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法律規(guī)章制度有幾條篇一
【篇1:重大決策法律審核工作制度】
重大決策法律審核工作制度
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《黨章》,并參照《梨樹縣教育局重大事項決策制度》,為進(jìn)一步加強學(xué)校黨政班子的能力建設(shè),促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的議事效率和決策水平,更好地貫徹民主集中制,落實校長負(fù)責(zé)制,發(fā)揮黨組織的政治核心作用,結(jié)合學(xué)校的實際情況,切實促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展,制訂本制度。
二、議事決策原則
1、堅持民主集中制原則。實行“集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合”的制度,貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。2、學(xué)校決定重大事項,實行校長負(fù)責(zé)制,采用集體議事,防止個人決定重大問題,任何個人或少數(shù)人都無權(quán)決定重大事項;并以會議決定形式體現(xiàn)集體意志,不以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。
3、學(xué)校決定的重大事項中根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要支部審議討論的,按照支部議事規(guī)則執(zhí)行。
三、重大事項的范圍 1、重大決策
(1)學(xué)校章程;
(2)學(xué)校規(guī)章制度;
(3)學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃;
(4)年度與學(xué)期工作計劃;
(5)校內(nèi)機構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整;
(6)重大改革方案;
(7)師資隊伍建設(shè)方案;
(8)學(xué)校精神文明建設(shè)方案;
(9)年度經(jīng)費預(yù)決算;
(10)教職工聘任方案;
(11)教職工工資分配方案;
(12)教職工獎懲制度; 2、重要干部任免
(15)中層及以下干部和重要崗位的人事安排; 3、重大項目安排
(16)重大基建項目、校舍維修計劃的確定及調(diào)整;
(17)年度設(shè)施設(shè)備的調(diào)整及購銷; 4、大額度資金使用
(17)預(yù)算外10000元以上大額經(jīng)費的支出等。
四、重大事項的決策形式
1、學(xué)校重大事項的決策形式為校務(wù)會議。根據(jù)重大事項的相關(guān)內(nèi)容,有些事項還需要經(jīng)過支委會討論決策的,可按照實際情況召開校務(wù)會擴(kuò)大會議或支委會擴(kuò)大會議,聯(lián)合召開。
2、決定學(xué)校重大事項的校務(wù)會議,須有規(guī)定參會人員的半數(shù)以上到會方可舉行,分管領(lǐng)導(dǎo)必須到會。
3、如遇特殊情況,無法及時召開校務(wù)會議的,由校長或常務(wù)副校長審核決定,但事后應(yīng)及時召開校務(wù)會議予以確認(rèn)。
五、重大事項的決策程序
1、提出事項。重大事項由分管領(lǐng)導(dǎo)提出。如該事項需要在較大范圍內(nèi)研究和征求意見的,應(yīng)在提出事項提交會議討論決策前完成調(diào)研,并將有關(guān)材料、信息整理后一并上會審議。
2、列入議題。由校長或常務(wù)副校長確認(rèn)是否列入校務(wù)會議的議題。3、提前通知。召開校務(wù)會議的通知(含議題及有關(guān)資料)須提前1個工作日告知或以書面形式送達(dá)與會人員。
4、討論決定。校務(wù)會議由常務(wù)副校長主持。會議中先由事項提出的分管領(lǐng)導(dǎo)介紹有關(guān)情況并作說明,由參會人員對議題進(jìn)行充分討論,最后由主持會議的常務(wù)副校長在聽取其他參會人員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,作出決定。會議討論中,每位參會人員應(yīng)表明個人意見,常務(wù)副校長應(yīng)表明贊同或不贊同的意見,有關(guān)意見校務(wù)會應(yīng)作詳實記錄。
5、正式行文。對校務(wù)會議決定的重大事項,需要行文的,經(jīng)常務(wù)副校長簽發(fā),由校辦制發(fā)并分送。
6、校務(wù)公開。對校務(wù)會議決定的重大事項,按照校務(wù)公開民主管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開。
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【篇2:xxxx公司重要決策法律審核管理辦法(暫行)】
xxxx公司重要決策法律審核管理辦法(暫行)
第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范xxxx公司(以下簡稱公司)的重要決策行為,健全依法決策和科學(xué)決策機制,有效防控法律風(fēng)險,全面推進(jìn)依法治企工作,根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)管委員會、大唐國際關(guān)于重要決策法律審核的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本辦法。
第二條 本公司在作出重要決策前必須進(jìn)行合法性審核。
第三條 重要決策的法律審核意見必須采用書面形式(包括法律意見書形式或者重要決策會議紀(jì)要形式)。
第四條 公司總法律顧問(分管法律事務(wù)工作的副總經(jīng)理)對公司重要決策法律審核的合法性負(fù)總責(zé),確保公司重要決策的法律審核做到“應(yīng)審盡審,該審必審”。
第五條 公司總經(jīng)理工作部為公司重要決策的法律審核部門,在總法律顧問、部門主任的領(lǐng)導(dǎo)下具體開展法律審核工作。
第六條 重要決策的法律審核,應(yīng)當(dāng)遵守審核程序,遵循合法、及時的原則。
第二章 需要法律審核的重要決策范圍
第七條 本辦法所稱的重要決策是指對企業(yè)生存發(fā)展有重大影響的經(jīng)營決策,具體包括:
(一)公司章程的制定和修訂;
(二)公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)立和調(diào)整;
(三)風(fēng)險管理、內(nèi)控體系建設(shè)的重大問題;
(四)重要改革改制、兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)和資產(chǎn)處臵等重大事項;
(五)重大項目的立項及前期投資;
(六)公司為第三方提供的擔(dān)保事項;
(七)重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn),大宗物資采購、購買服務(wù)和重要招投標(biāo)事項;
(八)涉及企業(yè)主營業(yè)務(wù)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán)變動。
第三章 法律審核程序
第八條 公司主辦部門在辦理重要決策事項時,應(yīng)及時提出法律審核要求,法律審核部門應(yīng)當(dāng)予以積極配合。
第九條 主辦部門履行重要決策的法律審核程序時,應(yīng)對審核事項的業(yè)務(wù)背景、各部門在相同或類似業(yè)務(wù)中通常了解到的受政府或有關(guān)機構(gòu)監(jiān)管的程度、存在的主要風(fēng)險或與交易方存在的爭議焦點等進(jìn)行說明,并提供真實、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。若該重要決策事項涉及其他部門的,應(yīng)在法律審核前征詢其意見。若涉及的其他部門對該重要決策事項有異議或者提出可能對重要決策事項有重大影響的修改意見的,主辦部門應(yīng)當(dāng)將該異議或修改意見與基礎(chǔ)資料同時送交法律審核。
第十條 重要決策的法律審核遵循以下程序:
(一)以合同形式作出的重要決策,按照《大唐內(nèi)蒙古鄂爾多斯硅鋁科技有限公司合同管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行法律審核。
(二)以會議形式作出的重要決策,應(yīng)在會議召開前經(jīng)過法律審核。 1.會前審核。需要以會議形式作出的重要決策,會議召開前,公司主辦部門應(yīng)填寫《大唐內(nèi)蒙古鄂爾多斯硅鋁科技有限公司重要決
策會議文件法律審核表》(附件1),先提交總經(jīng)理工作部審核,再提交公司總法律顧問審核。
2.參加會議。公司總法律顧問應(yīng)列席需作出重要決策的會議,發(fā)表法律意見或建議,需寫入會議紀(jì)要。必要時,公司法律工作人員也可列席會議。
(三)以公文、簽報形式作出的重大決策,主辦部門應(yīng)在公文、簽報流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)將相關(guān)公文提交法律審核部門審核。
第四章 重要決策法律審核的文書編制
第十一條 重要決策的法律審核應(yīng)由本企業(yè)具備企業(yè)法律顧問資格或相當(dāng)資格的法律事務(wù)人員出具法律審核意見。
重要決策的法律審核在本企業(yè)內(nèi)部一般經(jīng)過初審和復(fù)核,至少兩人發(fā)表意見。
企業(yè)外聘執(zhí)業(yè)律師出具法律審核意見的,應(yīng)當(dāng)由本企業(yè)法律事務(wù)人員出具復(fù)核意見。本企業(yè)出具法律意見的人員和外聘律師對各自出具的審核意見、復(fù)核意見負(fù)責(zé)。
第十二條 法律審核意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)出具法律意見依據(jù)的主要材料、事實和法律依據(jù);
(二)重要決策的合法性分析;
(三)建議和結(jié)論意見。
第十三條 須提請股東大會、董事會決定的重要決策事項,必須由本企業(yè)總法律顧問發(fā)表法律結(jié)論意見。
第十四條 重要決策實施過程中需要變更重要決策的,應(yīng)重新進(jìn) 行法律審核。
第十五條 公司其他部門實施重要決策過程中發(fā)現(xiàn)提交法律審核時依據(jù)的基礎(chǔ)材料發(fā)生變更,可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)及時通知法律審核部門,同時采取措施防范、消除法律風(fēng)險。第十六條 重要決策在作出最終決定時的法律意見必須采用正式的書面形式。作出決定的重要決策會議上的法律意見應(yīng)在會議紀(jì)要上明確記載。
第五章 法律審核結(jié)果的利用和存檔
第十七條 主辦部門應(yīng)將重要決策的法律審核意見隨重大事項決策的簽報、會議記錄等,按照檔案管理規(guī)定統(tǒng)一歸檔。
第十八條 就重要決策的實施情況,主辦部門應(yīng)適時通報法律審核部門;重要事項決策實施完畢,應(yīng)當(dāng)告知法律審核部門。
第十九條 法律審核部門應(yīng)建立重要決策法律審核意見臺帳,登記法律審核的時間、人員、依據(jù)的材料和相關(guān)信息,按照檔案管理規(guī)定保存有關(guān)材料的副本或復(fù)印件。
第六章 附 則
第二十條 本辦法由公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
【篇3:法律事務(wù)管理制度】
法律事務(wù)管理制度
第一章 總則
第一條 為建立健全股份有限公司(以下簡稱或本公司)法律風(fēng)險防范機制和法律監(jiān)督機制,規(guī)范公司法律事務(wù)管理工作,防范和化解公司日常經(jīng)營中的法律風(fēng)險,維護(hù)合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī),并結(jié)合本公司的實際情況,制定本制度。
