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仲裁程序的流程圖篇一
第一節(jié) 仲裁當(dāng)事人與代理人
一、仲裁當(dāng)事人
仲裁當(dāng)事人是指依據(jù)有效的仲裁協(xié)議,以自己的名義參加仲裁程序,并受仲裁裁決約束的公民、法人或其他組織。
仲裁當(dāng)事人具有以下特征:
1.雙方當(dāng)事人的法律地位平等。進(jìn)行仲裁的雙方當(dāng)事人的仲裁關(guān)系是建立在他們之間的民商事法律關(guān)系基礎(chǔ)上的,根據(jù)民商事法律關(guān)系的特點(diǎn),雙方當(dāng)事人的法律地位必須是平等的。我國(guó)仲裁法第2條明確規(guī)定,仲裁只適用于平等主體的公民、法人或其他組織之間的特定糾紛。如果某一法律關(guān)系的雙方當(dāng)事人的地位不平等,那么一方當(dāng)事人與另一方當(dāng)事人之間必然存在著上下級(jí)關(guān)系或管理與被管理的關(guān)系,也就是說(shuō)他們之間的法律關(guān)系,不是民事法律關(guān)系,因而也就不能按照仲裁法所規(guī)定的仲裁程序進(jìn)行仲裁。
2.當(dāng)事人之間必須訂有有效的仲裁協(xié)議。仲裁協(xié)議是仲裁賴以存在的基礎(chǔ),沒(méi)有仲裁協(xié)議,仲裁機(jī)構(gòu)不會(huì)受理仲裁申請(qǐng),仲裁庭不能裁決糾紛案件,亦即沒(méi)有仲裁協(xié)議即沒(méi)有仲裁,也就不可能有仲裁當(dāng)事人,所以仲裁協(xié)議是仲裁當(dāng)事人產(chǎn)生和存在以及進(jìn)行仲裁程序的基礎(chǔ)。
3.當(dāng)事人之間的糾紛必須具有可仲裁性。糾紛具有可仲裁性是以仲裁方式解決的糾紛所特有的屬性。凡不具有可仲裁性的糾紛,不屬于仲裁法所規(guī)定的仲裁范圍,該糾紛就不能通過(guò)仲裁方式解決,當(dāng)事人也就不可能成為仲裁當(dāng)事人。當(dāng)事人被稱為申請(qǐng)執(zhí)行人和被申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人。
仲裁當(dāng)事人與仲裁參加人、仲裁參與人不同。仲裁參加人是指參加仲裁活動(dòng),并依法享有仲裁程序中的權(quán)利,承擔(dān)仲裁程序中義務(wù)的人。仲裁參加人除包括仲裁當(dāng)事人以外,還包括仲裁代理人。仲裁參與人除包括仲裁參加人以外,還包括證人、鑒定人、翻譯人員等。關(guān)于仲裁程序中是否存在第三人,我國(guó)仲裁法未做規(guī)定。
二、仲裁代理人
仲裁代理人是指依據(jù)法律的規(guī)定或當(dāng)事人的授權(quán),在仲裁程序中以被代理的仲裁當(dāng)事人的名義進(jìn)行仲裁活動(dòng)的人。仲裁代理人包括法定仲裁代理人和委托仲裁代理人。
法定仲裁代理人是指根據(jù)法律規(guī)定行使代理權(quán)的人。由于法定代理權(quán)的基礎(chǔ)是監(jiān)護(hù)權(quán),故法定仲裁代理人即仲裁當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人。委托仲裁代理人是指基于委托代理關(guān)系,在仲裁當(dāng)事人或其法定代理人的授權(quán)范圍內(nèi)行使代理權(quán)的人。委托仲裁代理人的范圍較廣,仲裁當(dāng)事人及其法定代理人可以自由地聘任任何符合法律規(guī)定的人為其仲裁代理人,代表當(dāng)事人參加仲裁程序。
我國(guó)仲裁法第29條規(guī)定:當(dāng)事人、法定代理人可以委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng),委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。如果當(dāng)事人提交的書(shū)面授權(quán)委托書(shū)中,授權(quán)仲裁代理人進(jìn)行一般代理的,該代理權(quán)限包括申請(qǐng)仲裁、進(jìn)行答辯、申請(qǐng)回避、調(diào)查證據(jù)、參加仲裁開(kāi)庭并進(jìn)行陳述和辯論等等。如果由委托代理人代為承認(rèn)、放棄、變更仲裁請(qǐng)求,進(jìn)行和解,提出反請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)有被代理人的特別授權(quán)。代理權(quán)限若有變更或者解除,委托人應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知仲裁委員會(huì)或者仲裁庭,由仲裁委員會(huì)或者仲裁庭通知對(duì)方當(dāng)事人。第二節(jié) 申請(qǐng)與受理
一、申請(qǐng)仲裁
(一)申請(qǐng)仲裁的條件
申請(qǐng)仲裁是仲裁程序開(kāi)始的必要條件之一,也是啟動(dòng)仲裁程序的第一步。申請(qǐng)仲裁是指平等主體的公民、法人和其他組織就他們之間所發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,根據(jù)他們所簽訂的仲裁協(xié)議,提請(qǐng)所選定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁審理和裁決的行為。
根據(jù)我國(guó)仲裁法的規(guī)定,當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,必須符合一定的條件,這些條件包括:
1.存在有效的仲裁協(xié)議。仲裁的本質(zhì)是當(dāng)事人自愿,仲裁協(xié)議是當(dāng)事人意思自治的最充分體現(xiàn),是表明當(dāng)事人雙方愿意通過(guò)仲裁方式而不是訴訟方式解決糾紛的依據(jù)。由于仲裁方式對(duì)訴訟方式的排斥性,使得雙方當(dāng)事人的仲裁意愿必須通過(guò)仲裁協(xié)議固定下來(lái)。沒(méi)有有效的仲裁協(xié)議,當(dāng)事人的仲裁合意就無(wú)法體現(xiàn),也就不能要求以仲裁方式解決糾紛。因此,我國(guó)仲裁法規(guī)定,沒(méi)有仲裁協(xié)議,一方申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。這也是有效的仲裁協(xié)議成為當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的必備條件之一。
2.有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁是為了通過(guò)仲裁方式主張自己的權(quán)利,維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此,其必須向仲裁庭提出所請(qǐng)求保護(hù)和支持的具體請(qǐng)求以及支持這些請(qǐng)求的事實(shí)和理由。所謂具體的仲裁請(qǐng)求,是指仲裁申請(qǐng)人請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)通過(guò)行使仲裁權(quán)予以確定和保護(hù)的民事權(quán)益的具體內(nèi)容。而事實(shí)、理由是指支持申請(qǐng)人仲裁請(qǐng)求的具體事實(shí)和依據(jù),用以證明申請(qǐng)人所提出的仲裁請(qǐng)求的合理性。
3.屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍是指當(dāng)事人提請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議事項(xiàng)是我國(guó)仲裁法所確定的具有可仲裁性的爭(zhēng)議事項(xiàng),以及當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的仲裁委員會(huì)為雙方當(dāng)事人所共同選定。具體來(lái)說(shuō),當(dāng)事人提請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議事項(xiàng)必須是仲裁法第2條規(guī)定的平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,同時(shí)不屬于仲裁法第3條規(guī)定的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛以及依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。申請(qǐng)仲裁的仲裁委員會(huì)必須是當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中確定的或根據(jù)仲裁協(xié)議所選定的,否則當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的仲裁委員會(huì)無(wú)權(quán)仲裁。
(二)申請(qǐng)仲裁的方式
我國(guó)仲裁法第22條規(guī)定:當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請(qǐng)書(shū)及副本。這一規(guī)定明確了當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,必須采用書(shū)面方式,而仲裁申請(qǐng)書(shū)即為這一書(shū)面方式的具體表現(xiàn)形式。
所謂仲裁申請(qǐng)書(shū)是指仲裁申請(qǐng)人根據(jù)仲裁協(xié)議將已經(jīng)發(fā)生的爭(zhēng)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理和裁決,以保護(hù)其合法權(quán)益的法律文書(shū)。仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
1.當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。
2.仲裁請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)、理由。仲裁請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)及理由是仲裁申請(qǐng)書(shū)最核心的內(nèi)容,因此,對(duì)仲裁申請(qǐng)人的具體仲裁請(qǐng)求以及雙方當(dāng)事人之間爭(zhēng)執(zhí)的事實(shí)、爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和理由應(yīng)當(dāng)明確、清晰地加以敘述,使得仲裁庭能夠充分了解申請(qǐng)人請(qǐng)求仲裁庭所保護(hù)、確認(rèn)的權(quán)利請(qǐng)求和請(qǐng)求仲裁庭所裁決的被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。3.證據(jù)、證人姓名和住所。證據(jù)是仲裁庭審理案件,確定雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的根據(jù)。我國(guó)仲裁法第43條規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自一己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。因此。當(dāng)事人在申請(qǐng)仲裁時(shí)必須同時(shí)提供證據(jù)及證據(jù)來(lái)源,如果有證人,還應(yīng)提供證人的姓名和住所。
4.所申請(qǐng)的仲裁委員會(huì)的名稱。按照我國(guó)仲裁法和各仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則的規(guī)定,當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交給雙方當(dāng)事人一致選定的仲裁委員會(huì),由仲裁委員會(huì)進(jìn)行審查和決定是否受理。同時(shí),當(dāng)事人選定的仲裁委員會(huì)和申請(qǐng)人提請(qǐng)仲裁的仲裁委員會(huì)必須是一致的,否則,仲裁委員會(huì)不予受理。因此,當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)中必須明確所申請(qǐng)的仲裁委員會(huì)的名稱。
5.申請(qǐng)仲裁的年月日。
6.申請(qǐng)人的簽名、蓋章。
當(dāng)事人提交仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)和組成仲裁庭的仲裁員人數(shù),備具副本。
二、審查與受理
審查與受理是仲裁委員會(huì)的一項(xiàng)重要的仲裁活動(dòng)。當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁后,仲裁委員會(huì)就要對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)是否符合申請(qǐng)仲裁的條件進(jìn)行審查,從而決定是否受理。實(shí)際上仲裁程序的開(kāi)始正是當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的行為與仲裁委員會(huì)受理行為相結(jié)合的結(jié)果。
(一)對(duì)仲裁申請(qǐng)的審查
仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁申請(qǐng)的審查主要從以下幾方面進(jìn)行:
1.審查當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁是否符合仲裁法第21條規(guī)定的當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的條件:是否存在有效的仲裁協(xié)議;是否有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由;是否屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。
2.審查仲裁申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容是否完整、明確,申請(qǐng)手續(xù)是否齊備。審查仲裁申請(qǐng)書(shū)是否具備仲裁法第23條規(guī)定的內(nèi)容,是否向仲裁委員會(huì)提供了所要求的仲裁申請(qǐng)書(shū)及其副本和必要的證據(jù)等。
(二)審查后的處理
仲裁委員會(huì)經(jīng)過(guò)審查,對(duì)符合條件的予以受理,不符合條件的不予受理,我國(guó)仲裁法第24條對(duì)此做了明確規(guī)定。仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi),經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知當(dāng)事人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人不予受理,并說(shuō)明不予受理的理由。如果仲裁委員會(huì)在審查中發(fā)現(xiàn)仲裁申請(qǐng)書(shū)有欠缺,應(yīng)當(dāng)讓申請(qǐng)人予以完備;如果認(rèn)為仲裁協(xié)議需要補(bǔ)充,也應(yīng)當(dāng)讓當(dāng)事人補(bǔ)充協(xié)議。當(dāng)事人彌補(bǔ)仲裁申請(qǐng)書(shū)的欠缺或者補(bǔ)充仲裁協(xié)議后,仲裁委員會(huì)目其遞交經(jīng)完備的仲裁申請(qǐng)書(shū)或者補(bǔ)充仲裁協(xié)議之日起5日內(nèi)予以受理。
根據(jù)最高人民法院有關(guān)的司法解釋,仲裁法施行前當(dāng)事人依法訂立的仲裁協(xié)議繼續(xù)有效,發(fā)生糾紛后應(yīng)向依照仲裁法組建的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。
在仲裁法實(shí)施后重新組建仲裁機(jī)構(gòu)前,當(dāng)事人達(dá)成的仲裁協(xié)議只約定了仲裁地點(diǎn),未約定仲裁機(jī)構(gòu),雙方當(dāng)事人在補(bǔ)充協(xié)議中選定了在該地點(diǎn)依法重新組建的仲裁機(jī)構(gòu)的,仲裁協(xié)議有效,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理;雙方當(dāng)事人達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的,仲裁協(xié)議無(wú)效,仲裁機(jī)構(gòu)不予受理。
在仲裁法實(shí)施后,依法重新組建仲裁機(jī)構(gòu)前,當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中約定了仲裁機(jī)構(gòu),一方當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,另一方當(dāng)事人向人民法院起訴的,經(jīng)人民法院審查,按照有關(guān)規(guī)定能夠確定新的仲裁機(jī)構(gòu)的,仲裁協(xié)議有效,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。
(三)對(duì)仲裁申請(qǐng)受理的法律后果
1.仲裁委員會(huì)受理當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)后,仲裁程序開(kāi)始啟動(dòng),仲裁申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人取得了仲裁當(dāng)事人的資格,各自依法享有仲裁法及仲裁規(guī)則中規(guī)定的權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
2.根據(jù)仲裁法第25條的規(guī)定,仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將仲裁規(guī)則和仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人,并將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本和仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。
3.被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后,應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。仲裁答辯書(shū)是仲裁被申請(qǐng)人為保護(hù)其合法權(quán)益而就仲裁申請(qǐng)的事實(shí)和法律問(wèn)題作出答復(fù)和辯護(hù)的法律文書(shū)。仲裁委員會(huì)收到答辯書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書(shū)的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
4.申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁請(qǐng)求,被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求,并有權(quán)提出反請(qǐng)求。仲裁反請(qǐng)求是指仲裁的被申請(qǐng)人為保護(hù)其合法權(quán)益所提出的與原仲裁請(qǐng)求有牽連的,旨在吞并或抵銷申請(qǐng)人仲裁請(qǐng)求的獨(dú)立請(qǐng)求。第三節(jié) 仲裁中的保全
一、仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全
(一)仲裁財(cái)產(chǎn)保全的概念和條件
仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全是指仲裁機(jī)構(gòu)在受理當(dāng)事人仲裁申請(qǐng)后,對(duì)案件作出仲裁裁決前,為保證將來(lái)仲裁裁決得以實(shí)現(xiàn),而由法院對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)執(zhí)標(biāo)的物采取強(qiáng)制措施的制度。仲裁財(cái)產(chǎn)保全具有臨時(shí)性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。
我國(guó)仲裁法第28條規(guī)定:一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。根據(jù)法律的規(guī)定,仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.仲裁案件必須具有給付內(nèi)容。
2.確有保全的必要。所謂確有保全的必要,即指如果不采取保全措施,將來(lái)的仲裁裁決會(huì)面臨不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的情形。因此,在仲裁程序中因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因,有可能使將來(lái)的裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,即成為仲裁中財(cái)產(chǎn)保全的必要條件。
3.仲裁當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全必須符合法定程序。
(二)仲裁財(cái)產(chǎn)保全的程序
1.仲裁當(dāng)事人提出書(shū)面申請(qǐng)。仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全,必須由仲裁當(dāng)事人提出書(shū)面申請(qǐng),而且應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的規(guī)定在仲裁機(jī)構(gòu)受理仲裁申請(qǐng)后,對(duì)仲裁案件作出仲裁裁決前,提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。
2.仲裁當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)遞交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)。按照仲裁程序,仲裁當(dāng)事人不能直接向人民法院遞交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū),而必須將財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)遞交仲裁委員會(huì)。
3.仲裁委員會(huì)應(yīng)將當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。根據(jù)法律的規(guī)定,仲裁委員會(huì)應(yīng)將當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院。
4.人民法院依照民事訴訟法的規(guī)定對(duì)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)進(jìn)行審查,并決定是否采取財(cái)產(chǎn)保全措施以及采取何種措施。5.仲裁當(dāng)事人對(duì)人民法院財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服,可以向人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次,復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
(三)申請(qǐng)人的責(zé)任
我國(guó)仲裁法第28條第3款規(guī)定:申請(qǐng)有錯(cuò)誤的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失,即當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的財(cái)產(chǎn)損失。仲裁委員會(huì)不承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、仲裁中的證據(jù)保全
(一)仲裁證據(jù)保全的概念及條件
仲裁證據(jù)保全是指在仲裁裁決作出之前,對(duì)有可能滅失或以后難以取得的證據(jù),經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由法院所采取的對(duì)證據(jù)加以保護(hù)的一種臨時(shí)性的強(qiáng)制措施。證據(jù)保全在仲裁程序中具有重要意義,其可以有效地保護(hù)能夠證明仲裁案件的事實(shí)證據(jù),防止證據(jù)被滅失、毀損等情形的發(fā)生。因此,國(guó)際上及各個(gè)國(guó)家在仲裁法或相關(guān)的法律中均規(guī)定有仲裁中證據(jù)保全的條款。我國(guó)仲裁法第46條也規(guī)定,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。仲裁中證據(jù)保全必須符合下列條件:
1.證據(jù)有可能滅失的危險(xiǎn)。在仲裁程序中,有些證據(jù)如果不能及時(shí)收集、保存,就有滅失的可能,在仲裁審理中就無(wú)法有效發(fā)揮其作用,如證人因年老、疾病,有可能死亡;作為證據(jù)的物品有腐壞、變質(zhì)或滅失的可能等,因此,證據(jù)有滅失的危險(xiǎn)是申請(qǐng)證據(jù)保全的必要條件。
2.證據(jù)存在有以后難以取得的情形。有些證據(jù)隨著時(shí)間的推移雖不一定有滅失的危險(xiǎn),但存在有可能難以取得的情形。例如證人即將出國(guó)留學(xué)、定居,就會(huì)使證據(jù)在庭審時(shí)由于不能及時(shí)取得而使案件事實(shí)無(wú)法得到證明,因此,證據(jù)存在著以后難以取得的情形或因素是申請(qǐng)證據(jù)保全的前提條件。
3.申請(qǐng)保全的證據(jù)是決定仲裁案件事實(shí)的主要證據(jù),如果不及時(shí)保全將影響仲裁案件的處理。證據(jù)是證明案件事實(shí)的根據(jù),證據(jù)的滅失或者難以取得將使得負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人因無(wú)法舉證而承擔(dān)不利的法律后果。但是,在仲裁實(shí)踐中往往對(duì)證明案件事實(shí)起主要作用或者決定性作用的證據(jù),在面臨有滅失或者以后難以取得的情形時(shí)才可以申請(qǐng)證據(jù)保全。如果證據(jù)不是主要證據(jù)或者對(duì)案件事實(shí)起決定性證明作用的證據(jù),或者即使收集不到這些證據(jù)也不會(huì)影響案件的審理,就沒(méi)有必要申請(qǐng)證據(jù)保全。
4.由當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提出證據(jù)保全的申請(qǐng)。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定及世界通行的做法,證據(jù)保全必須由仲裁當(dāng)事人申請(qǐng),不論仲裁機(jī)構(gòu)還是法院都無(wú)權(quán)直接采取證據(jù)保全措施。
