“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
共青團(tuán)改革實施方案 高校共青團(tuán)改革實施方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實共青團(tuán)中央、教育部關(guān)于印發(fā)《中學(xué)共青團(tuán)改革實施方案》的通知（中青聯(lián)發(fā)【2016】17號）精神，中共河北省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實施意見）、《共青團(tuán)河北省委改革方案》精神大力推進(jìn)我校共青團(tuán)改革創(chuàng)新，切實加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)工作，結(jié)合本校實際制定本方案。
一、改革優(yōu)化組織制度和運行機(jī)制
1.完善團(tuán)學(xué)組織制度。在學(xué)校章程中要明確團(tuán)代會、學(xué)代會和團(tuán)學(xué)組織的地位作用、職責(zé)權(quán)限，充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織參與學(xué)校治理的主體作用。建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”中學(xué)團(tuán)學(xué)組織格局。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行校級團(tuán)的代表大會定期一學(xué)期召開制度，增強(qiáng)代表廣泛性，提高非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工代表比例，擴(kuò)大學(xué)校團(tuán)代會代表的參與渠道。
2.健全初中團(tuán)隊銜接機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)總支對初中少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。團(tuán)組織工作以團(tuán)前教育、發(fā)展團(tuán)員、團(tuán)員意識教育為重點，少先隊工作以團(tuán)前教育、推優(yōu)入團(tuán)為重點。做好共青團(tuán)、少先隊的組織銜接，改進(jìn)團(tuán)前教育和推優(yōu)入團(tuán)工作，推優(yōu)入團(tuán)應(yīng)體現(xiàn)班級中隊全體隊員的意見。
二、加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)
1.嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員制度。畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比例分別控制在30%以內(nèi)。嚴(yán)格按照團(tuán)章程序和有關(guān)規(guī)定發(fā)展團(tuán)員，入團(tuán)積極分子的推薦確定、1 培養(yǎng)考察, 新團(tuán)員的大會表決、審批、宣誓、教育等各個環(huán)節(jié)都要做到程序嚴(yán)格、手續(xù)完備。新團(tuán)員接收必須經(jīng)過團(tuán)支部大會討論并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。嚴(yán)格落實培養(yǎng)聯(lián)系人制度、團(tuán)支部考察制度，入團(tuán)前要參加不少于8學(xué)時的團(tuán)課學(xué)習(xí)。
2.創(chuàng)新基層組織建設(shè)。鞏固班級團(tuán)支部建設(shè)，推行班級團(tuán)支部與班委會一體化運行機(jī)制，推行班長兼任團(tuán)支部副書記制度，統(tǒng)籌團(tuán)支部、班委會職位設(shè)置，班級內(nèi)重大事項、重要活動由班團(tuán)協(xié)作開展，促進(jìn)以團(tuán)支部為核心的班團(tuán)集體建設(shè)。堅持團(tuán)內(nèi)民主，全面落實班級團(tuán)支部定期換屆和直接選舉。
三、改革創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法
建立健全以志愿服務(wù)及社團(tuán)活動為核心的實踐育人制度。將組織志愿服務(wù)活動作為中學(xué)共青團(tuán)的基本職責(zé)和重要工作牽引載體，建立健全“教育部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、共青團(tuán)組織歸口負(fù)責(zé)、綜合素質(zhì)評價驅(qū)動、團(tuán)員學(xué)生自愿參與”的中學(xué)生志愿服務(wù)工作機(jī)制，推動中學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日常化、便利化、正向激勵化開展，推動全體中學(xué)生團(tuán)員成為注冊志愿者。
四、改革完善中學(xué)團(tuán)干部制度
完善團(tuán)干部選配使用機(jī)制。建立教師和學(xué)生兼職團(tuán)干部制度，分別選任至少1名青年教師和學(xué)生擔(dān)任兼職團(tuán)委副書記。團(tuán)的工作按一定比例折算成相應(yīng)的工作量，具備教師資格的團(tuán)委干部可適當(dāng)兼課，原則上不超過學(xué)校同學(xué)科教師滿課時量的一半。
五、強(qiáng)化有關(guān)保障機(jī)制
2 1.加強(qiáng)完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制。將團(tuán)建作為黨建工作的重要組成部分，把團(tuán)建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容，團(tuán)建工作占10%。建立學(xué)校黨政班子定期聽取共青團(tuán)工作專題匯報制度。
2.優(yōu)化資源保障機(jī)制。將中學(xué)團(tuán)的活動納入綜合實踐活動課程之中，推動團(tuán)的活動和學(xué)校相關(guān)專題教育活動的綜合實施。
