2025年三農(nóng)問題調查報告總結(五篇)

在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

三農(nóng)問題調查報告總結篇一

王林河 11網(wǎng)絡工程

摘要：

近年來，“三農(nóng)”問題一直是眾人關注的焦點。通過宣傳調查,深入地了解了我國農(nóng)村現(xiàn)狀及“三農(nóng)”政策的實施情況。本文就如何解決“三農(nóng)”問題，提出了新的觀點與措施。關鍵字：

“三農(nóng)”；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村剩余勞動力；解放思想；充分就業(yè)；

引言：

近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關注。“中央農(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農(nóng)”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。正文：

我國13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展極大影響著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟十分蕭條，農(nóng)村市場發(fā)育嚴重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴重過剩。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大?！吨泄仓醒腙P于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》中指出：“農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟始終是中國革命和建設的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。”可見，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)嚴重束縛著國民經(jīng)濟的發(fā)展。通過華巖鎮(zhèn)暑期的調查，我們對該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況有了一個大體的了解。

一、該地區(qū)的基本狀況

該地區(qū)經(jīng)濟比較落后，由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區(qū)的經(jīng)濟至今仍然發(fā)展不起來。該地區(qū)人均年收入大約為1800元，收入基本上只 有兩種：種植業(yè)收入和外出勞務收入。種植業(yè)收入占80%以上，種植業(yè)者基本上是30—60歲之間的中壯年，外出勞務者基本上是16—30歲之間的青年。該地區(qū)教育水平低下，抱民區(qū)有一所小學，其他幾個村和這4個村的孩子都來這所小學上學。孩子們上完小學后，有的就不上學了，有的上了鎮(zhèn)里的中學，但也就上到初中畢業(yè)就外出打工。該地區(qū)的村民們?nèi)狈茖W種田技術，科學養(yǎng)殖、飼養(yǎng)技術，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經(jīng)濟增長的方法。

開展了有關“三農(nóng)”政策的問卷調查，我發(fā)現(xiàn)他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”，有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農(nóng)民對“三農(nóng)”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農(nóng)”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。

二、給該地區(qū)的一些建議

認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設法解決“三農(nóng)”問題。

首先加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。

其次增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑： 盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結構，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距； 把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場； 進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量； 將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。另外可以從農(nóng)村內(nèi)部著手，事實改革，解決“三農(nóng)”問題，解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。這就要做到：

提高農(nóng)村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業(yè)后勁。進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型及技術密集型產(chǎn)業(yè)。

提高農(nóng)民的組織化程度，建立健全多種符合我國農(nóng)村實際的新型合作經(jīng)濟組織。從而使得農(nóng)民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農(nóng)民的組織化程度還能夠 增強農(nóng)民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面侵犯農(nóng)民權益的能力。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務。我們要選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。另外需要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，我有以下幾點想法。比如大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外市場，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，建立起一個龍頭企業(yè)就能夠帶動一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)?？芍^“龍頭興，則產(chǎn)業(yè)興”。其次大力培育主導產(chǎn)業(yè)，充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢和資源潛力，開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的基本方針，切實保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎作用的“商品批量供給大本營”的建設。另外加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學技術人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才！” 結束語 ：

“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面，我生于農(nóng)村長于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農(nóng)”這一問題！當然，這篇文章絕對談不上什么研究，不過是看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn) 3 生了一些想法，然后經(jīng)過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！我相信，只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的圓滿解決很快就會變成事實！

三農(nóng)問題調查報告總結篇二

近幾年，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題已成為決策界和學術界普遍關注的熱點。到底“三農(nóng)”問題出在哪里、癥結何在？有什么辦法能夠解決或緩解它？

一、“三農(nóng)”問題的核心與癥結

我認為，當前“三農(nóng)”問題主要集中反映在三個方面：一是農(nóng)民收入問題，二是農(nóng)村市場消費問題，三是農(nóng)村勞動力轉移問題，其他問題要么是由這三個問題引發(fā)出來，要么與其緊密相聯(lián)。

目前的“三農(nóng)”問題已經(jīng)和過去的“三農(nóng)”問題發(fā)生了本質的變化。假如說過去有“三農(nóng)”問題，在８０年代中期以前，表現(xiàn)在宏觀層面上僅僅是一個產(chǎn)量問題，或者說是食品安全問題；現(xiàn)在“三農(nóng)”問題已經(jīng)從食品安全問題演變成一個以收入、消費和就業(yè)為中心的經(jīng)濟和社會問題。在現(xiàn)階段，歸結起來“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民的生存權和發(fā)展權與城市居民的差距越來越大。

２０世紀９０年代以來，中國經(jīng)濟的繁榮主要集中表現(xiàn)在城市方面，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要相對落后。同城市相比，農(nóng)村發(fā)展落后首先體現(xiàn)在投資嚴重不足，基礎設施供給明顯滯后，同城市的差距越拉越大。這既存在于東部沿海地區(qū)，也存在于中西部地區(qū)。城鄉(xiāng)投資差距不僅反映在基礎設施建設方面，而且還反映在民間投資方面。從１９９０年到２００１年，城市集體和個人名義投資增長了８．８倍，而農(nóng)村僅增長了４．４倍。農(nóng)村投資增長慢，經(jīng)濟發(fā)展速度必然也慢，進而農(nóng)民收入的增長也不會快。１９９０年到２００２年，農(nóng)民人均純收入增長了６９．７％，年均增長４．４５％，比８０年代增長速度幾乎慢了一倍。而同期，城市居民人均可支配收入增長由慢變快，１２年里居民收入增長了１３８．３％，年均增長７．５％，增速是８０年代的２．５倍。在這種情況下，城市居民的收入越來越高，與農(nóng)民的收入差距越來越大。受收入增長的制約，農(nóng)民的消費增長也極其緩慢，同城市居民的差距也在拉大。由于農(nóng)民消費增長緩慢，農(nóng)村市場需求明顯偏冷，導致其在全社會中的市場消費份額出現(xiàn)了萎縮的趨勢。

