防汛工作至關(guān)重要，汛期若未做好防范，可能導(dǎo)致巨大損失，甚至威脅生命。因此，在汛期前，必須做好充分準(zhǔn)備。對于易發(fā)洪水地區(qū)，教育民眾生命至上，危險時刻先保命，不可因財產(chǎn)延誤逃生。同時，低洼地帶需提前壘好沙袋。全民參與，共同守護(hù)家園，確保安全度過汛期。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇關(guān)于防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案范文，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
篇一：關(guān)于防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))是防汛抗旱措施落實的“最先一公里”，關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)、村兩級水旱災(zāi)害應(yīng)對能力，打牢基層基礎(chǔ)，根據(jù)《__省基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》的通知，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣開展基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的__大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導(dǎo)向、實戰(zhàn)引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革創(chuàng)新，完善工作機制，著力提升基層極端天氣應(yīng)對和突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險防范化解能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)建設(shè)目標(biāo)。
聚焦基層防汛抗旱應(yīng)急能力提升，圍繞“五個強化、五個提升”即“強化防汛責(zé)任落實，提升執(zhí)行力；強化風(fēng)險隱患排查，提升識別力；強化預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動，提升管控力；強化應(yīng)急要素支撐，提升保障力；強化人民防線基礎(chǔ)，提升共力”，分批開展基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到20__年完成建設(shè)任務(wù)，建成上下貫通、責(zé)任壓實、響應(yīng)快速、防控嚴(yán)密、保障有力的基層防汛抗旱應(yīng)急能力體系，大力提升基層防御暴雨、洪澇、干旱等災(zāi)害水平，努力實現(xiàn)“不死人、少傷人、少損失”的防汛抗旱工作目標(biāo)。
二、建設(shè)內(nèi)容
(一)強化防汛責(zé)任落實，提升執(zhí)行力。
1、健全機構(gòu)。(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善防汛抗旱指揮機構(gòu)(以下簡稱鄉(xiāng)級防指)，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長。明確負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級防指日常事務(wù)的辦事機構(gòu)(以下簡稱鄉(xiāng)級防辦)。鄉(xiāng)級防辦主任一般由分管應(yīng)急管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管防汛抗旱工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(2)在應(yīng)急響應(yīng)期間，鄉(xiāng)級防指整合人員力量，成立指揮協(xié)調(diào)、搶險救援、生活保障等應(yīng)急工作組，分工負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。(3)有防汛抗旱任務(wù)的村(社區(qū))汛期成立防汛抗旱小組(以下簡稱村級防汛小組)。
2、壓實責(zé)任。(1)建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、黨員干部包戶到人的工作責(zé)任制，明確每一級包保責(zé)任人及其包保具體職責(zé)。(2)鄉(xiāng)級防指根據(jù)轄區(qū)災(zāi)害特點和防汛任務(wù)輕重緩急，結(jié)合現(xiàn)有社會治理體系，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村(社區(qū))劃定防汛責(zé)任網(wǎng)格，逐網(wǎng)格落實網(wǎng)格責(zé)任人并明確其職責(zé)，實行定格、定人、定責(zé)清單式管理。(3)鄉(xiāng)、村防汛責(zé)任人每年汛前根據(jù)人員變動情況進(jìn)行調(diào)整；采用明白卡等方式實行責(zé)任告知制度，確保每名責(zé)任人熟知其具體職責(zé)。
3、完善制度。(1)制定值班值守制度，明晰值班職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)級防指汛期24小時值班值守和村級防汛小組應(yīng)急響應(yīng)期間24小時巡查值守。(2)鄉(xiāng)級防指和村級防汛小組應(yīng)有固定辦公、值班場所，配備電話、傳真和計算機(含網(wǎng)絡(luò))等設(shè)備。重要制度要上墻。
(二)強化風(fēng)險隱患排查，提升識別力。
4、全面排查。(1)縣級防指要組織行業(yè)主管部門加強專業(yè)指導(dǎo)，配合鄉(xiāng)級防指對轄區(qū)山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和風(fēng)險區(qū)、高陡邊坡、切坡建房、危舊房屋、排水設(shè)施、河道、水庫、尾礦庫、山塘、低洼易澇區(qū)(點)、涉山涉水旅游景區(qū)(景點、農(nóng)家樂)、學(xué)校、養(yǎng)老院、衛(wèi)生院、工礦企業(yè)、沿河道路、橋梁、渡口、隧道、地下空間、下穿立交、下沉式建筑、在建工地等部位(區(qū)域)進(jìn)行排查，掌握風(fēng)險和隱患底數(shù)。(2)鄉(xiāng)級防指會同縣級水利、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對轄區(qū)可能受暴雨洪澇威脅的人群進(jìn)行重點排查，逐一確定需要轉(zhuǎn)移的對象。
5、清單管理。(1)鄉(xiāng)級防指會同行業(yè)主管部門對排查出的各類風(fēng)險進(jìn)行識別評估，以高、中、低標(biāo)識風(fēng)險程度，建立風(fēng)險等級分類管控清單。在高風(fēng)險區(qū)(部位)設(shè)立明顯標(biāo)示牌。(2)鄉(xiāng)級防指對排查出的險工險段、阻水障礙等建立整改清單，明確整改責(zé)任人、整改措施，限時銷號；對一時不能消除的隱患，制定應(yīng)急度汛措施。(3)鄉(xiāng)級防指對需轉(zhuǎn)移對象建檔立卡，實行清單動態(tài)管理。(4)每年汛前將災(zāi)害風(fēng)險等級分類管控清單、隱患整改清單、需轉(zhuǎn)移對象清單報縣級防指備案。
(三)強化預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動，提升管控力。
