一鍵復制
無論是在個人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題，實現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機遇。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村集體資產(chǎn)核資工作報告 盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)方案篇一
鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資實施方案 根據(jù)省、市、縣《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意 見》 、 《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》 、 《穩(wěn)步 推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》 等關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度 改革文件精神要求， 全面貫徹落實我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清 產(chǎn)核資工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
一、指導思想 以黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實省委、省政府和市 委、市政府，縣委、縣政府的決策部署，加快我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 步伐，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力，促進農(nóng)村資源要素優(yōu)化配置和 合理利用，將股份制融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，積極探索農(nóng)村“資源變 資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，探索出一 條特色農(nóng)村發(fā)展之路，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，確保農(nóng) 民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定，加快全鎮(zhèn)脫貧進程。
二、工作原則 （一）統(tǒng)籌安排。堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為基礎(chǔ)，進一步理順 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革關(guān)系，統(tǒng)籌安排各村改革任 務(wù)、實施步驟和推進時間。
（二） 因村施策。
以村組為基本單位， 結(jié)合實際， 因地制宜， 一村一策，分類推進，不搞一刀切。
（三）多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。探索自主經(jīng)營、入股經(jīng) 營、股份合作經(jīng)營、承包經(jīng)營等村集體經(jīng)濟發(fā)展方式，及時總結(jié) 1 成功經(jīng)驗，探尋盤活集體資產(chǎn)資源有效路徑，加快發(fā)展壯大村集 體經(jīng)濟。
（四）尊重農(nóng)民意愿。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織下，依托村黨 支部，村委會，充分發(fā)動群眾，全面落實民主討論、民主決策、 民主監(jiān)督制度，尊重農(nóng)民意愿，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新，保障農(nóng)民民主權(quán) 利，維護農(nóng)民合法利益。
三、目標任務(wù) 1、資源變資本，激活沉睡資源。全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制 度改革清產(chǎn)核資工作，整合農(nóng)村土地資源、林地資源、勞動力資 源、旅游文化資源、集體經(jīng)營性資產(chǎn)資源等，采取存量折股、增 量配股、土地入股等多種形式，推動農(nóng)村資產(chǎn)股份化、土地股權(quán) 化， 盤活各種資源要素， 形成資源疊加效應(yīng)， 提高資源的利用率。
（1）全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在全面完成土地承 包經(jīng)營權(quán)、 林權(quán)確權(quán)頒證基礎(chǔ)上， 加快推動農(nóng)村集體土地所有權(quán)、 集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)等資產(chǎn)確權(quán)登 記頒證工作，使農(nóng)村集體和農(nóng)民個人財產(chǎn)在權(quán)屬上清晰、在權(quán)能 上明確、在管理上規(guī)范。
（2）推進股份制運作。按照“明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放 活經(jīng)營權(quán)”的總體要求，通過對農(nóng)村土地等資源核查清理、登記 備案、資源評估等程序，對農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)進行量化，通過協(xié)議 的方式， 將農(nóng)村資源轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、 合作社或其他經(jīng)濟組織的股權(quán)， 探索土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村資源資本化 2 的發(fā)展模式，有效盤活農(nóng)村閑置資源，多渠道增加農(nóng)民收入。一 是自主經(jīng)營，由村集體或農(nóng)民直接創(chuàng)辦股份制企業(yè)、合作社，自 主發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營；二是合作經(jīng)營，由村集體或農(nóng)民通過與其他企 業(yè)、合作社開展股份合作，共同進行生產(chǎn)經(jīng)營；三是參與經(jīng)營， 由村集體或農(nóng)民將資產(chǎn)作為股份，有償交由相關(guān)企業(yè)、合作社開 展經(jīng)營，按股分紅。
2、資金變股金，聚集閑散資金。通過股份合作方式整合資 金， 積極探索集中投入、 產(chǎn)業(yè)帶動、 社會參與、 農(nóng)民受益的方式， 使分散的資金成為股金，做大產(chǎn)業(yè)，再上規(guī)模，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速 發(fā)展。
（1）強化財政資金引導作用。整合涉農(nóng)、扶貧等相關(guān)項目 和資金， 用好財政政策， 發(fā)揮整體合力。
將財政資金投入到農(nóng)村， 涉農(nóng)資金量化為村集體的股金(直補農(nóng)民、優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟、 應(yīng)急類資金除外)，在不改變資金性質(zhì)及用途的前提下，集中投 入到各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按股比獲得收益。
（2）財政扶貧到戶資金轉(zhuǎn)變?yōu)樨毨艄山稹υ圏c村建檔 立卡的貧困戶，在尊重其意愿的基礎(chǔ)上，將扶貧到戶資金，投入 到效益較好的經(jīng)營主體，確定貧困戶持有的股份比例，按股比獲 得收益分紅。
3、農(nóng)民變股東，富裕農(nóng)民群眾。堅持農(nóng)村“三變”改革與脫 貧攻堅相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán) 制度改革相結(jié)合，引導農(nóng)民以土地入股、技術(shù)入股、勞力入股等 3 形式，做大做強中藥材、食用菌、豆制品加工、草編等產(chǎn)業(yè)，讓 農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來，讓資金在市場中流動起來，提高農(nóng) 民在土地增值收益中的分配比例，實現(xiàn)增收致富。通過創(chuàng)業(yè)就業(yè) 增加農(nóng)民收入。堅持把龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民群眾 創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺，一方面鼓勵農(nóng)民通過資金入股參與分紅，另一 方面組織農(nóng)民就近就地務(wù)工，參與農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營，多渠道增加農(nóng) 民工資性收入。
四、方法步驟 我鎮(zhèn) 2018 年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作按照以下 步驟抓好落實，確保集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資任務(wù)按時完成， 并取得效益。