共青團(tuán)改革實施方案 高校共青團(tuán)改革實施方案篇二
《高校共青團(tuán)改革實施方案》
為了切實加強(qiáng)和改進(jìn)高校共青團(tuán)各項工作和建設(shè)，推進(jìn)高校共青團(tuán)改革創(chuàng)新，共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)《高校共青團(tuán)改革實施方案》，下面小編為大家收集整理的相關(guān)資料。歡迎大家閱讀！
《高校共青團(tuán)改革實施方案》
近日，共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)《高校共青團(tuán)改革實施方案》(以下簡稱《方案》)。方案強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、中央黨的群團(tuán)工作會議精神，在共青團(tuán)改革大局中推進(jìn)高校共青團(tuán)改革創(chuàng)新，切實加強(qiáng)和改進(jìn)高校共青團(tuán)各項工作和建設(shè)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關(guān)心青少年和共青團(tuán)工作，把共青團(tuán)改革作為全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨的重要方面作出戰(zhàn)略謀劃和部署。
在教育部支持下，團(tuán)中央圍繞《方案》制定，組織力量開展深入調(diào)研，梳理總結(jié)高校共青團(tuán)的生動實踐，廣泛征求各方面寶貴意見，精心研究起草制定《方案》，慎重履行了必要決策程序。
《方案》明確了高校共青團(tuán)改革實施的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)。
《方案》提出，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要指示精神，立足保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，著力解決脫離青年學(xué)生的突出問題，依照共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的工作格局，積極適應(yīng)共青團(tuán)深化改革新形勢、高等教育綜合改革新發(fā)展和青年學(xué)生新特點，始終把握思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅持立德樹人，堅持服務(wù)學(xué)生成長成才，堅持以體制機(jī)制改革激發(fā)活力，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)。
高校共青團(tuán)改革實施必須牢牢把準(zhǔn)政治方向，尊重學(xué)生主體地位，突出重點聚焦問題，統(tǒng)籌推進(jìn)上下聯(lián)動，建設(shè)更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力的高校共青團(tuán)，鞏固提升在全團(tuán)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位和作用，直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年學(xué)生取得重要成效，工作有效覆蓋面不斷擴(kuò)大，組織吸引力凝聚力不斷增強(qiáng)，服務(wù)高等教育發(fā)展和學(xué)生成長成才的能力水平不斷提高，廣大青年學(xué)生聽黨話、跟黨走的信念更加堅定。
《方案》從五大方面、十五個領(lǐng)域提出了改革措施。
第一，改革優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機(jī)制。
改革完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作，在全國和省級層面由共青團(tuán)組織和教育部門共同成立高校共青團(tuán)工作指導(dǎo)委員會、建立健全聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)和督導(dǎo)，充分發(fā)揮專業(yè)化協(xié)同工作平臺的作用，建立健全分類型、分區(qū)域的高校共青團(tuán)工作交流組織機(jī)制，支持和鼓勵高校團(tuán)委根據(jù)工作實際合理設(shè)置和調(diào)整工作機(jī)構(gòu);
推行直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生制度，落實全團(tuán)有關(guān)制度安排，實行“駐校蹲班”直接聯(lián)系基層團(tuán)支部制度，建立健全工作活動開展“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度，以多種形式召開面向高校青年師生的懇談會、通報會等;
構(gòu)建項目化、扁平化、制度化的工作機(jī)制，對重點工作實施項目化管理，打造若干面向青年學(xué)生的團(tuán)學(xué)工作品牌，加強(qiáng)高校共青團(tuán)的制度和規(guī)范建設(shè)，注重對基層的直接支持指導(dǎo)。
第二，改革健全基層組織制度。
構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局，在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)委為核心和樞紐，以學(xué)生會組織為學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主體組織，以學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂;
落實和完善團(tuán)的代表大會制度，嚴(yán)格執(zhí)行校級和院系團(tuán)的代表大會定期召開制度，提高基層團(tuán)支部、非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工的代表比例，推行代表常任制、提案制和大會發(fā)言制度以及校級和院系團(tuán)組織定期向團(tuán)的常任代表報告工作和聽取意見建議的制度，堅持團(tuán)內(nèi)民主;