6、監(jiān)測預(yù)警。(1)氣象、水利、自然資源等部門要加密、優(yōu)化雨量、水位監(jiān)測站點和地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測點布局，做到村(社區(qū))有關(guān)聯(lián)雨量站；鄉(xiāng)、村要配合做好站點管護(hù)。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時對接收到的各類預(yù)警信息進(jìn)行研判，完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，確保重要預(yù)警信息、工作指令第一時間傳遞到鄉(xiāng)級防汛責(zé)任人、村級防汛小組成員、網(wǎng)格責(zé)任人等。(3)村(社區(qū))要配齊手搖報警器、銅鑼、口哨等預(yù)警設(shè)備和工具，充分利用應(yīng)急廣播、電話、短信等，及時將預(yù)警信息傳遞到戶到人，必要時開展“敲門”行動。(4)建立臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制，基層防汛責(zé)任人接到預(yù)警后，要及時反饋并采取相應(yīng)防范應(yīng)對措施。未反饋的，預(yù)警發(fā)布單位要通過打電話等方式及時通知防汛責(zé)任人，確保既要“叫醒”，也要“回應(yīng)”。
7、轉(zhuǎn)移避險。(1)鄉(xiāng)級防指要會同縣級行業(yè)主管部門對照風(fēng)險隱患，確定降雨和水位閾值，明確受威脅人員轉(zhuǎn)移條件，強化預(yù)警和響應(yīng)措施銜接，增強剛性約束。(2)建立轉(zhuǎn)移責(zé)任人和被轉(zhuǎn)移人員一一對應(yīng)清單，對轄區(qū)內(nèi)老人、殘疾人、兒童等重點人群要落實“一對一”責(zé)任人。(3)村(社區(qū))向需轉(zhuǎn)移對象建檔立卡戶發(fā)放轉(zhuǎn)移避險“明白卡”，明確告知“何時轉(zhuǎn)、誰來轉(zhuǎn)、往哪轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)”。(4)鄉(xiāng)級防指要建立人員轉(zhuǎn)移保障制度，對干部進(jìn)村入戶動員組織、人員轉(zhuǎn)移次序、轉(zhuǎn)移完成時間、轉(zhuǎn)移人員管控等作出具體要求。(5)轉(zhuǎn)移避險工作應(yīng)積極主動，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況、群眾生命安全受到威脅，要爭取時間，做到鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)，果斷迅速組織人員撤離避險。8。應(yīng)急處置。(1)鄉(xiāng)級防指和村級防汛小組要建立汛期日常巡查和應(yīng)急巡查制度，明確責(zé)任人、巡查路線、巡查頻次、巡查內(nèi)容等。(2)應(yīng)急響應(yīng)期間，鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)組織本地群眾性巡查隊伍按有關(guān)規(guī)定開展風(fēng)險隱患排查工作。(3)鄉(xiāng)級防指根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立重點部位“關(guān)停撤”機制，按照權(quán)限，決定采取“三停”(停工、停業(yè)、停課)措施，撤離受威脅區(qū)群眾。
9、信息報送。(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))至少分別明確1名信息員負(fù)責(zé)信息的收集、統(tǒng)計和上報工作。(2)村(社區(qū))在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將本地突發(fā)險情災(zāi)情上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到災(zāi)情險情后15分鐘內(nèi)口頭、1小時內(nèi)書面報告縣級防指。
(四)強化應(yīng)急要素支撐，提升保障力。
10、應(yīng)急隊伍。(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的應(yīng)急隊伍、承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)災(zāi)情險情先期處置工作。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不少于50人、村(社區(qū))按不少于15人的標(biāo)準(zhǔn)分別組建基層應(yīng)急隊伍并登記造冊。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)為參與一線巡查的防汛責(zé)任人和應(yīng)急隊伍配備必要的安全防護(hù)裝備。(4)縣級防指依托藍(lán)天救援隊、山越救援隊，建設(shè)綜合應(yīng)急救援隊伍，并為救援隊購買人身意外險，配備相關(guān)應(yīng)急救援裝備，制定年度計劃，定期開展防汛搶險等自然災(zāi)害救援培訓(xùn)。
11、物資儲備。(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有面積不小于50平方米的防汛抗旱物資倉庫(包括代儲點)，村(社區(qū))要有面積不小于15平方米的防汛抗旱物資倉庫(包括代儲點)。(2)縣級防指根據(jù)保護(hù)對象、災(zāi)害特點，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))物資儲備品種、數(shù)量，鄉(xiāng)、村應(yīng)按要求儲備到位。(3)有條件的地區(qū)可視需要配備汽油發(fā)電機、水泵等大件應(yīng)急設(shè)備，暴雨洪澇災(zāi)害易發(fā)、交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)、村配備衛(wèi)星通信設(shè)備。12。避險設(shè)施。(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“五有”要求合理設(shè)置避災(zāi)轉(zhuǎn)移安置點，完善避災(zāi)轉(zhuǎn)移安置點布局，根據(jù)需要儲備一定數(shù)目的救災(zāi)物資。(2)完善避災(zāi)點布局，根據(jù)需要在村組增設(shè)一批緊急臨時避災(zāi)點，保障緊急情況所需。
13、應(yīng)急預(yù)案。(1)鄉(xiāng)、村兩級要編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，重點明確職責(zé)分工、風(fēng)險隱患排查、預(yù)警信息傳遞、風(fēng)險管控、轉(zhuǎn)移避險等內(nèi)容。(2)村(社區(qū))要繪制暴雨洪澇風(fēng)險圖，標(biāo)明風(fēng)險區(qū)范圍、隱患點位置、居住人員數(shù)量及分布、網(wǎng)格責(zé)任人、轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)點等信息。(3)縣級防指對鄉(xiāng)級預(yù)案審查，鄉(xiāng)級防指對村級預(yù)案和暴雨洪澇風(fēng)險圖審查，鄉(xiāng)級預(yù)案和村級預(yù)案、暴雨洪澇風(fēng)險圖由鄉(xiāng)級政府批準(zhǔn)印發(fā)，其中鄉(xiāng)級預(yù)案報縣級防指備案。14。信息化支撐。(1)將防汛抗旱“三大系統(tǒng)”應(yīng)用到鄉(xiāng)、村級防汛責(zé)任人。(2)鄉(xiāng)級防指將防汛責(zé)任人、風(fēng)險隱患部位、需轉(zhuǎn)移對象、隊伍物資、應(yīng)急預(yù)案等錄入相關(guān)系統(tǒng)。(3)縣級應(yīng)急指揮中心貫通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備無人機和操作員，做到指揮調(diào)度可視化。
