一鍵復(fù)制
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食品安全與質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)篇一
建立了教師教育教學(xué)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，每學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷，問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行公示，督導(dǎo)室根據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置測(cè)評(píng)體系并對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量做出評(píng)價(jià)，兩個(gè)系列的評(píng)價(jià)最后以不同的比重合為一體，綜合測(cè)評(píng)結(jié)果較差者，由校領(lǐng)導(dǎo)約談。
2、督導(dǎo)室。設(shè)立了教學(xué)管理與督導(dǎo)室，制定了相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度，成立了由學(xué)科帶頭人、骨干教師、教研組長(zhǎng)、值日行政作為督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)教育教學(xué)過(guò)程的檢查、聽(tīng)課、反饋，形成了有效的教育教學(xué)管理監(jiān)控流程。
3、校長(zhǎng)電子郵箱。學(xué)生對(duì)老師在教學(xué)秩序、教學(xué)質(zhì)量、課堂紀(jì)律、課堂管理、學(xué)生實(shí)踐等方面有意見(jiàn)或建議，可以直接發(fā)電子郵件到校長(zhǎng)qq郵箱，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教育教學(xué)中存在的問(wèn)題。
4、績(jī)效考核和考核。
教師學(xué)期績(jī)效考核和考核都實(shí)行量化評(píng)分，績(jī)效考核充分體現(xiàn)“多勞多得，少勞少得，不勞不得，優(yōu)勞優(yōu)得”原則，考核評(píng)分結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位評(píng)聘、晉升職務(wù)等直接掛鉤。
5、建立了立體的師生教育教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控體系，細(xì)化崗位設(shè)置，量化績(jī)效考核、考核，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)教學(xué)部管理，推行考教分離。
6、管理方案。出臺(tái)“教師課堂教學(xué)常規(guī)要求”、“學(xué)生課堂行為規(guī)范”、“學(xué)生考勤系統(tǒng)管理”、“學(xué)生考試相關(guān)制度”、“優(yōu)秀班級(jí)評(píng)比細(xì)則”、“優(yōu)秀班主任綜合評(píng)定表”等管理方案，班級(jí)考評(píng)與班主任的相關(guān)待遇掛鉤。
7、穩(wěn)步推進(jìn)校企合作，將優(yōu)秀一流企業(yè)的先進(jìn)管理模式引進(jìn)教學(xué)管理過(guò)程中，在學(xué)生管理、實(shí)踐教學(xué)等方面，參照企業(yè)的管理要求規(guī)范教育教學(xué)。成立了由學(xué)校、企業(yè)、專(zhuān)家組成的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)委員會(huì)，制定評(píng)價(jià)表，指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)。企業(yè)包括：中國(guó)移動(dòng)通信、三安光電、儒家茶業(yè)等，下設(shè)電子和茶藝兩個(gè)分會(huì)。專(zhuān)業(yè)教學(xué)委員會(huì)由學(xué)校骨干教師和企業(yè)具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，不定期開(kāi)展座談會(huì)，探討學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)和學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。
食品安全與質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)篇二
食品安全、質(zhì)量管理考核辦法
1目的
使質(zhì)量管理考核有據(jù)可依，通過(guò)考核提高人員的質(zhì)量意識(shí)，及時(shí)改進(jìn)存在的問(wèn)題。
2適用范圍
本考核辦法適用于與質(zhì)量管理體系有關(guān)人員的考核。
3職責(zé)
3.1質(zhì)量管理考核要嚴(yán)格依照質(zhì)量管理制度的規(guī)定，由質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
3.2各部門(mén)主管負(fù)責(zé)各自機(jī)構(gòu)工作人員的日常監(jiān)督打分。
3.3各部門(mén)主管于每月底將各自機(jī)構(gòu)的監(jiān)督打分記錄報(bào)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.4對(duì)于出現(xiàn)違反質(zhì)量管理制度重大情況的，要立即報(bào)告總經(jīng)理。3.5質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員的考核由總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
3.6對(duì)在提高產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)服務(wù)態(tài)度方面，要積極履行各部門(mén)職責(zé)。
4考核標(biāo)準(zhǔn)
考核采用百分制，分“優(yōu)秀”、“良好”、“及格”、“不及格”，具體分?jǐn)?shù)規(guī)定為：
優(yōu)秀：90分以上（含90分）
良好：80~89分
及格：70~79分
不及格：70分以下（不含70分）
5考核內(nèi)容
5.1總經(jīng)理
