一鍵復(fù)制
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)調(diào)研報告篇一
改革只有進(jìn)行時沒有完成時?！?xí)近平
4、改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決?！?xí)近平
5、改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化?！?xí)近平
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民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)調(diào)研報告篇二
全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計(jì)143戶，采礦業(yè)計(jì)56戶，制造業(yè)計(jì)165戶，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計(jì)43戶，批發(fā)和零售計(jì)206戶，建筑業(yè)計(jì)22戶等共17個行業(yè)。其中,2019年1-11月份，全縣中小微企業(yè)總量為13796戶，其中，工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶，占企業(yè)總量的99.95%(含個體工商戶)。
2019年1-11月份，中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達(dá)12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達(dá)991家，比上年同期增加私營企業(yè)233家，同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元，新增加92158萬元;同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人，同比增長31.5%。
2019年1-11月份，我縣中小微企業(yè)稅收合計(jì)35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元，小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。
某種意義上講，中小微企業(yè)就是民企的主體，是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。
(一)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。
我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型，市場競爭能力較弱，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。
(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”
調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題，一是準(zhǔn)入門檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈，但基地投資建設(shè)周期較長，基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇，而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限，導(dǎo)致資金流動壓力很緊張，二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”，銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴(yán)重不足，加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高，嚴(yán)重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn)，金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款，每次還貸續(xù)貸時，銀行辦理周期一般2-3個月，嚴(yán)重影響企業(yè)流動資金管理。
(三)生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱
小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中，要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲，近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài)，致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動力成本快速上漲，各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加之近年政府加大對城市建設(shè)投入對用工進(jìn)行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2019元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達(dá)到4000元/月以上。同時，小微企業(yè)的場地租金普遍上漲，運(yùn)輸成本明顯增加。這些因素的疊加，使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴(yán)重?cái)D壓。
(四)用地對小微企業(yè)制約明顯
受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，退城進(jìn)園影響，很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強(qiáng)列，一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約。縣里2019年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，退城進(jìn)園事宜，已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了評估，評估后不能再原廠擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè)，企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足目前的市場需求，很多大訂單不得不推掉，再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因?yàn)樯婕巴顺蛇M(jìn)園，銀行對其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%，影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是入園門檻高?，F(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)是每畝投資強(qiáng)度要達(dá)到200萬元以上，而很多小微企業(yè)無法達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地，兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多，但兩企業(yè)上繳稅費(fèi)及投資強(qiáng)度均不夠入園標(biāo)準(zhǔn)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度，重點(diǎn)引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項(xiàng)目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。
(二)強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。加大對《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度，形成全社會共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴(kuò)能，提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性企業(yè)，在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展，促使進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。強(qiáng)化督導(dǎo)，確保將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，切實(shí)解決政策“棚架”問題，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力。
