最新民政工作調(diào)研報(bào)告(5篇)

報(bào)告材料主要是向上級匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!

民政工作調(diào)研報(bào)告篇一

湯亞文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所（辦）身處民政工作的第一線，是整個(gè)民政工作的前沿。直接面對每個(gè)群眾，民政工作的各項(xiàng)方針、政策和任務(wù)都要靠他們?nèi)ヘ瀼貓?zhí)行。特別是隨著形勢的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，民政工作涉及的社會(huì)面越來越寬，內(nèi)容越來越豐富，民政工作所擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重，民政所（辦）工作績效，直接影響民政職能的履行，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。目前，民政工作基礎(chǔ)薄弱問題仍很突出，必須加大力度，進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)民政工作在基層得到有效實(shí)施。

一、民政工作的現(xiàn)狀

近年來，民政專干在認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓各項(xiàng)民政工作在基層的落實(shí)，積極化解社會(huì)矛盾，為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。但細(xì)觀我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所（辦）還存在著以下幾個(gè)突出問題：

（一）民政工作力量不強(qiáng)。我鄉(xiāng)民政所現(xiàn)只有1個(gè)工作人員，民政工作關(guān)系千家萬戶，硬軟件資料多。按照民政有關(guān)政策，這些對象每年都要到戶調(diào)查審核一次，1個(gè)民政干部根本忙不過來，而且還兼有其他工作，工作量相當(dāng)大，導(dǎo)致很多民政工作做得不夠細(xì)、不夠好。

（二）民政干部有為無位。民政工作線長面廣、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)，每一項(xiàng)工作都關(guān)系到基層群眾，特別是困難群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。近年來，民政專干做了大量細(xì)致的工作，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)，有力的保障了民政對象的切身利益。但就其工作地位而言，領(lǐng)導(dǎo)對民政工作不夠重視。黨委、1

政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為與計(jì)劃生育、綜合治理工作相比，民政工作只是軟任務(wù)，無關(guān)大局，民政所在安排工作開展、經(jīng)費(fèi)開支又無自主權(quán)，導(dǎo)致民政工作難以落實(shí)。

（三）民政工作無經(jīng)費(fèi)保障。我鄉(xiāng)是貧困鄉(xiāng)，財(cái)政十分困難，沒有專門的民政工作經(jīng)費(fèi)，民政工作又是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，走村入戶，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足給工作帶來不便。還有民政干部進(jìn)城辦事和下村走訪都需要費(fèi)用，由于沒有經(jīng)費(fèi)，民政干部工作缺乏主動(dòng)性和積極性，民政干部也就是應(yīng)付交差，導(dǎo)致各項(xiàng)民政工作很難得到落實(shí)。

（四）民政干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)民政干部都不是專業(yè)出身，沒有1人是學(xué)民政專業(yè)的，只接受過短期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對自己的服務(wù)對象不熟悉，給上級業(yè)務(wù)部門上報(bào)的情況和數(shù)據(jù)也是過估，基層民政工作質(zhì)量得不到保證。

二、加強(qiáng)民政工作的幾點(diǎn)建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。民政工作以民為本，其工作宗旨是“上為黨政分憂，下為百姓解愁”，民政工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要部分。希望得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，基層民政工作的好和差，領(lǐng)導(dǎo)重視與否是關(guān)鍵，上級黨委、政府應(yīng)從制度、政策和工作部署等方面對加強(qiáng)基層民政工作提出要求，作出規(guī)定，并督促落實(shí)，把民政工作納入工作目標(biāo)，類同計(jì)劃生育和綜合治理工作。

（二）理順民政干部的管理體制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所配備4-5名工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所參照基層財(cái)政所管理落實(shí)編制。

（三）加大民政干部的教育培訓(xùn)。民政部門和要加大對基層民政專干的教育和培訓(xùn)力度，特別是業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，對民政工作加大督查，對工作責(zé)任心強(qiáng)、工作落實(shí)得好的民政專干給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

民政工作調(diào)研報(bào)告篇二

民政工作調(diào)研報(bào)告

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的大力幫助支持下，通過民政干部的辛勤工作，我縣民政工作有了新的進(jìn)步和發(fā)展，取得了明顯成效。2008年，曾獲得全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作先進(jìn)縣，全市民政工作、宣傳工作、社會(huì)救助工作、福利彩票發(fā)行、“三院”管理等先進(jìn)單位，所獲獎(jiǎng)項(xiàng)是歷年來數(shù)量最多，含金量最高的一年。但與全市整體情況相比，一些基礎(chǔ)性的工作還存在著一定的差距，工作進(jìn)展也很不平衡。加之基層民政工作基礎(chǔ)條件差、資金短缺，影響和制約了全縣民政工作的整體推進(jìn)。在新形勢下如何夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層民政工作，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)，服務(wù)于困難群眾，充分發(fā)揮民政職能作用。今年4月9日至25日，縣民政局以局長和3名副局長任組長，抽出單位相關(guān)工作人員分成多個(gè)小組分別到全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)民政工作還存在較為突出的問題，還存在基層民政隊(duì)伍建設(shè)與民政事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)的矛盾，亟待關(guān)注和重視。

一、基本情況

我縣是國定貧困縣，全縣總面積3144平方公里，全縣共轄23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）314個(gè)村民委員會(huì)（社區(qū)）;全縣總?cè)丝?4萬人,是目前吉安市面積最大、人口最多的縣?？h民政局現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子成員7人，內(nèi)設(shè)5個(gè)副科級單位（“雙退”辦、老齡委辦（掛靠）、社會(huì)會(huì)救助局、殯葬管理所、福利院）、設(shè)有4個(gè)職能股室、設(shè)有全拔款事業(yè)單位5個(gè)事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位2個(gè)、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、23所社會(huì)敬老院、2所光榮院。現(xiàn)有干部職工122名，其中局機(jī)關(guān)工作人員45名，局屬單位工作人員21名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員56名。各類服務(wù)對象主要有一是優(yōu)撫對象：現(xiàn)有各類優(yōu)撫對象2萬多人，其中重點(diǎn)優(yōu)撫對象3098人。其中革命烈士遺屬

人，因公犧牲軍人遺屬

人、病故軍人遺屬

人、革命傷殘軍人

人、紅軍失散人員（含老蘇干）

人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人

人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人

人、在鄉(xiāng)退伍軍人

人、現(xiàn)役軍人家屬

戶、各類優(yōu)撫對象2萬多人。二是困難群體：農(nóng)村五保老人3432名，集中供養(yǎng)2746人，精簡退職殘老救濟(jì)對象有

人，全縣共有城市低保對象13776戶30870人，農(nóng)村低保對象10062戶23535人； 2008年發(fā)放城市低保金2495.8萬元，發(fā)放農(nóng)村低保金1413.5萬元，發(fā)放自然災(zāi)害救濟(jì)款113.5萬元，救濟(jì)大米26.2萬斤，羽絨衣1000件,救濟(jì)棉被1540床，完成227戶災(zāi)后重建任務(wù)，發(fā)放五保供養(yǎng)金76.54萬元。

二、工作開展情況

（一）災(zāi)害應(yīng)急打了“三場硬仗”

一是打贏了抗冰救災(zāi)的硬仗。2008年年初，發(fā)生了建國以來持續(xù)時(shí)間最長，影響程度最深、經(jīng)濟(jì)損失最重的雨雪冰凍災(zāi)害，這場災(zāi)害，造成23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，受災(zāi)人口高達(dá)42萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1.67萬公頃，成災(zāi)面積926公頃，倒塌民房227棟，道路被封，村莊斷電，林木被毀，直接經(jīng)濟(jì)損失4.8億元。災(zāi)害發(fā)生后民政部門緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民5.5萬人，下?lián)苤亟ㄙY金113.5萬元、救濟(jì)大米26.2萬斤、羽絨衣1000件、救濟(jì)棉被1540床，全面完成了227戶災(zāi)民倒房恢復(fù)重建任務(wù)。

