某縣關于縣域經(jīng)濟發(fā)展情況匯報，指的是該縣對其縣域經(jīng)濟發(fā)展情況進行總結(jié)、分析和報告的一種形式。這種匯報通常包括該縣在一段時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的主要成績、存在問題、面臨的挑戰(zhàn)以及未來的發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。?
某縣關于縣域經(jīng)濟發(fā)展情況匯報篇1
縣域經(jīng)濟是以縣域為中心，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以市場為導向，以農(nóng)村為重點，以縣域行政范圍為基礎，以優(yōu)化配置資源為目標，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟。
一直以來，縣域經(jīng)濟在擴大我國經(jīng)濟總量、增強綜合實力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、有效化解“三農(nóng)”問題，促進就業(yè)、農(nóng)民增收、財政增長、鞏固基層政權等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年末，我國列入縣域經(jīng)濟統(tǒng)計范圍的2072個行政單位縣域國土面積占全國的92%；人口總數(shù)約占全國總?cè)丝诘?3%；縣域經(jīng)濟gdp約占全國gdp的60%，全社會商品零售總額、實際利用外資等指標都占全國的1/3左右，地方財政一般預算收入約占全國的1/4。
近年來，中央重新審視“重城輕鄉(xiāng)”的非均衡經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，突破性地提出了“縣域”概念，并將“縣域經(jīng)濟”正式納入國家經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革的范疇，黨的十六大和十七大都明確提出要“壯大縣域經(jīng)濟”。宏觀經(jīng)濟政策呈現(xiàn)出向縣域側(cè)重的明確的方向性變化，標志著中國已經(jīng)進入了縣域經(jīng)濟大發(fā)展時代。
20xx年中央實施東北振興戰(zhàn)略，為遼寧經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來了重大的歷史機遇，特別是為遼寧縣域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力，使全省縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了前所未有的跨越式發(fā)展。但是，與浙江、江蘇、廣東、山東等目前國內(nèi)縣域經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)相比，遼寧差距明顯。如何解決目前制約遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)本省乃至東北地區(qū)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，值得深入思考。
1遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
遼寧目前有44個涉農(nóng)縣區(qū)，包括27個縣和17個縣級市，土地總面積為12.83萬平方公里，約占全省的86.7%；總?cè)丝?315.3萬人，約占全省的55%。在中央振興東北戰(zhàn)略的推動下，全省縣域經(jīng)濟發(fā)展水平逐步提升，態(tài)勢良好?？h域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“全面提升、結(jié)構(gòu)改善、活力增強、效益提高”的良好態(tài)勢。
(1)縣域經(jīng)濟總體實力增強，有力地推動了經(jīng)濟增長。
20xx年遼寧縣域地區(qū)生產(chǎn)總值為3300.1億元，比上年增長了21.8%，占全省的35.6%，有7個縣(市)的地區(qū)生產(chǎn)總值超過了100億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值13874元，增長了22.1%；實現(xiàn)工業(yè)增加值1453.03億元，同比增長33%；地方財政一般預算收入108.8億元，增長了30.1%，占全省的13.3%，比上年提高了0.9個百分點。
在20xx年第七屆全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)排名中，東北地區(qū)占5個，全部出自遼寧，最高排名34位，分別是海城市、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、大石橋市。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)和服務業(yè)持續(xù)提升。
