全域無(wú)垃圾行動(dòng)調(diào)研方案

方案是指為解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的方案呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。

全域無(wú)垃圾行動(dòng)調(diào)研方案篇一

在幸福美麗新村建設(shè)進(jìn)程中，“村容整潔”是重要內(nèi)容。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但是，農(nóng)村環(huán)境治理體系建立明顯滯后，農(nóng)村的生活垃圾日益增多，造成的污染日趨嚴(yán)重，垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個(gè)急需解決的問(wèn)題，必須引起政府和人民高度重視。

20xx年11月，住房城鄉(xiāng)xxx、中央農(nóng)辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境資源保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、全國(guó)婦聯(lián)在全國(guó)啟動(dòng)了農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，四川省列為20xx年第一批接受驗(yàn)收省份。遂寧市作為第三批驗(yàn)收城市，于20xx年6月順利通過(guò)國(guó)家“十部委”組織的驗(yàn)收。驗(yàn)收期間，我區(qū)加大農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，成功籌辦了全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，農(nóng)垃治理工作機(jī)制在全省予以表?yè)P(yáng)推廣。

農(nóng)垃治理迎國(guó)檢工作剛剛過(guò)去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都花了大量資金，建了大量池子，但運(yùn)行管理中存在很多問(wèn)題，已影響到群眾生產(chǎn)生活。今年5-9月，全區(qū)效能熱線共收到群眾關(guān)于這方面的投訴有190余件（次），群眾對(duì)此類問(wèn)題反映強(qiáng)烈。10月xx日，市委督查室、市目督室、市整治辦對(duì)我區(qū)農(nóng)垃治理工作情況進(jìn)行了暗訪，我區(qū)分水鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、保石鎮(zhèn)、聚賢鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、會(huì)龍鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)垃治理工作推進(jìn)不力在10月26日《遂寧日?qǐng)?bào)》第二版要聞欄予以全市通報(bào)批評(píng)。9月xx日，四川省下發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村生活垃圾治理意見》（川城鄉(xiāng)治辦〔20xx〕28號(hào)）文件，要求全省各地均要建立起農(nóng)垃治理長(zhǎng)效機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同承擔(dān)，要成立專門的治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這塊工作。

我區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作面臨的形勢(shì)已刻不容緩，為借鑒先進(jìn)，分析問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法與措施，10月19—22日，由區(qū)xxx冉光培主任牽頭，組織區(qū)整治辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)效能熱線辦等單位組成調(diào)研小組，選擇了地理?xiàng)l件與我區(qū)差不多，機(jī)制比較成熟的安岳縣及我區(qū)白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期10天的調(diào)研工作。

日，前往安岳縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)垃治理成功經(jīng)驗(yàn)；

日，區(qū)整治辦匯總各方意見，起草《調(diào)研報(bào)告》；

日，將《調(diào)研報(bào)告》反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及調(diào)研小組成員單位征求修改意見。

安岳縣轄69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，926個(gè)行政村、35個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?62萬(wàn)。安岳縣從20xx年全省農(nóng)村生活垃圾治理“羅江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”后就開始著手農(nóng)垃治理工作，成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣治理辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，由縣住建局長(zhǎng)兼任治理辦主任，落實(shí)人員編制8名，加大資金投入力度，確保了該項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

從20xx年開始，安岳縣財(cái)政累計(jì)投入3120余萬(wàn)元，建設(shè)垃圾定點(diǎn)收集池31125個(gè)，分類減量池2454個(gè)，再生資源回收點(diǎn)1022個(gè)，小型垃圾填埋場(chǎng)10個(gè)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車103輛，手推車926輛，人力三輪車412輛?？h財(cái)政每年投入垃圾清運(yùn)及處理費(fèi)1600余萬(wàn)元，其中垃圾清運(yùn)費(fèi)用1000萬(wàn)元，主要用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)等；600萬(wàn)元主要用于無(wú)害化處理費(fèi)用，按54元/噸計(jì)算。

20xx年-20xx年，安岳縣每年財(cái)政定額補(bǔ)助農(nóng)村清掃保潔費(fèi)用xx00余萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)道路、非公路沿線區(qū)域產(chǎn)生垃圾量大小和各村人口多少，確定了保潔人員數(shù)量。其中，國(guó)省干道公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員、10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，縣財(cái)政將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員，10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，縣財(cái)政將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員把補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元。全縣共配場(chǎng)鎮(zhèn)保潔員346人，農(nóng)村保潔員2xx3人，實(shí)現(xiàn)了清掃保潔全覆蓋。從20xx年開始，安岳縣政府明確各村級(jí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)每年5萬(wàn)元主要用于解決村級(jí)保潔人員經(jīng)費(fèi)，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不再列入縣財(cái)政預(yù)算。