(二)證據(jù)保全程序
1.當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)。證據(jù)保全程序的啟動(dòng),從當(dāng)事人提出書(shū)面的證據(jù)保全申請(qǐng)開(kāi)始。按照我國(guó)仲裁法的規(guī)定,當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的。應(yīng)當(dāng)向受理仲裁案件的仲裁委員會(huì)提出證據(jù)保全申請(qǐng)。
2.仲裁機(jī)構(gòu)向法院提交當(dāng)事人的證據(jù)保全申請(qǐng)。我國(guó)仲裁法第46條規(guī)定:在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。第68條規(guī)定:涉外仲裁的當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的,涉外仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的中級(jí)人民法院。
3.人民法院審查并作出裁定。人民法院在收到仲裁委員會(huì)提交的當(dāng)事人的證據(jù)保全申請(qǐng)后,經(jīng)審查認(rèn)為當(dāng)事人的證據(jù)保全申請(qǐng)有充分理由,確有保全證據(jù)必要,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出證據(jù)保全的裁定。裁定中應(yīng)明確:在何時(shí)、何地、以何種方法保全何種證據(jù),存卷保管,以便仲裁庭調(diào)查使用。如果法院經(jīng)審查認(rèn)為不符合證據(jù)保全條件,即可駁回證據(jù)保全申請(qǐng),并作出裁定,說(shuō)明理由,同時(shí)通知仲裁委員會(huì)和當(dāng)事人。
4.采取保全措施。人民法院在作出證據(jù)保全的裁定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保全措施。人民法院進(jìn)行證據(jù)保全時(shí),可以要求當(dāng)事人或者訴訟代理人到場(chǎng)。第四節(jié) 仲裁庭的組成仲裁庭是指由當(dāng)事人選定或者仲裁委員會(huì)主任指定的仲裁員組成的,對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的案件依仲裁程序進(jìn)行審理并作出裁決的組織形式。按照我國(guó)仲裁法的規(guī)定,仲裁委員會(huì)受理仲裁案件后,應(yīng)按程序組成仲裁庭對(duì)案件進(jìn)行審理和裁決。因此,仲裁庭是行使仲裁權(quán)的主體。
一、仲裁庭的組成形式
我國(guó)仲裁法第30條規(guī)定:仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。由3名仲裁員組成的,設(shè)首席仲裁員。根據(jù)這一規(guī)定,在我國(guó),仲裁庭的組成形式有兩種,即合議仲裁庭和獨(dú)任仲裁庭。
(一)合議仲裁庭
合議仲裁庭是指由3名仲裁員組成的仲裁庭,即以集體合議的方式對(duì)爭(zhēng)議案件進(jìn)行審理并作出裁決。合議仲裁庭應(yīng)設(shè)首席仲裁員,首席仲裁員是合議仲裁庭的主持者,與其他仲裁員有同等的權(quán)利,但在裁決不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí),仲裁裁決則應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。
(二)獨(dú)任仲裁庭
獨(dú)任仲裁庭是指由1名仲裁員組成的仲裁庭,即由1名仲裁員組成仲裁庭對(duì)爭(zhēng)議案件進(jìn)行審理并作出裁決。
二、仲裁庭的組成程序
根據(jù)我國(guó)仲裁法的規(guī)定,仲裁庭的組成必須按照法定程序進(jìn)行。這一程序包括:
(一)約定仲裁庭的組成形式
當(dāng)事人收到仲裁委員會(huì)的仲裁規(guī)則和仲裁員名冊(cè)后,應(yīng)約定仲裁庭的組成形式,并在仲裁規(guī)則規(guī)定的期間內(nèi)加以確定。對(duì)于仲裁庭的組成形式,當(dāng)事人既可以約定由3名仲裁員組成合議仲裁庭,也可以約定由1名仲裁員組成獨(dú)任仲裁庭。如果當(dāng)事人沒(méi)有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式的,則由仲裁委員會(huì)主任指定。
(二)確定仲裁員
根據(jù)仲裁法第31條的規(guī)定,當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員,第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定,第三名仲裁員是首席仲裁員。如果當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定該獨(dú)任仲裁員。當(dāng)事人沒(méi)有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)選定仲裁員的,由仲裁委員會(huì)主任指定。
仲裁庭組成后,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當(dāng)事人。
三、仲裁員的回避與更換
(一)仲裁員的回避
仲裁員的回避是指符合法定回避情形的仲裁員退出仲裁案件審理的一項(xiàng)制度。1.仲裁員回避的法定情形。我國(guó)仲裁法第34條規(guī)定,仲裁員有下列情形之一的,必須回避,當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng):(1)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;(2)與本案有利害關(guān)系;(3)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的;(4)私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。
2.回避的形式。根據(jù)法律的規(guī)定,仲裁員回避的形式包括自行回避和申請(qǐng)回避。
(1)自行回避。自行回避即仲裁員認(rèn)為自己具有法定的回避事由,從而主動(dòng)提出回避的請(qǐng)求。仲裁員的自行回避,應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提出。該仲裁員是否回避,由仲裁委員會(huì)主任決定;仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí)的自行回避,由仲裁委員會(huì)集體決定。
(2)申請(qǐng)回避。當(dāng)事人認(rèn)為仲裁員具有應(yīng)當(dāng)回避的事由,有權(quán)提出要求該仲裁員回避的申請(qǐng)。當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并在首次開(kāi)庭前提出。回避事由在首次開(kāi)庭后知道的,可以在最后一次開(kāi)庭終結(jié)前提出。當(dāng)事人的回避申請(qǐng)既可以用書(shū)面形式提出,也可以用口頭形式提出。我國(guó)仲裁法第36條規(guī)定,當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁員回避的,應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提出,由仲裁委員會(huì)主任決定該仲裁員是否回避。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí),其是否回避,由仲裁委員會(huì)集體決定。
3.仲裁員回避的法律后果。根據(jù)仲裁法第37條的規(guī)定,仲裁員因回避不能履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依照仲裁法的規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。重新選定或者指定仲裁員后,當(dāng)事人可以請(qǐng)求已進(jìn)行的仲裁程序重新進(jìn)行,但是否準(zhǔn)許,由仲裁庭決定。仲裁庭也可以自行決定已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行。
(二)仲裁員因其他原因的更換
仲裁員因其他原因的更換主要是指仲裁員因有回避以外的其他原因而不能履行職責(zé)而被更換的情形,主要包括仲裁員死亡、生病、被除名以及拒絕履行職責(zé)等。
根據(jù)我國(guó)仲裁法的規(guī)定,仲裁員因回避以外的其他原因不能履行職責(zé)的,應(yīng)按照仲裁法的規(guī)定重新選定或指定仲裁員。第五節(jié) 仲裁審理
仲裁審理在整個(gè)仲裁程序中占有重要地位,它是仲裁庭按照法律規(guī)定的程序和方式,對(duì)當(dāng)事人交付仲裁的爭(zhēng)議事項(xiàng)作出裁決的活動(dòng)。仲裁審理的主要任務(wù)是審查、核實(shí)證據(jù),查明案件事實(shí),分清是非責(zé)任,正確適用法律,確認(rèn)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,解決當(dāng)事人之間的糾紛。因此,仲裁審理是仲裁程序的中心環(huán)節(jié)。
一、仲裁審理的方式
按照我國(guó)仲裁法第39條的規(guī)定,仲裁審理一的方式可以分為開(kāi)庭審理和書(shū)面審理兩種。
(一)開(kāi)庭審理
仲裁法第39條規(guī)定:仲裁應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭進(jìn)行。開(kāi)庭審理是仲裁審理的主要方式。所謂開(kāi)庭審理是指在仲裁庭的主持下,在雙方當(dāng)事人和其他仲裁參與人的參加下,按照法定程序,對(duì)案件進(jìn)行審理并作出裁決的方式。
我國(guó)仲裁法在規(guī)定仲裁的開(kāi)庭審理原則的同時(shí),又在第40條規(guī)定:仲裁不公開(kāi)進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)的,可以公開(kāi)進(jìn)行,但涉及國(guó)家秘密的除外。這一規(guī)定進(jìn)一步肯定了開(kāi)庭審理的仲裁方式以不公開(kāi)審理為原則,以公開(kāi)審理為例外。所謂不公開(kāi)審理是指仲裁庭在審理案件時(shí)不對(duì)社會(huì)公開(kāi),不允許群眾旁聽(tīng),也不允許新聞?dòng)浾卟稍L和報(bào)道。不公開(kāi)審理的目的在于保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密,維護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)信譽(yù)。由于仲裁最大的特點(diǎn)在于尊重當(dāng)事人的意愿,所以仲裁法規(guī)定當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)審理的,除非涉及國(guó)家秘密,可以公開(kāi)審理,即當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)審理時(shí)將允許仲裁審理對(duì)社會(huì)公開(kāi),允許群眾旁聽(tīng),允許新聞?dòng)浾卟稍L和報(bào)道。
(二)書(shū)面審理
仲裁法第39條在規(guī)定仲裁應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭進(jìn)行的同時(shí),也規(guī)定如果“當(dāng)事人協(xié)議不開(kāi)庭的,仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)以及其他材料作出裁決”。即進(jìn)行書(shū)面審理。所謂書(shū)面審理是指在雙方當(dāng)事人及其他仲裁參與人不到庭參加審理的情況下,仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人提供的仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)以及其他書(shū)面材料作出裁決的過(guò)程。書(shū)面審理是開(kāi)庭審理的必要補(bǔ)充。
但是,鑒于仲裁協(xié)議效力爭(zhēng)議對(duì)糾紛解決程序的選擇有重大影響,《仲裁法解釋》規(guī)定,人民法院審理仲裁協(xié)議效力確認(rèn)案件,應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查,并詢問(wèn)當(dāng)事人。
二、開(kāi)庭通知
我國(guó)仲裁法第41條規(guī)定:仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將開(kāi)庭日期通知雙方當(dāng)事人。開(kāi)庭通知的法律意義在于,向雙方當(dāng)事人通知開(kāi)庭日期是仲裁程序的重要環(huán)節(jié),它有利于切實(shí)保障當(dāng)事人參加仲裁審理的權(quán)利,并使雙方當(dāng)事人按時(shí)參加仲裁審理。仲裁法第42條規(guī)定:如果申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由不到庭可以視為撤回仲裁申請(qǐng);被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由不到庭可以缺席裁決。這表明書(shū)面通知當(dāng)事人開(kāi)庭日期是仲裁審理的必經(jīng)程序,未經(jīng)這一程序,不可以對(duì)不到庭的申請(qǐng)人按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?,也不可以?duì)不到庭的被申請(qǐng)人作出缺席裁決。
