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船舶安全檢查制度 船舶安全管理制度篇一
工作計劃及總結(jié)
2010海事處擬計劃船舶安檢總數(shù)155艘,復(fù)檢總數(shù)133艘。2010年,為認(rèn)真貫徹上級關(guān)于船舶安全檢查工作的相關(guān)要求,保證船舶檢驗、船員管理等海事管理職能的“源頭”監(jiān)督管理工作,充分提高船舶安全檢查工作質(zhì)量?,F(xiàn)將2010船舶安全檢查工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、管理制度的建立和完善。
根據(jù)上級文件精神,以及對船舶監(jiān)督管理工作提出的新要求,提高對船舶監(jiān)督管理基礎(chǔ)性工作重要性的認(rèn)識,著力加強對船舶安全檢查質(zhì)量的指導(dǎo)和控制能力,通過建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度,狠抓執(zhí)行力,確保本工作任務(wù)和安全檢查指標(biāo)保質(zhì)保量完成。計劃檢查船舶
二、突出船舶安全檢查工作的重點。
結(jié)合本轄區(qū)實際情況,明確全年重點時段和重點水域的監(jiān)管任務(wù),以及上海世博會期間的船舶安全檢查的相關(guān)要求,繼續(xù)強化對“四客一?!贝?、老齡船舶(船齡超過15年)以及擬進滬船舶的船舶重要技術(shù)設(shè)備和設(shè)施的安全檢查力度,提高船舶缺陷的跟蹤檢查率和整改率。
三、夯實基礎(chǔ)性工作,不斷優(yōu)化船舶安全檢查有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析能力,及時、準(zhǔn)確地上報相關(guān)數(shù)據(jù)。
按照計劃,及時掌握船舶安全檢查任務(wù)指標(biāo)的落實情況,指定專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作,于每月的最后5日內(nèi)填報季度數(shù)據(jù)報表,第四季度最后5日內(nèi)填報數(shù)據(jù)報表。上報報表以電子郵件的方式。
二〇一〇年十二月三十日
船舶安全檢查制度 船舶安全管理制度篇二
船舶安全檢查制度 ship safety inspection system
1.船舶安全檢查的目的是促使船舶保持良好的技術(shù)狀況,符合船舶檢驗證書所載的各項要
求,滿足船舶的適航條件,促進各項安全規(guī)章和操作規(guī)程的切實執(zhí)行,保障船舶安全營運。the purpose of ship security examination is to promote ship to maintain good technical status, accord with vessel inspection certificate contained the requirements of the ship seaworthy, satisfy the conditions, to promote all safety rules and operating rules for the practical implementation, safeguard shipping safety operation.2.船舶安全檢查分為:港口國檢查、主管機關(guān)實施的船舶安全檢查、公司各職能部門組織的定期安全檢查以及船舶按期進行的自查。
the ship security examination are divided: port state inspection, the implementation of ship security inspection done by competent authority, the regular safety inspection done by company each department organization's and marine undergo the self-examination.3.主管機關(guān)實施的船舶安全檢查由公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),結(jié)束后船長將主管機關(guān)的船舶“安全檢查通知書”及時反饋公司安監(jiān)部,岸基各職能部門指導(dǎo)船方對本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的缺陷實施整改,并在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
the competent authority of the ship security examination implementation by the company control safety department is responsible to contact, after such examination the captain will “safety inspection notice” timely feedback to company control safety department, each shore-based department should guide relevant vessel to rectify and reform, and implemented corrective completed within the prescribed time.4.公司對船舶的定期安全檢查