第二條 本制度所稱法律事務(wù),是指本公司在企業(yè)日常經(jīng)營管理中涉及到公司權(quán)利義務(wù)的各種法律事務(wù)工作。
第三條 法律事務(wù)管理工作應(yīng)堅持以下原則:
(一)遵循國家法律法規(guī)的原則;
(二)促進(jìn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理的原則;
(三)堅持事前防范和事中監(jiān)督為主、事后彌補為輔的原則。
第四條 本制度適用于本公司。
本公司控股、參股子公司應(yīng)參照本制度,制定本公司的法律事務(wù)管理制度。
第二章 法律事務(wù)管理部門及法務(wù)人員
第五條 本公司事務(wù)部(董事會秘書處)為本公司法律事務(wù)管理部門,負(fù)責(zé)本公司法律事務(wù)的管理,并對各控股、參股子公司法律事務(wù)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第六條 法律事務(wù)管理部門的主要職責(zé)有:(一)根據(jù)本制度參與起草、審核、修訂本公司的規(guī)章制度、風(fēng)險/內(nèi)部控制體系;
(二)參與公司合并、分立、破產(chǎn)、收購、投資、租賃、轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及公司改制重組等重要經(jīng)營活動,辦理相關(guān)的法律事務(wù),對本公司上述重大經(jīng)營活動提出法律意見;
(三)開展與本公司日常經(jīng)營有關(guān)的法律咨詢;
(四)參與重大合同的談判和起草工作,審核本公司的所有合同及其他書面法律文件;
(五)管理本公司合同專用章;
(六)管理本公司知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律事務(wù);
(七)管理本公司法律糾紛事務(wù);
(八)法律宣傳和培訓(xùn)事務(wù);
(九)協(xié)調(diào)與公司外聘法律服務(wù)機構(gòu)和律師(包括:外聘常年
法律顧問和/或?qū)m椃深檰枺y(tǒng)稱為“外部法律顧問”)的溝通、聯(lián)系等相關(guān)工作;
(十)辦理本公司管理層交辦的其他法律事務(wù)。
第七條 本公司將在法律事務(wù)管理部門內(nèi)設(shè)立法律專員(或稱內(nèi)部企業(yè)法律顧問)等法律事務(wù)管理崗位。
法律專員必須具備相應(yīng)的崗位執(zhí)業(yè)/職業(yè)資格,其他法務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備本公司要求的相應(yīng)崗位的工作能力。
本公司將根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、公司發(fā)展戰(zhàn)略以及人力資源規(guī)劃,積極培養(yǎng)公司法務(wù)人員,不斷提高本公司法務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。
第八條 為更好地維護(hù)本公司的合法權(quán)益,本公司可以根據(jù)法律事務(wù)的性質(zhì)和復(fù)雜程度,聘請外部法律顧問協(xié)助本公司處理相關(guān)法律事務(wù)。
第三章 合同事務(wù)管理
第九條 本制度所稱合同,是指以本公司名義與平等主體的自然人、法人和其他組織簽署的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議或安排,包括書面合同以及具有法律性質(zhì)的其他書面法律文件。
其他書面法律文件,是指除書面合同以外的法律文件,包括但不限于以公司名義簽署的意向書、備忘錄、承諾書、授權(quán)委托書、擔(dān)保函、權(quán)利證明、聲明等具有法律效力、可能導(dǎo)致本公司承擔(dān)法律責(zé)任的各種書面文件。
勞動合同按照本公司有關(guān)人力資源管理的規(guī)章制度執(zhí)行,不適用于本制度。第十條 本制度所稱合同事務(wù)管理,包括:制訂和完善本公司合同管理辦法;監(jiān)督、檢查該合同管理辦法的執(zhí)行;合同訂立的審核;合同履行的監(jiān)督;合同檔案及備案管理等合同管理事務(wù)。
本公司合同管理工作的基本原則是:交易安全與經(jīng)營效率并重,建立分級管理和分類管理相結(jié)合的全方位管理體系。
第十一條 本公司實行合同會簽審核制度,合同涉及的各業(yè)務(wù)職能部門通過會簽對合同中屬于本部門業(yè)務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行審核,并簽署意見,各業(yè)務(wù)職能部門對所簽署的意見負(fù)責(zé)。
第十二條 合同訂立
(一)合同風(fēng)險評估及談判
合同業(yè)務(wù)主辦部門在訂立合同前,應(yīng)負(fù)責(zé)對合同簽署的必要性、合同履行的可行性,以及締約對方的資質(zhì)資信、履約能力等業(yè)務(wù)風(fēng)險 進(jìn)行評審和論證,重大合同還應(yīng)向公司管理層提交可行性報告。
重大合同簽訂前,業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)該組織法律事務(wù)管理部門共同參與合同談判。
(二)合同草擬
本公司所有合同的訂立,除合同金額低并能立即履行完畢的合同外,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
合同業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)當(dāng)爭取合同的擬稿權(quán)。有合同示范文本(或標(biāo)準(zhǔn)格式合同)的,業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)當(dāng)盡量采用該文本來擬定合同條款;沒有合同示范文本的,業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)當(dāng)在先行草擬合同初稿后或收到合同對方草擬的合同文本后,交由法律事務(wù)管理部門審核。
合同業(yè)務(wù)主辦部門提交法律事務(wù)管理部門審核的合同初稿,必須包括合同的所有附件以及必要的說明。
(三)合同審批
合同業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)對合同中的專業(yè)內(nèi)容及條款進(jìn)行審查;法律事務(wù)管理部門應(yīng)對合同的合法性、真實性、公平性和周密性進(jìn)行審查。
法律事務(wù)管理部門在審核合同時,如果發(fā)現(xiàn)錯誤、遺漏時,應(yīng)在法律審核意見中予以明示并提出修改意見;如果發(fā)現(xiàn)送審合同不全或由于合同業(yè)務(wù)主辦部門因自身審核不嚴(yán)而存在重大缺陷時,可以直接退還業(yè)務(wù)主辦部門,由其完善后再重新送審。
本公司可以根據(jù)合同的性質(zhì)和復(fù)雜程度,聘請外部法律顧問參與合同的審查工作。(四)合同簽署 合同經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可對外簽署和蓋章。
第十三條 合同的變更應(yīng)當(dāng)按照合同訂立的審批簽署程序辦理。第十四條 合同履行,是指包括本公司在內(nèi)的合同各方對已實際 成立的合同自生效后的全面、及時和實際履行。
合同業(yè)務(wù)主辦部門負(fù)責(zé)生效后合同的全面履行,應(yīng)當(dāng)及時督促合同對方按約定履行合同義務(wù),并配合法律事務(wù)管理部門對合同履行進(jìn)行監(jiān)督。
合同履行完畢后,合同業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)對該合同履行進(jìn)行總結(jié)和評價,并將結(jié)果匯總到法律事務(wù)管理部門。
第十五條 合同檔案,包括可以有形地表示所載內(nèi)容的公司書面合同以及其他書面法律文件等所有文字材料。
法律事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)合同檔案的存檔、整理、借用等保管事務(wù)。第十六條 本公司控股、參股子公司應(yīng)根據(jù)要求,將重大合同報本公司法律事務(wù)管理部門備案。
第十七條 本公司合同專用章,本公司對外簽訂合同時可以加蓋公章或合同專用印章。合同專用章由本公司法律事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)刻制和管理。
第十八條 本公司將依據(jù)本制度另行制定合同管理辦法。
第四章 非訴訟法律事務(wù)管理
第十九條 非訴訟法律事務(wù),主要是指訴訟法律事務(wù)以外的不通
法律規(guī)章制度有幾條篇二
法律法規(guī)規(guī)章制度
【篇1:安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度】
安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度
1 目的 為了獲取公司最新企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其它要求,特制定本制度。
2 適用范圍 適用于本公司獲取更新安全生產(chǎn)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其它要求以有及適用性確認(rèn)。
3 職責(zé) 安全科負(fù)責(zé)獲取安全生產(chǎn)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和其他要求,并確認(rèn)其適用性,定期更新,并傳達(dá)到各科室、各項目部。4 工作程序 4.1 獲取內(nèi)容
4.1.1 國家地方頒布的安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和其它要求里 有關(guān)對安全生產(chǎn)管理的規(guī)定。4.1.2 其它要求事項
4.1.2.1 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中安全生產(chǎn)管理要求。4.1.2.2 與有關(guān)機構(gòu)的協(xié)定。
4.1.2.3 非法規(guī)性安全生產(chǎn)管理指南等。4.2 獲取途徑
4.2.1 安全科負(fù)責(zé)的專業(yè)報紙、雜志、網(wǎng)上及有關(guān)部門等渠道獲取法律、法規(guī)與其它要求。
4.2.2 安全科定期(每半年一次)與上級安全生產(chǎn)部門、行業(yè)主管部門聯(lián)系,獲取相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)與規(guī)定。4.2.3 各部門科室獲取法律、法規(guī)時報送安全科。4.3 確認(rèn)適用性
4.4.1 安全科對照新確定的法律、法規(guī)判斷本商場對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的符合性,如不符合開展原因和責(zé)任分析,并提出整改計劃及整改措施。
4.5 安全科每年組織員工學(xué)習(xí)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),在新 的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)出臺時,應(yīng)及時組織學(xué)習(xí),提高員工的守法意識,規(guī)范文公司及各項目部的安全生產(chǎn)行為。
4.6 當(dāng)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)生變更時,由安全科及時修改清單,并重新發(fā)放至各科室、項目部。
