低保金這項(xiàng)惠民惠農(nóng)資金落實(shí)工作,把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來抓,這次專項(xiàng)檢查工作,鄉(xiāng)里專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了由xxx鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé),分管副鄉(xiāng)長xxx具體抓的工作機(jī)制,召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署自查自糾各階段工作任務(wù),確?;菝窕蒉r(nóng)資金落到實(shí)處,把好事辦實(shí),把實(shí)事辦好。
二、加強(qiáng)宣傳,制定方案。
為加強(qiáng)農(nóng)村低保資金的輿論監(jiān)督,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳,把中央和省市出臺(tái)的政策向群眾宣傳,力爭做到家喻戶曉,人人明白,深入人心。同時(shí)設(shè)立了舉報(bào)投訴電話,凡是涉及低保金問題的,做到即訪即查,查實(shí)即糾,把矛盾解決在基層。同時(shí)根據(jù)(xxx紀(jì)[2011]13號(hào)關(guān)于《全市農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方案》的通知精神,結(jié)合我鄉(xiāng)低保金落實(shí)和農(nóng)村低保制度執(zhí)行落實(shí)情況,在各行政村再次公示低保人員名單及監(jiān)督電話,接受群眾監(jiān)督,為開展好自查自糾工作提供了依據(jù)。
三、認(rèn)真自查,及時(shí)糾正。
(一)資金發(fā)放基本情況。
我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下,在各有關(guān)部門的緊密配合下,精心組織實(shí)施,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,按照評(píng)審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會(huì)化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化和管理動(dòng)態(tài)化的要求,堅(jiān)持“三公開、二公示”制度(公開低保對(duì)象、人數(shù)、金額,上報(bào)前公示和審批后公示),做到低保對(duì)象有進(jìn)有出,補(bǔ)助水平有升有降,實(shí)行以戶為單位的銀行存折社會(huì)化發(fā)放,保障了困難群眾的基本生活。
我鄉(xiāng)是省定貧困鄉(xiāng),截止2011年6月底,我鄉(xiāng)總?cè)丝凇?/p>
xxx人,共有農(nóng)村低保對(duì)象xx戶,xxx人,年發(fā)放低保金xxxx元,月人均補(bǔ)xxx元。
2009年我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象xxx人,發(fā)放低保金xxx。
萬元,月人均補(bǔ)xx元。
2010年我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象xxx人,發(fā)放低保金xxx萬元,月人均補(bǔ)xx元。
(二)認(rèn)真組織自查。
我鄉(xiāng)組織財(cái)政、紀(jì)檢等部門深入各村對(duì)低保資金發(fā)放情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾工作,主要自查低保金是否按時(shí)足額發(fā)放,有無擠占、挪用、套取等現(xiàn)象;資金發(fā)放是否公開;是否實(shí)行“一折通”,低保對(duì)象是否能按時(shí)足額領(lǐng)取到低保金。
(三)存在問題。
低保金雖能及時(shí)發(fā)放。但有個(gè)別村自然減員低保對(duì)象沒能及時(shí)上報(bào)。
(四)及時(shí)糾正。
通過本次自查自糾,共發(fā)現(xiàn)低保自然減員對(duì)象xxx人,現(xiàn)已全部取消。
四、下一步計(jì)劃。
根據(jù)《平頂山市城鄉(xiāng)低保分類施保和分類管理制度》的要求,我鄉(xiāng)在今后的工作中一定按照平民[2011]31號(hào)文件精神,嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入條件;完善工作制度;進(jìn)一步搞好宣傳;進(jìn)一步搞好監(jiān)督檢查工作,做到動(dòng)態(tài)管理使城鄉(xiāng)低保這一惠民政策真正落到實(shí)處。
xxx民政所。
2011年8月20日。
低保自查報(bào)告情況說明篇三
軍墾路社區(qū)民政低保工作在師民政局主管部門及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,在開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中,以人為本、求真務(wù)實(shí),認(rèn)真落實(shí)兵、師民政局各項(xiàng)工作任務(wù),在社區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同屬性的居民嚴(yán)格按照《條例》要求,做到應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報(bào),充分的把黨和國家的關(guān)懷送到居民家中。根據(jù)師民政局傳〔20xx〕22號(hào)、師民政傳〔20xx〕38號(hào)通知精神,社區(qū)按照文件要求對(duì)本社區(qū)低保工作進(jìn)行了徹底的摸底自查工作。截止到20xx年10月30日,社區(qū)低保自查工作告一段落,現(xiàn)將摸底自查工作情況匯報(bào)如下:
自查工作情況匯總。
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》和兵團(tuán)辦公廳新兵發(fā)〔20xx〕16號(hào)文件通知精神,遵循社會(huì)救助與勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則,本著公平、公正、公開、實(shí)事求是的工作方針,切實(shí)把好事辦好,把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時(shí)足額發(fā)放到困難戶手中,為真正做好此項(xiàng)工作,社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
20xx年四季度以來,軍墾路社區(qū)季末低保戶84戶,保障人數(shù)216人,其中:失業(yè)人員101人,其他對(duì)象115人。
低保資金分配情況為:一至四季度預(yù)計(jì)發(fā)放金額143588元,本年末戶均發(fā)放1709元、人均發(fā)放額665元。
自從社區(qū)成立以來,為了規(guī)范社區(qū)低保工作的操作程序,為了能夠更好的體現(xiàn)我國三條保障線之一的“城鎮(zhèn)居民最低生活保障”這條保障線對(duì)弱勢群體的關(guān)懷與救助實(shí)效。
1、社區(qū)成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審查和審核社區(qū)低保對(duì)象;
3、由社區(qū)低保領(lǐng)導(dǎo)小組再次對(duì)低保對(duì)象、享受低保金額進(jìn)行審核,進(jìn)行第二次張榜公示;
4、經(jīng)師民政局低保工作人員審批后,進(jìn)行第三次張榜公示;
5、社區(qū)低保工作人員對(duì)低保各項(xiàng)工作負(fù)直接負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)對(duì)低保戶的協(xié)調(diào)管理工作;
6、及時(shí)掌握低保對(duì)象的再就業(yè)及隱性收入情況,嚴(yán)格按照要求辦理保障金的申請(qǐng)工作;
7、通過各種形式(如:講座、發(fā)放宣傳單、社區(qū)網(wǎng)站等)積極宣傳黨和政府的低保政策;
9、大力開展再就業(yè)工程,20xx年以來,社區(qū)收到下崗失業(yè)人員求職登記72人,并幫助35名失業(yè)人員解決了就業(yè)問題,其中18人屬于四季度以前的低保對(duì)象。
對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的弱勢群體,在辦理申請(qǐng)、審查、審核、審批的過程中,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行三榜公示后,無重大反映,由低保戶在低保發(fā)放卡上簽署姓名后,確認(rèn)發(fā)放到位。規(guī)范低保資金發(fā)放程序,做到了公開、公正、公平,增加了低保發(fā)放工作的透明度。
的21個(gè)家庭退出了低保對(duì)象。并且本著“應(yīng)保盡?!钡脑瓌t,新增符合“低?!睏l件的5戶家庭列入到“低保”對(duì)象。