二是打贏了抗洪救災(zāi)的硬仗。5—9月份，我縣發(fā)生了三次較大的洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口7.23萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1276公頃，成災(zāi)面積953公頃，絕收面積534公頃，倒塌民房121棟，直接經(jīng)濟(jì)損失6973萬元。災(zāi)情發(fā)生后，立即啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，緊急安置災(zāi)民7048人，下?lián)苜Y金60.5萬元，幫助121戶災(zāi)民建起新房。三是打贏了抗震救災(zāi)的硬仗。四川汶川特大地震發(fā)生后，我縣民政局在街頭、超市設(shè)立“支援四川地震災(zāi)區(qū)”捐贈(zèng)點(diǎn)，接收社會(huì)捐贈(zèng)，共接收捐贈(zèng)款271.14萬元。并捐贈(zèng)棉被700床、毛毯400床、羊毛衣750件，棉大衣500件，創(chuàng)造了我縣救災(zāi)捐贈(zèng)工作的歷史之最。

（二）社會(huì)救助做到“三個(gè)規(guī)范”

一是規(guī)范運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)。成立了社會(huì)救助局，選派了7名工作能力較強(qiáng)，綜合素質(zhì)較高的工作人員專門從事社會(huì)救助工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城社區(qū)設(shè)專職救助工作人員2名以上，居委會(huì)、村委會(huì)確保有1名工作人員專門負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作，形成設(shè)置合理、上下貫通、網(wǎng)絡(luò)健全的社會(huì)救助管理體系。

二是規(guī)范審核程序。堅(jiān)持實(shí)行 “三榜公示”的社會(huì)救助的工作流程和公開制度，并創(chuàng)新公開形式，將新批的救助對象，在電視上進(jìn)行公示。08年審核城鄉(xiāng)低保對象13776戶、30870人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2495.8萬元，其中城市低保對象3714戶，7335人，人均補(bǔ)差154.1元，發(fā)放低保金1082.3萬元；農(nóng)村低保對象10062戶23535人，農(nóng)村低保人均補(bǔ)差55元，發(fā)放農(nóng)村低保金1413.5萬元。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助40626人、發(fā)放842.66萬元，其中城市大病醫(yī)療救助7802人次，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金251.86萬元，農(nóng)村大病醫(yī)療救助34824人次，發(fā)放醫(yī)療救助金590.8萬元，資金使用率達(dá)89.2%，最高救助金額達(dá)3萬元。加大“敬老工程”力度，集中供養(yǎng)2952人，分散供養(yǎng)478人，集中供養(yǎng)率比上年增加10%，將3432名五保對象納入了農(nóng)村合作醫(yī)療，發(fā)放五保金576.54萬元，使五保對象的生活日益改善。啟動(dòng)了農(nóng)村低保戶建房工程，確定150戶農(nóng)村低保戶為首批建房資助對象，每戶補(bǔ)助1萬元，改善了低保對象人居環(huán)境。

三是規(guī)范資金管理。城鄉(xiāng)低保金全面實(shí)行“一卡通”發(fā)放，城鄉(xiāng)大病救助金實(shí)行一人一折、銀行發(fā)放，直接發(fā)放到戶，減少了中間環(huán)節(jié)。

（三）優(yōu)撫安置進(jìn)行“三個(gè)完善”

2008年，提高了優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)資金、提高了重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，著重進(jìn)行了“三個(gè)完善”。

一是進(jìn)一步完善了優(yōu)撫優(yōu)待保障制度。統(tǒng)籌1—6級殘疾軍人和在鄉(xiāng)退伍軍人老戰(zhàn)士醫(yī)療保險(xiǎn)資金40.6萬元，每人每年7000元，人均超出1000元，占上級下達(dá)任務(wù)數(shù)的138.56%。7－10級在職改在鄉(xiāng)傷殘軍人醫(yī)療保障工作,除發(fā)每人每年給予450元的門診醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)外，并納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系。對患大病、重病住院治療的重點(diǎn)優(yōu)撫對象按醫(yī)藥費(fèi)的40％比例實(shí)施救助。提高了義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村具有大學(xué)本科文化的提高到2300元/年、大專文化的提高到2000元/年、高中文化的提高到1700元/年；城鎮(zhèn)義務(wù)兵在原有優(yōu)待基數(shù)上，大專以上文化的增加600元/年、高中文化的增加300元/年。

二是進(jìn)一步完善了“雙擁”工作機(jī)制。及時(shí)調(diào)整了縣、鄉(xiāng)“雙擁”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、完善了縣、鄉(xiāng)、村“雙擁”體系，廣泛開展了富有成效的“雙擁”活動(dòng)。春節(jié)期間,共走訪慰問各類優(yōu)撫對象500余人,發(fā)放慰問金10多萬元?！鞍艘弧逼陂g，開展了“迎奧運(yùn)慶八一”系列活動(dòng)。舉辦了迎奧運(yùn)慶“八一”軍民聯(lián)歡晚會(huì)；召開了慶八一軍民座談會(huì)；走訪了遂川籍在北京服役的官兵，激發(fā)了遂川籍軍人愛部隊(duì)、愛家鄉(xiāng)、爭先進(jìn)的熱情；組織了人武部干部職工及全縣專開干部到正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)單位進(jìn)行參觀見習(xí)活動(dòng)；慰問了部分抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老復(fù)員軍人及現(xiàn)役軍人家屬；開展了國防教育周一系列活動(dòng)。遂川電視臺(tái)增設(shè)國防專欄；遂川人民政府網(wǎng)開設(shè)了國防教育園地；縣消防大隊(duì)、縣人武到各中小學(xué)宣講國防知識(shí)；消防、武警官兵到敬老院、福利院打掃衛(wèi)生、慰問五保老人；組織了縣“四套”班子武委會(huì)成員過軍事日活動(dòng)。

三是進(jìn)一步完善了“雙退”工作機(jī)制。2008年接收復(fù)、轉(zhuǎn)、退軍人208人，回農(nóng)村安置152人，復(fù)工復(fù)職2人，符合條件、統(tǒng)一安置54人?？h財(cái)政列支自謀職業(yè)安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)36.65萬元。2007年符合政府指令性安置的16人已經(jīng)全部安置上崗，8名退役士兵辦理了自謀職業(yè)手續(xù)，退伍軍人待安置期間的生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放到位。

（四）社會(huì)事務(wù)取得“三大進(jìn)展”

1、村（居）委會(huì)選舉取得新進(jìn)展。全縣308個(gè)村民委員會(huì)，20個(gè)居民委員會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉，成功率為99.39%,參選率92%,比上屆提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。高學(xué)歷人員增多，比上屆提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，低學(xué)歷人員減少，比上屆下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。女性當(dāng)選比例提高，比上屆提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)取得新進(jìn)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作順利展開，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志牌45塊，完成率達(dá)100％。同時(shí)，對地名進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，編制了遂川縣政區(qū)圖，并正式出版。

3、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。開展了“平安社區(qū)”“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，給部分社區(qū)配置了健身器材、建立了社區(qū)農(nóng)家書屋，社區(qū)建設(shè)上了新檔次。提高了社區(qū)居委會(huì)人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，縣城六個(gè)社區(qū)3名主要干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到700元/月，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2名主要干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到500元/月。

（五）項(xiàng)目建設(shè)完成“三大工程”

