我市新社會階層情況的調(diào)研研究(4篇)

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我市新社會階層情況的調(diào)研研究篇一

1、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，加強對新社會階層中的黨外知識分子工作的領(lǐng)導(dǎo)

新社會階層人士已成為現(xiàn)代化建設(shè)中的一支重要力量。我們必須高度重視新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，要把此項工作提到加強黨與黨外知識分子的聯(lián)系、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和促進經(jīng)濟建設(shè)與社會進步的高度來認(rèn)識。要科學(xué)分析黨外知識分子自由擇業(yè)的形勢和特點，準(zhǔn)確把握其整體發(fā)展動態(tài)和內(nèi)在規(guī)律，了解他們的工作實際和思想實際，規(guī)范他們的思想和行為，確保這支日益擴大的隊伍不偏離建設(shè)有中國特色的社會主義方向。為了加強對黨外知識分子工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部健全知識分子工作機構(gòu)，并在政府設(shè)立社會工作機關(guān)，專門主管知識分子比較集中的各種協(xié)會和團體。

2、健全機制，增強活力，保證新社會階層人士信息的暢通

新社會階層人員分散、分布廣，構(gòu)成復(fù)雜。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團體各負(fù)其責(zé)的體制，聯(lián)合外經(jīng)、工商、民政、稅務(wù)、統(tǒng)計、工商聯(lián)、僑聯(lián)、各行業(yè)協(xié)會（商會）等機關(guān)事業(yè)單位，建立健全新的社會階層代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)責(zé)任管理制度、分工協(xié)

調(diào)制度、信息交流制度等常設(shè)的溝通聯(lián)絡(luò)機制，努力增強工作的活力，保證信息暢通，使他們在納稅、繳費、評職稱、醫(yī)療保險、社會保障等方面享受平等待遇。

3、明確職責(zé)，注重研究，加強新社會階層代表人士隊伍建設(shè)

新社會階層工作涉及面廣，牽涉部門多，對于構(gòu)建和諧社會意義重大，應(yīng)由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)直接掛帥，統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌兼顧，有關(guān)部門密切配合。新社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新問題層出不窮，有關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)就相關(guān)課題，深入開展調(diào)查研究，通過各種形式全面、及時地了解掌握新社會階層人士的總體狀況和發(fā)展趨勢。積極著手建立新社會階層代表人士信息數(shù)據(jù)庫，并每年更新一次數(shù)據(jù)，對信息庫實行動態(tài)化管理。進一步建立新社會階層人士綜合評價體系。

統(tǒng)戰(zhàn)工作中要著眼于凝聚新力量，廣泛加強與新社會階層人士的聯(lián)系，積極創(chuàng)新活動載體，繼續(xù)組織開展“優(yōu)秀建設(shè)者”、“光彩事業(yè)先進個人”等評選活動，引導(dǎo)新社會階層人士樹立共建共享意識、社會責(zé)任意識和誠信經(jīng)營意識，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。按照有較高政治責(zé)任、較大社會貢獻、較強參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標(biāo)準(zhǔn)，有計劃地對新社會階層代表人士進行培養(yǎng)，建立一支新社會階層代表人士隊伍。

4、搭建平臺，創(chuàng)新機制，讓新社會階層團結(jié)凝聚在黨

和政府的周圍

新社會階層大多有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，大多數(shù)人具有較高的文化層次。各級黨政部門要把新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程。統(tǒng)戰(zhàn)部門必須建立健全和創(chuàng)新新社會階層的政治參與機制，把他們的政治訴求有序地納入到我國的政府框架和體制中來，把他們參政議政的積極性引導(dǎo)到社會主義民主政治建設(shè)的軌道上來。堅持以社團為紐帶、社區(qū)為依托、網(wǎng)絡(luò)為媒介、活動為抓手，把新社會階層人士更廣泛地團結(jié)和凝聚在黨和政府周圍。

我市新社會階層情況的調(diào)研研究篇二

（一）新型社區(qū)的建立，為社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展提供了重要條件。

1、社區(qū)的建立和發(fā)展，要求統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸。社區(qū)建立以后，其職能發(fā)生了變化，各項工作逐步向基層延伸，黨建、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、民政、計生、城管、社會治安等都納入社區(qū)管理范圍。社區(qū)建設(shè)成為城區(qū)工作的主題，形成了在社區(qū)范圍內(nèi)，以資源共享、優(yōu)勢互補為原則，進行優(yōu)化管理和加強社區(qū)建設(shè)的新模式。這種新的基層組織管理模式，給新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的課題，統(tǒng)戰(zhàn)工作向社區(qū)延伸成為城市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的必然趨勢。

2、人們活動方式的轉(zhuǎn)變，社區(qū)新的社會階層人士不斷增加。隨著城市經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益的多樣化，以及與之相適應(yīng)的較為寬松的社會環(huán)境，人們的活動方式由“單位人”轉(zhuǎn)向“社會人”。一方面是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使一大批人離開原有單位進入社區(qū)，或下崗，或下海，或在社會上通過雙向選擇、自主擇業(yè)，成為“社會人”。另一方面是隨著人們社會生活方式、從業(yè)方式的改變以及閑暇時間的增多，大部分時間要在社區(qū)內(nèi)渡過。

3、新的社會階層的產(chǎn)生、發(fā)展以及與社區(qū)的密切聯(lián)系，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)不斷加重。隨著我市國有企業(yè)改革的深化，外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、股份制企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)不斷涌現(xiàn)。這些新經(jīng)濟組織和社會中介機構(gòu)與社區(qū)有著密切的聯(lián)系，其中不少經(jīng)營者和管理人員是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對象，在社區(qū)中開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強與他們的聯(lián)系，有利于擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線覆蓋面，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。