當前，農(nóng)村投資不足，農(nóng)民消費增長緩慢,已嚴重影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展?？梢钥隙?，在通貨緊縮的情況下，要想啟動內(nèi)需首先必須將占全國２／３人口的農(nóng)民的積極性調動起來，鼓勵他們投資，刺激他們消費，只有這樣中國的經(jīng)濟增長才會有動力。面對城鄉(xiāng)發(fā)展差距，有人提出，目前中國的農(nóng)村狀況比過去惡化了，農(nóng)民的生活水平越來越差。這種說法有些偏激，甚至對農(nóng)村缺乏起碼的了解。從實際情況看，當前農(nóng)民的收入水平、生活狀況都比過去大大進步了。但是，為什么“三農(nóng)”問題又突然變尖銳了，關鍵是農(nóng)民的生存權和發(fā)展權與城市人差距擴大到了某種限度，給人的感官視角造成了異常刺激，引起了社會部分群體的心理失衡，危及到社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

究竟是什么原因引起“三農(nóng)”問題？我認為是由制度和結構造成的，是由我們的制度設計缺陷和結構轉換偏差引起的。

首先從制度看，改革開放以前，國家用計劃經(jīng)濟、依靠行政力量造就了一個城鄉(xiāng)二元體制（結構），改革開放以后盡管我們對這種制度進行了改革，但是在改革進程和制度安排上偏廢了農(nóng)村。主要表現(xiàn)在兩個方面：

第一，８０年代中期以后，我們把主要改革精力從農(nóng)村轉到城市，集中在宏觀經(jīng)濟體制和國有經(jīng)濟體制改革方面，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的體制改革重視不夠，造成了許多問題積重難返。第二，農(nóng)村制度的變遷受到了抑制。列舉四個方面的例子：１、土地不能市場化。２、民間金融機構發(fā)展受到限制，造成農(nóng)村金融從資金總量和機構雙重供給不足。３、糧食流通體制市場化改革滯后，限制非國有的市場主體進入糧食收購領域。４、城鄉(xiāng)財稅體制改革滯后，形成財權和事權不對稱，造成越是基層政府財權越小、事權越大，這引起基層政府向企業(yè)和農(nóng)民亂收費，加重農(nóng)民負擔。

再從結構演變方面分析。結構轉換是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的根本，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段

之后，結構轉換會刺激經(jīng)濟增長，但是，國家在９０年代以后的結構轉換對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是不利的。一方面，工業(yè)的過度擴張，導致了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在大量抽取農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源的同時，排斥大量勞動力進入，造成農(nóng)民占有的資源和財富份額下降。另一方面，受結構轉換的影響，財富過度向城市集中，強化了城鄉(xiāng)二元結構矛盾。

二、解決“三農(nóng)”問題的主要途徑

首先要強調一點，目前不能用過激的辦法來解決“三農(nóng)”問題，因為三農(nóng)問題是由歷史造成，并在歷次體制變動中不斷累積起來的。面對這些問題，我們企圖想一下子徹底解決是完全不可能的，不能操之過急，只能重點突破。

在“三農(nóng)”之外解決“三農(nóng)”問題，有以下幾個問題需要解決：

首先，在“三農(nóng)”之外，我們的改革和政策目標，核心是要實行向城鄉(xiāng)一體化的制度過渡。將來，我們解決“三農(nóng)”問題的目標是要把城市和農(nóng)村、政治和社會納入一體化的進程。為了目標，無論是長期還是近期關鍵是要解決農(nóng)村勞動力的轉移問題，圍繞這個問題進行人口政策、就業(yè)政策、社會保障制度和財稅政策（包括農(nóng)村稅費制度）的改革。這里需要強調：目前的農(nóng)村稅費改革不是最終目標，它是一種過渡方案，最終應該實行“城鄉(xiāng)一體化的稅收制度”，盡管目前農(nóng)村的稅費改革有進步，但是它的稅制結構設計還是不合理的，仍然是一種歧視性的政策，從長遠看是要消除的。

第二是土地市場開放問題。現(xiàn)在土地基本上沒有市場可言，一級市場由國家控制，二級市場農(nóng)民不許進入，農(nóng)民在土地交易中始終處在被剝奪的地位。土地是農(nóng)民生存的最后一道防線，也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個穩(wěn)定器。今后，如果說土地市場還不開放，還是由國家用低價強制購買土地，農(nóng)民得不到應有的補償，將會直接干擾我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和進一步發(fā)展。

第三是“城市化”道路選擇問題。目前我們的城市化道路走了一條不符合中國國情的道路：一是現(xiàn)有的城市發(fā)展是“關起門來搞城市化”，把農(nóng)民關在城外，是為城市“錦上添花”，而不是搞農(nóng)村“人口城市化”。二是在城市化道路上搞“天女散花”，強調大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，這是一種錯誤的戰(zhàn)略選擇和過時觀念，實際上這是一種“離土不離鄉(xiāng)”傳統(tǒng)觀念的延續(xù)。從國情來看，中國若要遍地都去搞小城鎮(zhèn)，總有一天我國會無地可耕。我國的城市化不能仿效美國模式，而日本的城市化模式值得學習，走“資源密集型”的城市化道路，這樣可以節(jié)約土地和水資源，并能集中使用城市公共設施。

在外部進行改革的同時，農(nóng)業(yè)內(nèi)部也要進行改革。在世界任何國家，最終農(nóng)民群體不可能變成零，工業(yè)化后仍會有一部分農(nóng)民留在農(nóng)村，政府要關注這部分人口的生存權和發(fā)展權。怎么關注？近期有幾個問題需要研究解決：

