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村集體經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告篇一
高官寨鎮(zhèn)轄52個(gè)行政村,5.4萬(wàn)人,耕地面積12萬(wàn)畝。在52個(gè)行政村中,村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬(wàn)元的村不足1/3,20余個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村,15個(gè)經(jīng)濟(jì)空殼村。村級(jí)收入基本靠集體土地承包,但集體土地少、承包期長(zhǎng)、寅吃卯糧,村級(jí)發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱,無(wú)錢(qián)辦事成為阻礙農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)確定了“政策引導(dǎo),分類(lèi)推進(jìn),以點(diǎn)帶面”的工作思路,逐步破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。
一是政策引導(dǎo),注入活力。我鎮(zhèn)于年初出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》兩個(gè)文件,將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)納入年度考核體系。為體現(xiàn)黨委政府的發(fā)展決心,鎮(zhèn)財(cái)政每年設(shè)立50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,鼓勵(lì)村集體通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)工、農(nóng)、商項(xiàng)目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,明確獎(jiǎng)勵(lì)辦法,制定優(yōu)惠政策,以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
二是分類(lèi)推進(jìn),增強(qiáng)活力。通過(guò)對(duì)各村反復(fù)摸底和深入調(diào)研,我鎮(zhèn)實(shí)行因村制宜、分類(lèi)發(fā)展的模式:官莊、羅家等農(nóng)業(yè)特色村,繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作、規(guī)?;?jīng)營(yíng)。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎(chǔ)較好的村,通過(guò)大力招商引資辦廠(chǎng)、建立工業(yè)園區(qū),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。新黃、石楊等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村,利用土地增減掛鉤政策,盤(pán)活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村,利用供銷(xiāo)社服務(wù)平臺(tái),在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村集體見(jiàn)收益的共贏。
三是以點(diǎn)帶面,壯大實(shí)力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村的帶動(dòng)作用和示范作用,鎮(zhèn)黨委政府多次組織交流座談會(huì)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩,邀請(qǐng)先進(jìn)村做經(jīng)驗(yàn)介紹和技術(shù)指導(dǎo),為各村相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動(dòng)下,各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農(nóng)業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動(dòng)力,全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達(dá)到25000畝,棉花種植面積15000畝,蘆筍種植面積不斷擴(kuò)大,并由村集體組織成立了一批合作社,在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助魏化林社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目展現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)和前景,各村更加堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)渠道和本村特色農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)優(yōu)勢(shì),積極建立服務(wù)三農(nóng)經(jīng)營(yíng)體系,逐步邁出了服務(wù)創(chuàng)收的路子。
一是與供銷(xiāo)社合作的三農(nóng)服務(wù)創(chuàng)收體系初見(jiàn)成效。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),耕地面積12萬(wàn)畝,農(nóng)民對(duì)農(nóng)資和農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求量大,而購(gòu)買(mǎi)渠道分散。村兩委自身?yè)?dān)負(fù)著為農(nóng)服務(wù)的職責(zé),卻無(wú)資源和能力服務(wù)。市供銷(xiāo)社一方面具有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品,另一方面具備國(guó)有單位的誠(chéng)信和公益性?;诖耍益?zhèn)借助市供銷(xiāo)社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),以各村集體為實(shí)施主體,通過(guò)在耕、種、收管理等方面,給農(nóng)民提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村級(jí)得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。3月7日,我鎮(zhèn)與市供銷(xiāo)社簽訂了共建農(nóng)村生產(chǎn)流通體系戰(zhàn)略合作協(xié)議,3月29日,市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)高官寨分會(huì)掛牌成立,確定了先期建設(shè)的五個(gè)合作試點(diǎn)村。作為其中之一的魏化林村,投資50萬(wàn)元建成的集辦公、經(jīng)營(yíng)于一體的綜合服務(wù)中心內(nèi),農(nóng)資年銷(xiāo)售收入可達(dá)92萬(wàn)元,日用品年銷(xiāo)售收入可達(dá)40萬(wàn)元,通過(guò)利潤(rùn)分成,每年村集體可收入8萬(wàn)元。下步,該村將把村內(nèi)1500畝耕地交付合作社經(jīng)營(yíng)。村民每年在獲得土地補(bǔ)償外,還可到供銷(xiāo)社打工賺錢(qián)。柏家村通過(guò)流轉(zhuǎn)土地,將實(shí)現(xiàn)500畝有機(jī)韭菜的規(guī)模經(jīng)營(yíng),村集體在與供銷(xiāo)社合作建立的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi),將專(zhuān)門(mén)設(shè)立由集體管理的韭菜專(zhuān)營(yíng)店,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝、銷(xiāo)售,從而促進(jìn)村民和村集體收入。
二是以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果凸顯。東安村通過(guò)流轉(zhuǎn)