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面，安岳縣財(cái)政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道整治、綠化整治、設(shè)施整治、秩序整治等經(jīng)費(fèi)實(shí)行了定額補(bǔ)助，其大鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元/年，中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬(wàn)元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬(wàn)元/年。

安岳縣通過(guò)到南部、樂(lè)山、綿陽(yáng)、深圳等地進(jìn)行實(shí)地考察，提出下步將建成城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置系統(tǒng)。計(jì)劃引進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電等資源化利用項(xiàng)目，該項(xiàng)目已完成選址、地勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入招標(biāo)建設(shè)，目前已有10多家企業(yè)前來(lái)咨詢，協(xié)商。安岳縣還計(jì)劃在9個(gè)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，以盡力降低垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)成本。

從20xx年全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來(lái)，我區(qū)就著手農(nóng)垃治理，但僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)（蓮花、安居鎮(zhèn)除外）及國(guó)省道公路沿線105個(gè)村莊。全區(qū)共設(shè)置有72個(gè)垃圾固定轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，由城管局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與意佳源環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司簽訂服務(wù)外包協(xié)議，由外包公司將固定垃圾收集點(diǎn)內(nèi)垃圾清運(yùn)至市垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理，協(xié)議經(jīng)費(fèi)共266萬(wàn)元/年，其中區(qū)財(cái)政解決萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌萬(wàn)元。

20xx年全省“羅江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”后，我區(qū)曾啟動(dòng)實(shí)施“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)垃治理模式，但因投入過(guò)大，財(cái)力不足，僅在玉豐鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、西眉鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)了少量垃圾池，配備了少量保潔人員。終因覆蓋面不大，機(jī)制運(yùn)行不起來(lái)，被擱淺。

20xx年11月18日，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會(huì)議召開，提出全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理，使全國(guó)90%村莊生活垃圾得到有效治理。20xx年3月20日，全省召開驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì)，提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標(biāo)，以“五個(gè)保障”（有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，有清掃保潔隊(duì)伍，有再生資源回收點(diǎn)，有村規(guī)民約，有資金投入機(jī)制）為重點(diǎn)，以4月、5月、6月三個(gè)批次為時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展驗(yàn)收，遂寧作為第三批驗(yàn)收城市，提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標(biāo)。

安居區(qū)積極響應(yīng)上級(jí)政策，全面啟動(dòng)并推行“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理” 農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理模式，按照“五個(gè)保障”要求，在鎮(zhèn)村一級(jí)新建垃圾池5696個(gè)，再生資源回收點(diǎn)471個(gè)，區(qū)財(cái)政按照每個(gè)池子補(bǔ)助200元，每個(gè)再生資源回收點(diǎn)補(bǔ)助500元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)135萬(wàn)元。區(qū)整治辦向省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金110萬(wàn)元，主要用于補(bǔ)助遂資眉連接線、g318線、遂安快捷通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

因農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣，工作量大，機(jī)制不成熟，財(cái)政投入不足，引入市場(chǎng)手段不充分等因素，導(dǎo)致農(nóng)垃治理問(wèn)題越來(lái)越突出。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨巨大壓力。

按照農(nóng)垃治理覆蓋100%行政村的要求，原不在治理范圍內(nèi)的垃圾也必須得到有效治理。垃圾池建成后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)保障不到位，存在資金缺口，導(dǎo)致保潔人員聘請(qǐng)不到位，大量垃圾遲遲得不到轉(zhuǎn)運(yùn)，上級(jí)檢查，群眾投訴經(jīng)常反映問(wèn)題，社會(huì)影響較差。加之農(nóng)垃治理保潔面寬、轉(zhuǎn)運(yùn)路程遠(yuǎn)，人員需求量大，村級(jí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)又要承擔(dān)“六聯(lián)機(jī)制”、“村村響”、“村道路維護(hù)”、“村級(jí)活動(dòng)室”建設(shè)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源。特別是街道辦，區(qū)財(cái)政未匹配村級(jí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有垃圾處理費(fèi)征收來(lái)源，治理經(jīng)費(fèi)全靠辦事處兜底。

（二）外包公司提出追加經(jīng)費(fèi)。

隨著村（組）垃圾池的建成，原未納入轉(zhuǎn)運(yùn)范圍的村（組）垃圾也急需轉(zhuǎn)運(yùn)及處理，導(dǎo)致區(qū)統(tǒng)一選聘的轉(zhuǎn)運(yùn)公司垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量及處理量增大。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，全區(qū)每日新增垃圾量噸，年需增加轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)61萬(wàn)元，年增加市垃圾處理廠的無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，共需追加經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。轉(zhuǎn)運(yùn)公司壓力增大，提出需追加轉(zhuǎn)運(yùn)及處理經(jīng)費(fèi)，才能確保日產(chǎn)日清。

農(nóng)村生活垃圾治理是一項(xiàng)重要的民生工程，借鑒安岳縣的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)下步工作提出以下幾點(diǎn)建議，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府研究。