【篇2:關(guān)于法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)】
關(guān)于安全學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是法律法規(guī)、規(guī)章制度的情況,從安全標(biāo)準(zhǔn) 化評審的要求來看,最重要強調(diào)的是法律法規(guī)、規(guī)章制度學(xué)習(xí),因為你懂得領(lǐng)會了法律法規(guī)、規(guī)章制度,知道了有關(guān)重要性,違章違法的后果,就會自覺地約束自身的行動,自覺地提高自己的安全意識,就好自然地加強自身的安全防護(hù)措施,提升自己的安全技能,應(yīng)變能力。在影響交通安全的各種因素中,主要有人、車、路及其環(huán)境。人的不安全狀態(tài)依然是主體,是最主要的因素。雖然造成人為過失的原因很多:有駕駛員駕駛技術(shù)不過硬、有遇行人突然橫穿公路處理不當(dāng)、有道路條件不好、氣候狀況惡劣、交通管理不善、有對車輛日常維護(hù)工作不到位造成機件失靈等等。最主要原因還是由于駕駛員的駕駛技能基本素質(zhì)低、安全意識不強、麻痹大意、心存僥幸等(而其中的素質(zhì)低、安全意識不強、麻痹大意、心存僥幸都違法違規(guī)、法律知識淡弱引起的。)所以大家不要覺得法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)枯燥乏味,學(xué)得理解得一點就一點,積小成多,對自己的職業(yè)生涯總是好的。更何況是新安全法例法例很強調(diào)要如實記錄安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況(安法第二十五條)。以后上面的檢查就是要看這些,好似這次lng學(xué)習(xí)培訓(xùn),大家都明白是什么回事,老師都講得好明白,你坐下給他影了相,證明你已經(jīng)學(xué)習(xí)過了,至于學(xué)習(xí)的質(zhì)量效果,對工作的啟發(fā)幫助,就看各人的悟性,努力和際遇了。
如果講安全技術(shù)的操作技能,應(yīng)變能力,我想在座的工程車駕駛員
都比我們熟練,但是我們必須要做是:不斷的安全提醒工作,包括法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫輸、規(guī)程規(guī)范的貫輸、職業(yè)道德的貫輸,安全意識、守法意識貫輸,事故教訓(xùn)提醒,安全操作的提醒。
法律法規(guī)代表國家意志,國家制定道路交通安全法律法規(guī)是為了維護(hù)交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全而制定的,是對駕駛員最基本、最起碼的約束和要求,駕駛員必須無條件遵守。公司制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,是根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合地方實際及公司安全生產(chǎn)實際,為了規(guī)范、有效地進(jìn)行安全管理而制定的具體規(guī)范和措施。
我們駕駛應(yīng)清醒的認(rèn)識到:一旦違反法律法規(guī)或公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的規(guī)定,就有可能造成事故,造成事故就會損害人身財產(chǎn)安全,甚至承擔(dān)法律責(zé)任。所以,安全教育工作,應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)和企業(yè)安全管理規(guī)章制度的教育為主。結(jié)合公司的實際,法律法規(guī)和公司安全管理規(guī)章制度教育的重點應(yīng)放在以下內(nèi)容上:
(1)、國家制定的道路交通安全法;廣東省道路交通安全條例等法律法規(guī);
(2)、省、市政府和安監(jiān)、交警、運管等行業(yè)管理部門下發(fā)的文件;(3)、公司安全生產(chǎn)管理的文件、制度、辦法、措施。
三、加強駕駛員職業(yè)道德教育
法律是由國家強制力保障實施的,道德不屬于法律范疇,道德是指以善惡為標(biāo)準(zhǔn),通過社會輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣來評價人的行為規(guī)范。社會主義公民道德要以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以增強誠信守法意識為重點。各行各業(yè)都有其各自職業(yè)道德要求和特點,作為我們駕駛員的職業(yè)道德直接關(guān)系車輛運行過程中是否遵紀(jì)守法,安全文明運行,如果我們機動車駕駛員沒有良好的職業(yè)道德修養(yǎng),其后果將會不堪設(shè)想,將會給國家、公司、家庭帶來不
應(yīng)有的影響和損失。在對駕駛員的職業(yè)道德教育中,要通過教育樹立三個意識:即服務(wù)意識、安全意識、守法意識。要弘揚四種精神,即主人翁精神、愛崗敬業(yè)精神、見義勇為和救死扶傷精神。通過教育,使駕駛員時刻警記安全行車,行車中
要用道路交通管理法規(guī)來約束自己的行為,自覺遵守道路交通管理法規(guī),自覺接受交通管理部門的依法管理,同時培養(yǎng)駕駛員具備愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻(xiàn)社會的良好職業(yè)素質(zhì)。
四、安全教育的方法
1、通過每月召開的安全教育學(xué)習(xí)會,集中學(xué)習(xí)、講解法律法規(guī)、規(guī) 章制度,傳達(dá)文件精神,職業(yè)道德,安全駕駛技術(shù),安全駕駛行車經(jīng)驗談,應(yīng)急處理技巧等。
2、警示教育。通過事故案例(特別是身邊發(fā)生的事故)進(jìn)行剖析總結(jié),開展警示教育,汲取事故經(jīng)驗教訓(xùn),杜絕同類事故發(fā)生。
3、觀看視頻。通過播放國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)發(fā)生的事故視頻,開展反面警示和正面教育,促使駕駛員總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),舉一反三。
如果講安全技術(shù)的操作技能,應(yīng)變能力,我想在座的工程車駕駛員
都比我們熟練,但是我們必須要做是:不斷的安全提醒工作,包括法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫輸、規(guī)程規(guī)范的貫輸、職業(yè)道德的貫輸,安全意識、守法意識貫輸,事故教訓(xùn)提醒,安全操作的提醒。
【篇3:法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度】
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法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度
目的識別和獲取適用本公司生產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動中的安全風(fēng)險的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求,及時更新,并將這些信息及時傳達(dá)給從業(yè)人員和相關(guān)方,以便嚴(yán)格遵守,消除違法行為和現(xiàn)象。2.范圍
適用于與公司有關(guān)的國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求。3.職責(zé)
3.1生產(chǎn)部負(fù)責(zé)識別和獲取安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、交通安全等方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和其它要求。
3.2行政人事部負(fù)責(zé)識別和獲取設(shè)備安全等方面的規(guī)定。
3.3行政人事部負(fù)責(zé)識別和獲取與工傷管理等方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和其它要求。
3.4生產(chǎn)部負(fù)責(zé)識別和獲取消防安全方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和其它要求。
3.5財務(wù)部負(fù)責(zé)識別和獲取安全生產(chǎn)有關(guān)的費用方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和其它要求。
3.6行政從事部負(fù)責(zé)識別和獲取與勞動保護(hù)有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和其它要求
3.7行政人事部負(fù)責(zé)識別和獲取與危險化學(xué)品經(jīng)營有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和其它要求 4.程序
4.1獲取方式
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法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理
各責(zé)任部門要建立獲取安全生產(chǎn)適用的法律、法規(guī)及其他要求的有效途經(jīng),主動的、經(jīng)常性的參加政府部門、行業(yè)協(xié)會或團(tuán)體組織的與安全生產(chǎn)有關(guān)的活動,定期通過數(shù)據(jù)庫、服務(wù)機構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式獲取國家的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定,并將獲取的規(guī)定進(jìn)行識別和定期更新,確保當(dāng)前使用的規(guī)定是有效的。4.2法規(guī)貫徹落實
各責(zé)任部門將獲取的規(guī)定要認(rèn)真保管,及時組織相關(guān)單位、部門人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的守法意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。此外,有關(guān)部門還要將公司適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求傳達(dá)給公司相關(guān)部門、外來施工、供應(yīng)商、銷售商等相關(guān)方。4.3符合性評價
公司安委辦應(yīng)每年組織一次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評價,消除違規(guī)現(xiàn)象和行為,從而確保公司和從業(yè)人員相關(guān)方能夠按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行安全生產(chǎn)和開展業(yè)務(wù)活動,對于未識別及獲取或不符合的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,要及時做出標(biāo)識和處理。
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法律規(guī)章制度有幾條篇三
法律法規(guī)規(guī)章條例
【篇1:法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、條例的區(qū)別及其效
力差異】
法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、條例的區(qū)別及其效力差異?