companies in the vessel’s regular safety inspection 4.1.檢查部門:安監(jiān)部、sms辦公室、機務(wù)部、船員部。
inspection dep.: safety supervision dep.;sms office;technical dep.;crew dep.4.2.檢查周期為每6個月一次。如船舶不回國內(nèi)港口,安監(jiān)部可委托船長進行檢查,并把檢查結(jié)果反饋給安監(jiān)部。
inspection cycle is once every 6 months vessel didn't return domestic ports, safety supervision entrust the captain for inspection, and the results feedback to the safety supervision dep.4.3.各個部門按職能分工負(fù)責(zé)各自管理內(nèi)容的檢查,內(nèi)容參照(smi-0102-1)船舶安全檢查/自查記錄/報告表的標(biāo)識進行,但也不限于現(xiàn)有的標(biāo)識內(nèi)容。
each department is responsible for respective according to function division management content of check, content reference(smi–0102-1)ship safety inspection/self-inspection record/report form., but which is azonic present marked contents.4.4.對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,檢查人員要及時向船上指出,填寫(smi-0102-2)公司主管人員登輪檢查情況記錄/處理表,重大問題應(yīng)按smp-0910不符合規(guī)定情況、事故和險情的報告分析和糾正程序的規(guī)定執(zhí)行。for the problem found in inspection, the check personnel should promptly points out to the ship, fill in(smi-0102-2)inspection record/disposal table for supervisor aboard ship, the severe problem would execute the regulation as per the smp-0910 unconformity with the provisions, accidents and danger report analysis and corrective procedures hereof.4.5.船長應(yīng)組織各部門人員按整改要求實施整改,并在規(guī)定的期限內(nèi)完成。
the captain should organize personnel of all departments to rectification as per requirements, and made within the prescribed time limit.4.6.下次公司檢查時,應(yīng)對上次檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷進行復(fù)查。
the company inspect relevant vessel next time, should review the deficiencies which discovered during last inspection.5.船舶安全檢查的自查
self-check of vessel safety inspection 5.1.船舶安全自查每季度進行一次,但內(nèi)外審前必須增加一次。
the vessel security self-examination may inspect every quarter but it must increase once before internal and external inspection.5.2.船舶安全自查由船長組織,各設(shè)備主管人員按照職責(zé)分工,結(jié)合日常的檢修、養(yǎng)護和預(yù)防檢查的工作進行。
vessel safety self-check by the captain, all vessel safety organizations, and equipment managers should work in accordance with the division of responsibilities and combined with routine maintenance, preventive maintenance and inspection.5.3.檢查內(nèi)容按船舶安全自查記錄表即smi-0102船舶安全檢查/自查報告表進行。
content of vessel safety self-check should work as per the table by smi-0102-1 vessel safety inspection/self-check record/report form
5.4.自查中發(fā)現(xiàn)的問題,按smp-0910不符合規(guī)定情況、事故和險情的報告分析和糾正程序的規(guī)定執(zhí)行。