(三)部門聯(lián)動，多管齊下，解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項(xiàng)財(cái)政支持政策，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增貸救急，拓寬小微企業(yè)融資渠道，財(cái)政擔(dān)保公司要實(shí)質(zhì)性為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展真正起到擔(dān)保作用，勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度，同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難，銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。
(四)健全小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn)，縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款及就業(yè)培訓(xùn)支持，來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜，解決小微企業(yè)用地?zé)o保障的現(xiàn)實(shí)問題，為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺，加快中小微企業(yè)發(fā)展。
民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)調(diào)研報告篇三
民營經(jīng)濟(jì)工作中的不平衡問題，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡問題，一直是制約全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，這種差距不但沒有縮小，而且正呈現(xiàn)越來越大的趨勢。今年前三個季度，全市前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均實(shí)現(xiàn)稅收是后30名平均值的19.9倍，極端差距達(dá)174.1倍；前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均完成固定資產(chǎn)投入是后30名平均值的6.5倍，極端差距達(dá)36.4倍。如何促進(jìn)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化，解決好嚴(yán)重不平衡的問題，已經(jīng)成為困擾各級黨委、政府的一大難題。最近，我們帶著這一課題，先后到東阿縣大橋、茌平縣洪官屯和冠縣萬善等3個后進(jìn)變先進(jìn)的單位和市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局進(jìn)行了專題調(diào)研，覺得他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很有借鑒意義。
這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有共同的特點(diǎn)，就是都遠(yuǎn)離城區(qū)，原來基礎(chǔ)設(shè)施都不完善，交通不便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱。以前，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都處于全市后30名，其中冠縣萬善和東阿縣大橋還被市委、市政府黃牌重點(diǎn)管理過。但是，他們善于立足實(shí)際，選準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口，自我加壓，奮發(fā)有為，短短幾年的時間就實(shí)現(xiàn)了由弱變強(qiáng)的嬗變。
東阿縣大橋鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.1萬人，3.2萬畝耕地，過去曾是全市經(jīng)濟(jì)最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)稅收僅完成29萬元，因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府黃牌重點(diǎn)管理。他們痛定思痛，從實(shí)際出發(fā)，提出了“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年大發(fā)展”的趕超目標(biāo)，抓住建設(shè)“東阿縣建材工業(yè)園”的機(jī)遇搭建載體，采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)死盯死靠抓招商，圍繞大型企業(yè)不斷拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了由弱變強(qiáng)的跨越發(fā)展，走進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的先進(jìn)行列。，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)稅收3938萬元，比增長134倍。今年1至9月份，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)稅收實(shí)現(xiàn)6140萬元，固定資產(chǎn)投入完成2.34億元，名列全市綜合排名第8位。
茌平縣洪官屯鄉(xiāng)現(xiàn)有人口2.3萬人，耕地3.8萬畝，過去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一直比較薄弱。，全鄉(xiāng)共有5家小型民營企業(yè)，其中兩個磚廠還瀕臨倒閉，個體工商戶137戶，年銷售收入僅83萬元，加工稅收30.8萬元，財(cái)政基數(shù)、企業(yè)所得稅為零，增值稅2.9萬元。當(dāng)時該鄉(xiāng)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全市后30名。近年來，他們牢牢堅(jiān)持解放思想抓招商，加大投入擴(kuò)總量，千方百計(jì)培骨干。目前已形成了鋁加工、機(jī)械制造、密度板、紙制品、建材、紡織等六大產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)財(cái)政收入167萬元，工商稅收160.7萬元，增幅列全縣第一。今年1至9月份，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)稅收實(shí)現(xiàn)1742萬元，固定資產(chǎn)投入完成2.34億元，名列全市綜合排名第21位。
冠縣萬善鄉(xiāng)地處黃河故道，現(xiàn)有人口2.98萬人，耕地5.6萬畝。，萬善鄉(xiāng)只有幾個小面粉廠，民營經(jīng)濟(jì)銷售收入只有300多萬元。因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府列為黃牌重點(diǎn)管理對象。近年來，他們變壓力為動力，建立起強(qiáng)有力的工作機(jī)制，大力改善基礎(chǔ)條件，狠抓招商引資，切實(shí)搞好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，徹底擺脫了長期被動落后的局面。，該鄉(xiāng)共完成固定資產(chǎn)投資2.5億元，是的160倍；工商稅收236.3萬元，是的3倍。今年1至9月份，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)稅收實(shí)現(xiàn)791萬元，固定資產(chǎn)投入完成8330萬元，名列全市綜合排名第60位。
這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化，充分展示了后進(jìn)變先進(jìn)的潛力和希望，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化，加快全市民營經(jīng)濟(jì)快速、和諧發(fā)展，提供了可貴的經(jīng)驗(yàn)和路子。
第一，有一個團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，特別能戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子有4個較為顯著的特點(diǎn)：一是具有“為官一任，造福一方”的高度責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心。二是具有不甘落后、自強(qiáng)不息、連續(xù)作戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)精神。咬定青山不放松，一屆接著一屆干。三是具有求真務(wù)實(shí)、急流勇進(jìn)、勇于探索的創(chuàng)新意識。四是具有善于發(fā)揮優(yōu)勢、營造優(yōu)勢、運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段加快發(fā)展的本領(lǐng)。萬善鄉(xiāng)和大橋鎮(zhèn)面對被黃牌管理的被動局面，黨委、政府一班人深知，畏難發(fā)愁、怨天尤人改變不了局面，片面強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)差、底子薄、交通不便也不能心安理得。他們變壓力成動力，把注意力放在了吃透情況，精心研究、廣辟途徑、求思求變上。他們首先從解決思想認(rèn)識入手，組織干部群眾到先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí)，帶著落后求出路、帶著差距尋良策，帶著課題尋思路，結(jié)合實(shí)際定措施。黨委書記帶頭抓招商，跑項(xiàng)目，沒有星期天，沒有節(jié)假日，有時做夢還在談項(xiàng)目。他們吃苦耐勞，持之以恒，苦干加巧干，破題、發(fā)展、壯大，幾年的時間里就走出了困境，開創(chuàng)了民營經(jīng)濟(jì)工作的全新局面。