鞏固和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)，深入實施高校基層團(tuán)支部“活力提升”工程，推行班級團(tuán)支部與班委會一體化運行機(jī)制，針對高校內(nèi)的青年教師和青年職工等群體加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)，以團(tuán)干部選配和團(tuán)的工作規(guī)范化為重點加強(qiáng)民辦高校和獨立學(xué)院團(tuán)的建設(shè)。
第三，改革創(chuàng)新工作方式方法。
遵循青年學(xué)生成長和思想教育引導(dǎo)的客觀規(guī)律，改革創(chuàng)新面向不同類型學(xué)校、不同階段學(xué)生、不同精神需求的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，構(gòu)建分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系;
實施高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度，圍繞高校育人中心任務(wù)，針對學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造實踐、身體心理情感、志愿公益和社會參與等普遍需求，推動高校共青團(tuán)工作規(guī)范化、課程化、制度化;
健全針對困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機(jī)制，加大對經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度;
完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制，以促進(jìn)教育公平和維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益為出發(fā)點，關(guān)注校園弱勢群體，關(guān)注普遍性利益訴求，完善維護(hù)高校學(xué)生權(quán)益的組織化渠道和機(jī)制;
推進(jìn)“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)，加快高校共青團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“青年之聲”平臺建設(shè)，落實全團(tuán)“智慧團(tuán)建”要求，打造新媒體陣地集群，統(tǒng)籌建好網(wǎng)絡(luò)工作隊伍，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容供給。
第四，改革完善團(tuán)干部選用培養(yǎng)制度。
改革團(tuán)干部配備考核管理制度，打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的高校共青團(tuán)干部隊伍，在高校校級及院系級團(tuán)組織普遍建立從青年教師和學(xué)生中選任掛職、兼職副書記的制度，從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理高校團(tuán)干部;
完善團(tuán)干部培養(yǎng)培訓(xùn)使用制度，持續(xù)深入開展團(tuán)干部健康成長教育，建立完善全國、省、高校分級培訓(xùn)體系，為高校團(tuán)干部職稱晉升、職業(yè)發(fā)展、教學(xué)科研成果評定等搭建平臺、提供支撐，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下逐步完善高校團(tuán)干部校內(nèi)轉(zhuǎn)崗和校外流動的制度安排，建立健全對學(xué)生骨干的選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機(jī)制。
第五，改革強(qiáng)化保障支持。
優(yōu)化加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建機(jī)制，將團(tuán)的建設(shè)納入高校黨的建設(shè)總體格局，將共青團(tuán)工作作為檢查考核高校(院系)黨建工作的重要內(nèi)容，占比不低于10%，高校黨委每年至少召開1次專題會議研究團(tuán)的工作，高校團(tuán)委書記為黨員的作為高校黨委委員候選人提名人選，完善高校團(tuán)組織“受同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)、同時受團(tuán)的上級組織領(lǐng)導(dǎo)”的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，將“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子人選”作為高校基層團(tuán)組織的重要工作職責(zé);
優(yōu)化資源條件保障機(jī)制，支持團(tuán)組織按照團(tuán)章獨立自主地開展工作，高校校級團(tuán)委須單獨設(shè)置，已經(jīng)合并或歸屬其它部門的必須予以糾正，高校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、專職干部編制數(shù)根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作需求合理確定。
《方案》要求，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，選擇部分省級和高校團(tuán)組織進(jìn)行重點項目改革試點，及時總結(jié)、推廣具有普遍性和借鑒意義的經(jīng)驗做法，指導(dǎo)督促各地各學(xué)校結(jié)合實際制定細(xì)化措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革，《方案》落實執(zhí)行情況將納入各級團(tuán)組織和教育部門的考核內(nèi)容。
