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財政工作報告標(biāo)題篇一
我鄉(xiāng)黨委自xx年換屆以來,始終堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),緊扣發(fā)展第一要務(wù),全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,執(zhí)政為民,帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾苦干實干,奮力拼搏,取得了突出成績,現(xiàn)在,我謹(jǐn)代表中共xx鄉(xiāng)委員會向大會報告工作,請予審議,并請各位提出寶貴意見。
一、過去五年主要工作回顧
鄉(xiāng)第十二次黨代會以來,我鄉(xiāng)緊緊抓好發(fā)展第一要務(wù),理清發(fā)展思路,強化工作措施,創(chuàng)新工作方法,狠抓工作落實,全力推進xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,呈現(xiàn)了人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟健康發(fā)展、社會安定祥合的良好勢態(tài)。
1、gdp達(dá)到21800萬元;
2、財稅達(dá)到60.1萬元;
3、固定資產(chǎn)投資達(dá)到6900萬元;
4、社會消費零售總額達(dá)到7800萬元;
5、糧食總產(chǎn)達(dá)到17498噸;
6、計生率完成91%;
7、農(nóng)村人均純收入達(dá)到 4360 元。
(一)鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進農(nóng)民增收
1、鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
五年來,我鄉(xiāng)在發(fā)展經(jīng)濟農(nóng)業(yè)的同時,高度重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全鄉(xiāng)糧食播種面積得到了穩(wěn)定,全鄉(xiāng)小麥、油菜播種面積15000畝,插播水稻、玉米面積達(dá)到13000畝,其中推廣旱育秧1500畝,確保了我鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、畜牧業(yè)發(fā)展得到壯大
近幾年,出臺了一系列優(yōu)惠政策,通過實行免費用地和向上積極爭取補助資金的辦法,鼓勵和扶助畜牧業(yè)的發(fā)展和擴大,全年生豬出欄達(dá)到 36423頭,小家禽出欄達(dá)到 30.27萬只。五年來共建成常存欄200頭以上,大型生豬養(yǎng)殖廠2個,小規(guī)模(年出欄30頭以上)養(yǎng)殖戶55戶。
3、“春蘭”牌西瓜生產(chǎn)發(fā)展迅速
“春蘭”牌西瓜是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),近幾年,全鄉(xiāng)以鞏固老區(qū)、發(fā)展新區(qū)、鼓勵規(guī)模種植為重點,實行統(tǒng)一供種,統(tǒng)一育苗,早規(guī)劃、早發(fā)動;抓好示范社,擴大示范作用;協(xié)會主動,政府扶持;加大補助,鼓勵規(guī)模經(jīng)營。在選種時注重了早、中、晚品種的搭配,鄉(xiāng)西瓜協(xié)會、鄉(xiāng)農(nóng)技站對每戶種植戶實行了時時跟蹤技術(shù)指導(dǎo),確保了品質(zhì)的穩(wěn)定。全鄉(xiāng)西瓜種植面積達(dá)到了xx畝,產(chǎn)值達(dá)到5000余噸。
4、特色林果業(yè)得到發(fā)展
根據(jù)xx鄉(xiāng)農(nóng)村閑置土地多,外出勞動力多的現(xiàn)狀相適宜。通過獎補結(jié)合的辦法,積極發(fā)動有條件村民種植低投入、成效快的新型經(jīng)濟林-柜安1500畝。同時加大了傳統(tǒng)中江柚的管理,努力提高品質(zhì)、增加果農(nóng)收入,鄉(xiāng)農(nóng)技站人員定期深入到基地村進行技術(shù)指導(dǎo),全鄉(xiāng)中江柚種植面積達(dá)500畝,實現(xiàn)了雙豐收。
5、認(rèn)真貫徹各項惠農(nóng)、強農(nóng)政策
全面足額兌現(xiàn)了糧食直補,完成了林權(quán)制度改革工作驗收。大力加快勞務(wù)開發(fā),切實做到了“輸出前有培訓(xùn),輸出中有組織,輸出后有服務(wù)”,同時高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題,建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息動態(tài)管理系統(tǒng)?!凹译娤锣l(xiāng)”工作繼續(xù)深入推進,重點加強了“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷商的監(jiān)控、管理工作,進一步規(guī)范了報批程序,嚴(yán)格杜絕了經(jīng)銷商的“小工作”,同時及時做好資料的錄入工作,確保了每一戶及時補貼到位。
6、積極探索閑置土地的合法流轉(zhuǎn)
隨著外出農(nóng)民工的逐年增加,農(nóng)村閑置棄荒地日漸擴大,如何合理利用好閑置棄荒地,鄉(xiāng)黨委、政府進行了積極的探索,已分別在楊家場村、新開村進行了示范,成功引進了2位客商對閑置地進行集中開發(fā),首次集中開發(fā)了200畝。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯見成效
1、實現(xiàn)“四通八達(dá)”的交通網(wǎng)絡(luò)格局
方便的交通是加快的推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要保障,一直以來,xx鄉(xiāng)黨委、政府都致力于改變落后的交通條件,通過努力,交通得到了兩次的飛躍。第一次是抓住全縣交通大會戰(zhàn)機遇,通過群眾自籌、社會捐助、國家補助的辦法,一年全鄉(xiāng)15個村就有10個村完成了村道路更化建設(shè);第二次是得用災(zāi)后重建設(shè)政策,解決了村與村之間連接和斷頭路 22.4公里,解決了與周邊鎮(zhèn)的連接線 4.5 公里。兩次飛躍,實現(xiàn)了村村通水泥路。
2、場鎮(zhèn)功能進一步完善
兩條斷頭路600米,擴展場鎮(zhèn)規(guī)模,新增門面30余個;投資18萬元,規(guī)范市場,充分發(fā)揮三縣交界的場鎮(zhèn)的輻射能力;投資43萬了新建了兩個垃圾收集場;投資49萬元完成譚受供水站新修廠房一痤,并更換了管網(wǎng),維修了高位水池,解決譚受場鎮(zhèn)0.07萬人飲水問題;投資35萬元,更換了水廠管網(wǎng)及水泵,解決0.05萬人飲水問題,場鎮(zhèn)功能得到了進一步的完善。
3、農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。從xx年以來,鄉(xiāng)黨委始終把水利建設(shè)作為重中之重工作,做到了長期規(guī)劃與年度計劃相結(jié)合,每年我鄉(xiāng)完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大戰(zhàn)紅五月”;新挖塘堰熱潮,主要采取項目支持與群眾“一事一議”相結(jié)合,政府適度補助的辦法,五年來共挖塘堰52口,整治塘堰 43口,較大解決了旱灣死角用水難問題?!?.12”地震后更是抓住災(zāi)后重建機遇,全面完成了境內(nèi)繼光右干渠、元華支渠、一、二、三支渠“三面光”建設(shè),徹底改變了放水難問題,相繼完成了山青村水庫和楊家場水庫整治。
4、全力推進災(zāi)后重建