（一）建立完善社區(qū)、村莊管理機(jī)制。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力推行農(nóng)村社區(qū)“1+n”綜合管理和村莊院落“一長(zhǎng)五員”管護(hù)機(jī)制。組織開展“幸福美麗家庭”評(píng)選、“法律七進(jìn)”等活動(dòng)，打造平安和諧幸福社區(qū)（見附件一）。

（二）全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”模式。

農(nóng)村生活垃圾采取兩級(jí)運(yùn)行。一是鎮(zhèn)村清運(yùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配保潔人員，每日負(fù)責(zé)村（組）清掃保潔，將村（組）垃圾池內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站。二是區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)及處理。由統(tǒng)一選聘外包公司將鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至市垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理。

（三）引導(dǎo)村民做好垃圾分類，源頭減量。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各村，由各村指導(dǎo)各戶，要求農(nóng)戶在家門口設(shè)置垃圾坑，將可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面，將可回收利用的垃圾分解至再生資源回收點(diǎn)內(nèi)，將不可回收、有毒有害垃圾扔進(jìn)垃圾池內(nèi)，從源頭上做好農(nóng)村生活垃圾減量收集工作。

（四）調(diào)整農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核辦法。

將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村社區(qū)“1+n”綜合管理和村莊院落“一長(zhǎng)五員”管護(hù)機(jī)制建立、落實(shí)情況納入我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核的重要內(nèi)容，逗硬實(shí)施考核（見附件二）。

（五）建立農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)督查考核機(jī)制。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核方式由區(qū)整治辦組織相關(guān)部門實(shí)施，實(shí)施季度綜合考核，平時(shí)不定時(shí)考核。對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行排位。分別評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名；二等獎(jiǎng)3名；三等獎(jiǎng)5名。對(duì)獲得名次的進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金從城管局預(yù)算外農(nóng)垃治理專項(xiàng)資金30萬(wàn)元/年中列支，每季度支出萬(wàn)元，其中：一等獎(jiǎng)2萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)1萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)萬(wàn)元。獲獎(jiǎng)單位以區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部下發(fā)的考核文件為依據(jù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政每年預(yù)算（見附件三）。

（六）加大財(cái)政支持引導(dǎo)力度。

1.在農(nóng)村生活垃圾治理方面。為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，我區(qū)保潔人員配備建議借鑒安岳縣模式，國(guó)省干道公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員、10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員，10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元。場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)根據(jù)實(shí)際需要配備，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年9600元，全年所需保潔人員經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。建議區(qū)財(cái)政每年承擔(dān)50%，計(jì)萬(wàn)元，剩余50%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中予以解決（見附件四）。

2.在集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面。從20xx年起，將實(shí)行新的預(yù)算法，如城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算，今后這塊工作就沒(méi)資金渠道，工作無(wú)法開展。建議對(duì)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦環(huán)境整治工作實(shí)行定額補(bǔ)助，廢除原“5、4、3”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參照安岳縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，街道辦事處補(bǔ)助20萬(wàn)元/年（因街道辦社區(qū)沒(méi)有村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)），老片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元/年，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬(wàn)元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬(wàn)元/年，所需經(jīng)費(fèi)267萬(wàn)元/年，建議納入?yún)^(qū)財(cái)政每年預(yù)算，其中60%的經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40%的經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元預(yù)算到區(qū)整治辦，用于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。區(qū)整治辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核情況，年終評(píng)定等級(jí)，按等級(jí)兌現(xiàn)（見附件五）。

全域無(wú)垃圾行動(dòng)調(diào)研方案篇二

生活垃圾無(wú)害化處理工作是全面改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境、提升現(xiàn)代化水平、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，全縣日產(chǎn)生活垃圾數(shù)量持續(xù)遞增，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，普遍存在村落分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民生活習(xí)性落后等突出問(wèn)題，垃圾污水亂潑亂倒現(xiàn)象隨處可見，廣大農(nóng)村特別是國(guó)省道兩旁環(huán)境污染問(wèn)題日漸嚴(yán)重，影響了全縣環(huán)境面貌和對(duì)外形象，一定程度上制約了全縣開發(fā)開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設(shè)全縣生活垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)十分必要。

(一)全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及分析

我縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2600多個(gè)自然村，總?cè)丝?9萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。全縣生活垃圾日產(chǎn)980噸，其中：城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量240噸，可回收利用50噸;農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個(gè)自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式，初步實(shí)現(xiàn)了以村鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村生活垃圾集中簡(jiǎn)易填埋處理。

從垃圾分類來(lái)看，城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、人畜排泄物等。

從以上分析可見，城區(qū)生活垃圾主要特點(diǎn)：總量較少，種類多、成分復(fù)雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高;農(nóng)村生活垃圾主要特點(diǎn)是：總量較多，季節(jié)性較強(qiáng)(夏、冬兩季量大)，污染性垃圾量相對(duì)較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。