高校共青團(tuán)改革實施方案 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、中央黨的群團(tuán)工作會議精神，貫徹落實《共青團(tuán)中央改革方案》，切實加強(qiáng)和改進(jìn)高校共青團(tuán)各項工作和建設(shè)，推進(jìn)高校共青團(tuán)改革創(chuàng)新，特制定本方案。
一、總體要求
指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要指示精神，立足保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，著力解決脫離青年學(xué)生的突出問題，依照共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的工作格局，積極適應(yīng)共青團(tuán)深化改革新形勢、高等教育綜合改革新發(fā)展和青年學(xué)生新特點，始終把握思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅持立德樹人，堅持服務(wù)學(xué)生成長成才，堅持以體制機(jī)制改革激發(fā)活力，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)。
基本原則
牢牢把準(zhǔn)政治方向。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將黨的理論和路線方針政策貫徹落實到高校共青團(tuán)改革各方面、全過程，堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，堅持中國特色社會主義青年運動方向，引領(lǐng)廣大青年學(xué)生堅定跟黨走。
尊重學(xué)生主體地位。深化以青年學(xué)生為中心的改革，把準(zhǔn)青年學(xué)生脈搏，了解青年學(xué)生心聲，堅持服務(wù)青年學(xué)生的工作生命線，讓青年學(xué)生當(dāng)團(tuán)學(xué)工作和活動的主角，問需問策問效于青年學(xué)生，使高校共青團(tuán)深深植根于青年學(xué)生。
突出重點聚焦問題。緊緊圍繞提升高校共青團(tuán)的吸引力凝聚力和擴(kuò)大工作有效覆蓋面，抓住脫離青年學(xué)生這一本質(zhì)問題，著眼根本，立足長遠(yuǎn)，著力破解制約高校共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢、重點難點和體制機(jī)制問題。
統(tǒng)籌推進(jìn)上下聯(lián)動。著眼于“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合，既堅持全面統(tǒng)籌，做好頂層設(shè)計和推動，又發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層先行先試、大膽探索，形成上下聯(lián)動、合力推進(jìn)改革的生動局面。
主要目標(biāo)
緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這一基本要求，突出基礎(chǔ)制度創(chuàng)新和組織活力提升，建設(shè)更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力的高校共青團(tuán)，鞏固提升在全團(tuán)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位和作用，直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年學(xué)生取得重要成效，工作有效覆蓋面不斷擴(kuò)大，組織吸引力凝聚力不斷增強(qiáng)，服務(wù)高等教育發(fā)展和學(xué)生成長成才的能力水平不斷提高，廣大青年學(xué)生聽黨話、跟黨走的信念更加堅定。
二、改革措施
改革優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機(jī)制
1.改革完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作，在全國和省級層面，由共青團(tuán)組織和教育部門共同成立高校共青團(tuán)工作指導(dǎo)委員會，建立健全聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)和督導(dǎo)。團(tuán)中央學(xué)校部實行“職能處室+專業(yè)中心+分類組織”的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置模式;將“中等職業(yè)學(xué)校處”調(diào)整為“職業(yè)院校處”，加強(qiáng)高職院校與中職學(xué)校共青團(tuán)工作統(tǒng)籌。
充分發(fā)揮全國學(xué)校共青團(tuán)研究中心、新媒體運營中心等專業(yè)化協(xié)同工作平臺的作用。建立健全分類型、分區(qū)域的高校共青團(tuán)工作交流組織機(jī)制。支持和鼓勵高校團(tuán)委按照思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、組織提升等主要任務(wù)，根據(jù)工作實際合理設(shè)置和調(diào)整工作機(jī)構(gòu)。
2.推行直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生制度。
落實全團(tuán)“團(tuán)干部直接聯(lián)系青年(‘1+100’)”“大宣傳大調(diào)研”“常態(tài)化下沉基層”“向基層服務(wù)對象報到”等制度安排。實行“駐校蹲班”直接聯(lián)系基層團(tuán)支部制度，團(tuán)中央、省級團(tuán)委、地市級團(tuán)委中負(fù)責(zé)高校共青團(tuán)的專職干部結(jié)合自身工作每年集中不少于15個工作日到高?！榜v校蹲班”，高校校級團(tuán)委專職干部每人每年直接聯(lián)系1個以上基層團(tuán)支部。