三、開(kāi)庭審理程序
1.開(kāi)庭進(jìn)行仲裁審理,首先由首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員宣布開(kāi)庭,隨后首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員核對(duì)當(dāng)事人,宣布案由,宣布仲裁庭組成人員和記錄人員名單,告知當(dāng)事人有關(guān)的仲裁權(quán)利義務(wù),詢問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。
2.庭審調(diào)查。進(jìn)行庭審調(diào)查是仲裁審理的重要環(huán)節(jié),是依照法定程序調(diào)查案件事實(shí),審核各種證據(jù)的過(guò)程,其中心任務(wù)是通過(guò)聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和審核所出示的證據(jù)全面調(diào)查案件事實(shí)。在庭審調(diào)查中,質(zhì)證是這一過(guò)程的核心,因此仲裁法和仲裁規(guī)則都對(duì)質(zhì)證作出了明確規(guī)定。仲裁法第45條規(guī)定,證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭時(shí)出示,當(dāng)事人可以質(zhì)證。仲裁庭在進(jìn)行庭審調(diào)查時(shí)通常按照下列順序進(jìn)行:
(1)當(dāng)事人陳述。當(dāng)事人陳述應(yīng)當(dāng)按照先申請(qǐng)人陳述,再被申請(qǐng)人陳述的順序進(jìn)行。當(dāng)事人陳述主要是針對(duì)案件發(fā)生的經(jīng)過(guò)情況、事實(shí)根據(jù)、理由等進(jìn)行展開(kāi),使仲裁庭了解爭(zhēng)議事實(shí)的發(fā)生和發(fā)展經(jīng)過(guò)。
(2)告知證人的權(quán)利義務(wù),證人作證,宣讀未到庭的證人證言。有證人出庭作證時(shí),仲裁庭應(yīng)當(dāng)告知證人的權(quán)利和義務(wù),以及作偽證的法律后果。證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)作證,經(jīng)仲裁庭的許可,任何一方當(dāng)事人可以向證人發(fā)問(wèn)。對(duì)證人不能出庭作證的,應(yīng)當(dāng)宣讀未到庭的證人證言。
(3)出示書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料。仲裁中的證據(jù)一是來(lái)源于當(dāng)事人,即當(dāng)事人按照“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的原則提出證據(jù)。二是來(lái)源于仲裁庭,即在必要時(shí),仲裁庭可以自行收集證據(jù)。仲裁庭對(duì)專門性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門鑒定,也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。但仲裁庭對(duì)證據(jù)的收集不能免除當(dāng)事人的舉證責(zé)任。根據(jù)法律的規(guī)定,對(duì)于與案件有關(guān)的書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料,不論是當(dāng)事人提供的,還是仲裁庭依法收集的,都應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭時(shí)予以出示,并由當(dāng)事人相互質(zhì)證。但對(duì)于涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密,不能當(dāng)庭出示。
(4)宣讀鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。鑒定人或勘驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀鑒定結(jié)論或者勘驗(yàn)筆錄及現(xiàn)場(chǎng)筆錄,經(jīng)仲裁庭許可,任何一方當(dāng)事人都有權(quán)向鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn),也有權(quán)要求重新調(diào)查、鑒定或勘驗(yàn)。
如果仲裁庭認(rèn)為案情已基本查清,當(dāng)事人經(jīng)過(guò)充分質(zhì)證后證據(jù)已得到核實(shí),即可終結(jié)庭審調(diào)查,進(jìn)入當(dāng)庭辯論階段。
3.庭審辯論。庭審辯論是指在仲裁庭的主持下,雙方當(dāng)事人依據(jù)在庭審調(diào)查中審查核實(shí)的事實(shí)和證據(jù),就如何認(rèn)定事實(shí)、適用法律以解決當(dāng)事人之間的糾紛,提出自己的主張和意見(jiàn),進(jìn)行言詞辯論的過(guò)程。我國(guó)仲裁法第47條規(guī)定:當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí),首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。當(dāng)事人辯論是開(kāi)庭審理的重要程序,也是辯論原則的重要體現(xiàn)。
當(dāng)事人進(jìn)行辯論通常按照下列順序進(jìn)行:(1)申請(qǐng)人及其仲裁代理人發(fā)言;(2)被申請(qǐng)人及其仲裁代理人發(fā)言;(3)雙方相互辯論。庭審辯論終結(jié)前,首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員可以按照申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的順序征詢當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。
四、仲裁審理中的幾個(gè)特殊問(wèn)題
(一)撤回仲裁申請(qǐng)
雙方當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛,依照他們之間所簽訂的仲裁協(xié)議授權(quán)仲裁庭給予解決,是雙方當(dāng)事人的權(quán)利,同樣,撤回對(duì)仲裁庭的授權(quán)即撤回仲裁申請(qǐng)也是雙方當(dāng)事人的權(quán)利。撤回仲裁申請(qǐng)既包括仲裁申請(qǐng)人撤回對(duì)被申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng),也包括被申請(qǐng)人撤回對(duì)仲裁申請(qǐng)人的仲裁反請(qǐng)求申請(qǐng)。撤回仲裁申請(qǐng)既可能發(fā)生在庭審之前,也可能發(fā)生在庭審過(guò)程中。
在仲裁審理的過(guò)程中,根據(jù)撤回仲裁申請(qǐng)是否為當(dāng)事人提出,可以分為當(dāng)事人撤回仲裁申請(qǐng)和仲裁庭按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
1.當(dāng)事人撤回仲裁申請(qǐng)。當(dāng)事人撤回仲裁申請(qǐng)是指在仲裁審理程序中,仲裁申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人主動(dòng)向仲裁庭提出請(qǐng)求,撤回對(duì)仲裁庭審理該糾紛或?qū)徖矸凑?qǐng)求糾紛的授權(quán)的一種法律行為。盡管當(dāng)事人撤回仲裁申請(qǐng)是當(dāng)事人行使處分權(quán)的體現(xiàn),但也必須符合一定的條件:第一,撤回仲裁申請(qǐng)必須由仲裁申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人(限于反請(qǐng)求部分)、申請(qǐng)人的法定代理人以及經(jīng)過(guò)特別授權(quán)的委托代理人提出。第二,撤回仲裁申請(qǐng)必須在仲裁過(guò)程中,即仲裁庭取得仲裁管轄權(quán)之后,作出仲裁裁決之前提出。第三,撤回仲裁申請(qǐng)必須通過(guò)一定的方式提出,一般應(yīng)以書(shū)面方式提出,如果申請(qǐng)人以口頭方式向仲裁庭提出,則應(yīng)由仲裁庭記錄在案,并由申請(qǐng)人簽名。
2.仲裁庭按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?。仲裁庭按撤回仲裁申?qǐng)?zhí)幚?,是指在?dāng)事人未主動(dòng)提出撤回仲裁申請(qǐng)的情況下,由于法定事由的發(fā)生,仲裁庭根據(jù)仲裁法的規(guī)定,視為當(dāng)事人撤回了仲裁申請(qǐng)。根據(jù)我國(guó)仲裁法第42條的規(guī)定,申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。因此,按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚硎腔谝韵聝煞N情形產(chǎn)生的:
(1)申請(qǐng)人經(jīng)仲裁庭書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭。
(2)申請(qǐng)人未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭。(二)延期開(kāi)庭
在通常情況下,仲裁庭所確定的開(kāi)庭審理期日對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,即雙方當(dāng)事人必須按照仲裁庭所確定的開(kāi)庭審理期日出席庭審。但是在特定情況下,由于法定事由的出現(xiàn),致使開(kāi)庭審理不能按照所確定的期日正常進(jìn)行,就要延期開(kāi)庭審理。因此,所謂延期開(kāi)庭就是指在仲裁程序中,由于出現(xiàn)法定事由,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),并經(jīng)仲裁庭同意,將已確定的開(kāi)庭審理期日順延至另一期日進(jìn)行開(kāi)庭審理的制度。
根據(jù)我國(guó)仲裁法和仲裁規(guī)則的規(guī)定以及仲一裁實(shí)踐,延期開(kāi)庭有以下幾種情形:
1.當(dāng)事人有正當(dāng)理由不能到庭。我國(guó)仲裁法第41條規(guī)定:“仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將開(kāi)庭日期通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期,由仲裁庭決定。”《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第30條規(guī)定:“(一)仲裁案件第一次開(kāi)庭審理的日期,經(jīng)仲裁庭決定后,由秘書(shū)局于開(kāi)庭前20天通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以請(qǐng)求延期開(kāi)庭,但必須在開(kāi)庭前10天以書(shū)面形式向秘書(shū)局提出;是否延期,由仲裁庭決定。(二)第一次開(kāi)庭審理后的開(kāi)庭審理日期及延期后開(kāi)庭審理日期的通知,不受第(一)款中20天的限制。”由此可見(jiàn),當(dāng)事人有正當(dāng)理由不能到庭是延期開(kāi)庭的法定事由,但是實(shí)現(xiàn)延期開(kāi)庭,還必須有當(dāng)事人在法定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)庭的請(qǐng)求,并由仲裁庭作出延期開(kāi)庭的決定。
2.當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)。根據(jù)我國(guó)仲裁法第35條的規(guī)定,當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,在首次開(kāi)庭前提出。但如果回避事由是在首次開(kāi)庭后知道的,可以在最后一次開(kāi)庭終結(jié)前提出。仲裁員的回避意味著必須重新選定或指定仲裁員,因此,對(duì)于已經(jīng)確定的開(kāi)庭審理期日來(lái)說(shuō),當(dāng)事人臨時(shí)提出的回避申請(qǐng)就會(huì)使得開(kāi)庭審理延期。
3.仲裁員不能履行職責(zé)。如果已確定的仲裁員由于特定原因不能履行職責(zé)時(shí),也同樣面臨重新選定仲裁員的情況。因此,在這種情形下,已確定的開(kāi)庭審理期日也必須延期。
4.需要通知新的證人參加庭審,調(diào)取新證據(jù),重新鑒定或勘驗(yàn),或者需要補(bǔ)充調(diào)查。如果在庭審過(guò)程中需要新的證人參加庭審,調(diào)取新的證據(jù),重新鑒定或者勘驗(yàn),或者需要補(bǔ)充調(diào)查時(shí),經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),仲裁庭許可,可以延期開(kāi)庭審理。
5.其他應(yīng)當(dāng)延期開(kāi)庭的情形。
(三)缺席裁決
缺席裁決是最終裁決的一種特殊情況,是相對(duì)于對(duì)席裁決而言的。對(duì)席裁決是指仲裁庭在仲裁的整個(gè)過(guò)程中,在雙方當(dāng)事人均按照規(guī)定的仲裁程序參加了仲裁審理的情況下作出的仲裁裁決。這是一種在正常程序下的仲裁結(jié)果。而缺席裁決是指仲裁庭在被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)許可中途退庭情況下作出的裁決。