(二)存在主要問(wèn)題

6.村容環(huán)衛(wèi)意識(shí)亟待提高。受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件制約，農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習(xí)仍比較嚴(yán)重。

1.近年來(lái)，我縣深入實(shí)施以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展，20xx年全縣財(cái)政收入億元，為建設(shè)垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.一直以來(lái)，縣委、縣政府始終高度關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生工作，將垃圾處理作為改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，為農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

3.近年來(lái)，我縣對(duì)垃圾處理工作進(jìn)行了多項(xiàng)卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農(nóng)村垃圾集中處理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和示范引導(dǎo)作用。20xx年，在全縣90個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村開展了農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理試點(diǎn)建設(shè)，為全縣農(nóng)村生活垃圾集中處理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和示范意義。

4.隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷深入，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，通過(guò)廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動(dòng)，廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綜合素質(zhì)較大提升，廣大群眾在環(huán)境建設(shè)中收獲了實(shí)惠,體會(huì)到發(fā)展，對(duì)提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切，為垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)。

5.為進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，中央出臺(tái)了10項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，市里也配套制定了多項(xiàng)具體措施，根據(jù)省市要求，我縣成立了農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《進(jìn)賢縣農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理實(shí)施意見》，為我縣生活垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了 難得的有利契機(jī)。

優(yōu)點(diǎn)：

一是適應(yīng)用性廣，廣泛適用于各種經(jīng)濟(jì)狀況和自然條件地區(qū);

二是對(duì)垃圾成分要求較低;

三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大，承擔(dān)負(fù)荷變化的能力較強(qiáng);四是處理工藝和技術(shù)相對(duì)更加成熟、穩(wěn)定、可靠;五是基礎(chǔ)設(shè)施等一次性投資和日常運(yùn)行費(fèi)用較低。

缺點(diǎn)：環(huán)?！叭?(減量化、資源化、無(wú)害化)效果一般。

優(yōu)點(diǎn)：

一是環(huán)保性更強(qiáng)，“三化”(減量化、資源化、無(wú)害化)效果更好;

二是資源回收利用性更高，通過(guò)焚燒垃圾產(chǎn)生電能，更加符合“資源化”要求。

缺點(diǎn)：

二是一次性建設(shè)投資和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較高;

三是工藝技術(shù)流程相對(duì)復(fù)雜，對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)人員要求較高;

四是該模式多使用于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗(yàn)較少，多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)艱難。

(一)立足實(shí)際，合理選擇垃圾處理模式。

目前，南昌市通過(guò)招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無(wú)法焚燒發(fā)電，且建設(shè)周期至少需要2-3年，因此，采用無(wú)害化衛(wèi)生填埋模式建設(shè)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理是當(dāng)前權(quán)宜之計(jì)。針對(duì)我縣農(nóng)村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實(shí)力參差不齊的現(xiàn)狀，農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)縣統(tǒng)一填埋等方式進(jìn)行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場(chǎng)的選址，要經(jīng)過(guò)規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門參與，選擇在村莊夏季風(fēng)的下風(fēng)向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點(diǎn)800米以外，庫(kù)容考慮10年左右，按照無(wú)害化設(shè)施要求建設(shè)。

(二)規(guī)范運(yùn)作流程，強(qiáng)化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。

垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運(yùn)行成本的重要環(huán)節(jié)，對(duì)垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無(wú)害化、資源化、減量化”要求，結(jié)合我縣實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾減量模式，立足源頭，通過(guò)政策引導(dǎo)，大力探索并建立“農(nóng)戶自覺(jué)分類會(huì)聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運(yùn)輸，全縣分區(qū)無(wú)害處理”的垃圾收運(yùn)模式，創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”(農(nóng)戶源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量)的垃圾減量機(jī)制，最大限度實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化目標(biāo)。

二是村街保潔員要嚴(yán)格落實(shí)入戶收垃圾機(jī)制，將農(nóng)戶日產(chǎn)生活垃圾集中運(yùn)輸?shù)嚼謷?chǎng)進(jìn)行二次分揀減量;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊(duì)入村對(duì)分類減量后的生活垃圾進(jìn)行壓縮減量處理后，運(yùn)往縣垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一無(wú)害化處理。

(三)建立強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

一是積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門，爭(zhēng)取將進(jìn)賢作為全市農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理示范縣，爭(zhēng)取全縣垃圾無(wú)害化處理一次性投入由市、縣兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;日常運(yùn)行費(fèi)用市里補(bǔ)貼40%，縣、鄉(xiāng)、村共同承擔(dān)60%。

二是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾投資、投勞，采取財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)的辦法解決經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。