(五)強化人民防線基礎(chǔ)，提升共治力。
15、培訓(xùn)演練。(1)鄉(xiāng)級防指制定培訓(xùn)制度和年度培訓(xùn)計劃，每年汛前至少組織1次防汛責(zé)任人、搶險隊員等崗位培訓(xùn)。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少開展1次實戰(zhàn)演練，村(社區(qū))每年至少組織開展1次需轉(zhuǎn)移對象轉(zhuǎn)移避險實戰(zhàn)演練，演練側(cè)重檢驗應(yīng)急處置流程熟悉程度、協(xié)同配合能力、群眾知情參與。(3)做好演練相關(guān)文字、圖片、視頻資料的匯總、存檔。16。宣傳教育。(1)鄉(xiāng)級防指制定年度宣傳計劃，通過廣播、網(wǎng)絡(luò)和警示教育片、宣傳冊、講座等多種形式，使防汛避險知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，提高民眾防災(zāi)避險和自救互救能力。(2)村(社區(qū))應(yīng)將暴雨洪澇風(fēng)險圖等張貼在宣傳欄、村務(wù)公開欄，廣泛告知群眾。17?？偨Y(jié)評估。(1)發(fā)生較大以上險情災(zāi)情后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織做好防災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)重建工作同時，及時組織復(fù)盤總結(jié)。(2)加強復(fù)盤總結(jié)成果運用，完善相關(guān)制度，補齊能力短板，夯實工程基礎(chǔ)，不斷提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。
三、實施步驟
(一)制定方案?？h級防指在制定基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，并確定霞坑鎮(zhèn)、許村鎮(zhèn)作為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)試點建設(shè)。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在20__年7月底前基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作，8月底前由縣級防指組織自評，9月底前由市防指組織復(fù)核，省防辦組織開展試點建設(shè)調(diào)研評估。
(三)全面推進(jìn)。在調(diào)研評估、總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，20__年6月底前基本完成建設(shè)內(nèi)容，8月底前完成縣級自評，10月底前完成市級復(fù)核，12月底前省防辦組織抽查。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重要抓手，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時研究部署，有關(guān)部門要密切配合，防辦要加強組織協(xié)調(diào)，確保建設(shè)任務(wù)落地見效。
(二)壓實主體責(zé)任?？h防指作為項目實施主體，組織專門力量統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項目建設(shè)主體，要按照標(biāo)準(zhǔn)具體負(fù)責(zé)落實到位。
(三)落實經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌資金，加大基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，保障相關(guān)經(jīng)費落實到位；對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)有力的，縣級將統(tǒng)籌中央自然災(zāi)害救災(zāi)等資金，給予適當(dāng)補助。
(四)加強督導(dǎo)評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入年度防汛抗旱重點工作，加強督導(dǎo)評估，針對建設(shè)中的難點、堵點，創(chuàng)新解決辦法，保證建設(shè)成效?？h防辦將跟蹤各地建設(shè)進(jìn)展，不定期通報推進(jìn)情況。
篇二：關(guān)于防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案范文
為做好我鎮(zhèn)防汛抗旱、應(yīng)急工作，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)村居水旱災(zāi)害應(yīng)對能力，根據(jù)省防指《__省基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》(__防指[20__]__號)要求，我鎮(zhèn)決定開展基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的__大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，認(rèn)真落實上級工作要求，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導(dǎo)向、實戰(zhàn)引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革創(chuàng)新，完善工作機制，著力提升我鎮(zhèn)在極端天氣應(yīng)對和突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險防范的化解和應(yīng)變能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)建設(shè)目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
圍繞“五個強化、五個提升”即：“強化防汛責(zé)任落實，提升執(zhí)行力；強化風(fēng)險隱患排查，提升識別力；強化預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動，提升管控力；強化應(yīng)急要素支撐，提升保障力；強化人民防線基礎(chǔ)，提升共治力”，開展基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成上下貫通、責(zé)任壓實、響應(yīng)快速、防控嚴(yán)密、保障有力的基層防汛抗旱應(yīng)急能力體系，大力提升基層防御暴雨、洪澇、干旱等災(zāi)害水平，努力實現(xiàn)“不死人、少傷人、少損失”的防汛抗旱工作目標(biāo)。
2、建設(shè)計劃
我鎮(zhèn)作為20__年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點鎮(zhèn)，根據(jù)上級要求，我鎮(zhèn)于20__年5月20日前將建設(shè)實施方案報縣防辦；7月底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作，8月底前接受縣防指組織檢查考核，9月底前接受市防指組織復(fù)核，省防辦組織開展調(diào)研評估。
二、建設(shè)內(nèi)容
(一)強化防汛責(zé)任落實，提升執(zhí)行力
1、健全防汛抗旱機構(gòu)