1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的方針、政策，樹(shù)立“質(zhì)量第一”思想，抓好全公司員工的質(zhì)量意識(shí)教育，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)全責(zé)。（20分）
2）組織研究和制定提高產(chǎn)品質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃，制定方針與目標(biāo)規(guī)劃，定期檢查各部門(mén)方針執(zhí)行情況，正確處理產(chǎn)量和質(zhì)量之間的關(guān)系，確保公司質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。（25分）
3）定期召開(kāi)質(zhì)量分析例會(huì)，掌握質(zhì)量信息，及時(shí)處理重大質(zhì)量
2）負(fù)責(zé)全公司采購(gòu)管理工作，組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)供方進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的名稱(chēng)、數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格及質(zhì)量要求加以識(shí)別與管理。（60分）
3）協(xié)助生產(chǎn)做好采購(gòu)不合格品的處置。（20分）
5.5營(yíng)銷(xiāo)副總
1）負(fù)責(zé)識(shí)別顧客的要求與期望，對(duì)產(chǎn)品有關(guān)的要求進(jìn)行評(píng)審，并負(fù)責(zé)與顧客的溝通工作。及時(shí)了解顧客的要求與期望，做好本公司產(chǎn)品銷(xiāo)售工作及售后服務(wù)管理工作。（20分）
2）定期開(kāi)展顧客滿(mǎn)意程度調(diào)查工作，加強(qiáng)與顧客的溝通，協(xié)助分析、研究和解決顧客的投訴。（20分）
3）負(fù)責(zé)了解市場(chǎng)上產(chǎn)品的相關(guān)信息，為改進(jìn)產(chǎn)品提供依據(jù)。（20分）
5.6生產(chǎn)部經(jīng)理
1）在車(chē)間貫徹質(zhì)量方針，實(shí)現(xiàn)車(chē)間的質(zhì)量目標(biāo)。（20分）
2）熟練掌握工藝要求，精心組織生產(chǎn)，保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務(wù)。（20分）
3）負(fù)責(zé)車(chē)間環(huán)境管理，對(duì)原料、半成品、成品、不合格品，要標(biāo)識(shí)清楚，分類(lèi)存放。（15分）
4）負(fù)責(zé)車(chē)間原輔材料、半成品、成品在搬運(yùn)、儲(chǔ)存、包裝、防護(hù)中的管理。（15分）
5）負(fù)責(zé)車(chē)間設(shè)施和監(jiān)視測(cè)量裝置的日常維護(hù)工作，使其處于完好狀態(tài)。（15分）
6）出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)，按規(guī)定要求對(duì)不合格品進(jìn)行處置，負(fù)責(zé)有關(guān)糾正和預(yù)防措施的制定和實(shí)施，不合格產(chǎn)品 不得轉(zhuǎn)入下道工序。（15）
5.7品控部經(jīng)理
1）行使檢驗(yàn)職權(quán)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（25分）
2）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)貨過(guò)程，和最終產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，及時(shí)組織對(duì)不合格品進(jìn)行評(píng)審和處置。（25分）
3）及時(shí)反饋產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，督促職工提高產(chǎn)品質(zhì)量。（20分）4）堅(jiān)守崗位，做好檢驗(yàn)記錄。（15分）5)努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（15分）
5.8員工
1）生產(chǎn)前必須提前到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)備、工藝、安全等情況進(jìn)行了解。
食品安全與質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)篇三
食品安全質(zhì)量管理實(shí)施方案
2019-05-13實(shí)施目的為建立、實(shí)施和保持有效的安排和措施，確保在整個(gè)食品鏈中能夠獲得充分的食品安全方面的信息，并在公司內(nèi)部就影響食品安全的事項(xiàng)與有關(guān)的人員進(jìn)行有效溝通，特制定本程序。范圍
適用于內(nèi)部、外部食品安全信息交流的管理。術(shù)語(yǔ)
無(wú)職責(zé)
4.1食品安全小組是公司食品安全信息內(nèi)、外部溝通的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)匯集和處置相關(guān)的食品安全信息，同時(shí)負(fù)責(zé)上級(jí)有關(guān)食品安全來(lái)文的收發(fā)工作。
4.2業(yè)務(wù)部（銷(xiāo)售部和采購(gòu)部）負(fù)責(zé)供應(yīng)商和客戶(hù)的外部食品安全信息的溝通和處理，并將相關(guān)信息反饋至食品安全小組。流程圖
無(wú)內(nèi)容
6.1內(nèi)部溝通
6.1.1內(nèi)部溝通的主要內(nèi)容
a、產(chǎn)品或新產(chǎn)品；
b、原料、輔料；
c、生產(chǎn)設(shè)備；
d、生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備位置和周邊環(huán)境；
e、清潔和消毒程序；
f、過(guò)敏原控制程序；
g、包裝、貯存；
h、人員資格水平和職責(zé)分配；
i、法律法規(guī)要求；
g、與食品安全危害相關(guān)的措施和知識(shí)；
k、顧客、行業(yè)和其他要求的遵守情況；
l、表明與產(chǎn)品有關(guān)的食品安全危害的抱怨和投訴；
m、影響食品安全的其他條件；
n、產(chǎn)品回收；
o、審核結(jié)果等。
6.1.2內(nèi)部溝通的方式