4、城市管理工作的下移，社區(qū)服務(wù)體系的完善，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了新的內(nèi)容。由于國有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和政府機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)剝離的社會職能和政府轉(zhuǎn)移出來的服務(wù)職能，大部分要由社區(qū)來承接。建立一個獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系和社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，也需要城市社區(qū)發(fā)揮作用。同時，隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項制度改革的深入，新的社會階層人士與所在社區(qū)的關(guān)系愈來愈密切。他們不僅關(guān)注社區(qū)的發(fā)展，參與社區(qū)的活動，而且對社區(qū)的服務(wù)和管理、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出多層次、多樣化的要求。開展社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，為社區(qū)建設(shè)和管理出謀劃策，貢獻力量。

（二）社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領(lǐng)域

加強社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的客觀要求。

社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本任務(wù)是：

1、學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，幫助新的社會階層人士提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識，了解新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本理論、政策和有關(guān)知識，使黨的各項統(tǒng)戰(zhàn)方針政策在基層得到落實。

2、了解掌握新的社會階層人士的基本情況和思想動態(tài)，征求他們的意見、建議以及愿望要求，及時反饋有關(guān)信息。

3、發(fā)揮新的社會階層人士在社區(qū)建設(shè)管理中的作用，為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展獻計出力。

4、利用各種載體和形式，開展新的社會階層人士的思想政治工作，有計劃地做好新一代黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔和推薦工作。

5、借助社區(qū)服務(wù)中心等載體，為新的社會階層人士提供各項服務(wù)，努力為他們辦實事，幫其所需，解其所困。

6、開展調(diào)研工作，廣泛聽取新的社會階層人士的意見，發(fā)揮其民主監(jiān)督作用。

社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的延伸和拓展，必須與社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社區(qū)黨建、社區(qū)政治和精神文明建設(shè)、社區(qū)市場建設(shè)等融為一體。社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作具有四個方面的特點：

一是綜合性。社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，涉及社區(qū)內(nèi)政治建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、精神文明建設(shè)等各項工作。

二是社會性。社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作既不是單純的地方黨委、街道工委和辦事處的“行政”行為，也不是純粹的“民間”行為，而是各類社區(qū)主體、各種社區(qū)力量共同參與的過程。

三是區(qū)域性。統(tǒng)戰(zhàn)新的社會階層人士工作的組織者和參與者主要是本社區(qū)單位和統(tǒng)戰(zhàn)對象。

四是互動性。即“雙向服務(wù)”，相互促進，共同發(fā)展，利用社區(qū)內(nèi)各類資源為新的社會階層人士服務(wù)；調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。

開展和加強社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，既是新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容，也是城市功能擴展以及基層組織體制改革賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的新任務(wù)。做好社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，直接關(guān)系到黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策在基層的貫徹落實，關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)在基層的順利實施，關(guān)系到新一代黨外代表人物在基層的發(fā)現(xiàn)、鍛煉和培養(yǎng)，關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展。加強社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅有利于最大限度地將廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員團結(jié)在黨的周圍，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位；而且可以通過廣納各方面意見，集中社區(qū)內(nèi)新的社會階層人士的智慧和力量，使決策更加民主、科學(xué)，從而提高社區(qū)自治水平，推進基層的民主政治建設(shè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能。

（三）社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的做法

1、建立組織，形成社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。

一是建立由區(qū)委分管書記為組長、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長為副組長、駐區(qū)大單位統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作進行統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

二是成立以街道工委書記為組長，分管書記為副組長，街道統(tǒng)戰(zhàn)干部和駐區(qū)內(nèi)有關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員的街道社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體策劃、組織、協(xié)調(diào)開展社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

三是建立由社區(qū)居民委員會黨支部書記為組長，社區(qū)內(nèi)有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)開展和協(xié)調(diào)本社區(qū)的新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

四是建立社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員隊伍。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部以及街道統(tǒng)戰(zhàn)干部按照分工，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)一、二個社區(qū)的新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時聘請離退休的統(tǒng)戰(zhàn)干部和其他熱心于統(tǒng)戰(zhàn)工作的離退休人員擔(dān)任社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，及時了解新的社會階層人士情況，有針對性地做好工作。

2、建立載體，扎實推進社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。主要有四種活動載體。

一是社區(qū)新的社會階層人士聯(lián)誼會。

二是建立為新的社會階層人士提供“優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)的體系。

三是聘請有專長的新的社會階層人士為社區(qū)特約服務(wù)員，為社區(qū)居民提供法律、醫(yī)療、教育、文化等方面的咨詢和培訓(xùn)，對社區(qū)工作進行監(jiān)督等。

四是密切與社區(qū)內(nèi)新的社會階層人士的聯(lián)系和溝通，在認(rèn)真幫助他們排憂解難的同時，積極引導(dǎo)他們服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟的組織。

五是社區(qū)建設(shè)新的社會階層人士工作調(diào)研隊伍，從理論和實踐上研究社區(qū)新的社會階層人士工作新問題。

3、逐步規(guī)范，建全社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本工作制度。

一是社區(qū)新的社會階層人士工作目標(biāo)管理制度。主要有以下幾種模式：把社區(qū)新的社會階層人士工作納入城區(qū)精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)中；在城區(qū)創(chuàng)建先進黨工委目標(biāo)考核細(xì)則中占總分的一定比例，實行同步布置、檢查、考核、獎懲。