1、我鎮(zhèn)成立由黨委書記劉__擔(dān)任總指揮，鎮(zhèn)長李__擔(dān)任指揮長的防汛抗旱應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)組，明確分管水利的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鎮(zhèn)防辦主任，防辦成員由鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛抗旱應(yīng)急搶險工作任務(wù)；成立50名由干部和民兵組成的搶險隊，負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急搶險救援工作。
2、在應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組整合人員力量，成立指揮協(xié)調(diào)、搶險救援、后勤保障、衛(wèi)生醫(yī)療、生活保障等應(yīng)急工作小組，分工負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作；
3、村(居)汛期前成立由村居干部及民兵組成，不少于30人的防汛抗旱、應(yīng)急搶險小組，負(fù)責(zé)本村居應(yīng)急搶險工作。
2、壓實防汛抗旱責(zé)任
1、建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村居、村居干部包組、黨員干部、村民組長包戶到人的工作責(zé)任制，明確每一級包保責(zé)任人及其包保具體職責(zé)；
2、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)轄區(qū)災(zāi)害特點和防汛任務(wù)輕重緩急，結(jié)合現(xiàn)有社會治理體系，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村(社區(qū))劃定防汛責(zé)任網(wǎng)格，落實網(wǎng)格責(zé)任人并明確其職責(zé)，實行定網(wǎng)格、定人、定責(zé)；
3、鎮(zhèn)、村居防汛責(zé)任人每年汛前根據(jù)人員變動情況進(jìn)行調(diào)整；實行責(zé)任告知制度，確保每名責(zé)任人熟知具體職責(zé)。
3、完善防汛抗旱制度
1、制定值班值守制度，明確值班職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班值守、村居主要領(lǐng)導(dǎo)24小時巡查值守；
2、鎮(zhèn)村設(shè)置值班場所，配備電話和計算機(含網(wǎng)絡(luò))等設(shè)備，重要制度要上墻。
(二)加強風(fēng)險隱患排查，提升識別力
1、全面排查
1、以村居為單位，對轄區(qū)山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和風(fēng)險區(qū)、高陡邊坡、切坡建房、危舊房屋、排水設(shè)施、河道、堤防、水庫、尾礦庫、山塘、低洼易澇區(qū)(點)、涉山涉水旅游景區(qū)(景點、農(nóng)家樂)、學(xué)校、養(yǎng)老院、衛(wèi)生院、工礦企業(yè)、沿河道路、橋梁、隧道、地下空間、下沉式建筑、在建工地等部位(區(qū)域)進(jìn)行排查，掌握風(fēng)險和隱患底數(shù)；
2、鎮(zhèn)應(yīng)急、水利、自然資源和規(guī)劃、重點環(huán)境與村鎮(zhèn)建設(shè)等部門對轄區(qū)可能受暴雨洪澇威脅的人群進(jìn)行重點排查，逐一確定需要轉(zhuǎn)移的對象。
2、隱患排查管理
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組對排查出的各類風(fēng)險進(jìn)行識別評估，以高、中、低標(biāo)識風(fēng)險程度，建立風(fēng)險等級分類管控清單，在高風(fēng)險區(qū)(部位)設(shè)立明顯標(biāo)示牌。
2、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組對排查出的險工險段、阻水障礙等建立整改清單，明確整改責(zé)任人、整改措施，限時銷號，對一時不能消除的隱患制定應(yīng)急度汛措施；
3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組對需轉(zhuǎn)移對象建檔立卡，實行清單動態(tài)管理；并將災(zāi)害風(fēng)險等級分類管控清單、隱患整改清單、需轉(zhuǎn)移對象清單報縣防指備案。
(三)強化預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動，提升管控力
1、監(jiān)測預(yù)警
1、有關(guān)村(居)做好雨量站點管護(hù)；
2、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組要對各類預(yù)警信息進(jìn)行研判，完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，確保重要預(yù)警信息、工作指令第一時間傳遞到村居防汛責(zé)任人；
3、村(居)要配齊手搖報警器、銅鑼、口哨等預(yù)警設(shè)備和工具，充分利用應(yīng)急廣播、電話、短信、微信等，及時將預(yù)警信息傳遞到戶到人，必要時開展“上門告知”行動；
4、建立臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制，村居防汛責(zé)任人接到預(yù)警后，必須要及時反饋并采取相應(yīng)防范應(yīng)對措施。
2、轉(zhuǎn)移避險
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組要對照風(fēng)險隱患，確定降雨和水位，明確受威脅人員轉(zhuǎn)移條件，強化預(yù)警和響應(yīng)措施銜接；
2、建立轉(zhuǎn)移責(zé)任人和被轉(zhuǎn)移人員對應(yīng)清單，對轄區(qū)內(nèi)老人、殘疾人、孤兒等重點人群要落實“一對一”責(zé)任人；
3、村居向需轉(zhuǎn)移對象建檔立卡戶發(fā)放轉(zhuǎn)移避險“明白卡”，明確告知“何時轉(zhuǎn)、誰來轉(zhuǎn)、往哪轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)”。
4、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組要建立人員轉(zhuǎn)移保障制度，對干部進(jìn)村入戶動員組織、人員轉(zhuǎn)移次序、轉(zhuǎn)移完成時間、轉(zhuǎn)移人員管理等作出具體要求和部署；
5、轉(zhuǎn)移避險工作應(yīng)積極主動，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況、群眾生命安全受到威脅，要爭取時間，果斷迅速組織人員撤離避險。
3、應(yīng)急處置
1、村居防汛小組要建立汛期日常巡查制度，明確責(zé)任人、巡查路線、巡查頻次、巡查內(nèi)容等；
2、應(yīng)急響應(yīng)期間，村居負(fù)責(zé)組織本地群眾開展巡查防守、風(fēng)險隱患排查工作；
3、建立重點部位“關(guān)停撤”機制，按照權(quán)限，決定采取“三停”(停工、停業(yè)、停課)措施，撤離受威脅區(qū)群眾。
4、信息報送
1、村(居)至少分別明確1名信息員負(fù)責(zé)信息的收集、統(tǒng)計和上報工作；
2、村(居)在災(zāi)害發(fā)生30分鐘內(nèi)將本地突發(fā)險情災(zāi)情上報鎮(zhèn)有關(guān)部門。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組在接到災(zāi)情險情后15分鐘內(nèi)口頭、1小時內(nèi)書面報告縣防指。
(四)強化應(yīng)急要素支撐，提升保障力
1、應(yīng)急隊伍
1、鎮(zhèn)、村(居)整合黨員干部、民兵、社會救援單位、派出所等組建應(yīng)急隊伍，承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)災(zāi)情險情處置工作；