6.1.2.1公司內(nèi)部部門(mén)之間保持良好的協(xié)作關(guān)系，定期進(jìn)行以工作座談方式，對(duì)工作中的問(wèn)題協(xié)商解決，做到食品安全事故的正確外理和對(duì)影響食品安全因素的有效預(yù)防。
6.1.2.2食品安全小組定期（1次/月）召開(kāi)座談會(huì)，各小組成員可相互交換工作進(jìn)程情況，小組組長(zhǎng)向組員提供新的信息，新的舉措及更新改進(jìn)的進(jìn)程等。
6.1.2.3品控中心在食品安全體系運(yùn)行前或運(yùn)行中不斷同銷(xiāo)售部咨詢(xún)、征求和交流有關(guān)原料和包裝物料方面內(nèi)容，以便制訂、修改或更新原料及包裝物料的生產(chǎn)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)品控中心對(duì)采購(gòu)的原料和包裝物料進(jìn)行驗(yàn)收和監(jiān)督，及時(shí)反饋信息。
6.1.2.4品控中心及時(shí)與銷(xiāo)售部溝通，及時(shí)獲取顧客對(duì)產(chǎn)品要求及變更的信息，以便制訂或變更加工工藝及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，銷(xiāo)售部如果從客戶(hù)渠道獲得了法律法規(guī)對(duì)食品要求的更新或者得知客戶(hù)或市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品要求的變更，也要及時(shí)告知品控中心。同時(shí)品控中心將生產(chǎn)過(guò)程獲得安全、質(zhì)量管理信息反饋給生產(chǎn)部，以利于產(chǎn)品更新改造。
6.1.2.5品控中心應(yīng)經(jīng)常與生產(chǎn)部進(jìn)行溝通，探討加工工藝實(shí)際操作以及設(shè)備布局、改造，以便制訂、修改加工工藝操作要點(diǎn)和加工要求，同時(shí)將生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)信息反饋給生產(chǎn)部。
6.1.2.6銷(xiāo)售部經(jīng)常與采購(gòu)部進(jìn)行溝通，及時(shí)傳遞所需原料和包裝物料的品種、特性、數(shù)量等方面信息，以利這些物品保質(zhì)保量的供給。
6.1.2.7其它各部門(mén)所需物品通過(guò)申報(bào)單及時(shí)與采購(gòu)部進(jìn)行溝通，以便物品的采購(gòu)。
6.1.2.8各部門(mén)負(fù)責(zé)人不定時(shí)與本部門(mén)工作人員進(jìn)行溝通，通過(guò)班前、班后會(huì)、周會(huì)、工作總結(jié)及平常交談、觀察等形式，了解職工的生活、精神和工作情況，及時(shí)解決員工的生活和工作困難，定期對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)或業(yè)務(wù)管理方面的學(xué)習(xí)，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮每個(gè)員工主觀能動(dòng)性。
6.2外部溝通
6.2.1外部溝通的主要內(nèi)容
①供方、分包商和生產(chǎn)廠(chǎng)家（國(guó)外客戶(hù)通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、郵件等方式進(jìn)行）；
②顧客或消費(fèi)者，特別是在產(chǎn)品信息（包括有關(guān)預(yù)期用途、特定貯存要求以及適宜時(shí)含保質(zhì)期的說(shuō)明書(shū)）、客戶(hù)所在地法律法規(guī)更新、市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品需求的變化、問(wèn)詢(xún)、合同或訂單處理及其修改方面；
③以及包括抱怨的顧客反饋；
④立法與監(jiān)管部門(mén)；
⑤對(duì)質(zhì)量、產(chǎn)品安全一體化管理體系的有效性或更新產(chǎn)生影響，或?qū)⑹芷溆绊懙钠渌M織。
6.2.2外部溝通的方式
6.2.2.1外部組織要求提供公司內(nèi)部食品安全管理信息時(shí)，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，各有關(guān)部門(mén)將公司食品安全方針及有關(guān)要求傳遞給外部組織。
6.2.2.2銷(xiāo)售部及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的發(fā)展變化和客戶(hù)所在地法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)品要求的更新，采用有效的溝通方式征求顧客意見(jiàn)，對(duì)顧客的要求和其他食品安全信息及時(shí)進(jìn)行反饋處置，并將信息及時(shí)傳遞到食品安全小組。
6.2.2.3食品安全小組成員負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上的食品安全信息。
6.2.2.4品控中心及時(shí)關(guān)注檢驗(yàn)檢疫局、食藥局等政府監(jiān)管理部門(mén)的要求，掌握國(guó)家最新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范發(fā)布情況，了解產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況，并將信息傳遞到食品安全小組。相關(guān)文件與記錄
《會(huì)議記錄》
《會(huì)議簽到表》
《合格供應(yīng)商名錄》
食品安全與質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)篇四
食品安全與質(zhì)量管理
摘要：民以食為天，食以安為先。食品安全問(wèn)題與人民的生活息息相關(guān)，食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。本文主要闡述了我國(guó)食品安全隱患，強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量管理的重要性，并針對(duì)如何進(jìn)行食品質(zhì)量管理，提出具體措施。
關(guān)鍵字：食品安全隱患，質(zhì)量管理重要性，具體措施