二是社區(qū)新的社會階層人士工作例會制度。每年2—3次，組織社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)黨的新時期統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，研究社區(qū)新的社會階層人士工作計劃、重大事項等。

三是情況通報制度。半年和年終召開情況通報會，由街道負(fù)責(zé)同志向社區(qū)新的社會階層人士通報社區(qū)建設(shè)有關(guān)情況，聽取意見和建議。

四是調(diào)研信息制度。圍繞社區(qū)新的社會階層人士工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展調(diào)查研究，加強信息反饋。

五是臺帳管理制度。建立健全社區(qū)新的社會階層人士臺帳，及時補充，實行動態(tài)管理。

（四、）加強領(lǐng)導(dǎo)，推動社區(qū)新的社會階層人士工作不斷創(chuàng)新。

經(jīng)過實踐，社區(qū)新的社會階層人士工作取得了明顯的收效：

1、提高了基層干部對新的社會階層人士工作重要性的認(rèn)識，基層干部對社區(qū)新的社會階層人士工作普遍重視了。過去，街道干部中了解統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，會做統(tǒng)戰(zhàn)工作的人為數(shù)很少?，F(xiàn)在上述情況有了大大改觀。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作被納入到黨建工作的重要內(nèi)容，作為任用干部的重要條件，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)普遍引起了重視，很多街道的工委書記都親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時，社區(qū)建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)和制度，加之基層干部經(jīng)常接觸和處理統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，大大增強了統(tǒng)戰(zhàn)意識，遇到統(tǒng)戰(zhàn)工作中的具體問題，能按照黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，妥善地進行處理。

2、由于統(tǒng)戰(zhàn)對象廣泛參與社區(qū)建設(shè)，提高了社區(qū)建設(shè)重大問題決策的民主、科學(xué)和規(guī)范化水平。社區(qū)建設(shè)和管理，需要各方面的參與和監(jiān)督。在社區(qū)建設(shè)中，吸納社區(qū)內(nèi)新的社會階層人士參加社區(qū)建設(shè)委員會，聘請他們擔(dān)任社區(qū)黨風(fēng)、黨紀(jì)監(jiān)督員，通過召開情況通報會、座談會，參觀視察社區(qū)建設(shè)，以及組織他們圍繞社區(qū)建設(shè)的各項重大改革開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)查報告，積極獻計獻策等形式，不僅保證了他們在社區(qū)建設(shè)中享有知情權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，調(diào)動了社區(qū)各界人士參與社區(qū)建設(shè)的積極性。同時也提高社區(qū)工作的層次，促進了社區(qū)建設(shè)重大問題決策的民主化和科學(xué)化，推動了社區(qū)各項改革的進程。

3、充分發(fā)揮了社區(qū)內(nèi)新的社會階層人士的資源優(yōu)勢，豐富了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容和形式。在舊體制下，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的資源非常有限，工作對象主要是區(qū)、街屬單位的“三胞”及其眷屬，少數(shù)民族群眾，信教群眾等，缺乏文化層次高、有影響、有代表性的人物。盡管駐區(qū)也有不少大企事業(yè)單位和科研院所，其中蘊含著豐富的統(tǒng)戰(zhàn)資源，但由于受條塊分割的體制制約，這些豐富的統(tǒng)戰(zhàn)資源卻難以利用。開展社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，運用適當(dāng)?shù)慕M織形式將社區(qū)新的社會階層人士組織起來共同開展工作，既可以拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，打破行業(yè)、系統(tǒng)界線，充分利用統(tǒng)戰(zhàn)資源，又可以深化統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容，更好地為社區(qū)文明建設(shè)服務(wù)，一舉兩得。

4、通過為新的社會階層人士提供各類服務(wù)，調(diào)動了廣大新的社會階層人士參與社區(qū)文明建設(shè)的積極性。在開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，把本社區(qū)新的社會階層人士人士這一特殊群體服務(wù)放在首位，作為開展社區(qū)新的社會階層人士工作的基本前提，利用社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)志愿者服務(wù)隊，開展結(jié)對子“一助一”、開通熱線電話等形式，為新的社會階層人士提供醫(yī)療保健、各類咨詢、法律援助、家政幫助等多個項目的服務(wù)。

（四）社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作很多問題還需進一步探索。

1、社區(qū)新的社會階層人士工作還缺乏政策上的指導(dǎo)。社區(qū)新的社會階層人士工作雖然處于統(tǒng)戰(zhàn)工作的基層，但其政治性、政策性確不容忽視。

2、社區(qū)和街道干部的素質(zhì)目前還不能完全適應(yīng)開展社區(qū)新的社會階層人士工作的要求，加之街道干部兼職較多，精力不足，影響了工作的深入開展。

3、隨著城區(qū)工作的下移，社委會的工作任務(wù)逐步加重，而一些社委會工作人員較少，大部分精力用于開會、做臺帳、應(yīng)付各類檢查等，對社區(qū)新的社會階層人士工作的投入較少。

為進一步推動社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展，保證社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作不流于形式，可采取以下幾個方面的措施：

1、切實加強對社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是涉及社會眾多領(lǐng)域的社會化工作，由統(tǒng)戰(zhàn)部門“獨家經(jīng)營”是很難大有作為的，必須與黨建工作、經(jīng)濟工作、精神文明建設(shè)結(jié)合起來，做到同步部署、同步實施、同步檢查考核、同步獎懲。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強對社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)，開展調(diào)查研究，及時掌握動態(tài)，按照黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策處理好工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。

2、建立健全必要的保障體系。社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作和其它工作一樣，不但要有明確指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容和工作任務(wù)，還要建立有規(guī)劃、有目標(biāo)、有制度、有考核的工作機制。