一是“三院”建設(shè)工程。投入資金180多萬元，對于田、黃坑、湯湖、大坑、左安、營盤圩、巾石等7個(gè)敬老院進(jìn)行新（擴(kuò)）建，新增敬老院建筑面積5000平方米、床位300張以上。新建敬老院基本按無門坎、低臺(tái)階、帶衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室的新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，各類附屬設(shè)施齊全。縣福利院實(shí)行規(guī)范化管理，辦公區(qū)域美，設(shè)施完善，工作人員、護(hù)理人員統(tǒng)一著裝，入院兒童的衣著、飲食專人料理。率先實(shí)行電子監(jiān)控，全天候?qū)和钠鹁印⑸?、活?dòng)、護(hù)理人員的料理進(jìn)行監(jiān)控。

二是革命烈士紀(jì)念館建設(shè)工程。革命烈士紀(jì)念館的主體工程和附屬工程于5月中旬全面竣工。從高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求出發(fā)，對展館的設(shè)計(jì)、材料的選用、物品的陳列經(jīng)過反復(fù)的研究、討論，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行布展。使革命烈士紀(jì)念館成為我縣革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育的重要基地。

三是老年人活動(dòng)中心建設(shè)工程。在龍泉公園興建了1800m2的老年人活動(dòng)中心，老年人活動(dòng)中心的新建，為舉辦各類活動(dòng)，提供了理想的場所，去年已在這里成功舉辦了書畫展、攝影展。

（六）民政宣傳實(shí)現(xiàn)“三大突破”

一是上稿數(shù)量有了新突破。先后有146篇稿件被報(bào)刊媒體采用。二是稿件質(zhì)量有了新突破?！吨袊?jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》以《和諧遂川：實(shí)事做起民政工程》為題，圖文并茂，整版推出遂川民政的新舉措、新成就?！督魅請?bào)》、《井岡山報(bào)》等黨報(bào)黨刊也相繼刊出民政局的一些好的做法，取得了良好的社會(huì)效益。三是內(nèi)部宣傳有了新突破。編印了12期《遂川民政》、4期《民評簡報(bào)》。

（七）自身建設(shè)發(fā)生“三大變化”

結(jié)合干部作風(fēng)年和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，著力提高干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立民政形象，改善辦公環(huán)境，加快辦事效率，提升民政的群眾滿意度、社會(huì)的公信度。

1、機(jī)關(guān)環(huán)境發(fā)生新變化。建立民政服務(wù)大廳，更新了政務(wù)公開內(nèi)容，設(shè)立了各股室人員去向牌，促進(jìn)了辦公條件改善、辦公環(huán)境得到了優(yōu)化，服務(wù)功能大大增強(qiáng)，社會(huì)救助局、婚姻登記處實(shí)行敞開式辦公、一站式服務(wù)。

2、干部隊(duì)伍發(fā)生新變化。提出了“十創(chuàng)先”的年度目標(biāo)任務(wù)，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2008年度爭先創(chuàng)優(yōu)和重點(diǎn)工作的通知》《開展創(chuàng)四類“十佳”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任院所、責(zé)任人員;開展了“民政政策進(jìn)農(nóng)村、宣傳板塊進(jìn)農(nóng)村、釋疑解惑進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)內(nèi)容進(jìn)農(nóng)村”，“勤政聯(lián)系卡到戶、宣傳單到戶、征求意見表到戶”等內(nèi)容的“四進(jìn)農(nóng)村三到戶”活動(dòng)； 印制了“民政勤政聯(lián)系卡”，將各股室的工作職責(zé)、涉及業(yè)務(wù)、電話號碼印在勤政卡上，向廣大服務(wù)對象發(fā)放。

3、基層民政發(fā)生新變化。進(jìn)一步加強(qiáng)了基層民政所建設(shè)，23個(gè)民政所配置了相機(jī)、電腦，健全、完善了民政工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政信息化、電子化程度得以加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所開展了創(chuàng)建“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所活動(dòng)，為他們添置了辦公設(shè)備，完善了規(guī)章制度，規(guī)范了辦事程序，實(shí)行了服務(wù)承諾，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)了服務(wù)環(huán)境。

此外，福利彩票銷售取得了新業(yè)績，新增銷售站點(diǎn)5 個(gè)，組織站點(diǎn)業(yè)主參加省、市培訓(xùn)，掌握彩票銷售技巧，實(shí)現(xiàn)銷售福利彩票366.24萬 元，占任務(wù)數(shù)的110.3 %。水庫移民財(cái)務(wù)管理，執(zhí)行了縣級報(bào)帳制，通過“一卡通”發(fā)放水庫移民直補(bǔ)資金24.6萬元。實(shí)施水庫移民后期扶助項(xiàng)目17個(gè)，14個(gè)項(xiàng)目已驗(yàn)收決算。辦理結(jié)婚登記4431對、離婚登記272對、補(bǔ)領(lǐng)登記78對，登記合格率達(dá)100%。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了殯葬改革目標(biāo)管理責(zé)任狀，全縣火化遺體838具。機(jī)關(guān)黨建、綜合治理、計(jì)劃生育、老齡工作、民政財(cái)務(wù)等工作，相互結(jié)合，并舉推進(jìn)，較好地完成了任務(wù)，取得了較好成績。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣民政工作成績的取得主要體現(xiàn)在“三個(gè)到位”：

（一）制度配套到位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入，我們能結(jié)合實(shí)際，及時(shí)補(bǔ)充和完善“民政”工作相關(guān)制度，真正做到“民政”工作有章可循，照章辦事。先后出臺(tái)了《遂川縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《遂川縣民政局工作實(shí)施方案》、《遂川縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障暫行辦法》等，并建立了各項(xiàng)民政工作保障制度。明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作措施，為民政工作的有效開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范管理到位。按照“能上能下、能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理原則，切實(shí)做到分類施保、分類救助、嚴(yán)格登記、分類管理。在救災(zāi)救濟(jì)和城鄉(xiāng)低保工作上，由下而上逐級申報(bào)，嚴(yán)格把關(guān)，辦理程序和審批對象做到上墻公示，實(shí)行陽光操作。對于五保供養(yǎng)工作，通過積極爭取資金，加大敬老院建設(shè)力度，改善了五保供養(yǎng)硬件建設(shè)。通過調(diào)研，我們認(rèn)為我縣“兩?！焙途葹?zāi)救濟(jì)工作基本做到了在審批程序上，堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字；在婚姻登記上，堅(jiān)持一個(gè)“細(xì)”字；在五保供養(yǎng)和優(yōu)撫工作上，堅(jiān)持一個(gè)“情”字；在工作管理上，堅(jiān)持一個(gè)“動(dòng)”字；在資金管理發(fā)放上，堅(jiān)持一個(gè)“明”字。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委政府對民政工作十分重視，堅(jiān)持把民政工作納入全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，統(tǒng)一督促檢查?？h民政局領(lǐng)導(dǎo)班子形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股室配合抓，主管股室和單位全力抓，社會(huì)各界共同抓的齊抓共管局面，使全縣民政工作形成了一個(gè)上下一條線、縱橫連成片的機(jī)制，保證了遂川縣民政工作健康有序開展。