土地100畝引進(jìn)金農(nóng)夫示范園,每年村集體可收益11萬(wàn)元;徐寨村通過(guò)流轉(zhuǎn)450畝土地,擬招商建農(nóng)業(yè)生態(tài)園,每年僅土地收益一項(xiàng)收入可達(dá)10余萬(wàn)元;新黃村通過(guò)新型社區(qū)建設(shè),可節(jié)約耕地190畝,土地復(fù)耕承租后,常年收入可達(dá)15萬(wàn)元以上。
三是以成立農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果顯著。官莊村通過(guò)成立甜瓜專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場(chǎng)管理,今年僅甜瓜市場(chǎng)一項(xiàng)收入就為村集體增收達(dá)25萬(wàn)元;羅家村成立奶牛專(zhuān)業(yè)合作社,為奶農(nóng)提供統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一售奶,免除群眾后顧之憂(yōu),每年村集體可創(chuàng)收約5萬(wàn)元。除此之外,我鎮(zhèn)付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社,在為民服務(wù)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)村集體創(chuàng)收。
總結(jié)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收獲與經(jīng)驗(yàn),我們深深體會(huì)到:
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書(shū)記,支部書(shū)記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干,就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對(duì)推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對(duì)發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)村級(jí)創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
村集體經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告篇二
****村位于****鎮(zhèn)西北部,海拔500-850米,屬典型的山地氣候,距鎮(zhèn)政府所在地18公里,全村幅員面積8.7平方公里。人口:*人,下設(shè)*個(gè)村民小組。現(xiàn)有建卡貧困戶(hù)29戶(hù),90人;低保戶(hù)35戶(hù),48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主營(yíng)收入預(yù)計(jì)達(dá)到約145萬(wàn)元(6月底),其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬(wàn)元,****果專(zhuān)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)收入40.9萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約10.28萬(wàn)元,其中勞務(wù)公司約10萬(wàn)元,專(zhuān)業(yè)合作0.28萬(wàn)元。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來(lái)抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃,研究具體工作措施,保證了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系,實(shí)行書(shū)記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長(zhǎng)協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書(shū)記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)全面公開(kāi)村級(jí)集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況,自覺(jué)接受村監(jiān)會(huì)和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專(zhuān)業(yè)合作社成立于2015年,是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨(dú)資。****是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn),部份良田熟土荒蕪無(wú)人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策的出臺(tái),為****規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)土地,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價(jià)格從農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車(chē)間一個(gè),已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn),目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶(hù)29戶(hù),共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對(duì)流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶(hù)
“2”對(duì)建卡貧困戶(hù)給予總利潤(rùn)20%的補(bǔ)助,均攤到建卡貧困戶(hù)人頭進(jìn)行發(fā)放,此項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理對(duì)已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶(hù)不再參與分配。
“3”對(duì)壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計(jì)9人)給予總利潤(rùn)30%的補(bǔ)助勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi),但實(shí)行最高限額,即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
“4”作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)備金,屬全體村民所有。
(二)****集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
區(qū)農(nóng)委為每戶(hù)貧困戶(hù)投資1000元入股專(zhuān)業(yè)合作社,專(zhuān)業(yè)合作社與每戶(hù)貧困戶(hù)簽訂利益分配合同,每年分配利潤(rùn)150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計(jì)在10月左右進(jìn)行利潤(rùn)分配。
村集體經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告篇三