problems found in self-check should resolve as per smp-0910 non-conformity/accident/ miss risk situation analysis and corrective procedures regulations.5.5.需岸基支持的由船長提出要求“航修申請單”、物料申請單或備件申請單報機務(wù)部。shore-based support to be requested by the master of “vessel repair request form”, material or spare parts for a single application form to apply maintenance department report.6.記錄: record: 6.1.船舶安全檢查/自查記錄/報告表。
vessel safety inspection/self-check record/report form 6.2.公司主管人員登輪檢查情況記錄/處理表
inspection record/processing table for supervisor aboard ship,
船舶安全檢查制度 船舶安全管理制度篇三
船舶公司安全監(jiān)督檢查制度
為進一步做好安全生產(chǎn)工作,加大公司安全檢查、整改、復(fù)查的力度,建立日常安全檢查秩序,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的本質(zhì),特制定本制度。
一、組織機構(gòu)
安全檢查參加人員組成為:公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、安全主任、安全督導(dǎo)員、各船船長。
二、檢查范圍
公司碼頭、船上、辦公室。
三、檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容分為:現(xiàn)場檢查和資料檢查。
(一)現(xiàn)場檢查內(nèi)容主要有:
1、船舶應(yīng)急、救生、消防設(shè)備、及存在隱患地點。
2、船員及服務(wù)人員的應(yīng)急處置情況。按行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的重點進行檢查。
(二)資料檢查主要有
1、對船舶安全生產(chǎn)基本條件進行檢查;
2、學(xué)習(xí)傳達上級各類安全生產(chǎn)會議精神的情況;
3、被檢查船舶的安全生產(chǎn)自查、自檢、整改情況;
4、培訓(xùn)與持證上崗情況;
5、各級、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況;
四、安全檢查時間
(一)、公司每月進行一次船舶安全大檢查;
(二)、每月對各部門的日常隨機檢查和抽查;
(三)、落實上級安排的專項安全檢查
五、整改落實原則
對各級領(lǐng)導(dǎo)檢查出的問題嚴(yán)格按以下要求整改:
(一)、按各級現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患處理決定書的要求整改;
(二)、按照“四定”(定整改項目、定整改內(nèi)容、定整改時間、定整改責(zé)任人)的要求整改;
(三)、對檢查的各類安全生產(chǎn)問題要及時、認(rèn)真、全面整改,重點是做好落實工作,嚴(yán)禁各類安全隱患重復(fù)發(fā)生;
(四)、復(fù)查工作,針對上次檢查出的問題在下次檢查時進行復(fù)查;
(五)、做好現(xiàn)場檢查、整改、驗收記錄。第六條、處罰
對現(xiàn)場檢查出現(xiàn)的一般和嚴(yán)重的安全問題,按公司有關(guān)文件的規(guī)定進行處罰。2016年1月1日
船舶安全檢查制度 船舶安全管理制度篇四
《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》修訂說明
一、修訂必要性
《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》(交通運輸部令1997年第15號)自1998年3月1日生效實施以來,將船舶安全檢查作為海事現(xiàn)場監(jiān)督管理的重要手段,在打擊低標(biāo)準(zhǔn)船舶,保障水上交通安全、防止船舶污染水域等方面發(fā)揮了巨大的作用。但是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,海事監(jiān)管的環(huán)境和方式都發(fā)生了巨大變化,船舶安全檢查所依據(jù)的法律、法規(guī)和有關(guān)的國際公約也發(fā)生了變化,現(xiàn)行船舶安全檢查規(guī)則在制度建設(shè)的理念和內(nèi)容等方面已不能有效適應(yīng)海事監(jiān)管的新情況和新要求。尤其是在船舶安全檢查的定位,對有關(guān)國際公約和法律、行政法規(guī)新內(nèi)容的落實,與船員發(fā)證等相關(guān)業(yè)務(wù)的銜接、配合等問題上亟需作出進一 步的修改和完善。
二、修訂的主要內(nèi)容
(一)調(diào)整了規(guī)則的框架結(jié)構(gòu)