災(zāi)后重建是機遇,也是挑戰(zhàn),在機遇和挑戰(zhàn)面前,xx鄉(xiāng)黨委、政府振奮精神,以飽滿的熱情、主動積極的工作態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)投身于災(zāi)后重建中,黨政班子領(lǐng)導(dǎo)條塊結(jié)合分工,分化責(zé)任,黨員干部包項目辦法,全力推動災(zāi)后重建,一是完成了 970戶農(nóng)村農(nóng)房建設(shè),二是快速推進了75個項目建設(shè)。
(三)社會事業(yè)全面推進,為構(gòu)建美好新筑牢基礎(chǔ)。
1、計劃生育工作有序開展。近年來,鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真落實計劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制,調(diào)整了分管領(lǐng)導(dǎo),進一步充實了計生干部隊伍,實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行定期聽取工作匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開各村計生員工作會,黨委會堅持每月研究計生工作。進一步研究制定了計生工作考核辦法,同時細(xì)化了工作措施,堅持日常性工作與重點清理相結(jié)合,進一步加大了對違規(guī)生育的處理力度,對歷年違規(guī)生育戶做到了100%處罰到位。
2、教育、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。教育衛(wèi)生工作得到鞏固。全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,適齡少年入學(xué)率達(dá)99.7%,幼兒教育與特殊教育都得到了普及。進一步加強了學(xué)校教學(xué)樓重建工作,截止目前,所有學(xué)校項目都已竣工,并已投入使用。
(四)加強基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高扶正能力
五年來,鄉(xiāng)黨委把樹好黨風(fēng)、抓好政風(fēng)、帶好民風(fēng)作為重要任務(wù),以科學(xué)發(fā)展風(fēng)為統(tǒng)領(lǐng)全屆,全面推進基層組織建設(shè)深入開展“”重要思想,科學(xué)發(fā)展風(fēng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面提高黨員干部思想政治素質(zhì)和發(fā)展意識,發(fā)展能力,激發(fā)廣大黨員干部責(zé)任感,責(zé)任心強化執(zhí)行力,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了保證。
1、農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強。五年來,堅持以“重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以保持黨的先進性為核心,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,繼續(xù)深入實施”三級聯(lián)創(chuàng)“,”“掛包幫”活動,全面推行“四必四公開”制度。順利完成了村兩委班子換屆,全面完成了15個村級活動場所建設(shè),農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)。
2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)作與經(jīng)濟工作兩手抓。兩手都要硬的工作方針,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,推進了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展。在抓好黨委班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上,以勤政廉政、高效務(wù)實為目標(biāo),加強干部隊伍建設(shè),堅持依法行政,加速推進黨務(wù)公開,政務(wù)公開,堅持正確的用人導(dǎo)面,培養(yǎng)一批優(yōu)秀干部,選撥一批優(yōu)秀人才,重視加強鄉(xiāng)村干部的監(jiān)管和廉政建設(shè),保持了鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的整體廉潔和勤政為民。
3、抓班子、帶隊,增強戰(zhàn)斗力的凝聚力。幾年來,我鄉(xiāng)黨委在班子建設(shè)上一直致力于”增進團結(jié),提高水平,做好表率“理念,充分強化了基層黨委的核心作用。鄉(xiāng)黨委堅持定期召開溝心通氣會,認(rèn)真開展批評與自我批評,化解矛盾和誤會,建立和完善了黨委議事制度,堅持重大事項民主決策和集體議決。經(jīng)常召開黨政班子工作會議,很好協(xié)調(diào)了黨委與政府的工作,增進了黨政班子成員之間的團結(jié)、理解和支持,形成強大的黨政合力。形成了一心一意搞建設(shè),全力以赴謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣,黨政班子成員事事處處都能以身作則,當(dāng)好表率。
二、“”期間工作經(jīng)驗和不足總結(jié)
(一)主要的經(jīng)驗
1、抓好場鎮(zhèn)開發(fā),推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展。xx鄉(xiāng)地處中江縣最南端,位于中江、大英、樂至三縣交匯之地。幾年來,xx鄉(xiāng)黨委、政府深挖場鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢,努力在場鎮(zhèn)開發(fā)方面做文章,成功開發(fā)了永華街,不僅使xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)面積擴大了三分之一,而且使鄉(xiāng)域經(jīng)濟更加活躍,得到了長足的發(fā)展。
2、依法推動土地合理流轉(zhuǎn),有效解決土地棄荒。隨著農(nóng)村剩余勞動力的大量外出,土地棄荒日漸明顯。面對這一問題,xx鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)當(dāng)前國家的法規(guī)、政策,努力探索土地依法合理流轉(zhuǎn)之路,主要采取引進業(yè)主,成片開發(fā)的辦法?!啊逼陂g共合理流轉(zhuǎn)土地200畝,初步探索出了土地流轉(zhuǎn)之路。
工作報告
4、以村道為重點,全鄉(xiāng)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。俗語言“要想富,先修路”,深刻揭示了加快以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。幾年來,鄉(xiāng)黨委、政府無不時刻思考這一問題,兩屆都始終把以村道為主的交通建設(shè)工作放在首要位置,并為之不懈努力,主要采取了項目支持,群眾自籌,社會捐贈“三結(jié)合”辦法,抓住了xx年全縣“交通大會戰(zhàn)”和災(zāi)后重建兩次機遇,率先在全縣實現(xiàn)了全鄉(xiāng)15個村村村通水泥路。
(二)存在的不足
1、工業(yè)薄弱,一直以來以農(nóng)業(yè)為重點,在招商引資推動工業(yè)發(fā)展方面思路不開,方法不高,工業(yè)方面沒有成效。
2、場鎮(zhèn)安全飲用水方面。場鎮(zhèn)由于受地下鹵鹽影響,長期以來一直引用地表水,政府先后投入50余萬元進行技改,但受設(shè)備處理能力影響,不能徹底解決。
3、宣傳力度不足,外塑形象不強。宣傳是推動促進工作的有力工具,一段時間以來,xx鄉(xiāng)黨委、政府放松了宣傳工作使很多方面處于被動。
三、今后五年的基本思路和工作要求
未來的五年,是我鄉(xiāng)全面實施“”規(guī)劃、實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年,我們黨員干部一定要統(tǒng)一認(rèn)識,堅定信念,凝聚人心,搶抓機遇,樹立發(fā)展意識,增強責(zé)任感,加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展。