由于在自查工作中,社區(qū)工作人員進(jìn)行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作,退出低保對(duì)象的21戶家庭均表示理解了國家的低保政策,沒有對(duì)退出低保對(duì)象提出異議。并且四季度低保通過“三榜公示”后,對(duì)新增5戶低保對(duì)象,社區(qū)沒有收到任何不同意見。
嚴(yán)格低保檔案的建立,資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范,并作為永久性保存資料,以備上級(jí)部門審查。
3、鼓勵(lì)低保對(duì)象積極再就業(yè)的力度不夠。今后,將加強(qiáng)激勵(lì)低保對(duì)象再就業(yè)機(jī)制,幫助低保對(duì)象通過勞動(dòng)走出困境。
整改措施。
自從20xx年二季度開始,根據(jù)師民政局要求,師直各單位的低保工作合并到各社區(qū)辦理。在社區(qū)低保工作量大幅度增加的情況下,社區(qū)的低保工作責(zé)任也隨著加大,這就要求低保工作人員更要認(rèn)真負(fù)責(zé)的嚴(yán)格按照要求辦理申請(qǐng)、審查、審核、審批等各項(xiàng)工作的程序來開展工作。根據(jù)上級(jí)主管部門要求,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,軍墾路社區(qū)低保工作結(jié)合自查情況,整改措施如下:
文檔為doc格式。
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低保自查報(bào)告情況說明篇四
20xx年城市居民最低生活保障工作、保障性住房工作和各類救助工作,在 ?街道黨工委、辦事處和 ?社區(qū)黨委、居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)民政主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“十八大”“十九大”文件中關(guān)于民政救助、精準(zhǔn)扶貧等內(nèi)容為指引,堅(jiān)持以人為本,為民解困的工作宗旨開展,加強(qiáng)管理,規(guī)范操作,切實(shí)保障了我轄區(qū)困難群眾的基本生活,為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定起到了積極的作用。
現(xiàn)將社區(qū)20xx工作匯報(bào)如下:
建立和實(shí)施城市居民最低生活保障制度,是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。我社區(qū)各民政工作人員按照區(qū)民政局的統(tǒng)一部署,扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,推動(dòng)轄區(qū)低保工作全面協(xié)調(diào)開展。
(一)嚴(yán)格核實(shí)對(duì)象,切實(shí)做到應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。 ?社區(qū)現(xiàn)在冊(cè)低保戶77戶、142人。低保戶嚴(yán)格按照申請(qǐng)審批工作程序要求,及時(shí)收集保障對(duì)象的相關(guān)申報(bào)材料(包括申請(qǐng)書、戶主戶口本、身份證復(fù)印件和相片、享受低保的家庭成員的戶口本復(fù)印件等資料),確保申報(bào)材料不重、不漏、真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。同時(shí),要認(rèn)真填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》,報(bào)區(qū)級(jí)民政部門審核后,統(tǒng)一按照核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助金。
(二)嚴(yán)格審批程序,切實(shí)保障低保居民的合法權(quán)益。要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照戶主申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公示,街道辦核實(shí)、民政局審批、居委會(huì)張榜公示,發(fā)放低保證和保障金等工作程序,切實(shí)做好低保工作。嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領(lǐng)和扣押低保金等情況出現(xiàn)。
(三)建立健全各項(xiàng)制度,切實(shí)提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請(qǐng)、評(píng)議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。社區(qū)依法辦事,及時(shí)受理困難群眾的低保申請(qǐng),我社區(qū)已建立完整的低保對(duì)象檔案,強(qiáng)化痕跡管理;推進(jìn)轄區(qū)低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理,增強(qiáng)低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)營造良好的社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實(shí)施低保制度的重要意義,宣傳黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心,宣傳低保制度的政策、規(guī)定,讓這一惠民工程進(jìn)樓入戶、家喻戶曉,要積極動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注困難群眾,支持城市低保工作。要把城市低保工作作為政務(wù)公開和居務(wù)公開的重要內(nèi)容,定期公布城市低保工作實(shí)施情況,公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)差金額,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,為城市低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
社區(qū)20xx年城市低保工作在20xx年工作基礎(chǔ)上,在以居委會(huì)為中心和街道低保所的支持下有序推進(jìn),低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道,初步實(shí)現(xiàn)了保障對(duì)象公開化、運(yùn)行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會(huì)化的有效運(yùn)行模式。
20xx年主要開展了以下工作:
(一)轄區(qū)低保保障對(duì)象142人。20xx年低保停發(fā)7戶其中蘭其裕因名下有公商注冊(cè)現(xiàn)已停發(fā),***因死亡停發(fā),***因重新就業(yè)家庭收入超標(biāo)現(xiàn)已停發(fā),***和***因子女大學(xué)畢業(yè)漸退幫扶期已滿現(xiàn)已停發(fā),***因死亡現(xiàn)已停發(fā);調(diào)整 戶; ?社區(qū)全年新增低保戶2戶2人,社區(qū)在冊(cè)低保戶77戶、142人。
(二)為使低保對(duì)象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”,不斷加大動(dòng)態(tài)管理力度。20xx年我轄區(qū)對(duì)原享受城市低保人員進(jìn)行了核查,對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的低保居民給予退出低保保障,使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。
(三)辦理保障性住房72套,辦理醫(yī)后救助申請(qǐng)17例,對(duì)在冊(cè)77戶低保戶按要求100%逐一入戶走訪;每月20號(hào)統(tǒng)一簽到參加社區(qū)公益性勞動(dòng),已對(duì)申請(qǐng)收儲(chǔ)房租金補(bǔ)貼的7戶居民進(jìn)行入戶核實(shí)居住情況,完成對(duì)77戶低保戶身體檢查,上報(bào)1戶低保戶大學(xué)生救助,上報(bào)低保戶慢性病救助64人,辦理臨時(shí)救助9人救助金1000元。