一是要對社區(qū)內(nèi)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)對象進行調(diào)查摸底，建立一套比較完整的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)資料；摸清新社會階層人士底數(shù)，掌握特點，理出思路。建立載體，豐富內(nèi)容。

二是建立必要的工作制度。如新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度、通報情況制度、臺帳管理制度等；

三是要加強考核。一方面要把社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入整個社區(qū)文明建設(shè)的目標(biāo)考核中，明確考核標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門要把社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，納入到街道全年統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核中，促進街道在社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮重要作用。要大力創(chuàng)新社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制，進一步整合資源，理順關(guān)系，把內(nèi)部搞活、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、氛圍變濃。

3、加大城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的力度。城區(qū)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，隨著城市管理體制改革的深化，工作重心逐步下移，工作方式、內(nèi)容以及編制、經(jīng)費等都要與之相適應(yīng)。因此，應(yīng)從加強城區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作著眼，進一步采取措施，不斷為城區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造工作的條件，保證社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢和作用在為社區(qū)建設(shè)服務(wù)過程中得到充分發(fā)揮。

4、建立一支合格的社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。新形勢下的社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力提出了很高的要求，要從提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部整體素質(zhì)入手，加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的配備和培養(yǎng)培訓(xùn)。要把年富力強、有群眾工作能力的同志安排到街道（鎮(zhèn)）的統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位上去。統(tǒng)戰(zhàn)部門要定期舉辦培訓(xùn)班，加強對街道統(tǒng)戰(zhàn)干部黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策和有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，要逐步提高他們的統(tǒng)戰(zhàn)理論和業(yè)務(wù)水平，提高他們處理具體問題的能力，以適應(yīng)開展社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要。

5、要加快新社會階層人士代表人士隊伍建設(shè)，形成年齡上梯次分明，知識上結(jié)構(gòu)合理，類別上群體突出，素質(zhì)上符合要求的代表人士隊伍。

我市新社會階層情況的調(diào)研研究篇三

多年來，我國社會發(fā)生了深刻變化，新的社會階層迅速出現(xiàn)。十六大報告指出：在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這些新的社會階層對我國經(jīng)濟和社會生活影響越來越大。如何正確認(rèn)識這些新的社會階層，做好這一階層的工作，是新時期統(tǒng)戰(zhàn)部門的一項重要工作也是我市一項急待提高的工作。

一、基本情況

我市的新社會階層人員主要有非公經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)人員兩部分。這個新的社會階層，其人員主要來自于工人、農(nóng)民、干部以及復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，盡管他們的經(jīng)濟狀況和勞動方式同以往相比發(fā)生了很大變化，但他們與工農(nóng)基本群眾始終保持著天然的聯(lián)系。據(jù)調(diào)查，止××年底，我市非公有制經(jīng)濟組織已達到戶，其中，私營企業(yè)戶，個體工商戶達到戶，已登記的各類中介組織戶，從業(yè)人員約人；經(jīng)工商行政管理機關(guān)依據(jù)《甘肅省經(jīng)紀(jì)人管理暫行條例》的規(guī)定培訓(xùn)考核后簽發(fā)《經(jīng)紀(jì)人資格證書》的自由經(jīng)紀(jì)人人。中介組織有人才服務(wù)中心個，律師事務(wù)所個，會計師事務(wù)所所，稅務(wù)師事務(wù)所個（均由稅務(wù)干部代辦），再就業(yè)服務(wù)中心（中心勞動力市場）個，職業(yè)介紹所個，民辦幼兒園所，民辦中學(xué)個，從事婚姻介紹的戶，專業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)、商品房代理銷售的專業(yè)經(jīng)紀(jì)公司戶，從事房屋二級市場中介服務(wù)的戶，專業(yè)從事旅游中介服務(wù)的戶，從事勞務(wù)介紹、房屋中介、家政服務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)有戶。自由文化人、個體行醫(yī)者等專業(yè)人員約多人。在非公有制企業(yè)中還有數(shù)量可觀的高學(xué)歷高職稱科技管理人員。這些人大部分都是中專以上學(xué)歷，初級職稱的有多人，中級職稱的有多人，高級職稱的有人。

二、基本特點

從總體上看，我市新的社會階層擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，擁護黨的路線方針政策，遵紀(jì)守法，熱愛祖國。他們勇于開拓，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了自己的貢獻，他們都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。我市的新社會階層大多是從大中專院校畢業(yè)后響應(yīng)黨和政府的號召，自由擇業(yè)。發(fā)揮自己的特長，在逐步提高自身能力的同時用自己所學(xué)的專業(yè)知識服務(wù)于社會，他們整體素質(zhì)好，具有很強的開拓創(chuàng)新精神，有很強的事業(yè)心。這支隊伍平均年齡小，黨外人士比例高，一部分代表人物懂法、懂經(jīng)濟、懂專業(yè)知識，是難得的綜合型人才。其思想狀況主流是好的、健康的、積極向上的，他們愛黨愛國，擁護改革，自強自立，開拓進取，具有較高的職業(yè)道德，基本確立了與社會主義社會相適應(yīng)的人生觀、價值觀。他們一般有較強的社會責(zé)任感，有一定的參政議政的愿望。隨著我國改革開放的不斷深入，依法治國、建立社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會公益事業(yè)、參政議政等問題始終也是中介組織中專業(yè)人士比較關(guān)注的問題。作為市場運行監(jiān)督機構(gòu)中的一員，由于長期職業(yè)和熏陶，使得他們一般都具有較強的同情心、正義感和民主意識，就國家發(fā)展和社會進步等諸多方面問題敢于發(fā)表自己的意見和見解，表現(xiàn)出強烈的社會責(zé)任感和參政議政意識。這些新社會階層，盡管在財產(chǎn)狀況、文化層次、社會地位、社會職業(yè)上有所區(qū)別，但都具有一個共同的特征，即他們都不屬于過去人們常說的“公家人”。他們大多數(shù)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護黨的路線方針政策，熱愛社會主義祖國。他們大多數(shù)人都是以合法經(jīng)營取得的財富，許多人都直接參與管理和勞動，有相當(dāng)一部分財富是靠自己的勞動所得。在非公有制經(jīng)濟的從業(yè)人員中，有的是下崗工人，有的原來是黨員或者干部，構(gòu)成的成分也是多樣化的。