三是涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支農(nóng)項(xiàng)目，如農(nóng)村改路、血防改廁、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目，要結(jié)合農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔，給予項(xiàng)目?jī)A斜支持。

(四)進(jìn)一步完善管理考核機(jī)制。

要建立健全上下聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。

四是制定專項(xiàng)資金管理辦法、扶植政策和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，確保全縣農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作取得扎實(shí)成效。

(五)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推開的建設(shè)思路。

二是繼續(xù)選擇全縣部分新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村作為農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理試點(diǎn)村，20xx年上半年完成這些村的生活垃圾無(wú)害化試點(diǎn)建設(shè)。

接著，在充分總結(jié)試點(diǎn)村生活垃圾無(wú)害化處理成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)生活垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)建設(shè)工作，年底前實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上。20xx年在這個(gè)基礎(chǔ)上再進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)農(nóng)民形成日常性的衛(wèi)生清掃保潔習(xí)慣，形成農(nóng)村垃圾的收集處理長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境有明顯改善。

全域無(wú)垃圾行動(dòng)調(diào)研方案篇三

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，為把^v^提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會(huì)好、貫徹好落實(shí)好，縣委、縣政府研究決定，在全縣開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大調(diào)研，特制定本調(diào)研工作方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神以及^v^^v^重要講話精神，以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，立足縣情農(nóng)情，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)歷史定位，研判發(fā)展階段，深入系統(tǒng)研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，聚焦鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從x縣實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)施“12339”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為工作的最大主戰(zhàn)場(chǎng)，為制定我縣貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃提供政策支撐。

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾。破解“三農(nóng)”問(wèn)題是全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)有之義。通過(guò)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大背景下分析農(nóng)業(yè)不強(qiáng)、農(nóng)民不富、農(nóng)村落后的深層次原因，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。調(diào)查了解不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、農(nóng)民就業(yè)狀況，提出通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，培育大的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力的對(duì)策建議；提出大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)工藝的發(fā)展措施；提出培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，提供更多就業(yè)崗位的扶持措施；提出健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，深化戶籍制度改革，依法平等享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力的政策建議。

全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)小雜糧、瓜菜、干鮮果、中藥材、畜禽蛋等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)（食品），促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞推進(jìn)小雜糧、瓜菜、干鮮果、中藥材、畜禽蛋等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展功能農(nóng)業(yè)、開發(fā)功能食品開展調(diào)研，提出藥食同源產(chǎn)品、新食品原料開發(fā)和產(chǎn)業(yè)融合、交易市場(chǎng)建設(shè)方案，把食品工業(yè)列入考核指標(biāo)，把特色農(nóng)業(yè)培育成為我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)研扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技改投入、環(huán)保補(bǔ)貼、電價(jià)補(bǔ)貼等政策。

3、重點(diǎn)研究適合x縣發(fā)展的人才戰(zhàn)略政策措施。研究提出“鄉(xiāng)村振興人才計(jì)劃”。就如何培育和引進(jìn)好各類科技人才，建立起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的科研團(tuán)隊(duì)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)、新型肥料業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等專家工作站建設(shè)；如何培育和引進(jìn)一批企業(yè)家人才。培育一批具有奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家；如何培育農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新高技能的領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)工匠，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中建立專業(yè)的營(yíng)養(yǎng)師隊(duì)伍；如何營(yíng)造全社會(huì)識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才的良好氛圍，特別是重視、重用、重獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)人才的良好氛圍開展調(diào)研。

當(dāng)前農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，通過(guò)調(diào)研，了解掌握農(nóng)村改革情況，借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，提出“擴(kuò)面”“提速”“集成”的政策建議，讓農(nóng)村資源要素活化起來(lái)，讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性進(jìn)發(fā)出來(lái)，引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕。

5、推動(dòng)承包地“三權(quán)分置”和“三塊地”改革。調(diào)整農(nóng)村土地確權(quán)頒證、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)情況，研究發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)街接的政策。調(diào)查了解凋敝村莊宅基地閑置情況和農(nóng)房閑置情況，研究宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效形式和盤活閑置土地的對(duì)策措施。借鑒土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立集體建設(shè)用地“三權(quán)分置”的政策建議。按照重大改革于法有據(jù)的原則推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)，即農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。

6、推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。借鑒農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，以“三變”為突破口，提出在全縣農(nóng)村加快盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，實(shí)行股份合作，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的政策建議，調(diào)查集體林權(quán)制度改革情況，圍繞放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，研究經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估、股份合作途徑，提出資源變資產(chǎn)、林農(nóng)變股東、權(quán)益變收益的辦法。壯大集體經(jīng)濟(jì)，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。