五年工作的基本思路和總體要求:以鄧小平理論、“”重要思想為指導(dǎo),堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬發(fā)展全局。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),以加快發(fā)展為第一要務(wù),加快科技進步和科技創(chuàng)新步伐,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,促進人與經(jīng)濟、社會、自然協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧新。
五年工作要求:突出工業(yè)發(fā)展,壯大支柱產(chǎn)業(yè),培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展。堅持以人為本,創(chuàng)新工作,促進社會事業(yè)發(fā)展,促進政治、精神文明進步、全力構(gòu)筑和諧社會。我們要圍繞實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟社會快速發(fā)展”這個主題,大力倡導(dǎo)“兩種精神”。
一是要大力倡導(dǎo)和弘揚爭創(chuàng)一流精神。精神狀態(tài)決定著工作作風(fēng)和工作業(yè)績。各級干部都要高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量、高效益的干好各項工作,要以全縣先進水平為榜樣,找差距、挖潛力、創(chuàng)一流,做工作、搞建設(shè)要精雕細(xì)琢、追求完美,反對粗枝大葉、反對走形式。
二要大力倡導(dǎo)和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路,落實決定成效。號召我鄉(xiāng)黨員干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘,重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標(biāo)分解為子目標(biāo),具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案,定人員、定責(zé)任、定時限、定要求,環(huán)環(huán)緊扣去抓,逐個問題突破,真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關(guān)鍵細(xì)節(jié)往往決定成敗,一定要周密細(xì)致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。
財政工作報告標(biāo)題篇二
自黨史學(xué)習(xí)教育全面開展以來,xx縣xx鎮(zhèn)黨委按照市委、區(qū)委指導(dǎo)要求,全方位落實,多維度推進,把黨史學(xué)習(xí)教育同當(dāng)前正在開展的重點工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進,抓實“三學(xué)”模式,確保黨史學(xué)習(xí)教育組織到位、措施到位、落實到位。
以上率下領(lǐng)學(xué),領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)深悟透
xx鎮(zhèn)黨委第一時間成立學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建學(xué)習(xí)機制,及時召開中心組學(xué)習(xí)會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)黨史學(xué)習(xí)教育精神,發(fā)揮好領(lǐng)學(xué)、促學(xué)的示范引領(lǐng)作用。結(jié)合個人自學(xué),重點抓好黨委中心組學(xué)習(xí),將黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容納入全年工作要點,圍繞主題每月集中學(xué)習(xí)研討1次。研究制定《xx鎮(zhèn)開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育實施方案》《xx鎮(zhèn)黨史學(xué)習(xí)教育重點項目安排表》,將黨史學(xué)習(xí)教育與“三會一課”“主題黨日”“黨員過政治生日”“書記上黨課”等緊密結(jié)合,進一步明確目標(biāo)責(zé)任、細(xì)化具體任務(wù)、完善學(xué)習(xí)研討、思想交流等長效機制,教育引導(dǎo)黨員干部不忘歷史、不忘初心,知史愛黨、知史愛國。
注重分層督學(xué),落實黨員主體責(zé)任
一方面xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊成立督導(dǎo)聯(lián)系小組,加強對黨史學(xué)習(xí)教育的督查指導(dǎo)和推進交流,分批分類督學(xué),掌握基層一線學(xué)習(xí)教育開展情況和實際效果,督促指導(dǎo)各基層黨組織結(jié)合自身實際、中心工作,從嚴(yán)從實抓好黨史學(xué)習(xí)教育,同時要利用好xx黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺、學(xué)習(xí)強國等線上學(xué)xxx臺,帶動黨員、干部學(xué)實、做實;另一方面充分發(fā)揮鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務(wù)中心、26家黨群服務(wù)站、108家黨建微家、社區(qū)黨校、家庭小黨校等黨群服務(wù)陣地作用,督促基層黨員積極參與常態(tài)化疫情防控、社會治理創(chuàng)新、新時代文明實踐、優(yōu)化營商環(huán)境等工作,重點圍繞群眾關(guān)心的“老小舊遠(yuǎn)”問題,謀新策、出實招,探索建立長效機制,切實推動黨建引領(lǐng)下的社會治理和為民服務(wù)工作取得實效。
搭建平臺促學(xué),提升黨史學(xué)習(xí)教育實效
xx鎮(zhèn)黨委整合區(qū)鎮(zhèn)兩級黨史學(xué)習(xí)資源,打造“線上+線下”雙模式學(xué)xxx臺?!熬€上”課堂云學(xué)習(xí)。開展xx鎮(zhèn)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年紅色微故事云直播活動,通過線上直播向基層一線黨員群眾線上講述“黨史”小故事和在抗擊疫情中涌現(xiàn)的真人真事,營造全鎮(zhèn)學(xué)“黨史”、學(xué)英雄的濃厚氛圍;舉辦“黨史”線上知識競賽,以考學(xué)結(jié)合的方式檢驗黨史學(xué)習(xí)效果,通過線上競賽比拼,充分調(diào)動了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性;“xx黨建”微信公眾號打造“黨史”周周講微課堂,每周推送四篇黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,為廣大黨員提供學(xué)習(xí)資源?!熬€下”課堂精彩紛呈。通過現(xiàn)場情景教學(xué),沉浸式學(xué)習(xí),開展多形式多樣化的黨史學(xué)習(xí)教育。以“書記講黨課”“黨史”理論宣講團為抓手,開展黨課宣講,推動黨史學(xué)習(xí)教育進機關(guān)、村居、企業(yè),確保宣講點位全覆蓋;利用鎮(zhèn)內(nèi)各類紅色紀(jì)念場館、千年古銀杏宅基、法治文化園、新塘濕地公園、水景門頭、翠石菛園、xx海國長城文化遺址等愛國主義教育基地,xx鎮(zhèn)打造了一條貫穿全鎮(zhèn)的黨史學(xué)習(xí)教育路線,引導(dǎo)廣大黨員在行走中學(xué)“黨史”。
感覺比較平淡!