2、鎮(zhèn)政府成立不少于50人、村(社區(qū))不少于20人的應(yīng)急搶險隊伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)搶險工作；
3、參與一線應(yīng)急搶險隊伍，要配備必要的安全防護(hù)裝備，并做好安全防護(hù)保障。
2、物資儲備
1、鎮(zhèn)建立面積不小于50平方米的防汛抗旱物資倉庫(包括代儲點)，村(居)建立面積不小于15平方米的防汛抗旱物資倉庫(包括代儲點)；
2、村居根據(jù)保護(hù)對象、災(zāi)害特點，明確物資儲備品種、數(shù)量，鎮(zhèn)、村應(yīng)按要求儲備到位；
3、鎮(zhèn)政府配備柴油發(fā)電機2臺、水泵4臺、水管、電線、編織袋、鐵鍬、救生圈衣等大件應(yīng)急設(shè)備，暴雨洪澇災(zāi)害易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備衛(wèi)星通信設(shè)備。
3、避險設(shè)施
1、我鎮(zhèn)避災(zāi)安置地點，部分人員轉(zhuǎn)移至村居會議室，部分人員轉(zhuǎn)移至縣城綠都賓館；
2、常住人口1000人以上的村(社區(qū))至少有1個規(guī)劃安置人數(shù)不小于50人的村級避災(zāi)安置點；
3、完善避災(zāi)點布局，根據(jù)需要在村組增設(shè)緊急臨時避災(zāi)點，保障緊急情況所需。
4、應(yīng)急預(yù)案
1、鎮(zhèn)、村居兩級要編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，重點明確職責(zé)分工、風(fēng)險隱患排查、預(yù)警信息傳遞、風(fēng)險管控、轉(zhuǎn)移避險、安置保障等內(nèi)容；
2、村居要編制風(fēng)險圖，標(biāo)明風(fēng)險區(qū)、隱患點位置、居住人員數(shù)量及分布、網(wǎng)格責(zé)任人、轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)點等信息；
3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組對村居預(yù)案和風(fēng)險圖審查，鎮(zhèn)級預(yù)案和村級預(yù)案、暴雨洪澇風(fēng)險圖由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)印發(fā)，鎮(zhèn)級預(yù)案需報縣防指備案。
5、信息報送
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組將防汛責(zé)任人、風(fēng)險隱患部位、需轉(zhuǎn)移對象、隊伍物資、應(yīng)急預(yù)案等錄入相關(guān)系統(tǒng)；
2、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組指揮中心貫通到村居，村居配備信息報送員和操作員，做到指揮調(diào)度可視化。
(五)強化防汛抗旱、應(yīng)急搶險防線基礎(chǔ)，提升共治力
1、培訓(xùn)演練
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組制定培訓(xùn)制度和計劃，每年汛前至少組織1次防汛責(zé)任人、搶險隊員等相關(guān)人員崗位培訓(xùn)；
2、每年開展1次實戰(zhàn)演練或桌面推演，組織開展1次需轉(zhuǎn)移對象轉(zhuǎn)移避險實戰(zhàn)演練，演練側(cè)重檢驗應(yīng)急處置流程熟悉程度、協(xié)同配合能力、群眾知情參與；
3、做好演練相關(guān)文字、圖片、視頻資料的匯總、存檔。
2、宣傳教育
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信和警示教育片、宣傳單、會議等多種形式，使防汛避險知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、提高群眾防災(zāi)避險和自救互救能力；
2、村居應(yīng)將暴雨洪澇風(fēng)險圖例、防山洪災(zāi)害、搶險避險圖例、宣傳單等張貼在宣傳欄、村務(wù)公開欄、廣告張貼欄內(nèi)，起到廣泛告知群眾的作用。
3、總結(jié)評估
1、發(fā)生較大以上險情災(zāi)情后，村居在組織做好防災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)重建工作同時，及時作好經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)；
2、加強總結(jié)成果運用，完善相關(guān)制度，補齊能力短板，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)要把基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重要抓手，及時研究部署，確保建設(shè)任務(wù)落地見效。
2、壓實主體責(zé)任
鎮(zhèn)政府作為項目建設(shè)主體，要組織專門力量統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照標(biāo)準(zhǔn)具體負(fù)責(zé)落實到位。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展后，在每月月底前將工作進(jìn)度報縣防辦。
3、加強經(jīng)費保障
鎮(zhèn)政府要加強資金統(tǒng)籌，加大防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，保障相關(guān)經(jīng)費落實到位。
4、加強督查指導(dǎo)
鎮(zhèn)政府將防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為防汛抗旱重點工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組要加強指導(dǎo)、督促、檢查，實時跟蹤村居建設(shè)進(jìn)展，不定期通報總結(jié)推進(jìn)情況。
篇三：關(guān)于防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案范文
鎮(zhèn)村是防汛抗旱措施落實的“最先一公里”，關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。為進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村兩級水旱災(zāi)害應(yīng)對能力，打牢基層基礎(chǔ)，根據(jù)縣級文件精神要求，開展基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的__大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導(dǎo)向、實戰(zhàn)引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革創(chuàng)新，完善工作機制，著力提升基層極端天氣應(yīng)對和突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險防范化解能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)建設(shè)目標(biāo)。