三、民政工作中存在的困難和問題

（一）基層民主政治建設(shè)難度大

在推進(jìn)村民自治過程中還有一些困難和問題，一定程度上阻礙了村民自治的發(fā)展過程。一是對村民資格的界定已經(jīng)滯后。依據(jù)村委會(huì)組織法，村民是以戶籍為準(zhǔn)的本村村民。但隨著農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，“戶在人不在”或“人在戶不在”情況大量存在。而且隨著農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，“村民”的概念實(shí)際已經(jīng)突破傳統(tǒng)意義上的戶籍和地域界限?，F(xiàn)行“組織法”使許多農(nóng)村群眾未能參與民主自治。二是村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系與村民自治發(fā)展不相適應(yīng)。按照《黨章》規(guī)定，村黨支部在本村黨員內(nèi)部選舉，而一個(gè)村的黨員人數(shù)畢竟占全體村民的少數(shù)，相對于由全體村民直接選舉產(chǎn)生的村委會(huì)主任來說，群眾基礎(chǔ)顯然要低。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)遇到挑戰(zhàn)時(shí)，有的村黨支部書記單純強(qiáng)調(diào)其核心作用，大權(quán)獨(dú)攬，不依法支持村委會(huì)開展村民自治；少數(shù)村委會(huì)主任單純強(qiáng)調(diào)其依法選舉的群眾性，與村黨支部書記長期不和，相互拆臺(tái)，甚至發(fā)展到對簿公堂，嚴(yán)重影響了村民自治的健康發(fā)展。近年推行的“一肩挑”較好地解決了這一問題，但有關(guān)矛盾仍需研究。三是城鎮(zhèn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建滯后，部分社區(qū)居委會(huì)缺乏辦公場所和人員，工資普遍偏低，工作人員積極性有待提高，影響了社區(qū)建設(shè)和管理各項(xiàng)工作的開展，我縣和諧社區(qū)建設(shè)特別是農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)的力度還需要進(jìn)一步加大。

（二）民間組織發(fā)展不齊全、組織自律性差，執(zhí)法管理難度大

1、機(jī)構(gòu)不健全。由于當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，對民間組織的理解和認(rèn)識(shí)相對滯后，鼓勵(lì)和支持民間組織健康發(fā)展的行為規(guī)范和社會(huì)機(jī)制尚未形成。有些民間組織規(guī)章制度不完善，組織機(jī)構(gòu)不健全，或雖有制度，但由于專職人員過少、財(cái)力不足等原因，難以真正發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的功能。民政部門執(zhí)法人手嚴(yán)重不足，對民間組織的監(jiān)督執(zhí)法管理難度大。

1、發(fā)展不平衡。目前，我縣產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展不多，與農(nóng)副產(chǎn)品資源大縣不相適應(yīng)，對推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)華發(fā)展乏力，社會(huì)團(tuán)體規(guī)模大小不一，部分團(tuán)體會(huì)員偏少，資金不足，業(yè)務(wù)活動(dòng)不正常，發(fā)揮作用十分有限。大多數(shù)社團(tuán)因缺乏專職工作人員，從業(yè)人員和管理人員素質(zhì)參差不齊。

3、社團(tuán)自身建設(shè)不夠規(guī)范。部分社團(tuán)機(jī)構(gòu)和制度還不夠健全，內(nèi)部管理不夠完善，缺乏民主管理機(jī)制。有的社團(tuán)召開大會(huì)或成員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。有的沒有按章程規(guī)定及時(shí)進(jìn)行換屆，有的社團(tuán)未按規(guī)定辦理有關(guān)登記事項(xiàng)的變更登記手續(xù)，有的社團(tuán)未按會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。少數(shù)社團(tuán)存在營利化傾向，社團(tuán)物營利性與非營利性在具體工作中不易操作。

（三）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)還不能適應(yīng)社會(huì)福利服務(wù)的需求

隨著人口老齡化速度的加劇，未來的養(yǎng)老問題也不斷突出。在農(nóng)村，存在大量的“三無”老人（無生活來源、無勞動(dòng)能力、無子女依靠），在部分青壯年勞動(dòng)力大量流入城鎮(zhèn)的情況下，年老無人照顧的問題凸現(xiàn)。目前，我縣有23所敬老院、2所光榮院、1所福利院，但因歷史原因，大部分農(nóng)村敬老院、經(jīng)濟(jì)來源少、院民自主經(jīng)營能力欠缺，吸納能力有限。城市社會(huì)福利院建設(shè)正在全力推進(jìn)，但由于地方財(cái)力有限，資金缺口仍然很大。其他如兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)難度也很大。

（四）社會(huì)救助及救災(zāi)救濟(jì)保障能力還比較弱

到目前為止，我縣的農(nóng)村低保人數(shù)為

萬人，仍有

萬絕對貧困人口未納入低保，無法保障基本生活。城市低保人數(shù)僅為

人，相對

年城市低保

人僅增長了

%，這個(gè)增長比例不能順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。另外，因財(cái)力保障能力有限，城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、救災(zāi)救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)還不高，救助保障能力不強(qiáng)，大部分困難群體的困難和問題難以得到真正解決。如我縣新的大病救助救助標(biāo)準(zhǔn)辦法，降低了起付線，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)，這對于大多數(shù)救助對象而言，僅是杯水車薪。

（五）民政部門工作任務(wù)繁重，人手不夠的矛盾十分突出

隨著社會(huì)保障和社會(huì)建設(shè)職能的不斷擴(kuò)大，民政工作的范圍逐步拓寬，工作任務(wù)更加繁重。目前，我縣民政工作人員偏少，特別是基層工作力量嚴(yán)重不足，制約了民政事業(yè)的發(fā)展。以社會(huì)救助工作為例，全局僅7名低保工作人員，卻承擔(dān)了對近6萬多人的救助任務(wù)，管理著每年逾8千多萬元的救助資金，而社會(huì)救助工作的任務(wù)從原來單一的城市低保已經(jīng)拓展到農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村福利院建設(shè)與管理、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助、三無人員救助、六十年代精減退職職工管理和其他臨時(shí)救濟(jì)等工作，其工作量與所承擔(dān)的工作任務(wù)極不相適應(yīng)。另外，如州老齡辦公室僅有1人，僅為科級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，卻承擔(dān)著大量老年人的各項(xiàng)管理和服務(wù)工作；縣民政局僅有13名公務(wù)員編制，遠(yuǎn)低于省內(nèi)其他縣市，且存在較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作存在“四困難”、“四不夠”現(xiàn)象：

四困難，即：一是機(jī)構(gòu)進(jìn)編定位困難。日益繁重的民政工作任務(wù)與人員配備的矛盾突出，機(jī)構(gòu)進(jìn)編定位與工作任務(wù)不相適應(yīng)；二是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視困難。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，嘴上說起民政工作重要，但在領(lǐng)導(dǎo)力量、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)質(zhì)性問題上重視不夠；三是工作協(xié)調(diào)困難。民政工作是一項(xiàng)綜合性工作，需要黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)力量較薄弱，不便于工作協(xié)調(diào)；四是工作落實(shí)困難。主要有三個(gè)方面：

1、工作任務(wù)與力量不相適應(yīng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1名民政干部，多數(shù)是兼職，人少事多，工作忙不過來，且年齡偏大、文化素質(zhì)低，制約了工作的開展。

2、辦公條件差，工作經(jīng)費(fèi)困難?？h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有專項(xiàng)查災(zāi)經(jīng)費(fèi)，面臨的減災(zāi)任務(wù)嚴(yán)峻，導(dǎo)致民政干部工作積極性不高，有情緒。

3、調(diào)控手段無力。

四不夠，即：一是政務(wù)、村務(wù)、組務(wù)公開力度不夠。

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開工作存在重形式、輕內(nèi)容；重表面、輕實(shí)效；重集中、輕民主的現(xiàn)象。

2、對群眾希望知曉和反映的熱點(diǎn)問題及時(shí)公開的不夠，甚至沒有公開程序；二是救災(zāi)救濟(jì)工作力度不夠。

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)不及時(shí)，查災(zāi)困難。

2、無專項(xiàng)查災(zāi)經(jīng)費(fèi)，救災(zāi)工作嚴(yán)峻。

3、城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作還面臨不少亟待解決的困難和問題，形勢依然嚴(yán)峻。