相比之下，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，面對落后不思進(jìn)取，怨天尤人，片面強(qiáng)調(diào)客觀條件，責(zé)任心不強(qiáng)、事業(yè)心不強(qiáng)，有的還存在鍍鍍金等短期行為，往往今年一個主意，明年一個辦法，后年又換個主張，沒把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，周而復(fù)始，經(jīng)濟(jì)就是上不去，有的還出現(xiàn)了名次倒退，形成了新的后進(jìn)。
第二，有一條適合本地特點(diǎn)的發(fā)展路子。針對基礎(chǔ)差、底子薄、自我發(fā)展能力弱的實(shí)際，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把突破口選在了招商引資、大上項(xiàng)目上，借船出海，借梯上樓，借力發(fā)展。東昌水泥廠新上煉焦項(xiàng)目時，大橋鎮(zhèn)黨委、政府死盯死靠，全力爭取，最終使這一投資過億元的項(xiàng)目落戶大橋鎮(zhèn)，也由此拉開了該鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的序幕。他們確定了“為東昌集團(tuán)服務(wù)，靠東昌集團(tuán)發(fā)展”的思路，實(shí)施“扶優(yōu)扶強(qiáng)”工程，促使骨干企業(yè)上規(guī)模，焦碳項(xiàng)目達(dá)到100萬噸的生產(chǎn)能力，今年5月份投產(chǎn)以來就增加稅收萬元。僅依靠東昌焦化這一項(xiàng)目，今年全鎮(zhèn)就可實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)稅收翻番的目標(biāo)。有了項(xiàng)目，圍繞大企業(yè)拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條又是一條加快發(fā)展的捷徑。隨著東昌焦化等一批大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，大橋鎮(zhèn)新上了一批諸如東昌科技助磨劑、醇胺、磷石膏、橡塑抗氧劑、煤焦油深加工、醫(yī)用玻璃包裝瓶等生產(chǎn)項(xiàng)目，今年又新上了玻璃拉管和葡萄酒瓶項(xiàng)目，大大增強(qiáng)了全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。目前該鎮(zhèn)已擁有民營企業(yè)56家，其中投資億元以上的2家、千萬元以上的6家、規(guī)模以上的10家，初步形成了以東昌集團(tuán)為龍頭，建筑材料、玻璃制品、化工產(chǎn)品、機(jī)械加工、阿膠食品等產(chǎn)業(yè)群體健康發(fā)展的新格局，為實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)稅收超億元鎮(zhèn)的總體目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
洪官屯積極發(fā)揮熱、電、鋁企業(yè)聚集的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)加大投入擴(kuò)張總量。恒信鋁業(yè)邊生產(chǎn)、邊擴(kuò)建，投資2億元新建的泰信鋁制品公司機(jī)器設(shè)備正在安裝調(diào)試中，投產(chǎn)后年銷售額可達(dá)10億多元，另外，茌平銀綿紡織有限公司、歐佳木業(yè)、信發(fā)集團(tuán)閩源金屬制品有限公司也都在擴(kuò)建中，個別企業(yè)跨行業(yè)投資，正在向企業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展。各企業(yè)也都發(fā)揮對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，自覺地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，東信裝飾材料公司引來了天瑞公司，天瑞公司引來了上海紡織項(xiàng)目，形成了以商招商的鏈條。
相比之下，目前全市后20名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有銷售收入過500萬元的企業(yè)，沒大項(xiàng)目，缺少門路，辦法不多。大項(xiàng)目引不來，小的群體項(xiàng)目抓不上去，形不成氣候。
第三，有一套強(qiáng)有力的高效運(yùn)行工作機(jī)制。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了黨委書記親自抓招商，不斷充實(shí)招商引資人員力量，并出臺了一系列的激勵措施，對在招商引資工作中有突出貢獻(xiàn)的個人實(shí)行重獎，逐步形成了“人人有擔(dān)子，個個有壓力”的氛圍。萬善鄉(xiāng)把工作業(yè)績與收益掛鉤，實(shí)行浮動工資，完成任務(wù)者兌現(xiàn)全部工資，成績突出者優(yōu)先提拔重用；完不成任務(wù)者扣發(fā)20—50%的工資。大橋鎮(zhèn)設(shè)立了招商引資專項(xiàng)獎勵資金，對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的有功單位和個人嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。
相比之下，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了“三個三分之一”工作機(jī)制，可大部分后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅是落實(shí)到口頭上，獎懲措施停留在文件上，年復(fù)一年，就是落實(shí)不下去。
第四，有一個適宜民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。萬善鄉(xiāng)出臺政策，凡是外商投資50萬元以上的項(xiàng)目，土地租賃費(fèi)由鄉(xiāng)政府承擔(dān)。凡是企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)、管理人才，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)免費(fèi)辦理調(diào)動落戶手續(xù)，在住房、子女入學(xué)、入托等方面提供一切方便。對所有企業(yè)和項(xiàng)目，只要不違犯國家政策與法律法規(guī)，一律由鄉(xiāng)黨委、政府為其解決用地、水、電等問題，協(xié)調(diào)與交通、通訊、工商、稅務(wù)、勞動、環(huán)保等相關(guān)部門的關(guān)系。萬善籍東北同鄉(xiāng)王善志同志一直在常州做軸承生意，看到家鄉(xiāng)的發(fā)展勢頭很好，毅然回鄉(xiāng)投資1700萬元建起了萬興化工廠。對于每個引進(jìn)的項(xiàng)目，該鄉(xiāng)都明確專人靠上，搞好全方位服務(wù)。從東鼎軋鋼公司奠基的第一天起，鄉(xiāng)里就派出一名副科級干部吃住在建設(shè)工地，為企業(yè)解決土地征用、營業(yè)執(zhí)照、與村莊、縣直有關(guān)部門的關(guān)系等一切影響企業(yè)進(jìn)度的環(huán)境問題，使客商專心進(jìn)行企業(yè)運(yùn)作。他們采取同樣的辦法，使萬興化工項(xiàng)目從開工到建成只用了短短3個月的時間，比原計(jì)劃提前工期2個月。大橋鎮(zhèn)設(shè)立了“優(yōu)秀貢獻(xiàn)獎”，每年對企業(yè)繳稅情況進(jìn)行排名，對有突出貢獻(xiàn)的，大張旗鼓地表彰鼓勵，積極營造尊重、支持企業(yè)家干好民營企業(yè)的良好氛圍。今年該鎮(zhèn)獎勵優(yōu)秀企業(yè)家30多萬元。同時讓優(yōu)秀的企業(yè)家在政治上有地位、社會上有影響、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。目前，10余名企業(yè)家已擔(dān)任縣、鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員。
這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐證明，只要班子強(qiáng)，認(rèn)識到位，路子對頭，苦干實(shí)干，就一定能化落后為先進(jìn)，化腐朽為神奇，就一定會迎來全市民營經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的良好局面。
三、幾點(diǎn)建議
我們認(rèn)為，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法對指導(dǎo)面上的工作具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和推動作用。從調(diào)查了解的情況看，除了推廣他們的經(jīng)驗(yàn)以外，上級黨委、政府還應(yīng)有針對性地解決好以下幾個問題。