廣義的法律包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。
法律是全國人大制定的。行政法規(guī)是國務(wù)院制定的。地方性法規(guī)是地方人大制定的。
規(guī)章是國務(wù)院部門、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)及地方政府制定的。注意:
1、規(guī)定是規(guī)范性文件,不屬于法律范疇,效力低于法律。 2、條例是法律的名稱,不是法律的種類。
法律效力等級為:憲法-法律-行政法規(guī)-地方性法規(guī)-規(guī)章。
我國法律遵循特別法優(yōu)于一般法,新法優(yōu)于舊法的原則。在法律覆蓋層面上,法律行
自治條例、單行條例:由相應(yīng)的民族自治地方的人大常委會制定。自治區(qū)的報全國人大常委會批準(zhǔn)生效;自治州、自治縣的報上省級人大常委會批準(zhǔn)后生效,并報全國人大常務(wù)會備案。自治條例和單行條例的區(qū)別在于規(guī)定事項,自治條例涉及民族自治地方全面的事務(wù),而單行條例僅涉及某一方面的具體事務(wù)。
地方性法規(guī):制定主體為省、自治區(qū)、直轄市及較大市(省級政府所在市、國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市)的人民代表大會及常委會。省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)報全國人大常委會和國務(wù)院備案;較大市的地方性法規(guī)要報相應(yīng)的省級人大常委會批準(zhǔn),并有省級人大常委會報全國人大常委會和國務(wù)院備案。
行政法規(guī):由國務(wù)院制定的關(guān)于國家行政管理活動的規(guī)范性文件。
行政法規(guī)的具體名稱有條例、規(guī)定和辦法。對某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定,稱“條例”;對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定,稱“規(guī)定”;對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定,稱“辦法”。
它們之間的區(qū)別是:在范圍上,條例、規(guī)定適用于某一方面的行政工作,辦法僅用于某一項行政工作;在內(nèi)容上,條例比較全面、系統(tǒng),規(guī)定則集中于某個部分,辦法比條例、規(guī)定要具體得多;在名稱使用上,條例僅用于法規(guī),規(guī)定和辦法在規(guī)章中也常用到。行政規(guī)章:行政規(guī)章在法律體系中處于最低的位階,行政規(guī)章區(qū)分為部門規(guī)章和地方規(guī)章兩種。
國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu),可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定部門規(guī)章。部門規(guī)章規(guī)定的事項應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項,它要服從憲法、法律和行政法規(guī),其與地方性法規(guī)處于一個級別。
地方規(guī)章是由省、自治區(qū)和直轄市人民政府,以及省人民政府所在地的市的人民政府和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)范性文件。地方規(guī)章除了服從憲法、法律和行政法規(guī)外,還要服從地方性法規(guī)。
【篇2:法律、法規(guī)、規(guī)章的區(qū)別】
1、法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講,法律泛指一切規(guī)范性文件;狹義上講,僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。在與法規(guī)等一起談時,法律是指狹義上的法律。
2、法規(guī),在法律體系中,主要指行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)等。法規(guī)即指國務(wù)院、地方人大及其常委會、民族自治機關(guān)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)人大制定的規(guī)范性文件。
3、規(guī)章是行政性法律規(guī)范文件,之所以是規(guī)章,是從其制定機關(guān)進(jìn)行劃分的。規(guī)章主要指國務(wù)院組成部門及直屬機構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市和人民政府,在它們的職權(quán)范圍內(nèi),為執(zhí)行法律、法規(guī),需要制定的事項或?qū)儆诒拘姓^(qū)域的具體行政管理事項而制定的規(guī)范性文件。法律和法規(guī)的區(qū)別,主要在于制定機關(guān)的不同,一個是全國人大及其常委會,一個是國務(wù)院或地方人大等機構(gòu)。再次,其效力層次也是不同的,法律的效力大過法規(guī)的效力。
法律是人大頒布的效力最高
法規(guī)是國務(wù)院頒布的效力其次
規(guī)章是國務(wù)院各部委頒布的效力再次
在下面是地方法規(guī)(地方人大頒布)
地方規(guī)章(地方政府頒布)
法律 是指由全國人大或其常務(wù)委員會制定的在全國范圍內(nèi)生效的規(guī)范性法律文件
法規(guī) 指國家機關(guān)制定的規(guī)范性文件。如我國國務(wù)院制定和頒布的行政法規(guī),省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規(guī)。省、自治區(qū)人民政府所在地的市,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會,也可以制定地方性法規(guī),報省、自治區(qū)的人大及其常委會批準(zhǔn)后施行。法規(guī)也具有法律效力。
行政法規(guī) 特指最高國家行政機關(guān)國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項行政事務(wù),根據(jù)憲法和法律,按照法定程序制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。其地位和效力低于憲法和法律,高于行政規(guī)章。
1.法的廣義解釋,包含后幾種含義,而且還包括法律制度或法律文化等其他內(nèi)容。狹義就是下面所說的狹義法律。
2.法律的廣義解釋和法相同,狹義指所有的法律規(guī)范,最狹義(在我國就是)全國人大及其常委會制定的規(guī)范性法律文件。
3.法規(guī)(在我國)一般是指【行政法規(guī) 由國務(wù)院制定并修改】【地方法規(guī) 由省、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會制定并修改、也有部分城市人民代表大會常務(wù)委員會可以制定行政法規(guī)】
4.規(guī)章(在我國)一般指指國務(wù)院各部委以及各省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)等制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。國務(wù)院各部委制定的稱為部門行政規(guī)章,其余的稱為地方行政規(guī)章。
5.規(guī)范性法律文件指表現(xiàn)法的內(nèi)容的形式或者載體,它是普遍、多次和反復(fù)適用的法律文件,即通常所謂的法律,有憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章等淵源形式。(也就是立法機關(guān)制定修改或認(rèn)可的法律規(guī)范,如:《中華人民共和國民法通則》。)
什么是法規(guī):本條例所稱法規(guī),是指省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會依照法定職權(quán)和程序制定的地方性法規(guī),經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會及其常務(wù)委員會依照法定職權(quán)和程序制定的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī),以及自治州、自治縣的人民代表大會依照法定職權(quán)和程序制定的自治條例和單行條例。
什么是規(guī)章:本條例所稱規(guī)章,包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門規(guī)章,是指國務(wù)院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)(以下簡稱國務(wù)院部門)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)依照《規(guī)章制定程序條例》制定的規(guī)章。地方政府規(guī)章,是指省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),依照《規(guī)章制定程序條例》制定的規(guī)章。1、行政法規(guī)是國家有關(guān)行政管理活動的各種法規(guī)的總 稱。有廣狹兩義:①廣義的行政法規(guī)內(nèi)容包括調(diào)整國
家行政機關(guān)活動的一切方面,它既包括國家權(quán)力機關(guān)根
據(jù)憲法制定的關(guān)于國家行政管理的各種法律、法令,也包
括國家行政機關(guān)根據(jù)憲法、法律、法令,在其職權(quán)范圍內(nèi)
制定的關(guān)于國家行政管理的各種法規(guī)。②狹義的行政法
規(guī)指國家行政機關(guān)在行政管理活動過程中,在自己的職
權(quán)范圍內(nèi),按照法定程序發(fā)布的各種規(guī)范性文件。在我國法制中,行政法規(guī)是國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項行政工作而制定的法規(guī)的總稱。簡言之,行政法規(guī)是國務(wù)院制定的。
2、行政規(guī)章是指國務(wù)院各部、委和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府為了管理國家行政事務(wù)所制定的法律規(guī)范性文件。簡言之,行政規(guī)章有兩個制定主體,第一是國務(wù)院的部委,第二是省級(當(dāng)然包括直轄市)政府和省會城市、較大的市人民政府制定的。效力低于行政法規(guī)。
3、部門規(guī)章是行政規(guī)章的一類,就是指國務(wù)院下屬各部委制定的行政規(guī)章。
4、地方政府規(guī)章與上同,也就是行政規(guī)章里的一類,是由省級(當(dāng)然包括直轄市)政府和省會城市、較大的市人民政府制定。
6、行政規(guī)定不是一個法律名詞,可以說無論那份規(guī)范性文件,法律也好規(guī)章也好,只要涉及行政的領(lǐng)域,都可以說是規(guī)定。
其實區(qū)別這幾個名詞不難,關(guān)鍵一個是制定主體的區(qū)別,一個是效力的區(qū)別。而效力的區(qū)別關(guān)鍵也就是是制定主體的區(qū)別,全國人大制定的是老大其次才是國務(wù)院和地方人大再次是地方政府。這樣說你明白了嗎?