(四)20xx年按照上級(jí)要求對(duì)我轄區(qū)低保進(jìn)行整改,我社區(qū)工作人員對(duì)全部77戶低保家庭生活狀況進(jìn)行了審批調(diào)查、走訪,對(duì)新申報(bào)對(duì)象做到三級(jí)評(píng)議、評(píng)審、三榜公布。并將所有的77戶、142人低保人員名單在社區(qū)公開欄張榜公示,對(duì)符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度,確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)20xx年我社區(qū)完成接待低保方面來訪110余人次,對(duì)不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解,對(duì)來信所反映問題給予了全面妥善的答復(fù),對(duì)轄區(qū)居民對(duì)社區(qū)民政工作所提建議、意見給予答復(fù)并對(duì)他們對(duì)我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。今年針對(duì)轄區(qū)所有的低保對(duì)象就業(yè)及收入變化的情況開展年度核查,進(jìn)行全面核實(shí)走訪,定期核查、公示、評(píng)議、評(píng)審,認(rèn)真、熱情地接待群眾的來訪,做到保障對(duì)象有進(jìn)有出,低保補(bǔ)差有升有降,加強(qiáng)了規(guī)范化管理。做到了“應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,動(dòng)態(tài)管理”。盡自身努力盡職盡責(zé)做好低保工作。
1.思想站位不高,嚴(yán)肅政治紀(jì)律。低保工作繁重而雜亂重,在日常的工作在我存在政治敏銳性缺乏,不能服從大局、服務(wù)中心的問題,每天處理各類居民和貧困居民救助問題基本占用了我全部的工作時(shí)間,經(jīng)常存在理論學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不自覺、不深入的情況,沒有時(shí)間沒有精力便是我的托詞。在后期的工作中,我將繼續(xù)嚴(yán)格要求自己,不懶于學(xué)習(xí),疲于進(jìn)步,自覺提升自我,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),工作時(shí)間不足就在休息時(shí)間學(xué),上班時(shí)間不夠就回家以后學(xué),不讓自己在思想上掉隊(duì),不讓自己的思想覺悟停留在自己“一畝三分地”的工作上。
2.遵章守紀(jì)不嚴(yán),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在近一年的工作中,我不曾存在紀(jì)律觀念淡薄、自由散漫的問題,自覺履行請(qǐng)假手續(xù),做到有事請(qǐng)假、不遲到早退、不存在通訊不暢的情況,在日常工作中嚴(yán)以律己,不磨洋工、不開小差、不在完成任務(wù)中途溜號(hào)等在職不盡心、在崗不敬業(yè)的情況;上班期間脫崗漏崗的情況也不曾發(fā)生,但確實(shí)存在竄崗閑聊的問題,尤其是接待居民談及家長里短時(shí)不自主的根據(jù)民政工作的特性與居民多聊幾句。在后期的工作中,我將繼續(xù)嚴(yán)格要求自己,做到愛崗敬業(yè),全心為民。
3. 貫徹執(zhí)行不力,嚴(yán)肅組織紀(jì)律。在執(zhí)行街道黨工委決策部署當(dāng)面滿口答應(yīng)、信誓旦旦,過后我行我素、得過且過等言行不一、陽奉陰違的問題;有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策;作風(fēng)漂浮、不思進(jìn)取、敷衍應(yīng)付;在工作有措施無落實(shí)、有布置無回復(fù)、有始無終、虎頭蛇尾等“落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來”的一系列問題我嚴(yán)格對(duì)照自身17年的工作,沒有發(fā)現(xiàn)類似的事情產(chǎn)生,在后期的工作中,我將繼續(xù)嚴(yán)格要求,積極進(jìn)取,有則改之無則加勉,繼續(xù)做好自己本職工作,貫徹落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
4. 服務(wù)效率不高,嚴(yán)肅群眾紀(jì)律。在17年的工作中,我學(xué)習(xí)并弘揚(yáng)“店小二”精神、當(dāng)好“五星級(jí)服務(wù)員”,其實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦”,學(xué)習(xí)破解民生“九難”的問題文件、積極為困難群眾落實(shí)好惠民政策時(shí)提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù),嚴(yán)格做到服務(wù)承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任倒查制和政務(wù)公開制等問題要求。在后期的工作中,我將繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)效率提高,嚴(yán)肅群眾紀(jì)律,做好為群眾服務(wù)的“五星級(jí)服務(wù)員”和“店小二”。
5. 責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律。思想麻痹、作風(fēng)松懈、推諉扯皮、玩忽職守或不正確履行職責(zé)是我在17年努力克服的紀(jì)律問題,經(jīng)過長期的工作磨礪見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲等“繞道走”的情況在我身上已難覓蹤影;遇事怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人、怕出事,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失,工作推進(jìn)遲緩的問題不曾出現(xiàn)在我這樣積極進(jìn)取的年輕社區(qū)工作人員身上,對(duì)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù),我具備啃硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘的精神。在后期的工作中,我將繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律,在自己平凡的崗位上為轄區(qū)居民開展不平凡的服務(wù)。
低保自查報(bào)告情況說明篇五
為了規(guī)范城市居民最低生活保障制度,保障城市居民基本生活,1997年9月2日,國務(wù)院關(guān)于在全國建立《城市居民最低生活保障制度的通知》下發(fā)。這個(gè)通知是從1997年初開始,在。
總結(jié)。
各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上起草的。在此期間,李鵬總理作過兩次重要指示。這兩次重要的指示,對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加快起草國i務(wù)院的通知起了很大的推動(dòng)作用。
1999年9月28日,國務(wù)院頒布《城市居民最低生活保障條例》,自1999年10月1日實(shí)行,它的頒布和實(shí)施,標(biāo)志著我國城市居民最低生活保障工作步入了法制化的軌道。
城市居民最低生活保障制度就是持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市的居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。
2000年1月14日,民政部下發(fā)關(guān)于深入貫徹《城市居民最低生活保障條例》進(jìn)一步規(guī)范完善城市居民最低生活保障制度的通知,提出將“深入落實(shí)最低生活保障政策,切實(shí)解決部分應(yīng)報(bào)未保問題”納入重點(diǎn)民政工作之一。2001年1月22日,民政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好2001年城市居民最低生活保障工作的通知》該通知提出:“2001年全國享受城市居民最低生活保障的總?cè)藬?shù)要有較大的增加,縮小應(yīng)報(bào)未保面,爭取用比較短的時(shí)間徹底解決保障對(duì)象遺漏問題。”2002年2月4日,中央在專門研究困難群眾生產(chǎn)生活安排問題的政治局常委會(huì)議上,特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步做好城市低保工作,把符合低保條件的城市貧困人口全部納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。各地黨委、政府和各級(jí)民政部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院指示精神,把低保工作擺在突出位臵,反復(fù)排查摸底,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大資金投入,使這項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展。