三、新社會階層的積極影響

在黨的路線方針政策指引下，新的社會階層中的廣大人員，通過誠實勞動、合法經(jīng)營，為發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力和其他事業(yè)做出了重要貢獻。其中的一些優(yōu)秀分子也因此贏得社會的尊重。他們的貢獻主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，推動了經(jīng)濟發(fā)展，增加了國家稅收。新的社會階層運用自己的膽識和智慧，在國家富民政策的推動下，直接參與或服務(wù)于生產(chǎn)過程，是推動全市經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量，同時也增加了稅收。據(jù)統(tǒng)計，截至××年底，全市私營企業(yè)共創(chuàng)產(chǎn)值億元，占全市的，全年上繳稅金萬元，占全市大口徑財政收入的比重達到。

第二，擴大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力。新的社會階層或者自主擇業(yè)，或者以自己創(chuàng)辦企業(yè)招工的方式，吸納了很大一部分待業(yè)人員和公有制部門的富余人員，從而擴大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力。據(jù)統(tǒng)計，××年，全市各類私營企業(yè)的從業(yè)人員達萬人，私營企業(yè)共安置國有企業(yè)下崗職工萬多人。新社會階層已成為我市勞動者就業(yè)的一個重要渠道。

第三，為社會公益事業(yè)做出貢獻。新的社會階層中的不少人，自己富了不忘國家，不忘社會，積極參加“希望工程”、“光彩事業(yè)”等社會公益活動，以各種方式回報社會。據(jù)統(tǒng)計，近年來，新社會階層全市參與光彩事業(yè)的企業(yè)家達到了多人，累計實施光彩事業(yè)項目多個，項目投入資金億多元，其中萬元以上項目個，培訓(xùn)人員多人次，安置就業(yè)人員萬多人，光彩事業(yè)捐資達萬元，使多萬人走上

了脫貧致富的路子

第四、加速了知識的升值，引起了社會對知識分子的更加重視。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和競爭的加劇，自由擇業(yè)使許多黨外知識分子的社會地位、工作環(huán)境、經(jīng)濟待遇、生活條件得到了較大的改善，全社會逐步形成了尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)尚。黨外知識分子通過自由擇業(yè)，推動了現(xiàn)代化進程，為經(jīng)濟建設(shè)做出了較大貢獻。他們?nèi)找媸艿礁骷夵h委特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門的關(guān)注和重視，也從另一角度為社會更好地認(rèn)識知識分子的價值展示了一個窗口。

第五、推動了人們擇業(yè)觀念的更新。自由擇業(yè)的黨外知識分子以極大的勇氣和膽識，突破了傳統(tǒng)干部人事制度，摒棄了對工資、晉級、勞保、住房、戶口等傳統(tǒng)指標(biāo)的滿足，改變了過去單純“靠分配、等安排”的就業(yè)模式，主動出擊，走向競爭激烈的人才市場，向講實際、重實踐、崇尚自我價值實現(xiàn)的擇業(yè)觀轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了我國勞動人事制度改革。這一新的擇業(yè)觀的社會影響正在日益擴大。

四、存在的問題

．觀念滯后，認(rèn)識不足。社會上許多人包括黨政機關(guān)的一

些干部沒有認(rèn)識到新社會階層是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是我國進一步深化改革的必然結(jié)果，往往用計劃經(jīng)濟的眼光和舊的思維來認(rèn)識和看待自由擇業(yè)的黨外知識分子，更多地看到自由擇業(yè)黨外知識分子的不足和問題，看不到他們對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的積極作用和進步意義。許多人對自由擇業(yè)存在認(rèn)識誤區(qū)：認(rèn)為他們要么是在原工作單位表現(xiàn)不好，無法再混下去；要么是好高騖遠(yuǎn)，不安心本職工作，單純追求經(jīng)濟利益；要么是原單位改革分流出來的，工作經(jīng)驗不豐富，沒有靠山和背景，等等。各級黨政機關(guān)和傳媒對此未能引起足夠重視，對這個群體的工作相對滯后，因而社會沒有形成對他們應(yīng)有的尊重和關(guān)心。

．組織管理松散和雜亂。這一問題在中介組織中尤為突出，對其執(zhí)業(yè)人員的管理，層次不清、權(quán)責(zé)不明、機制不健全。要么放任自流，要么管得過嚴(yán)過死。調(diào)查中普遍反映，自由擇業(yè)的黨外知識分子目前基本處于轉(zhuǎn)制單位不管、政府主管部門不管、黨委相關(guān)部門不管的“三不管?！睜顟B(tài)，檔案寄放人才交流中心，黨的組織關(guān)系沒人接。政治上沒人關(guān)心，職稱無處申報，學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒人安排，遇到困難缺乏援助。工商、稅務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等管理部門對他們不按標(biāo)準(zhǔn)收費，隨意性較大。對中介組織及自由擇業(yè)黨外知識分子不科學(xué)、不規(guī)范的管理影響了他們的健康發(fā)展，不利于發(fā)揮他們的積極作用，容易使他們產(chǎn)生對政府的抵觸情緒，不利于社會穩(wěn)定。