20xx年遼寧縣域第一產(chǎn)業(yè)增加值為767.1億元，增長10.7%，占全省的78.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為1480億元，增長26.3%，占全省的31.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為1053億元，增長24.6%，占全省的29.7%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的25.6：43.2：31.2調(diào)整為23.2：44.9：31.9。一產(chǎn)業(yè)下降2.4個百分點，二產(chǎn)業(yè)上升1.7個百分點，三產(chǎn)業(yè)上升0.7個百分點。
(3)固定資產(chǎn)投資快速增長，基礎設施不斷完善。
20xx年遼寧縣域固定資產(chǎn)投資完成額達1004.3億元，占全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的20.2%，比重較上年提高2.8個百分點，比上年增長57.2%，比全省增幅35.7%高22個百分點；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占gdp的比率為30.7%，比上年提高11.4個百分點。
電力、交通、水利、環(huán)境和公共設施管理等投資均有大幅增長，城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善。最為突出的有以下幾方面：一是歷時6年總投資129億元的全省農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程全面竣工并交付使用，改善了農(nóng)村電網(wǎng)的落后狀況，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價，使全省691萬戶農(nóng)民受益；二是全省省轄市全部通高速公路、1170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，形成了“一網(wǎng)五射兩環(huán)”的公路交通總格局；三是在遼西北全面啟動了農(nóng)村飲水安全工程，使458萬農(nóng)民飲水難的問題得到徹底解決。
(4)對外開放步伐加快，重點項目不斷涌入。
招商引資步伐加快。隨著縣域基礎設施和招商環(huán)境的改善，20xx年遼寧縣域?qū)嶋H利用外資12.2億美元，占全省的20.3%；農(nóng)業(yè)實際利用外資、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯同比增長20%以上。各縣(市)普遍開工建設了一批重點工業(yè)項目。江蘇雨潤集團300萬頭生豬深加工項目落戶開原，北票工業(yè)園引進浙江賜富、縱橫兩大集團，投資10億元年產(chǎn)60萬噸海綿鐵項目進展順利，盤錦大洼船舶工業(yè)園已簽訂項目總投資72億元，42個重點項目中將有15個項目年內(nèi)達產(chǎn)。
在省財政資金支持 的25個縣(市)工業(yè)項目集聚地中，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)已由20xx年的325個增至20xx年的577個，增加252個，增幅77.5%。其中1億元以上的企業(yè)已由20xx年的42個增至20xx年的100個，增加58個。
(5)農(nóng)民收入水平不斷提高，生活質(zhì)量不斷改善。
20xx年，遼寧省農(nóng)民人均純收入4090元，比上年增加400元，增長10.8%。從44個縣來看，11個縣農(nóng)民人均純收入超過5000元，占25%，比上年增加4個，其中，長海縣仍舊是全國最高，達15012元；4000-5000元的有20個，占45.5%，比上年增加5個；3000-4000元的有11個，占25%，比上年減少5個；20xx-3000元的有2個，占4.5%，比上年減少4個。
2從遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展引出的思考
(1)目前制約遼寧乃至全國大部分縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。
雖然遼寧縣域經(jīng)濟的發(fā)展取得了很大進步，已經(jīng)進入了發(fā)展的“快車道”，但放眼國內(nèi)浙江、江蘇、廣東、山東等縣域經(jīng)濟發(fā)展的先進地區(qū)，差距依然明顯。
據(jù)20xx年中郡縣域經(jīng)濟研究所《第七屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力與科學發(fā)展評價報告》顯示，當前我國縣域經(jīng)濟發(fā)展具有如下特征：
——全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)主要分布在東部地區(qū)，東部地區(qū)有90個，東北地區(qū)有5個，中部地區(qū)有11個，西部地區(qū)有4個。
——全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)的平均規(guī)模：人口81.45萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值268.17億元，地方財政一般預算收入13.36億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為35960元，農(nóng)民人均純收入6790元，分別比上年增長4.05%、15.86%、22.57%、16.43%、8.99%。