4、社會(huì)救助資金投入不足，缺口較大。

5、社會(huì)救助體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是城鄉(xiāng)低保工作力度不夠。

1、低保宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些群眾對低保工作的政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序不十分清楚。錯(cuò)誤地認(rèn)為：低保就是一種待遇；把低保當(dāng)成一輩子的事，造成“進(jìn)”去容易“出”去難；認(rèn)為政府掏錢，不拿白不拿。

2、家庭收入核實(shí)難。主要表現(xiàn)為：隱性就業(yè)、彈性就業(yè)及隱性收入難掌握；銀行存款及其他有價(jià)證券情況難掌握；在職職工所在單位提供的工資證明的真實(shí)性難保證；鄰里調(diào)查時(shí)，鄰居往往不對調(diào)查工作提供合作，調(diào)查相關(guān)情況難。

3、低保調(diào)查組存在“一言堂”現(xiàn)象。一方面基層工作人員素質(zhì)低、責(zé)任心不強(qiáng)，“人情?！?、“關(guān)系?！比杂写嬖?；另一方面，低保申請者與低保調(diào)查者在最后認(rèn)定上的糾紛屢有發(fā)生，有的甚至產(chǎn)生直接對抗，引發(fā)干群關(guān)系緊張。

4、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層人員不能操作微機(jī)。低保工作量大面寬，手續(xù)繁瑣，程序復(fù)雜，且屬動(dòng)態(tài)管理。由微機(jī)管理是低保工作管理方式的必然選擇，由計(jì)算機(jī)對低保對象進(jìn)行信息處理、人員錄入、檔案管理、信息調(diào)閱，既可解放人力，又可節(jié)約資金，同時(shí)能大大提高工作效率。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層人員還是電腦盲，不能獨(dú)立完成低?；A(chǔ)資料的錄入，微機(jī)利用率低；四是黨政重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對民政工作的認(rèn)識(shí)，仍然停留在“發(fā)發(fā)錢、拜拜年”上，有的甚至認(rèn)為民政工作只是“突發(fā)性”、“階段性”工作，沒有把民政工作提高到保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利的高度來認(rèn)識(shí)，沒有把民政事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，也沒有列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案中，雖然明確了民政的機(jī)構(gòu)和人員編制，但很難真正的落實(shí)，絕大部分是兼職。因此，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有民政辦，只安排一名民政助理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集中抓計(jì)劃生育等硬指標(biāo)工作，視民政工作可有可無。有的把民政工作看成是上面的事、部門工作，對人員、經(jīng)費(fèi)、工作開展等問題，考慮研究得不多。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有安排民政經(jīng)費(fèi)，來錢就發(fā)，沒錢就拖，等、靠、要思想嚴(yán)重。一些貧困、債務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至擠占、克扣、挪用民政專項(xiàng)資金。

四、幾點(diǎn)建議

（一）置民政工作于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大框架之下

民政工作是政府的重要工作之一，我縣是老少邊山窮地區(qū)，民政工作在化解社會(huì)矛盾、調(diào)節(jié)社會(huì)氛圍、促進(jìn)社會(huì)和諧等諸多方面更顯其地位的重要，各級黨委、政府都十分重視。民政工作者在推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的進(jìn)程中，既要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，大膽地創(chuàng)新工作方法，努力爭取走在全市的前列，又要綜合考慮我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民族特點(diǎn)、地理位置等實(shí)際，緊密結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，制定科學(xué)合理的工作方案和計(jì)劃，力避脫離實(shí)際。如果工作計(jì)劃超出了我縣的戰(zhàn)略布局和財(cái)力實(shí)際，這個(gè)計(jì)劃不僅達(dá)不到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的，還有可能引起社會(huì)的動(dòng)蕩，欲速而不達(dá)。因此，民政工作不能純粹地只抓業(yè)務(wù)，而是要圍繞黨委政府的整體思路、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧大局，促進(jìn)民政工作與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性互動(dòng)，從而更有效地發(fā)展民政事業(yè)。

（四）處理好民政事業(yè)發(fā)展速度與社會(huì)效益的關(guān)系

一方面，我們要采取各種措施，多方籌措資金，保持民政事業(yè)特別是各類福利機(jī)構(gòu)一定的建設(shè)和發(fā)展速度，努力縮小與周邊縣市的差距，使更多的民政服務(wù)對象享受到改革發(fā)展的成果。另一方面，要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，使其最大限度地發(fā)揮良好的社會(huì)效益。要用現(xiàn)代服務(wù)理念的標(biāo)準(zhǔn)要求，使服務(wù)設(shè)施更加人性化、服務(wù)工作更加精細(xì)化，充分體現(xiàn)以人為本。要杜絕因服務(wù)不周到、政策不到位、設(shè)施不完善導(dǎo)致的負(fù)面影響，杜絕對服務(wù)對象造成利益的損害和身心的傷害，提升人文關(guān)懷的水平，促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，發(fā)展速度與效益體現(xiàn)同步。要克服畏難情緒，通過恰當(dāng)處理速度與效益的關(guān)系，爭取在省、市不僅有一定數(shù)量的“單項(xiàng)冠軍”，還要?jiǎng)?chuàng)造條件爭當(dāng)“團(tuán)體冠軍”。

（五）樹立大民政思想，不斷壯大民政工作隊(duì)伍

民政工作事多面寬，在國家行政體制改革尚未完全到位、東中西部發(fā)展不平衡的條件下，我縣民政系統(tǒng)人員編制偏少，社會(huì)組織發(fā)育不完善，僅僅靠自身力量閉門辦事業(yè)肯定力不從心。必須用開放的思想，敞開大門辦民政。一是要積極聯(lián)系各有關(guān)部門共同關(guān)注民政，為民政事業(yè)出謀劃策；二是要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與民政工作，出資出力，建言獻(xiàn)策；三是要大力發(fā)展各種新社會(huì)組織、社會(huì)志愿者和社工隊(duì)伍，建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)組織為基礎(chǔ)、社會(huì)志愿者和社工人才為補(bǔ)充的民政工作隊(duì)伍，整合各方力量充分發(fā)展民政事業(yè)，彌補(bǔ)人少事多的缺憾，促進(jìn)我縣民政事業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展。

（六）多管齊下籌措民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)

經(jīng)濟(jì)是民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有充足的資金作保證，民政事業(yè)是很難加快發(fā)展的。我們要抓住當(dāng)前各級黨委、政府高度關(guān)注民生，國家拉動(dòng)內(nèi)需應(yīng)對金融危機(jī)以及國民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入快速發(fā)展的機(jī)遇，創(chuàng)造性地謀劃民政籌資渠道。首先，要積極爭取國家和省、市級民政專項(xiàng)資金對民族地區(qū)的傾斜和計(jì)劃發(fā)展項(xiàng)目的立項(xiàng)，這是主要的籌資渠道，不能有絲毫懈怠，要充分運(yùn)用政策向上爭??；其二，要爭取縣級財(cái)政對民政經(jīng)費(fèi)的足額預(yù)算，不能出現(xiàn)上增下減的現(xiàn)象，要保證財(cái)政對民政支出的預(yù)算與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長；其三，抓好福利彩票市場的開拓，發(fā)揮好民政第一生產(chǎn)力的作用，最大限度地籌集更多的福彩公益金，壯大民政事業(yè)發(fā)展實(shí)力；其四，充分發(fā)揮慈善組織的作用，廣泛募集社會(huì)各界善款，使社會(huì)救助體系更加完善，救助資金更加充裕；其五，開動(dòng)腦筋搜索其它一切有利于民政事業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展的資金，以滿足廣大人民群眾和民政事業(yè)發(fā)展日益增長的需要，（七）要提升基層民政工作檔次