第一，首先要解決好“班子”問題。后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件差，工作難度很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又需要一個過程。因此，在后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的選配上，更要注重德才兼?zhèn)?，兩個一把手的任期最好適當(dāng)延長一些，同時明確任期內(nèi)的發(fā)展指標(biāo)，如果在任期內(nèi)圓滿完成，在提拔重用上予以優(yōu)先考慮。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，該提拔的提拔，該獎勵的獎勵，該免職的就免職，不能干好干壞一個樣。只有這樣，才能使在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同志聚精會神抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展。
第二，鼓起加快發(fā)展的精氣神。后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固然存在很多困難，但干部群眾缺乏加快發(fā)展的精神動力又是一個主要問題。事在人為，業(yè)在創(chuàng)，貴在精神。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能想的事，其他后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能想；這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能干的事，其他后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能干。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫包制度，給他們出注意、想辦法、壓擔(dān)子，使他們保持高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，激發(fā)全體干部群眾內(nèi)在動力，知難而進(jìn)，迎難而上，以項(xiàng)目為切入點(diǎn)，對外狠抓招商引資，對內(nèi)因勢利導(dǎo)，打優(yōu)勢仗，走特色路，多路并進(jìn)，沉下心、鉚足勁、拼命干、不爭論，一屆為一屆打基礎(chǔ)，一任接著一任干。這樣，實(shí)現(xiàn)崛起才會由可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！
第三，加大幫扶力度。加快后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，光靠自力更生不行，完全依賴外部投資來發(fā)展也不行，需要黨委、政府和各有關(guān)部門的支持和幫助。在項(xiàng)目布局上，對符合后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要的，就要優(yōu)先安排，讓后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在政策引導(dǎo)上，要著重從減免稅費(fèi)、拓寬領(lǐng)域、資金等方面，對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)放開搞活，并加強(qiáng)對政策到位情況的督促檢查，真正在政策范圍內(nèi)給予最大限度的扶持。在交通、通訊、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要給予重點(diǎn)傾斜，幫助其盡快改善基礎(chǔ)條件。后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)現(xiàn)崛起的初始階段，還需要寬松適度的執(zhí)法環(huán)境和良好的服務(wù)環(huán)境，需要各執(zhí)法單位的傾斜。要堅(jiān)持“少收費(fèi)就是扶持”的原則，最大限度地減少收費(fèi)項(xiàng)目，能變通的盡可能變通；能不收費(fèi)的，堅(jiān)決不收費(fèi)；能按低限收費(fèi)的，務(wù)必按低限收費(fèi)，真正做到“放水養(yǎng)魚、先予后取”。要堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范的原則，嚴(yán)禁任何部門和個人在未備案登記的情況下，到后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。要少說“不能辦”，多說“怎么辦”，盡最大努力指導(dǎo)和幫助辦，真正為當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
第四，繼續(xù)保持較強(qiáng)的組織壓力。大橋鎮(zhèn)和萬善鄉(xiāng)之所以能快速發(fā)展，受到市委、市政府黃牌重點(diǎn)管理是很關(guān)鍵的一點(diǎn)。另外，從這幾年被重點(diǎn)管理的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，如果繼續(xù)按照以前的考核辦法，目前已經(jīng)有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出了管理范圍。對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持適度的壓力，采取緊逼式、擠壓式的方式推進(jìn)，仍不失一種有效的手段。實(shí)踐表明，對于后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，如果不逼不壓，就很難調(diào)動起主要領(lǐng)導(dǎo)的積極性和主動性，如果不靠“一把手”帶動，就很難把干部群眾的積極性調(diào)動起來，就很難做到超常規(guī)跨越式發(fā)展。在這一點(diǎn)上，繼續(xù)推行重點(diǎn)管理仍具有很大的借鑒意義。
民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)調(diào)研報告篇四
;關(guān)于對全縣民營經(jīng)濟(jì)情況的調(diào)研報告?
?
市政協(xié)：
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的大力支持和幫助下，我縣各級、各部門把民營經(jīng)濟(jì)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，解放思想，強(qiáng)化措施，加大工作力度，使民營經(jīng)濟(jì)保持了健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的良好勢頭。為進(jìn)一步做好民營經(jīng)濟(jì)這篇大文章，探索民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新途徑、新方法，根據(jù)市政協(xié)安排我縣政協(xié)于4月19日組織部分政協(xié)委員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人對****料廠等企業(yè)進(jìn)行一次專題調(diào)研活動。縣政府分管民營經(jīng)濟(jì)的副縣長參加了調(diào)研活動，并向委員們通報了全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、**民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
通過調(diào)研，委員們普遍認(rèn)為我縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)。
一是發(fā)展速度快。2004年全縣新發(fā)展個體私營企業(yè)1200戶，全縣個體私營企業(yè)總數(shù)達(dá)到22815戶，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入81.9億元，同比增長34.6%；
實(shí)現(xiàn)利稅8.2億元，同比增長15.5%；
完成增加值16.8億元，同比增長39.5%。二是就業(yè)人員多。2004年全縣民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到近10萬人，個體私營業(yè)發(fā)放工資3.65億元，人均月工資370多元。部分企業(yè)已參加社會勞動保險，民營經(jīng)濟(jì)對增加農(nóng)民收入，安置勞動力就業(yè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定起到了重要作用。三是稅收貢獻(xiàn)大。2004年全縣完成民營經(jīng)濟(jì)稅收1.15億元，同比增長30.2%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營稅收8883萬元，增加3661萬元。四是新上項(xiàng)目多。2004年全縣民營經(jīng)濟(jì)新上項(xiàng)目共246個，固定資產(chǎn)投資17.6億元，同比增長92%。五是骨干企業(yè)帶動作用明顯增強(qiáng)。2004年限額以上民營企業(yè)增加13戶，達(dá)到41戶。實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元，同比增長109%，占全縣民營經(jīng)濟(jì)總銷售收入的31%。完成增加值7.9億元，同比增長119.4%，占全縣民營經(jīng)濟(jì)總增加值的47%。六是門類齊全。我縣民營經(jīng)濟(jì)以資源為依托，廣泛分布在一、二、三產(chǎn)業(yè)中，主要有工作制造、建筑、交通運(yùn)輸、倉儲、批發(fā)零售、食宿餐飲、社會服務(wù)等八大門類。