食品質(zhì)量安全問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，如今食品質(zhì)量安全問(wèn)題事件頻頻爆出，阜陽(yáng)大頭娃娃奶粉、蘇丹紅事件、三鹿奶粉結(jié)石寶寶問(wèn)題、染色饅頭問(wèn)題、明膠重金屬超標(biāo)、“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”等事件，已嚴(yán)重影響和威脅到國(guó)民的健康與生命，食品安全已經(jīng)成為亟需解決的重大民生問(wèn)題。接連不斷的食品安全事件，折射出我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的種種不足。[1] 1.我國(guó)食品安全隱患
1.1傳統(tǒng)安全隱患 1.1.1化學(xué)污染
①農(nóng)用化學(xué)品殘留 為了提高產(chǎn)量或減少農(nóng)畜產(chǎn)品的發(fā)病率以及提高飼料利用率等，化肥、農(nóng)藥、獸藥、激素、抗生素等農(nóng)用化學(xué)品的大量非法或違規(guī)使用，使農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品等食品生產(chǎn)原材料。
對(duì)人體有害物質(zhì)的殘留量增加，從源頭上給食品安全帶來(lái)了極大的隱患。農(nóng)藥、獸藥、激素和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑使用不當(dāng)或非法使用，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品不經(jīng)必要的處理直接上市或用作食品生產(chǎn)原料，人們食用后，不僅對(duì)人體健康造成直接危害，還導(dǎo)致人畜共患病和疫病的增加。1999 年廣東省發(fā)生的46名學(xué)生使用帶有甲胺磷農(nóng)藥殘留的“蔬菜”中毒事件以及2001 年杭州市民食用含有“瘦肉精”的豬肉中毒事件、敵百蟲(chóng)腌制咸魚(yú)、羅非魚(yú)中的含有孔雀石綠等事件均為違規(guī)或非法使用農(nóng)用化學(xué)品，引發(fā)了及其嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題[2]。另外，我國(guó)因?yàn)樾笄萑忾L(zhǎng)期因畜藥殘留問(wèn)題和茶葉農(nóng)藥殘留問(wèn)題而出口受阻，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)受到了極大的損失。
②重金屬污染 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)也越來(lái)越多，但是由于一味追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)環(huán)境保護(hù)和廢棄物處理沒(méi)有得到充分的重視，導(dǎo)致工業(yè)廢水和廢棄物污染了食品原材料賴(lài)以生存的自然環(huán)境。在我國(guó)1200 條河流中，850條江河受到不同程度的污染，130多個(gè)湖泊和近海區(qū)域都不同程度地存在富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題，在工業(yè)污染物中尤以持久性有機(jī)污染物和重金屬污染最為嚴(yán)重。2012年湖南萬(wàn)噸大米被查出鎘超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2倍以上。金屬鎘被國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)列為強(qiáng)致癌物質(zhì)，大米中的鎘污染主要跟農(nóng)作物的種植污染有關(guān)，植物吸收了土壤中的鎘，從而使農(nóng)作物中鎘含量增高。2013年被媒體曝光的河南新鄉(xiāng)一家造紙廠(chǎng)違規(guī)排污污染麥田，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民對(duì)自己種植的麥子，都只賣(mài)不吃。另外，新型的包裝材料，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)危害性的評(píng)估，就用于食品的容器、包裝和用具的生產(chǎn)，也有可能造成重金屬超標(biāo)，從而威脅食品的安全性。
③添加劑超標(biāo)使用和非法濫用 由于對(duì)非法或小生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管不利，以及一些不法商販處罰力度不夠，使少數(shù)企業(yè)無(wú)視國(guó)家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，造成在食品加工過(guò)程中為了追求外觀或口感非法濫用非食品加工用的化學(xué)物質(zhì)，例如熏蒸饅頭、包子增白使用二氧化硫；使大米、餅干增亮使用礦物油；改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊（甲醛次硫酸鈉）”；為增加奶粉中的蛋白質(zhì)含量添加三聚氰胺等。一些企業(yè)，為了使產(chǎn)品增長(zhǎng)保質(zhì)期，超標(biāo)添加防腐劑；為了提高產(chǎn)品的色澤，超標(biāo)使用色素等有一定限量的食品添加劑。長(zhǎng)期食用含有這些非法或超標(biāo)使用的添加劑的食品都能對(duì)人體造成不同程度的危害。[3] 1.1.2 微生物污染
微生物危害是目前食品安全最大的危害，也是食源性疾病的最大禍根。食品在生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸過(guò)程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品，導(dǎo)致大量的細(xì)菌、霉菌、寄生蟲(chóng)滋生，造成食物中毒。其中細(xì)菌性污染，一直是涉及面最廣、影響最大的一種污染，目前大部分的食品安全問(wèn)題都是由致病性細(xì)菌引起的，如常見(jiàn)的沙門(mén)氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等真菌毒素污染。真菌廣泛存在于自然界中，其產(chǎn)生的毒素致病性強(qiáng)，隨時(shí)都有可能污染食品，如常見(jiàn)的霉變花生、大豆、谷物等易檢出黃曲霉毒素b；2001年在我國(guó)廣東省發(fā)生的“毒大米”事件，就是真菌毒素的典型案例；2001年江蘇、安徽等地爆發(fā)腸出血性大腸桿菌o157∶h7食物中毒，造成177人死亡，中毒人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人。還有病毒性污染，如甲型肝炎病毒（hav）、諾沃克病毒（srsv）、瘋牛病病毒（bse）和el 蹄疫病毒（fmd）等，也是造成食品安全問(wèn)題的原因之一。