一是提高思想認(rèn)識(shí)，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的位置。十六大確定了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，對民政工作提出了更高的要求。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)要關(guān)注民生。隨著中央對困難群體的高度重視和民政職能的增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作任務(wù)更加繁重。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作以應(yīng)有的地位。要通過各種途徑，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)宣傳新形勢下加強(qiáng)民政工作的必要性，使他們從踐行 “三個(gè)代表”重要思想的高度，從市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能必須轉(zhuǎn)變的高度，從推進(jìn)改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的高度，提高對做好基層民政工作重要性的認(rèn)識(shí)。上級黨委、政府應(yīng)從制度、政策及工作部署諸方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)基層民政工作提出要求，作出規(guī)定，并督促落實(shí)。尤其是縣委、縣政府，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作納入工作目標(biāo)管理，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把民政這一事關(guān)國計(jì)民生的大事抓緊抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門和民政干部要堅(jiān)持做到“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和出色的工作成績贏得群眾的贊譽(yù)，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對民政工作的重視、關(guān)心和支持。二是加強(qiáng)自身建設(shè)，造就一文較高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政組織建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)單設(shè)民政所，按照上級規(guī)定的 “總?cè)丝诘娜f分之一”的比例配足民政干部，并參照計(jì)生、財(cái)政等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理體制，由縣民政部門歸口直接管理。以保持相對穩(wěn)定，還應(yīng)當(dāng)盡量減少兼職，切實(shí)解決民政工作有人辦事、民政干部有時(shí)間辦民政的事的問題。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的教育培訓(xùn)?？h民政局應(yīng)負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員的培訓(xùn)，使他們具備應(yīng)有的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能勝任工作。三是要盡力幫助改善工作條件，配備必要的辦公用房和辦公設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)信息化管理。三是是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是各級民政部門的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，上級民政主管部門必須加強(qiáng)具體指導(dǎo)，并幫助解決實(shí)際問題。一是要重視、關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作和干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常深入基層了解其工作情況，盡力幫助解決存在的困難和問題，尤其是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等方面，在上級研究制定政策時(shí)多為其呼吁和爭取。二是要加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在部署工作、下達(dá)任務(wù)的同時(shí)，要交政策交方法，并通過督查，促進(jìn)工作落實(shí)，糾正出現(xiàn)的偏差。三是要增加基層民政事業(yè)發(fā)展的投入，加大支持力度，以“有為”爭取“有位”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作首先從上級主管部門這里得到加強(qiáng)。

民政工作調(diào)研報(bào)告篇三

民政工作調(diào)研報(bào)告

一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)狀

從總體上看，近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強(qiáng)，民政助理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高，民政工作調(diào)研報(bào)告。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個(gè)民政干部隊(duì)伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展，以及民政信息化建設(shè)的推進(jìn)實(shí)施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時(shí)解決，將影響和制約整個(gè)民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：

(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

一是民政辦人員力量不足。全縣現(xiàn)有人口49.1萬，目前22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有民政助理員53人，其中：屬專職的僅33名、兼職的20名;男性32人、女性21人;公務(wù)員有20人、參照公務(wù)員管理人員4人、事業(yè)編制27人、臨時(shí)人員2人。在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中，只有1名助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個(gè)，分別是茶地、珊瑚、太拔;有2名助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個(gè);有3名及以上助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個(gè)。二是兼職情況比較突出。民政助理員極大部分助理員都兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)等工作，并同時(shí)負(fù)責(zé)包村(居)等中心工作。專職民政干部缺口較大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員配備與人口規(guī)模不相稱的矛盾十分突出。

(二)民政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。

一是年齡偏大。由于長期以來對民政工作的職能、任務(wù)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，極大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在配備民政助理員時(shí)，把那些退居二線的老同志充實(shí)到了民政工作崗位。在目前在現(xiàn)有民政辦工作人員53人中,30周歲以下的4名，占7.6%;30-40周歲的15名，占28.3%;40周歲以上34名,占64.1%。最大的已達(dá)58周歲。二是學(xué)歷層次偏低。在民政助理員隊(duì)伍中，工作前學(xué)歷為中專以上的28人，占52.8%;工作前學(xué)歷為大專以上的只有4人，僅占7.5%。部分干部經(jīng)過黨校、電大、網(wǎng)絡(luò)教育后，目前初中及以下學(xué)歷的7人，中專(含高中)學(xué)歷的24人，大專學(xué)歷的16人,大學(xué)本科學(xué)歷的6人。三是新手偏多。民政助理員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。工作時(shí)間長的均為一些年紀(jì)大的同志，調(diào)整崗位比較頻繁,從事民政工作1年以內(nèi)的有10名(其中4名剛上任民政辦主任)，2—3年的有7名，5年以上的有26名，最長時(shí)間23年。新接觸民政的同志由于民政工作量大、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，一時(shí)難于適應(yīng)。四是民政院?；蛎裾芾韺I(yè)畢業(yè)的人員比例偏低，工作報(bào)告《民政工作調(diào)研報(bào)告》。目前全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員中，僅有1人畢業(yè)于省民政學(xué)校，占總?cè)藬?shù)的1.9%，與當(dāng)前民政工作要求的社會(huì)工作者比例相差較大。

(三)民政干部隊(duì)伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。

一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)和開拓進(jìn)取精神，工作思路和方法陳舊，習(xí)慣于老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務(wù)停留在以前狹義的認(rèn)識(shí)上，適應(yīng)并融入現(xiàn)代民政反應(yīng)比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設(shè)的推進(jìn)，難于適應(yīng)用現(xiàn)代手段做好民政工作，30%以上的助理員由于各種原因還不會(huì)操作使用電腦，60%以上的助理員不會(huì)網(wǎng)上辦事,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數(shù)干部工作責(zé)任性不夠強(qiáng)，主動(dòng)性不夠。“上為國家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業(yè)精神不夠牢固，個(gè)別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時(shí)有流露，作風(fēng)不扎實(shí)，造成工作質(zhì)量的不穩(wěn)定。三是少數(shù)干部由于年齡、自身學(xué)習(xí)、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對民政有關(guān)法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏鉆研，掌握了解不深;面對面廣、量大、實(shí)打?qū)嵉拿裾ぷ?，無法經(jīng)常性入村入戶了解實(shí)情，在及時(shí)完成任務(wù)方面有些力不從心，難于勝任其工作。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公環(huán)境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公場所情況。據(jù)調(diào)查，全縣有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公室屬于獨(dú)立辦公室，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公室屬于非獨(dú)立辦公室。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有救災(zāi)物資倉庫。只有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公室所處房屋建于2000年以后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦還在70年代建成的破舊簡陋房屋辦公。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1間辦公室，且只有20-30平方米，最小的只有10平方米。辦公場所普遍偏窄，不適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的民政工作要求。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公設(shè)備方面。(1)2010年縣民政局為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配備的電腦、打印機(jī)和數(shù)碼相機(jī)使用情況：①目前電腦可正常使用的有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能正常使用的有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府挪作其他部門使用的有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是步云、泮境)。此外，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)算機(jī)不能上互聯(lián)網(wǎng)。②打印機(jī)可正常使用的有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能正常使用的有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府挪作其他部門使用的有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是步云、泮境)。③數(shù)碼相機(jī)可正常使用的有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，不能正常使用的有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)碼相機(jī)被盜)。(2)配備復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話、空調(diào)、風(fēng)扇、交通工具情況：22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未配備復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)。已配備電話的有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。只有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝有空調(diào)。有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電風(fēng)扇。所有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未配備交通工具。(4)配備辦公桌椅、檔案櫥情況：辦公桌椅不但很不規(guī)范、整齊和統(tǒng)一，而且數(shù)量偏少，其中辦公桌椅2003年以后購買的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是90年代甚至是70年代購買的。檔案櫥大部分是70、80年代購買的，不但數(shù)量偏少、陳舊簡陋，且大部分是木質(zhì)檔案櫥，只有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鐵質(zhì)檔案櫥，與當(dāng)前民政工作的檔案、文件量極不適應(yīng)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦制度上墻情況。有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做到制度上墻。有上墻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除才溪鎮(zhèn)外，其他絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只簡單張貼工作職責(zé)、沒有辦事程序，且不少還是80、90年代上墻的制度，既不整齊，又不規(guī)范，影響辦公場所環(huán)境美觀。