——新時期縣域經(jīng)濟特色各異，競爭日益激烈：浙江省縣域經(jīng)濟人均水平高，百強縣比例大，為全國各省市區(qū)之最；江蘇省縣域經(jīng)濟規(guī)模大，百強縣大而強；山東省縣域經(jīng)濟單位多，差異性大，百強縣增數(shù)多；廣東省縣域經(jīng)濟已經(jīng)逐漸成為中心城區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分等等。
通過與上述縣域經(jīng)濟發(fā)展先進地區(qū)的綜合比較，現(xiàn)階段制約遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題主要體現(xiàn)在以下5個方面：
一是經(jīng)濟發(fā)展整體水平較低，競爭力不強。除少量縣(市)外，總體處于國內(nèi)縣域經(jīng)濟發(fā)展一般水平，與全國百強縣(市)平均水平差距明顯。
二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依然滯后，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低。產(chǎn)業(yè)集群特色不鮮明，缺乏龍頭企業(yè)的帶動和規(guī)?；?jīng)營，沒有發(fā)揮出自身優(yōu)勢，對整個產(chǎn)業(yè)的支持和推動力度不夠。
三是縣域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，強者恒強、弱者常弱，各自為戰(zhàn)，未形成類似江蘇江陰、山東即墨等為代表的強縣組團，體現(xiàn)出明顯的集聚放大效應。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理落后，沒有樹立起有市場號召力的特色品牌。
五是環(huán)境保護和資源優(yōu)化配置意識不強，軟硬環(huán)境建設亟待總體提升。
不難看出，以上問題正是一直以來制約和困擾中國大部分縣域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的通癥，只是當前階段更加突出、更加緊迫而已。
(2)關于我國縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的初步設想。
必須看到，在現(xiàn)代化都市大行其道的今天，發(fā)展縣域經(jīng)濟是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要戰(zhàn)略支點。縣域經(jīng)濟發(fā)展的成敗，關系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的成敗，關系到我國的全面開放、發(fā)展和穩(wěn)定，所以必須從六個方面入手：
①要堅定思想、統(tǒng)一認識，將縣域經(jīng)濟的發(fā)展與區(qū)域總體發(fā)展聯(lián)系起來，樹立“縣域立，城市興”的思想，加速推進城市經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟的“雙輪拉動、同步增長”。
②堅持高起點、高標準、高水平規(guī)劃，依據(jù)各地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀、存在問題以及未來發(fā)展趨勢，準確把握自身定位，將工作重點放到培養(yǎng)縣域主導產(chǎn)業(yè)、培育特色經(jīng)濟品牌、扶持縣域龍頭企業(yè)上來。
③建立和完善國家縣域經(jīng)濟發(fā)展指標評價考核體系。依靠該體系，促進縣域經(jīng)濟在領導機制、改革機制、考核機制、激勵機制等方面實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
④加速環(huán)境建設步伐，提高環(huán)境建設水平。在完善公共基礎設施、產(chǎn)業(yè)配套設施的同時，加速公共信息服務平臺的建設，提升政府行政審批服務的水平和加快辦事效率，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)良的配套設施環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的公共、行政服務。
⑤大力發(fā)展民營經(jīng)濟，支持和鼓勵符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式，積極引導其立足本地、開拓市場、擴大規(guī)模、加速集聚。
⑥堅持以人為本，加強人才資源管理，為縣域經(jīng)濟發(fā)展集聚各類有用人才。充分利用各項優(yōu)惠政策和激勵機制，大力引進和培養(yǎng)適合縣域經(jīng)濟發(fā)展需要的高級人才，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚人才、重點項目吸引人才的發(fā)展態(tài)勢。
某縣關于縣域經(jīng)濟發(fā)展情況匯報篇2