1.2 非傳統(tǒng)安全隱患 1.2.1 蓄意破壞
為傷害他人或擾亂社會(huì)，通過(guò)生物、化學(xué)和物理等因素對(duì)食品和食品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行破壞的行為。產(chǎn)生的原因主要有: ① 員工抱怨社會(huì)“不公”或勞資關(guān)系緊張等原因惡意報(bào)復(fù);② 因政治、經(jīng)濟(jì)、文化及宗教等方面矛盾的激化，人為制造食品安全恐怖事件;③不良企業(yè)為提高市場(chǎng)占有率，對(duì)同行的產(chǎn)品進(jìn)行人為破壞等惡性商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為等。
1.2.2 故意污染
故意向原輔料或食品中添加非食用物質(zhì)，故意超范圍、超限量使用農(nóng)獸藥和食品(飼料)添加劑或采用其他不適合人類(lèi)食用的方法生產(chǎn)加工食品等的行為。其產(chǎn)生的原因主要是非法斂財(cái)，在利益驅(qū)動(dòng)下，采用一切可能手段來(lái)降低成本、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，甚至不惜采用違法行為，形成所謂的行業(yè)潛規(guī)則。[4] 2.質(zhì)量管理的重要性
2.1 食品安全的重要性
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象，食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。同其他國(guó)家一樣，目前，由致病微生物和其他有毒有害因素引起的食物中毒和食源性疾病是給我國(guó)食品質(zhì)量安全構(gòu)成威脅的最主要的因素。特別是近年來(lái)，一些企業(yè)無(wú)視國(guó)家法律，惟利是圖，在食品生產(chǎn)加工過(guò)程中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，偷工減料，以假充真，濫用添加劑，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，致使食品質(zhì)量安全事故屢有發(fā)生，直接危害了人民群眾的健康安全，嚴(yán)重地打擊了廣大消費(fèi)者的消費(fèi)心理，也在一定程度上使國(guó)家形象和聲譽(yù)受到了損害。在一段時(shí)間里，人們對(duì)食品談之色變，食品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題成為了社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。食品質(zhì)量和食品安全涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是老百姓生存的最基本的要求，食品質(zhì)量安全沒(méi)有保證，人民群眾的身體健康和生命安全就沒(méi)有保證，和諧社會(huì)也就無(wú)從談起。[5] 2.2 質(zhì)量管理對(duì)食品安全的重要作用
食品安全指的是對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作或食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保；食品衛(wèi)生則指為確保食品安全性和適合性，在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施。引發(fā)食品安全問(wèn)題通常有兩個(gè)方面的原因：一個(gè)是食品自身因素（如毒蕈），另一個(gè)是人為因素，后者為引發(fā)食品安全問(wèn)題的主要因素。食品質(zhì)量管理就是為保證和提高食品生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量或工程質(zhì)量所進(jìn)行的調(diào)查、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、檢查、處理及信息反饋等各項(xiàng)活動(dòng)的總稱(chēng)，是食品工業(yè)企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。食品質(zhì)量管理是全面提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提，是一種被廣泛認(rèn)可的科學(xué)、有效的管理方法，具有全面性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和科學(xué)性的特點(diǎn)。[6] 2.3食品質(zhì)量管理的重要意義
2.3.1 搞好食品質(zhì)量管理有助于保障消費(fèi)者人身安全和健康
食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)比較多，如不注意加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證食品衛(wèi)生的要求，很容易造成食品污染，從而危害消費(fèi)者身體健康，甚至造成生命危險(xiǎn)。搞好食品質(zhì)量管理，可以預(yù)防、減少食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，有助于保障消費(fèi)者生命安全和健康。
2.3.2 搞好食品質(zhì)量管理是提高食品工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段
食品工業(yè)產(chǎn)品能否占有市場(chǎng)、具有競(jìng)爭(zhēng)力，基本上取決于產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。2.3.3 搞好食品質(zhì)量管理有助于提高食品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
搞好食品質(zhì)量管理，有助于減少生產(chǎn)過(guò)程中的廢品損失和浪費(fèi)，減少原材料、動(dòng)力和加工時(shí)的消耗，降低產(chǎn)品的成本，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，用比較少的消耗生產(chǎn)出更多更好的食品，盡快占領(lǐng)市場(chǎng)，易于銷(xiāo)售，從而縮短庫(kù)存時(shí)間，加速資金周轉(zhuǎn)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3.4 搞好食品質(zhì)量管理有利于在國(guó)際貿(mào)易中制勝