在第一階段,用了7年的時(shí)間,城市低保制度完成了以點(diǎn)及面,在全國普遍建立的歷史使命:最初,城市低保制度的創(chuàng)立表現(xiàn)為一些城市的地方政府與時(shí)俱進(jìn)的政策創(chuàng)意和自發(fā)的行政行為,繼上海之后,又有大連、青島、煙臺(tái)、福州、廈門和廣州等東部沿海城市加入了有個(gè)性地創(chuàng)建制度的行列;1995年,這項(xiàng)制度為中央政府的相應(yīng)的職能部門民政部所認(rèn)可,并下決心在全國組織推廣;1997年,這項(xiàng)制度再次上升為國務(wù)院的一項(xiàng)重要決策,發(fā)出了《國務(wù)院關(guān)于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》,要求在本世紀(jì)末,全國所有的城市和縣治所在的鎮(zhèn)都要建立這項(xiàng)制度;到1999年建國50周年前夕,民政部宣布:全國668個(gè)城市和1638個(gè)縣政府所在地的建制鎮(zhèn)已經(jīng)全部建立起城市居民最低生活保障制度。1999年出臺(tái)的《城市居民最低生活保障條例》,標(biāo)志著這項(xiàng)制度已經(jīng)成為中華人民共和國的一項(xiàng)正式的法律制度和長期的基本國策。
隨著新世紀(jì)的到來,城市低保制度的發(fā)展進(jìn)入了第二階段。在這一階段,城市低保制度首先用了4年的時(shí)間,突破了“資金瓶頸”,從而發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。在第一階段的創(chuàng)建過程中,當(dāng)時(shí)的政策取向是城市低保經(jīng)費(fèi)主要由地方財(cái)政負(fù)擔(dān),這就造成了一個(gè)悖論:越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、地方財(cái)政困難的地方政府,面臨的城市低保對(duì)象越多,分擔(dān)的低保資金也就越多。在這種政策背景下,城市低保制度實(shí)際上并沒有真正發(fā)揮保障城市貧弱群體最起碼的生活水平的作用。當(dāng)全國所有的城市和縣鎮(zhèn)都建立起這項(xiàng)制度時(shí),實(shí)際上只有281萬城市貧困人口得到了救助。與當(dāng)時(shí)學(xué)界和一些國際組織對(duì)中國城市貧困人口在1500--3000萬的估計(jì)數(shù)相比,只占五分之一到十分之一。
2000年,國務(wù)院作出重要決策,從2001--2003年,中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的低保經(jīng)費(fèi)要連續(xù)翻番。于是,從2000年的8億,增加到2001年的23億,2002年的46億,再到2003年的92億,2004年的105億。加上地方財(cái)政支出后,全部低保經(jīng)費(fèi)從2000年的27億,增加到2001年的42億,2002年的109億,再到2003年的151億,2004年173億。隨之,低保制度保障的人數(shù)也大幅度增長,從2000年403萬,增加到2001年的1171萬,2002年的2065萬,再到2003年的2247萬,2004年的2201萬。2005年,截至到5月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,累計(jì)支出低保經(jīng)費(fèi)77億元,低保對(duì)象為2182萬人。從2003年起,城市低保支出穩(wěn)定在150億元以上,低保對(duì)象穩(wěn)定在2200萬人上下。于是,完善城市低保制度的重點(diǎn)走向了“配套措施”和“分類救助”。所謂“配套措施”是指為解決低保對(duì)象在醫(yī)療、子女教育、住房及冬季取暖(北方)等方面所面臨的實(shí)際問題所采取的配套政策。所謂“分類救助”是指對(duì)低保家庭中有特殊需要的家庭成員,如老人、未成年人、殘疾人、重病人等采取的特殊政策。2003年,民政部發(fā)出了《關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》;2004年,民政部、建設(shè)部等聯(lián)合頒布了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,民政部與教育部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知》,民政部發(fā)出了《關(guān)于做好普通高等學(xué)校困難畢業(yè)生救助工作的通知》。從2004年開始,民政部積極與其他相關(guān)的政府部門進(jìn)行協(xié)商,總結(jié)、推廣部分省、市的經(jīng)驗(yàn),著手探索和建立以城市低保制度為主體,以優(yōu)惠政策和臨時(shí)救助制度為補(bǔ)充,以醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等相配套的綜合性社會(huì)救助體系,爭取為城市貧困居民解決更多的實(shí)際困難。
2、農(nóng)村居民最低生活保障制度。
各地建立和完善農(nóng)村低保制度。這標(biāo)志著農(nóng)村最低生活保障已完成試點(diǎn)探索過程,進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段,就此揭開了繼城市最低生活保障后新一次“為民解困”行動(dòng)的序幕。
近13年來,最低生活保障制度經(jīng)過不斷地改進(jìn)、完善和規(guī)范化建設(shè),已經(jīng)有了長足的進(jìn)步,在中國城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用也是有目共睹。然而,從某種意義上說,所有的社會(huì)政策都是“雙刃劍”,優(yōu)點(diǎn)與缺陷猶如一個(gè)錢幣的兩面。作為一項(xiàng)政策工具,隨著我們對(duì)低保制度國際上稱為社會(huì)救助制度(socialaistancescheme)的理解越來越深刻,我們對(duì)這項(xiàng)制度的運(yùn)用也就能越來越得心應(yīng)手。因此,如今在討論低保制度的現(xiàn)狀時(shí),我們可以清醒地從這項(xiàng)制度的優(yōu)點(diǎn)和缺陷兩個(gè)方面來進(jìn)行分析與評(píng)估。
救助的立足之本,就是其與眾不同的“須經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查”的特點(diǎn)。這項(xiàng)制度設(shè)計(jì)了一整套相關(guān)的行政程序?qū)ι暾?qǐng)者進(jìn)行資格審查,直到確認(rèn)其“確有需要”,亦即確認(rèn)申請(qǐng)者確實(shí)因?yàn)槭杖脒^低乃至中斷而不能維持其最低的生活水準(zhǔn),在這個(gè)前提下政府有關(guān)部門才能動(dòng)用納稅人的錢來對(duì)其施救。同時(shí),在受助者領(lǐng)取救助金的整個(gè)過程中,政府有關(guān)部門會(huì)對(duì)其進(jìn)行持續(xù)的追蹤調(diào)查。一旦其收入超過救助標(biāo)準(zhǔn),救助即告一段落。正因?yàn)橛辛诉@樣嚴(yán)格的行政審查制度,納稅人的錢不被濫用才有了保證,從而也確保了在反貧困方面財(cái)政支出的效益最大化。最低生活保障制度的缺陷最低生活保障制度的缺陷也像其優(yōu)點(diǎn)一樣,也是顯而易見的。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
民幾乎“零距離”的接觸,這對(duì)于他們掌握對(duì)制度實(shí)施必要的信息非常有利。但與此同時(shí),這種“零距離”接觸也導(dǎo)致了兩個(gè)的居委會(huì)干部不利的因素:一曰“優(yōu)親厚友”,二曰“身家性命受到威脅”。
3.低保制度容易同時(shí)受到來自兩個(gè)方面的攻擊低保制度的最初的設(shè)計(jì)應(yīng)該是針對(duì)沒有勞動(dòng)能力的人的,對(duì)于這些處于絕對(duì)弱勢地位的社會(huì)群體,出于人道主義的思想和互助互濟(jì)的傳統(tǒng)的社會(huì)救助在社會(huì)上比較容易取得一致的看法。但是,當(dāng)失業(yè)者他們是有勞動(dòng)能力但沒有就業(yè)機(jī)會(huì)的人也獲準(zhǔn)享受同樣待遇時(shí),問題就變得復(fù)雜起來。因?yàn)榈捅V贫取梆B(yǎng)活窮人”的錢實(shí)際上來自于全體納稅人,于是,一部分納稅人對(duì)這項(xiàng)制度是否“養(yǎng)懶漢”變得十分敏感;而另一部分人又常常從人道的角度,同時(shí)對(duì)這項(xiàng)制度的行政程序中的“羞辱性”問題提出指責(zé)。這種同時(shí)受到兩面夾攻的尷尬處境,常常使低保制度進(jìn)退維谷,無所適從。從中國的實(shí)踐看,在2200萬左右的城市低保對(duì)象中,實(shí)際上70%上下是失業(yè)人員,而有勞動(dòng)能力的要占到總數(shù)的50%左右。因此,自從低保制度實(shí)施以來,對(duì)這項(xiàng)制度“養(yǎng)懶漢”的擔(dān)心頗盛,以至于地方上一度普遍采取所謂“虛擬收入”(對(duì)失業(yè)人員不管事實(shí)上有沒有收入都按當(dāng)?shù)刈畹凸べY計(jì)算其收入)來設(shè)臵“門檻”,造成了大量失業(yè)人員被排除在外的“應(yīng)保未保”的現(xiàn)象。而與此同時(shí),又有從人道的理念出發(fā),對(duì)嚴(yán)格的家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查和追蹤調(diào)查進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng),在社會(huì)輿論中,在新聞媒體上,造成了對(duì)低保制度的負(fù)面影響。