建立健全高校共青團(tuán)工作活動開展“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度，通過項目化的征集招標(biāo)、申辦領(lǐng)辦等方式，通過實行青年師生評議工作制度，使青年師生更多地參與到共青團(tuán)工作的設(shè)計、決策、實施、評議全過程。定期以多種形式召開面向高校青年師生的懇談會、通報會等。
3.構(gòu)建項目化、扁平化、制度化的工作機(jī)制。
對重點工作實施項目化管理，促進(jìn)“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”“三下鄉(xiāng)”“三走”“四進(jìn)四信”“與信仰對話”等項目的運行規(guī)范和內(nèi)涵提升，著力打造若干面向青年學(xué)生的團(tuán)學(xué)工作品牌。努力實現(xiàn)高校共青團(tuán)各級組織間工作審批、指令發(fā)布、信息交流的科學(xué)層級化和有效扁平化，大幅精簡會議、文件、簡報，注重運用新媒體手段指導(dǎo)和推動工作。
加強(qiáng)高校共青團(tuán)的制度和規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)工作有制可循、有序開展。明確高校共青團(tuán)不同層級組織的核心任務(wù)，注重工作部署的統(tǒng)籌安排。綜合運用黨政評價、師生評議、互學(xué)互評、第三方測評等方式，建立健全高校共青團(tuán)上級組織對下級組織的評價考核制度。注重對基層的直接支持指導(dǎo)，努力為基層團(tuán)組織配置和爭取資源，加強(qiáng)工作標(biāo)準(zhǔn)化和知識化管理，建立團(tuán)學(xué)工作資料庫和“慕課”資源庫。
改革健全基層組織制度
4.構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局。
在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建“一心雙環(huán)”組織格局，以團(tuán)委為核心和樞紐，以學(xué)生會組織為學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主體組織，以學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂。改進(jìn)團(tuán)組織對學(xué)生會組織的指導(dǎo)，推動學(xué)生會組織深化改革，依法依章程獨立自主開展工作;高校的各級學(xué)生會組織，由同級團(tuán)委歸口指導(dǎo)。
高校團(tuán)委履行對學(xué)生社團(tuán)的主要管理職能，支持引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)規(guī)范發(fā)展;學(xué)生會組織配合團(tuán)組織加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系，校級學(xué)生會組織須明確1名主席團(tuán)成員負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)工作。校級團(tuán)委應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和管理學(xué)生社團(tuán)工作;已成立校級學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會的，其主要負(fù)責(zé)人須由校級學(xué)生會組織負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)工作的學(xué)生兼任。
5.落實和完善團(tuán)的代表大會制度。
嚴(yán)格執(zhí)行校級和院系團(tuán)的代表大會定期召開制度，堅決杜絕不按時召開的現(xiàn)象;增強(qiáng)代表性，提高基層團(tuán)支部、非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工的代表比例，2018年之前實現(xiàn)比例不低于70%的目標(biāo);暢通代表參與渠道，推行代表常任制、提案制和大會發(fā)言制度，建立校級和院系團(tuán)組織定期向團(tuán)的常任代表報告工作和聽取意見建議的制度。
堅持團(tuán)內(nèi)民主，推行和落實基層團(tuán)支部直接選舉，鼓勵有條件的校級和院系團(tuán)組織在經(jīng)黨組織同意的提名人選中差額選舉產(chǎn)生委員會成員和書記、副書記。
6.鞏固和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)。
制定實施高校共青團(tuán)基層組織工作制度文件。深入實施高校基層團(tuán)支部“活力提升”工程。
發(fā)揮校級團(tuán)委主體作用;強(qiáng)化院系團(tuán)組織建設(shè)，明確書記專設(shè)，健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);強(qiáng)化研究生團(tuán)組織建設(shè)，加強(qiáng)組織覆蓋和工作覆蓋;鞏固班級團(tuán)支部建設(shè)，推進(jìn)社團(tuán)建團(tuán)，探索宿舍建團(tuán)、實驗室建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等，構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團(tuán)建創(chuàng)新機(jī)制;推行班級團(tuán)支部與班委會一體化運行機(jī)制，探索實行班長兼任團(tuán)支部副書記或團(tuán)支部書記兼任班長的制度。
針對高校內(nèi)的青年教師和青年職工等群體，各高校校級團(tuán)委須專門成立相應(yīng)團(tuán)組織，積極建立交流溝通平臺和機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo);注重促進(jìn)青年教師密切聯(lián)系學(xué)生，教學(xué)相長、共同提高。以團(tuán)干部選配和團(tuán)的工作規(guī)范化為重點，加強(qiáng)民辦高校和獨立學(xué)院團(tuán)的建設(shè)。
改革創(chuàng)新工作方式方法