加強(qiáng)食品質(zhì)量管理有助于企業(yè)按國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。海關(guān)等部門(mén)依照我國(guó)的法規(guī)對(duì)進(jìn)出口食品質(zhì)量和安全進(jìn)行嚴(yán)格管理，這對(duì)保護(hù)我國(guó)人民的身體健康是必不可少的。在加入wto以后，對(duì)外貿(mào)易中，我國(guó)經(jīng)常面對(duì)如何對(duì)待進(jìn)口對(duì)象國(guó)的貿(mào)易技術(shù)堡壘這一問(wèn)題。我們一方面要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高出口食品質(zhì)量，促進(jìn)食品出口；另一方面也要提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平，提供質(zhì)量保證，推動(dòng)食品出口。[7] 3.食品質(zhì)量管理的具體措施
根據(jù)我國(guó)食品質(zhì)量與安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，構(gòu)建食品安全管理體系，加強(qiáng)食品科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)消費(fèi)者、食品從業(yè)與監(jiān)管人員的質(zhì)量與安全意識(shí)以及建立多元化的監(jiān)管體系將是進(jìn)一步提高我國(guó)食品質(zhì)量與安全水平的重要舉措。
3.1 食品安全管理體系的構(gòu)建 食品良好操作規(guī)范(gmp), 危害分析關(guān)鍵點(diǎn)(haccp)系統(tǒng)和工509000標(biāo)準(zhǔn)系列都是行之有效的食品衛(wèi)生與質(zhì)量控制的保證制度和保證體系。食品良好操作規(guī)范(gmp)是食品企業(yè)自主性質(zhì)量保證制度, 是構(gòu)筑haccp系統(tǒng)和工509000 標(biāo)準(zhǔn)系列的基礎(chǔ), haccp 系統(tǒng)是再?lài)?yán)格執(zhí)行g(shù)mp的基礎(chǔ)上通過(guò)危害風(fēng)險(xiǎn)分析, 在關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)行嚴(yán)格控制,從而避免生物的化學(xué)和物理的危害因素對(duì)食品的污染。工509000 標(biāo)準(zhǔn)系列是更高一級(jí)的管理階段, 包含了gmp和haccp的主要內(nèi)容, 體現(xiàn)了系統(tǒng)性和法規(guī)性己成為國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入歐美市場(chǎng)的通行證。這些保證制度和體系己被時(shí)間證明對(duì)確保食品衛(wèi)生與安全是行之有效的。[8] 3.2 加強(qiáng)食品質(zhì)量與安全的科學(xué)研究工作 只有做好食品質(zhì)量與安全的科學(xué)研究工作，才能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有飲食習(xí)慣和食品生產(chǎn)中存在的食品質(zhì)量與安全問(wèn)題，才能在技術(shù)上生產(chǎn)出質(zhì)量更高、更安全的產(chǎn)品，才能不斷滿(mǎn)足我國(guó)人民對(duì)飲食健康的需要，也才能為政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。食品質(zhì)量與安全工作不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。怎樣處理食品質(zhì)量與安全出現(xiàn)的新問(wèn)題、怎樣去除食品質(zhì)量與安全隱患、怎樣利用科學(xué)技術(shù)保證食品質(zhì)量與安全、怎樣飲食最有利于健康等等，都需要不斷地進(jìn)行科學(xué)研究。這是食品質(zhì)量與安全的真正基礎(chǔ)和保障，沒(méi)有對(duì)食品質(zhì)量與安全相關(guān)問(wèn)題的科學(xué)研究，食品質(zhì)量與安全就無(wú)從談起。如食品熱加工而普遍產(chǎn)生的丙烯酰胺對(duì)人體可能引起的傷害是通過(guò)科學(xué)研究才發(fā)現(xiàn)的。衛(wèi)生部對(duì)撤銷(xiāo)面粉增白劑在立場(chǎng)上出現(xiàn)完全相反的變化，這實(shí)際上是科學(xué)研究做得不完全而造成的。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)，自2010年起在生命科學(xué)部將食品科學(xué)單獨(dú)列出，加強(qiáng)了對(duì)食品科學(xué)的基礎(chǔ)研究工作。建議以后在科研項(xiàng)目的安排上，注重食品質(zhì)量與安全的科學(xué)研究，對(duì)面臨的食品質(zhì)量與安全問(wèn)題和潛在隱患進(jìn)行科學(xué)攻關(guān)，隨時(shí)為解決和預(yù)防食品質(zhì)量與安全問(wèn)題和隱患提供科學(xué)的途徑和方法。[9] 3.3增強(qiáng)食品質(zhì)量與安全意識(shí)
為了我國(guó)人民的飲食健康，為人民提供實(shí)用營(yíng)養(yǎng)安全的食品，從而提高我國(guó)人民的生活質(zhì)量，建立和增強(qiáng)全體人民的食品質(zhì)量與安全意識(shí)是非常重要的。只有當(dāng)全國(guó)人民都具備了食品質(zhì)量與安全意識(shí)，食品質(zhì)量與安全才能真正得到保證。食品質(zhì)量與安全意識(shí)的建立和提高，應(yīng)該在不同層面上采取不同的策略。下面，將從一般消費(fèi)者、食品從業(yè)人員、政府管理部門(mén)和預(yù)防食品違法犯罪4方面就如何建立和增強(qiáng)食品質(zhì)量與安全意識(shí)，提出建議。