財政工作報告標(biāo)題篇三
例1:某單位教育試點工作報告的一組標(biāo)題:
1.組織領(lǐng)導(dǎo)力度大,把教育試點作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成
2.敢于迎難而上,緊緊抓住大家關(guān)注的熱點難點問題開展教育
3.積極適應(yīng)教育改革的特點,教育形式和方法靈活多樣
4.群眾的主體作用明顯,廣大群眾參與教育的熱情高
財政工作報告標(biāo)題篇四
乘勢而上干事創(chuàng)業(yè)
為建設(shè)民富縣強、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美新而努力奮斗
——在中國共產(chǎn)黨**縣第十一次代表大會上的報告
各位代表,同志們:
中國共產(chǎn)黨**縣第十一次代表大會,是我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會、奮力沖刺全國百強縣的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主要任務(wù)是總結(jié)過去,謀劃未來,選舉產(chǎn)生新一屆縣委、縣紀(jì)委和出席市黨代會的代表,動員全縣廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,搶抓機遇,乘勢而上,干事創(chuàng)業(yè),為建設(shè)民富縣強、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美新而努力奮斗。
現(xiàn)在,我代表中共**縣第十屆委員會向大會作報告,請予審議。
一、過去四年的工作回顧
縣第十次黨代會以來,我們在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“跨入全省第一方陣、沖刺全國百強縣”的奮斗目標(biāo),與時俱進,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟實力顯著增強。20xx年完成全縣生產(chǎn)總值105億元,與20xx年相比,年均增長19.5。地方財政收入達(dá)到5.7億元,年均增長30。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到11500元、4515元,年均分別增長9.9、10.8??h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,商貿(mào)流通日趨活躍,城市化水平逐年提高。
——城鄉(xiāng)面貌明顯變化。四年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資221億元,年均遞增49.5。交通基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,累計完成農(nóng)村公路改造1118公里,在全市率先實現(xiàn)了村村通等級公路。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大,以新城區(qū)開發(fā)、城市道路建設(shè)為主的一批基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼實施,城區(qū)建成面積由10平方公里增加到21平方公里。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,群眾生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。
——民主法制建設(shè)有序推進。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用,民主政治建設(shè)不斷加強。民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用有效發(fā)揮,統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織積極發(fā)揮作用,對臺、民族、宗教、僑務(wù)工作取得新進展。依法治縣工作扎實有效,全民法制意識進一步增強。黨管武裝又有新進展,榮獲全省“雙擁”模范縣三連冠。社會治安綜合治理扎實深入,“平安”建設(shè)穩(wěn)步推進,社會政治保持穩(wěn)定。
——改革開放不斷深化。企業(yè)改革順利推進,非公有制經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟總量中的比重達(dá)到66.5,比20xx年提高22.3個百分點。農(nóng)村稅費改革進一步深化,在全市率先全面取消了農(nóng)業(yè)稅,財稅、投資、金融、保險和政府機構(gòu)、行政審批制度改革等不斷深入。招商引資成效顯著,四年實際利用外資109億元,年均增長56.7。
——社會事業(yè)和諧發(fā)展。成功舉辦了四屆“中國濱州·小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”,設(shè)立的“獎”被中宣部批準(zhǔn)為全國性獎項。基礎(chǔ)教育鞏固提高,職業(yè)教育健康發(fā)展,縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校晉升為市第二高級技校。社會保障體系逐步健全,困難群眾基本生活得到有效保障,榮獲“全國民政工作先進縣”稱號。公共衛(wèi)生體系進一步完善,新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率居全市第一位。計劃生育工作強力推進,已初步遏止住了違法生育高、性別比高的不良態(tài)勢。
——黨的建設(shè)全面加強。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動卓有成效,黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提高。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度進一步加大,各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?!叭壜?lián)創(chuàng)”活動向縱深推進,企業(yè)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作不斷拓展,被命名為“全省首批基層組織建設(shè)先進縣”。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作獲得新進展。
四年的歷程極不平凡,取得的成績來之不易。這是在中央和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在歷屆縣委工作的基礎(chǔ)上,全縣各級黨政組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果,也是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表縣委,向全縣廣大黨員干部群眾,向所有關(guān)心支持建設(shè)、為發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,牢牢把握又好又快、更好更快發(fā)展的主題。我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控新形勢,積極應(yīng)對各種新挑戰(zhàn),緊緊抓住不同發(fā)展階段的各種機遇,提升發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變增長方式,創(chuàng)新發(fā)展路徑,不失時機推進各項戰(zhàn)略舉措和重點工作,使全縣各項主要經(jīng)濟指標(biāo)大幅度躍升,年年邁上新臺階。
必須始終堅持高舉解放思想的大旗,大力弘揚求真務(wù)實、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神。我們始終堅持勇于突破前人、突破常規(guī)、突破自己,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,做到思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發(fā)展、實踐上不斷有新創(chuàng)造。堅持把黨的理論、路線、方針、政策與具體實際相結(jié)合,以開放的視野、創(chuàng)新的舉措,確定了符合實際的發(fā)展思路,不斷推進經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新,進一步激發(fā)了全縣上下奮發(fā)有為、科學(xué)作為的活力和潛能。
必須始終堅持黨的群眾路線,突出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的工作主線。我們牢固確立以人為本的發(fā)展理念,始終把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來,尊重民意,集中民智,依靠民力,富民強縣,力求讓更多的群眾共享改革開放的成果,實現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟與為民、利民、惠民的高度統(tǒng)一。