我國(guó)仲裁法第42條第2款規(guī)定:“被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決?!睋?jù)此規(guī)定,在下列情形下,仲裁庭可以作出缺席裁決:
1.被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由不到庭。書(shū)面通知被申請(qǐng)人到庭參加仲裁庭審是仲裁審理的必經(jīng)程序,在這一正當(dāng)程序下,如果被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不到庭,仲裁庭即可按照法律授權(quán)作出缺席裁決。2.被申請(qǐng)人未經(jīng)仲裁庭的許可中途退庭。在仲裁庭審中,如果被申請(qǐng)人未經(jīng)仲裁庭的許可而中途退庭的,仲裁庭也有權(quán)作出缺席裁決。
除上述情形外,在仲裁實(shí)踐中,在仲裁被申請(qǐng)人提出仲裁反請(qǐng)求的情況下,如果仲裁申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭的許可中途退庭時(shí),仲裁庭可以基于仲裁反請(qǐng)求對(duì)仲裁申請(qǐng)人(即反請(qǐng)求中的被申請(qǐng)人)作出缺席裁決。
五、開(kāi)庭筆錄
開(kāi)庭筆錄是在仲裁的開(kāi)庭審理過(guò)程中,記錄人員對(duì)整個(gè)開(kāi)庭審理情況所作的記載。開(kāi)庭筆錄是仲裁程序中重要的法律文書(shū)。
根據(jù)我國(guó)仲裁法第48條的規(guī)定,仲裁應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果仲裁庭不予補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。
當(dāng)事人、其他仲裁參與人拒絕簽名、蓋章的,記錄人員應(yīng)當(dāng)記明情況附卷。
第六節(jié) 仲裁中的和解調(diào)解和裁決
一、仲裁和解
仲裁和解是指仲裁當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商,自行解決已提交仲裁的爭(zhēng)議事項(xiàng)的行為。仲裁和解是仲裁當(dāng)事人行使處分權(quán)的表現(xiàn)。我國(guó)仲裁法第49條規(guī)定,當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后,可以自行和解。
當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的,可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書(shū),也可以撤回仲裁申請(qǐng)。如果當(dāng)事人撤回仲裁申請(qǐng)后反悔的,則仍可以根據(jù)原仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。
根據(jù)仲裁法的規(guī)定,《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》進(jìn)一步明確當(dāng)事人在仲裁委員會(huì)之外通過(guò)協(xié)商或調(diào)解達(dá)成和解協(xié)議的,可以憑當(dāng)事人達(dá)成的由仲裁委員會(huì)仲裁的仲裁協(xié)議和他們的和解協(xié)議,請(qǐng)求仲裁委員會(huì)組成仲裁庭,按照和解協(xié)議的內(nèi)容作出仲裁裁決。除非當(dāng)事人另有約定,仲裁委員會(huì)主任指定一名獨(dú)任仲裁員組成仲裁庭,按照仲裁庭認(rèn)為適當(dāng)?shù)某绦蜻M(jìn)行審理并作出裁決。
二、仲裁調(diào)解
仲裁調(diào)解是指在仲裁庭主持下,仲裁當(dāng)事人在自愿協(xié)商、互諒互讓基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議,從而解決糾紛的一種制度。我國(guó)仲裁法第51條第1款規(guī)定:仲裁庭在作出裁決前,可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
仲裁中的調(diào)解是中國(guó)仲裁中的特有做法,體現(xiàn)了中國(guó)仲裁制度的調(diào)解與裁決相結(jié)合的特色。對(duì)此《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第40條明確規(guī)定:“??(二)如果雙方當(dāng)事人有調(diào)解愿望,或一方當(dāng)事人有調(diào)解愿望并經(jīng)仲裁庭征得另一方當(dāng)事人同意的,仲裁庭可以在仲裁程序進(jìn)行過(guò)程中對(duì)其審理的案件進(jìn)行調(diào)解。(三)仲裁庭可以按照其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行調(diào)解。(四)仲裁庭在進(jìn)行調(diào)解的過(guò)程中,任何一方當(dāng)事人提出終止調(diào)解或仲裁庭認(rèn)為已無(wú)調(diào)解成功的可能時(shí),應(yīng)停止調(diào)解。(五)在仲裁庭進(jìn)行調(diào)解的過(guò)程中,雙方當(dāng)事人在仲裁庭之外達(dá)成和解的,應(yīng)視為是在仲裁庭調(diào)解下達(dá)成的和解。(六)經(jīng)仲裁庭調(diào)解達(dá)成和解的,雙方當(dāng)事人應(yīng)簽訂書(shū)面和解協(xié)議;除非當(dāng)事人另有約定,仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人書(shū)面和解協(xié)議的內(nèi)容作出裁決書(shū)結(jié)案。(七)如果調(diào)解不成功,仲裁庭應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行仲裁程序,并作出裁決。(八)如果調(diào)解不成功,任何一方當(dāng)事人均不得在其后的仲裁程序、司法程序和其他任何程序中援引對(duì)方當(dāng)事人或仲裁庭在調(diào)解過(guò)程中曾發(fā)表的意見(jiàn)、提出的觀點(diǎn)、作出的陳述、表示認(rèn)同或否定的建議或主張作為其請(qǐng)求、答辯或反請(qǐng)求的依據(jù):”
經(jīng)仲裁庭調(diào)解,雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)要寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果,并由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章。仲裁調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后即發(fā)生法律效力。如果在調(diào)解書(shū)簽收前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。仲裁庭除了可以制作仲裁調(diào)解書(shū)之外,也可以根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書(shū)。調(diào)解書(shū)與裁決書(shū)具有同等的法律效力。
三、仲裁裁決
仲裁裁決是指仲裁庭對(duì)當(dāng)事人之間所爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行審理后所作出的終局權(quán)威性判定。仲裁裁決的作出,標(biāo)志著當(dāng)事人之間糾紛的最終解決。
(一)仲裁裁決作出的方式
仲裁裁決是由仲裁庭作出的。獨(dú)任仲裁庭進(jìn)行的審理,由獨(dú)任仲裁員作出仲裁裁決;合議仲裁庭進(jìn)行的審理,則由3名仲裁員集體作出仲裁裁決。根據(jù)我國(guó)仲裁法的規(guī)定,由合議仲裁庭作出仲裁裁決時(shí),根據(jù)不同的情況,采取不同的方式:
1.按多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出仲裁裁決。按多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出仲裁裁決是裁決的一項(xiàng)基本原則,即少數(shù)服從多數(shù)的原則,也是仲裁實(shí)踐通常適用的方式。我國(guó)仲裁法第53條規(guī)定:裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出,少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)可以記入筆錄。所謂多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)是指仲裁庭的3名仲裁員中至少有2名仲裁員的意見(jiàn)一致,如果3名仲裁員各執(zhí)己見(jiàn),無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí),即無(wú)法以此種方式作出仲裁裁決。
2.按首席仲裁員的意見(jiàn)作出仲裁裁決。按首席仲裁員的意見(jiàn)作出仲裁裁決是在仲裁庭無(wú)一法形成多數(shù)意見(jiàn)的情況下所采用的作出仲裁裁決的方式。仲裁法第53條規(guī)定:仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。
(二)仲裁裁決的種類
1.先行裁決。先行裁決是指在仲裁程序進(jìn)行過(guò)程中,仲裁庭就已經(jīng)查清的部分事實(shí)所作出的裁決。仲裁法第55條規(guī)定:仲裁庭仲裁糾紛時(shí),其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。
2.最終裁決。最終裁決即通常意義上的仲裁裁決,它是指仲裁庭在查明事實(shí),分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,就當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的全部爭(zhēng)議事項(xiàng)作出的終局性裁定。
3.缺席裁決。缺席裁決是指仲裁庭在被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)許可中途退庭情況下作出的裁決。仲裁法第42條第2款規(guī)定:被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。
4.合意裁決。合意裁決即仲裁庭根據(jù)雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容作出的仲裁裁決。它既包括根據(jù)當(dāng)事人自行和解達(dá)成的協(xié)議而作出的仲裁裁決,也包括根據(jù)經(jīng)仲裁庭調(diào)解雙方達(dá)成的協(xié)議而作出的仲裁裁決。
(三)仲裁裁決書(shū)
仲裁裁決書(shū)是仲裁庭對(duì)仲裁糾紛案件作出裁決的法律文書(shū)。根據(jù)仲裁法第54條的規(guī)定,仲裁裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。如果當(dāng)事人協(xié)議不愿寫明爭(zhēng)議事實(shí)和裁決理由的,可以不寫。仲裁裁決書(shū)由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章。對(duì)仲裁裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。
(四)仲裁裁決書(shū)的補(bǔ)正
我國(guó)仲裁法第56條規(guī)定:對(duì)裁決書(shū)中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書(shū)中遺漏的事項(xiàng),仲裁庭應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正;當(dāng)事人自收到裁決書(shū)之日起30日內(nèi),可以請(qǐng)求仲裁庭補(bǔ)正。據(jù)此,仲裁庭對(duì)仲裁裁決書(shū)的補(bǔ)正,限于三項(xiàng):一是仲裁裁決書(shū)中的文字錯(cuò)誤;二是仲裁裁決書(shū)中的計(jì)算錯(cuò)誤;三是已經(jīng)裁決但在仲裁裁決書(shū)中被遺漏的事項(xiàng)。補(bǔ)正可以由仲裁庭自行補(bǔ)正,當(dāng)事人自收到裁決書(shū)之日起30日內(nèi),也可以請(qǐng)求仲裁庭予以補(bǔ)正。
(五)仲裁裁決的效力
仲裁裁決的效力是指仲裁裁決生效后所產(chǎn)生的法律后果。根據(jù)仲裁法第57條的規(guī)定:裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力。仲裁裁決的效力體現(xiàn)在:
1.當(dāng)事人不得就已經(jīng)裁決的事項(xiàng)再行申請(qǐng)仲裁,也不得就此提起訴訟。
2.仲裁機(jī)構(gòu)不得隨意變更已生效的仲裁裁決。
3.其他任何機(jī)關(guān)或個(gè)人均不得變更仲裁裁決。
4.仲裁裁決具有執(zhí)行力。第七節(jié) 簡(jiǎn)易程序
一、簡(jiǎn)易程序的概念和特點(diǎn)
簡(jiǎn)易程序是指在仲裁過(guò)程中,仲裁機(jī)構(gòu)審理簡(jiǎn)單仲裁案件所適用的簡(jiǎn)便易行的審理程序。仲裁中的簡(jiǎn)易程序是仲裁普通程序的一種簡(jiǎn)化。
我國(guó)仲裁法中并沒(méi)有明確規(guī)定簡(jiǎn)易程序,但仲裁所具有的快捷性、靈活性和經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn),仲裁所體現(xiàn)出的充分尊重當(dāng)事人意愿的仲裁原則,以及仲裁法對(duì)獨(dú)任仲裁員仲裁和書(shū)面審理的肯定,實(shí)質(zhì)上都包含了簡(jiǎn)化仲裁程序的精神。因此,各仲裁委員會(huì)在制定仲裁規(guī)則時(shí)往往規(guī)定有簡(jiǎn)易程序。