二、制約我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因和問題
當(dāng)前制約我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題主要有以下五個方面。一是資金緊張。除少數(shù)幾個大企業(yè)外，融資難仍是當(dāng)前影晌項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最突出的問題。一些企業(yè)產(chǎn)品銷售形勢很好，發(fā)展前景也非?？捎^，但由于缺少資金，很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，更談不上擴(kuò)大規(guī)模。也有的項(xiàng)目，因?yàn)橘Y金困難建設(shè)工期一拖再拖，不能按時竣工投產(chǎn)。二是發(fā)展用地難。當(dāng)前，國家實(shí)行嚴(yán)格的土地管理制度，致使一些好的項(xiàng)目無法落到實(shí)處。三是環(huán)境不寬松。近幾年縣里狠抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境，取得了很大成效，但仍有一些部門不顧冠縣實(shí)際承受能力，拿著上級的紅頭文件漫天執(zhí)收執(zhí)罰，產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。四是思想觀念滯后。受傳統(tǒng)觀念的束縛和影響，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、意識形態(tài)對非公有制經(jīng)濟(jì)有種片面認(rèn)識。另外我縣多數(shù)群眾思想閉塞，對外界缺乏了解，缺乏信息，上項(xiàng)目無門路或者根本不會干，這是束縛我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要原因。五是人才匱乏。科技是第一生產(chǎn)力。人才是科學(xué)技術(shù)的攜帶者。我縣每年都向外地輸送大量人才，但本地留不住，主要原因是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，待遇較低。
三、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
委員們認(rèn)為我縣民營經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央確定的方針政策，進(jìn)一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，實(shí)現(xiàn)公平竟?fàn)帲?br/>進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，依法保障非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益；
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政策監(jiān)督管理和服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；
進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅、誠實(shí)守信、健全管理制度，不斷提高非公有制企業(yè)自身素質(zhì)。在具體工作中要緊緊圍繞省、市、縣委工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，奮力開拓，狠抓固定資產(chǎn)投入和民營稅收，狠抓發(fā)展重點(diǎn)，狠抓財(cái)源建設(shè)，在管理和服務(wù)上狠下功夫，力爭使我縣民營經(jīng)濟(jì)工作再上新強(qiáng)價。
（一）抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮********廠等重點(diǎn)企業(yè)的龍頭帶動作用，引導(dǎo)每個企業(yè)認(rèn)真研究市場，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛能，搞好產(chǎn)品定位和主攻方向，打造品牌。
（二）搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。重點(diǎn)對軸承加工、棉紡織、機(jī)械及金屬制品、木材加工、面粉加工等產(chǎn)業(yè)搞好規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，樹品牌，創(chuàng)名牌，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)合理、有序、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，努力形成幾大加工基地。
（三）制定更加優(yōu)惠的政策，形成“洼地效應(yīng)”。要給各單位定任務(wù)，加壓力，創(chuàng)新招商方式。并積極挖掘社會閑散資金，搞股份制上新。
（四）抓管理、搞好企業(yè)摸底調(diào)查，建檔立卡，深入企業(yè)搞好服務(wù)，幫助企業(yè)建章立制。重點(diǎn)搞好民營企業(yè)的基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、安全管理等，以管理促進(jìn)效益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。要經(jīng)常舉辦企業(yè)廠長經(jīng)理、營銷、財(cái)會等培訓(xùn)班，努力使民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代管理制度接軌，與wto接軌。
（五）抓環(huán)境治理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。要積極落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)指示精神，認(rèn)真清理對企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，酌減收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)過來一些行之有效的制度規(guī)定和做法，監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)收執(zhí)罰行為，反映并解決好企業(yè)的投訴案件。
（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制和機(jī)制。民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用有目共睹，民營經(jīng)濟(jì)唱主角是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢?？h委、縣政府要把民營經(jīng)濟(jì)列為當(dāng)務(wù)之急和重中之重的工作來抓，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立與形勢要求相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，借鑒兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn)和作法，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心”或“發(fā)展委員會”組織機(jī)構(gòu)，專門抓好民營經(jīng)濟(jì)工作，同時抓好企業(yè)黨團(tuán)基層組織和工會等群團(tuán)工作。
四、加快我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
1、建議市委、市政府對我縣工業(yè)項(xiàng)目的金融扶持，在政策上給予更多的傾斜。
2、建議上級每年拿出專項(xiàng)資金，用作欠發(fā)達(dá)縣市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。
3、幫助解決發(fā)展用地特別是園區(qū)用地問題，放寬政策，將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的部分基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)田，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從快從速從優(yōu)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。
4、建議市委、市政府多為***爭取一些政策上的優(yōu)惠，建成“特區(qū)”，妥善解決垂直部門的根本利益與上級政策、紅頭文件的撞車問題，制定符合我縣實(shí)際的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
5、建議市委、市政府在******對****對口幫扶上多給予指導(dǎo)和關(guān)懷，特別是傾向上一些投資規(guī)模大、勞動密集型高、帶動性強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，通過幫扶促進(jìn)***經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。?