修訂后的規(guī)則由原來的二十四條變?yōu)槿鶙l,增加了“一般規(guī)定”的章節(jié),明確了海事管理機構(gòu)及檢查人員和行政相對人的權(quán)利和義務(wù),以體現(xiàn)平等和責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則;增加了“船舶安全檢查報告”的章節(jié),以規(guī)范《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》的核發(fā)、補發(fā)、換發(fā)程序和明確船舶安全檢查報告的保存和使用要求,以增加規(guī)則的可操作性;合并了“檢查”、“處理”兩章為“船舶安全檢查和處理”一章,以使船舶安全檢查的程序更為完整和清晰。(二)明確了船舶安全檢查的定義
修訂草案第二條第二款對船舶安全檢查作出了界定,明確了船舶安全檢查的檢查主體、對象、功能和內(nèi)容,進一步突出了船舶安全檢查的“督促”作用,并將船舶檢驗機構(gòu)實施的法定檢驗明確為船舶安全檢查工作所督促的一項重要工作內(nèi)容。
(三)擴大了船舶安全檢查的范圍
現(xiàn)行的《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》適用于中國籍200總噸或750千瓦以上海船、50總噸或36.8千瓦以上內(nèi)河船舶,以及進出中華人民共和國港口(包括海上系泊點)的一切外國籍船舶的安全檢查。修訂草案取消了上述限制,有關(guān)規(guī)定體現(xiàn)在第二條。
(四)將船旗國、港口國檢查作出了明確界定
修訂草案明確了船旗國和港口國兩種檢查類型。一是第五條將船旗國檢查界定為對中國籍船舶實施的船舶安全檢查。第十二條、二十一條設(shè)計了相關(guān)檢查程序,對長期不回國內(nèi)的中國籍船舶要求其將在國外接受檢查的情況報船籍港海事管理機構(gòu),根據(jù)情況可以實行境外檢查或委托認(rèn)可組織進行附加檢驗等。二是第五條將港口國檢查界定為對外國籍船舶實施的船舶安全檢查。同時,在第二條規(guī)定的適用范圍上將港口國檢查范圍從港口擴展到了內(nèi)水和領(lǐng)海。
(五)豐富了船舶安全檢查的內(nèi)容
第八條在現(xiàn)行《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》規(guī)定的船舶安全檢查內(nèi)容基礎(chǔ)上增加了“船舶安全與防污染管理體系的運行有效性”、“船舶保安”和“船員人身安全、衛(wèi)生健康條件”,以滿足實施《船員條例》、ism、nsm、isps的要求,也為下一步實施海事勞工公約做準(zhǔn)備。
(六)優(yōu)化了安全檢查的程序
一是修訂草案改變了現(xiàn)行《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》對船舶不分重點,全面檢查的制度,第九條明確由中華人民共和國海事局制定選船標(biāo)準(zhǔn),有選擇地進行船舶檢查。在先進行初步檢查發(fā)現(xiàn)在安全、防污染、保安等方面明顯存在缺陷等情形的,再實施詳細(xì)檢查。簡化了檢查程序,以便集中資源對重點船舶進行檢查,減少對技術(shù)狀況好又誠信守法的船舶干擾,提高檢查的針對性和效率。二是對船舶缺陷的糾正,第十八條規(guī)定,除導(dǎo)致滯留、禁止進港、限制操作或驅(qū)逐出港之一的缺陷后糾正后,船舶應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)申請復(fù)查外,其他缺陷的糾正海事管理機構(gòu)不再強制復(fù)查,而將核查缺陷糾正的義務(wù)落實給船長,海事管理機構(gòu)則可采取跟蹤檢查的方式來監(jiān)督缺陷的糾正情況。進一步強化了船舶糾正缺陷的義務(wù),盡量避免因船舶安全檢查對船舶造成的不當(dāng)延誤,與國際的通行做法相接軌。三是第十三條規(guī)定了船舶陳述申辯的權(quán)利。
(七)加強了與船檢、船員發(fā)證機構(gòu)、審核發(fā)證機構(gòu)的聯(lián)系
針對實踐中船舶安全檢查工作“大包大攬”,弱化了源頭管理,尤其是船舶安全檢查正逐漸演變?yōu)榈诙瑱z,弱化了船舶檢驗源頭管理作用的情況,修訂草案在船舶安全檢查與船舶檢驗、船員發(fā)證、體系審核等環(huán)節(jié)聯(lián)系方面加強了規(guī)定,促進各環(huán)節(jié)有關(guān)方面各司其職,形成管理合力。主要體現(xiàn)在,發(fā)現(xiàn)的缺陷與船檢、船員發(fā)證、審核發(fā)證有關(guān)的,檢查機構(gòu)應(yīng)通知上述相關(guān)方,并要求相關(guān)方將處理結(jié)果反饋給檢查機構(gòu);海事管理機構(gòu)在實施船旗國監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷與船舶檢驗機構(gòu)有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對船舶檢驗機構(gòu)開展調(diào)查和處理等。上述內(nèi)容在第十六條、第三十二條等條文中作出了相關(guān)規(guī)定
船舶安全檢查制度 船舶安全管理制度篇五
中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則
(修訂草案征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為保障水上人命、財產(chǎn)安全,防止船舶造成污染,維護國家海洋權(quán)益,規(guī)范船舶安全檢查活動,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī)和我國加入的有關(guān)國際公約,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于對中國籍船舶和航行、停泊和作業(yè)于我國港口(包括海上系泊點)、內(nèi)水和領(lǐng)海的外國籍船舶實施的安全檢查活動。