仲裁中的簡(jiǎn)易程序與仲裁的普通程序相比,體現(xiàn)了如下特點(diǎn):
1.仲裁庭的組成方式簡(jiǎn)便。在仲裁程序中適用簡(jiǎn)易程序時(shí),是由獨(dú)任仲裁員組成仲裁庭進(jìn)行仲裁,即由雙方當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定一名仲裁員成立仲裁庭對(duì)糾紛案件進(jìn)行審理。
2.審理方式靈活。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖碇俨冒讣?,仲裁庭可以根?jù)案件的實(shí)際情況,按照其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行仲裁,既可以決定只依據(jù)當(dāng)事人提交的書(shū)面材料和證據(jù)進(jìn)行書(shū)面審理,也可以決定開(kāi)庭審理。
3.各種期限的規(guī)定相對(duì)較短。適用簡(jiǎn)易程序時(shí),程序中各種期限的規(guī)定相對(duì)較短。不論是提交答辯書(shū)和其他材料的期限,還是提出反請(qǐng)求的期限;不論是指定仲裁員的期限,還是將開(kāi)庭日期通知當(dāng)事人的期限,抑或作出仲裁裁決的期限,較之普通仲裁程序中的期限來(lái)說(shuō)都有所縮短。
4.在簡(jiǎn)易程序中未做規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)適用仲裁規(guī)則的相關(guān)規(guī)定。
二、適用簡(jiǎn)易程序的條件
適用簡(jiǎn)易程序必須符合如下條件:
(一)爭(zhēng)議標(biāo)的金額在規(guī)定數(shù)額以下
適用簡(jiǎn)易程序的案件往往都有對(duì)爭(zhēng)議標(biāo)的金額的要求,一般的要求是爭(zhēng)議金額應(yīng)在一定的數(shù)額以下。例如《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》的規(guī)定是爭(zhēng)議金額不超過(guò)人民幣50萬(wàn)元,而《北京仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》的規(guī)定是爭(zhēng)議金額不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元。但在特定情形下,如案件沒(méi)有爭(zhēng)議金額,或者爭(zhēng)議金額不明確,則往往由仲裁庭決定是否適用簡(jiǎn)易程序。根據(jù)《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》的規(guī)定,沒(méi)有爭(zhēng)議金額或者爭(zhēng)議金額不明確,由仲裁委員會(huì)根據(jù)案件的復(fù)雜程度、涉及利益的大小和范圍以及其他有關(guān)因素綜合考慮決定是否適用簡(jiǎn)易程序。
(二)案情簡(jiǎn)單
案情簡(jiǎn)單是適用簡(jiǎn)易程序的要件之一。案情簡(jiǎn)單意味著對(duì)該糾紛易于查清事實(shí)和分清是非,即易于進(jìn)行審理。因此,在仲裁實(shí)踐中,有些案件雖然超過(guò)了仲裁規(guī)則所規(guī)定的適用簡(jiǎn)易程序的爭(zhēng)議標(biāo)的,但由于案情簡(jiǎn)單,權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,也同樣可以適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。
(三)經(jīng)雙方當(dāng)事人默示或者書(shū)面同意
所謂雙方當(dāng)事人默示同意是指雙方當(dāng)事人沒(méi)有明確約定排除對(duì)簡(jiǎn)易程序的適用,因此,在符合仲裁規(guī)則規(guī)定的適用簡(jiǎn)易程序的標(biāo)的金額時(shí),即適用簡(jiǎn)易程序。而書(shū)面同意是指在爭(zhēng)議金額超過(guò)仲裁規(guī)則所規(guī)定的適用簡(jiǎn)易程序的范圍時(shí),經(jīng)一方當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng),在征得另一方當(dāng)事人書(shū)面同意的情況下,也仍然可以適用簡(jiǎn)易程序。如《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第50條規(guī)定:除非當(dāng)事人另有約定,凡是爭(zhēng)議金額不超過(guò)人民幣50萬(wàn)元的,或爭(zhēng)議金額超過(guò)人民幣50萬(wàn)元,經(jīng)一方當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)并征得另一方當(dāng)事人書(shū)面同意的,適用本簡(jiǎn)易程序。
三、適用簡(jiǎn)易程序的審理
1.仲裁申請(qǐng)人向仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)后,經(jīng)審查可以受理并適用簡(jiǎn)易程序的,仲裁委員會(huì)應(yīng)立即向雙方當(dāng)事人發(fā)出仲裁通知。被申請(qǐng)人在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)提交答辯書(shū)及有關(guān)證明文件,也可提出反請(qǐng)求。
2.雙方當(dāng)事人在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi),共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定一名獨(dú)任仲裁員成立仲裁庭審理案件。如果雙方當(dāng)事人未能共同選定或者共同委托指定獨(dú)任仲裁員的,仲裁委員會(huì)主任應(yīng)立即指定一名獨(dú)任仲裁員。
3.仲裁庭以其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞綄徖戆讣?,既可以決定只依據(jù)當(dāng)事人提交的書(shū)面材料和證據(jù)進(jìn)行書(shū)面審理,也可以決定開(kāi)庭審理。如果仲裁庭決定開(kāi)庭審理的,仲裁庭只開(kāi)庭一次。確有必要時(shí),仲裁庭可以決定再次開(kāi)庭。
4.仲裁庭在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)作出仲裁裁決書(shū)。第八節(jié) 仲裁時(shí)效
一、仲裁時(shí)效的概念
我國(guó)仲裁法第74條規(guī)定:法律對(duì)仲裁時(shí)效有規(guī)定的,適用該規(guī)定;法律對(duì)仲裁時(shí)效沒(méi)有規(guī)定的,適用對(duì)訴訟時(shí)效的規(guī)定。
仲裁時(shí)效是指當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)請(qǐng)求仲裁的法定期間,即當(dāng)事人在仲裁時(shí)效期間內(nèi)如果不向仲裁委員會(huì)請(qǐng)求仲裁,就喪失了通過(guò)仲裁方式解決糾紛,保護(hù)其合法權(quán)益的權(quán)利。
仲裁時(shí)效分為普通仲裁時(shí)效和特殊仲裁時(shí)效。按照法律的規(guī)定,普通仲裁時(shí)效期間,從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算;但一是,從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的,則不予保護(hù)。
特殊仲裁時(shí)效是指普通仲裁時(shí)效以外的特定仲裁時(shí)效。例如,合同法第129條的規(guī)定,因國(guó)際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的期限為4年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算。
二、仲裁時(shí)效期間的計(jì)算 按照法律的規(guī)定。仲裁時(shí)效期間的起算,自知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)開(kāi)始計(jì)算。
在仲裁時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi),當(dāng)事人因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
在仲裁時(shí)效進(jìn)行中,因請(qǐng)求、承認(rèn)或者申請(qǐng)仲裁、提起訴訟,引起仲裁時(shí)效期間中斷。從仲裁時(shí)效中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。
當(dāng)事人有特殊情況,在仲裁時(shí)效期間沒(méi)有行使權(quán)利,可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)延長(zhǎng)仲裁時(shí)效期間。是否延長(zhǎng),由仲裁委員會(huì)決定。
仲裁程序的流程圖篇二
仲裁程序:
一、提出仲裁申請(qǐng)
這是仲裁程序開(kāi)始的首要手續(xù)。各國(guó)法律對(duì)申請(qǐng)書(shū)的規(guī)定不一致。在我國(guó),〖中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)定〗規(guī)定:當(dāng)事人一方申請(qǐng)仲裁時(shí),應(yīng)向該委員會(huì)提交包括下列內(nèi)容的簽名申請(qǐng)書(shū):
a、申訴人和被訴人的名稱、地址。
b、申訴人所依據(jù)的仲裁協(xié)議。
c、申訴人的要求及所據(jù)的事實(shí)和證據(jù)。
申訴人向仲裁委員提交仲裁申請(qǐng)書(shū)時(shí),應(yīng)附具本人要求所依據(jù)的事實(shí)的證明文件,指定一名仲裁員,預(yù)繳一定數(shù)額的仲裁費(fèi)。如果委托代理人辦理仲裁事項(xiàng)或參與仲裁的,應(yīng)提交書(shū)面委托書(shū)。
二、組織仲裁庭
根據(jù)我國(guó)仲裁規(guī)則定,申訴人和被申訴人各自在仲裁委員會(huì)仲裁員名冊(cè)中指一名仲裁員,并由仲裁委員會(huì)主席指定一名仲裁員為首仲裁員,共同組成仲裁庭審理案件;雙方當(dāng)事人亦可在仲裁委員名冊(cè)共同旨定或委托仲裁委員會(huì)主席指定一名仲裁員為獨(dú)任仲裁員,成立仲裁庭,單獨(dú)審理案件。
三、審理案件
仲裁庭審理案件的形式有兩種:
一、是不開(kāi)庭審理,這種審理一般是經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),或由仲裁庭征得雙方當(dāng)事人同意,只依據(jù)書(shū)面文件進(jìn)行審理并做出裁決;
二、是開(kāi)庭審理,這種審理按照仲裁規(guī)則的規(guī)定,采取不公開(kāi)審理,如果雙立事人要求公開(kāi)進(jìn)行審理時(shí),由仲裁庭做出決定。
四、作出裁決
裁決是仲裁程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。裁決作出后,審理案件的程序即告終結(jié),因而這種裁決被稱為最終裁決。根據(jù)我國(guó)仲裁規(guī)則,最終裁決外,仲裁庭認(rèn)為有必要或接受當(dāng)事人之提議,在仲裁過(guò)程中,可就案件的任何問(wèn)題作出中間裁決或者部分裁決。中間裁決是指對(duì)審理清楚的爭(zhēng)議所做的暫時(shí)性裁決,以利對(duì)案件的進(jìn)一步審理;部分裁決是指仲裁庭對(duì)整個(gè)爭(zhēng)議中的一些問(wèn)題已經(jīng)審理清楚,而先行作出的部分終局性裁決。這種裁決是構(gòu)成最終裁決的組部分。仲裁裁決必須于案件審理終結(jié)之日起45天內(nèi)以書(shū)面形式做出,仲裁裁決除由于調(diào)解達(dá)成和解而作出的裁決書(shū)外,應(yīng)說(shuō)明裁決所依據(jù)的理由,并寫明裁決是終局的和作出裁決書(shū)的日期地點(diǎn),以及仲裁決員的署名等。
當(dāng)事人對(duì)于仲裁裁決書(shū),應(yīng)依照其中所規(guī)定的時(shí)間自動(dòng)履行,裁決書(shū)未規(guī)定期限的,應(yīng)立即履行。一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事可以根據(jù)中國(guó)法律的規(guī)定,向中國(guó)法院申請(qǐng)執(zhí)行,或根據(jù)有關(guān)國(guó)際公約、或中國(guó)締結(jié)或參加的其它國(guó)際條約的規(guī)定辦理。無(wú)效仲裁裁決情況
按照各國(guó)際仲裁規(guī)則的一般規(guī)定,仲裁裁決如系以下情況,當(dāng)事人可在法定期限內(nèi),請(qǐng)求仲裁地的管轄法院撤銷仲裁裁決,并宣布其為無(wú)效。
一、在無(wú)仲裁協(xié)議的情況下作出的、或以無(wú)效(呈過(guò)期)的仲裁協(xié)議為據(jù)作出的裁決;
二、仲裁員的行為不當(dāng)或越權(quán)所作出的裁決;
三、以偽造證據(jù)為依據(jù)所作出的裁決;
四、或裁決的事項(xiàng)是屬于仲裁地法律規(guī)定不得提交仲裁處理的裁決等,
仲裁程序的流程圖篇三
國(guó)際仲裁程序
1.聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)(貿(mào)易法委員會(huì)示范法),仲裁法是否以貿(mào)易法委員會(huì)示范法為基礎(chǔ)?