民政工作調(diào)研報(bào)告篇四

小百戶鎮(zhèn)民政工作調(diào)研報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

根據(jù)鎮(zhèn)人大的工作安排，對我鎮(zhèn)的民政工作開展了調(diào)研，我就我鎮(zhèn)的民政工作的開展情況向大家做個(gè)匯報(bào)，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)及代表們提出寶貴意見和建議：

一、基本情況

小百戶鎮(zhèn)位于陸良縣城西部，距縣城9公里，國土面積449.87平方公里，屬山區(qū)半山區(qū)。有14個(gè)村（居）民委員會(huì)，81個(gè)自然村，118個(gè)村民小組，居住著漢、回、彝三個(gè)民族。2010年末，總?cè)丝?2746人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4.38億元；農(nóng)民人均純收入5031元，人均有糧450公斤。我鎮(zhèn)至今有優(yōu)撫對象171人，五保戶88人，孤兒33人，低保戶913戶1510人，已辦證的殘疾人有456人。

二、2010年工作開展情況

一年來，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體要求和主管部門的工作部署，牢固樹立“以民為本，為民解困”的宗旨觀，立足民政，服務(wù)大局，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地完成了本確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，為全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想建設(shè)

1．是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照鎮(zhèn)黨委 — 1 —

政府科學(xué)發(fā)展觀目標(biāo)考核要求，制訂方案，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷整改,干部職工作風(fēng)更進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，辦事效率進(jìn)一步提高。

2．是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神。全會(huì)提出的一系列新觀點(diǎn)、新概括、新舉措，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，尤其是報(bào)告中指出要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力使全國人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的提法，令人鼓舞、催人奮進(jìn)，給我們民政部門今后的工作指明了方向、提供了新的動(dòng)力。通過學(xué)習(xí)，使干部把思想和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到各項(xiàng)民政工作任務(wù)上來，落實(shí)到具體行動(dòng)上，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念。

（二）業(yè)務(wù)工作取得新成效

1．優(yōu)撫工作

優(yōu)撫工作是根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)撫條例》和各級民政部門的具體安排，認(rèn)真落實(shí)政策，完善國家、社會(huì)、群眾三結(jié)合的優(yōu)撫體制，保障優(yōu)撫對象的生活，具體做法是按時(shí)發(fā)放復(fù)員、退伍軍人以及軍烈屬、傷殘軍人的定期定量補(bǔ)足，對復(fù)員、退伍軍人以及軍烈屬、傷殘軍人、義務(wù)兵家屬臨時(shí)出現(xiàn)的生產(chǎn)生活問題及時(shí)幫助解決，并定期進(jìn)行走訪慰問。

一年以來發(fā)放優(yōu)撫對象定補(bǔ)的情況是：2010年全鎮(zhèn)有優(yōu)撫對象171人（其中老復(fù)員軍人44人、傷殘軍人7人、烈屬8人、參戰(zhàn)102人、帶病退伍軍人10人），春節(jié)慰問每人50元，醫(yī)療 — 2 —

補(bǔ)助每人30元，臨時(shí)補(bǔ)貼每人90元，中央生活補(bǔ)貼每人180元。共發(fā)放各類補(bǔ)助資金475189元。

2．救災(zāi)救濟(jì)工作

救災(zāi)救濟(jì)是幫組受災(zāi)群眾和困難群眾占時(shí)解決生產(chǎn)生活問題一項(xiàng)社會(huì)保障制度，體現(xiàn)著黨和政府的關(guān)懷。今年以來自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，又遭百年未遇的干旱，受災(zāi)嚴(yán)重，群眾抵抗自然災(zāi)害的能力較弱，針對這種情況，民政所積極向上級各部門爭取救災(zāi)資金，一年來發(fā)放抗旱關(guān)愛資金81500元解決163戶570人次。補(bǔ)助抗旱救災(zāi)資金300000元，這部分資金是補(bǔ)助到鎮(zhèn)政府及幾個(gè)相關(guān)村民委員會(huì)。補(bǔ)助農(nóng)村特困戶危房改造和修繕46戶87000元，火災(zāi)補(bǔ)助5戶8200元。發(fā)放臨時(shí)救助資金65000元302人次。春節(jié)期間，共籌集走訪慰問資金99740元，走訪慰問了農(nóng)村五保對象、重災(zāi)戶、城鄉(xiāng)低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、困難老黨員、因病或因?yàn)?zāi)造成暫時(shí)困難的臨時(shí)救助對象等六類特殊困難群體，惠及困難群眾共1770人次。

3．五保孤兒供養(yǎng)工作

進(jìn)一步理順機(jī)制，提升管理服務(wù)水平。根據(jù)五保供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則管理辦法，推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)水平的提高。2010年全鎮(zhèn)有五保孤兒121人（其中五保88人，孤兒33人），五保供養(yǎng)每人每月80元，孤兒助養(yǎng)每人每月120元，共發(fā)放各類補(bǔ)助資金205205元。在具體工作中，我們做到經(jīng)常性的走訪，及時(shí)了解他們的生產(chǎn)生活狀況，遇到困難及時(shí)解決。

4．農(nóng)村低保工作

農(nóng)村低保是黨和國家的一項(xiàng)惠民政策，對特別困難的群眾變臨時(shí)救濟(jì)為日常性救濟(jì)。自2007年啟動(dòng)農(nóng)村低保，我們按縣局要求，對每個(gè)民政對象進(jìn)行了信息化管理，并造冊建卡，做到民政工作心里明，民政對象一目清，全鎮(zhèn)共落實(shí)913戶1510人享受農(nóng)村最低生活保障，使最困難的群眾能及時(shí)得到政府的救助，感受到黨的溫暖。全年共兌現(xiàn)農(nóng)村低保各項(xiàng)補(bǔ)助資金1227170元。全部是社會(huì)化發(fā)放。

5．農(nóng)村大病救助工作

農(nóng)村醫(yī)療救助開展有序。按照“扶貧幫困，分類施救”的指導(dǎo)思想，我們將農(nóng)村低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象作為救助的重點(diǎn)，在救助資金和救助力量上盡量傾斜。2010年農(nóng)村醫(yī)療大病救助53人次，發(fā)放救助資金125200元。

6．基層建設(shè)工作

推行村務(wù)公開，民主管理是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要舉措，既符合民心，又順應(yīng)民意。一年來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度，規(guī)定每季度公開一次。并多次組織民政所、鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合檢查，對堅(jiān)持好的表?xiàng)?，對假公開，公開內(nèi)容缺項(xiàng)的村，進(jìn)行批評并責(zé)令重新公開，把各村的政務(wù)公開欄真正辦成了干部連心墻，群眾的明白墻，社會(huì)的穩(wěn)定墻，干群的連心墻。

7．殘疾人工作

認(rèn)真宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》及《中華人民共 — 4 —

和國殘疾人證》管理辦法。全鎮(zhèn)共辦理二代殘疾證469人；完成了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)18例，為精神病患者發(fā)放康復(fù)救助3人，完成盲人定向行走培訓(xùn)3人。