行政規(guī)章與行政法規(guī)同屬于行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件。但是:①行政法規(guī)調(diào)整的對象一般是行政管理領(lǐng)域帶有普遍性、全局性、原則性以及意義重大的問題。行政規(guī)章的調(diào)整對象則限定在行政管理領(lǐng)域中某些特殊的、局部的、具體的問題。②行政法規(guī)的制定主體是我國的中央政府,而行政規(guī)章的制定主體或是中央政府的組成部分,或是地方政府。因而,行政法
規(guī)的效力高于行政規(guī)章。③行政法規(guī)可以直接依據(jù)憲法、全國人大及其常委會制定的法律(尤其是其中的行政法律),對一般公民法人或其他組織在行政管理領(lǐng)域的權(quán)利義務(wù)作出具體規(guī)定;對于各種行政違法行為的處罰,可以在符合憲法、法律的前提下,作出帶有創(chuàng)制性的規(guī)定;并且可以在不違背憲法、法律的情況下,對某些尚未受到法律調(diào)整的社會生活作出行政法調(diào)整。行政規(guī)章中,對一般公民法人或其他組織在行政管理領(lǐng)域的權(quán)利義務(wù)所作的規(guī)定,則不僅要符合憲法法律的精神原則,同時,還必須以某個具體的行政法規(guī)、地方性法規(guī)為直接依據(jù),或者有其通過條文內(nèi)容的明確授權(quán)。而對于有關(guān)罰則條款的規(guī)定,則只能嚴(yán)格囿于行政法規(guī)、地方性法規(guī)所規(guī)定的種類、方式、幅度。不可以作出創(chuàng)設(shè)性規(guī)定。④依照全國六屆人大三次會議所作出的,有關(guān)授權(quán)國務(wù)院的《決定》等,行政法規(guī)在關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放等問題上,可以體現(xiàn)某些立法上的“超前性”“實驗性”,行政規(guī)章則不可以具有 “超前性”“實驗性”。⑤依我國行政訴訟法規(guī)定,行政法規(guī)是人民法院進(jìn)行行政審判的重要依據(jù),這肯定了行政法規(guī)對于行政審判活動的絕對約束力。行政規(guī)章對于行政審判活動則不具有絕對的約束力,只是人民法院在行政審判活動中的一種參照
進(jìn)入本世紀(jì)以來,行政機關(guān)制定行政規(guī)章的活動十分頻繁。與立法機關(guān)所制定的法律相比,由行政機關(guān)制定的行政規(guī)章顯得內(nèi)容龐雜。從某種意義上說,現(xiàn)代行政機關(guān)的主要任務(wù)是制定和執(zhí)行行政規(guī)章。在我國,行政規(guī)章發(fā)揮作用的領(lǐng)域甚廣且效能頗強。但是,有關(guān)行政規(guī)章問題的理論研究卻顯得薄弱,實踐中對制定程序等方面必要的法律規(guī)制更為缺乏。在此擬就我國行政規(guī)章的性質(zhì)特征及其制定程序等作初步探討。
在我國,行政規(guī)章有法律所規(guī)定的明確內(nèi)容。根據(jù)憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等規(guī)定,行政規(guī)章主要指:國務(wù)院部、委制定的規(guī)章;省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的規(guī)章;省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章。從這個范圍看,我國的行政規(guī)章,應(yīng)指由法律所授權(quán)的一定行政機關(guān)所制定的、具有普遍約束力的規(guī)范性文件。行政規(guī)章在我國屬于法的淵源之一,這是勿庸置疑的。它的理由:①行政規(guī)章對于一般行政相對人來說,是具有法律意義上的約束力的規(guī)范。它不同于一般的行政指導(dǎo)、行政建議、行政號召等,后者行政相對人只是可以接受其影響,而并不是必須予以服從。②行政規(guī)章靠國家權(quán)力的強制力保證其實施。如對于違反行政規(guī)章所規(guī)定的行政法義務(wù)的當(dāng)事人,有關(guān)的行政主體有權(quán)依法實行行政強制執(zhí)行。③行政規(guī)章雖不是由國家權(quán)力機關(guān)直接制定的,但是,制定行政規(guī)章的主體,都是經(jīng)過我國憲法、組織法明文授權(quán)的準(zhǔn)立法機關(guān)。行政規(guī)章在當(dāng)今各國已被公認(rèn)為委任立法的產(chǎn)物。④按我國行政訴訟法規(guī)定,人民法院審理行政案件,既須依據(jù)法律法規(guī),同時又要參照行政規(guī)章。將規(guī)章法定為行政審判的參考遵照,這也意味著,在我國行政規(guī)章實際上具有“參照法”的性質(zhì)。行政規(guī)章畢竟不是嚴(yán)格意義上的法律。它只屬于“準(zhǔn)法”的范疇。我國憲法規(guī)定:國務(wù)院各部、各委員會根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限內(nèi),發(fā)布命令、指示和規(guī)章。我國的地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法規(guī)定:省、自治區(qū)、直轄市,以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府,可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定規(guī)章??梢娦姓?guī)章本身并不是法律,只是法律的下位的規(guī)范性文件。行政規(guī)章與法律及具有法律性質(zhì)的地方性法規(guī)和行政法規(guī)有一系列重要的區(qū)別。br /
在我國,對于行政規(guī)章可以從如下三個方面進(jìn)行分類:1.內(nèi)部規(guī)章和外部規(guī)章。內(nèi)部規(guī)章主要指行政機關(guān)自身的工作規(guī)則。諸如行政事務(wù)分工、會議形式、文件簽發(fā)收發(fā)周轉(zhuǎn)、情況匯總、表報統(tǒng)計等規(guī)則。外部規(guī)章主要指行政管理規(guī)章,其中內(nèi)容大都涉及行政主體的職權(quán)職責(zé)、行政相對人的權(quán)利和義務(wù),且包括一定的罰則條款。行政損權(quán)現(xiàn)象一般發(fā)生在此類規(guī)章的實施過程中。2.中央規(guī)章和地方規(guī)章。中央規(guī)章又稱部委規(guī)章,主要指國務(wù)院各部、委規(guī)
定的規(guī)章。其授權(quán)源自憲法法律,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)適用于全國。特點是適用單一的領(lǐng)域,專業(yè)性較強。地方規(guī)章亦稱政府規(guī)章,主要指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以上政府制定的規(guī)章。其授權(quán)源自地方組織法,特點是適用于本行政區(qū)域,其內(nèi)容既具有針對某一事項的特定性,又具有針對一般情況的綜合性。3.實施性規(guī)章和自主性規(guī)章。
【篇3:法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、條例的區(qū)別及其效
力差異】
法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、條例的區(qū)別及其效力差異? 廣義的法律包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。法律是全國人大制定的。行政法規(guī)是國務(wù)院制定的。地方性法規(guī)是地方人大制定的。
規(guī)章是國務(wù)院部門、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)及地方政府制定的。
注意: 1、規(guī)定是規(guī)范性文件,不屬于法律范疇,效力低于法律。2、條例是法律的名稱,不是法律的種類。
法律效力等級為:憲法-法律-行政法規(guī)-地方性法規(guī)-規(guī)章。行政法規(guī):
由國務(wù)院制定的關(guān)于國家行政管理活動的規(guī)范性文件。行政法規(guī)的具體名稱有條例、規(guī)定和辦法。對某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定,稱“條例”;對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定,稱“規(guī)定”;對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定,稱“辦法”。它們之間的區(qū)別是:在范圍上,條例、規(guī)定適用于某一方面的行政工作,辦法僅用于某一項行政工作;在內(nèi)容上,條例比較全面、系統(tǒng),規(guī)定則
集中于某個部分,辦法比條例、規(guī)定要具體得多;在名稱使用上,條例僅用于法規(guī),規(guī)定和辦法在規(guī)章中也常用到。自治條例、單行條例:
由相應(yīng)的民族自治地方的人大常委會制定。自治區(qū)的報全國人大常委會批準(zhǔn)生效;自治州、自治縣的報上省級人大常委會批準(zhǔn)后生效,并報全國人大常務(wù)會備案。自治條例和單行條例的區(qū)別在于規(guī)定事項,自治條例涉及民族自治地方全面的事務(wù),而單行條例僅涉及某一方面的具體事務(wù)。地方性法規(guī):
制定主體為省、自治區(qū)、直轄市及較大市(省級政府所在市、國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市)的人民代表大會及常委會。省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)報全國人大常委會和國務(wù)院備案;較大市的地方性法規(guī)要報相應(yīng)的省級人大常委會批準(zhǔn),并有省級人大常委會報全國人大常委會和國務(wù)院備案。行政規(guī)章:
行政規(guī)章在法律體系中處于最低的位階,行政規(guī)章區(qū)分為部門規(guī)章和地方規(guī)章兩種。
國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu),可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定部門規(guī)章。部門規(guī)章規(guī)定的事項應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項,它要服從憲法、法律和行政法規(guī),其與地方性法規(guī)處于一個級別。
地方規(guī)章是由省、自治區(qū)和直轄市人民政府,以及省人民政府所在地的市的人民政府和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)范性文件。地方規(guī)章除了服從憲法、法律和行政法規(guī)外,還要服從地方性法規(guī)。
法律規(guī)章制度有幾條篇四
企業(yè)規(guī)章制度法律審核情況