為防止經(jīng)濟過熱，防控通貨膨脹，協(xié)調(diào)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，今年國家實行了穩(wěn)健的貨幣政策，在與上年相對收緊的貨幣政策下，就農(nóng)村信用社如何支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題，筆者深入到河北省豐寧縣農(nóng)村信用社進行了調(diào)研。
一、面臨的挑戰(zhàn)
從經(jīng)濟形勢看，早在去年12月3日，中共中央政治局召開會議，指出要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機后實施的適度寬松貨幣政策將正式轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的信貸政策。隨著央行多次調(diào)整存款準備金率和加息，意味著中國貨幣政策的收緊操作已經(jīng)到來，信貸收緊、利率上調(diào)導致金融機構(gòu)貸款受限。從競爭形勢看，近些年來，我國金融業(yè)發(fā)展迅速，股份制銀行紛紛跨域經(jīng)營、增設網(wǎng)點，各家銀行都在產(chǎn)品服務、營銷機制上下功夫，大中城市的金融市場競爭白熱化，縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看，越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)、城鎮(zhèn)化率越高的地區(qū)，農(nóng)信社的市場份額越低。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化也不斷發(fā)展，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場“老大”的局面將受到嚴重沖擊，這對于農(nóng)信社的信貸工作是嚴峻的挑戰(zhàn)。從豐寧縣情看，豐寧地處冀北，集老、少、邊、窮、壩于一身，是部級重點扶持貧困縣。全縣經(jīng)濟總量小，綜合實力弱，經(jīng)濟欠發(fā)達的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還比較低，農(nóng)民增收、財源增長、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之，豐寧被河北省列為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈14個縣之一，一批重點企業(yè)和項目將落戶豐寧，并開工建設，隨之而來的是資金需求量進一步加大，信貸供需矛盾增加。
二、采取的措施
在國家由適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策情況下，為確保全縣“三農(nóng)”貸款需要和縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金需求，該聯(lián)社積極采取措施籌集信貸資金，想方設法增加信貸投放。一是千方百計組織存款，壯大信貸資金實力。截至6月末，該聯(lián)社各項存款余額達到25.85億元，比年初增加3.32億元；
二是深挖內(nèi)部資金潛力，大力清收和盤活不良貸款。清收不良貸款是增加信貸投放的有效途徑，年初開始，聯(lián)社就牢牢抓住這項重點工作不放松，制定了嚴格的目標考核辦法和責任追究措施，實行領導帶頭，部室包社和全員清收等多種措施，使不良貸款大幅下降，截至6月末，已收回不良貸款7794萬元，比年初下降51.17%，所收回資金全部再次用于支持當?shù)?ldquo;三農(nóng)”生產(chǎn)；
三是積極爭取人民銀行支農(nóng)再貸款，彌補支農(nóng)缺口。聯(lián)社在深入調(diào)查掌握支農(nóng)貸款需求的基礎上，為確保春耕生產(chǎn)貸款和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金需求，4月份向人民銀行借入支農(nóng)再貸款1.2億元，緩解了信貸規(guī)模和資金的雙重壓力。
四是準確把握信貸頭寸，用足、用活、用好信貸規(guī)模。該聯(lián)社認真做好全轄每一天的貸款發(fā)放及回收情況的摸底統(tǒng)計工作，做好轄內(nèi)貸款規(guī)模的調(diào)劑，確保每個月的信貸規(guī)模既占滿又不超，杜絕了農(nóng)戶借不到錢，信用社貸款規(guī)模又占不滿的問題，使有限的信貸資金發(fā)揮出了更大地效益。
五是拓展貸款方式，方便客戶借貸。他們采取農(nóng)戶小額信用、農(nóng)戶聯(lián)保、擔保抵押、公司+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶+訂單、農(nóng)戶貸款企業(yè)擔保等方式的信貸“套餐”，客戶符合哪種貸款方式，他們就采用哪種方式放貸，對種植大戶和農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)，采取幾種貸款方式并用的形式進行支持。
三、取得的成效
通過采取一系列措施，確保了支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金需要，截至6月末，全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元，同比增加3.83億元，增長62.3%。首先是保證了備耕春耕生產(chǎn)的資金需要，為不失農(nóng)時地做好備耕春耕生產(chǎn)貸款發(fā)放工作，凡是符合貸款條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需貸款及時足額發(fā)放，突出支持種植大戶進行規(guī)模化、標準化生產(chǎn)，真正使有貸款需求的農(nóng)戶及時借到了錢、種上了地。入春以來，該聯(lián)社已投放備耕春耕生產(chǎn)貸款2.4億元，確保了備耕春耕生產(chǎn)的貸款需要。