我們鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委認(rèn)真按照上級(jí)部署,把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重,當(dāng)作事關(guān)全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓,高度重視,強(qiáng)化措施,多策并舉,抓好落實(shí),多渠道增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,取得初步成效?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,近幾年來(lái),從鄉(xiāng)黨委、政府到各村兩委都認(rèn)識(shí)到了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全鄉(xiāng)15個(gè)行政村,5萬(wàn)元以下的全部轉(zhuǎn)化,10萬(wàn)元以上的2個(gè),占13%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是機(jī)動(dòng)地承包及閑置院落租賃。全鄉(xiāng)15個(gè)村都不同程度地存在債務(wù),有的村高達(dá)150多萬(wàn)元,全鄉(xiāng)債務(wù)總額為1158.9萬(wàn)元,平均每村77.3萬(wàn)元。債務(wù)產(chǎn)生的原因主要是原來(lái)集體辦企業(yè)虧損,公益項(xiàng)目建設(shè)投資,應(yīng)收未收而借款等產(chǎn)生的,各村也采取了一定的方法化解村級(jí)債務(wù)。主要是拍賣(mài)閑置資產(chǎn)還債,債權(quán)戶(hù)或單位協(xié)商降息或停息等辦法。
(一)政策扶持,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境
鄉(xiāng)黨委制定了資金、土地、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)惠政策,為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支持。對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村,一是制定了發(fā)展計(jì)劃。鄉(xiāng)黨委組織力量對(duì)這些村進(jìn)行了深入的調(diào)研摸底,特別是摸清1
了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主客觀(guān)原因,實(shí)行逐村“會(huì)診”,做到心中有數(shù),幫助他們理清發(fā)展路子,制定出詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃,并把任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解,責(zé)任落實(shí)到人。二是實(shí)行政策傾斜。各涉農(nóng)部門(mén)的扶貧項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目,科技部門(mén)的信息、技術(shù)等,有計(jì)劃有重點(diǎn)地向薄弱村集中。今年,我鄉(xiāng)爭(zhēng)取到了高標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1280萬(wàn),在基地安排上,我們重點(diǎn)選擇了崇化村、沙河村等集體經(jīng)濟(jì)較弱的村,帶動(dòng)其發(fā)展。對(duì)發(fā)展較快、后勁比較足的村,一方面,制定好發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。另一方面,用政策推動(dòng)。對(duì)成績(jī)比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書(shū)記,給予一定的政治經(jīng)濟(jì)待遇。
(二)開(kāi)闊思路,選準(zhǔn)路子
一是利用各種合作組織增收。合作組織是實(shí)行“民辦、民管、民受益”的組織,這種組織形式既不同于“公司十農(nóng)戶(hù)”這種買(mǎi)賣(mài)對(duì)立的契約關(guān)系,也不同于村和農(nóng)戶(hù)的千刀割不斷的關(guān)系,既可以把村兩委解脫出來(lái),讓群眾唱主角,也可以讓村級(jí)組織通過(guò)服務(wù)增加收入,是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效形式。鄉(xiāng)飲糧食和飼料合作社探索出了一條既增加群眾收入又增加集體收入的路子,依托糧食和飼料合作社,各行政村又成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)站,對(duì)農(nóng)藥、化肥、種子等生產(chǎn)資料供應(yīng)站批量購(gòu)置,以低于市場(chǎng)價(jià)銷(xiāo)售給社員,既讓社員得到了實(shí)惠,也增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。柳云村還組建了西瓜合作社,為種植戶(hù)提供西瓜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的大棚原材料、肥料購(gòu)置,育苗、田間2
生長(zhǎng)期間管理技術(shù)指導(dǎo),西瓜銷(xiāo)售服務(wù),通過(guò)合作社經(jīng)營(yíng)每年可增加集體收入2萬(wàn)元。
二是盤(pán)活閑置資產(chǎn)增收。鄉(xiāng)里針對(duì)行政村合并以及各村小學(xué)設(shè)置調(diào)整后出現(xiàn)的閑置院落,進(jìn)行集中清理,指導(dǎo)各村采取拍賣(mài)、承包等方式盤(pán)活變現(xiàn),增加集體收入近萬(wàn)元。金馬村把閑置院落與招商引資相結(jié)合,把原金馬小學(xué)以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司,安置閑散勞動(dòng)力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工,以房屋入股分紅,年增加收入4000元。崇化村對(duì)荒灘、荒溝、場(chǎng)院等進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理,新增土地面積50多畝,全部承包到戶(hù),每年為村集體增收4000多元。
三是培育“綠色銀行”增收。植樹(shù)造林是一項(xiàng)投資少、效益穩(wěn)、易于操作管理的好路子。特別是鄉(xiāng)飲目前已發(fā)展速生豐產(chǎn)林3萬(wàn)多畝,群眾對(duì)植樹(shù)造林的認(rèn)識(shí)程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產(chǎn)林這篇文章,在完善道路林網(wǎng),探索綠化權(quán)拍賣(mài),責(zé)權(quán)利劃分等方面深入進(jìn)行探索研究,走出一條以林生財(cái)?shù)某晒β纷?。南趙村豐產(chǎn)林面積已發(fā)展到2000畝,其中集體所有500畝,可實(shí)現(xiàn)林木產(chǎn)值2000萬(wàn)元。并且積極搞好道路綠化,全村栽植樹(shù)木20000多棵。樹(shù)木由集體栽植,拍賣(mài)到戶(hù),群眾管護(hù),集體分成。目前已拍賣(mài)樹(shù)木3000多棵,增加集體收入3萬(wàn)多元。
四是搞好對(duì)上爭(zhēng)取增收。鄉(xiāng)黨委、政府引導(dǎo)各村發(fā)揮優(yōu)勢(shì),搞好對(duì)上對(duì)外爭(zhēng)取,對(duì)有價(jià)值的水利工程建設(shè)、土地復(fù)墾、沙河整治等項(xiàng)
目輸入鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)財(cái)源項(xiàng)目率,積極申報(bào),增加了集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。八官村、崇化村、南趙村等7個(gè)行政村聯(lián)合對(duì)上爭(zhēng)勸村村通”自來(lái)水項(xiàng)目資金55萬(wàn)元,抗旱資金5萬(wàn)元。