2014年共審核規(guī)章制度7部,分別是《外部施工隊伍規(guī)范用工管理辦法》、《關(guān)于鼓勵員工攻讀碩士研究生的暫行規(guī)定》、《審計監(jiān)督處理處罰暫行規(guī)定》、《宏圣公司知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《宏圣公司辦公用品管理辦法》、《宏圣公司房屋、場地、設(shè)備、設(shè)施、租賃安全管理辦法》、《宏圣公司信息公示管理辦法》,都出具了法律審核意見,各單位根據(jù)法律審核意見都做出了相應(yīng)的修改。
2015年截至到6月份共審核規(guī)章制度5部,分別是《宏圣公司銷售管理辦法》、《宏圣公司銷售人員行為規(guī)范》、《宏圣公司物資采購管理辦法》、《宏圣公司領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度》、《宏圣公司股權(quán)投資管理辦法》,出具了法律審核意見,各單位根據(jù)法律審核意見都做出了相應(yīng)的修改。
宏圣公司法律事務(wù)部的規(guī)章制度共5部,分別是2011年7月制定的《晉城宏圣建筑工程有限公司法律事務(wù)管理辦法》、2012年7月制定的《晉城宏圣建筑工程有限公司訴訟事務(wù)管理辦法(暫行)》、2013年7月制定的《山西晉城宏圣建筑有限公司法律風(fēng)險管理暫行辦法》、2014年制定的《宏圣公司合同專用章管理辦法(暫行)》及《宏圣公司授權(quán)委托管理規(guī)定》,從各個制度的執(zhí)行情況來看,各制度的制定有效合理,能夠有效地給予公司法律實務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)和員工行為規(guī)范的約束。篇2:法律事務(wù)管理制度
法律事務(wù)管理制度 第一章 總則
第一條 為建立健全股份有限公司(以下簡稱或本公司)法律風(fēng)險防范機制和法律監(jiān)督機制,規(guī)范公司法律事務(wù)管理工作,防范和化解公司日常經(jīng)營中的法律風(fēng)險,維護(hù)合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī),并結(jié)合本公司的實際情況,制定本制度。
第二條 本制度所稱法律事務(wù),是指本公司在企業(yè)日常經(jīng)營管理中涉及到公司權(quán)利義務(wù)的各種法律事務(wù)工作。
第三條 法律事務(wù)管理工作應(yīng)堅持以下原則:(一)遵循國家法律法規(guī)的原則;
(二)促進(jìn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理的原則;
(三)堅持事前防范和事中監(jiān)督為主、事后彌補為輔的原則。 第四條 本制度適用于本公司。
本公司控股、參股子公司應(yīng)參照本制度,制定本公司的法律事務(wù)管理制度。第二章 法律事務(wù)管理部門及法務(wù)人員
第五條 本公司事務(wù)部(董事會秘書處)為本公司法律事務(wù)管理部門,負(fù)責(zé)本公司法律事務(wù)的管理,并對各控股、參股子公司法律事務(wù)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第六條 法律事務(wù)管理部門的主要職責(zé)有:
(一)根據(jù)本制度參與起草、審核、修訂本公司的規(guī)章制度、風(fēng)險/內(nèi)部控制體系;(二)參與公司合并、分立、破產(chǎn)、收購、投資、租賃、轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及公司改制重組等重要經(jīng)營活動,辦理相關(guān)的法律事務(wù),對本公司上述重大經(jīng)營活動提出法律意見;
(三)開展與本公司日常經(jīng)營有關(guān)的法律咨詢;
(四)參與重大合同的談判和起草工作,審核本公司的所有合 同及其他書面法律文件;
(五)管理本公司合同專用章;
(六)管理本公司知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律事務(wù);(七)管理本公司法律糾紛事務(wù);(八)法律宣傳和培訓(xùn)事務(wù);
(九)協(xié)調(diào)與公司外聘法律服務(wù)機構(gòu)和律師(包括:外聘常年
法律顧問和/或?qū)m椃深檰?,統(tǒng)稱為“外部法律顧問”)的溝通、聯(lián)系等相關(guān)工作;(十)辦理本公司管理層交辦的其他法律事務(wù)。第七條 本公司將在法律事務(wù)管理部門內(nèi)設(shè)立法律專員(或稱內(nèi)部企業(yè)法律顧問)等法律事務(wù)管理崗位。
法律專員必須具備相應(yīng)的崗位執(zhí)業(yè)/職業(yè)資格,其他法務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備本公司要求的相應(yīng)崗位的工作能力。
本公司將根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、公司發(fā)展戰(zhàn)略以及人力資源規(guī)劃,積極培養(yǎng)公司法務(wù)人員,不斷提高本公司法務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。
第八條 為更好地維護(hù)本公司的合法權(quán)益,本公司可以根據(jù)法律事務(wù)的性質(zhì)和復(fù)雜程度,聘請外部法律顧問協(xié)助本公司處理相關(guān)法律事務(wù)。
第三章 合同事務(wù)管理
第九條 本制度所稱合同,是指以本公司名義與平等主體的自然人、法人和其他組織簽署的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議或安排,包括書面合同以及具有法律性質(zhì)的其他書面法律文件。
其他書面法律文件,是指除書面合同以外的法律文件,包括但不限于以公司名義簽署的意向書、備忘錄、承諾書、授權(quán)委托書、擔(dān)保函、權(quán)利證明、聲明等具有法律效力、可能導(dǎo)致本公司承擔(dān)法律責(zé)任的各種書面文件。
勞動合同按照本公司有關(guān)人力資源管理的規(guī)章制度執(zhí)行,不適用于本制度。
第十條 本制度所稱合同事務(wù)管理,包括:制訂和完善本公司合同管理辦法;監(jiān)督、檢查該合同管理辦法的執(zhí)行;合同訂立的審核;合同履行的監(jiān)督;合同檔案及備案管理等合同管理事務(wù)。
本公司合同管理工作的基本原則是:交易安全與經(jīng)營效率并重,建立分級管理和分類管理相結(jié)合的全方位管理體系。
第十一條 本公司實行合同會簽審核制度,合同涉及的各業(yè)務(wù)職能部門通過會簽對合同中屬于本部門業(yè)務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行審核,并簽署意見,各業(yè)務(wù)職能部門對所簽署的意見負(fù)責(zé)。
第十二條 合同訂立
(一)合同風(fēng)險評估及談判
合同業(yè)務(wù)主辦部門在訂立合同前,應(yīng)負(fù)責(zé)對合同簽署的必要性、合同履行的可行性,以及締約對方的資質(zhì)資信、履約能力等業(yè)務(wù)風(fēng)險
進(jìn)行評審和論證,重大合同還應(yīng)向公司管理層提交可行性報告。
重大合同簽訂前,業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)該組織法律事務(wù)管理部門共同參與合同談判。(二)合同草擬
本公司所有合同的訂立,除合同金額低并能立即履行完畢的合同外,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
合同業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)當(dāng)爭取合同的擬稿權(quán)。有合同示范文本(或標(biāo)準(zhǔn)格式合同)的,業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)當(dāng)盡量采用該文本來擬定合同條款;沒有合同示范文本的,業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)當(dāng)在先行草擬合同初稿后或收到合同對方草擬的合同文本后,交由法律事務(wù)管理部門審核。
合同業(yè)務(wù)主辦部門提交法律事務(wù)管理部門審核的合同初稿,必須包括合同的所有附件以及必要的說明。
(三)合同審批
合同業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)對合同中的專業(yè)內(nèi)容及條款進(jìn)行審查;法律事務(wù)管理部門應(yīng)對合同的合法性、真實性、公平性和周密性進(jìn)行審查。
法律事務(wù)管理部門在審核合同時,如果發(fā)現(xiàn)錯誤、遺漏時,應(yīng)在法律審核意見中予以明示并提出修改意見;如果發(fā)現(xiàn)送審合同不全或由于合同業(yè)務(wù)主辦部門因自身審核不嚴(yán)而存在重大缺陷時,可以直接退還業(yè)務(wù)主辦部門,由其完善后再重新送審。
本公司可以根據(jù)合同的性質(zhì)和復(fù)雜程度,聘請外部法律顧問參與合同的審查工作。(四)合同簽署
合同經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可對外簽署和蓋章。第十三條 合同的變更應(yīng)當(dāng)按照合同訂立的審批簽署程序辦理。第十四條 合同履行,是指包括本公司在內(nèi)的合同各方對已實際 成立的合同自生效后的全面、及時和實際履行。
合同業(yè)務(wù)主辦部門負(fù)責(zé)生效后合同的全面履行,應(yīng)當(dāng)及時督促合同對方按約定履行合同義務(wù),并配合法律事務(wù)管理部門對合同履行進(jìn)行監(jiān)督。
合同履行完畢后,合同業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)對該合同履行進(jìn)行總結(jié)和評價,并將結(jié)果匯總到法律事務(wù)管理部門。
第十五條 合同檔案,包括可以有形地表示所載內(nèi)容的公司書面合同以及其他書面法律文件等所有文字材料。
法律事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)合同檔案的存檔、整理、借用等保管事務(wù)。第十六條 本公司控股、參股子公司應(yīng)根據(jù)要求,將重大合同報本公司法律事務(wù)管理部門備案。
第十七條 本公司合同專用章,本公司對外簽訂合同時可以加蓋公章或合同專用印章。合同專用章由本公司法律事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)刻制和管理。
第十八條 本公司將依據(jù)本制度另行制定合同管理辦法。第四章 非訴訟法律事務(wù)管理
第十九條 非訴訟法律事務(wù),主要是指訴訟法律事務(wù)以外的不通篇3:規(guī)章制度審核表 xxxxxx有限公司
規(guī) 章 制 度 審 核 表 篇4:公司規(guī)章制度制定與管理規(guī)定
公司規(guī)章制度制定與管理規(guī)定 第一章 總則
第一條 為促進(jìn)____發(fā)展規(guī)章制度制定與管理工作規(guī)范化、程序化、提高建章立制的質(zhì)量,依據(jù)公司章程,參照二〇〇六年七月二十四日____控股集團(tuán)印發(fā)的《____控股集團(tuán)規(guī)章制度制定與管理規(guī)定(試行)》,結(jié)合公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的規(guī)章制度,是指公司針對生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、勞動、管理等各項活動所制定的管理規(guī)范的總稱。