某縣關于縣域經(jīng)濟發(fā)展情況匯報篇3
一、實施創(chuàng)業(yè)工程的基本情況
××縣過去基礎差，底子薄，特別是廣大干部群眾的思想觀念比較保守，因循守舊，缺少想干大事、敢干大事的創(chuàng)業(yè)氛圍，甚至存在“談工色變”的情況。2002年底，新一屆縣委、縣政府領導班子清醒的認識到，加快發(fā)展，必須解放思想，把解放思想作為今后一個時期的重要工作認真抓好，激發(fā)和調(diào)動全縣上下的干事創(chuàng)業(yè)激情，在全縣實施統(tǒng)攬全局的“創(chuàng)業(yè)工程”，一年開展一個主題活動，一年一個目標任務，強力推動××經(jīng)濟社會的大發(fā)展。2003年，開展了“非公經(jīng)濟發(fā)展年”主題活動，大小項目一齊上，全縣非公有制經(jīng)濟取得了突破性的發(fā)展，××縣歷史上第一次有了投資億元以上的民營企業(yè)。2004年，開展了“項目建設年”主題活動，歷史上第一次有了投資億元以上的外商獨資企業(yè)。2005年和2006年“創(chuàng)業(yè)工程”的主題確定為“項目攻堅年”和“招商引資年”活動，特別2005年，根據(jù)黨中央關于新農(nóng)村的戰(zhàn)略要求，我們又把工作重心下移，在廣大農(nóng)村深入開展了“農(nóng)村勞動致富競賽”活動，從底層點火，在全縣上下形成發(fā)展合力，通過吸引大企業(yè)集團對我縣的優(yōu)勢資源進一步深度開發(fā)，實現(xiàn)了大項目和主導產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2007年的主題是“治庸計劃”，以全面提升廣大黨員干部的執(zhí)行力和落實力為重點，狠抓干部隊伍作風建設，服務經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。通過深入實施“創(chuàng)業(yè)工程”，真抓實干壓任務、壓擔子，全縣干群的思想觀念有了很大變化。一次次主題活動激發(fā)了廣大干群干事創(chuàng)業(yè)的激情，全縣上下面貌煥然一新，形成了有為有位，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展謀發(fā)展的良好局面。催生了平寶煤業(yè)首山一礦、首山焦化、宏源焦化、滿盈公司、超凡紡織等一大批投資上千萬、超億元的項目群，促進了工業(yè)經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到126.7億元。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破50億元，比2002年凈增48.5億元；財政一般預算收入突破3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9340元，農(nóng)民人均純收入4690元。今年以來，我縣經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長的勢頭。上半年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值73.1億元，同比增長15.6%；財政一般預算收入完成2.1億元，同比增長33.6％，其中稅收1.7億元，占一般預算收入的比重達到81％；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值29.9億元，同比增長23％。
二、主要做法與成效
（一）狠抓經(jīng)濟發(fā)展主題，努力實現(xiàn)××崛起
1、實施項目帶動戰(zhàn)略，積極推進創(chuàng)業(yè)。一是積極論證、儲備項目。我們結(jié)合資源特點，論證儲備了一批資源優(yōu)勢項目，特別是緊緊圍繞煤焦化工行業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游產(chǎn)品?？偼顿Y約需100億元的4×60mw坑口電廠和設計年產(chǎn)原煤300萬噸的首山二礦是我們近幾年來論證儲備的兩個大項目。目前，這兩個項目的前期工作正在有序推進，有望明年開工建設。今年以來，又論證了180萬噸重介洗煤、10萬噸甲醇、20萬噸二甲醚、5萬噸苯加氫等9個項目，其中投資億元以上的項目7個，首山焦化有限公司優(yōu)質(zhì)焦及化工、中電龍源復合水泥等項目正在建設中。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)污染物零排放目標。利用煤炭開采和洗煤過程中產(chǎn)生的煤矸石和廢渣作為新型建材的原料，興建了金潤新型建材廠，既避免了煤矸石占地，又使煤矸石變廢為寶，產(chǎn)生了新的經(jīng)濟和社會價值。為避免煉焦過程中產(chǎn)生的煤氣直排造成環(huán)境污染和資源浪費，通過招商引資分別興建了煤氣利用項目明源燃氣發(fā)電廠、華寶玻璃有限公司和粵泰、創(chuàng)意等陶瓷生產(chǎn)項目。