．政策措施不配套。政府機構(gòu)改革的不斷深入，中介機構(gòu)的不斷增多，自由擇業(yè)者大量出現(xiàn)，與適應(yīng)形勢變化的政策配套工作滯后形成矛盾。關(guān)系自由擇業(yè)黨外知識分子切身利益的人事管理制度、職稱評定、醫(yī)療及養(yǎng)老保險等一系列政策又沒有跟上來自由擇業(yè)的黨外知識分子應(yīng)有的權(quán)益得不到保障，影響了他們的積極性。，執(zhí)業(yè)環(huán)境不好。一是競爭環(huán)境不公平。轉(zhuǎn)制后的會計師事務(wù)所、土地評估事務(wù)所等中介機構(gòu)，形式上與政府部門剝離，實質(zhì)上仍然有利益關(guān)系，有些還沒有真正脫鉤，他們憑借與原主管部門千絲萬縷的聯(lián)系，讓其為自己承攬業(yè)務(wù)，甚至為實行某些壟斷提供便利條件。有些政府部門或司法機關(guān)存在的容許非法中介組織存在、不尊重中介組織執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益等問題，也妨礙了中介組織執(zhí)業(yè)人員的公正執(zhí)業(yè)和公平競爭。二是相關(guān)政府部門沒有真正轉(zhuǎn)變職能，對一些中介機構(gòu)行政干預(yù)過多，應(yīng)該放權(quán)的不能很好放權(quán)，中介機構(gòu)及其從業(yè)人員對其依賴性仍然很大。部分政府部門向中介組織轉(zhuǎn)移的多為無利益、少利益或工作難做的一些職能，并且對這部分轉(zhuǎn)移到中介組織的職能又加以限制、干預(yù)，從而引起中介組織及其執(zhí)業(yè)人員的不滿，使他們對政府體制改革能否真正適應(yīng)市場經(jīng)濟心存疑慮。，思想政治工作不到位。社會中介組織工作的相對獨立性與人員的頻繁流動性造成了開展思想政治工作的困難。近幾年來，自由擇業(yè)黨外知識分子人數(shù)不斷增加，他們關(guān)心時事政治，卻沒有一個組織安排他們參加必要的政治學(xué)習(xí)；他們希望反映意見和建議，但又找不到合適的渠道。他們中要求加入中國共產(chǎn)黨黨組織的也不乏其人，但不知道入黨申請書向誰交。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)成為自由擇業(yè)黨外知識分子思想政治工作的主體和依托，但目前還存在著兩個問題：一是情況掌握不多，特別是對新社會階層群體中出現(xiàn)的新情況、新問題知之不多，知之不深；二是目前統(tǒng)戰(zhàn)工作機制和方法，缺乏有效載體，而且由于統(tǒng)戰(zhàn)部門自身條件的局限，協(xié)調(diào)工作難做，從而削弱了開展新社會階層黨外知識分子的思想政治工作的能力。三是非公經(jīng)濟階層依托的經(jīng)濟既有需要“放手”發(fā)展的一面，又有需要“健康”發(fā)展的一面。黨和政府一方面要對他們“尊重、鼓勵、保護、表彰”，另一方面又要“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”。

⒍新社會階層特別是自由擇業(yè)的黨外知識分子自身的問題比較多。一是受舊的傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，對自由擇業(yè)的認(rèn)識水平不夠，大多數(shù)知識分子和專業(yè)人士都愿意到財政撥款的黨政機關(guān)和事業(yè)單位去工作，怕?lián)L(fēng)險，思想不穩(wěn)定。二新的社會階層，特別是私營企業(yè)主和個體戶，由

于素質(zhì)參差不齊，在一些人員當(dāng)中，不同程度地存在著偷稅漏稅、制假販假、克扣員工工資、腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部、敗壞社會風(fēng)氣等丑惡現(xiàn)象。

五、措施和辦法

一是黨和政府要為新社會階層制定良好的政策措施和法律條款，為新社會階層提供堅實的政策法律保護。二是全市各方面要加強宣傳力度，大力宣傳新社會階層為社會所做的貢獻，宣傳他們中的先進人物和典型事跡，使全社會都能關(guān)心、支持、幫助新社會階層，為他們的產(chǎn)生、發(fā)展、壯大創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是統(tǒng)戰(zhàn)部要逐步將新社會階層的黨外知識分子和專業(yè)人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，建立相應(yīng)的工作機制。四是鼓勵和支持新社會階層積極投身知識、科技和專業(yè)創(chuàng)新，為他們?nèi)吮M其才、才盡其用創(chuàng)造良好的條件。五是加強思想政治工作，引導(dǎo)自由擇業(yè)者將實現(xiàn)個人價值與實現(xiàn)祖國現(xiàn)代化的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，幫助他們在自己的專業(yè)領(lǐng)域和社會上發(fā)揮更大作用，為社會做應(yīng)有的貢獻。六是加快發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)門路，為自由擇業(yè)者提供更寬更廣的擇業(yè)空間。七是加強聯(lián)系，密切關(guān)系聽取他們的意見和建議，積極為他們提供服務(wù)和幫助。通過成立行業(yè)協(xié)會和社團組織，推薦為人大代表、政協(xié)委員、商會會員等形式，為自由擇業(yè)者實現(xiàn)參政議政的愿望廣開渠道，鼓勵他們獻計獻策，服務(wù)社會。