聚焦基層防汛抗旱應(yīng)急能力提升，強化防汛責(zé)任落實，提升執(zhí)行力。強化風(fēng)險隱患排查，提升識別力。強化預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動，提升管控力。強化應(yīng)急要素支撐，提升保障力。強化人民防線基礎(chǔ)，提升共治力。分批開展基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成上下貫通、責(zé)任壓實、響應(yīng)快速、防控嚴(yán)密、保障有力的基層防汛抗旱應(yīng)急能力體系，大力提升基層防御暴雨、洪澇、干旱等災(zāi)害水平，努力實現(xiàn)“不死人、少傷人、少損失”的防汛抗旱工作目標(biāo)。
二、建設(shè)內(nèi)容
(一)強化防汛責(zé)任落實，提升執(zhí)行力。
1、壓實責(zé)任。
（1）建立鎮(zhèn)村兩級包保工作責(zé)任制，鎮(zhèn)級干部負(fù)責(zé)汛情旱情災(zāi)害檢查指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督村級工作并參與救災(zāi)，村級干部負(fù)責(zé)日常巡查及險情災(zāi)情報告并參與救災(zāi)。
（2）杞梓里鎮(zhèn)防指根據(jù)轄區(qū)災(zāi)害特點和防汛任務(wù)輕重緩急，劃分防汛責(zé)任網(wǎng)格，逐網(wǎng)格落實村級網(wǎng)格責(zé)任人，明確各村組監(jiān)測、轉(zhuǎn)移、預(yù)警、安置等責(zé)任人職責(zé)，實行定格、定人、定責(zé)清單式管理。
（3）根據(jù)人事、分工變動，及時調(diào)整20__年度防汛責(zé)任人，建立杞梓里鎮(zhèn)防汛包保聯(lián)系卡，開展防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確職責(zé)。
2、完善制度。
（1）制定值班值守制度，明晰值班職責(zé)，值班人員嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)級防指汛期24小時值班值守、村級防汛小組應(yīng)急響應(yīng)期間24小時巡查值守，必要時全體鎮(zhèn)村干部隨時待命。
（2）杞梓里鎮(zhèn)鎮(zhèn)級防指辦公室放在鎮(zhèn)黨政辦，村級防汛小組辦公值班場所為各村村委會。
（二）強化風(fēng)險隱患排查，提升識別力。
1、全面排查。
（1）鎮(zhèn)級防指要組織相關(guān)人員加強專業(yè)指導(dǎo)，聯(lián)村干部配合鎮(zhèn)級防指對轄區(qū)山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和風(fēng)險區(qū)、高陡邊坡、切坡建房、危舊房屋、排水設(shè)施、河道、堤防、山塘、低洼易澇區(qū)、涉山涉水旅游景區(qū)、杞梓里鎮(zhèn)中心學(xué)校、杞梓里鎮(zhèn)敬老院、杞梓里鎮(zhèn)衛(wèi)生院、沿河道路、橋梁進(jìn)行排查，掌握風(fēng)險和隱患底數(shù)。
（2）鎮(zhèn)級防指會同村干對鎮(zhèn)域內(nèi)可能受暴雨洪澇威脅的人群進(jìn)行重點排查，逐一確定需要轉(zhuǎn)移的對象。
2、清單管理。
（1）鎮(zhèn)級防指會同行業(yè)主管部門對排查出的各類風(fēng)險進(jìn)行識別評估，以高、中、低標(biāo)識風(fēng)險程度，建立風(fēng)險等級分類管控清單。在高風(fēng)險區(qū)（部位）根據(jù)縣級防指統(tǒng)一標(biāo)示牌材質(zhì)、外觀、內(nèi)容等設(shè)立明顯標(biāo)示牌。
（2）鎮(zhèn)級防指對排查出的險工險段、阻水障礙等建立隱患排查處置情況表，明確整改責(zé)任人、整改措施，限時銷號；對一時不能消除的隱患，制定應(yīng)急度汛措施。
（3）鎮(zhèn)級防指對需轉(zhuǎn)移對象建立山洪災(zāi)害人員安全轉(zhuǎn)移登記表，實行清單動態(tài)管理。
（4）每年汛前根據(jù)實際將災(zāi)害風(fēng)險等級分類管控清單、隱患整改清單、需轉(zhuǎn)移對象清單報縣級防指備案。
（三）強化預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動，提升管控力。
1、監(jiān)測預(yù)警。
（1）鎮(zhèn)防指要配合氣象、水利、自然資源等部門要加密、優(yōu)化雨量、水位監(jiān)測站點和地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測點布。
（2）鎮(zhèn)防指要及時對接收到的各類預(yù)警信息進(jìn)行研判，完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，確保重要預(yù)警信息、工作指令第一時間傳遞到鎮(zhèn)級防汛責(zé)任人、村級防汛小組成員、網(wǎng)格責(zé)任人等。
（3）各行政村要配齊手搖報警器、銅鑼、口哨等預(yù)警設(shè)備和工具，充分利用應(yīng)急廣播、電話、短信等，及時將預(yù)警信息傳遞到戶到人，必要時開展“敲門”行動。
（4）建立臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制，基層防汛責(zé)任人接到預(yù)警后，要及時反饋并采取相應(yīng)防范應(yīng)對措施。未反饋的，預(yù)警發(fā)布單位要通過打電話等方式及時通知防汛責(zé)任人，確保既要“叫醒”，也要“回應(yīng)”。
2、轉(zhuǎn)移避險。
（1）鎮(zhèn)級防指要會同縣級行業(yè)主管部門對照風(fēng)險隱患，確定降雨和水位閾值，明確受威脅人員轉(zhuǎn)移條件，強化預(yù)警和響應(yīng)措施銜接，增強剛性約束。
（2）建立轉(zhuǎn)移責(zé)任人和被轉(zhuǎn)移人員一一對應(yīng)清單，對轄區(qū)內(nèi)老人、殘疾人、兒童等重點人群要落實“一對一”責(zé)任人。
（3）各行政村向需轉(zhuǎn)移對象建檔立卡戶發(fā)放轉(zhuǎn)移避險“明白卡”，明確告知“何時轉(zhuǎn)、誰來轉(zhuǎn)、往哪轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)”。
（4）鎮(zhèn)級防指要建立人員轉(zhuǎn)移保障制度，對干部進(jìn)村入戶動員組織、人員轉(zhuǎn)移次序、轉(zhuǎn)移完成時間、轉(zhuǎn)移人員管控等作出具體要求。
（5）轉(zhuǎn)移避險工作應(yīng)積極主動，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況、群眾生命安全受到威脅，要爭取時間，做到鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)，果斷迅速組織人員撤離避險。
3、應(yīng)急處置。
（1）鎮(zhèn)級防指和村級防汛小組要建立汛期日常巡查和應(yīng)急巡查制度，明確責(zé)任人、巡查路線、巡查頻次、巡查內(nèi)容等。
（2）應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)組織本地群眾性巡查隊伍和應(yīng)急隊伍按有關(guān)規(guī)定開展巡堤查險、風(fēng)險隱患排查工作。
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重要抓手，及時研究部署，有關(guān)部門要密切配合，防辦要加強組織協(xié)調(diào)，確保建設(shè)任務(wù)落地見效。
（二）壓實主體責(zé)任。鎮(zhèn)村作為項目建設(shè)主體，要按照標(biāo)準(zhǔn)具體負(fù)責(zé)落實到位。
（三）落實經(jīng)費保障。統(tǒng)籌資金，加大基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，保障相關(guān)經(jīng)費落實到位。
篇四：關(guān)于防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案范文