必須始終堅持“三個文明”一起抓,確立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進的工作原則。我們堅持全面、聯(lián)系、辯證的觀點,牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進,用改革和發(fā)展的辦法解決前進中的問題,在穩(wěn)定的環(huán)境中促進改革發(fā)展,在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定,在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中謀劃和諧,促進了我縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
必須始終堅持加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。我們始終堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式,有效實施黨在各個領(lǐng)域內(nèi)的堅強領(lǐng)導(dǎo),較好地發(fā)揮了各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
四年的發(fā)展令人矚目,存在的問題更不容忽視。主要是:經(jīng)濟實力不夠強、經(jīng)濟總量不夠大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理,大企業(yè)大集團較少、自主創(chuàng)新能力較差,后發(fā)優(yōu)勢不明顯;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠高,服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后,農(nóng)民收入增長相對遲緩;經(jīng)濟社會發(fā)展還不夠協(xié)調(diào),環(huán)境保護壓力比較大,社會不穩(wěn)定因素仍然存在;制約加快發(fā)展的思想、體制性障礙還不同程度地存在,少數(shù)黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式與新形勢的要求還不相適應(yīng),發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化,等等。
各位代表,同志們,成績是繼續(xù)前進的基礎(chǔ),差距是加快發(fā)展的潛力。面對周邊地區(qū)你追我趕的競爭態(tài)勢,我們必須進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,用發(fā)展統(tǒng)一認(rèn)識,用發(fā)展凝聚民心,用發(fā)展激勵斗志,借勢而為、順勢而動、乘勢而上,以更大的決心、更大的魄力,負(fù)重拼搏,干事創(chuàng)業(yè),開創(chuàng)更加美好的未來。
二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
今后五年,是我縣發(fā)展任務(wù)更加繁重的歷史時期,也是實現(xiàn)乘勢而上、沖刺“百強”的難得機遇期??梢哉f,聚焦看,我們有不足,更有發(fā)展;跳出看,我們有差距,更有潛力;放眼未來看,我們有挑戰(zhàn),更應(yīng)有大作為。全縣上下務(wù)必始終保持清醒頭腦,團結(jié)一致、凝心聚力、開拓奮進,在跨越發(fā)展的征程上闊步前進。
今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以“跨入全省第一方陣和沖刺全國百強縣”為目標(biāo),集中抓好“四個著力”、“三個協(xié)調(diào)”,突出加強兩區(qū)、三園、六大產(chǎn)業(yè)建設(shè),積極推進工業(yè)新型化、三產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程,啟動內(nèi)力,借助外力,凝聚合力,全力建設(shè)民富縣強、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美的新。
——民富縣強。全縣生產(chǎn)總值、地方財政收入年均增幅分別保持在20和30以上;到20xx年,全縣經(jīng)濟綜合實力躋身全省“第一方陣”和全國“百強縣”中游行列。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2萬元,農(nóng)民人均純收入7600元,年均分別增長13和11,力爭達(dá)到全面小康水平。
——和諧文明。到20xx年,社會保險覆蓋面達(dá)到99,新型醫(yī)療保險覆蓋面達(dá)到100,登記失業(yè)率控制在4.0以下,恩格爾系數(shù)29,新農(nóng)村建設(shè)走在全市乃至全省前列,基本實現(xiàn)幼有所教、壯有所用、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫。到20xx年,在全市率先建成“全省精神文明建設(shè)工作先進城區(qū)”,爭創(chuàng)“全國精神文明建設(shè)工作先進城區(qū)”。
——生態(tài)優(yōu)美。以人為本,以文為魂,以水“活”城,以綠“養(yǎng)”城,積極打造“宜人居、宜創(chuàng)業(yè)、宜發(fā)展”的生態(tài)城市。到20xx年,城市化水平超過50,人均公共綠地面積10.5平方米以上,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、城市生活垃圾無害化處理率均達(dá)到100;大力推進農(nóng)村環(huán)境、路域環(huán)境綜合整治和綠化工程,初步建成碧水綠蔭生態(tài)園林型城市和生態(tài)縣。
乘勢而上是今后五年工作的主旋律。就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,以更新的觀念、更強的力度、更快的速度推進發(fā)展。以改革開放促發(fā)展,進一步解放思想,拓寬思路,加快改革,擴大開放,從根本上解決制約發(fā)展的突出矛盾和問題。以突破瓶頸促發(fā)展,強化運作,合力攻關(guān),多渠道、多途徑解決發(fā)展的瓶頸制約問題。以強化責(zé)任促發(fā)展,充分調(diào)動全縣上上下下、方方面面的積極性和創(chuàng)造熱情,強勢推進經(jīng)濟社會各項工作,實現(xiàn)又好又快、更好更快的發(fā)展。
沖刺“百強”是今后五年工作的總要求。就是要以沖刺“百強”來吸引人、凝聚人、激發(fā)人,引導(dǎo)全縣各級黨員干部始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的斗志和干勁,圍繞縣委工作大局,以推動趕超發(fā)展為己任,牢固樹立不甘落后、爭先進位的意識,進一步增強發(fā)展信心,進一步形成工作合力,進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力,迎難而上,克難而進。
干事創(chuàng)業(yè)是今后五年工作的突破口。就是要真干會干、干實干好,干真事、干大事,突出培育一批創(chuàng)業(yè)有成的能人、企業(yè)家;壯大一批頂天立地的骨干企業(yè);發(fā)展一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群;新上一批帶動力強的大項目、好項目。通過五年的努力,使縣域經(jīng)濟綜合實力明顯增強,工業(yè)化進程明顯加快,城鎮(zhèn)化水平明顯提高,人民生活水平明顯改善。
優(yōu)化環(huán)境是今后五年工作的著力點。就是要把營造良好的發(fā)展軟環(huán)境作為一項長期的工作,齊抓共管,常抓不懈,務(wù)求實效,使在政策上優(yōu)中更優(yōu),在服務(wù)上好上加好,在措施上強中更強,把建設(shè)成為全市乃至全省各縣區(qū)中發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、最好的縣份。
三、今后五年的主要任務(wù)和工作措施
(一)著力推進新型工業(yè)化,全面提升產(chǎn)業(yè)層次。工業(yè)發(fā)展,決定著經(jīng)濟實力,事關(guān)發(fā)展未來。我們要把振興工業(yè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展最重要、最緊迫、最核心的任務(wù),繼續(xù)堅持年年都是工業(yè)突破年、年年都是項目推進年、年年都是招商引資年,逐步將我縣打造成為先進加工制造業(yè)基地、電力能源基地和山東半島城市群配套產(chǎn)業(yè)基地。
強勢推進項目建設(shè)。按照新型工業(yè)化的要求,積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素投向科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的好項目。以增強企業(yè)核心競爭力為目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)進行結(jié)構(gòu)重組和資源整合,著力培育、建設(shè)和引進一批龍頭型、基地型、旗艦型的大項目;加快粘膠纖維、果葡糖漿等在建項目建設(shè),確保國電電廠、京博100噸延遲焦化等一批重大項目盡快開工建設(shè),挺起工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。到20xx年,累計工業(yè)投入要達(dá)到500億元,年銷售收入超億元的大企業(yè)要發(fā)展到53家,其中超10億元的要達(dá)到18家。