本規(guī)則所稱“船舶安全檢查”,系指海事管理機構(gòu)按照本規(guī)則規(guī)定的程序,對船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等進行的監(jiān)督檢查,以督促船舶、船員、船舶檢驗機構(gòu)以及船舶所有人、經(jīng)營人、管理人有效執(zhí)行我國法律、法規(guī)、規(guī)章和船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)范或者我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定。
第三條 船舶安全檢查遵循依法、公正、誠信、便民的原則。
第四條 中華人民共和國海事局統(tǒng)一管理全國的船舶安全檢查工作。
其他各級海事管理機構(gòu)按照職責(zé)開展船舶安全檢查工作。
第二章 一般規(guī)定
第五條 船舶安全檢查分為港口國監(jiān)督檢查和船旗國監(jiān)督檢查。
港口國監(jiān)督檢查是指對外國籍船舶實施的船舶安全檢查;船旗國監(jiān)督檢查是指對中國籍船舶實施的船舶安全檢查。
實施港口國監(jiān)督檢查時,檢查人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《港口國監(jiān)督檢查報告》;實施船旗國監(jiān)督檢查時,檢查人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《船旗國監(jiān)督檢查報告》。
第六條 船舶安全檢查,一般應(yīng)由兩名及以上安全檢查人員于船舶停泊或作業(yè)期間實施。檢查人員登輪后應(yīng)當(dāng)向船方出示有效證件,并表明來意。
第七條 船舶安全檢查的內(nèi)容包括:
(一)船舶配員;
(二)船舶和船員有關(guān)證書、文書、文件、資料;
(三)船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備;
(四)載重線要求;
(五)貨物積載及其裝卸設(shè)備;
(六)船舶保安相關(guān)內(nèi)容;
(七)船員對與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實際操作能力以及中國籍船員所持適任證書所對應(yīng)的適任能力;
(八)船員人身安全、衛(wèi)生健康條件;
(九)船舶安全與防污染管理體系的運行有效性;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國際公約要求的其它檢查內(nèi)容。
第八條 從事船舶安全檢查的人員應(yīng)當(dāng)具備必要的船舶安全檢查知識和技能,取得相應(yīng)等級的船舶安全檢查資格證書。
海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠、合格的船舶安全檢查人員和必要的裝備、資料等,以滿足船舶安全檢查工作的需要。
第九條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船舶安全檢查信息公開、通報和查詢制度,并接受咨詢和監(jiān)督。
第十條 船舶安全檢查不免除船舶、船員及相關(guān)方在船舶安全、防污染和保安等方面應(yīng)當(dāng)履行的法定責(zé)任和義務(wù)。
第十一條 船舶有權(quán)對海事管理機構(gòu)實施船舶安全檢查時提出的缺陷以及處理意見當(dāng)場進行陳述和申辯。海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取船方意見。
本規(guī)則所稱“缺陷”,系指任何不符合法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)則、強制性規(guī)范和國際公約要求的情況。
第十二條 海事管理機構(gòu)在實施船旗國監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷與船舶檢驗機構(gòu)有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對船舶檢驗機構(gòu)開展調(diào)查和處理。
第十三條 對船舶存在的可能影響水上人命、財產(chǎn)安全或者國家主權(quán)以及造成水域環(huán)境污染的缺陷和隱患,船員及其他知情人員可以向海事管理機構(gòu)舉報。
海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報人保守保密。
第三章 船舶安全檢查
第十四條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國海事局制定的選船標(biāo)準(zhǔn)或者國際公約和區(qū)域性合作組織的規(guī)定,結(jié)合轄區(qū)實際情況,按照公平對等、便利公開、重點突出的原則,合理選擇船舶實施安全檢查。
經(jīng)海事管理機構(gòu)檢查的中國籍船舶或經(jīng)《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄》成員當(dāng)局檢查的外國籍船舶在六個月內(nèi)一般不再進行檢查,但下列船舶除外:
(一)客船、油船、液化氣船、散裝化學(xué)品船;
(二)發(fā)生水上交通事故或污染事故的船舶;
(三)被舉報低于標(biāo)準(zhǔn)要求的船舶;
(四)新發(fā)現(xiàn)存在若干缺陷的船舶;