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民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)調(diào)研報告篇五
;為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，更好落實(shí)省、市委開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”的工作要求，根據(jù)省人大常委會統(tǒng)一部署和市人大常委會年度工作安排，將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)監(jiān)督作為年度履職的重頭戲。3月初，常委會主任會議制定下發(fā)專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案，市人大常委會黨組書記、主任余紅藝親自擔(dān)任組長，對專項(xiàng)監(jiān)督工作作出部署。4月初，開展線上線下問卷調(diào)查，累計(jì)有12000多人次和200余家民營企業(yè)參與調(diào)查。4月中旬，召開13個政府部門座談會,聽取相關(guān)情況匯報。4月底至5月初，市人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)常委會委員、財(cái)經(jīng)委委員和市人大代表等60余人組成專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研組，分五組赴區(qū)縣(市)開展調(diào)研，實(shí)地考察30余家民營企業(yè)，認(rèn)真聽取各地人大和政府情況匯報，廣泛征求100多位人大代表、民營企業(yè)家、商會及行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的意見建議。在此基礎(chǔ)上，市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行了情況匯總和分析研究，形成調(diào)研報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
??一、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要舉措及成效去年以來，各級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和省市委的決策部署，做了大量工作，取得較好成效，獲得了民營企業(yè)充分肯定。
??(一)強(qiáng)舉措，營造良好政策環(huán)境。一是增強(qiáng)政策疊加效應(yīng)。根據(jù)中央、省相關(guān)政策，立足我市實(shí)際，召開全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，從降成本、助融資、破壁壘、促轉(zhuǎn)型、拓市場、保權(quán)益等六個方面制訂25項(xiàng)政策措施。市有關(guān)部門相繼研究制定15個實(shí)施細(xì)則，形成一系列政策體系，增強(qiáng)政策可操作性。二是加強(qiáng)政策宣傳解讀。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和政府門戶網(wǎng)站等，采取多種形式，大力宣傳和深入解讀促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策，提高政策知曉度。三是建立政策落實(shí)機(jī)制。各級政府部門根據(jù)工作推進(jìn)要求，跟蹤分析政策執(zhí)行情況，定期報告存在問題，共同會商解決辦法，確保政策落地見效，提振企業(yè)發(fā)展信心。
??(二)抓落實(shí)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)要素保障。一是推進(jìn)落實(shí)降本減負(fù)。全面落實(shí)國家增值稅、小微企業(yè)普惠性減稅和轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)性減稅，去年為民營企業(yè)減免各類稅收約270億元，今年上半年在去年基礎(chǔ)上新增減稅87.5億元。推進(jìn)落實(shí)差別化地價、下調(diào)失業(yè)保險費(fèi)率、降低醫(yī)療保險繳費(fèi)、調(diào)整公積金繳存基數(shù)、清理服務(wù)性收費(fèi)等系列降本舉措，切實(shí)減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是提升金融服務(wù)能力。去年以來，6次降準(zhǔn)共釋放流動性386億元，為民營企業(yè)辦理再貼現(xiàn)100億元，申請發(fā)行小微金融債券合計(jì)220億元，發(fā)行民營企業(yè)債務(wù)融資工具577億元，較往年相比均有大幅增長。三是防范化解流動性風(fēng)險。成立市企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解領(lǐng)導(dǎo)小組，建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，排查掌握風(fēng)險底數(shù)，制定“一圈一法”“一企一策”幫扶方案，設(shè)立上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金，發(fā)揮政府資金和社會資本共同作用，防范化解“兩鏈”風(fēng)險、債券違約和股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險。四是積極促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)，大力推進(jìn)“雄鷹行動”、“雛鷹行動”，加快共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，組織實(shí)施科技爭投和企業(yè)倍增計(jì)劃，積極落實(shí)研發(fā)投入后補(bǔ)助、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技金融服務(wù)等政策措施，推動企業(yè)技術(shù)改造和科技孵化器建設(shè)，目前已有650余家科技型中小企業(yè)入選“國家?guī)臁?。五是有力保障人才支撐。深入?shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“3315”人才計(jì)劃，出臺政策為企業(yè)引才，搭建平臺為企業(yè)聚才，強(qiáng)化保障為企業(yè)留才，去年人才凈流入率位居全國第二，86%高校畢業(yè)生進(jìn)入民企工作，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才支撐。
??(三)重服務(wù)，構(gòu)建新型政商關(guān)系。一是深入開展“三聯(lián)三促”。確定幫扶對象，走訪調(diào)研，主動服務(wù)，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，認(rèn)真聽取政策落實(shí)、執(zhí)法監(jiān)管、企業(yè)需求等方面的意見建議，及時有效解決發(fā)展難題。二是著力提升政務(wù)水平。積極落實(shí)《打造一流營商環(huán)境80條意見》，深化“最多跑一次”改革，全面提速項(xiàng)目審批、商事服務(wù)，極大方便群眾辦事，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。三是切實(shí)維護(hù)企業(yè)權(quán)益。成立中國(寧波)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提升知識產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用和服務(wù)能力，堅(jiān)決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)機(jī)密等違法行為。堅(jiān)持司法辦案與追贓并重，盡力挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。妥善處理涉企行政案件，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，依法保障企業(yè)行政訴權(quán)和利益。