培大育強六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持走新型工業(yè)化道路,狠抓高新技術(shù)項目、產(chǎn)業(yè)配套項目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目的建設(shè)和引進,重點拉長增粗化工、糧油及食品加工、機械制造、紡織家紡及服裝、造紙及文具、廚具及新型材料六大產(chǎn)業(yè)鏈,進一步擴大我縣工業(yè)經(jīng)濟整體規(guī)模和市場競爭力;積極推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),衍生一片“鋪天蓋地”成長性好的中小企業(yè)。到20xx年,工業(yè)增加值要達(dá)到280億元。
做大做強工業(yè)園區(qū)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成規(guī)模效應(yīng);建立完善促進園區(qū)發(fā)展的長效機制,不斷提高投資強度,降低投資成本,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高企業(yè)開工率、投產(chǎn)率和財政貢獻率;注重集約發(fā)展,不斷優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),節(jié)約集約利用土地資源。高起點定位,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè),使之盡快成為全縣對外開放主平臺、經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。突出特色,錯位發(fā)展,切實加大興福民營經(jīng)濟園區(qū)、工業(yè)北區(qū)建設(shè)力度,使之成為我縣招商引資的重要載體、新的經(jīng)濟增長極。
突出提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)。積極營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境,建立企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制,努力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位,積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大科技投入、自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、引進消化吸收等多種途徑,提高研發(fā)水平,增強自主創(chuàng)新能力。“”期間,全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的15,科技進步貢獻率達(dá)到55以上。
進一步提高招商引資水平。抓住“兩個轉(zhuǎn)移”機遇,堅持引進來、走出去,建立健全新型招商引資工作制度和激勵機制,逐步實現(xiàn)招商引資從數(shù)量到層次、從規(guī)模到技術(shù)含量的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)招商引資主體由政府為主向企業(yè)為主、中介組織轉(zhuǎn)變;由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商轉(zhuǎn)變,力爭實際利用外資年均增長30以上。積極支持企業(yè)開拓國際市場,加快構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。
(二)著力推進三產(chǎn)現(xiàn)代化,積極培育新的經(jīng)濟增長板塊。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是促進生產(chǎn)、拉動消費、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)的有效途徑。我們要堅持把推進三產(chǎn)現(xiàn)代化作為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,以發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游、金融和社會公共服務(wù)業(yè)為重點,堅持一手抓二產(chǎn),一手抓三產(chǎn),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”。
做大做優(yōu)商貿(mào)流通業(yè)。加快大型商貿(mào)娛樂設(shè)施和特色批發(fā)零售市場建設(shè),加速商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級;搞好小戲藝術(shù)節(jié)、廚具節(jié)、物資交流會,不斷壯大會展經(jīng)濟;推動京博控股公司、香馳豆業(yè)集團公司、渤海油脂公司等企業(yè)的倉儲物流中心向第三方物流拓展,搞好興福板材交易中心等項目建設(shè),大力培植新興流通業(yè)態(tài),逐步將我縣建設(shè)成為區(qū)域性購物消費、物流交易中心。
做活做強文化旅游業(yè)。按照科學(xué)合理、創(chuàng)新體制、突出特色的要求,從實際出發(fā),大力開發(fā)我縣孝文化、戲文化、水文化、佛文化旅游資源,扶持壯大老粗布等地方特色產(chǎn)品生產(chǎn),努力打造旅游經(jīng)濟發(fā)展新亮點。大力引項目、引資金、引創(chuàng)意,不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件,開發(fā)更多的旅游產(chǎn)品,促進旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。力爭到20xx年旅游業(yè)營業(yè)收入超億元。
穩(wěn)步發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建活動,積極吸引金融投資、證券、保險、中介等機構(gòu)落戶,帶動繁榮服務(wù)業(yè)。搞好資本運營,推動上市融資、資產(chǎn)變現(xiàn)和民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)融資方式多元化。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)等居民生活服務(wù)業(yè),促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)和規(guī)范咨詢、代理等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育文化、體育等新興服務(wù)業(yè)。
(三)著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,切實加快新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央“20字方針”精神,緊緊圍繞工業(yè)主導(dǎo)、商貿(mào)流通、高效農(nóng)業(yè)三種類型,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點突破,因村制宜,分類指導(dǎo),以點帶面,梯次推進,力爭一年有突破,三年見成效,五年大變樣,到20xx年,全縣50%以上的村建成符合“十化”和“四十條”標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,快速膨脹蔬菜、林果、畜牧、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打優(yōu)勢牌、走特色路,培育產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域特色、產(chǎn)品特色,努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。扶優(yōu)扶強一批競爭力強、帶動力強的龍頭企業(yè),拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)比較效益。鼓勵企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式,帶動基地和農(nóng)戶發(fā)展,增強農(nóng)民抵御和防范市場風(fēng)險的能力。大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍,構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中持續(xù)增收。