(五)依選船標(biāo)準(zhǔn)核算具有較高安全風(fēng)險指數(shù)的船舶;
(六)中華人民共和國海事局指定需要檢查的船舶。
第十五條 實施船舶安全檢查,檢查人員應(yīng)當(dāng)先進行初步檢查,對船舶進行巡視,核查船舶證書、文書和船員證書。
有下列情形之一的,檢查人員應(yīng)當(dāng)對船舶實施詳細(xì)檢查,并告知船方進行詳細(xì)檢查的原因:
(一)巡視或者核查過程中發(fā)現(xiàn)在安全、防污染、保安、勞工條件等方面明顯存在缺陷或者隱患的;
(二)被舉報低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)二年內(nèi)未進行詳細(xì)檢查的。
(四)中華人民共和國海事局要求進行詳細(xì)檢查的。
第十六條 檢查人員實施詳細(xì)檢查時,船長應(yīng)當(dāng)指派人員陪同。陪同人員應(yīng)如實回答檢查人員提出的問題,并按照檢查人員的要求測試和操縱船舶設(shè)施、設(shè)備。
第十七條 檢查人員應(yīng)當(dāng)運用專業(yè)知識對船舶存在的缺陷作出判斷,并按照法律、法規(guī)或者國際公約和《港口國監(jiān)督程序》及其修正案的規(guī)定,作出下列一種或幾種處理意見,避免對船舶造成不適當(dāng)延誤:
(一)開航前糾正缺陷;
(二)在限定的期限內(nèi)糾正缺陷;
(三)滯留;
(四)禁止船舶進港;
(五)限制船舶操作;
(六)責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域;
(七)驅(qū)逐船舶出港;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第十八條 檢查人員應(yīng)在檢查結(jié)束后簽發(fā)相應(yīng)的檢查報告,標(biāo)明缺陷及處理意見,簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。
對于缺陷處理意見為滯留的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查報告中注明理由。
第十九條 海事管理機構(gòu)采取本規(guī)則第十七條第(三)、(四)
(七)項所列處理措施之一的,對于中國籍船舶應(yīng)當(dāng)通報船籍港海事管理機構(gòu);對于外國籍船舶應(yīng)當(dāng)通過中華人民共和國海事局通報其船旗國政府、國際海事組織。
第二十條 導(dǎo)致滯留的缺陷如與船舶檢驗機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)或者認(rèn)可組織有關(guān)的,還應(yīng)通報相關(guān)的船舶檢驗機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)或者認(rèn)可組織。
接到通報的船舶檢驗機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)或者認(rèn)可組織應(yīng)當(dāng)核實和調(diào)查有關(guān)缺陷情況,采取相應(yīng)的措施,并將相關(guān)情況及時反饋給發(fā)出通知的海事管理機構(gòu)。
第二十一條 船舶、船舶檢驗機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)或者認(rèn)可組織對海事管理機構(gòu)采取的滯留、禁止進港、驅(qū)逐出港等措施有異議時,可以在上述措施作出之日起30日內(nèi)向該海事管理機構(gòu)申請復(fù)核。
經(jīng)復(fù)核,海事管理機構(gòu)采取的滯留、禁止進港、驅(qū)逐出港等措施不當(dāng)?shù)?,海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時撤銷相應(yīng)的處理措施和相關(guān)記錄。
第二十二條 船舶以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照海事管理機構(gòu)簽發(fā)的檢查報告的要求,對存在的缺陷進行糾正。
中國籍船舶的船長或者履行船長職責(zé)的船員應(yīng)對缺陷糾正情況進行檢查,并在航行日志中進行記錄。
第二十三條 船舶在糾正導(dǎo)致海事管理機構(gòu)采取本規(guī)則第十七條第(三)、(四)、(五)、(七)項所列處理措施之一的的缺陷后,應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)申請復(fù)查。除前述缺陷以外的其它缺陷糾正后,船舶所有人或者經(jīng)營人可以自愿申請復(fù)查。
海事管理機構(gòu)接到自愿復(fù)查申請,決定不予復(fù)查的,應(yīng)當(dāng)及時通知申請人。
第二十四條 對已糾正的缺陷,經(jīng)復(fù)查或者跟蹤檢查合格后,檢查人員應(yīng)當(dāng)在船舶安全檢查報告中簽名并加蓋船舶安全檢查復(fù)查合格章,海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解除相應(yīng)的處理措施。
第二十五條 海事管理機構(gòu)可以根據(jù)需要對未蓋復(fù)查合格章的缺陷糾正情況進行監(jiān)督檢查。
第二十六條 中國籍船舶有下列情形之一的,所有人、經(jīng)營人或管理人應(yīng)當(dāng)將船舶接受港口國檢查和遵守法律法規(guī)的情況及時向船籍港海事管理機構(gòu)報告:
(一)超過二年未返回國內(nèi)港口,且未經(jīng)海事管理機構(gòu)檢查的;
(二)在境外發(fā)生水上交通或污染事故的;
(三)在境外被滯留或禁止進港(入境)、驅(qū)逐出港(境)的。
有前款
(一)項所列情形的,經(jīng)中華人民共和國海事局授權(quán),船籍港海事管理機構(gòu)可到船舶所在地港口對船舶實施船旗國監(jiān)督檢查。
有前款
(三)項所列情形的,中華人民共和國海事局可依據(jù)缺陷的性質(zhì)以及客觀條件,指定有關(guān)船舶檢驗機構(gòu)對其實施臨時檢驗。
第四章 船舶安全檢查報告
第二十七條 中國籍船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》。
《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》由船舶或其所有人、經(jīng)營人、管理人向海事管理機構(gòu)申請核發(fā)、補發(fā)、換發(fā)。
《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》使用完畢或者污損不能繼續(xù)使用的,應(yīng)向海事管理機構(gòu)申請換發(fā),并交驗前一本《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》。因遺失或者滅失申請補發(fā)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,附具有關(guān)證明文件,并提供最近一次對其實施船旗國監(jiān)督檢查的海事管理機構(gòu)名稱。
第二十八條《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》應(yīng)當(dāng)連續(xù)使用,保持完整,不得缺頁、擅自涂改或者故意毀損。
《港口國監(jiān)督檢查報告》以及使用完畢的《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》應(yīng)當(dāng)妥善保管,至少在船上保存二年。
第二十九條 中國籍船舶在辦理船舶進出口岸手續(xù)或進出港簽證時應(yīng)出示《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》。外國籍船舶在辦理船舶進出口岸查驗手續(xù)時應(yīng)出示最近一次的《港口國監(jiān)督檢查報告》。
第三十條 除海事管理機構(gòu)外,任何單位、人員不得扣留、收繳船舶安全檢查報告,也不得在船舶安全檢查報告上簽注。
第三十一條 船舶不得偽造、變造、租借、冒用、騙取船舶安全檢查報告。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本規(guī)則有下列行為之一的,由海事管理機構(gòu)對違法船舶或者其所有人、經(jīng)營人、管理人處1000元以上3萬元以下的罰款,對違法人員處以100元以上3000元以下的罰款:
(一)拒絕或阻撓檢查人員實施船舶安全檢查的;
(二)弄虛作假欺騙檢查人員的;
(三)未按船舶安全檢查報告的處理意見糾正缺陷或者采取措施的;
(四)未按規(guī)定對缺陷糾正情況進行核查的;
(五)未將船舶接受港口國檢查和遵守法律法規(guī)的情況及時向船籍港海事管理機構(gòu)報告的;
(六)涂改或故意損毀檢查報告的;
(七)偽造、變造、租借、冒用、騙取檢查報告的。
第三十三條 中國籍船舶未按規(guī)定配備《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》的,海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對違法船舶處1000元罰款。
第三十四條 檢查人員徇私舞弊、玩忽職守或濫用職權(quán)的,海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
第六章 附 則
第三十五條 船舶申請復(fù)查的,應(yīng)按規(guī)定交納復(fù)查費用并負(fù)擔(dān)相應(yīng)的交通費用。
第三十六條 《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》和《港口國監(jiān)督檢查報告》由中華人民共和國海事局統(tǒng)一印制。
第三十七條 本規(guī)則自200 年 月 日起施行,1997年11月5日交通部發(fā)布的《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》(交通部令1997年第15號)同時廢止。
《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》修訂說明
一、修訂必要性
《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》(交通運輸部令1997年第15號)自1998年3月1日生效實施以來,將船舶安全檢查作為海事現(xiàn)場監(jiān)督管理的重要手段,在打擊低標(biāo)準(zhǔn)船舶,保障水上交通安全、防止船舶污染水域等方面發(fā)揮了巨大的作用。但是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,海事監(jiān)管的環(huán)境和方式都發(fā)生了巨大變化,船舶安全檢查所依據(jù)的法律、法規(guī)和有關(guān)的國際公約也發(fā)生了變化,現(xiàn)行船舶安全檢查規(guī)則在制度建設(shè)的理念和內(nèi)容等方面已不能有效適應(yīng)海事監(jiān)管的新情況和新要求。尤其是在船舶安全檢查的定位,對有關(guān)國際公約和法律、行政法規(guī)新內(nèi)容的落實,與船員發(fā)證等相關(guān)業(yè)務(wù)的銜接、配合等問題上亟需作出進一步的修改和完善。