其中明源燃氣發(fā)電項目總投資1.1億元，建設裝機容量為2×6mw；華寶玻璃有限公司電光源節(jié)能玻璃管項目總投資9000萬元，年可產(chǎn)各種型號節(jié)能燈管3000萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元；粵泰陶瓷有限公司投資5000萬元，年產(chǎn)400萬平方米墻體材料，年可實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元；創(chuàng)意陶瓷有限公司投資8000萬元。三是拉長園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高煤化工產(chǎn)業(yè)附加值。在拉長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條上，重點引導企業(yè)發(fā)展煤氣制甲醇、二甲醚、苯加氫以及粗苯、硫胺、焦油深加工等煤化工下游產(chǎn)品，提高煤化工產(chǎn)業(yè)附加值。首山焦化有限公司在前兩期工程的基礎上，又開工建設了150萬的優(yōu)質(zhì)焦項目、20萬噸二甲醚等項目。全部項目建成后，焦炭生產(chǎn)可達到300萬噸、甲醇30萬噸、粗苯和硫胺各3萬噸、二甲醚20萬噸、焦油加工30萬噸、苯加氫5萬噸、選煤200萬噸、矸石磚1.2億塊，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，利稅25億元。該產(chǎn)業(yè)園被許昌市政府確定為九大工業(yè)聚集區(qū)之一，區(qū)內(nèi)的煤焦化產(chǎn)業(yè)被河南省中小企業(yè)局認定為“河南省首批重點產(chǎn)業(yè)集群”，2007年其產(chǎn)值在全省首批29家產(chǎn)業(yè)集群中位列第三。
2、深入開展“農(nóng)村勞動致富競賽”活動，激勵全民創(chuàng)業(yè)。為激活創(chuàng)業(yè)主體，2005年我們在全縣農(nóng)村開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)比項目，看產(chǎn)業(yè)支撐帶動；村與村比發(fā)展，看村容村貌變化；戶與戶比致富，看文明富裕程度；黨員與黨員比幫扶，看模范作用發(fā)揮為主要內(nèi)容的“四比四看”的“農(nóng)村勞動致富競賽”活動。通過活動的深入開展，激發(fā)了農(nóng)村廣大干群創(chuàng)業(yè)致富的積極性，促進了農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，初步形成了東部優(yōu)質(zhì)糧、北部優(yōu)質(zhì)煙、中部蔬菜種植、西南部畜牧養(yǎng)殖塊狀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全縣蔬菜種植總面積達到35萬畝，成為許昌市“花菜藥”三大特色農(nóng)業(yè)之一。尤其是煙葉種植迅速發(fā)展，被確定為部級優(yōu)質(zhì)煙示范區(qū)。2008年全縣煙葉面積達到14.3萬畝，被中國文聯(lián)民間藝術家協(xié)會命名為“中國煙草文化之鄉(xiāng)”、“中國煙草文化研究基地”。
3、大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民多渠道創(chuàng)業(yè)。××縣勞動力資源豐富，我們把勞務輸出做為富裕農(nóng)民的重要途徑，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，由勞動部門牽頭，農(nóng)業(yè)、教育等部門配合，有計劃、有針對性地初、高中畢業(yè)生進行職業(yè)技能培訓，引導農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。如：麥嶺鎮(zhèn)一初中畢業(yè)生到*外資鞋廠打工，后來他拿全部積蓄注冊了“明智鞋業(yè)有限公司”，截止目前，已在東莞、深圳發(fā)展連鎖店100多家，帶動了我縣幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民加盟經(jīng)營連鎖店。安排外出務工營業(yè)員300多人，實現(xiàn)了外出務工全家創(chuàng)業(yè)的良好局面。在抓好外出創(chuàng)業(yè)的同時，我們又積極向外出經(jīng)商成功人士，推介××縣的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵他們回歸創(chuàng)業(yè)和參與小城鎮(zhèn)建設，催生了諸如超凡紡織有限公司、雙奔紡織有限公司、迪可向前等一批回歸到創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)。農(nóng)民孫長記利用外出經(jīng)商原始積累和銀行貸款投資6000萬元辦起“超凡紡織有限公司”，安排農(nóng)村富勞動力和下崗職工800多人，人均月工資1000元以上，一定程度上緩解了社會就業(yè)壓力，促進了農(nóng)民增收。