第一，對農(nóng)民的收入要采取直接的支持政策。間接支持也要搞，但是要有重點。有人反對對農(nóng)民進行直補，我覺得這里有兩個誤區(qū)需要注意：一是以現(xiàn)行的體制，我們總搞間直接補貼能不能堅持下去？過去對糧食采取的就是一種間接補貼，最后導致的結果就是越改補貼越多，造成低效益，引起腐敗，農(nóng)民損失大，支付成本高。二是中國現(xiàn)在實際上需要進行直接補貼的不是多數(shù)人而是少數(shù)人。我國目前用于農(nóng)、林、牧、漁的勞動力是３１９９１萬人，但實際算一下，真正用于種植業(yè)的勞動力目前不到２億，如果剝離一些東部沿海地區(qū)，僅剩一些農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，實際需要補貼的就是１億人。因此“我國是以少數(shù)人補貼多數(shù)人”是個錯誤的概念，真正要補的實際是少數(shù)人，而不是多數(shù)人，如果進行直接補貼我們還是有能力的。

第二，糧食流通體制改革。近期的糧食流通體制改革必須堅持市場化的方向，加快改革步伐?？傮w改革思路應該是，糧食出產(chǎn)區(qū)的購銷要放開，國家的儲備糧數(shù)量要減到合理界線，國有糧食企業(yè)要走市場化的改革之路，對糧農(nóng)的保護和補貼要與國有糧食企業(yè)劃斷，采取直接的補貼辦法。

第三，農(nóng)村金融改革。目前，我國推行的農(nóng)村金融體制改革力度不夠，范圍太小，效果也沒有農(nóng)村稅費改革那么大。今后，改革的思路就是要在進一步對外開放的條件下，沿著金融市場化方向，設計農(nóng)村金融體制改革方案，從金融市場主體和資金規(guī)模上都增加供給，用一種平等觀念對待農(nóng)民，讓他們能和城里人一樣有權利獲得自身發(fā)展所需要的資金。我認為，想靠現(xiàn)有的金融體系來解決農(nóng)村金融貸款難問題根本沒有可能，必須通過改革發(fā)育新的金融組織。

第四，土地產(chǎn)權制度改革。土地制度和土地市場是聯(lián)系在一起的。下一步，在土地方面應該優(yōu)先實行土地市場化，要把土地作為真正的商品進行交易，讓土地的所有權真正歸還于集體，不要再讓一些城市人和一些中介商來非法剝奪農(nóng)民。

第五，農(nóng)村公共品供給。目前，政府為農(nóng)村提供公共品不是一種“恩賜”行為，而是一種責任。農(nóng)民跟市民一樣有發(fā)展權，有生存權，政府應該承擔起最起碼的公共品的供給。公共財政要把公共品真正地、公平地分攤于城市和農(nóng)村，現(xiàn)在到了應該用中央財政大幅度增加對農(nóng)村公共品投入的時候。

最后，農(nóng)民要有自己的組織。農(nóng)民作為弱勢群體不但要有政府來保護，有法律來保護，而且要由自己來保護。現(xiàn)在農(nóng)民在交易中的信息不對稱和利益流失，除了政府和法律之外，還必須自己組織起來。農(nóng)民組織的發(fā)展不能太急，也不能依靠行政命令，我主張首先應該鼓勵農(nóng)民成立一些行業(yè)組織、專業(yè)協(xié)會，比如農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社、農(nóng)業(yè)技術協(xié)會等，在這方面政府可以通過財政或稅收政策予以扶持。

三農(nóng)問題調查報告總結篇三

三農(nóng)問題調查報告

三農(nóng)問題調查情況如何?以下是小編收集的關于三農(nóng)問題調查報告，歡迎閱讀了解!

今年暑假期間(8月14日—22日)，我在家鄉(xiāng)(四川省榮縣留佳)做了一個關于家鄉(xiāng)三農(nóng)的調查報告，通過調查研究，我對家鄉(xiāng)三農(nóng)所存在的問題有了初步的了解，這為更好的把握當前的三農(nóng)問題，深化自己對這一問題的了解，加強理解中央的這一系列的政策提供了客觀的依據(jù)。

總所周知，在21世紀里，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民三農(nóng)問題同樣存在，并將在中華民族走向偉大復興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮不可或缺的基礎和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現(xiàn)代化建設成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)村問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設的重要工作任務。黨的xx大提出全面建設小康社會的奮斗目標，中央新的領導集體對“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設繼續(xù)深 化下去，才能全面建設小康社會。

對于這個問題，我走訪了家鄉(xiāng)的一些村落，同一些村民、村干進行了交談，真真實實的了解到了，三農(nóng)問題不僅是國家當前的一大核心問題，而且也對我縣有著很大的影響，對每一個農(nóng)民有著密切的聯(lián)系。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，廣大人民群眾的生活開資均來自農(nóng)業(yè)上的收入，而我們卻在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有著極多的缺陷，從而導致了農(nóng)民的生活水平得不到改善，并且還引發(fā)了一系列的共存問題。以下，我就我家鄉(xiāng)的一些實際問題，來談談我對三農(nóng)問題的認識。

首先，三農(nóng)問題是三個共存性的問題，它們互相牽連，互相制約;其次，三農(nóng)問題會引發(fā)其它的問題，這就更加阻礙了國民經(jīng)濟的發(fā)展;再者，三農(nóng)問題是一個普遍性的，歷史性的問題，對于解決三農(nóng)問題，就有著歷史的艱巨性。