??二、當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在主要問題與困難各級政府在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作中主動作為，積極創(chuàng)新，效果明顯。但在調(diào)研中，企業(yè)也反映了一些問題和困難，需要引起高度重視。
??(一)政策措施有待細(xì)化落實(shí)。一是部分政策措施未能落實(shí)。各級政府分批分次出臺了各類惠企政策措施，但在落實(shí)中還存在細(xì)化配套不全、操作程序繁瑣、兌付周期較長等問題，導(dǎo)致部分企業(yè)未能或無法及時享受政策紅利，政策預(yù)期與實(shí)際成效還有差距。一些政策宣傳也不夠，部分企業(yè)了解不多，造成政策兌現(xiàn)滯后。據(jù)問卷調(diào)查，33.3%的被調(diào)查企業(yè)不太清楚降本減負(fù)相關(guān)政策。二是有些投資準(zhǔn)入仍然過嚴(yán)。ppp項(xiàng)目投資準(zhǔn)入門檻過高，民營企業(yè)參與投資的渠道和途徑不夠充分。民營企業(yè)與國有企業(yè)合作也存在不少實(shí)際困難，很難參與混合所有制改革，特別是國有壟斷行業(yè)無法進(jìn)入。能源“雙控”與項(xiàng)目落地存在矛盾，根據(jù)區(qū)域能耗指標(biāo)，對一些符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目審批過于嚴(yán)苛，甚至予以限批，影響企業(yè)投資積極性。三是個別政策措施不夠合理。個別政策在制定出臺前沒有進(jìn)行充分調(diào)研論證，沒有考慮企業(yè)實(shí)際情況，例如5月份發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施國家第六階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》種引導(dǎo)基金發(fā)展滯后，對初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展的撬動作用甚微。去年全市r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重為2.6%，與同類城市相比有較大差距。三是創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后。去年以來雖然引進(jìn)和共建多家校企技術(shù)創(chuàng)新研究院，但民營企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)創(chuàng)新中心、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等科研基礎(chǔ)平臺建設(shè)仍顯滯后，已嚴(yán)重制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力。知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理時間長、懲處力度低、判決執(zhí)行難、維權(quán)成本高，尤其是有些知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件判賠額很低，甚至連維權(quán)費(fèi)用都無法彌補(bǔ)，給企業(yè)造成較大損失，挫傷創(chuàng)新積極性。
??(四)降本減負(fù)依然力度不足。一是土地緊缺制約大。土地制約已經(jīng)成為限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸之一。用地供需矛盾突出，價格居高不下，民營小微企業(yè)難以或基本申請不到用地指標(biāo)，用于廠房租賃的成本呈現(xiàn)逐年快速上升，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是工業(yè)用能成本高。我省工業(yè)電價不僅高于中西部地區(qū)，也高于周邊的江西、江蘇以及廣東省等地。稀土加工、金屬冶煉和壓延等行業(yè)反映，因工業(yè)用電用氣價格長期偏高，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力較大。三是減稅惠及覆蓋難。建筑、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)反映，本次增值稅降稅幅度從10%降為9%，僅為一個百分點(diǎn)，受增值稅銷項(xiàng)稅率下降幅度低于進(jìn)項(xiàng)稅率，有些企業(yè)實(shí)際稅負(fù)不降反升。出口企業(yè)反映，原先征退稅率為16%，因出口退稅下降3個百分點(diǎn)，特別對市場議價能力較弱的企業(yè)，實(shí)際上沒有得到優(yōu)惠。四是社保負(fù)擔(dān)仍然重。近年來員工工資上漲過快，社會平均工資持續(xù)提高，多數(shù)企業(yè)感到繳納社保費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍較重，對稅務(wù)部門統(tǒng)一規(guī)范征繳社?？赡茉斐傻某杀旧仙泊嬖趽?dān)憂。
??(五)營商環(huán)境還需改善提升。一是協(xié)同服務(wù)有待提升。政府部門涉企服務(wù)，仍存在信息共享不夠透明、工作不夠協(xié)同，體現(xiàn)在部分事項(xiàng)所需提交的材料太多、互不共享、流程復(fù)雜。如企業(yè)的變更和注銷，目前還需跑多個部門，做不到“最多跑一次”;又如目前我市建立了普惠金融信用平臺，但是用電、用水等核心數(shù)據(jù)難以獲取，影響平臺信息查詢功能，導(dǎo)致授信調(diào)查需要耗費(fèi)更多的人力物力，間接推高融資成本。二是執(zhí)法方式有待完善。據(jù)問卷調(diào)查，33.3%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為個別行政部門在執(zhí)法時存在簡單化、“一刀切”等問題。如部分企業(yè)反映，由于自身知識技術(shù)條件有限，在污染治理環(huán)節(jié)存在盲目性，在被處罰后仍然解決不了污染難題，亟需得到行業(yè)主管部門有針對性的技術(shù)幫扶。三是權(quán)益保護(hù)有待加強(qiáng)。盡管相關(guān)部門日益重視并加大執(zhí)行力度，但民商領(lǐng)域“執(zhí)行難”問題還是比較集中，實(shí)際解決率還是不高。“黑名單”制度有待完善，2016年以前的失信人員基本未被列入名單，而失信人員名單一旦列入后“退出機(jī)制”不夠完善，影響正常商務(wù)行為和生產(chǎn)生活。四是打擊侵占有待重視。民營企業(yè)內(nèi)部員工侵占挪用公司錢財(cái)、偷盜公司物品等犯罪行為時有發(fā)生。一方面，公安經(jīng)偵力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了辦案的需求;另一方面，刑法對于民營企業(yè)員工侵犯公司財(cái)產(chǎn)行為的判定只有職務(wù)侵占罪和挪用資金罪，與國企員工同類侵權(quán)行為相比，量刑偏輕，對犯罪行為的懲處力度還不夠。五是招商政策有待規(guī)范。為吸引企業(yè)落戶本地，各地自出政策相互競爭，特別是個別開發(fā)園區(qū)招商引資政策存在隨意性和低效性，導(dǎo)致成本和代價過高過大，且不利于全市范圍內(nèi)營造良好的政策和營商環(huán)境。
??三、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意見和建議促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問題，為新時代民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力，再創(chuàng)寧波民營經(jīng)濟(jì)新輝煌。為此，提出如下建議：
??(一)全力抓好政策落地，提振發(fā)展信心。一要健全完善政策措施。為使政策更加公平、從簡、務(wù)實(shí)、管用，在實(shí)施中要充分聽取吸收企業(yè)意見，加強(qiáng)市、區(qū)縣(市)以及部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善配套措施，細(xì)化相關(guān)條款，強(qiáng)化政策集成，增強(qiáng)政策供給的針對性、整體性和協(xié)同性。二要有效發(fā)揮政策作用。堅(jiān)持不懈抓好減稅降費(fèi)、民營經(jīng)濟(jì)“1+x”政策體系落地落實(shí)，精簡政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，打通政策實(shí)施梗阻。對政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)分析研判、效果評估。特別是對自出政策無序競爭影響營商環(huán)境等多年未能解決的問題，要結(jié)合重大片區(qū)建設(shè)，加大整改統(tǒng)籌力度，切實(shí)提高政策整體效果。三要持續(xù)推進(jìn)政策宣傳。要組織新媒體開設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)專題，豐富形式、深入報道、擴(kuò)大效果，提高政策知曉度和城市美譽(yù)度，確保利好政策穿透傳導(dǎo)到基層，落實(shí)到每戶企業(yè)，提振發(fā)展信心，增強(qiáng)政策獲得感。