二、城鄉(xiāng)低保存在問題、對(duì)策、發(fā)展前景。
城鎮(zhèn)低保:一是部分低保戶想法設(shè)法隱瞞家庭收入;二是開具虛假證明;三是低保入戶核查提供虛假住址;四是戶籍制度改革取消非農(nóng)戶和農(nóng)戶的限制,統(tǒng)稱為家庭戶,這為以戶口性質(zhì)介定城鎮(zhèn)低保帶來難度。
農(nóng)村低保:一是村干部存在優(yōu)親厚友;二是部分村未暗農(nóng)村低保審。
批程序進(jìn)行操作;三是未戶保障,存在“保人不保戶”的問題和按人口總量派發(fā)低?!爸笜?biāo)”的做法。
城鄉(xiāng)低保審批實(shí)行每季度審批一次,每季度第二個(gè)月10日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))在履行相關(guān)程序后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))申請(qǐng)手續(xù)報(bào)民政局,民政局在履行程序后落實(shí)低保待遇,要按照城鄉(xiāng)低保的政策規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)自下而上的三級(jí)評(píng)審機(jī)制,把好每一道關(guān)口,做到精細(xì)化管理,確保該履行的程序一步不少。
(2)、推行民主評(píng)議和公開制度。
一是全面推行村(居)委會(huì)民主評(píng)議。村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))接到低保申請(qǐng)后,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人開展家庭收入核查,并進(jìn)行民主評(píng)議,防止把評(píng)議變成選舉,杜絕暗箱操作、徇私舞弊行為。申請(qǐng)人家庭收入和民主評(píng)議情況公示無異議后,由村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人簽署意見,連同所有申請(qǐng)人申請(qǐng)書報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)),民政局審核,村(居)委會(huì)不得拒絕受理或據(jù)不上報(bào)群眾的低保申請(qǐng)。二鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要加大公開公示力度,在民政局統(tǒng)一制作的公開公示牌上公示。對(duì)低保政策長期公開和新增低保對(duì)象在審核審批過程中按規(guī)定進(jìn)行正常公示,是公開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))監(jiān)督電話,接受群眾咨詢、投訴和舉報(bào),暢通群眾訴求渠道,認(rèn)真處理群眾來信來訪,并有詳細(xì)記錄,促進(jìn)低保工作公開、透明,提高群眾的滿意率。
(3)、明確責(zé)任。
一是村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人申請(qǐng)以及相關(guān)證明材料的整理,家庭收入的核實(shí),民主評(píng)議工作,做好聽證會(huì)議記錄,負(fù)責(zé)村級(jí)低保政策的宣傳,張榜公示,上報(bào)申請(qǐng)材料以及人員變動(dòng)情況等工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))負(fù)責(zé)做好政策宣傳工作,入戶核查,監(jiān)督(居)會(huì)民主評(píng)議工作,低保家庭的審核和月度核查工作,三級(jí)聯(lián)審聯(lián)評(píng),分類施保,動(dòng)態(tài)管理等工作。三是民政局低保中心負(fù)責(zé)全縣低保工作規(guī)范化和制度建設(shè),政策宣傳落實(shí)呢,業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),低保金的審批和發(fā)放等工作。
(4)、建立核查隊(duì)伍、完善核查機(jī)制。
建立專門核查隊(duì)伍,成立城鄉(xiāng)低保社會(huì)調(diào)查對(duì),加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保定時(shí)核查機(jī)制和隨機(jī)核查機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村(居)委會(huì)實(shí)行每月核查,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村(居)委會(huì)的主體責(zé)任,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重新核查家庭收入,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村責(zé)任制和“誰入戶、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制,打造陽光誠信低保,最大限度保證弱勢群體的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。民政局城鄉(xiāng)低保社會(huì)調(diào)查隊(duì)不定期抽查,每年抽查新申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保家庭總數(shù)和已有城鎮(zhèn)低保家庭總數(shù)的20%,農(nóng)村低保每年抽查新申請(qǐng)和已有低保家庭總數(shù)的20%,對(duì)調(diào)查出的情況上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),限期整改。
(5)、加強(qiáng)責(zé)任追究制度。
實(shí)行一票否決,對(duì)群眾反映的低保問題,村中低保全部停發(fā),待調(diào)查核實(shí)后補(bǔ)發(fā),并對(duì)反映強(qiáng)烈的村的低保問題在媒體上曝光。加強(qiáng)責(zé)任追究,要繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步完善低保責(zé)任追究制度,對(duì)農(nóng)村低保工作中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)、不講誠信行為的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。
3、最低生活保障制度的發(fā)展展望。
時(shí)在他們動(dòng)用這筆存款時(shí),政府給與一定的配比?!皠趧?dòng)力流動(dòng)”是指鼓勵(lì)低保人員向有就業(yè)機(jī)會(huì)的地方流動(dòng),尤其是“資源枯竭型”城市。實(shí)際上,在一些情況特殊的地方,不流動(dòng)是沒有出路的。以上的“政策組合”實(shí)際上是用低保制度來維持城鄉(xiāng)貧困人口的最起碼的生活條件,以達(dá)到安撫人心、穩(wěn)定社會(huì)的目標(biāo);然后,在這個(gè)基礎(chǔ)上,又要采取更加積極的政策引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象尋找他們的“可持續(xù)生計(jì)”,建立他們的“個(gè)人發(fā)展賬戶”,從而走出貧困的困境。但是,遺憾的是,目前政府有關(guān)部門還沒有意識(shí)到低保制度本身的局限性。在發(fā)現(xiàn)了低保對(duì)象在醫(yī)療、住房、子女教育、冬季取暖等問題后,政策設(shè)計(jì)仍然按不斷擴(kuò)大救助范圍的思路來進(jìn)行。這使低保制度的“含金量”大增,從配套措施得到的實(shí)惠實(shí)際上已經(jīng)超過了低保金本身。這樣的做法實(shí)際上是不利于鼓勵(lì)工作積極性的,反倒會(huì)造成“福利依賴”。同時(shí),也造成了基層的干群關(guān)系緊張,這樣的發(fā)展態(tài)勢對(duì)社會(huì)穩(wěn)定不利。因此,我們應(yīng)該考慮低保政策是否又到了一個(gè)應(yīng)該“轉(zhuǎn)向”的“拐點(diǎn)”。在農(nóng)村,以經(jīng)濟(jì)開發(fā)為主要手段的扶貧工作的作用已經(jīng)發(fā)揮到了極致,對(duì)現(xiàn)存的貧困人口一是孤寡殘幼,二是“一方土地養(yǎng)不活一方人”的地方的人口,三是自然災(zāi)害頻繁的地方的人口實(shí)際上已經(jīng)難以起作用,近年來農(nóng)村貧困人口總是在2500--3000萬上下徘徊正說明了這個(gè)問題。因此,更為明智的做法是用社會(huì)救助,亦即低保制度來接替。
低保自查報(bào)告情況說明篇六
根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在縣紀(jì)委和民政部門的配合指導(dǎo)下,就我區(qū)低保工作進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的自檢自查,收到了成效,找到了問題和不足,為今后我區(qū)農(nóng)村低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就我區(qū)農(nóng)村低保工作自查情況報(bào)告如下:
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分,是國家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體表現(xiàn),是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障農(nóng)村弱勢群體基本生活的必要途徑。我區(qū)共有3個(gè)行政村,有367戶,共1509口人。自實(shí)施農(nóng)村低保制度以來,按照“應(yīng)保盡?!钡墓ぷ饕螅覀儑?yán)格執(zhí)行“戶報(bào)、村評(píng)、區(qū)審、縣定”的工作程序,按照“公開、公平、公正”的辦事原則,在全區(qū)認(rèn)真推行農(nóng)村最低生活保障工作,取得了一定成績。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。在接到上級(jí)有關(guān)精神之后,我區(qū)專門成立了農(nóng)村低保自查領(lǐng)導(dǎo)組,由紀(jì)檢書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,深入我區(qū)所在3個(gè)村,廣泛聽取群眾意見,進(jìn)村入戶,嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真核實(shí),取消了一些因生活條件改善、年收入已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象和一些不符合條件的關(guān)系保、人情保,及時(shí)將那些最需要救助的困難群體納入低保對(duì)象。按照“四議兩公開”的工作方法,經(jīng)過嚴(yán)格審查,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范程序。我區(qū)成立了農(nóng)村低保辦公室,具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、區(qū)審、縣定”的工作程序,實(shí)行“公開、公平、公正”的辦事原則,防止了一人說了算,杜絕了人情保、關(guān)系保和權(quán)力保等不正?,F(xiàn)象,保證了全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
(三)措施有效,操作規(guī)范。設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶,農(nóng)村低保對(duì)象專戶,將低保資金直接打入低保對(duì)象信用卡,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放,既方便了低保對(duì)象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效,低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民離村委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村“兩委會(huì)”和“村民代表會(huì)”存在沒人參加的現(xiàn)象,加上文化素質(zhì)偏低,不能很好的理解評(píng)議的性質(zhì),甚至?xí)霈F(xiàn)家族觀念,人情親情影響評(píng)議的現(xiàn)象,評(píng)議結(jié)果有時(shí)不盡人意;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平要求不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生誤解;很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保,雙方矛盾時(shí)有發(fā)生,給全區(qū)和諧建設(shè)帶來工作上的壓力。
(三)基層工作人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度是一個(gè)浩大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的方方面面,僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦人員少、力量薄弱,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(一)要出臺(tái)和操作性強(qiáng)的農(nóng)村低保政策。
(二)配齊配強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量,提供必要的工作條件。
(三)加大宣傳力度,提高農(nóng)民素質(zhì),增加低保工作的透明度。
低保自查報(bào)告情況說明篇七
20xx年xx社區(qū)居委會(huì)在石橋鋪街道事務(wù)科的指導(dǎo)下,認(rèn)真開展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務(wù)工作。
社區(qū)建立健全了各項(xiàng)制度;低保評(píng)議制度、評(píng)議小組成員名單、低保分類管理工作名冊(cè),社區(qū)居委會(huì)按不同人員實(shí)施了分類管理及參加公益勞動(dòng)管理制度;搞好長效管理,我們社區(qū),分每周一、三、五、上午10:00至11:00時(shí),有勞動(dòng)能力的低保人員到社區(qū)簽到,由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊(duì),打掃居民活動(dòng)場地、綠化帶等。一方面安排有勞動(dòng)力的低保人員在門崗值班,參加社區(qū)巡邏隊(duì)巡邏,加強(qiáng)社區(qū)治安防范;勞動(dòng)不到位者嚴(yán)格按低保管理?xiàng)l例處理。
(1)xx社區(qū)到20xx年11月份低保發(fā)放表止,享受低保戶數(shù)35戶,總?cè)藬?shù)59人,其中a類人員21戶、b類人員9戶、c類人員5戶;從20xx年12底至20xx年11月止,新增低保戶16戶;調(diào)增低保金3戶,停止低保戶18戶,其中2戶遷離本轄區(qū)、12戶辦理超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)、2戶不原意參加社區(qū)公益活動(dòng)取消、4戶社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。
(2)我社區(qū)堅(jiān)持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事,堅(jiān)持戶主申請(qǐng)、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評(píng)議,將低保政策落到實(shí)處。社區(qū)對(duì)申請(qǐng)享受低保的人員堅(jiān)持認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料,確保低保對(duì)象不錯(cuò)、不漏、不誤。每月對(duì)三類人員進(jìn)行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級(jí)部門及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù),我社區(qū)均能在規(guī)定時(shí)間上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并做到真實(shí)、正確。
社區(qū)現(xiàn)有分類救助人員24人,70歲以上的有1戶、重殘和殘疾人2戶、重病有3戶。
社區(qū)根據(jù)有關(guān)文件精神,積極為低保對(duì)象聯(lián)系單位爭取再結(jié)業(yè),對(duì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的低保對(duì)象實(shí)施低保漸退制度,在三個(gè)月的試用期中,本人收入不計(jì)入家庭收入,使低保對(duì)象免除了后顧之憂,09年社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位的有4人。
(1)社區(qū)對(duì)群眾的來電、來訪,均做到熱情接待,仔細(xì)調(diào)查,認(rèn)真記錄,認(rèn)真處理,并將有關(guān)情況及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。為了方便群眾舉報(bào),社區(qū)在張榜公布的公告上公開了街道事務(wù)科、居委會(huì)的舉報(bào)電話號(hào)碼,另設(shè)有舉報(bào)箱一個(gè)。
(2)社區(qū)根據(jù)街道的要求,對(duì)每戶低保對(duì)象的本人申請(qǐng)、審批表、證明材料等都進(jìn)行歸類建檔管理。