4、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，服務全民創(chuàng)業(yè)。凡在我縣投資的項目建設均實行“零接觸”，在全縣實行審批一站式辦公，一條龍服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立便民服務大廳，極大地方便群眾和外來投資者降低創(chuàng)業(yè)成本，制定出臺了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項制度”，開展了以“嚴肅處理一批頂風違紀的人和事、依法查處一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件、公開曝光一批阻撓發(fā)展的反面典型”為主要內(nèi)容的“三個一批”活動，嚴查“四亂”現(xiàn)象，并深入開展了“群眾評議部門”活動，營造了寬松優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（二）建設和諧××，努力使創(chuàng)業(yè)成果惠及民生
1、實施教育強縣戰(zhàn)略。為解決群眾上學難問題，從2005年開始，我們在全縣實施了“教育強縣321工程”，即建好3所高中、20所初中、100所中心小學。調(diào)整教學布局、優(yōu)化教育資源，使更多的學生享受到了高質(zhì)量的教育。目前，××高中進入河南省首批示范性高中行列，在校學生達到6000多人；縣實驗高中進入市級示范性高中；縣三高被確定為部級重點職業(yè)學校，2007年全縣普通高中入學率達到85%以上，提前4年實現(xiàn)了國家“十一五”規(guī)劃提出的普及高中教育的目標，中招、高考成績連年位居許昌市首位。同時，為建立解決貧困家庭優(yōu)秀學生上不起高中或大學問題的長效機制，確保不讓一位優(yōu)秀學子因貧困而失學，我們成立了××縣“成就未來教育助學基金會”，對品學兼優(yōu)考入大學或正在高中就讀的家庭困難學生進行資助，解決他們渴求知識的愿望，努力實現(xiàn)一人讀書受益，可能三代脫貧的效果。目前已籌集資金近1000多萬元，兩年來共資助了500余名考入大學或正在高中就讀的貧困學生，資助金額達160多萬元。
2、完善社會保障體系，多方惠及農(nóng)民。一是切實解決群眾看病難、看病貴的問題。近兩年××縣高標準建設了縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療已覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參合農(nóng)民達65萬余人，參合率達到93.5%，僅今年上半年補助農(nóng)民看病資金3101萬元，受益群眾達到21.5萬人次。二是解決農(nóng)村“五保戶”養(yǎng)老問題。按照省、市要求，2007年高標準完成了首批15所中心敬老院建設，全縣集中供養(yǎng)五保老人已達1500多人，集中供養(yǎng)率達到了34%。今年，縣委、縣政府提出年底集中供養(yǎng)率達到60％以上，提前兩年實現(xiàn)省政府下達的目標任務。三是著力解決城鄉(xiāng)弱勢群體的生產(chǎn)生活困難，2007年全縣發(fā)放城鄉(xiāng)居民低保資金903萬元，五年累計發(fā)放3446萬元，有近3萬人享受到最低生活保障。
3、扎實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，實現(xiàn)多渠道惠民創(chuàng)業(yè)。在通過上項目、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟吸納就業(yè)的同時，縣委、縣政府積極采取措施拓展就業(yè)渠道。一是加強職業(yè)技能培訓。2005年以來，卓有成效地開辦了汽車、服裝加工、美容美發(fā)等專業(yè)培訓，培訓6000余人，培訓后就業(yè)率達72%。二是多渠道增加就業(yè)崗位，促進就業(yè)。在圍繞第三產(chǎn)業(yè)等領域，擴大社區(qū)公益性就業(yè)崗位。同時，縣財政加大資金投入，重點解決“4050”等大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)的問題。三是落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵下崗職工創(chuàng)業(yè)。認真落實上級各項再就業(yè)扶持政策，擴大再就業(yè)優(yōu)惠政策的覆蓋范圍。近三年來，為下崗失業(yè)人員提供小額擔保貸款630萬元，減免稅費380萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.84萬人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4546人，安置“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)1491人。
（三）加強干部隊伍建設，為深入實施創(chuàng)業(yè)工程提供組織保證
1、強化學習培訓，提高干部素質(zhì)。一是加強機關學習。全縣明文規(guī)定“每周不少于4小時”，雷打不動，日積月累，創(chuàng)新內(nèi)容和方式，縣委書記崔國欣同志還向全縣干部推薦《可以平凡不能平庸》一書；二是開展學歷教育。對全縣機關干部明確提出學歷要求，今年春季已有450人重返課堂，晉升文憑；三是舉辦培訓講座。10次聘請省內(nèi)外知名人士，為全縣領導干部開舉“學堂”，放眼世界，提升層次；通過多種方式和途徑培訓干部，兩年來12次集中培訓科級干部近5000人次，尤其縣委書記崔國欣同志，親自為全縣領導干部作十七大精神輔導報告；四是注重干部能力培養(yǎng)。近兩年交流科級干部233人，選派一些年輕領導干部到困難和艱苦的地方去，選派98名縣直中層干部到農(nóng)村或業(yè)務部門來，選派120名科級干部到南方熟練招商，每人每年撰寫2篇調(diào)研報告。