三農(nóng)問題是有著很大的關聯(lián)的，它們是并存的。農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展，就使農(nóng)民的生活水平得不到提升，農(nóng)民的生活水平總是處于低迷狀態(tài)，那么農(nóng)村也無法得到發(fā)展。這樣一來，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的差距就會進一步拉大。農(nóng)村的種植方式，民房，都還處于十分低下的狀態(tài)，基礎設施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉(xiāng)水稻無法正常收割的情況，令人堪憂。三農(nóng)問題，就是一個如同惡性循環(huán)一樣的并存問題，所以必須要有所改善才能改變農(nóng)民生活水平低下的狀態(tài)。家鄉(xiāng)的三農(nóng)問題尤為顯著，家鄉(xiāng)的生產(chǎn)發(fā)展都是靠農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)，所以有的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然說已經(jīng)有了一定的規(guī)模性，但是卻是采用的小戶自家種植，這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先，小戶種植，沒有采用現(xiàn)代化的科技種植方法，產(chǎn)量就會得不到提升，其次，小戶種植太過隨意，對于作物的出售渠道就會有所限制。這樣，農(nóng)民的所收獲的產(chǎn)物就沒有得到很好的收入，農(nóng)民的經(jīng)濟水平也就得不到很好的改善，農(nóng)村的道路就依舊還是不通暢?；A設施差，農(nóng)產(chǎn)品無法得到及時的運輸，影響了農(nóng)民的收入，這樣周而復始的循環(huán)，三農(nóng)問題就依然沒有得到很好的解決。

三農(nóng)問題的存在，會引發(fā)一系列的并存問題。第一，農(nóng)業(yè)一直得不到發(fā)展，家鄉(xiāng)年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺得在家務農(nóng)不如出去闖蕩，我小時候的朋友，有好幾個都是留守兒童，這樣一來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上就只能靠所謂的老弱殘兵了，農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景就更加 堪憂了。并且，留守兒童的問題也就跟著同時產(chǎn)生了。據(jù)調查顯示，家鄉(xiāng)的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國家的希望，但是卻沒有得到父母應有的關心和懷抱，那么就在學校形成了許多的不良習慣，最終父母是失去的遠比得到的多。在我下鄉(xiāng)走訪的過程中，還發(fā)現(xiàn)了一個問題，那么這其次就是，房屋荒廢，田地荒蕪。一個村，就有三四家的房屋無人居住，甚至是雜草重生，這并不是家道中落，而是全部都選擇了外出謀生，那么這些田地也無人看管，落得個荒涼。其實，人們選擇外出打工并不是一個錯誤，三農(nóng)問題嚴重，人們在家入不敷出，這個選擇或許也是出于無奈，這是一個并存性問題，關鍵還是在于三農(nóng)問題。如果農(nóng)民有了足夠的收入，那也就沒有人想外出了。

三農(nóng)問題是一個歷史性問題，從古至今，農(nóng)民都是一個核心問題。長久以來，農(nóng)民的生產(chǎn)生活對經(jīng)濟的發(fā)展都有著至關重要的作用。我縣的經(jīng)濟發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，所以要必須解決這個問題，雖然不能靠一朝一夕來完成，但是要從基礎做起，一步一步，扎實穩(wěn)固，歷史性的問題就要通過長期的檢驗來完成。只有慢慢的讓農(nóng)民富裕起來，才能讓整個國家更加強壯起來。

三農(nóng)問題是一個核心問題，它影響了一個國家。我縣的經(jīng)濟也是要依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展的。國家要“以民為本”，而這個民則是農(nóng)民占了多數(shù)，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民增收這個重中之重的問題解決了，農(nóng)村興旺了，農(nóng)民的生活才有可能提升，那么農(nóng)村的教育問題，城鄉(xiāng)之間的差距，才能得到一一的解決。

作為一個大學生，我覺得我們有必要來了解一下當前的三農(nóng)問題，當前的農(nóng)村是處于一種低下的狀態(tài)，雖說比起50年前有了很大的進步，但是問題依然存在，而且嚴重，農(nóng)民 依然屬于弱勢群體，城鄉(xiāng)之間的差距越拉越大，所以我們就應該關注國家，關注“三農(nóng)”，國家的興旺發(fā)達就源于此。

前言：在經(jīng)濟比較發(fā)達的廣東省，城市和農(nóng)村的差異如何?都有那些農(nóng)村問題?正是本文要闡述的的內(nèi)容，本人利用寒假的時間回家和幾位同學做了一個月的調查(湛江海洋大學解決廣東三農(nóng)問題路徑研究課題組的倡導下)?，F(xiàn)在整理出來和大家分享，并對其中的問題做一些哲學的分析。通過本次調查廣東的三農(nóng)問題有了一定的了解，加上本人也是一個土生土長的農(nóng)村孩子，因此能保證調查的真實性。希望本文能加深大家對廣東三農(nóng)問題的認識，以及了解如何用哲學知識來分析其中存在的問題!

主體：

一、背景和調查內(nèi)容

在“湛江海洋大學解決廣東三農(nóng)問題路徑研究課題組”的號召下，本人利用寒假的的時間，既xx年1月20到2月20日。在自己居住的廣東省肇慶市蓮塘鎮(zhèn)和附近的蛟塘鎮(zhèn)展開了關于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的調查。在此同時，湛江海洋大學在廣東各地的學生也回到自己居住地做這樣的調查。調查的內(nèi)容主要是農(nóng)民的生活水平、稅收以及各地方的政策實施情況。此次調查目的是：了解廣東各地存在的三農(nóng)問題，分析其解決的方法，總結一些經(jīng)驗和建議，為省政府新政策的出臺出謀獻策!

二、調查對象選擇及其基本情況

此次調查的對象是全廣東的農(nóng)民，而我負責的我蓮塘陣和蛟塘鎮(zhèn)的，這些農(nóng)民種田養(yǎng)殖為主，子女有的讀書，有的外出打工，而其中的種養(yǎng)大戶只是極少的一部分!

三、調查的方法

利用抽樣調查的方式，每個鎮(zhèn)4個村委會，每個村委會7戶人以上，做一分比較詳細的問卷調查。其中必須包括最大養(yǎng)殖戶、最大種植戶、最大打工戶、最大砍柴戶、最窮戶等類型的。由于農(nóng)民絕大多數(shù)不會填表，我們同學三人就一個和他們聊天(在聊天中獲得數(shù)據(jù))，其他兩人分別做填表和記錄。最后三人一起整理表格。其中比價重要的一點的就是，要找他們本村的人帶路到農(nóng)戶家中，可以是你的朋友，親戚或者是他們他們村比較相信你的人都可以。這樣可以大大減輕農(nóng)戶對我們的戒心，大大的提高了我們調查的可靠程度!