（一）準備階段（2018 年 6 月 16 日-6 月 30 日） 。宣傳動員 摸底調(diào)查，制定方案，確定清產(chǎn)核資目標任務(wù)和時間安排。在總 結(jié) 2017 年兩個村改革經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上，因地制宜，成立清產(chǎn)核 資工作領(lǐng)導小組（清產(chǎn)核資工作人員包括鎮(zhèn)辦包村領(lǐng)導、包村干 部、村兩委會成員和各村民小組組長等，吸收部分老黨員、群眾 代表參加， 以村民小組為單位對本村的資產(chǎn)、 資源進行詳細摸底、 清查。村黨支部書記是此項工作的第一責任人） ，制定實施方案。
組織開展業(yè)務(wù)骨干，村干部，老黨員，群眾代表和村組工作人員 學習培訓，學習農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)文件精神，宣傳改革 試點成功經(jīng)驗， 激發(fā)群眾對村級集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作 的熱情，使群眾積極參與到改革工作中來，培訓工作做到入村入 4 組， 宣傳政策做到， 到戶到人， 切實保障群眾的知情權(quán)、 參與權(quán)。
（二）實施階段（2018 年 7 月-2018 年 8 月底） 。按照農(nóng)村集 體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資實施方案的安排部署，抽調(diào)相關(guān)人員、 進村入戶、調(diào)查摸底，統(tǒng)計基本情況，組織開展全鎮(zhèn) 10 個村集 體的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)及負債和所有權(quán)益 進行全面的清理、核對、查實、公示、并建立管理制度。
第一階段（2018 年 7 月 1 日至 7
農(nóng)村集體資產(chǎn)核資工作報告 盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)方案篇二
按照全縣統(tǒng)一部署要求，頓崗鄉(xiāng)迅速召開班子會制定清產(chǎn)核資工作方案，成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組、清查小組、核查小組。及時召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓會，安排部署全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作，仔細講解清產(chǎn)核資的實際操作流程，進一步在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一了思想、提高了認識。
召集各村委支書、文書、及部分清查核查小組成員在鄉(xiāng)會議室召開動員會，使村干部了解到清產(chǎn)核資的重要意義，并用樸實無華的語言，鮮明生動的例子，全面解讀政策精神，對問題進行梳理評估，同時充分利用張貼宣傳單、懸掛條幅等方式扎實開展政策宣傳，營造人人參與、人人關(guān)心和支持清產(chǎn)核資的良好氛圍。
為了更好開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，頓崗鄉(xiāng)成立由黨委書記任組長，其余班子成員及所站長為成員的鄉(xiāng)級農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專項工作領(lǐng)導小組以及村級清產(chǎn)核資工作三個小組，制定了鄉(xiāng)級和各村委的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案，掛牌成立了鄉(xiāng)級村級清產(chǎn)核資辦公室。同時進一步明確各成員目標責任，細化任務(wù)分工，建立健全信息共享、協(xié)調(diào)溝通工作機制，對各集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)所有資金、資產(chǎn)、資源進行全面清理核實，定期匯報工作進度、經(jīng)驗做法和存在問題，確保清產(chǎn)核資工作扎實有序開展，摸底結(jié)果真實有效。
1、按照時間節(jié)點制定任務(wù)清單，清單內(nèi)容盡量清晰詳實操作性強，確保村干部能看懂并執(zhí)行。2、劃定責任區(qū)域，選取工作責任心強的干部擔任業(yè)務(wù)指導員，每人負責五個村委，全面負責村委的業(yè)務(wù)指導和各項報表文件的質(zhì)量把關(guān)工作。3、建立鄉(xiāng)村兩級清產(chǎn)核資檔案資料，一村一檔，對檔案臺簽格式等規(guī)范管理，確保工作痕跡規(guī)范留檔。4、鄉(xiāng)政府督導組不定期對清產(chǎn)核資工作進行督導檢查，對未按時完成任務(wù)的村委在工作群進行通報批評。同時定期采取集體辦公、以會代訓、下村指導、微信群提醒等方式全面推進清產(chǎn)核資工作。
農(nóng)村集體資產(chǎn)核資工作報告 盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)方案篇三
為保障此次專項整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，強調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責人，由專人負責專項整改工作，進一步落實人員職責，加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，在組織上保障了此次專項整治任務(wù)有效有序推進。
在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務(wù)會議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐，于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上，農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會計分享學習了市里的培訓ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務(wù)能力，在人員上保障了此次專項整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導向，要求各村對巡查出來的問題仔細清理，尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成，后期我們會根據(jù)各村整改方案，重點督促落實整改。
除了巡查整改，我們對兩項清理進行了回頭看工作，對20xx年的兩項清理情況進行了排查，將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進行清理。
一是形成長效機制，我們將根據(jù)此次專項檢查結(jié)果，查漏補缺，進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作，定期對各村進行督查，形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺，持續(xù)督促各村用好e銀通、村務(wù)卡、規(guī)范各村財務(wù)支出手續(xù)。專人負責三資監(jiān)管預(yù)警平臺，每日查看預(yù)警，及時處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺錄入，確保應(yīng)進必進。三是強化三務(wù)公開。每月通報各村戶戶通點擊率，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容，提升戶戶通普及率，確保及時、全面地公開三務(wù)信息。
農(nóng)村集體資產(chǎn)核資工作報告 盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)方案篇四
為深入學習貫徹_新時代中國特色社會主義想和十九大精神，貫徹落實《_中央_關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟三年行動方案》；積極探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提高村級組織自我保護、服務(wù)群眾、推動發(fā)展能力，加快全面建成小康社會進程，結(jié)合我村客觀實際和發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動方案。
以_新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫
徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強農(nóng)村基層_建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強村級集體經(jīng)濟造血功能為主攻方向，以體制改革、機制創(chuàng)新為動力，加強政策引導，創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)較快增長，保障村級組織正常運轉(zhuǎn)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（一）小山頭村基本情況