2、完善管理制度，促進作風轉(zhuǎn)變?？h委組織部等部門，相繼研究制定16個配套文件，涵蓋了教育培訓制度、重大決策制度、環(huán)境建設制度、行為規(guī)范制度、效能監(jiān)察制度、責任追究制度等。各單位也修訂了機關制度，并匯集成冊，重要的制作上墻，其別明確了政務公開、服務承諾、首問負責、限時辦結(jié)、責任追究5項效能制度，做到處處有章可循，事事有規(guī)可依。以上制度的建立和完善，加強了干部的管理監(jiān)督，促進了工作作風轉(zhuǎn)變。
3、強化責任追究，提升工作效能。針對部分黨員干部存在的“滿、庸、疲、浮、私”和“心庸、志庸、才庸”現(xiàn)象，縣委、縣政府出臺了《關于深入實施“治庸計劃”的意見》，明確了不會作為、不愿作為、胡亂作為3個類型16種平庸行為，作為整治重點，規(guī)定了懲戒方式和程序。特別對經(jīng)濟社會發(fā)展相關指標進行季度考評、排名通報，末位者在全縣大會或電視上予以“曝光”；對年度目標的考評，還要嘉獎成效突出的單位，調(diào)整不相適應的干部；對當前的中心工作加強督察，出現(xiàn)問題堅決追究。僅今年上半年，就先后對6個單位和9名責任人進行了效能告誡，有力地促進了效能提升，為全縣發(fā)展經(jīng)濟提供了堅強保證。
三、幾點體會
（一）解放思想，大膽突破原有的思維定勢是加快經(jīng)濟發(fā)展的基本前提
思想是行動的先導，思想解放程度決定經(jīng)濟發(fā)展的速度。要發(fā)展必須破除不思進取、安于現(xiàn)狀的思想，樹立開拓進取的競爭意識；破除等靠要思想和無條件發(fā)展論，樹立只爭朝夕的機遇意識；破除縮手縮腳、因循守舊的思想，樹立敢想敢干的創(chuàng)新意識。實踐表明，只有思想的大解放才能帶來思路的大開闊。思路對頭，事半功倍，前幾年，我們招商引資上項目我們的目標是300—500萬元，大一點的就感到壓力很大，而現(xiàn)在兩、三千萬元的項目感覺也很平常。我們正是突破了原來的思維定勢大力發(fā)展工業(yè)上項目，使得全縣經(jīng)濟步入了持續(xù)、快速的發(fā)展軌道。
（二）項目建設做支撐是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在
無工不富，工業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟“起飛”的引擎。××縣過去工業(yè)項目少，經(jīng)濟基礎差，自我發(fā)展能力弱，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，就必須抓好項目建設，擴大招商引資，借助外力做大經(jīng)濟總量。我們充分認識到了這一點，大力招商引資，借助外力謀求發(fā)展。在招商引資中，我們突出重點，不是凡商必招、凡資必引，而是圍繞煤炭、煤化產(chǎn)業(yè)，注重引進相關的配套企業(yè)前來投資，延長和補充產(chǎn)業(yè)鏈。讓外資與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)打造功能性組合，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)，從而使縣域經(jīng)濟更具吸引力和活力。
（三）以工業(yè)的理念反哺農(nóng)業(yè)是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展有效途徑
無農(nóng)不穩(wěn)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須在大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展思路，以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。幾年來，我們把更多的創(chuàng)業(yè)成果惠及到農(nóng)村和城鎮(zhèn)下崗、困難家庭，確保了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展。
（四）良好的投資發(fā)展環(huán)境是加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎工程
環(huán)境就是資本，環(huán)境就是生產(chǎn)力，一個地區(qū)能否抓住發(fā)達地區(qū)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)時向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的機遇，吸引大批的外來企業(yè)前來投資辦廠，關鍵取決地該地區(qū)的投資環(huán)境是否形成了“投資效應”。河南金貝特種金剛石有限公司是一家專門生產(chǎn)超細顆粒金剛石的公司，該公司負責人原打算把公司建在外地，我們主動找上門，多次邀請他到我縣創(chuàng)辦企業(yè)，并幫他辦好了一切登記手續(xù)和硬件設備，老板被深深地感動了，又帶動兩個同類項目落戶我縣。