四、調查的基本數(shù)據(jù)

蓮塘鎮(zhèn)

蛟塘鎮(zhèn)

125平方公里

130萬平方公里

萬人

萬人

人均年收入xx-3000元

人均年收入1500-xx元

工業(yè)園區(qū)少，工業(yè)園區(qū)多

出外經(jīng)商，打工多

種養(yǎng)多

基礎設施好

基礎設施較差

交通相對不好

有國道經(jīng)過

五、調查過程及討論

在調查的過程中，我們很講究時間的統(tǒng)安排。早上利用政府辦公的時間與他們協(xié)調問卷的事情，然后把問卷留下給政府的人填(政府問卷)。了解了一些關于鎮(zhèn)上的一些基本情況后，我們就開始著手調查村委和農(nóng)戶了。我們的資料來源不單是來自政府，還有通過親戚，朋友，同學等方面了解全鎮(zhèn)的情況。然后開始調查比較有代表性的4條村。這樣我們的調查就比較全面的反映這里的農(nóng)民問題。

當然，其中也發(fā)現(xiàn)一些問題。有些農(nóng)戶說得不真實，我們就從他們的子女或臨近的人去了解他們的真實情況。

不過這次調查令我過程最深的在蛟塘鎮(zhèn)洞口村的情況。這條村的人主要是種植和養(yǎng)雞的，而且規(guī)模比其他村大很多，一般都有十多畝地的。所以經(jīng)?；赜泻芏嗖撕碗u要拿到市場銷售的，但這條村的地理位置很偏僻剛好是市界，最近的市場要到佛山的高明區(qū)。我到了那條村，每家人都向我抱怨交通不方便的。經(jīng)了解，該村到市場的路是非常爛的石頭路，凹凸不平的，摩托車也經(jīng)常壞的，我坐車經(jīng)過那條路的時候也是屁股也疼的!我問他們?yōu)槭裁床恍蘼?，他們說路早就說要修了，而且是他們村自己出錢，高明區(qū)的村不讓他們修水泥路，說地方不是他們的所以不讓他們修路!這修路可是好事情，但由于各地方政府的相互限制就發(fā)了這樣不可思議的事情。經(jīng)過那條路，我痛的只是屁股，而洞口村的村民，不單是屁股痛，還有那內(nèi)心無奈的痛!

六、解決“三農(nóng)”問題的方法

(1)加強和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護，切實維護農(nóng)民的生存權和發(fā)展權;

要加快縣、鄉(xiāng)、村三級機構改革和職能轉變，精簡機構和人員，改進管理，增強服務，降低費用，減輕農(nóng)民負擔;

(3)要加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，給農(nóng)民經(jīng)營自主權;

(4)要加快政策調整和改革的步伐，促進經(jīng)濟增長，啟動市場需求，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;(5)加快戶籍制度改革，推進城鎮(zhèn)化進程，鼓勵、支持農(nóng)民在非農(nóng)領域實現(xiàn)就業(yè)，讓農(nóng)民在耕地以外找到生存和發(fā)展的新空間

。從農(nóng)民自身的角度談談如何增加農(nóng)民收入

①轉變觀念。樹立市場經(jīng)濟觀念，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;②調整產(chǎn)品。要以市場為導向，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，調整農(nóng)產(chǎn)率結構;③依靠科技。要采用先進技術，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品競爭力;④加工增值。要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值;⑤開拓市場。要積極開拓國際國內(nèi)市場，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;

⑥規(guī)模經(jīng)營。要轉變農(nóng)業(yè)增長方式，走集約化道路，實行規(guī)模經(jīng)營。

七、哲學分析

(1)一切從實際出發(fā)。物質決定意識，意識是物質的反映。這一原理要求我們一切從實際出發(fā)，達到主觀和客觀具體的歷史的統(tǒng)一。中央農(nóng)村工作會議關于新階段農(nóng)業(yè)特點的判斷是從我國農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟的實際狀況作出的科學論斷。發(fā)展農(nóng)業(yè)必須因地、因時制宜，體現(xiàn)了一切從實際出發(fā)和具體問題具體分析的道理‘據(jù)此制定的各項促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的舉措都是上述觀點的體現(xiàn)。

(2)尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有其內(nèi)在的要求，既需要尊重自然規(guī)律，也要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，必須充分發(fā)揮主觀能動性，揭示其內(nèi)在的本質，才能尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事。適應加入wto的要求，建立質量標準體系，發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)都體現(xiàn)了上述觀點和要求。

(3)普遍聯(lián)系的觀點。整個世界是一個普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體，要處理好整體和部分的關系。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題事關國民經(jīng)濟全局，關系到農(nóng)業(yè)基礎地位的鞏固和國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有整個社會的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康，就不可能有整個社會全面的小康。糧食問題、科教興農(nóng)、開發(fā)扶貧、生態(tài)建設等，都是事關國民經(jīng)濟全局的大問題。

(4)主次矛盾辯證關系。在復雜事物發(fā)展過程中，主次矛盾相互依賴、相互聯(lián)系、相互影響并在一定條件下可以相互轉化。這一原理要求我們在工作中要善于抓住重點，集中力量解決主要矛盾;同時又要處理好次要矛盾。農(nóng)民收入增長緩慢既是新階段面臨的突出矛盾，又是事關全局的重大問題，農(nóng)民增收問題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之

重，同時又要統(tǒng)籌解決好扶貧開發(fā)、農(nóng)村基層民主等一系列問題，這都是上述觀點的具體體現(xiàn)。

(5)量變與質變辯證關系。任何事物的變化發(fā)展都是量變和質變的統(tǒng)一，不僅事物在數(shù)量上的增減能引起質變，而且構成事物的成分在結構和排列次序上發(fā)生變化，也能引起質變。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整是增加農(nóng)民收人的根本途徑，從根本上改變我國農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營的狀態(tài)，使農(nóng)民面向市場而生產(chǎn)，參與市場競爭，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，從而使農(nóng)民增收，促進農(nóng)民奔小康。