(3)認(rèn)真開展低保建檔工作。社區(qū)居委會(huì)為每一戶低保家庭建立了檔案,做到人數(shù)清,人員情況準(zhǔn)確,并對(duì)低保人員實(shí)行分類管理。
(1)社區(qū)居委會(huì)干部對(duì)轄區(qū)特困戶低保居民5戶,執(zhí)行一幫一服務(wù)、對(duì)轄區(qū)享受低保困難殘疾人2人,執(zhí)行二幫一服務(wù)。
(2)為轄區(qū)臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請(qǐng)大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助款10050元。
(3)在20xx年春節(jié)來臨之際,社區(qū)工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區(qū)45戶低保戶;為24戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。
低保自查報(bào)告情況說明篇八
(一)。
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分,是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施,也是國家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
一、農(nóng)村低保工作的基本情況。
自20**年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底,我縣在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有**戶**人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的**%,其中,因病致貧**人,因殘致貧**人,因喪失勞動(dòng)能力致貧**人,因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為**元。
20**年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬元,市級(jí)財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元;20**年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬元,市級(jí)財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元;20**年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬元,市級(jí)財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元。三年來,省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣**萬元,市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助**萬元,本縣財(cái)政累積安排**萬元資金;累積支出低保金**萬元。
二、農(nóng)村低保工作取得的成效。
通過三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡?!钡哪繕?biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使低保對(duì)象有進(jìn)有出,切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金,讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中,維持好保障對(duì)象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)保障困難群眾基本生活,我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺(tái)《**縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、??顚S?。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放,既方便了低保對(duì)象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。
20**年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放。全年新增了**人,試的保障對(duì)象由原來的**人增加到了**人,將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯(cuò)保、漏?,F(xiàn)象,做到了“應(yīng)保盡?!毕碌摹皯?yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
三、農(nóng)村低保工作中的問題。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度,是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程,涉及到社會(huì)的方方面面,僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱?,F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人,要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人,再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí),如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡?!钡穆鋵?shí),保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大,除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
四、對(duì)農(nóng)村低保工作的意見和建議。
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé),這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中,低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二,要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展?;鶎拥捅9ぷ髁α勘∪跏矣绊懙捅9ぷ黜樌_展的重要問題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作,并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
(二)。
縣監(jiān)察局、縣民政局:
按照《xxx縣農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的文件要求,我鎮(zhèn)于20**年7月1日至7月10在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)村低保自我檢查工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?5297,其中農(nóng)業(yè)人口為40834人,全鎮(zhèn)共有26個(gè)村,截止20**年6月份現(xiàn)已享受農(nóng)村低保戶數(shù)760戶,人數(shù)為1987人,占農(nóng)業(yè)人口的4.87%。通過各村自查清理,全鎮(zhèn)共清退農(nóng)村低保30戶,58人,其中死亡人數(shù)9人,生活已轉(zhuǎn)好的21戶,49人。
二、工作舉措。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。成立xxx鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長鄒時(shí)敏任組長,由紀(jì)檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長,各片長、各村支部書記或主持工作的負(fù)責(zé)人、邱玉財(cái)、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由曾憲華同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。確保清查工作的序推進(jìn),同時(shí)根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定下發(fā)了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,方案中明確各村支部書記或主持工作的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