鎮(zhèn)村是防汛抗旱措施落實的“最先一公里”，關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。為進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村兩級水旱災(zāi)害應(yīng)對能力，打牢基層基礎(chǔ)，根據(jù)縣級文件精神要求，開展基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的__大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導(dǎo)向、實戰(zhàn)引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革創(chuàng)新，完善工作機制，著力提升基層極端天氣應(yīng)對和突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險防范化解能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)建設(shè)目標(biāo)。
聚焦基層防汛抗旱應(yīng)急能力提升，圍繞“五個強化、五個提升”即：“強化防汛責(zé)任落實，提升執(zhí)行力；強化風(fēng)險隱患排查，提升識別力；強化預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動，提升管控力；強化應(yīng)急要素支撐，提升保障力；強化人民防線基礎(chǔ)，提升共治力”，分批開展基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到20__年完成建設(shè)任務(wù)，建成上下貫通、責(zé)任壓實、響應(yīng)快速、防控嚴(yán)密、保障有力的基層防汛抗旱應(yīng)急能力體系，大力提升基層防御暴雨、洪澇、干旱等災(zāi)害水平，努力實現(xiàn)“不死人、少傷人、少損失”的防汛抗旱工作目標(biāo)。
二、建設(shè)內(nèi)容
(一)強化防汛責(zé)任落實，提升執(zhí)行力。
1、健全機構(gòu)。
（1）在應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)級防指整合人員力量，成立綜合組、工程技術(shù)檢查組、查災(zāi)核災(zāi)組、搶險救災(zāi)組、后勤保障組等五個組，分工負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。
（2）各村分別成立村級防汛抗旱小組，組長由各村黨總支書記擔(dān)任，組員為其他村兩委干部。
2、壓實責(zé)任。
（1）建立鎮(zhèn)村兩級包保工作責(zé)任制，鎮(zhèn)級干部負(fù)責(zé)汛情旱情災(zāi)害檢查指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督村級工作并參與救災(zāi)，村級干部負(fù)責(zé)日常巡查及險情災(zāi)情報告并參與救災(zāi)。
（2）__鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)災(zāi)害特點和防汛任務(wù)輕重緩急，劃分防汛責(zé)任網(wǎng)格31個（含行政村網(wǎng)格），逐網(wǎng)格落實村級網(wǎng)格責(zé)任人60人，明確各村組監(jiān)測、轉(zhuǎn)移、預(yù)警、安置等責(zé)任人職責(zé)，實行定格、定人、定責(zé)清單式管理。
（3）根據(jù)人事、分工變動，及時調(diào)整20__年度防汛責(zé)任人，建立__鎮(zhèn)防汛包保聯(lián)系卡，開展防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確職責(zé)。
3、完善制度。
（1）制定值班值守制度，明晰值班職責(zé)，值班人員嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)級防指汛期24小時值班值守、村級防汛小組應(yīng)急響應(yīng)期間24小時巡查值守，必要時全體鎮(zhèn)村干部隨時待命。
（2）__鎮(zhèn)鎮(zhèn)級防指辦公室放在鎮(zhèn)黨政辦，村級防汛小組辦公值班場所為各村村委會，重點村組防汛包保圖上墻。
（二）強化風(fēng)險隱患排查，提升識別力。
4、全面排查。
（1）鎮(zhèn)級防指要組織相關(guān)人員加強專業(yè)指導(dǎo)，聯(lián)村干部配合鎮(zhèn)級防指對轄區(qū)山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和風(fēng)險區(qū)1處、高陡邊坡、切坡建房、危舊房屋、排水設(shè)施、河道、堤防、山塘、低洼易澇區(qū)（竹溪片）、涉山涉水旅游景區(qū)（箬嶺古道、高陽廊橋等)、__學(xué)校、__敬老院、__衛(wèi)生院、沿河道路、橋梁進(jìn)行排查，掌握風(fēng)險和隱患底數(shù)。
（2）鎮(zhèn)級防指會同村干對鎮(zhèn)域內(nèi)可能受暴雨洪澇威脅的人群進(jìn)行重點排查，逐一確定需要轉(zhuǎn)移的對象，全鎮(zhèn)需重點關(guān)注39戶91人。
5、清單管理。
（1）鎮(zhèn)級防指會同行業(yè)主管部門對排查出的各類風(fēng)險進(jìn)行識別評估，以高、中、低標(biāo)識風(fēng)險程度，建立風(fēng)險等級分類管控清單。在高風(fēng)險區(qū)（部位）根據(jù)縣級防指統(tǒng)一標(biāo)示牌材質(zhì)、外觀、內(nèi)容等設(shè)立明顯標(biāo)示牌。
（2）鎮(zhèn)級防指對排查出的險工險段、阻水障礙等建立隱患排查處置情況表，明確整改責(zé)任人、整改措施，限時銷號；對一時不能消除的隱患，制定應(yīng)急度汛措施。
（3）鎮(zhèn)級防指對需轉(zhuǎn)移對象建立山洪災(zāi)害人員安全轉(zhuǎn)移登記表，實行清單動態(tài)管理。
（4）每年汛前根據(jù)實際將災(zāi)害風(fēng)險等級分類管控清單、隱患整改清單、需轉(zhuǎn)移對象清單報縣級防指備案。
（三）強化預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動，提升管控力。
6、監(jiān)測預(yù)警。
（1）鎮(zhèn)防指要配合氣象、水利、自然資源等部門要加密、優(yōu)化雨量、水位監(jiān)測站點和地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測點布局，做到村有關(guān)聯(lián)雨量站，要配合做好五昌廟、前村2處站點管護(hù)。
（2）鎮(zhèn)防指要及時對接收到的各類預(yù)警信息進(jìn)行研判，完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，確保重要預(yù)警信息、工作指令第一時間傳遞到鎮(zhèn)級防汛責(zé)任人、村級防汛小組成員、網(wǎng)格責(zé)任人等。
（3）各行政村要配齊手搖報警器、銅鑼、口哨等預(yù)警設(shè)備和工具，充分利用應(yīng)急廣播、電話、短信等，及時將預(yù)警信息傳遞到戶到人，必要時開展“敲門”行動。
（4）建立臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制，基層防汛責(zé)任人接到預(yù)警后，要及時反饋并采取相應(yīng)防范應(yīng)對措施。未反饋的，預(yù)警發(fā)布單位要通過打電話等方式及時通知防汛責(zé)任人，確保既要“叫醒”，也要“回應(yīng)”。
7、轉(zhuǎn)移避險。
（1）鎮(zhèn)級防指要會同縣級行業(yè)主管部門對照風(fēng)險隱患，確定降雨和水位閾值，明確受威脅人員轉(zhuǎn)移條件，強化預(yù)警和響應(yīng)措施銜接，增強剛性約束。