(6)內(nèi)外因辯證關系。任何事物的變化發(fā)展，都是內(nèi)因和外因共同作用的結果，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，外因通過內(nèi)因而起作用。搞好農(nóng)村改革，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神.調動農(nóng)民的積極性，同時政府要因勢利導，當前農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正式成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的經(jīng)營方式，這是繼家庭承包經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后的農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造，政府積極扶持引導，使之健康發(fā)展，體現(xiàn)了內(nèi)外因的關系。

(7)一分為二觀點及前進性與曲折性相統(tǒng)一的觀點。中國入世給中國農(nóng)業(yè)帶來一定挑戰(zhàn)，但也是一種機遇，體現(xiàn)了一分為二的觀點，也體現(xiàn)了事物發(fā)展的前進性和曲折性統(tǒng)一的原理。

三農(nóng)問題調查報告總結篇四

關于三農(nóng)問題的調查報告

—————電信0704 王順

摘要：

近年來，“三農(nóng)”問題一直是眾人關注的焦點。通過宣傳調查,深入地了解了我國農(nóng)村現(xiàn)狀及“三農(nóng)”政策的實施情況。本文就如何解決“三農(nóng)”問題，提出了新的觀點與措施。

關鍵字：

“三農(nóng)”；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村剩余勞動力；解放思想；充分就業(yè)；引言：

近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關注?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農(nóng)”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)引言：

近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關注?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農(nóng)”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

能力建設，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

正文：

我國13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展極大影響著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟十分蕭條，農(nóng)村市場發(fā)育嚴重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供 1

銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴重過剩。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大?！吨泄仓醒腙P于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》中指出：“農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟始終是中國革命和建設的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化?！笨梢?，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)嚴重束縛著國民經(jīng)濟的發(fā)展。通過華巖鎮(zhèn)暑期的調查，我們對該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況有了一個大體的了解。

一、該地區(qū)的基本狀況

該地區(qū)經(jīng)濟比較落后，由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區(qū)的經(jīng)濟至今仍然發(fā)展不起來。該地區(qū)人均年收入大約為1800元，收入基本上只有兩種：種植業(yè)收入和外出勞務收入。種植業(yè)收入占80%以上，種植業(yè)者基本上是30—60歲之間的中壯年，外出勞務者基本上是16—30歲之間的青年。該地區(qū)教育水平低下，抱民區(qū)有一所小學，其他幾個村和這4個村的孩子都來這所小學上學。孩子們上完小學后，有的就不上學了，有的上了鎮(zhèn)里的中學，但也就上到初中畢業(yè)就外出打工。該地區(qū)的村民們?nèi)狈茖W種田技術，科學養(yǎng)殖、飼養(yǎng)技術，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經(jīng)濟增長的方法。

開展了有關“三農(nóng)”政策的問卷調查，我發(fā)現(xiàn)他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”，有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農(nóng)民對“三農(nóng)”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農(nóng)”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。

二、給該地區(qū)的一些建議

認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設法解決“三農(nóng)”問題。

首先加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。

其次增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑： 盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結構，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距； 把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場； 進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量； 將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。另外可以從農(nóng)村內(nèi)部著手，事實改革，解決“三農(nóng)”問題，解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。這就要做到：

提高農(nóng)村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業(yè)后勁。

進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型及技術密集型產(chǎn)業(yè)。

提高農(nóng)民的組織化程度，建立健全多種符合我國農(nóng)村實際的新型合作經(jīng)濟組織。從而使得農(nóng)民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農(nóng)民的組織化程度還能夠增強農(nóng)民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面侵犯農(nóng)民權益的能力。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務。我們要選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。另外需要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，我有以下幾點想法。比如大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外

市場，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，建立起一個龍頭企業(yè)就能夠帶動一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)?？芍^“龍頭興，則產(chǎn)業(yè)興”。其次大力培育主導產(chǎn)業(yè)，充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢和資源潛力，開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的基本方針，切實保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎作用的“商品批量供給大本營”的建設。另外加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學技術人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才！”

結束語 ：

“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面，我生于農(nóng)村長于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農(nóng)”這一問題！當然，這篇文章絕對談不上什么研究，不過是看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！我相信，只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的圓滿解決很快就會變成事實！

參考文獻:

[1]《2008年上半年形勢與政策教育學習資料》中共重慶工學院委員會學工部編 2008.08

[2] 《三農(nóng)中國》賀雪峰 主編 湖北人民出版社 2006.01

[3] 《中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇分析》白躍世 著 中國社會科學出版社 2008.03

[4] 《中國的根本問題----九億農(nóng)民何處去》李佐軍 著 中國發(fā)展出版社 2007.01

[5]《我向百姓說實話》李昌平著 遠方出版社2009.06

[6] 《半月談》2009年第10期 新華通訊社主辦（中共中央宣傳部委托）

三農(nóng)問題調查報告總結篇五

稅費改制 少去稍補

回家的第一天就看到了夏季稅費征收通知單，發(fā)現(xiàn)與以往有很大區(qū)別：一是交費方式：以前是交政府定購的公糧來抵扣農(nóng)業(yè)稅和其他費。實際上往往采取糧十袋{因為糧往往不夠稅費}，糧食是定購，從幾年前開始允許以錢代糧。而現(xiàn)在不再訂購糧食，全讓交錢。二是交費項目： 以前項目繁多，主要有農(nóng)業(yè)稅三提五統(tǒng)，水費，建路，養(yǎng)老基金，勞力錢 {很早以前是出工，自從有了挖掘機改為勞力錢} 僅三提五統(tǒng)就八份，而現(xiàn)在統(tǒng)改為農(nóng)業(yè)稅+附加{一張通知單}+水費勞力錢（一張通知單）。三是交費金額比以前大為降低，對我們而言，去今年的收費情況（單位均為元）如下：