7.構(gòu)建分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系。
著眼思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，遵循青年學(xué)生成長和思想教育引導(dǎo)的客觀規(guī)律，改革創(chuàng)新思想引領(lǐng)工作面向不同類型學(xué)校、不同階段學(xué)生、不同精神需求的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，構(gòu)建分層分類一體化工作體系。
廣泛開展高校共青團(tuán)“四進(jìn)四信”活動，深化實施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，改進(jìn)創(chuàng)新面向廣大青年學(xué)生的思想引領(lǐng)工作方式。
8.實施高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度。
圍繞高校育人的中心任務(wù)，在引導(dǎo)青年學(xué)生堅持學(xué)業(yè)為主的同時，針對學(xué)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造實踐、身體心理情感、志愿公益和社會參與等普遍需求，借鑒“第一課堂”的做法，加強(qiáng)與學(xué)校相關(guān)部門、政府有關(guān)職能部門以及社會機(jī)構(gòu)合作，普遍推行高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度，推動工作的規(guī)范化、課程化、制度化。
從工作內(nèi)容、項目供給、評價機(jī)制等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和整合拓展，客觀記錄、認(rèn)證學(xué)生參與“第二課堂”活動的經(jīng)歷和成果，促進(jìn)高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”成為學(xué)校人才培養(yǎng)評估、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、社會單位選人用人的重要依據(jù)。
9.健全針對困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機(jī)制。
加大高校共青團(tuán)對經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度，積極動員和整合校內(nèi)、社會等方面資源，推進(jìn)實施“學(xué)生導(dǎo)師計劃”、“心理陽光工程”、“千校萬崗”高校畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動、節(jié)假日送溫暖等工作，幫助他們適應(yīng)大學(xué)生活，順利完成學(xué)業(yè)，積極融入社會。
10.完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制。
以促進(jìn)教育公平和維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益為出發(fā)點，關(guān)注校園弱勢群體，關(guān)注普遍性利益訴求，完善維護(hù)高校學(xué)生權(quán)益的組織化渠道和機(jī)制。探索在學(xué)校、院系、班級等團(tuán)組織中設(shè)立權(quán)益部長(委員)。
推動高校共青團(tuán)與當(dāng)?shù)?2355青少年服務(wù)臺對接，依托服務(wù)臺聯(lián)系的公益律師、心理咨詢師等專業(yè)力量，為學(xué)生提供法律、心理服務(wù)和權(quán)益?zhèn)€案幫扶。
11.推進(jìn)“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)。
加快高校共青團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，形成線上線下深度融合的工作戰(zhàn)略理念和整體格局。以“青年之聲”平臺建設(shè)為依托，按照“加強(qiáng)平臺體系建設(shè)、加強(qiáng)功能內(nèi)容建設(shè)、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動與重點工作整合、推動強(qiáng)化工作保障”的思路，通過線上線下聯(lián)動，將“青年之聲”平臺建設(shè)成反映學(xué)生呼聲、回應(yīng)學(xué)生訴求、維護(hù)學(xué)生權(quán)益、服務(wù)學(xué)生成長的統(tǒng)一品牌和重要窗口。
結(jié)合全團(tuán)“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)實施，實現(xiàn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、團(tuán)員管理和團(tuán)的信息統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化。提升新媒體運用能力和水平，打造微信、微博、qq、貼吧、網(wǎng)站等新媒體陣地集群;統(tǒng)籌建好網(wǎng)絡(luò)工作隊伍，建立健全管理、培訓(xùn)和激勵機(jī)制;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容供給，研發(fā)和推廣優(yōu)秀內(nèi)容產(chǎn)品。發(fā)揮全國學(xué)校共青團(tuán)新媒體運營中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動省級團(tuán)委、高校團(tuán)委成立相應(yīng)組織，整合各方資源，加強(qiáng)工作聯(lián)動。
改革完善團(tuán)干部選用培養(yǎng)制度
12.改革團(tuán)干部配備考核管理制度。