我縣是特色農(nóng)產(chǎn)品資源大縣。通過(guò)對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分折，加快構(gòu)建我縣特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，打好特色優(yōu)勢(shì)牌，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)大縣向特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。調(diào)研特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xxx農(nóng)牧交錯(cuò)帶等推進(jìn)情況；調(diào)研有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系；調(diào)研適宜特色農(nóng)業(yè)、早坡地的小型農(nóng)機(jī)具情況；調(diào)研農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況，特別是科技、金融、流通服務(wù)“三農(nóng)”情況；分析我縣特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，包括品種、科技、裝備、“三品一標(biāo)”等，調(diào)研如何打造具有我縣特色的農(nóng)業(yè)品牌。研究提出以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xxx牧交錯(cuò)帶為抓手，構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的政策意見。

全域無(wú)垃圾行動(dòng)調(diào)研方案篇四

“1+2+n”思路，“1”指 縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，“2”即 縣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和 縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“n”為各類子規(guī)劃及年度實(shí)施方案。目前，《 縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（201 -202 年）》已于 月印發(fā)，《 縣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（201 -202 年）》《 縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（201 -202 年）》分別由縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制完成。

（二）打好鄉(xiāng)村振興第一仗，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治 一是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立“美麗 ·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)設(shè)立“五大行動(dòng)”綜合督導(dǎo)組和工作推進(jìn)組，分別由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“五大行動(dòng)”組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施。研究制發(fā)《“美麗 ·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》 《 縣 2019 年度農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”實(shí)施方案》等重要方案，為全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作明確了三年總體規(guī)劃、三年專項(xiàng)方案、年度實(shí)施方案，劃定了長(zhǎng)期、近期工作目標(biāo)。

（三）著力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn) 圍繞“一個(gè)鎮(zhèn)（街道）一個(gè)千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“一個(gè)村一個(gè)百畝特色產(chǎn)業(yè)（扶貧）園”建設(shè)思路，建成縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū) 個(gè)。全縣“一區(qū)六帶”建設(shè)成效明顯， 、 種植面積分別達(dá)到 萬(wàn)畝、 萬(wàn)畝。

出口量位居全市第 ，達(dá)到 萬(wàn)噸，并成為全省首批 直供 試點(diǎn)基地建設(shè)縣之一。2019 年上半年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 元，同比增加 元，增幅 %。在全省 個(gè)高收入組中增幅率指標(biāo)位列第 位。以縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，研究制定《 縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（201 -202 年）》《 縣 2019 年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，聚焦 園區(qū)、 園區(qū)、 園區(qū)，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 個(gè)，力爭(zhēng)新增投資 余萬(wàn)元。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，按鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的構(gòu)想，以 鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 村、 村等鎮(zhèn)村為重點(diǎn)著力打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，并取得初步成效。

二、存在問(wèn)題 （一）宣傳發(fā)動(dòng)不足。全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作亮點(diǎn)可圈可點(diǎn)，但就全縣來(lái)看，農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用發(fā)揮不夠，群眾不知道就不參與，不參與就不支持，存在基層特別是鎮(zhèn)、村對(duì)群眾的宣傳不夠、發(fā)動(dòng)不夠、組織不夠。群眾的參與度和積極性有待提高。

（二）工作不平衡。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，近年來(lái)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，一些村社勞動(dòng)力和人才大量外流，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展戰(zhàn)略任道重遠(yuǎn)。

園區(qū)和 縣 園區(qū) 個(gè)縣級(jí)園區(qū)認(rèn)定，為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，但基層農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)保障不夠。

作開展滯后，2019 年相關(guān)工作完成難度大。

三、工作建議 （一）加大宣傳、家喻戶曉。要采取多種形式廣泛宣傳，特別是充分發(fā)揮農(nóng)民夜校的作用，宣傳鄉(xiāng)村振興的重大決策部署、重大意義，宣傳全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、宣傳各地亮點(diǎn)和好的做法，充分激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，廣泛匯聚廣大農(nóng)民的智慧和力量。充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。

（二）以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)。按照省、市關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、示范村要求，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村社加快開展項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)發(fā)展，全力打造亮點(diǎn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)縣，省、市先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、示范村工作。同時(shí)，以點(diǎn)帶面，積極規(guī)劃和包裝生成項(xiàng)目，有序推進(jìn)其他鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作，逐步解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。

（三）完善機(jī)制、形成合力。進(jìn)一步完善督查考評(píng)機(jī)制，在全縣上下形成合力，形成齊抓共管的局面，進(jìn)一步完善農(nóng)技隊(duì)伍服務(wù)、培訓(xùn)、考評(píng)機(jī)制，為全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供技術(shù)和服務(wù)保障。