六、工作對策

新社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項全新的工作，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，努力在理論、政策和工作上開拓創(chuàng)新。

一、工作思路要創(chuàng)新。一是要充分認(rèn)識做好新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作對于進一步增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)凝聚新力量的重要意義。二是加強理論政策研究和調(diào)查研究。三是積極推動對律師、注冊會計師等專業(yè)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，以此作為開展新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的切入點。

二、政策思想要創(chuàng)新。一是要注意新的社會階層人士與市場經(jīng)濟聯(lián)系非常緊密，與市場經(jīng)濟條件下的社會活動規(guī)律非常適應(yīng)的特點，在發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)利益關(guān)系、團結(jié)社會力量的功能時，注重通過相關(guān)的程序和途徑把政策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)。二是要注意新的社會階層人士對發(fā)展社會主義民主和逐步提升政治參與要求的趨勢，加強社會主義政治文明建設(shè)，擴大社會各界的政治參與。三是要注意新社會階層成員構(gòu)成的廣泛性和利益要求多樣性的特點。

三、方式方法要創(chuàng)新。要加強制度和機制建設(shè)。要加強代表人士隊伍建設(shè)。要加強工作網(wǎng)絡(luò)和載體建設(shè)。

．提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，加強對新社會階層中自由擇業(yè)的黨外知識分子工作的領(lǐng)導(dǎo)。自由擇業(yè)的黨外知識分子已成為現(xiàn)代化建設(shè)中的一支重要力量和我國政治生活中非?；钴S的一個群體，且規(guī)模呈擴大趨勢。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，“科教興國”戰(zhàn)略的全面實施，特別是加入世貿(mào)組織，他們將發(fā)揮越來越重要的影響和作用。我們必須高度重視自由擇業(yè)者中黨外知識分子工作，要把此項工作提到加強黨與黨外知識分子的聯(lián)系、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和促進經(jīng)濟建設(shè)與社會進步的高度來認(rèn)識，盡快把它提到重要議事日程上來。要科學(xué)分析黨外知識分子自由擇業(yè)的形勢和特點，準(zhǔn)確把握其整體發(fā)展動態(tài)和內(nèi)在規(guī)律，了解他們的工作實際和思想實際，規(guī)范他們的思想和行為，確保這支日益擴大的隊伍不偏離建設(shè)有中國特色的社會主義方向。為了加強對黨外知識分子工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部健全知識分子工作機構(gòu)，并在政府設(shè)立社會工作機關(guān)，專門主管知識分子比較集中的各種協(xié)會和團體。

．加強和完善立法，為自由擇業(yè)的黨外知識分子創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。法制建設(shè)是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要保障，也是做好自由擇業(yè)黨外知識分子工作的基礎(chǔ)。要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需要與自由擇業(yè)的黨外知識分子工作實際，制定和完善符合我國國情又有行業(yè)特色的法律法規(guī)或管理條例，使黨外知識分子自由擇業(yè)和執(zhí)業(yè)有法可依，有章可循。政府部門要增加依法辦事的透明度，真正做到公平、公正、公開。通過構(gòu)建良好的法治環(huán)境，依法辦事、依法管理，為自由擇業(yè)的黨外知識分子創(chuàng)造良好的擇業(yè)和執(zhí)業(yè)環(huán)境。要建立統(tǒng)一的、有序的與政府部門真正脫鉤的中介機構(gòu)行業(yè)管理組織，打破地方保護主義，取締非法盈利性服務(wù)機構(gòu)，打破部門行業(yè)壟斷，鼓勵公平競爭。要盡快建立起自由擇業(yè)黨外知識分子執(zhí)業(yè)保障機制，給他們提供必要的政策支持，使他們在納稅、繳費、評職稱、醫(yī)療保險、社會保障等方面享受平等待遇。

．進一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變政府職能。為黨外知識分子自由擇業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，必須進一步解放思想，簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能。政府應(yīng)該把社會可以自我調(diào)節(jié)的事情交給社會中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾自己依法辦理。事實上，只有將行業(yè)性、社會性事務(wù)盡可能交給社會中介組織，才能發(fā)揮社會中介組織維護市場秩序、彌補市場缺陷、降低交易成本、協(xié)調(diào)利益沖突的作用。只要法制健全，政策對頭，就可以由直接管理走向間接管理，由微觀管理走向宏觀調(diào)控，真正實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，更好地為中介組織及其從業(yè)人員服務(wù)。

．重視中介組織的黨建工作，加強自由擇業(yè)黨外知識分子的思想政治工作。自由擇業(yè)的黨外知識分子也需要不斷提高自身素質(zhì)、不斷進步。他們固然有著文化層次高、思想較敏銳等優(yōu)點，但也存在著思想容易浮動、集體觀念或全局觀念淡薄、過分崇尚自我等缺點或不足。特別是遇到一些困難難以解決或受到社會上不公正待遇與歧視時，他們會產(chǎn)生逆反心理，甚至變成一種消極力量。所以，我們要特別注意團

我市新社會階層情況的調(diào)研研究篇四

目前，全市新社會階層人士總數(shù)約31萬人，占全市總?cè)丝诘?.31%。加上其從業(yè)人員總數(shù)可達131萬人，占我市總?cè)丝诘?2.47%，比目前全國11.5%的比例高出約11個百分點。新社會階層人士年齡80%以上都集中在20歲到45歲之間，其中，民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員平均年齡34.8歲，受聘與外資企業(yè)的管理技術(shù)人員平均年齡30.6歲，個體戶平均年齡39.2歲, 自由職業(yè)人員平均年齡34.2歲，中介組織從業(yè)人員的平均年齡31.1歲。總體上說,我市新社會階層人士正處于做事業(yè)的最佳年齡時期。