年度

農(nóng)業(yè)稅

附加

2003

358.30

143.32

2004

155.10

62.05

年度

水費

義務工代勞款

教育集資

2003秋征

123.75

72.00

100.00

2004夏征

104.50

36.00

無此項目

再就是種糧補貼了，根據(jù)我對周圍村莊的考察，我們周圍村莊都發(fā)了種糧補貼，我們村也有?；菝窨h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能均為13元/每畝糧田。這對我們這里影響并不是很大，因為受去年棉價上漲的影響，人們種棉積極性空前高漲，遠大于種糧。但是專家預測今年棉價不會很高，盡管我們這里有魏橋棉紡織集團（亞洲第一世界第三大棉紡織集團），不僅不高，據(jù)我所知此集團去年還常常采取手段（故意不收，詐騙性降價）欺騙農(nóng)民，控制市場，低價收購。對此我認為應加以制止，但是總種糧補貼政策是落實了。

非農(nóng)經(jīng)濟農(nóng)民致富

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的確有了很大發(fā)展，就我村而言，在2000年以前一家企業(yè)也沒有，現(xiàn)在有兩家正規(guī)企業(yè)，有個體戶（經(jīng)銷，修理，五金，饅頭等）共計8個，個體經(jīng)濟非?；钴S，這些個體戶屬第三產(chǎn)業(yè)。由此也可以看出農(nóng)村經(jīng)濟的活躍和農(nóng)民生活水平的提高。摩托修理據(jù)我所知02年以前根本沒有興起的必要，因為我村僅有兩個三輪摩托，一個舊摩托（花了200元買的）。但不知怎么回事，03年一場摩托車風暴襲來，首先種韭菜的都買了摩托車，結婚的買了兩輪，接著幾乎所有年輕人都騎上了摩托車。騎三輪上坡普及，數(shù)量都不好算了?，F(xiàn)在如果想買摩托只需到陳集（原鄉(xiāng)政府駐地），沒有錢也可推一輛3000-4000元的摩托。此外04年令人震驚的是機動噴霧器的推廣，我村幾乎1/3的農(nóng)戶買了機動噴霧器，在人們看來400多塊錢是錢但實在不到哪里。此外鄰村的一個人從臨沂批來噴霧器也是興起這股潮的一個重要因素，但只是積聚因素，即將熱潮集中于04 年，因此可知這些個體經(jīng)濟來自農(nóng)民生活水平提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，除少數(shù)地區(qū)外還不足以帶動農(nóng)民增收。那么農(nóng)民收入增在哪里？

普遍的養(yǎng)蠶是促進增收的一個重要因素，自從惠民推廣養(yǎng)蠶以來，養(yǎng)蠶成為農(nóng)民收入一大經(jīng)濟支柱，養(yǎng)蠶業(yè)的半政府性，公司性管理解決了農(nóng)民無技術無信息的弱點，不愁賣，只管養(yǎng)（這也是農(nóng)村讓大多數(shù)農(nóng)民致富的思路）。蠶一年可養(yǎng)四季，好的時候（前幾年）一斤繭8-10元，有的戶春蠶就收入2000-3000元，但近年來不知為什么，價格一直下滑，加上去年棉花價格高，農(nóng)民厭倦養(yǎng)蠶的過于累（的確太累，風雨無阻，沒黑沒白），因此近二年來桑蠶面積下降，但仍為一大經(jīng)濟支柱。既然農(nóng)民厭倦養(yǎng)蠶，那么有什么致富路子呢——打工。就我們這里看，打工去向主要有：到天津燒堿廠，到外地搞建筑和其他工作，去年冬天開始上勞務也成為一大熱點，由于濱州地區(qū)建開發(fā)區(qū)，上勞務得以發(fā)展，短長工都有，短工為主，每天20-50 不等，以30為多。但隨著今年國家限制開發(fā)區(qū)以及濱州市限制機動大三輪載人，農(nóng)民上勞務限制很大，數(shù)量急減。但上勞務提高了工價，使在本地干建筑的人工價上漲，因為干勞務沒有賠（只要不掉了锨）。因此對于當前因為事故而限制機動三輪載人，本人表示不贊同。無論是出外還是在本地打工，年齡大的農(nóng)民多是從事體力活——無技術，而年輕的特別是20歲以下的，多是通過技校到濱州的工廠（在濱州主要有魏棉，濱印，濱活等），也有的是通過學校到外地例如青島等地去，亦有通過勞動局出去的，但是在職校內(nèi)并不會學到真正的技術，而且與所安排的工作也大不對路，但卻要交納大量的金錢（一般一萬元左右），而通過勞動局出去的數(shù)量較少，因而我認為政府應該發(fā)揮其應有的作用，取締此類“中介式學?！?，而由勞動局負責組織，讓廣大農(nóng)村年輕人得以用少量的錢（幾千元即可）學到一點技術找到工作，對農(nóng)村對政府都有好處，但要注意一是要廉潔，二是要發(fā)展，對此可以發(fā)展一下“惠民模式”學一下“陽光工程”，研究一下私營學校的做法。勞務輸出成為一大支柱未免不可，農(nóng)村適應此輸出可以采取有效措施允許土地承包權的流動，而我認為最好的方法莫過于允許不要地，也不用交各類錢，交給村里，村里在包給其他或是組建公有性農(nóng)場（另文有詳述）。