2、加大宣傳力度,做到人人監(jiān)督。各村必須開好會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)文件精神,認(rèn)真組織開展自查工作,要求各村必須把20**年6月份在冊(cè)已享受低保的對(duì)象名單張貼在每個(gè)村委會(huì)設(shè)置的永久性社會(huì)救助信息公示欄里公示,并公布縣民政局(5637015)、監(jiān)察局(5630520)的舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。
3、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)明工作紀(jì)律。要求各村要講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村低保自查工作的重要意義,切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),抓出明顯成效。凡在自查中發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)上報(bào)的,將從輕從寬處理,若自查不到位,在清理檢查期間查出問題的,一律從嚴(yán)從重處理。
4、結(jié)合“三送”工作,細(xì)化清查范圍。結(jié)合“三送”工作,要求各“三送”干部,逐戶上門走訪20**年6月份已享受低保戶家庭,走訪個(gè)別群眾,聽取意見,特別重點(diǎn)清理以下情形。
(1)、村干部本人或親屬違規(guī)享受低保政策的,一律堅(jiān)決予以清退。
(2)、對(duì)村干部違反審批程序,未經(jīng)民主評(píng)議、暗箱操作的,一律堅(jiān)決予以清退。
(3)、對(duì)死亡了的人員仍吃低保的,必須清退。
(4)、低保對(duì)象已購買汽車的,必須清退。
(5)、低保對(duì)象購買房產(chǎn)的,必須一律清退。
(6)、享受低保名單中存在“合戶”現(xiàn)象的,必須取消。
(7)、通過上戶走訪,發(fā)現(xiàn)已享受的低保戶不符合農(nóng)村低保享受條件的,現(xiàn)已超標(biāo)的,必須清退。
(8)、經(jīng)群眾舉報(bào),反響意見大,不符合低保條件的,且事實(shí)情況屬實(shí)的,一律清退。
三、存在的問題。
1、有部分村有存在享受低保對(duì)象已死亡仍吃低?,F(xiàn)象,未做到及時(shí)清退。
2、部分村拆戶保,存在“一戶保一人”現(xiàn)象。
3、部分低保戶意識(shí)差,普遍認(rèn)為“低保終身制”。
4、村級(jí)低保公示欄樣式不統(tǒng)一或不規(guī)范。
5、村級(jí)低保管理制度上墻牌比較缺乏。
6、村干部業(yè)務(wù)水平較底,尤其是家庭收入的很難核算,低保戶界限較難把握,評(píng)定方法缺少創(chuàng)新。
四、下一步的工作打算。
1、針對(duì)群眾反應(yīng)意見大的村,責(zé)令其限期整改,開好低保聽證會(huì),重新評(píng)定低保戶。
2、加大農(nóng)村低保的申報(bào)、審批程序的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)低保工作動(dòng)態(tài)管理的意識(shí)。
3、多舉辦低保業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高村干部的業(yè)務(wù)水平。
4、設(shè)立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的永久性的社會(huì)救助信息公示欄。
5、建立建全低保聽證制度、定期審驗(yàn)制度、動(dòng)態(tài)管理制度、三榜公示制度,并要求各村必須上墻,并規(guī)范各村農(nóng)村低保檔案資料的存檔。
(三)。
學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達(dá)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見》,統(tǒng)一思想,明確要求。通過學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義:加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理,提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容,是促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證,是從源頭預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪,避免國家財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。作為學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
學(xué)校根據(jù)財(cái)務(wù)管理自查通知的精神,對(duì)本校的財(cái)務(wù)管理工作開展了自查,具體匯報(bào)如下:
問題梳理:
經(jīng)過自查,學(xué)校目前不存在《意見》中列舉的私設(shè)“小金庫”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為;在日常財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確,制度嚴(yán)格,注意提高公用經(jīng)費(fèi)和國有資產(chǎn)的使用效益,確保學(xué)校素質(zhì)教育活動(dòng)的開展。
具體舉措:
一、嚴(yán)格收入管理。
學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)校基本帳戶內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”及《明白收費(fèi)卡》執(zhí)行,沒有任何擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),開據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費(fèi)和服務(wù)性項(xiàng)目在收費(fèi)中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長自愿原則,保留原始回執(zhí)。
二、嚴(yán)格支出管理。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出按實(shí)列支,不虛列虛報(bào),決不允許以白條作為報(bào)銷憑證。學(xué)校購置。
教學(xué)。
儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等,只要符合政府采購條件的,全部實(shí)施政府采購。不符合政府采購條件的,也能做到貨比三家,堅(jiān)持到正規(guī)商戶實(shí)施采購。學(xué)校所有支出實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,部門提出申請(qǐng),校長統(tǒng)一審批,各負(fù)其責(zé)。重大經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度,由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過校務(wù)公開欄向全體教工公布學(xué)校重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況。學(xué)校財(cái)務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì),人員之間權(quán)責(zé)明確,相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費(fèi)用按實(shí)際價(jià)格收取,如有結(jié)余及時(shí)清退,退費(fèi)清單全部由家長統(tǒng)一簽收。
三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。
學(xué)校重視財(cái)產(chǎn)管理工作,建立健全內(nèi)部管理制度。每學(xué)期末組織開展資產(chǎn)清查工作,確保帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符,保障國有資產(chǎn)的安全。學(xué)校的國有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損等,經(jīng)過學(xué)校集體研究決定,按規(guī)定程序?qū)徟霂?。學(xué)校不從事任何風(fēng)險(xiǎn)性投資活動(dòng),避免國有資產(chǎn)的損失。今后,學(xué)校還將調(diào)整充實(shí)財(cái)產(chǎn)管理人員,使學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。
以上,是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的自查報(bào)告,提請(qǐng)教育局計(jì)財(cái)科審核。謝謝!