巴基斯坦有兩項(xiàng)主要的仲裁法律文書(shū):適用于地方仲裁的1940年《仲裁法》和適用于外國(guó)仲裁的2011年《承認(rèn)及執(zhí)行(仲裁協(xié)議和外國(guó)仲裁裁決)法。這兩者都不是以《貿(mào)易法委員會(huì)示范法》為基礎(chǔ)的。
1940年《仲裁法》(1940年《仲裁法》)適用于所有地方仲裁,規(guī)定了三種仲裁方式:不經(jīng)法院干預(yù);經(jīng)法院干預(yù);經(jīng)法院干預(yù),但當(dāng)事雙方之間尚有訴訟,雙方同意通過(guò)仲裁解決其爭(zhēng)議的情況下,將訴訟保持在未決狀態(tài),其命運(yùn)(訴訟)應(yīng)根據(jù)仲裁員作出的決定來(lái)決定。
為執(zhí)行巴基斯坦批準(zhǔn)的《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》或《紐約公約》,頒布了2011年《承認(rèn)及執(zhí)行(仲裁協(xié)議和外國(guó)仲裁裁決)法》(2011年法。
2.仲裁協(xié)議
強(qiáng)制執(zhí)行的仲裁協(xié)議有哪些正式要求?
關(guān)于當(dāng)?shù)刂俨?,有效的仲裁協(xié)議必須是書(shū)面協(xié)議,反映當(dāng)事人將爭(zhēng)議提交仲裁的意圖,無(wú)論是否有指定的仲裁員。
關(guān)于外國(guó)仲裁協(xié)議,2011年法律提及《紐約公約》中的定義。《公約》第二條將仲裁協(xié)議定義為一項(xiàng)書(shū)面協(xié)議,根據(jù)該協(xié)議,當(dāng)事各方承諾將它們之間就可通過(guò)仲裁解決的標(biāo)的所確定的法律關(guān)系而產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的所有分歧提交仲裁。第二條第(3)款進(jìn)一步規(guī)定,“書(shū)面協(xié)議”一詞必須包括合同或仲裁協(xié)議中的仲裁條款,由當(dāng)事人簽署或載于換文或電報(bào)中。
3.選擇仲裁員
如果仲裁協(xié)議和任何相關(guān)規(guī)則對(duì)這一事項(xiàng)保持沉默,將任命多少仲裁員,以及如何任命仲裁員? 是否限制對(duì)指定仲裁員提出異議的權(quán)利?
通常,當(dāng)事人有權(quán)就自己選擇的仲裁員或仲裁員以及指定仲裁員或仲裁員的方式達(dá)成協(xié)議。但是,如果仲裁協(xié)議沒(méi)有提及擬指定的仲裁員人數(shù),則應(yīng)假定提及擬由雙方同意指定的獨(dú)任仲裁員。
任何一方均可向另一方發(fā)出指定仲裁員的通知。如果在通知送達(dá)后15天內(nèi)未獲任命同意任命,當(dāng)事方可在聽(tīng)取雙方意見(jiàn)后向法院提出任命仲裁員的申請(qǐng)。然后,如果任何一方提出要求,法院擁有作出這種任命的專屬管轄權(quán)。
如果仲裁員的任命與仲裁協(xié)議相抵觸,而且當(dāng)事各方在沒(méi)有異議的情況下參與上述程序,則表面上根據(jù)放棄原則不允許對(duì)仲裁員管轄權(quán)提出異議。然而,最高法院認(rèn)為,當(dāng)指定仲裁員違反法律規(guī)定時(shí),該原則不適用。
4.仲裁員選項(xiàng)
選擇仲裁員或仲裁員時(shí)有哪些選擇?
在巴基斯坦法律中沒(méi)有對(duì)各方當(dāng)事人選擇仲裁員施加任何限制。當(dāng)事各方可自由商定自己選擇的仲裁員。最高法院認(rèn)為,當(dāng)事人甚至可以同意從自己的官員中指定一個(gè)當(dāng)局或個(gè)人,這并不會(huì)使仲裁協(xié)議非法或違反公共政策。
5.仲裁程序
國(guó)內(nèi)法是否載有要遵循的程序的實(shí)質(zhì)性要求?
1940年《仲裁法》沒(méi)有規(guī)定在仲裁程序中應(yīng)遵循的任何具體程序。當(dāng)事人可以相對(duì)自由地商定任何程序或選擇調(diào)整某一仲裁機(jī)構(gòu)的程序。
1940年《仲裁法》規(guī)定的唯一程序是向法院提起訴訟(仲裁、指定仲裁員、獲得臨時(shí)救濟(jì)、執(zhí)行裁決等)。在這種情況下,1940年《仲裁法》第41條明確規(guī)定,1908年《民事訴訟法》的規(guī)定將適用。
6.法庭干預(yù)
在仲裁期間,法院可以基于什么理由進(jìn)行干預(yù)?
法院有廣泛的權(quán)力干預(yù)地方仲裁。當(dāng)事人未按要求同意指定仲裁員的,仲裁員不同意或者無(wú)行為能力,或者仲裁員未指定仲裁員的,法院有權(quán)指定仲裁員或者仲裁員。如果仲裁員或仲裁人本身在進(jìn)行仲裁或不當(dāng)行為時(shí)沒(méi)有采取合理行動(dòng),法院也有權(quán)撤銷仲裁員或仲裁人。法院在其認(rèn)為合適的情況下,也有權(quán)酌情撤銷仲裁員的權(quán)力。裁決后,法院在某些情況下有權(quán)修改或撤銷裁決或取代仲裁。
7.臨時(shí)救濟(jì)
仲裁員是否有權(quán)給予臨時(shí)救濟(jì)?
除非仲裁協(xié)議另有限制,仲裁員有權(quán)給予臨時(shí)救濟(jì)。然而,在實(shí)踐中,由于執(zhí)行容易,當(dāng)事人傾向于向法院尋求臨時(shí)救濟(jì)。
8.獎(jiǎng)
獎(jiǎng)項(xiàng)必須在何時(shí)以何種形式交付?
裁決必須按照仲裁協(xié)議規(guī)定的時(shí)限作出。如果法律沒(méi)有規(guī)定時(shí)限,則仲裁的一個(gè)隱含條件是,仲裁員必須在輸入?yún)⒖假Y料后四個(gè)月內(nèi)作出裁決,在仲裁協(xié)議任何一方以書(shū)面通知采取行動(dòng)之后,或在法院可能允許的延長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)采取行動(dòng)。除非仲裁協(xié)議另有規(guī)定,裁決不需要以任何特定形式作出,除非裁決須由仲裁員或仲裁員簽署。
9.上訴
根據(jù)什么理由可以向法院上訴裁決?
該裁決可由法院全部或部分撤銷,理由是:
· 存在涉及仲裁員或裁判員或訴訟程序的不當(dāng)行為;
· 裁決是在法院命令取代仲裁或宣布仲裁無(wú)效后作出的;或
· 裁決被不當(dāng)采購(gòu)或以其他方式無(wú)效
法院在這方面的命令可進(jìn)一步上訴。
10.執(zhí)行
執(zhí)行外國(guó)和國(guó)內(nèi)裁決有哪些程序?