篇 二 一、基本情況 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)情況 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興工作，在市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，成立了市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組民族工作聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)民族鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。市民族宗教局制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)的意見》，從實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)扶持民族鄉(xiāng)村振興。二是加強(qiáng)試點(diǎn)推進(jìn)。全市省級(jí)鄉(xiāng)村振興 個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)中民族鄉(xiāng) 個(gè)（ 鄉(xiāng)）， 個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村中民族村 個(gè)，鄉(xiāng)村振興中心村 個(gè)中民族村 個(gè)， 個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村中民族村 個(gè)。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開展黨的民族政策和鄉(xiāng)村振興政策宣傳。在 電視臺(tái)《 》專題欄目展示民族鄉(xiāng)村發(fā)展成果，推出“ ”微信公眾號(hào)，弘揚(yáng) 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營(yíng)造全社會(huì)共同參與民族鄉(xiāng)村振興的輿論氛圍。

掛鉤幫扶 個(gè)民族鄉(xiāng)，市民族工作聯(lián)席會(huì)議成員單位掛鉤幫扶發(fā)展相對(duì)滯后的 個(gè)民族村，縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)掛鉤幫扶其他民族村，基本實(shí)現(xiàn)民族鄉(xiāng)村掛鉤幫扶“全覆蓋”。三是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。對(duì) 個(gè)民族貧困村和 名少數(shù)民族貧困群眾進(jìn)行了逐村逐戶逐人建檔立卡，采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，因戶施策、準(zhǔn)幫扶。截止 2019 年底，全市民族貧困村和少數(shù)民族貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

（三）特色產(chǎn)業(yè)培育情況 各地立足民族鄉(xiāng)村實(shí)際，積極培育“一村一品”，著力引導(dǎo)、培育、扶持和發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是扶持民族鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)重點(diǎn)扶持，部分民族村產(chǎn)業(yè)初步形成。

縣 村全村種植

多畝，年產(chǎn)量 多噸，產(chǎn)值 多萬(wàn)元，是我市規(guī)模最大的 產(chǎn)區(qū)，設(shè)有水果交易市場(chǎng)，拉動(dòng)了旅游、電商等產(chǎn)業(yè)。

區(qū) 村大力發(fā)展 產(chǎn)業(yè)，建設(shè) 育苗、種植基地，輻射帶動(dòng)周邊種植面積 畝。

市 鄉(xiāng)的 和 被分別認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)，成為民族鄉(xiāng)村群眾增收的主要產(chǎn)業(yè)。二是示范引領(lǐng)和幫扶薄弱兩頭抓。培育了一批鄉(xiāng)村振興典型， 村入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó) 個(gè)鄉(xiāng)村振興典型案例， 鄉(xiāng)入選 2019 年度 省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 村、 村、 村入選鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出村。幫扶全市 個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱民族村發(fā)展，建立市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶產(chǎn)業(yè)薄弱村工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)薄弱村掛鉤幫扶全覆蓋。

（四）人居環(huán)境建設(shè)情況 一是推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。按照“五清楚、兩特色”要求，將民族村列入“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，改善民族村農(nóng)村人居環(huán)境，截至目前，共有 個(gè)民族村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是推進(jìn)民族特色村寨建設(shè)。共有 批 個(gè)村實(shí)施少數(shù)民族特色村寨試點(diǎn)建設(shè)，中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助每個(gè)村 萬(wàn)元，其中 個(gè)特色村寨試點(diǎn)村經(jīng)綜合評(píng)估后通過(guò)驗(yàn)收，被^v^命名為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”，總量和命名數(shù)均居全省首位。目前，第 批 個(gè)少數(shù)民族特色村寨試點(diǎn)村建設(shè)正有序推進(jìn)。三是實(shí)施“造福工程”搬遷。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、科學(xué)選址、合理規(guī)劃、動(dòng)員和引導(dǎo)偏遠(yuǎn)自然村的村民向交通便捷的中心村、集鎮(zhèn)遷移，通過(guò)移民搬遷改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，全市異地搬遷安置少數(shù)民族群眾累計(jì)達(dá) 萬(wàn)人。

（五）文化保護(hù)發(fā)展情況 一是開展少數(shù)民族文化活動(dòng)。連續(xù) 年舉辦“ 月 ” 文化節(jié)活動(dòng)（其中連續(xù) 屆承辦 省“ 月 ” 文化節(jié)），帶動(dòng)廣大 鄉(xiāng)村“ 節(jié)” “ 節(jié)”等民俗文化活動(dòng)的廣泛開展。二是推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。組織開展 非遺傳承人申報(bào)評(píng)選工作，支持 非遺代表性傳承人開展授徒傳藝、教學(xué)、交流等活動(dòng)。三是完善公共文化設(shè)施。加強(qiáng)民族鄉(xiāng)村基層綜合性文化服務(wù)中心、 文化展示、傳承、交流場(chǎng)所建設(shè)，建成縣、鄉(xiāng)、村、民族學(xué)校四級(jí)民族文化站、文化室、傳習(xí)所（基地）等文化基礎(chǔ)設(shè)施 多處。