打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的高校共青團(tuán)干部隊伍。在高校校級及院系級團(tuán)組織，普遍建立從青年教師中選任至少1名兼職或掛職副書記、從學(xué)生中選任至少2名兼職副書記的制度;校級、院系級團(tuán)委班子成員中，掛職和兼職副書記的比例不低于50%;注重從學(xué)生中選拔建立校級和院系級團(tuán)組織的兼職干部隊伍。
掛職、兼職干部不占編制，不完全對應(yīng)行政級別;掛職干部只轉(zhuǎn)組織關(guān)系、不轉(zhuǎn)行政關(guān)系，兼職干部根據(jù)工作需要予以靈活掌握。從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理高校共青團(tuán)干部，根據(jù)專職、掛職、兼職干部承擔(dān)的不同工作任務(wù)采取有針對性的考核辦法，加強(qiáng)對考評結(jié)果的運用。
13.完善團(tuán)干部培養(yǎng)培訓(xùn)使用制度。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)深入開展團(tuán)干部健康成長教育，按照“三嚴(yán)三實”的要求，教育引導(dǎo)高校共青團(tuán)干部筑牢理想根基、強(qiáng)化宗旨意識、踐行群眾路線、勇于開拓創(chuàng)新。
建立完善全國、省、高校分級培訓(xùn)體系，建設(shè)以理想信念、黨性作風(fēng)、團(tuán)的業(yè)務(wù)能力、新知識新觀點新技能等為重點的核心課程和線上資源共享平臺;團(tuán)中央舉辦針對重點高校團(tuán)委負(fù)責(zé)人的示范培訓(xùn)，省級團(tuán)委培訓(xùn)本地區(qū)校級團(tuán)委負(fù)責(zé)人，高校團(tuán)委培訓(xùn)本校院系及基層團(tuán)干部，力爭每4年輪訓(xùn)一遍高校共青團(tuán)專職干部。
健全既有的高校共青團(tuán)工作理論研究課題發(fā)布和成果遴選機(jī)制，同時探索與有關(guān)部委、科研機(jī)構(gòu)等方面合作，為高校團(tuán)干部職稱晉升、職業(yè)發(fā)展、教學(xué)科研成果評定等搭建平臺、提供支撐。
堅持嚴(yán)格要求和關(guān)心培養(yǎng)相結(jié)合，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合團(tuán)干部績效評價、能力特長等，逐步完善高校團(tuán)干部校內(nèi)轉(zhuǎn)崗和校外流動的制度安排。
建立健全對學(xué)生骨干的選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機(jī)制，努力打造信念堅定、品學(xué)兼優(yōu)、朝氣蓬勃、心系同學(xué)的學(xué)生骨干隊伍。
改革強(qiáng)化保障支持
14.優(yōu)化加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建機(jī)制。
推動在各級黨政召開的教育工作、高校黨建等會議中明確列入高校共青團(tuán)工作的專題內(nèi)容。將團(tuán)的建設(shè)納入高校黨的建設(shè)總體格局，推行團(tuán)建與黨建同規(guī)劃、同部署;將共青團(tuán)工作作為檢查考核高校(院系)黨建工作的重要內(nèi)容，占比不低于10%。
高校黨委須明確由一名副書記分管共青團(tuán)工作，高校行政應(yīng)有一名副校長聯(lián)系共青團(tuán)工作。
高校黨委每年至少召開1次專題會議研究團(tuán)的工作。
高校團(tuán)委書記為黨員的，作為高校黨委委員候選人提名人選。
完善高校團(tuán)組織“受同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)、同時受團(tuán)的上級組織領(lǐng)導(dǎo)”的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。
同級黨組織確定高校校級和院系團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人任免等事項，應(yīng)事先向團(tuán)的上級組織征求意見。
將“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子人選”作為高?；鶎訄F(tuán)組織的重要工作職責(zé)，將推優(yōu)納入學(xué)校黨員發(fā)展工作規(guī)劃。
15.優(yōu)化資源條件保障機(jī)制。
支持團(tuán)組織按照團(tuán)章獨立自主地開展工作，高校校級團(tuán)委須單獨設(shè)置，已經(jīng)合并或歸屬其他部門的必須予以糾正，并合理界定區(qū)別于其他部門的工作職能。
高校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、專職干部編制數(shù)，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作需求確定，按照加強(qiáng)基層工作力量的精神，參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見》(中青聯(lián)發(fā)〔xx〕15號)執(zhí)行;校級團(tuán)委書記按學(xué)校處級正職干部配備和管理;校級團(tuán)委各部部長、院系團(tuán)組織書記為專職干部的，按學(xué)?？萍壵毟刹颗鋫浜凸芾?。
高校按在校生人均每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥校級團(tuán)委日常工作經(jīng)費，并在活動場所、設(shè)備、時間等方面對團(tuán)的工作予以保障。
三、組織實施
本方案由團(tuán)中央與教育部聯(lián)合下發(fā)實施，方案落實執(zhí)行情況將納入各級團(tuán)組織和教育部門的考核內(nèi)容。團(tuán)中央學(xué)校部加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，選擇部分省級和高校團(tuán)組織進(jìn)行重點項目改革試點，及時總結(jié)、推廣具有普遍性和借鑒意義的經(jīng)驗做法，指導(dǎo)督促各地各學(xué)校結(jié)合實際制定細(xì)化措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。