第三條 本規(guī)定適用于公司規(guī)章制度的制定計劃、起草、審核、頒布、解釋、修改、備案和廢止等相關(guān)活動。
第四條 制定規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)堅持依照法定權(quán)限和程序制訂的原則,法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的原則上不作重復(fù)規(guī)定;
(二)堅持從企業(yè)實際出發(fā),符合企業(yè)改革和發(fā)展總體目標(biāo);
(三)堅持適度超前的原則,推動公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)和創(chuàng)新;(四)注意制度間的協(xié)調(diào)性,避免各項制度之間沖突和遺漏;
(五)遵循“長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、適時修訂、定期清理、統(tǒng)一規(guī)范”的原則。 第五條 制定規(guī)章制度的要求。
(一)全面性:全面性既要包括制度范圍的全面性,也包含制度本身的全面性;(二)準(zhǔn)確性:規(guī)章制度用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔,條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體;(三)可操作性:具有操作的相關(guān)流程,明確相關(guān)工作的負(fù)責(zé)部門和責(zé)任崗位;(四)實際性:切合企業(yè)經(jīng)營管理的實際需要;(五)穩(wěn)定性:能在一定范圍內(nèi)穩(wěn)定適用一定時間;(六)服務(wù)性:制度本身應(yīng)體現(xiàn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的需求。第二章 規(guī)章制度建設(shè)組織管理
第六條 公司董事會、總經(jīng)理和總經(jīng)理辦公會分別依照國家法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定行使規(guī)章制度的審核、批準(zhǔn)、修訂和廢止權(quán)。
第七條 公司綜合管理部是規(guī)章制度的歸口管理部門。其主要職責(zé)是:(一)負(fù)責(zé)規(guī)章制度體系的編制工作;(二)負(fù)責(zé)組織擬定規(guī)章制度制定的年度計劃;
(三)根據(jù)規(guī)劃督促、檢查、協(xié)助各部門起草規(guī)章制度草案;(四)起草或組織起草公司綜合性規(guī)章制度;(五)負(fù)責(zé)規(guī)章制度草案規(guī)范的審核;
(六)組織規(guī)章制度草案論證、修改、定稿、報送、文字審核等工作;
(七)負(fù)責(zé)收集規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題,提出完善、修改和廢止有關(guān)規(guī)章制度的建議;
(八)負(fù)責(zé)規(guī)章制度的編號、保管、存檔工作;(九)聯(lián)系律師進(jìn)行規(guī)章制度的法律審核。
第八條 公司董事會秘書負(fù)責(zé)公司總經(jīng)理辦公會與董事會的銜接,其主要職責(zé)是:
(一)依據(jù)公司章程提出經(jīng)總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)的規(guī)章制度是否需要董事會審議的建議。(二)將需要審議的規(guī)章制度提交董事會審議。第三章 制度建設(shè)規(guī)劃與年度計劃
第九條 公司綜合管理部根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要制定公司規(guī)章制度體系的整體制訂規(guī)劃,整體規(guī)劃每年滾動調(diào)整。
第十條 公司各部門根據(jù)規(guī)章制度體系整體規(guī)劃,制訂本部門規(guī)章制度年度計劃。
第十一條 公司綜合管理部對各部門提出的規(guī)章制度年度計劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和審核,編制公司規(guī)章制度制訂或修訂年度計劃。第十二條 公司部門主管副總經(jīng)理可臨時提議并由總經(jīng)理辦公會決定將某些重要規(guī)章制度的制定列入年度計劃。
第四章 規(guī)章制度的起草
第十三條 起草規(guī)章制度應(yīng)注意規(guī)章制度彼此之間的協(xié)調(diào)和銜接,并就規(guī)章制度之間對同一事項的不同具體規(guī)定在上報時做出專門說明。第十四條 對涉及兩個以上部門業(yè)務(wù)的規(guī)章制度,由相關(guān)部門組成聯(lián)合起草小組起草,綜合管理部協(xié)助。
第十五條 規(guī)章制度的起草,應(yīng)按下列步驟進(jìn)行:
(一)收集資料,掌握有關(guān)法律、法規(guī)以及其他企業(yè)的相關(guān)規(guī)定;(二)調(diào)查研究,提出解決問題的辦法、措施;(三)撰寫草案;
(四)將草案送相關(guān)部門、控股公司征求意見。涉及員工利益的,還需征求員工代表意見。被征求意見部門或個人應(yīng)認(rèn)真填寫《____發(fā)展規(guī)章制度征求意見表》(見附件一);
(五)匯總意見,修改草案,填寫《____發(fā)展規(guī)章制度審批表》(見附件二); 第十六條 規(guī)章制度一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)目的:清晰簡潔說明本制度控制的活動和內(nèi)容。
(二)適用范圍:明確規(guī)章制度所涉及的有關(guān)部門(單位)、人員、事項和活動。(三)職責(zé):規(guī)定實施本制度的部門(單位)或人員的責(zé)任和權(quán)限。(四)制度規(guī)范的內(nèi)容、要求與程序,對相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動的約束與要求。(五)相應(yīng)活動、事項的詳細(xì)流程,附相關(guān)的工作流程圖。
(六)支持性文件和相關(guān)記錄、圖表,包括與本制度相關(guān)的支持性文件、規(guī)定,各種應(yīng)保留的相關(guān)記錄、表格、單據(jù)等。
(七)違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任。
(八)制度的實行時間及有效期限。
第十七條 規(guī)章制度篇章結(jié)構(gòu)排列可根據(jù)內(nèi)容多少分為章、條、款、項、目結(jié)構(gòu)表達(dá),內(nèi)容簡單的也可直接以條的方式表達(dá)。章、條的序號用中文數(shù)字依次表述;款不編序號;項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述;目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
第十八條 被征求意見的部門應(yīng)認(rèn)真研讀,對制度草案提出意見。征求意見的部門應(yīng)將各部門的意見存檔備查。
第十九條 規(guī)章制度起草部門在廣泛采納多方意見,修改完善規(guī)章制度草案后,報部門主管副總經(jīng)理審核。第五章 審查、批準(zhǔn)
第二十條 規(guī)章制度草案經(jīng)起草部門主管副總經(jīng)理審核后,起草部門填寫規(guī)章制度審批表(見附件一),經(jīng)起草部門負(fù)責(zé)人和主管副總經(jīng)理簽字后,將草案及審批表送綜合管理部審查。
第二十一條 綜合管理部對規(guī)章制度草案進(jìn)行下列審查:(一)與公司現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào);
(三)是否切合企業(yè)實際和體現(xiàn)權(quán)責(zé)利對等原則;(四)提交公司法律顧問進(jìn)行法律審核。
第二十二條 經(jīng)審查符合要求的,由綜合管理部報本部門主管副總經(jīng)理審核,并報總經(jīng)理辦公會審批后下發(fā)實行,須董事會審批的基本管理制度由董事會秘書負(fù)責(zé)報送董事會審批后下發(fā)實行。
第二十三條 以____發(fā)展名義下發(fā)的規(guī)章制度,由綜合管理部負(fù)責(zé)編號、印刷、發(fā)放;以各職能部門名義下發(fā)的管理規(guī)范,由本部門編寫、印刷、發(fā)放。
第二十四條 首次頒布的制度為試行文件。試行期為一年,試行期后經(jīng)修改的文件為正式文件,正式文件如需修訂則按照修訂與廢止的相關(guān)程序辦理。
第二十五條 以各職能部門名義下發(fā)的規(guī)章制度發(fā)布后5日內(nèi),主管部門應(yīng)送綜合管理部備案。
第二十六條 規(guī)章制度一經(jīng)頒布生效后,公司各級人員必須嚴(yán)格遵守。第六章 修訂與廢止
第二十七條 為加強規(guī)章制度的動態(tài)管理,規(guī)章制度實施過程中,制度制定部門與綜合管理部每年向各相關(guān)部門征求規(guī)章制度執(zhí)行意見,搜集規(guī)章制度執(zhí)行過程中存在的問題,以便適時修訂。
第二十八條 各相關(guān)部門在執(zhí)行規(guī)章制度過程中,對規(guī)章制度存在的問題應(yīng)及時記錄,填寫《____發(fā)展規(guī)章制度修改、廢止建議表》(見附件三)交綜合管理部。
第二十九條 規(guī)章制度的修改和廢止應(yīng)由規(guī)章制度的制(擬)定部門提出,綜合管理部審核,報總經(jīng)理辦公會審定。經(jīng)董事會批準(zhǔn)實施的規(guī)章制度,其修訂和廢止報董事會審定。
第三十條 規(guī)章制度有下列情形之一的,應(yīng)進(jìn)行修正。(一)規(guī)定事項不能切合現(xiàn)行經(jīng)營方針或事實需要的。(二)規(guī)定事項局部已不適用的。
(三)規(guī)章制度的局部與政府有關(guān)法令相抵觸的。(四)同一規(guī)章制度內(nèi)容前后重復(fù)矛盾的。
(五)同一事項所須適用的各種規(guī)章制度,其內(nèi)容彼此沖突矛盾的。
(六)所涉及的部門名稱,已與現(xiàn)制不符,或原規(guī)定事項的主管或執(zhí)行部門已經(jīng)裁并或變更的。
第三十一條 規(guī)章制度有下列情形之一者,應(yīng)予以廢止。(一)規(guī)定事項與現(xiàn)行經(jīng)營方針相?;虿环?。(二)已與現(xiàn)實情況完全不相切合的。(三)同事項已有新規(guī)定并已公布施行的。
(四)規(guī)定事項已執(zhí)行完畢,或因情勢變遷,已無繼續(xù)施行必要的。(五)其它情形無保留或繼續(xù)適用必要的。第七章 附則
第三十二條 公司基本管理制度的范圍由公司董事會負(fù)責(zé)認(rèn)定。
第三十三條 每年一季度,由綜合管理部對上年度公布實施的規(guī)章制度進(jìn)行統(tǒng)一編纂,并印刷成卷。
第三十四條 各控股子公司應(yīng)認(rèn)真貫徹落實____發(fā)展制定下發(fā)的各項規(guī)章制度。子公司認(rèn)為制度條款不適用于本公司的,應(yīng)于制度頒布日兩周之內(nèi)向____發(fā)展綜合管理部提出書面說明,并將解決方案上報備案。綜合管理部提交總經(jīng)理辦公會審議,需董事會審批的由董事會秘書協(xié)調(diào)審批。