1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬元。
（二）發(fā)展優(yōu)勢
五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
（一）發(fā)展目標
11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；引導農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟；積極鼓勵農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。
2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設(shè)獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入。
3、村務(wù)管理建立新機制，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)公開制度化、正?；?。村民對村級管理滿意率達95%。
4、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
（二）實施步驟
按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個實施步驟：
1、第一步驟，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、第二步驟，引導村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀念。
3、第三步驟，建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
（一）強力推進村建設(shè)，爭取早日奔小康
利用三到五年的時間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。
（二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村
切實加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設(shè)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
（三）完善管理機制，推進民主治村
健全民主決策機制，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項及村內(nèi)重大事項，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準，堅持民主評議村干部，把評選結(jié)果作為村干部使用的標準，加強村民思想道德建設(shè)，鼓勵村民參政議政，大力倡導社會主義榮辱觀。
首先，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻的思想意識，加快發(fā)展、勇于進取的職責意識，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導。
其次，加強農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進行培訓，切實提高新時期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅。
第三、堅持走出去，引進來，兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性，善于跑資金、跑項目，引技術(shù)、引人才。
第四、強化職責目標落實，嚴格任務(wù)目標考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標，個個身上有壓力，積極主動去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實。
農(nóng)村集體資產(chǎn)核資工作報告 盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)方案篇五
為加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，重新修正了河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例，下面是小編給大家分享的河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例【修正版】，歡迎閱讀。
(1998年12月26日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議冀人常[1998]63號通過 1998年12月26日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號公布 根據(jù)20xx年7月30日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 20xx年7月30日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第27號公布 自公布之日起施行的《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正)
第一條 為加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料及其它資產(chǎn)集體所有制形式建立的獨立核算的經(jīng)濟組織。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)管理。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對其所有的集體資產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
未建立集體經(jīng)濟組織的村，可以由村民委員會行使集體資產(chǎn)的管理職能。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進行統(tǒng)一指導和監(jiān)督。
各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)機等部門，在農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照各自的職責，依法對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進行指導和監(jiān)督。
(一)貫徹執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動進行指導、檢查、審計和監(jiān)督;
(四)負責集體資產(chǎn)的統(tǒng)計和產(chǎn)權(quán)登記工作;
(七)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門授予的其他職責。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的現(xiàn)金、存款、有價證券;
(六)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn);
(七)其他農(nóng)村集體資產(chǎn)。
第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn)，以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進行擔保。
第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán)，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的，須經(jīng)其成員會議或者其代表會議討論同意，并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi)，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)備案。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體限額，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
第十條 對農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的認定產(chǎn)生糾紛時，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。
第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，其主要職責是：
(二)制定集體資產(chǎn)管理的規(guī)章制度
(三)按照聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的章程派員參加管理工作;
(四)向本集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議報告集體資產(chǎn)管理工作;
(六)負責集體資產(chǎn)的日常管理工作;