就外國(guó)裁決而言,2011年《承認(rèn)和執(zhí)行(仲裁協(xié)議和外國(guó)仲裁裁決)法》規(guī)定,尋求執(zhí)行的人必須向有關(guān)高等法院提出承認(rèn)和執(zhí)行申請(qǐng)。只有根據(jù)《紐約公約》第五條規(guī)定的理由,才能拒絕這項(xiàng)申請(qǐng)。2011年的法律沒(méi)有規(guī)定任何適用程序。在巴基斯坦,這些執(zhí)行程序很少發(fā)生。因此,法院審議這一程序的機(jī)會(huì)有限。非正式采用的做法是向高等法院提出申請(qǐng),要求承認(rèn)裁決,并要求法院就裁決發(fā)布法令。該法令可作為法院的任何其他法令執(zhí)行。
對(duì)于國(guó)內(nèi)裁決,仲裁庭必須在作出裁決時(shí)通知當(dāng)事各方。如果當(dāng)事人提出請(qǐng)求或法院指示,仲裁庭必須將裁決提交法院。裁決提交法院后,如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出撤銷裁決的申請(qǐng)或申請(qǐng)被提出并被拒絕,法院就裁決宣布判決,然后通過(guò)法令。
11.費(fèi)用
成功的一方能否收回成本?
除非仲裁協(xié)議另有規(guī)定,仲裁員有權(quán)決定仲裁費(fèi)用,包括律師費(fèi),這是每一國(guó)內(nèi)仲裁協(xié)議的默示條款。
仲裁程序的流程圖篇四
勞動(dòng)仲裁程序
案件受理
當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提交勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書(shū),經(jīng)審查,仲裁委員會(huì)收到勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書(shū)之日起五日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的,應(yīng)自作出決定之日起五日內(nèi)制作不予受理通知書(shū),送達(dá)申請(qǐng)人;決定立案的,應(yīng)自作出決定之日起,五日內(nèi)向申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人發(fā)出書(shū)面通知,同時(shí)將申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人,并要求其在十五日內(nèi)提交答辯書(shū)和證據(jù)。被訴人不提交答辯書(shū)的,不影響案件審理。職工一方在十人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議,仲裁委員應(yīng)自收到申訴書(shū)之日起三日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會(huì)決定受理的,用通知書(shū)或布告形式通知當(dāng)事人。組成仲裁庭
仲裁委員會(huì)決定受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)自立案之日起七日內(nèi)按《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則》組成仲裁庭。仲裁庭由一名首席仲裁員、二名仲裁員組成。簡(jiǎn)單案件,仲裁委員會(huì)可以指定一名仲裁員獨(dú)任處理。仲裁委員會(huì)處理集體爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)組成特別仲裁庭,由三名以上仲裁員單數(shù)組成。
調(diào)查取證
仲裁委員會(huì)有權(quán)要求當(dāng)事人提供或補(bǔ)充證據(jù)。當(dāng)事人因客觀和因不能取證的,當(dāng)事人提供的證據(jù)互相矛盾、無(wú)法認(rèn)定的,或針對(duì)雙方當(dāng)事人的申訴和答辯中存在的疑點(diǎn),仲裁委員會(huì)依職權(quán)可找有關(guān)單位、知情人了解情況和收集證據(jù),遇有需要勘驗(yàn)或鑒定的問(wèn)題,應(yīng)交由法定部門勘驗(yàn)或鑒定;沒(méi)有法定部門的,由仲裁委員會(huì)委托有關(guān)部門勘驗(yàn)或鑒定。
仲裁調(diào)解
在查明爭(zhēng)議事實(shí)的基礎(chǔ)上,由仲裁庭或仲裁員主持,對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的制作仲裁調(diào)解書(shū),由雙方當(dāng)事人簽字,仲裁員署名,加蓋仲裁委員會(huì)印章并送達(dá)當(dāng)事人;調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,或仲裁調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人反悔,以及當(dāng)事人拒絕接收調(diào)解書(shū)的,仲裁庭應(yīng)及時(shí)仲裁。
仲裁裁決
仲裁庭開(kāi)庭裁決,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭的四日前,將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)的書(shū)面通知送達(dá)當(dāng)事人。開(kāi)庭審理時(shí),聽(tīng)取申訴人的申訴和被訴人的答辯,由仲裁庭進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查、主持辯論,征詢雙方當(dāng)事人的最后意見(jiàn),并再行調(diào)解。雙方未達(dá)成協(xié)議或不愿接受調(diào)解的,經(jīng)仲裁庭合議作出裁決,并制作仲裁裁決書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可在收到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,期滿不起訴的裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。一方當(dāng)事人不執(zhí)行的,對(duì)方當(dāng)事人可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)后的六十日內(nèi)結(jié)束,案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三十日。處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起十五日結(jié)束,案情復(fù)雜需要延期的,可延長(zhǎng)十五日。
仲裁程序的流程圖篇五
勞動(dòng)糾紛仲裁程序[1],是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)糾紛案件的法定步驟和方式。根據(jù)《勞動(dòng)法》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l件》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁應(yīng)按以下程序進(jìn)行。
(1)當(dāng)事人申請(qǐng)
當(dāng)事人申請(qǐng)是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的先決條件和必經(jīng)程序。仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須有當(dāng)事人的申請(qǐng),否則,仲裁委員會(huì)無(wú)權(quán)仲裁該案件。
根據(jù)《勞動(dòng)法》的有規(guī)定,提出仲裁要求的一方事人,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的,仲裁委員會(huì)當(dāng)受理。
當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁必須提交書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫明:申訴人姓名、職業(yè)、住址、工作單位,企業(yè)的名稱、地址,法定代表人的姓名、職務(wù);被申訴人的情況;申訴請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);委托代理人的資格及代理權(quán)限;申斥日期等。
(2)審查受理
仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)接到仲裁申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審查:申訴人是否與本案有直接利害關(guān)系;申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議;申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍;該勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于本仲裁委員分管轄;申訴書(shū)及有關(guān)材料是否齊備符合要求;申訴時(shí)間是否符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定等。對(duì)申訴材料不齊備或有關(guān)情況不明確的仲裁申請(qǐng)書(shū),應(yīng)告知申訴人予補(bǔ)充。對(duì)符合受理?xiàng)l件的,仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《立案審批表》,仲裁委員會(huì)或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)在7日內(nèi)審批并作出決定。決定立案的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日內(nèi)通知申訴人,將申訴書(shū)副本送達(dá)被申訴人,并告知其在15日內(nèi)提交答辯書(shū)和證據(jù)。決定不立案的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)制作不予立案通知書(shū),送達(dá)申訴人。
(3)仲裁前的準(zhǔn)備
① 組成仲裁庭。仲裁委員會(huì)對(duì)決定受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)在自立案之日起7日內(nèi)按《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則》的規(guī)定組成仲裁庭。對(duì)事實(shí)清除,案情簡(jiǎn)單,適用法律、法規(guī)明確的案件,可由仲裁委員會(huì)指定1名仲裁員獨(dú)任進(jìn)行。
②對(duì)應(yīng)當(dāng)回避的仲裁委員會(huì)的成員、被指定的仲裁員、仲裁庭的書(shū)記員、鑒定人、勘驗(yàn)人和翻譯人員等,作出回避決定。
③調(diào)查取證。仲裁庭人員應(yīng)認(rèn)真閱當(dāng)事人的申訴和答辯材料,調(diào)查、收集證據(jù),查明爭(zhēng)議事實(shí)。對(duì)于需要勘驗(yàn)或鑒定的問(wèn)題,應(yīng)提交法定部門進(jìn)行,沒(méi)有法定部門的,由仲裁員會(huì)委托有關(guān)部門進(jìn)行。各地仲裁委員會(huì)之間可以互相委托調(diào)查,受委托方應(yīng)當(dāng)在委托方要求的期限內(nèi)完成調(diào)查。因故不能完成的,應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)函告委托方仲裁委員會(huì)。
④擬定仲裁方案。仲裁庭成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查的事實(shí),擬定對(duì)勞動(dòng)糾紛的處理方案。
(4)仲裁審理
①通知當(dāng)事人。仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)于開(kāi)庭4日前,將列有仲裁庭組成人員、開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)的書(shū)面通知送達(dá)漢事人。當(dāng)事人接到通知后,無(wú)正當(dāng)拒不到庭的,或在開(kāi)庭期間未經(jīng)仲裁庭許可自行退庭的,對(duì)申訴人按撤訴處理,對(duì)被祈人作缺席裁決。
②先行調(diào)解。仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)先行調(diào)解,調(diào)解不成的,要及時(shí)仲裁。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作仲裁調(diào)解書(shū),調(diào)解書(shū)由雙方當(dāng)事人簽字、仲裁員署名,加蓋仲裁委員會(huì)印章并送達(dá)當(dāng)事人。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,或調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,以及當(dāng)事人拒絕受調(diào)解書(shū)的,仲裁庭應(yīng)及時(shí)仲裁。
③開(kāi)庭裁決。仲裁庭開(kāi)庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件按照以下程序進(jìn)行:由書(shū)記員查明雙方當(dāng)事人、代理人及有關(guān)人員是否到庭,宣布仲裁庭紀(jì)律;首席仲裁員宣布開(kāi)庭,宣布仲裁員書(shū)記申請(qǐng)回避并宣布案由;聽(tīng)取申訴人及被訴人的答辯;仲裁員以詢問(wèn)方式,對(duì)需要進(jìn)一步了解的問(wèn)題進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查,并證詢雙方當(dāng)事人的最后意見(jiàn);根據(jù)當(dāng)事人的意見(jiàn),當(dāng)庭再行調(diào)解;不宜進(jìn)行調(diào)解或調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的案件,及時(shí)休庭合議并作出裁決;仲裁庭復(fù)庭,宣布仲裁裁決;對(duì)仲裁庭作結(jié)論或需提交仲裁委員會(huì)決定的疑難案件,仲裁庭可以宣布延期裁決。
④制作仲裁裁決書(shū)。仲裁庭作出仲裁裁決后,應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁決書(shū)。仲裁裁決書(shū)由仲裁員署名,加蓋仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。仲裁庭當(dāng)庭裁決的,應(yīng)當(dāng)在自裁決作出之晶起7日內(nèi)發(fā)送裁決書(shū);定期另行裁決的,當(dāng)庭發(fā)給裁決書(shū)。⑤仲裁期限。仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)自組成仲裁庭之日起60日內(nèi)結(jié)案;案情復(fù)雜,需要延期的,報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。對(duì)于請(qǐng)示待批、工傷鑒定當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動(dòng)、以及其他妨礙仲裁辦案進(jìn)行的客觀情況,應(yīng)視為仲裁時(shí)效中止,并需報(bào)仲裁委員會(huì)審查同意。仲裁時(shí)效中止不計(jì)入仲裁辦案時(shí)效內(nèi)。[2]