第三十五條 規(guī)章制度制定流程見附件四。
第三十六條 本規(guī)定解釋權(quán)歸____發(fā)展綜合管理部。
第三十七條 本規(guī)定自總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)通過之日起實施。篇5:企業(yè)法律審核工作若干規(guī)定
法律審核辦法 第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強企業(yè)重大經(jīng)營活動的法律審核和論證,建立健全企業(yè) 法律風(fēng)險防范機制,促進(jìn)企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營管理,維護(hù)出資人和企業(yè)的合 法權(quán)益,根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)、《國 有企業(yè)法律顧問管理辦法》(國務(wù)院國資委令第6號)等法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本公司 實際,制定本規(guī)定。
第二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部法律監(jiān)督和風(fēng)險控制,建立健全由企業(yè)主要負(fù)責(zé) 人領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問或分管法律事務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭、業(yè)務(wù)部門參與、法律事 務(wù)機構(gòu)組織實施的法律風(fēng)險防范工作機制和內(nèi)部法律監(jiān)督機制。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律事務(wù)管理制度和工作流程,明 確法律事務(wù)機構(gòu)和企業(yè)法律顧問處理企業(yè)法律事務(wù)的權(quán)限、程序及工作內(nèi)容,確 保法律事務(wù)機構(gòu)和企業(yè)法律顧問依法履行法律審核職責(zé)。
第五條 實施法律審核應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、全面客觀、程序規(guī)范、準(zhǔn)確及時 等原則。第二章法律審核的內(nèi)容
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對以下事項實施法律審核及論證:(一)重大經(jīng)營決策;
(二)起草修訂公司章程及其他重要規(guī)章制度;(三)擬對外簽訂的合同、協(xié)議;
(四)分立、合并、破產(chǎn)、解散及改制、重組、等重大事項;
(五)投融資、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)、重大資產(chǎn)處置等重大經(jīng)濟(jì)活動;(六)其他應(yīng)當(dāng)實施法律審核及論證的事項。
第七條 實施法律審核,應(yīng)當(dāng)對審核事項所涉及的主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容等進(jìn)行合法性、合規(guī)性審核。
第八條 企業(yè)總法律顧問參加或列席董事會、總經(jīng)理辦公會及各類經(jīng)營決策 會議,對重大經(jīng)營決策提出法律意見和建議。
第九條 法律事務(wù)機構(gòu)和企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度和工作流 程規(guī)定的權(quán)限、程序及工作內(nèi)容,依法履行法律審核職責(zé)。
第十條 對法律審核中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理中存在的突出問題,法律事務(wù)機 構(gòu)有權(quán)向企業(yè)負(fù)責(zé)人提出完善企業(yè)經(jīng)營管理和風(fēng)險防范制度的建議。
第十一條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)法律顧問提出的有關(guān)防范法律風(fēng)險 的意見和建議,及時采取措施防范和消除法律風(fēng)險。
第十二條 法律事務(wù)機構(gòu)與其他業(yè)務(wù)部門在法律審核工作中應(yīng)當(dāng)加強相互協(xié) 調(diào)配合。第十三條 企業(yè)規(guī)范選聘并有效發(fā)揮外聘律師在法律審核方面的作用。第三章 法律審核的程序
第十四條 重大事項決策前,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)責(zé)成企業(yè)總法律顧問或分 管法律事務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人組織法律事務(wù)機構(gòu)和企業(yè)法律顧問進(jìn)行法律研究論證,必要時參加重大項目的談判及簽約。
第十五條 企業(yè)總法律顧問在參與重大事項決策中,獨立發(fā)表法律意見和建 議,并在相應(yīng)的會議記錄中載明。
第十六條 企業(yè)法律顧問依法獨立實施法律審核,準(zhǔn)確評估審核事項的法律 風(fēng)險,并出具明確的法律審核或論證意見。第十七條 未經(jīng)企業(yè)法律顧問研究論證的重大決策事項,不得提交相關(guān)決策 會議討論。
第十八條 未經(jīng)法律事務(wù)機構(gòu)審核會簽的公司章程及企業(yè)重要規(guī)章制度,不 得提交相關(guān)會議審議或發(fā)布實施。
第十九條 重要合同或協(xié)議,企業(yè)法律顧問實施法律審核后,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)總 法律顧問或分管法律事務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)核簽字。未履行復(fù)核簽字程序的,不得 對外簽訂。
第二十條 報送兵團(tuán)國資委請求指導(dǎo)協(xié)調(diào)的重大法律糾紛案件,必須經(jīng)企業(yè) 法律機構(gòu)審核。
第四章 法律意見書
第二十一條 本規(guī)定所稱法律意見書,是指企業(yè)法律顧問或外聘律師在從事 企業(yè)法律事務(wù)、參與企業(yè)重大經(jīng)營活動過程中,就有關(guān)問題實施法律審查、分析
法律風(fēng)險并提出法律建議或解決方案的法律文書。
第二十二條 企業(yè)上報兵團(tuán)國資委的下列事項,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定附法律意 見書:(一)報送兵團(tuán)國資委審核或批準(zhǔn)的企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資 本、重大投融資等重大事項;
(二)報送兵團(tuán)國資委審核或批準(zhǔn)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項;(三)報送兵團(tuán)國資委審核或批準(zhǔn)的重要子企業(yè)改制方案;
(四)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,應(yīng)當(dāng)出具法律意見書的其他事項。 第二十三條 法律意見書應(yīng)當(dāng)一事一議,要求格式規(guī)范、依據(jù)充分、分析透 徹、邏輯嚴(yán)密、表述準(zhǔn)確。
第二十四條 法律意見書一般包括標(biāo)題、主送、正文、附件、落款五個部分。第二十五條 法律意見書正文一般包括:
(一)問題緣由,包括論證事項來源及可能不完全信息的聲明 (二)基本事實,包括盡職調(diào)查的情況及相關(guān)證據(jù)資料;(三)法律依據(jù),包括適用的法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件;(四)法律論證,包括對重點問題的法律分析及相關(guān)論證;
(五)結(jié)論性意見或建議,包括對現(xiàn)有狀況及可能狀況的判斷、存在的風(fēng)險、審核意見及處理建議等;(六)相關(guān)事項的說明。
第二十六條 法律意見書由承辦該項事務(wù)的企業(yè)法律顧問起草,法律事務(wù)機 構(gòu)負(fù)責(zé)人審核;或者由法律事務(wù)機構(gòu)委托外聘律師起草,以外聘法律中介機構(gòu)名 義出具。但涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項的法律意見書,應(yīng)當(dāng)由外聘律師出具。
第二十七條 企業(yè)法律顧問或外聘律師起草法律意見書,根據(jù)授權(quán)可以查閱本企業(yè)相關(guān)資料,向企業(yè)有關(guān)部門、個人調(diào)查了解情況。
第二十八條 由企業(yè)法律顧問起草的法律意見書,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)總法律顧問或 分管法律事務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)核簽字。
第二十九條 法律意見書由法律事務(wù)機構(gòu)報送企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。第三十條 企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)有權(quán)對法律意見書的實施情況進(jìn)行跟蹤檢查,并負(fù)責(zé)將法律意見書按照檔案管理的要求立卷歸檔存查。
第五章 監(jiān)督管理
第三十一條 企業(yè)法律顧問及外聘律師應(yīng)當(dāng)切實履行法律審核職責(zé),對提出 的法律意見及辦理的法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé)。
第三十二條 企業(yè)不按照本規(guī)定建立或規(guī)范實施法律審核制度,導(dǎo)致出現(xiàn)重 大經(jīng)營決策失誤、發(fā)生重大法律糾紛案件或造成重大國有資產(chǎn)損失的,依據(jù)市國 資委《企業(yè)重大經(jīng)營決策失誤責(zé)任追究暫行辦法》和《關(guān)于資產(chǎn)損失責(zé)任追究的 意見》的有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員的責(zé)任。第三十三條 凡提出的法律審核意見或出具的法律意見書存在明顯瑕疵,導(dǎo) 致重大決策出現(xiàn)錯誤、引發(fā)重大法律風(fēng)險或造成重大國有資產(chǎn)損失的,企業(yè)應(yīng)當(dāng) 追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第六章 附 則
第三十四條 企業(yè)可以依據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。第三十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。