二、存在的主要問題

1．救災(zāi)救濟(jì)工作力度不夠。部分村（居）民委員會(huì)報(bào)災(zāi)不及時(shí)，查災(zāi)困難。無專項(xiàng)查災(zāi)經(jīng)費(fèi)，救災(zāi)工作嚴(yán)峻。社會(huì)救助工作還面臨不少亟待解決的困難和問題，形勢依然嚴(yán)峻。

2．城鄉(xiāng)低保工作力度不夠。低保宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些群眾對低保工作的政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序不十分清楚。錯(cuò)誤地認(rèn)為：低保就是一種待遇；把低保當(dāng)成一輩子的事，造成“進(jìn)”去容易“出”去難；認(rèn)為政府掏錢，不拿白不拿。

3．村務(wù)公開力度不夠。部分村（居）民委員會(huì)村務(wù)公開工作存在重形式、輕內(nèi)容；重表面、輕實(shí)效；重集中、輕民主的現(xiàn)象。

4．工作落實(shí)力度不夠。辦公條件差，工作經(jīng)費(fèi)困難。沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，面臨的任務(wù)嚴(yán)峻，導(dǎo)致民政干部工作積極性不高，有情緒。

三、幾點(diǎn)建議

1．加強(qiáng)民政工作宣傳力度。不但要宣傳自身工作的廣泛性、服務(wù)性、重要性和繁雜性，還要廣泛宣傳民政工作在以人為本、扶貧幫困、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，進(jìn)一步提高干部群眾對民政工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2．加強(qiáng)村務(wù)公開力度。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開工作，內(nèi)容要實(shí)，不要流于形式，不回避矛盾和問題；公開的內(nèi)容簡單易懂，形式多樣，讓村民一看便知曉。通過實(shí)實(shí)在在的村務(wù)公開，切實(shí)提高基層民主政治建設(shè)水平。

3．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視和管理力度。要時(shí)常聽取民政干部的工作匯報(bào)，關(guān)心民政干部的工作和生活疾苦，給予一定的資金傾斜，幫助解決一些實(shí)際困難和問題。

4．加強(qiáng)社會(huì)救助工作力度。加大對低保條例的宣傳力度。大力宣傳低保政策，通過加大對低保政策的宣傳，讓低保政策更加公開、透明；規(guī)范操作程序。將“申請、入戶核查與民主評議、審核、審批、公示公開”五個(gè)環(huán)節(jié)作為申辦農(nóng)村低保必須履行的程序來抓。要重點(diǎn)把握好入戶核查與民主評議這個(gè)環(huán)節(jié)；要將審核農(nóng)村低保對象作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容，探索農(nóng)民參與監(jiān)督和民主管理的監(jiān)督機(jī)制，保證農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

總之，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、紀(jì)委的監(jiān)督下，積極爭取各有關(guān)部門和社會(huì)各界人士的大力支持，采取有效措施努力推進(jìn)民政工作，繼續(xù)堅(jiān)持“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，充分發(fā)揮民政為民的核心內(nèi)涵，全面履行“關(guān)注民生、解決民生、保障民生”的民政工作職能，切實(shí)解決好我鎮(zhèn)貧困群體的生活問題，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)的民政工作再上新臺(tái)階！

民政工作調(diào)研報(bào)告篇五

民政工作調(diào)研報(bào)告

社會(huì)事務(wù)辦身處民政工作的第一線，是整個(gè)民政工作的前沿。社會(huì)事務(wù)辦直接面對每個(gè)群眾，民政工作的各項(xiàng)方針、政策和任務(wù)都要靠他們?nèi)ヘ瀼貓?zhí)行。特別是隨著形勢的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，民政工作涉及的社會(huì)面越來越寬，內(nèi)容越來越豐富，民政工作所擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重，社會(huì)事務(wù)辦工作績效，直接影響民政職能的履行，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。目前，民政工作基礎(chǔ)薄弱問題仍很突出，必須加大力度，進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)民政工作在基層得到有效實(shí)施。

一、民政工作的現(xiàn)狀

近年來，民政專干在認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓各項(xiàng)民政工作在基層的落實(shí)，積極化解社會(huì)矛盾，為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。

二、民政工作存在的問題

（一）民政工作力量不強(qiáng)。我鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦現(xiàn)只有3個(gè)工作人員，社會(huì)事務(wù)辦工作關(guān)系千家萬戶，硬軟件資料多。按照民政有關(guān)政策，這些對象每年都要到戶調(diào)查審核一次，3個(gè)民政干部根本忙不過來，而且還兼有其他工作，工作量相當(dāng)大，導(dǎo)致很多民政工作做得不夠細(xì)、不夠好。

（二）民政干部有為無位。民政工作線長面廣、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)，每一項(xiàng)工作都關(guān)系到基層群眾，特別是困難群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。近年來，民政專干做了大量細(xì) 1

致的工作，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)，有力的保障了民政對象的切身利益。但就其工作地位而言，領(lǐng)導(dǎo)對民政工作不夠重視。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為與計(jì)劃生育、綜合治理工作相比，民政工作只是軟任務(wù)，無關(guān)大局，社會(huì)事務(wù)辦人員在安排工作開展、經(jīng)費(fèi)開支又無自主權(quán)，導(dǎo)致民政工作難以落實(shí)。

（三）民政工作無經(jīng)費(fèi)保障。我鎮(zhèn)是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，鎮(zhèn)財(cái)政十分困難，沒有專門的民政工作經(jīng)費(fèi)，民政工作又是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳎叽迦霊袈吠竞苓h(yuǎn)，大部分時(shí)間在翻山越嶺，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足給工作帶來不便。還有民政干部進(jìn)城辦事和下村走訪都需要費(fèi)用，由于沒有經(jīng)費(fèi)，民政干部工作缺乏主動(dòng)性和積極性，民政干部也就是應(yīng)付交差，導(dǎo)致各項(xiàng)民政工作很難得到落實(shí)。

（四）民政干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。鎮(zhèn)3名民政干部都不是專業(yè)“出生”，沒有1人是學(xué)民政專業(yè)的，只接受過短期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對自己的服務(wù)對象不熟悉，給上級業(yè)務(wù)部門上報(bào)的情況和數(shù)據(jù)也是過估，基層民政工作質(zhì)量得不到保證。

三、加強(qiáng)民政工作的幾點(diǎn)建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。民政工作以民為本，其工作宗旨是“上為黨政分憂，下為百姓解愁”，民政工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要部分。希望得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，基層民政工作的好和差，領(lǐng)導(dǎo)重視與否是關(guān)鍵，上級黨委、政府應(yīng)從制度、政策和工作部署等方面對加強(qiáng)基層民政工作提出要求，作出規(guī)定，并督

促落實(shí)，把民政工作納入工作目標(biāo)，類同計(jì)劃生育和綜合治理工作。

（二）理順民政干部的管理體制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦配備4-5名工作人員，社會(huì)事務(wù)辦參照基層財(cái)政所管理落實(shí)編制。

（三）增強(qiáng)民政干部的穩(wěn)定性。在選配民政干部時(shí)，既要考慮選配懂業(yè)務(wù)、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的干部，又要考慮民政干部的工作時(shí)限，民政干部至少要連續(xù)工作3年以上。另外，對連續(xù)工作3年以上的比較優(yōu)秀民政干部，而且工作業(yè)績比較突出的，組織上應(yīng)考慮解決政治待遇。

（四）加大民政干部的教育培訓(xùn)。民政部門和要加大對基層民政專干的教育和培訓(xùn)力度，特別是業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，對民政工作加大督查，對工作責(zé)任心強(qiáng)、工作落實(shí)得好的民政專干給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)