??(二)合力推進(jìn)紓困幫扶，破解發(fā)展難題。一要優(yōu)化金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要正確把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的職能定位，切實(shí)做到與企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化信貸期限結(jié)構(gòu)，落實(shí)年審制、循環(huán)貸、稅易貸、發(fā)票貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、無還本續(xù)貸等方式，大力推廣信用貸款和銀稅合作產(chǎn)品以及應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款。完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和內(nèi)部激勵考核體系，細(xì)化落實(shí)授信盡職免責(zé)和容錯糾錯機(jī)制，壓減審批程序和周期，防止不合理的隨意抽貸、斷貸和“一刀切”等做法。二要拓寬融資渠道。進(jìn)一步完善民營企業(yè)直接融資配套支持措施，積極引導(dǎo)企業(yè)利用多層次資本市場開展直接融資，抓住科創(chuàng)板、注冊制試點(diǎn)等政策機(jī)遇推動民企上市掛牌，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)用足用活用好債券融資、私募股權(quán)基金等融資方式，提升直接融資比重。三要強(qiáng)化政銀企聯(lián)動。建立健全金融服務(wù)信用共享平臺和信息共享機(jī)制，引導(dǎo)融資擔(dān)保公司做強(qiáng)做優(yōu)，發(fā)揮好政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，逐步建立完善社會信用體系，進(jìn)一步破解抵押擔(dān)保過度、融資信息不對稱難題。牽頭組織融資洽談會、銀企對接會等多種方式，積極協(xié)調(diào)解決好一批成長性好、科技含量高的中小民營企業(yè)合理資金需求。四要有效緩解用地困難。完善畝均論英雄考評機(jī)制，相關(guān)的扶持政策應(yīng)當(dāng)避免單純與產(chǎn)值、稅收等規(guī)模指標(biāo)相掛鉤，對處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、迭代轉(zhuǎn)型的企業(yè)，在畝產(chǎn)論英雄的評價指標(biāo)、獎勵措施等方面要因企施策。積極探索先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出租等方式供應(yīng)用地，降低企業(yè)獲取土地初始成本。加強(qiáng)土地空間規(guī)劃布局，確保新增用地三分之一供于企業(yè)發(fā)展需求。改造提升標(biāo)準(zhǔn)廠房、閑置廠房，盤活利用存量土地，騰出發(fā)展空間，打造小微企業(yè)集聚園區(qū)。
??(三)大力支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展動能。一要加快創(chuàng)新平臺搭建。聚焦發(fā)展“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，完善制度和政策設(shè)計(jì)，搭建平臺添“燃料”，推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研共建力度，為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、資源利用等綜合服務(wù)。二要加大科技創(chuàng)新投入。積極發(fā)揮天使投資、風(fēng)險投資、政府類投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的支持引導(dǎo)作用，對科技型、初創(chuàng)型企業(yè)和甬江科創(chuàng)大走廊建設(shè)采取更有針對性的支持方式，釋放更多的政策紅利。三要加緊各類人才集聚。健全完善人才引進(jìn)和培育機(jī)制，搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系，堅(jiān)持引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型人才與培育本土高素質(zhì)、實(shí)干型人才并重，推進(jìn)人才特區(qū)和人才高地建設(shè)，切實(shí)幫助解決他們在住房、子女就學(xué)等方面需求，營造引得進(jìn)、留得住的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四要加力知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大查處力度，增加侵權(quán)成本，堅(jiān)決遏制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，保護(hù)創(chuàng)新成果，增強(qiáng)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心，激發(fā)全社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力。
??(四)著力提升政府服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要暢通政企溝通渠道。建立健全常態(tài)化政企聯(lián)系制度，政府信息平臺要主動征集各種意見、建議和訴求，“三服務(wù)”活動要全面查找發(fā)展的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，落實(shí)一事一議、一企一策。特別是對重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)危機(jī)、矛盾糾紛處理要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助企業(yè)排憂解難再續(xù)發(fā)展。二要深化涉企審批改革。聚焦“跑零次”、掌上辦、數(shù)據(jù)共享和政務(wù)終端服務(wù)體系建設(shè)，打好“最多跑一次”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。三要強(qiáng)化應(yīng)對服務(wù)能力。政府部門要充分發(fā)揮各自職能，為企業(yè)牽線搭橋、提供平臺、保駕護(hù)航，幫助企業(yè)提高應(yīng)對市場變化、政策變動的能力和水平，特別在應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦中，要采取更加積極有效措施，大力支持開拓“一帶一路”新興市場，鼓勵企業(yè)“抱團(tuán)出海”，建設(shè)海外倉、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等模式，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)信心、穩(wěn)市場、穩(wěn)出口。四要營造良好法治環(huán)境。要綜合運(yùn)用民事、刑事等多種手段，加大對民營企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)侵占、挪用資金、向他人非法輸送利益等犯罪行為的打擊力度。要堅(jiān)持司法處置和穩(wěn)定企業(yè)相統(tǒng)一、監(jiān)督管理和服務(wù)扶持相結(jié)合,避免執(zhí)法簡單化、“一刀切”，相關(guān)部門執(zhí)法一定要從實(shí)際出發(fā)，給企業(yè)留有發(fā)展空間和整改時間，共同營造良好治理環(huán)境，保障民營經(jīng)濟(jì)更快更好更高質(zhì)量發(fā)展。
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