3.3.1 通過(guò)宣傳和教育，培養(yǎng)一般消費(fèi)者的食品質(zhì)量與安全意識(shí) 我國(guó)人口眾多，具有科學(xué)素養(yǎng)的人口大約為3%，很多人不懂得食品質(zhì)量與安全的真正含義。當(dāng)出現(xiàn)食品質(zhì)量與安全問(wèn)題時(shí)，很多人不能正確認(rèn)識(shí)，造成不必要的恐慌。國(guó)際上也不乏因?yàn)槭称焚|(zhì)量與安全問(wèn)題而造成政治事件的現(xiàn)象。去年日本海嘯后，發(fā)生在我國(guó)的民眾哄搶食鹽的事件就值得引起我們的深刻反思。在這件令人啼笑皆非的事件背后，隱藏著我們普通民眾基本科學(xué)素養(yǎng)方面的無(wú)知與匱乏。因此，必須通過(guò)電視、廣播、廣告、報(bào)紙、雜志、宣傳手冊(cè)、書(shū)籍等多種形式，讓普通民眾科學(xué)的認(rèn)識(shí)當(dāng)前的食品安全形勢(shì)，建立食品質(zhì)量與安全的基本意識(shí)。例如在科普宣傳方面，今年我國(guó)的“全國(guó)科普日”活動(dòng)主題即為“食品安全與公眾健康”，旨在普及食品質(zhì)量與安全方面的科學(xué)知識(shí)。通過(guò)組織豐富多彩的科普宣傳活動(dòng)對(duì)于促進(jìn)公眾建立科學(xué)的食品消費(fèi)理念和食品安全觀，提高食品安全意識(shí)和預(yù)防、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力等都將起到積極的影響。
3.3.2 食品從業(yè)人員質(zhì)量與安全意識(shí)的培養(yǎng)和提高
食品從業(yè)人員的質(zhì)量與安全意識(shí)，與所生產(chǎn)食品的質(zhì)量與安全直接相關(guān)。食品從業(yè)人員質(zhì)量與安全意識(shí)的培養(yǎng)和提高，必須通過(guò)培訓(xùn)和教育來(lái)獲得。我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；捷^低，食品工業(yè)中的小企業(yè)、小作坊、小攤販等數(shù)量巨大，造成食品從業(yè)人員的水平參差不齊。因此，必須對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)培訓(xùn)與教育。食品的質(zhì)量與安全是生產(chǎn)出來(lái)的，與食品從業(yè)人員的食品質(zhì)量與安全知識(shí)的掌握程度密切相關(guān)，對(duì)所有食品從業(yè)人員進(jìn)行食品質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)培訓(xùn)十分必要。特別是小作坊、小攤店以及小販、小食雜餐飲等食品領(lǐng)域中的薄弱環(huán)節(jié)的從業(yè)人員，更是要進(jìn)行食品質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)培訓(xùn)。只有完成了要求的培訓(xùn)內(nèi)容，掌握了相應(yīng)的知識(shí)，獲得了培訓(xùn)證書(shū)，才有資格從事食品相關(guān)的工作。此外，培訓(xùn)的實(shí)施和證書(shū)的發(fā)放，可委托第三方獨(dú)立進(jìn)行。
3.3.3 食品監(jiān)督管理及檢測(cè)人員的食品質(zhì)量與安全意識(shí)的培養(yǎng)和提高
食品監(jiān)督管理及檢測(cè)人員的食品質(zhì)量與安全意識(shí)，是食品質(zhì)量與安全的根本保障，必須加強(qiáng)食品質(zhì)量與安全監(jiān)督管理及檢測(cè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)和再教育。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和食品工業(yè)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新原料、新材料、新設(shè)備、新包裝、新知識(shí)等會(huì)在食品生產(chǎn)過(guò)程中不斷出現(xiàn)，這就要求食品質(zhì)量與安全監(jiān)督管理及檢測(cè)人員要不斷學(xué)習(xí)、接受再教育、更新知識(shí)、掌握食品科技發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)。只有這樣，才能不斷提高食品質(zhì)量與安全工作的管理水平。例如，衛(wèi)生部2011年2月11日撤銷(xiāo)面粉增白劑的第4號(hào)公告中，用3條款明確說(shuō)明了食品添加劑過(guò)氧化苯甲酰、過(guò)氧化鈣被禁止使用的原因、日期、監(jiān)管等方面的事項(xiàng)，但遺憾的是沒(méi)有明確直接說(shuō)明在面粉中不能添加任何以增白為目的的物質(zhì)。既然公告中已經(jīng)指出增白“已無(wú)技術(shù)上的必要性”，就應(yīng)該在公告中增加1條款，說(shuō)明在面粉中不能添加任何以增白為目的的物質(zhì)，這樣可以防止別有用心的個(gè)人或企業(yè)可能為了增白而使用其他物質(zhì)。第三條中要求“各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查，依法查處將過(guò)氧化苯甲酰、過(guò)氧化鈣作為食品添加劑進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的違法行為”，這樣的規(guī)定有可能使使用其它物質(zhì)作為增白劑的違法行為得不到監(jiān)控。這樣的事例在牛奶三聚氰胺事件中就發(fā)生過(guò)，正是因?yàn)槿矍璋凡皇潜O(jiān)控對(duì)象，才使三聚氰胺在牛奶中添加很久并造成嚴(yán)重后果后才被發(fā)現(xiàn)。因此，食品監(jiān)督管理及檢測(cè)人員的食品質(zhì)量與安全意識(shí)必須與時(shí)俱進(jìn)，建議政府制定措施，加強(qiáng)食品質(zhì)量與安全監(jiān)督管理及檢測(cè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)和再教育。
3.3.4 建立預(yù)防食品違法犯罪的質(zhì)量與安全意識(shí)