(七)接受農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)對其集體資產(chǎn)管理工作的指導和監(jiān)督。
第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立健全固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資管理和使用制度，對資產(chǎn)變動情況及時登記，做到賬目與實物相符。
第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織必須建立健全現(xiàn)金管理制度，會計、出納分別管理賬薄、現(xiàn)金。會計人員應(yīng)當按照規(guī)定核算收入、支出和結(jié)存，編制會計報表。
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的各項收入應(yīng)當按照規(guī)定記入會計賬簿，不得公款私存，不得設(shè)小金庫，不得坐支現(xiàn)金。各項開支應(yīng)當由集體經(jīng)濟組織主管財務(wù)的負責人按照制度審批，嚴格審批手續(xù)，并接受群眾監(jiān)督。
第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立集體資產(chǎn)經(jīng)營制度。集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)當采取招標、投標等方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體資產(chǎn)參股、聯(lián)營和實行股份合作經(jīng)營前，必須清產(chǎn)核資，清理債權(quán)債務(wù)，進行資產(chǎn)評估。
第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，建立集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)制度，通過拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營、聯(lián)營等形式，促進集體資產(chǎn)合理流動，實現(xiàn)保值增值，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立集體資產(chǎn)報告制度，按照規(guī)定如實填報資產(chǎn)統(tǒng)計報表，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)。
第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立收益分配制度，年終結(jié)清全年的收入和支出，清理財務(wù)和債權(quán)、債務(wù)，兌現(xiàn)承包合同和租賃合同，按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會公益事業(yè)所需的資金。
第十九條 固定資產(chǎn)折舊費和荒山、荒地、荒灘、水面、小型水利工程使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等專項資金應(yīng)當專款專用，不得挪用。
(一)實行承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資和合作經(jīng)營的;
(二)進行資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)變更的;
(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產(chǎn)清算的;
(四)進行資產(chǎn)抵押以及其他擔保的;
(五)其他需要進行資產(chǎn)評估的。
農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)評估后，其評估結(jié)果應(yīng)當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議確認，并經(jīng)縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門鑒證。
第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當接受農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)對其集體資產(chǎn)的審計。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議民主選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟組織的主要負責人及其直系親屬不得擔任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財務(wù)管理條例》規(guī)定建立的村民主理財小組行使村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督的職責。
第二十三條 集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組主要職責是：
(五)協(xié)助農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)對本集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)進行審計;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
(一)年度財務(wù)預(yù)算和決算;
(二)集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定和變更;
(三)較大投資項目和重要資產(chǎn)的購置、處置;
(四)年度收益分配方案;
(五)其他重要事項。
第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行集體資產(chǎn)公開制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對承包費和租金、征收、征用土地補償費、干部補貼、招待費、興辦公益事業(yè)收費、上級撥付的專項補貼等財務(wù)收支，集體資產(chǎn)權(quán)屬變更、宅基地使用方案等，每季度以公開欄的形式如實逐筆公布一次，重要事項應(yīng)當隨時公布，接受群眾的監(jiān)督。
第二十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員有權(quán)對本組織集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況提出詢問，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有關(guān)負責人應(yīng)當在十日內(nèi)作出答復。
第二十七條 違反本條例第八條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門責令限期改正;造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法予以賠償，并可以由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以造成經(jīng)濟損失金額百分之十至百分之二十的罰款;責任者是國家工作人員的，由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 違反本條例第九條第一款、第十九條第一款、第二十五條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對主要責任人員批評教育，并責令限期改正。
第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正，對當事人處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。
第三十條 違反本條例第十五條第一款、第二十四條第(四)項規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正;造成經(jīng)濟損失的，主要責任人員應(yīng)當依法予以賠償，并由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以上年報酬百分之十至百分之二十的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正;造成經(jīng)濟損失的，責任人員應(yīng)當依法予以賠償;造成重大經(jīng)濟損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 各級人民政府負責農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，不提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條 實行獨立核算的村民小組(原生產(chǎn)隊)的集體資產(chǎn)管理，參照本條例執(zhí)行。
第三十五條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實施辦法，報省人民政府批準后施行。
第三十六條 本條例自公布之日起施行。