（2）建立轉(zhuǎn)移責(zé)任人和被轉(zhuǎn)移人員一一對應(yīng)清單，對轄區(qū)內(nèi)老人、殘疾人、兒童等重點人群要落實“一對一”責(zé)任人。
（3）各行政村向需轉(zhuǎn)移對象建檔立卡戶發(fā)放轉(zhuǎn)移避險“明白卡”，明確告知“何時轉(zhuǎn)、誰來轉(zhuǎn)、往哪轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)”。
（4）鎮(zhèn)級防指要建立人員轉(zhuǎn)移保障制度，對干部進(jìn)村入戶動員組織、人員轉(zhuǎn)移次序、轉(zhuǎn)移完成時間、轉(zhuǎn)移人員管
控等作出具體要求。
（5）轉(zhuǎn)移避險工作應(yīng)積極主動，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況、群眾生命安全受到威脅，要爭取時間，做到鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)，果斷迅速組織人員撤離避險。
8、應(yīng)急處置。
（1）鎮(zhèn)級防指和村級防汛小組要建立汛期日常巡查和應(yīng)急巡查制度，明確責(zé)任人、巡查路線、巡查頻次、巡查內(nèi)容等。
（2）應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)組織本地群眾性巡查隊伍和應(yīng)急隊伍按有關(guān)規(guī)定開展巡堤查險、風(fēng)險隱患排查工作。
鎮(zhèn)級防指根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立重點部位“關(guān)停撤”機制，按照權(quán)限，決定采取“三停”（停工、停業(yè)、停課）措施，撤離受威脅區(qū)群眾。
9、信息報送。
（1）鎮(zhèn)村至少分別明確1名信息員負(fù)責(zé)信息的收集、統(tǒng)計和上報工作。
（2）各行政村在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將本地突發(fā)險情災(zāi)情上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到災(zāi)情險情后15分鐘內(nèi)口頭、1小時內(nèi)書面報告縣級防指。
（四）強化應(yīng)急要素支撐，提升保障力。
10、應(yīng)急隊伍。
（1）鎮(zhèn)村整合轄區(qū)民兵、消防救援站人員、公安干警、森林防滅火人員、企事業(yè)單位青壯年干部職工等組建基層應(yīng)急隊伍，承擔(dān)轄區(qū)巡查和突發(fā)災(zāi)情險情先期處置工作。
（2）鎮(zhèn)級按不少于50人、村級按不少于15人的標(biāo)準(zhǔn)分別組建基層應(yīng)急隊伍。統(tǒng)一基層應(yīng)急隊伍外觀標(biāo)識和服裝，提升隊伍榮譽感。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)為參與一線巡查的防汛責(zé)任人和應(yīng)急隊伍配備必要的安全防護(hù)裝備，應(yīng)為參與搶險救援的人員購買人身意外傷害保險。
（4）積極配合縣級防指建設(shè)區(qū)域應(yīng)急隊伍。
11、物資儲備。
（1）鎮(zhèn)級設(shè)有面積不小于50平方米的防汛抗旱物資倉庫(包括代儲點)，村級設(shè)要有面積不小于15平方米的防汛抗旱物資倉庫(包括代儲點)。
（2）根據(jù)保護(hù)對象、災(zāi)害特點，明確鎮(zhèn)村兩級物資儲備品種、數(shù)量，配合縣級防指按要求儲備到位。
（3）配備汽(柴)油發(fā)電機、排水泵等大件應(yīng)急設(shè)備1套，暴雨洪澇災(zāi)害易發(fā)、交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)鎮(zhèn)級配備衛(wèi)星通信設(shè)備1臺。
12、避險設(shè)施。
（1）規(guī)劃安置人數(shù)不小于100人的鎮(zhèn)級避災(zāi)安置中心1處。
（2）常住人口1000人以上的村規(guī)劃安置人數(shù)不小于50人的村級避災(zāi)安置點1處。
（3）各行政村應(yīng)完善避災(zāi)點布局，根據(jù)需要在村組增設(shè)一批緊急臨時避災(zāi)點，一般為各村委會，保障緊急情況所需。
13、應(yīng)急預(yù)案。
（1）編制鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，重點明確職責(zé)分工、風(fēng)險隱患排查、預(yù)警信息傳遞、風(fēng)險管控、轉(zhuǎn)移避險等內(nèi)容。
（2）各行政村要繪制暴雨洪澇風(fēng)險圖，標(biāo)明風(fēng)險區(qū)范圍、隱患點位置、居住人員數(shù)量及分布、網(wǎng)格責(zé)任人、轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)點等信息。
（3）鎮(zhèn)級防指對村級預(yù)案和暴雨洪澇風(fēng)險圖審查，鎮(zhèn)級預(yù)案和村級預(yù)案、暴雨洪澇風(fēng)險圖由鎮(zhèn)級政府批準(zhǔn)印發(fā)，其中鎮(zhèn)級預(yù)案及時報縣級防指備案。
14、信息化支撐。
（1）將防汛抗旱“三大系統(tǒng)”應(yīng)用到鎮(zhèn)、村級防汛責(zé)任人。
（2）鎮(zhèn)級防指將防汛責(zé)任人、風(fēng)險隱患部位、需轉(zhuǎn)移對象、隊伍物資、應(yīng)急預(yù)案等錄入相關(guān)系統(tǒng)。
（3）配合縣級應(yīng)急指揮中心貫通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備無人機和操作員，做到指揮調(diào)度可視化。
（五）強化人民防線基礎(chǔ)，提升共治力。
15、培訓(xùn)演練。
（1）鎮(zhèn)級防指制定培訓(xùn)制度和年度培訓(xùn)計劃，汛前組織1次防汛責(zé)任人、搶險隊員、預(yù)警人員等崗位培訓(xùn)。
（2）鎮(zhèn)村每年開展1次實戰(zhàn)演練或桌面戰(zhàn)演練，演練側(cè)重檢驗應(yīng)急處置流程熟悉程度、協(xié)同配合能力、群眾知情參與。
（3）做好演練相關(guān)文字、圖片、視頻資料的匯總。
16、宣傳教育。
（1）鎮(zhèn)級防指制定年度宣傳計劃，通過廣播、網(wǎng)絡(luò)和警示教育片、宣傳冊、講座等多種形式，使防汛避險知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，提高民眾防災(zāi)避險和自救互教能力。
（2）各行政村應(yīng)將暴雨洪澇風(fēng)險圖等張貼在宣傳欄、村務(wù)公開欄，廣泛告知群眾。
17、總結(jié)評估。
（1）發(fā)生較大以上險情災(zāi)情后，鎮(zhèn)村在組織做好防災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)重建工作同時，及時組織復(fù)盤總結(jié)。
（2）加強復(fù)盤總結(jié)成果運用，完善相關(guān)制度，補齊能力短板，夯實工程基礎(chǔ)，不斷提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重要抓手，及時研究部署，有關(guān)部門要密切配合，防辦要加強組織協(xié)調(diào)，確保建設(shè)任務(wù)落地見效。
（二）壓實主體責(zé)任。鎮(zhèn)村作為項目建設(shè)主體，要按照標(biāo)準(zhǔn)具體負(fù)責(zé)落實到位。
（三）落實經(jīng)費保障。統(tǒng)籌資金，加大基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，保障相關(guān)經(jīng)費落實到位。