個(gè)民族村列入全市鄉(xiāng)村文

化振興示范村建設(shè)名單。四是促進(jìn)傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。將民俗活動(dòng)與 非遺展示、 鄉(xiāng)村攝影、 美食展示與制作體驗(yàn)、 特色商品展銷等內(nèi)容融合，推動(dòng)民族鄉(xiāng)村旅游，全市 個(gè)民族村被列為 aaa 級(jí)旅游景區(qū)， 個(gè)民族村被列為省級(jí)旅游村（特色村）。

二、存在問(wèn)題 （一）民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱 一是民族村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。民族鄉(xiāng)村財(cái)力薄弱，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的振興發(fā)展。如 縣 個(gè)民族村，最高集體收入不超過(guò) 萬(wàn)元，其中 、 以 收入為主，增收項(xiàng)目少。二是大部分民族村地處偏僻山區(qū)，立地條件差，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興難度大。

市 個(gè)民族村，除 、 等 多個(gè)民族村地處平原交通便利外，多數(shù)民族村地處偏遠(yuǎn)，村落分散，地理環(huán)境制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人居環(huán)境的改善。三是民族村產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。除 、 等民族村產(chǎn)業(yè)具有較大規(guī)模外，多數(shù)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，未能形成“一村一品”優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民增收難度大。

（二）民族鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃未到位 一是村莊規(guī)劃編制滯后。全市 個(gè)民族村未編制村莊規(guī)劃的有個(gè)，部分民族村規(guī)劃制訂標(biāo)準(zhǔn)不高。民族特色村寨建設(shè)特色不明顯，民族風(fēng)格體現(xiàn)不夠。二是民族鄉(xiāng)村文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合不夠，沒(méi)有產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。歷史建筑保護(hù)、文化內(nèi)涵挖掘與人居環(huán)境改造提升融合不夠。新村建設(shè)、特色村寨建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

（三）民族鄉(xiāng)村人居環(huán)境有待提升 一些偏遠(yuǎn)的民族村特別是民族自然村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。大部分民族村交通基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)等級(jí)較低。全市 個(gè)少數(shù)民族人口 人以上的自然村中，有 個(gè)村通村公路未硬化；路寬 米以下的村有 個(gè)。人居環(huán)境改造提升資金不足。如 縣 村通村公路改建項(xiàng)目總造價(jià) 萬(wàn)元，交通專項(xiàng)補(bǔ)助 萬(wàn)元，資金缺口萬(wàn)元。

（四）民族鄉(xiāng)村人才建設(shè)亟待加強(qiáng) 一是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才少。少數(shù)民族農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，農(nóng)村人口老齡化、空心化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，尤其偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才短缺，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。二是民族文化人才緊缺。

傳統(tǒng)文化保護(hù)、挖掘、傳承、發(fā)展人才不足， 特色文化優(yōu)勢(shì)尚未得到很好的開發(fā)利用。

全域無(wú)垃圾行動(dòng)調(diào)研方案篇五

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平的提高，生活垃圾產(chǎn)生量也迅速增長(zhǎng)，環(huán)境隱患日益突出，實(shí)施生活垃圾分類，可以有效改善環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。

生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其它垃圾。

目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等，通過(guò)綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。如：每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材，比等量生產(chǎn)減少污染74%;每回收1噸塑料飲料瓶可獲得噸二級(jí)原料;每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。

廚房垃圾包括剩菜、剩飯、骨頭、菜根、菜葉等食品類廢物，經(jīng)生物技術(shù)進(jìn)行處理堆肥，每噸可生產(chǎn)噸有機(jī)肥料。

有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。

其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取衛(wèi)生填埋可有效減少對(duì)地下水、地表水、土壤及空氣的污染。

為了保護(hù)我們的家園環(huán)境，我園倡議：

1.各班級(jí)將開展關(guān)于“垃圾分類”的宣傳教育活動(dòng)，教幼兒認(rèn)識(shí)各種顏色的垃圾桶的標(biāo)志含義和所投放的不同類別的垃圾。

2.請(qǐng)您主動(dòng)關(guān)注垃圾分類宣傳片、宣傳手冊(cè)等媒介，學(xué)習(xí)“生活垃圾分類”相關(guān)知識(shí)，小手拉大手，和孩子一起做“生活垃圾分類”宣傳員。

3.請(qǐng)您在日常生活中為孩子做好表率實(shí)行垃圾分類投放，引導(dǎo)孩子按照標(biāo)識(shí)對(duì)餐廚垃圾、可回收垃圾、有害垃圾以及其他垃圾進(jìn)行正確投放。

4.請(qǐng)您適宜控制家庭垃圾數(shù)量，養(yǎng)成好的生活習(xí)慣如家庭中少使用或不用一次性用品、塑料袋;少制造垃圾，特別是不易分解和有毒有害的垃圾，能循環(huán)再用的用品盡量做到循環(huán)再用。

盛和嘉園幼兒園