所謂建立預(yù)防食品違法犯罪的質(zhì)量與安全意識(shí)，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量與安全違法行為的處罰，使食品質(zhì)量與安全違法犯罪得不償失;二是要建立食品從業(yè)人員的信用制度，只有真誠(chéng)守法的從業(yè)人員才有可能進(jìn)行食品生產(chǎn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的商家處罰相當(dāng)嚴(yán)厲，除要求立刻停業(yè)待查以外，還將伴隨高額的罰款，而罰款額度之高足以使其關(guān)門(mén)倒閉，這樣立法的目的就是讓商家清楚生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全要求的食品結(jié)果是得不償失的［10］。過(guò)去，我國(guó)對(duì)食品質(zhì)量與安全違法人員的處置并不嚴(yán)厲，不法商販和生產(chǎn)者為了自身利益，可以完全不顧消費(fèi)者健康賺黑心錢(qián)，并屢禁不止。究其原因，就是違法成本太低。為了杜絕這種明知故犯的食品質(zhì)量與安全問(wèn)題，必須大幅度提高其違法成本，要讓違法者傾家蕩產(chǎn)、無(wú)利可圖。同時(shí)，要建立食品從業(yè)人員信用制度，對(duì)食品質(zhì)量與安全的問(wèn)題采取“零容忍”態(tài)度，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量與安全的食品從業(yè)人員，一輩子都不能再?gòu)氖率称贩矫娴墓ぷ鳌?/p>
3.4 以政府職能部門(mén)監(jiān)管為主，第三方監(jiān)管為輔
食品安全問(wèn)題是關(guān)系到人民健康與國(guó)計(jì)民生的大事，需要政府的統(tǒng)一組織與監(jiān)管。根據(jù)國(guó)務(wù)院2004年9月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》確定食品安全監(jiān)管實(shí)行分段監(jiān)管的原則，具體把食品從農(nóng)田到餐桌安全監(jiān)管環(huán)節(jié)分成四個(gè)階段，分別是種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。目前就食品安全監(jiān)管來(lái)說(shuō)，主要有農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、商務(wù)部、質(zhì)檢、工商和食藥監(jiān)等職能部門(mén)負(fù)責(zé)以上不同環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理工作。
由于涉及部門(mén)較多，監(jiān)督執(zhí)法中難免出現(xiàn)執(zhí)法空隙或交叉執(zhí)法的現(xiàn)象。因此，必須要加強(qiáng)各職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與溝通，明確執(zhí)法內(nèi)容，杜絕相互依賴(lài)與推諉，真正將監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。此外，各級(jí)政府應(yīng)該作為一個(gè)權(quán)威主體主動(dòng)承擔(dān)起食品質(zhì)量與安全工作相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，尤其是各監(jiān)管部門(mén)之間的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)工作。建立一個(gè)權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管到位、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的監(jiān)督管理體系，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“由農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程無(wú)縫監(jiān)管，還需要我們的政府和相關(guān)職能部門(mén)做出更多的努力。目前，各級(jí)政府已經(jīng)或正在組建食品安全委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)食品安全工作。由于食品生產(chǎn)、流通涉及眾多環(huán)節(jié)，食品安全監(jiān)管牽涉眾多部門(mén)，加之食品市場(chǎng)嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)、食品安全問(wèn)題的復(fù)雜性，使得單純依靠政府監(jiān)管部門(mén)的單中心治理模式顯得力不從心［11］。因此除了政府及相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管之外，我們還應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮第三方監(jiān)管體系在食品安全監(jiān)管中的作用。在當(dāng)前這樣一個(gè)食品安全日益嚴(yán)峻以及政府監(jiān)管不能全面顧及的特殊時(shí)期，通過(guò)引入第三方監(jiān)管，不僅可以有效地提高食品安全的監(jiān)管效率，同時(shí)還能大大降低監(jiān)管成本。因此，我們應(yīng)該積極探索一種以政府監(jiān)管為主導(dǎo)，第三方監(jiān)管為輔的食品質(zhì)量與安全監(jiān)管新模式，積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科研院所等機(jī)構(gòu)參與到食品安全的監(jiān)管體系中來(lái)，改變自上而下的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，建立多元化的食品監(jiān)管體系，拓寬食品監(jiān)管渠道，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)力量的有效彌補(bǔ)與融合。[12] 結(jié)束語(yǔ)
食品質(zhì)量與安全關(guān)系到我們每一個(gè)人的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。[13]我國(guó)的食品質(zhì)量與安全工作任重而道遠(yuǎn)，要真正做到讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心、用得舒心，需要全社會(huì)的共同關(guān)注和支持。要借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)食物質(zhì)量總體水平的提高，我們將堅(jiān)持不懈為之地努力．[14] 參考文獻(xiàn)
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食品安全與質(zhì)量管理
學(xué)校 廊坊師范學(xué)院 二級(jí)學(xué)院 生命科學(xué)學(xué)院 專(zhuān)業(yè) 11級(jí)生物技術(shù) 姓名 李興娟 學(xué)號(hào) 11070141010