五是推進(jìn)土地綜合開(kāi)發(fā)增收。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,新一輪駐地規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),城鎮(zhèn)的擴(kuò)規(guī)、擴(kuò)容、改貌、升級(jí),使得土地日益緊張。為此,鄉(xiāng)黨委推進(jìn)合村并點(diǎn),加快新型社區(qū)建設(shè)的同時(shí)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鄉(xiāng)飲村充分發(fā)揮駐地村的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以土地綜合開(kāi)發(fā)利用為突破口,以市場(chǎng)化運(yùn)作和管理改革為手段,促進(jìn)社會(huì)多元化投資推進(jìn)駐地開(kāi)發(fā)建設(shè)。去年以來(lái),先后吸納社會(huì)化城建資金3000余萬(wàn)元,開(kāi)發(fā)建設(shè)面積6萬(wàn)多平方米。鄉(xiāng)駐地食品站、蠶繭站、供銷(xiāo)社、農(nóng)具廠(chǎng)、獸醫(yī)站、人民會(huì)堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開(kāi)發(fā)、衛(wèi)生院沿街門(mén)診樓等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè),既盤(pán)活了大量閑置建設(shè)用地,又提升了駐地城鎮(zhèn)化水平和承載發(fā)展的能力。
集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村形成的原因是多方面的,既有客觀(guān)歷史原因,又有主觀(guān)原因。我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,鄉(xiāng)村工業(yè)項(xiàng)目少,農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡,又加之可用資源基本沒(méi)有,形成了工業(yè)項(xiàng)目少、農(nóng)業(yè)底子雹可用資源無(wú)的局面,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從主觀(guān)上講,干部思想不解放,思路不清晰,畏難發(fā)愁等也是主要原因。
村級(jí)支出主要有干部工資、五保供養(yǎng)、獨(dú)生子女優(yōu)待費(fèi)、干部培
訓(xùn)、報(bào)刊征訂、辦公費(fèi)用等。要維持村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn),2000人以下的村每年約6萬(wàn)元,2000-3000人為9萬(wàn)元,3000人以下10萬(wàn)元,我鄉(xiāng)2001年實(shí)行并村,村級(jí)規(guī)模大幅度增加,2000人以下的3個(gè)村,2000-3000人的10個(gè),3000人以上的2個(gè),大部分村面臨入不敷出的狀況,組織運(yùn)轉(zhuǎn)受到很大影響。
我鄉(xiāng)現(xiàn)任村干部共109人,其中支部書(shū)記15人,支部書(shū)記報(bào)酬
8.6萬(wàn)元/年,鄉(xiāng)財(cái)政采勸一卡通”統(tǒng)籌發(fā)放,其他村干部報(bào)酬23.43萬(wàn)元/年,村級(jí)自籌發(fā)放。退休村干部共114人,報(bào)酬10.7萬(wàn)元/年,村級(jí)自籌發(fā)放。另外,鄉(xiāng)黨委推行村黨支部書(shū)記星級(jí)化管理,為村五職干部及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),解除了他們的后顧之憂(yōu)。
五、加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度措施:
一是進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,定期向群眾公布集體經(jīng)濟(jì)收入和開(kāi)支情況,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督,取得群眾的支持。
二是積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)代管、村級(jí)資金收支兩條線(xiàn)管理制度,由農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”辦公室對(duì)全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)管,實(shí)行一月一審帳制度,嚴(yán)格控制村級(jí)消費(fèi)性支出,保證村里的資金管好用好,提高村級(jí)資金的使用效益。
三是健全內(nèi)部管理和民主理財(cái)機(jī)制,實(shí)行重大項(xiàng)目民主監(jiān)督?jīng)Q策制度,避免出現(xiàn)投資失誤,實(shí)現(xiàn)投資的合理性和有效性。
2016年我鄉(xiāng)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金共85.6萬(wàn)元,平均5.7萬(wàn)元/村,
都能夠足額到位發(fā)放到村,資金主要用于農(nóng)村干部工資、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、村級(jí)辦公費(fèi)、五保戶(hù)供養(yǎng)等。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)意義重大,但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)對(duì)村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí),列入考核目標(biāo),形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。
二是出臺(tái)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策,因地制宜,分類(lèi)對(duì)待,逐步建立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)制,保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
三是加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高村干部特別是村支部書(shū)記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。
四是建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,依據(jù)上年度農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)比例,逐年加大對(duì)村級(jí)的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付力度,切實(shí)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
五是協(xié)調(diào)金融部門(mén)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)給予貸款方面的資金支持,緩解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺資金的“瓶頸”問(wèn)題。
鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委
2016年1月13日
村集體經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告篇四
為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能、推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),解決稅費(fèi)改革后村級(jí)收入減少的客觀(guān)需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽排業(yè)務(wù)骨干對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報(bào)如下:
我縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì)。農(nóng)戶(hù)1.1萬(wàn)戶(hù),農(nóng)業(yè)人口5萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人,耕地面積11.55萬(wàn)畝,其中集體耕地面積1.5萬(wàn)畝,草地面積62.5萬(wàn)畝,林地面積86.9萬(wàn)畝,目前成立專(zhuān)業(yè)合作社133個(gè),截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計(jì)43891.09萬(wàn)元(其中流動(dòng)資產(chǎn)7554.8萬(wàn)元,長(zhǎng)期資產(chǎn)合計(jì)419.66萬(wàn)元,固定資產(chǎn)35916.6萬(wàn)元)。負(fù)債合計(jì)5972.82萬(wàn)元;(其中流動(dòng)負(fù)債為465.31萬(wàn)元,長(zhǎng)期負(fù)債為5507.5萬(wàn)元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬(wàn)元),經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)合計(jì)842.67萬(wàn)元,非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)合計(jì)43048.42萬(wàn)元。
多年來(lái),我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛,開(kāi)放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū),僅僅依賴(lài)農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,直接影響到村級(jí)自身“造血”功能,使各項(xiàng)墊付資金,還有很多正常或不正常的支出沒(méi)有資金來(lái)源,盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀(guān)念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀(guān)念在作梗,思想觀(guān)念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒(méi)有危機(jī)感和緊迫感,觀(guān)念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí),對(duì)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識(shí),沒(méi)有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛,沒(méi)有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒(méi)有很好的去開(kāi)發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識(shí)觀(guān)念導(dǎo)致了實(shí)踐上的盲目被動(dòng),無(wú)法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前,部分干部,受社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識(shí)淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶(hù)輕集體的不良傾向,弱化了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,承擔(dān)的公共職能無(wú)法實(shí)現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認(rèn)真開(kāi)展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等,全面澄清了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)底子,為指導(dǎo)基層抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問(wèn)題和制約因素,形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對(duì)、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,并對(duì)所有權(quán)有爭(zhēng)議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定,為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。自去年7月份開(kāi)始,結(jié)合“雁過(guò)拔毛”專(zhuān)項(xiàng)整治,認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問(wèn)題,全面掌握了村級(jí)組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo),注入活力。2017年州財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬(wàn)元,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo),打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來(lái),集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀(guān)念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀(guān)條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體積累來(lái)源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),集體全部收入幾乎僅來(lái)源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。
三是資源沒(méi)能得到充分開(kāi)發(fā)利用,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是村里報(bào)賬不及時(shí),賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯(cuò),賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長(zhǎng)期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒(méi)有建賬,沒(méi)有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書(shū)記,支部書(shū)記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對(duì)推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對(duì)發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)村級(jí)創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度,必須要落到實(shí)處,堅(jiān)決避免走過(guò)場(chǎng)、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開(kāi)要再透明。目前,我縣村務(wù)公開(kāi)率已經(jīng)達(dá)到100%,但村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量還不高,我們要加大公開(kāi)的真實(shí)性,增強(qiáng)公開(kāi)的透明度。要提高村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí),實(shí)施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。