二、修訂的主要內(nèi)容
(一)調(diào)整了規(guī)則的框架結(jié)構(gòu)
修訂后的規(guī)則由原來的五章二十四條變?yōu)榱氯邨l,增加了“一般規(guī)定”的章節(jié),明確了海事管理機構(gòu)及檢查人員和行政相對人的權(quán)利和義務(wù),以體現(xiàn)平等和責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則;增加了“船舶安全檢查報告”的章節(jié),以規(guī)范《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》的核發(fā)、補發(fā)、換發(fā)程序和明確船舶安全檢查報告的保存和使用要求,以增加規(guī)則的可操作性;合并了“檢查”、“處理”兩章為“船舶安全檢查”一章,以使船舶安全檢查的程序更為完整和清晰。
(二)明確了船舶安全檢查的定義
修訂草案第二條第二款對船舶安全檢查作出了界定,明確了船舶安全檢查的檢查主體、對象、功能和內(nèi)容,進一步突出了船舶安全檢查的“督促”作用,并將船舶檢驗機構(gòu)實施的法定檢驗明確為船舶安全檢查工作所督促的一項重要工作內(nèi)容。
(三)擴大了船舶安全檢查的范圍
現(xiàn)行的《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》適用于中國籍200總噸或750千瓦以上海船、50總噸或36.8千瓦以上內(nèi)河船舶,以及進出中華人民共和國港口(包括海上系泊點)的一切外國籍船舶的安全檢查。修訂草案取消了上述限制,有關(guān)規(guī)定體現(xiàn)在第二條。
(四)將船旗國、港口國檢查作出了明確界定
修訂草案明確了船旗國和港口國兩種檢查類型。一是第五條將船旗國檢查界定為對中國籍船舶實施的船舶安全檢查。第十九條、二十六條設(shè)計了相關(guān)檢查程序,對長期不回國內(nèi)的中國籍船舶要求其將在國外接受檢查的情況報船籍港海事管理機構(gòu),根據(jù)情況可以實行境外檢查或委托認(rèn)可組織進行附加檢驗等。二是第五條將港口國檢查界定為對外國籍船舶實施的船舶安全檢查。同時,在第二條規(guī)定的適用范圍上將港口國檢查范圍從港口擴展到了內(nèi)水和領(lǐng)海。
(五)豐富了船舶安全檢查的內(nèi)容
第七條在現(xiàn)行《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》規(guī)定的船舶安全檢查內(nèi)容基礎(chǔ)上增加了“船舶安全與防污染管理體系的運行有效性”、“船舶保安”和“船員人身安全、衛(wèi)生健康條件”,以滿足實施《船員條例》、ism、nsm、isps的要求,也為下一步實施海事勞工公約做準(zhǔn)備。
(六)優(yōu)化了安全檢查的程序
一是修訂草案改變了現(xiàn)行《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》對船舶不分重點,全面檢查的制度,第十四條明確由中華人民共和國海事局制定選船標(biāo)準(zhǔn),有選擇地進行船舶檢查。在先進行初步檢查發(fā)現(xiàn)在安全、防污染、保安等方面明顯存在缺陷等情形的,再實施詳細(xì)檢查。簡化了檢查程序,以便集中資源對重點船舶進行檢查,減少對技術(shù)狀況好又誠信守法的船舶干擾,提高檢查的針對性和效率。二是對船舶缺陷的糾正,第二十三條規(guī)定,除導(dǎo)致滯留、禁止進港、限制操作或驅(qū)逐出港之一的缺陷后糾正后,船舶應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)申請復(fù)查外,其他缺陷的糾正海事管理機構(gòu)不再強制復(fù)查,而將核查缺陷糾正的義務(wù)落實給船長,海事管理機構(gòu)則可采取跟蹤檢查的方式來監(jiān)督缺陷的糾正情況。進一步強化了船舶糾正缺陷的義務(wù),盡量避免因船舶安全檢查對船舶造成的不當(dāng)延誤,與國際的通行做法相接軌。三是第十一條增加規(guī)定了船舶陳述申辯的權(quán)利。
(七)加強了與船檢、船員發(fā)證機構(gòu)、審核發(fā)證機構(gòu)的聯(lián)系
針對實踐中船舶安全檢查工作“大包大攬”,弱化了源頭管理,尤其是船舶安全檢查正逐漸演變?yōu)榈诙瑱z,弱化了船舶檢驗源頭管理作用的情況,修訂草案在船舶安全檢查與船舶檢驗、船員發(fā)證、體系審核等環(huán)節(jié)聯(lián)系方面加強了規(guī)定,促進各環(huán)節(jié)有關(guān)方面各司其職,形成管理合力。主要體現(xiàn)在,發(fā)現(xiàn)的缺陷與船檢、船員發(fā)證、審核發(fā)證有關(guān)的,檢查機構(gòu)應(yīng)通知上述相關(guān)方,并要求相關(guān)方將處理結(jié)果反饋給檢查機構(gòu);海事管理機構(gòu)在實施船旗國監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷與船舶檢驗機構(gòu)有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對船舶檢驗機構(gòu)開展調(diào)查和處理等。上述內(nèi)容在第十二條、第二十條等條文中作出了相關(guān)規(guī)定。