此外農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)也有發(fā)展，地毯加工較多。針對當前農(nóng)村勞動力豐富，技術缺乏，信息不暢的狀況，我認為振興落后農(nóng)村經(jīng)濟應從以下著手：一是鼓勵農(nóng)民尤其是年輕人走出去，這主要是上面把提到的勞動局著手；二是鼓勵農(nóng)村大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，隨著人們生活水平的提高，這成為重要消費品，政府應該組建類似于桑蠶業(yè)一樣的公司負責（縣地市級為好）一方面組織自己的大型養(yǎng)殖廠，另一方面實行分散式少養(yǎng)殖統(tǒng)購包銷，技術指導；三是提供優(yōu)良種，飼料（具體方法等另文詳述），在這個方面，沾化縣（知沾化冬棗嗎？）太差勁，只知收稅不知趁機發(fā)展，實太氣人；三是大力發(fā)展地毯，編織，紡織等勞動力密集產(chǎn)業(yè)，地毯編織宜采用分散小區(qū)方式，紡織應建大廠，此外輕工業(yè)品加工也可初步建立；四是鞏固養(yǎng)蠶食用菌；五是針對勞動力狀況，采取組建農(nóng)村的公有性農(nóng)場養(yǎng)殖場（如二）。（另文有述）

區(qū)間交通公共事業(yè)

政區(qū)間的交通問題實是一個大問題，就我地附近而言就有三處因為政區(qū)交界而不通的公路，一個是鄉(xiāng)——鄉(xiāng)間，一個是縣——縣間，一個竟是村——村間，協(xié)商修路處處難談，之所以這么難就是因為一個“錢”字，并非各政府珍惜錢而是各政府沒有錢，就陳集而言，來一個鄉(xiāng)長必須帶著一百多萬的貸款，否則是干不下去，就這樣教師，公務員的工資還是發(fā)不下去，為什么會這樣，且貪而且虛夸報政績，就胡集而言上報說超過100萬的企業(yè)有10個，50萬以上的企業(yè)50個，實際呢，只有也不過幾個，因為“錢”各區(qū)談不通，但也并非如此，比如本來，那個縣縣間的公路會修，因為有一個地區(qū)小官回家，必須經(jīng)此路，款地區(qū)都要下播了，指示也下來了，但此官一不留心成了車下鬼，于是次公路又不了了之?？梢娛钦慌?。

公共工程在農(nóng)村主要是修路，但質量和思路的確很差，就我們這里而言，由于上次{也是首次}修的柏油路質量太差，因此省里要求重修，并且規(guī)定與鄉(xiāng)里各出一半錢，鄉(xiāng)里錢夠了路開修了才發(fā)。但是鄉(xiāng)里錢遲遲沒有，最后拖到秋天，鄉(xiāng)里無奈才修。但是那時候天氣已經(jīng)很冷，工程質量很差：出現(xiàn)了許多大坑。但是據(jù)農(nóng)林建業(yè)站長介紹，省里已驗收合格，公路比上一次有的地方還難走，不過這次還好，據(jù)說鄉(xiāng)里扣了修路的建筑隊資金20萬元，讓其再補修。于是今年7月份又補修了，但亦是應付了事。他們不用炒料，卻用層鋪法，大洞雖補，小洞猶存。在此一提的是，修路工人就是近村的，卻也是應付了事，真是氣人。

還有一件事就是醫(yī)院，幾年前縣里鄉(xiāng)里協(xié)議建鄉(xiāng)醫(yī)院，縣鄉(xiāng)各出30萬，鄉(xiāng)里資金到位時縣里即發(fā)播。但是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)里并不給院里錢，而是讓其自行籌集{職工每人一萬}，并命令其簽了收款合同，騙得了縣里錢。現(xiàn)在醫(yī)院樓蓋好了，但是鄉(xiāng)里資金僅給了9萬。據(jù)趙院長介紹，鄉(xiāng)醫(yī)院困難重重，資金不足，門庭不旺。分析一下，原因有：1.人員太多但真正有用的人少，且不好裁（關系太多）；2.高醫(yī)術的人少，實際上，只有趙院長醫(yī)術高超，但是也只不過是赤腳醫(yī)生而已 ；3.工作態(tài)度，作風，定價不良。以上應該改革，否則鄉(xiāng)醫(yī)院只能租出去，賣出去——如胡集鄉(xiāng)醫(yī)院一樣 ——老百姓都找不到敢放心就醫(yī)的地方了！

搶糧強稅鳥槍換炮

早些年政府下去征糧都是小分隊，因此今年電視上一再禁止小分隊下鄉(xiāng)，的確禁住了小分隊，但他們變本加厲改成了所謂的“征稅大隊”，一下就是七八輛大車30多個看似流氓的人，假山三個穿警服的加上三個村干部共計40來個人，浩浩蕩蕩之況可與當年日本搶糧大隊相媲美。

農(nóng)資市場 文后閑談

今年農(nóng)資價格急劇上漲，就肥料而言，尿素03年以前價格一般為一袋-60元，而今年一躍上漲至95——100元每袋。僅此一項就可以將中央的扶貧政策抵消。廣大農(nóng)民對此不理解，對政府極為不滿，認為是“這里減了那里找”，同時種田也就極為困難了，其它農(nóng)資亦是如此。再加上青菜價格高，導致農(nóng)民的糧價上漲幅度不如農(nóng)資，消費品上漲幅度，農(nóng)民收入或有下降。農(nóng)資為什么漲價，我沒有統(tǒng)計資料，不能準確知道，因此不談。

農(nóng)資市場的另一個重要問題就是假冒偽劣產(chǎn)品實在太多： 假肥，假藥眾多，有些肥料農(nóng)民明知是假的（如磷酸二氫鉀），但由于沒處可買真貨，所以只能購買假貨，而且由于假貨充斥市場導致真貨很難銷售。這導致農(nóng)民經(jīng)濟利益受損，創(chuàng)新思想受損，對此我認為應該采取有效措施改革。采取什么措施？我認為應該組建像電信業(yè)一樣的寡頭壟斷農(nóng)資市場（另文有述），可以自己思考一下。

最后再談一下，農(nóng)村中賭博之風又起，宗教泛濫{ 基督}，村干部貪污浪費(下酒店)嚴重，以機動車槍牛羊的大有，以高利誘惑的經(jīng)濟騙局時有發(fā)生。

張豐智

2004年8月22日