我市新社會階層人士的學(xué)歷以本科及以上學(xué)歷為主，六個新的社會階層中有四個階層人士本科及以上學(xué)歷超過了70%，中介組織從業(yè)人員中本科及以上學(xué)歷比例為59.1%;民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員本科以上學(xué)歷占78.2%，有高級職稱占32%；受聘與外資企業(yè)的管理技術(shù)人員45.6%具有碩士以上學(xué)歷；個體戶階層的大專以上學(xué)歷占總數(shù)的43.2%，其中，獲得碩士以上學(xué)歷占總數(shù)的10%。民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員與技術(shù)人員、私營企業(yè)主、外資企業(yè)管理技術(shù)人員中，中高級職稱比例占71.7%。

1、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員?，F(xiàn)發(fā)展到2300家，創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員6.73萬人，人均年收入10萬元以上。這部分人主要是以科技人員為主體，從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營與服務(wù)，促進了科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。按照自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的原則創(chuàng)辦和經(jīng)營，主要從事技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟組織。這些創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員擁有數(shù)量不一的企業(yè)股權(quán)，掌握企業(yè)的核心技術(shù)和經(jīng)營管理的專門知識，已日漸成為經(jīng)濟領(lǐng)域中的重要力量。

民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員?？傮w上看，發(fā)展?jié)摿^大，社會責(zé)任感較強。關(guān)于研發(fā)的經(jīng)費支出占企業(yè)全年總營業(yè)收入的百分比的調(diào)查中，3.3%民營科技企業(yè)的支出超過12%，49.2%企業(yè)的支出在9%-12%之間，46.7%企業(yè)的支出在6%-9%之間。占50%的創(chuàng)業(yè)人員認(rèn)為擁有技術(shù)專利等級最能夠代表民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)新能力，占55.7%的創(chuàng)業(yè)人員認(rèn)為最能夠代表民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)能力的指標(biāo)是“強烈的創(chuàng)業(yè)意識”。

企業(yè)近五年平均納稅額增幅情況與給付員工工資水平的相關(guān)性分析：81.2%的員工工資水平高于本地區(qū)同類企業(yè)的工資水平。其中，企業(yè)近五年來納稅額平均增幅大約相當(dāng)于本地區(qū)同行業(yè)平均水平的3倍以上的企業(yè)，員工工資水平也相當(dāng)于當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)工資平均水平3倍的民營科技企業(yè)有一家；企業(yè)近五年來納稅額平均增幅大約相當(dāng)于本地區(qū)同行業(yè)平均水平的2-3倍以上的37家企業(yè)中，員工工資水平也相當(dāng)于當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)工資平均水平2-3倍的民營科技企業(yè)有16家，員工工資水平比當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)工資平均水平略高一些的民營科技企業(yè)有18家；企業(yè)近五年來納稅額平均增幅比本地區(qū)同行業(yè)平均水平略高的70家企業(yè)中有53家企業(yè)員工工資水平比當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)工資平均水平高。

民營科技企業(yè)技術(shù)人員。45%的民營科技企業(yè)技術(shù)人員獲得過區(qū)縣級以上的科技獎勵與表彰，40%的技術(shù)人員在本企業(yè)中占有5%以上的技術(shù)股份，85.8%的技術(shù)人員認(rèn)為自己的薪資收入水平高于本地區(qū)同類企業(yè)的水平。59．2%的技術(shù)人員認(rèn)為**市人才流動政策對技術(shù)人員才能發(fā)揮是比較有利的，32.5%的技術(shù)人員認(rèn)為**市的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的成效比較顯著。33.3%的技術(shù)人員認(rèn)為**市的科技政策對技術(shù)人員自主創(chuàng)新的促進作用比較大，對黨和政府關(guān)于科技人員政策的比較滿意的人占41.7%,43.3%的人認(rèn)為一般。69.3%的人參加過環(huán)保活動，61.7%的人參加過義務(wù)獻血。76．6%的民營科技企業(yè)從業(yè)人員對參政議政比較感興趣或者很感興趣，個人年薪比本地區(qū)同業(yè)同類平均水平略高的民營科技企業(yè)從業(yè)人員中，個人年薪相當(dāng)于本地區(qū)同業(yè)同類平均水平2-3倍的民營科技企業(yè)從業(yè)人員中只有56.5%的人對參政議政比較感興趣或者很感興趣。

企業(yè)員工中科技人員比重高于本地區(qū)同行業(yè)平均水平的，近五年平均利潤率絕大部分高于本地區(qū)同行業(yè)的平均水平。科技人員比重越高，近五年平均利潤率越高于本地區(qū)同行業(yè)的平均水平。

71.3%民營科技企業(yè)能夠大力支持中共黨組織的活動，能夠全面支持中共黨組織活動的占26.2%，近五年來納稅額平均增幅高于本地區(qū)同行業(yè)平均水平的企業(yè)有56.7%對中共黨組織的活動的支持力度不夠。

64.7%的民營科技企業(yè)能夠大力支持共青團組織的活動，能夠全面支持共青團組織活動的占25.4%。近五年來納稅額平均增幅高于本地區(qū)同行業(yè)平均水平的企業(yè)有55.2%對共青團組織活動的支持力度不夠。

約60%的民營科技企業(yè)能夠大力支持工會組