拓寬農(nóng)民增收空間。發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的帶動作用,引導(dǎo)農(nóng)民走出農(nóng)村,由農(nóng)民變工人;鼓勵有能力、有頭腦的群眾大上經(jīng)營項目,從事商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、運輸業(yè)等,由農(nóng)民變老板;引導(dǎo)有本事、信息靈的群眾組建各類協(xié)會組織,在從事黑白鐵、農(nóng)產(chǎn)品的流通、銷售等環(huán)節(jié)中獲利,確?!啊逼陂g,二三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入比重的70以上。
穩(wěn)步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真落實“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,保證縣、鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算每年投入新農(nóng)村建設(shè)的資金增幅高于財政收入增幅,推動社會公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。緊緊抓住國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的機遇,爭取更多的資金支持,大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。以開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進鎮(zhèn)、先進村活動以為總抓手,以村容村貌整治為重點,加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理,建立農(nóng)村垃圾處理長效管理機制,打造適宜人居環(huán)境。按照農(nóng)戶自愿、規(guī)模適度、合理聚集、梯度縮減和有利于生產(chǎn)生活的原則,逐步撤并小型村,整理空心村,縮減自然村,搬遷偏遠(yuǎn)村,建設(shè)中心村,發(fā)展特色村,做到改出一片新居,改出一批產(chǎn)業(yè),改出一片景觀。堅持政策性保障和救助性保障相結(jié)合,不斷提高農(nóng)村社會保障水平。
不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。積極推進文化、科技、衛(wèi)生、法制、體育等下鄉(xiāng)、進村、入戶,多渠道抓好農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)和實用技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放相關(guān)的等級證書,增強農(nóng)民致富本領(lǐng)和外出務(wù)工能力。加快縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),逐步做到鎮(zhèn)有文化站、村有文體所,確保群眾活動有場所,娛樂有去處。建立健全紅白理事會等組織,倡導(dǎo)新型婚育文化,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí),倡樹誠信、團結(jié)、文明的農(nóng)村新風(fēng)尚,營造健康向上的新農(nóng)村文化氛圍。
切實推動農(nóng)村管理民主。全力推行村級規(guī)范化管理,進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制。加快農(nóng)村財務(wù)管理體制改革,完善村帳鎮(zhèn)管機制,推行農(nóng)村財務(wù)公開制度,由事后公開向全方位、全過程公開過渡。深化“民主議政日”活動,規(guī)范健全議事制度,對事關(guān)發(fā)展和群眾利益的計劃生育政策落實、宅基地審批等事項,通過村民大會或村民代表大會討論決定,尊重群眾的意愿和選擇,充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。
(四)著力推進城鄉(xiāng)一體化,不斷拓展發(fā)展空間。城鎮(zhèn)建設(shè)是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐點。要堅持高起點規(guī)劃、高品位建設(shè)、高水平管理、高效能經(jīng)營,加快城鎮(zhèn)建設(shè),促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,不斷拓展發(fā)展空間。
全力加快縣城建設(shè)。北上、東進、西拓、南優(yōu),開發(fā)新城區(qū),改造老城區(qū),建優(yōu)工業(yè)區(qū),努力建設(shè)富有地方特色的現(xiàn)代化新城市。不斷創(chuàng)新城市發(fā)展模式,將城市可經(jīng)營項目、可社會化的資產(chǎn)和可資本化的資源推向市場,多渠道籌措資金,重點建設(shè)“一區(qū)、兩環(huán)、五湖”。“一區(qū)”,即:以行政中心、植物園為標(biāo)志的新城區(qū);“兩環(huán)”,即:城區(qū)內(nèi)形成內(nèi)外兩個水系-綠化環(huán);“五湖”,即:仙女湖等五處面積較大的集中水面,增添城市景觀新亮點。加快城中村改造,加強城市管理,推進城市建設(shè)管理方式由政府主導(dǎo)型向社會多元化投資和社區(qū)自治管理為主轉(zhuǎn)變,建管并重,提升品位,完善功能,塑造現(xiàn)代化城市新形象。
共3頁,當(dāng)前第2頁123財政工作報告標(biāo)題篇五
20-年,在市委、市政府和區(qū)財政廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下,我局堅持以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以開展“三嚴(yán)三實”活動為契機,按照市委、市政府工作部署,圍繞服務(wù)“三年目標(biāo)任務(wù)行動計劃”重大項目建設(shè)和“1010”重點工作,狠抓財源建設(shè),認(rèn)真組織收入,確保各項支出及時落實到位,財政改革有效推進,各項工作進展順利。1-10月,全市組織財政收入58、14億元,增長8、3%,完成全年72、54億元預(yù)期目標(biāo)的80、1%,收入增幅在全區(qū)排名第7位,收入完成進度全區(qū)排名第6位;全市一般公共預(yù)算支出139、32億元,增長21、3%,完成年度預(yù)算的70、0%,支出增幅在全區(qū)排名第4位。
一、20-年主要工作
(一)發(fā)揮財政職能作用,全力促進穩(wěn)增長
面對增長動力有限、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、外部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢,我局主動適應(yīng)新常態(tài),始終圍繞“穩(wěn)增長”目標(biāo),全力支持“西江經(jīng)濟帶項目建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)”,狠抓財政收支執(zhí)行,深入推進財政管理改革,努力盤活財政存量資金,進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力,有效促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
1、積極籌措項目資金,推進重大項目建設(shè)。認(rèn)真貫徹自治區(qū)穩(wěn)增長48條、市政府穩(wěn)增長42條政策措施,按照市政府重大項目推進要求,積極籌措和統(tǒng)籌安排資金,加大項目前期工作經(jīng)費和重點項目建設(shè)的投入,確保項目建設(shè)資金及時到位。已撥付項目建設(shè)資金20億元,為項目建設(shè)提供了資金保障。此外,安排1000萬元作為全市招商引資工作經(jīng)費,扎實推進招商引資,培育新興財源。
2、加大幫扶力度,促進企業(yè)發(fā)展。1-10月共上報資金扶持項目206項,爭取到中央、自治區(qū)扶持工業(yè)、商業(yè)企業(yè)項目專項資金3、59億元,其中工業(yè)企業(yè)扶持7559萬元、商糧貿(mào)資金2、83億元,重點用于企業(yè)技術(shù)改造、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房補貼、淘汰落后產(chǎn)能、園區(qū)發(fā)展專項補助以及中央促進服務(wù)業(yè)發(fā)展等。切實加大對全市中小工業(yè)企業(yè)流動資金信貸支持力度,根據(jù)《-市中小工業(yè)企業(yè)信貸引導(dǎo)資金管理實施細(xì)則》,與銀行合作開展“惠企貸”業(yè)務(wù),要求合作銀行按不低于1:10的比例為我市工業(yè)企業(yè)安排信貸資金。
(二)以盤活為抓手,加強預(yù)算執(zhí)行進度
1、盤活存量資金。按照“摸清底數(shù)、分類處理;上下聯(lián)動、全面推進;清理自查,整改落實;明確投向、統(tǒng)籌使用”的原則,對財政存量資金進行了全面清理和盤活。同時,開展市直預(yù)算單位實有資金賬戶清理檢查,共清查180個市直預(yù)算單位,涉及實有資金賬戶270個,盤活財政存量資金5、5億元,盤活后的財政資金統(tǒng)籌用于彌補20-年因經(jīng)濟下行及剛性支出因素增加形成的財力缺口、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、招商引資工作等。
2、以制度保執(zhí)行。為加快預(yù)算支出進度,確保完成全年財政支出任務(wù),從5月份起對在一般公共預(yù)算支出安排中的百萬元以上項目支出進度監(jiān)控,并先后出臺《-市市直預(yù)算單位一般公共預(yù)算支出進度考核辦法》、《-市財政局財政支出進度管理工作規(guī)程》和《-市市直政府大額投資項目資金支出考核暫行辦法》,強化項目建設(shè)資金支出管理,推進項目建設(shè)進度,提高項目投資的社會效益和經(jīng)濟效益。
(三)加大民生投入,促進社會和諧
穩(wěn)步推進教育、科學(xué)文化、社會保障與醫(yī)療就業(yè)等各項民生事業(yè)。1-10月,共下達(dá)教育科技文化等民生項目資金39、51億元,同時落實市級配套資金共計2973萬元。大力爭取上級資金支持,20-年上級義務(wù)教育補助資金由原來年補助額度318、25萬元增加到865、25萬元,增長171、88%。成功申報“荷城荷花文化科技博覽園建設(shè)”項目,已獲自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金80萬元的支持。對市科技局科技企業(yè)孵化器運行情況進行調(diào)研分析,實地考察孵化器運轉(zhuǎn)情況,收集相關(guān)數(shù)據(jù),并建立孵化企業(yè)數(shù)據(jù)庫,對孵化器運行資金的使用情況及成效進行績效考評。配合市教育局加快推進荷城二小、荷城三小、西江小學(xué)分校區(qū)等中心城區(qū)學(xué)校建設(shè),目前新建荷城二小、擴建的四中(二中)校區(qū)、西江小學(xué)二校區(qū)已投入使用。1-10月,全市社保和就業(yè)支出15、03億元,比上年同期增支2、93億元,增長24、2%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出23、96億元,比上年同期增支4、99億元,增長26、3%。財政支農(nóng)資金整合工作得到有效推進,市本級整合支農(nóng)資金1800萬元,重點支持國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(港北)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(港北)示范區(qū)、三區(qū)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)和“雙高”糖料蔗基地等建設(shè),其中撥付560萬元支持覃塘區(qū)特色農(nóng)業(yè)蓮藕產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)、115萬元支持港南區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。進一步扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,下達(dá)市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項目資金575、66萬元。引進第三方中介機構(gòu)對我市“菜籃子”項目資金、技術(shù)研究與開發(fā)資金等六個項目開展了績效評價工作。出臺《20-年政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》,明確保險種類;與市保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)《-市政策性農(nóng)業(yè)保險理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,并做好配套資金測算工作。與市金融辦聯(lián)合制訂《-市小額貸款保證保險風(fēng)險補償暫行辦法》,分別與-市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社和中國郵政儲蓄銀行-市分行簽訂小額擔(dān)保貸款委托協(xié)議,繼續(xù)開展小額擔(dān)保貸款發(fā)放業(yè)務(wù)。
(四)深入推進各項財政管理改革,提高理財水平
1、強化預(yù)算執(zhí)行。落實新《預(yù)算法》“講求績效”原則,將預(yù)算績效管理工作滲透到預(yù)算工作的各環(huán)節(jié)。推進開展基本支出績效目標(biāo)、項目支出績效目標(biāo)和部門整體支出績效目標(biāo)3類目標(biāo)的申報工作,基本涵蓋預(yù)算支出的所有范圍和內(nèi)容,范圍覆蓋到市直所有一級預(yù)算單位,部門“花錢必問效”的績效理念已逐步樹立。將市直所有預(yù)算單位納入到項目績效評價工作覆蓋范圍,每個部門至少對20-年度的一個重點項目開展績效評價工作。此外,首選30個預(yù)算單位開展20-年部門整體支出績效評價試點,覆蓋面占20-年全市一級預(yù)算部門的20%以上。
2、創(chuàng)新監(jiān)督管理機制。制定政府采購監(jiān)督管理制度,創(chuàng)新工作手段,簡政放權(quán),放管結(jié)合,改進政府采購監(jiān)督管理工作方式,公開明確監(jiān)管職責(zé)范圍,讓監(jiān)管工作陽光透明。1-9月,全市政府采購預(yù)算28、7億元,實際采購金額24、3億元,節(jié)約資金4、4億元,資金節(jié)約率為15、4%。出臺《-市財政投資評審中心評審業(yè)務(wù)安排內(nèi)部控制制度》和《-市政府投資項目評審協(xié)作中介機構(gòu)暫行管理辦法》,對工程項目投資評審采取公開搖號方式、公開招標(biāo)競標(biāo)方式,防止項目安排的暗箱操作。1-10月,共完成財政性投資預(yù)算評審項目135個,送審金額12、17億元,審定金額10、66億元,審減金額1、51億元,審減率為12、41%。
3、加強政府債務(wù)管理。開展存量債務(wù)清理甄別工作,全面對我市存量債務(wù)進行清理甄別,理清一般債務(wù)和專項債務(wù)。根據(jù)新《預(yù)算法》要求,建立國開行貸款資金使用管理和年度融資提款預(yù)算管理機制,進一步加強各類融資資金預(yù)算管理。加強政府債務(wù)統(tǒng)計,通過應(yīng)用系統(tǒng)逐筆統(tǒng)計債務(wù)的“借、用、還、記”情況,按季度形成債務(wù)報表。同時,加強風(fēng)險預(yù)警,對債務(wù)總量情況進行監(jiān)控。根據(jù)自治區(qū)財政廳資金使用分配計劃,將新增債券用于市政基礎(chǔ)設(shè)施及教育文化等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大公益性項目支出。及時將第一批置換債券撥付到位,降低政府再融資成本,緩解了經(jīng)濟下行中的資金壓力。
4、加強國有資產(chǎn)管理。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺,發(fā)揮平臺動態(tài)管理作用。及時將資產(chǎn)配置、使用、出租、處置等日常管理工作納入信息系統(tǒng)管理。積極推進資產(chǎn)處置、交易平臺的建設(shè),將市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置統(tǒng)一納入市本級公共資源交易平臺,建立處置資產(chǎn)回收統(tǒng)一處理流程,為單位規(guī)范資產(chǎn)處置提供方便。
5、擴面政府購買服務(wù)。按照市政府“1010”重點工作時間節(jié)點要求,組織開展了馬草江生態(tài)公園和新世紀(jì)廣場養(yǎng)護項目、圖書館館務(wù)服務(wù)項目、社會福利院養(yǎng)教護工服務(wù)項目的政府購買服務(wù)工作。
6、建立政法裝備采購新機制。在全區(qū)率先調(diào)整市以下政法裝備采購事權(quán),將現(xiàn)有自治區(qū)級、市級采購發(fā)展成為自治區(qū)級、市級、縣級采購,有力提高政法業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費使用效益及采購效率,得到了自治區(qū)財政廳的肯定并在全區(qū)推廣經(jīng)驗。
7、構(gòu)建財政法治基本框架。全面規(guī)范財政重大決策、權(quán)力與責(zé)任清單、稅收優(yōu)惠政策等管理行為,發(fā)揮熟悉財政稅收政策法規(guī)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢,積極防范政府投資風(fēng)險,維護政府財政經(jīng)濟利益取得了顯著成效。同時,積極開展調(diào)查研究,深入研究財稅政策,為進一步理順市本直和城區(qū)財政收入管理關(guān)系,收集第一手資料。
8、積極推進預(yù)算信息公開。按照新《預(yù)算法》要求,在市-審議批準(zhǔn)之日起20日內(nèi),向社會公開了20-年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況和20-年預(yù)算草案報告及相關(guān)表格,并細(xì)化公開內(nèi)容,對一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算均公開到項級科目。同時,按要求公開了市直20-年財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算。
(五)開展“陽光財政建設(shè)年”活動,加強機關(guān)管理